學(xué)習(xí)和宣傳安全標(biāo)語是保障人員安全的重要手段之一。制作一句富有創(chuàng)意的安全標(biāo)語,既要簡明扼要,又要引人聯(lián)想。安全標(biāo)語:安全第一,文明有序共同創(chuàng)造安全環(huán)境。
對黨員意見及建議
衛(wèi)生院支部書記、支委與黨員相互批評意見一.黨員、支委對黨支部的批評意見共10條1、多開展一些有意義的活動(dòng),提高黨員的凝聚力和為人民服務(wù)的水平。
2、希望能夠保持團(tuán)結(jié)協(xié)力的精神,努力把衛(wèi)生院建設(shè)得更好。
3、多組織一些外出學(xué)習(xí)、參觀活動(dòng),學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn),從而提高黨員的認(rèn)識。
4、多開展活動(dòng),加強(qiáng)黨員間的交流和了解。
5、對經(jīng)常不參加支部會(huì)議的黨員,黨支部要對其進(jìn)行批評教育。
6、利用周六日或者節(jié)假日組織黨員進(jìn)行一些有意義的活動(dòng),如:探望鎮(zhèn)內(nèi)的孤寡老人,關(guān)心他們的生活所需,開展各種便民利民服務(wù)等。
7、多創(chuàng)造一些機(jī)會(huì),使新老黨員有更多的交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),從而更好更快地融入到黨組織的大家庭中!8、開展更多新穎的群眾工作,使更多的新加入的年輕黨員有更多的溝通、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);更好地聯(lián)系群眾,為群眾辦實(shí)事。
9、多組織有意義活動(dòng),確立會(huì)議制度,賞罰分明;多些關(guān)心老黨員的身體健康。
10、打好群眾基礎(chǔ),密切聯(lián)系群眾,了解訴求,以最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)。
二.支委對支部書記的批評意見.對xx同志(黨支部書記)的批評意見(共3條)1、xxx同志(衛(wèi)生院院長)所提批評意見(1條)。
(1)xx同志,你工作親力親為不夠,有坐在辦公室打電話安排落實(shí)工作現(xiàn)象。如:你作為一名社區(qū)黨支部書記,對單位維護(hù)穩(wěn)定工作及領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班情況進(jìn)行檢查時(shí),你只是安排別人去去,你都親自不下去。這是官僚主義2.xxx同志(支部組織委員)所提批評意見(2條)(1)你作為社區(qū)黨支部書記,對黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠、思路不開拓。你都沒有好好去挖掘素材和進(jìn)一步提煉,沒有把紅色文化和黨建工作很好結(jié)合起來,沒有創(chuàng)新意識。
(2)對黨員的管理和教育,你沒有很好的思考,拿出可行性的辦法和措施,造成黨員隊(duì)伍紀(jì)律松散,作用發(fā)揮不明顯。
三.支部對支委黨員的批評意見對xxx同志批評意見在指導(dǎo)和加強(qiáng)分管科室、基層黨組織的理論學(xué)習(xí)和組織生活方面,力度不夠;工作上有時(shí)存在急躁情緒,批評人不講情面。
對xxx同志批評意見在鉆研自身業(yè)務(wù)方面的辦法還不夠多,有些工作的效率有待提高。批評和自我批評還不夠。
紀(jì)檢委員的建議意見精選
在網(wǎng)絡(luò)普及的當(dāng)今社會(huì),違紀(jì)違法案件不斷呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新的反腐方式,彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)反腐工作所面對的困境,是現(xiàn)實(shí)反腐機(jī)制的有力補(bǔ)充。
一、網(wǎng)絡(luò)反腐的新形勢。
網(wǎng)絡(luò)反腐,即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對權(quán)力行為的監(jiān)督約束,從而達(dá)到有效預(yù)防、懲治腐敗的一種新方式。從網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督問世之日起,就表現(xiàn)出其特有的新鮮活力和巨大威力。近年來,各種網(wǎng)民曝光的事件層出不窮,從“不雅視頻雷政富”到煙草行業(yè)內(nèi)的“廣西局長日記”、“南京天價(jià)煙局長”等,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了自己的監(jiān)督權(quán)利。當(dāng)前,黨中央和中央紀(jì)委越來越重視互聯(lián)網(wǎng)在反腐監(jiān)督方面的積極作用,中央紀(jì)委書記王岐山在十八大后召開的首個(gè)專家學(xué)者座談會(huì)上,鼓勵(lì)大家敞開講,說真話,“網(wǎng)上的輿論,包括罵聲我們都要聽,更何況大家提的各種意見?”。總書記習(xí)近平在中南海迎新春座談會(huì)上,明確提出“對中國共產(chǎn)黨而言要容得下尖銳批評!”,兩個(gè)講話表明了黨中央和中央紀(jì)委對網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的高度關(guān)注。
二、網(wǎng)絡(luò)反腐的新特點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐方式相比有其不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐主要有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢:一是高效快捷。反腐的信息會(huì)迅速地傳播至全國各地的各個(gè)角落,節(jié)省了上傳下達(dá)的時(shí)間,降低了人為因素干擾,同時(shí)為反腐工作贏得了時(shí)間,提高了效率。二是形象直觀。網(wǎng)絡(luò)兼聲音、圖像、文字于一體,可全方位地為反腐工作提供更加具體直觀的證據(jù),引起全社會(huì)的共同關(guān)注。三是使民眾反腐意識和熱情逐步提高。民眾身臨其境的參與到網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中,尤其是那些成功告破的網(wǎng)絡(luò)反腐事件的過程,往往能獲得一種非凡的成就感,使民眾的監(jiān)督熱情繼續(xù)高漲,監(jiān)督意識逐漸加強(qiáng),參與意識得到強(qiáng)化。
三、當(dāng)前煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題。
(一)部分單位和領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視。
部分單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情工作是意識形態(tài)領(lǐng)域的事,可有可無。部分單位對群眾參與支持反腐的訴求不足,認(rèn)為監(jiān)督只是單位內(nèi)部的事,盡可能不對外公布。針對煙草行業(yè)來說,特別是商業(yè)企業(yè),工作的重點(diǎn)在于服務(wù)基層,面對廣大的煙農(nóng)、零售戶,在防范重點(diǎn)工作中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的手段上,只采取了專項(xiàng)檢查、設(shè)立舉報(bào)箱等形式,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、反腐渠道狹隘。
(二)紀(jì)檢部門對網(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)識不足。
一些紀(jì)檢部門對網(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)識不夠,將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離,就辦信而辦信,就查案而查案,對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)缺乏足夠認(rèn)識,對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。
(三)對網(wǎng)絡(luò)輿情處理的措施不足。
近年來,行業(yè)針對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)事件,出臺了例如危機(jī)管理等工作制度和方案,但對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析的還不夠,工作部署以及檢查落實(shí)力度較小。目前在網(wǎng)絡(luò)上反映民意的積極性非常高,都習(xí)慣于在網(wǎng)上評價(jià)、揭露一些人和事,但是受理這類網(wǎng)絡(luò)語言的機(jī)制還不完善,沒有作為重要的事情來抓,沒有形成一種解決機(jī)制。目前行業(yè)對網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐,沒有系統(tǒng)的文件規(guī)范,沒有統(tǒng)一的運(yùn)作程序、工作流程和反饋機(jī)制。
(四)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式單一,網(wǎng)絡(luò)反腐平臺缺失。
當(dāng)前,煙草行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主要是通過《懲治與預(yù)防腐敗體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺》對權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管,該平臺導(dǎo)入了煙葉生產(chǎn)、烤煙收購等子系統(tǒng),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、收購等各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,歷年來查辦了多例違法違規(guī)案件,取得了一定的成果。但懲防體系的功能不近完備,例如懲治等功能缺失,很多情況下懲防體系難以形成巨大的威懾力,對權(quán)力運(yùn)行難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)管。行業(yè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制、線索運(yùn)用和反饋等工作機(jī)制和工作平臺尚未建立。
面對網(wǎng)絡(luò)反腐的新特點(diǎn)及新情況,筆者認(rèn)為煙草行業(yè)應(yīng)該從以下四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。
煙草行業(yè)要正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉建設(shè)中作用,面對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,要重視而不能忽視,要接受而不能排斥,要引導(dǎo)而不能壓制,更不能視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為“洪水猛獸”,一概予以拒絕。要高度重視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和應(yīng)用,要正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),把網(wǎng)絡(luò)作為日益強(qiáng)勢的新興媒體來對待,把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來堅(jiān)持,把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情作為一種能力來鍛煉,積極開發(fā)和充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體這一新興的輿論監(jiān)督資源,發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中不可替代的作用。
(二)打造檢監(jiān)察“兩支”硬隊(duì)伍。
一是打造過硬的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人及輿情信息隊(duì)伍。適時(shí)向社會(huì)公開公布單位的政策落實(shí)、重大部署、重要工作推進(jìn)和重要案件信息,對出現(xiàn)的輿情危機(jī)快速反應(yīng),果決行動(dòng),與媒體和公眾進(jìn)行溝通,迅速控制事態(tài),掌控全局;二是打造煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察過硬隊(duì)伍。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,不斷提高依法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平,不斷增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心和決心。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
煙草行業(yè)的特殊性,使得行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)行為更備受大眾關(guān)注。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要著力做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和廉政預(yù)防警示教育及保持黨的純潔性專題教育,切實(shí)強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識;二是要強(qiáng)化干部考察評價(jià)機(jī)制,定期開展干部考察,多渠道了解干部表現(xiàn);三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究機(jī)制,讓不作為、亂作為的干部退出,讓德才兼?zhèn)涞母刹繒x升。通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,進(jìn)一步避免領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而達(dá)到減少網(wǎng)絡(luò)曝光率的目的。
(四)革新煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能從根本上遏制腐敗分子的行為,革新行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度才能從源頭上根除腐敗。一是創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息交互模式。網(wǎng)絡(luò)信息交互模式一旦用于煙草行業(yè)政務(wù)服務(wù),就應(yīng)沖著切實(shí)解決問題的方向去發(fā)展、完善,要與煙草政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博以及各項(xiàng)工作深入結(jié)合,使其利最大化,使其弊最小化,確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督健康發(fā)展;二是建立輿情研判機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)傳播迅速和傳播廣的特點(diǎn),不容易掌握和阻止,因此建立現(xiàn)代化的輿情研判機(jī)制,有利于提升網(wǎng)絡(luò)、微博、微信的應(yīng)對能力和處置能力,化解危機(jī),還原真相,消除負(fù)面影響。
五、結(jié)束語。
網(wǎng)絡(luò)反腐正以強(qiáng)大的生命力發(fā)展壯大。行業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分預(yù)測和分析網(wǎng)絡(luò)反腐在建設(shè)和運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)研究、積極應(yīng)對,采取多樣化、系統(tǒng)化的應(yīng)對措施,制定科學(xué)的制度措施,不斷完善行業(yè)反腐倡廉制度體系,不斷增強(qiáng)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)反腐的針對、有效性,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這一反腐平臺,為行業(yè)反腐倡廉建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。(作者單位:云南省煙草公司臨滄市公司雙江分公司)。
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村紀(jì)檢委員工作總結(jié)
轉(zhuǎn)眼我當(dāng)村委已經(jīng)一年了,我本著全心全意實(shí)踐黨為人民服務(wù)的宗旨,按照“找準(zhǔn)工作定位,充分發(fā)揮作用”的原則,積極投入到我村的新農(nóng)村建設(shè)中,通過這一年的工作實(shí)踐,撲根基層,服務(wù)農(nóng)村的意識得到增強(qiáng),基層工作經(jīng)驗(yàn)逐步增加。一年以來,我熱衷于本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時(shí)刻保持“謙虛”“謹(jǐn)慎”“律己”的態(tài)度,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培同事們的幫助下,始終勤奮學(xué)習(xí),努力提高自我,始終勤奮工作,認(rèn)真完成任務(wù),履行好崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)秀,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。
現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí),工作情況簡單,總結(jié)如下:
去年年底,車市搬了新家,隨之而來的問題就出現(xiàn)了,由于道路規(guī)劃不太合理,至了周六周日車市來往的車輛繁多,道路就形成了擁擠,導(dǎo)致前來賣車的車輛進(jìn)不來,而進(jìn)了車市后的想出去又出現(xiàn)不去,外面的路也堵得死死的。面對這種情景,我是看在眼在急在心里,于是,我趕緊組織員工進(jìn)行商議,做出以下方案:
一、車市員工早晨5點(diǎn)就到馬路上疏導(dǎo)交通,分流車輛;
二、在適當(dāng)位置安裝禁令標(biāo)志;
三、建立不進(jìn)行交易的車輛的停車場,經(jīng)過我們的不懈努力,車市的交通已經(jīng)井然有序,再來出現(xiàn)過堵車現(xiàn)象,也大大提高了車輛的交易量,挖動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。
一、剛搬進(jìn)新車市,車輛放置毫無秩序,大車小車沒有分區(qū),很不方便管理,于是對車輛停放進(jìn)行了規(guī)劃,分為轎車區(qū),面包車,小貨區(qū),半掛區(qū),翻斗區(qū)。這樣既方便了管理,也便于尋找自己想要的車型。
二、對各家車行的牌匾進(jìn)行了統(tǒng)一,并針對各家車行門中口的停車位發(fā)放了出入證,便于統(tǒng)一管理,防止漏票現(xiàn)象象,也增加了車市收入。
去年唐山市車輛管理所入駐我唐山市吉祥舊機(jī)動(dòng)車交易市場,建立二分所,前來辦理業(yè)務(wù)的車輛很多,為了使群眾更方便,不來回奔波,我市場投入大量資金建立檢測線,,工作的人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),這樣,我們這些工作人員可以更加專業(yè)的資格投入工作。
隨著前來辦理業(yè)務(wù)和交易的車輛不斷增加,交易稅票和門票的數(shù)量也隨之上漲,另外,檢測線的開通了民大大提高了市場的收入。攤位規(guī)劃的后,攤位收入也增加了許多少。
一、上班時(shí)間進(jìn)行了調(diào)卷,剛開始是上、下午半天班,現(xiàn)在論為上兩天休三天休假時(shí)間加長,員工的自由活動(dòng)時(shí)間更加富裕。
二、節(jié)假日輪流值班。
三、給員工自行車補(bǔ)助、建立食堂;由于車市搬家以后,大部分員離家較遠(yuǎn),所以給予其補(bǔ)助,也就等于增加了員工的收入。
四、有的員工中午自己帶飯,食堂也可以熱飯,保證員工吃上熱飯。
未來的一年又是一個(gè)充滿激情的一年,在今后的工作中,我將努力提高自身素質(zhì),克服不足,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種知識,不斷地鍛煉自己的膽識和能力,積極熱情地對待每一天的工作。
村紀(jì)檢委員工作總結(jié)
將紀(jì)檢監(jiān)督延伸到村一級、在各村設(shè)立紀(jì)檢委員,是促進(jìn)村干部勤廉的有益探索,為村里的發(fā)展起到監(jiān)督作用,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于村紀(jì)檢委員。
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我受中國共產(chǎn)黨某某鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托,向中國共產(chǎn)黨某某鎮(zhèn)第十一次代表大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
一、五年來的工作回顧。
中國共產(chǎn)黨某某鎮(zhèn)第十次代表大會(huì)以來,我鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx大精神為指針,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨,按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)。
認(rèn)真落實(shí)《黨章》賦予的各項(xiàng)任務(wù),全面履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能,不斷規(guī)范從政行為,在檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,維護(hù)黨紀(jì)國法,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭等方面,付出了巨大努力,做了大量工作,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,對全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路清晰,措施有力,作風(fēng)扎實(shí),圓滿完成了區(qū)紀(jì)委及鎮(zhèn)黨委交給的各項(xiàng)任務(wù),如期完成了屆期工作目標(biāo),多次受到市、區(qū)紀(jì)委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五年來,主要做了以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹上級安排部署,各項(xiàng)工作任務(wù)得到進(jìn)一步落實(shí)。
每年初,鎮(zhèn)紀(jì)委都召開鎮(zhèn)、辦事處和村三級會(huì)議,學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察方面的有關(guān)文件,傳達(dá)貫徹市、區(qū)紀(jì)委的指示精神,使全鎮(zhèn)各級黨組織都能及時(shí)地了解掌握市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)紀(jì)委的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真擬定我鎮(zhèn)。
工作計(jì)劃。
和實(shí)施方案,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。五年來,制訂出臺了《某某鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施方案》、《某某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等多項(xiàng)規(guī)定,多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,年初與各村、各單位黨政一把手簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,從而使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了目標(biāo),分解了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
(二)強(qiáng)化思想教育,黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓,做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念,幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。通過集中收看黨風(fēng)廉正建設(shè)電教片,加強(qiáng)了對各級黨員干部的廉潔自律教育。
在教育活動(dòng)中,做到了“四個(gè)一”,即每年安排一次專題教育,學(xué)習(xí)一篇紀(jì)檢監(jiān)察文章,觀看一部警示教育電教片,每人撰寫一篇。
心得體會(huì)。
文章。活動(dòng)形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多采,效果顯著。此外,鎮(zhèn)紀(jì)委還利用各村村務(wù)公開欄設(shè)立了警示教育窗,印發(fā)了大量的教育材料,以進(jìn)一步擴(kuò)大教育面,提高教育效果。
(三)健全。
規(guī)章制度。
黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委在認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上,著力抓好了制度的完善和落實(shí),通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為,尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),大力宣傳“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,使各級黨組織,每個(gè)黨員干部都清楚地了解黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容、責(zé)任追究形式和方法,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識到位。二是抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。制定了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對反腐敗任務(wù)進(jìn)行分解,并與各村、各單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀,做到制度到位。三是注重責(zé)任追究。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想上不重視,工作不到位,有明顯失職行為的,狠抓責(zé)任追究,做到懲治到位。5年來,對違反責(zé)任制規(guī)定的4名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究。
2、全面推進(jìn)村務(wù)政務(wù)公開制度。對村務(wù)政務(wù)公開工作,按照區(qū)紀(jì)委的要求,著力加強(qiáng)陣地建設(shè),規(guī)范程序和內(nèi)容,提高公開質(zhì)量,鎮(zhèn)政府設(shè)立了14塊黨務(wù)政務(wù)公開牌,就涉及基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)事業(yè)等重要內(nèi)容一一進(jìn)行了公開;全鎮(zhèn)35個(gè)行政村都建立了公開陣地,都有一本具體的公開臺帳,有一套完整的公開制度。各村分別成立村民監(jiān)督議事會(huì)和村組事務(wù)監(jiān)督小組,對村級組織的重大事件進(jìn)行全程監(jiān)督,并及時(shí)公布,從而做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。
”、廉政告誡談話、群眾監(jiān)督和電算化管理等財(cái)務(wù)制度,今年利用2個(gè)月的時(shí)間集中對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理審計(jì),從而從源頭上減少了財(cái)務(wù)違紀(jì)案件的發(fā)生。對村級招待費(fèi)堅(jiān)持“一刀切”,堅(jiān)決禁止村級出現(xiàn)招待費(fèi);“抓兩頭”,對上杜絕請吃,對下禁止吃請,保證取消村級招待費(fèi)制度得以長期有效地執(zhí)行。對單位部門招待費(fèi)的控制,堅(jiān)持嚴(yán)格的限制規(guī)定,按照“反復(fù)抓、抓反復(fù)、徹底抓、抓徹底”的思路,強(qiáng)化教育,加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、政府基本做到來人在鎮(zhèn)伙房就餐,做到招待地點(diǎn)不亂,標(biāo)準(zhǔn)不高,總額不超。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),解決行業(yè)不正之風(fēng),社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的深入開展招商引資工作的要求,五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委把整治軟環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造了一個(gè)寬松舒適的環(huán)境。一是積極推行服務(wù)承諾制。各單位、各部門結(jié)合自身特點(diǎn),就服務(wù)的內(nèi)容和要求做出切實(shí)可行的承諾,并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行綜合整理,編印成冊,下發(fā)到被服務(wù)對象手中,接受社會(huì)監(jiān)督。在工作中,認(rèn)真抓好承諾的兌現(xiàn),取信于民。
二是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。各單位認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)政策,嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi),并將收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)予以公布。三是簡化辦事程序,努力提高辦事效率。鎮(zhèn)黨委、政府要求,各服務(wù)單位全力服從和服務(wù)于招商引資和大項(xiàng)目建設(shè),一切為項(xiàng)目推進(jìn)開綠燈,從而進(jìn)一步提高了辦事質(zhì)量和服務(wù)效率。五是深入開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)。與鎮(zhèn)人大聯(lián)合,組織各級人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,就鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作職責(zé)履行情況,每年都進(jìn)行行風(fēng)評議,評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,從而有力地褒揚(yáng)了先進(jìn),鞭策了后進(jìn),促進(jìn)了行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(五)抓案件辦理,違紀(jì)違規(guī)問題得到進(jìn)一步查處。
工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委把案件查辦工作緊緊抓在手上,擺上首要位置,注重多層次、全方位地排查線索,挖掘案源,并能夠做到快查、快審、快結(jié),著力提高辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)明法紀(jì),集中查辦重點(diǎn)案件,5年來共查處案件64起,其中經(jīng)濟(jì)案件48起,計(jì)劃生育案件16起,挽回經(jīng)濟(jì)損失230多萬元,直接追繳30余萬元;處理信訪案件27起;處理黨員干部59人,其中開除黨籍7人。案例作為反面教材,在一定范圍內(nèi)通報(bào),在社會(huì)上引起較大反響,起到了“查辦一案,教育一片”的良好作用。
(六)探索學(xué)習(xí),紀(jì)檢監(jiān)察工作得到進(jìn)一步創(chuàng)新。
五年來,我們從紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新中積極探索,借鑒組織創(chuàng)新等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定了委派監(jiān)督機(jī)制、源頭防范機(jī)制等,并編印成冊,制成委派監(jiān)督員活動(dòng)記載簿。通過這些創(chuàng)新活動(dòng)的開展,更好地規(guī)范了村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、校務(wù)公開等內(nèi)容。
總之,五年來,鎮(zhèn)紀(jì)委始終把學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、廉政、務(wù)實(shí)、高效作為自身建設(shè)的目標(biāo),堅(jiān)持黨性原則,忠于職守,秉公執(zhí)法,做了大量的工作,取得了一定成績。但在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,紀(jì)檢監(jiān)察工作還有很多需要完善和加強(qiáng)的地方:腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)尚未得到根治;隊(duì)伍素質(zhì)有待提高;黨員干部勤廉意識仍比較淡薄,違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,查處工作難度大;村級班子廉政工作任重道遠(yuǎn);黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉法規(guī)制度落實(shí)力度不夠,方法不活;紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新不夠。針對這些不足之處,我們在今后的工作中,將采取有力措施,不斷努力加以改進(jìn)。我們將誠懇接受各位代表的監(jiān)督,接受全鎮(zhèn)廣大黨員和群眾的監(jiān)督,努力向上級認(rèn)可、黨委滿意、群眾贊賞的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
二、今后五年的紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)。
今后五年,全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的xx大和xx屆六中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,加大預(yù)防體系建設(shè),狠抓工作任務(wù)落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
(一)貫徹《黨章》要求,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
《黨章》是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。貫徹《黨章》要求,嚴(yán)明紀(jì)律、遵守紀(jì)律,是維護(hù)《黨章》的體現(xiàn)。要把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為今后紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。
1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律。進(jìn)一步加強(qiáng)法律和輿論監(jiān)督,完善黨員自我監(jiān)督,完善班子內(nèi)部監(jiān)督,完善群眾全面監(jiān)督,促進(jìn)廣大黨員干部嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定,聽從黨的統(tǒng)一指揮,服從組織約束,接受全方面監(jiān)督。要著力貫徹民主集中制和分工負(fù)責(zé)制,對影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展的重大決策和事關(guān)全局的問題,實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策,避免敷衍塞責(zé)、上交矛盾。要增強(qiáng)大局觀念,堅(jiān)持公道正派,反對拉幫結(jié)伙,大事講原則,小事講風(fēng)格,事事講奉獻(xiàn),一切從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),努力維護(hù)好黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
2、加大案件查處力度,維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性。把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。把查處違紀(jì)案件的重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,突出查辦貪污、賄賂、挪用公款、違反國家政策、損害群眾利益的案件。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施。
別分析,支持和保護(hù)黨員大膽創(chuàng)業(yè)、敢作敢為的積極性。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
未來的五年,鎮(zhèn)紀(jì)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的有關(guān)精神,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,尤其要在維護(hù)群眾利益、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。
1、大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系,做到綜合治理、注重預(yù)防與懲治和打擊并重,不斷提高教育的有效性,增強(qiáng)制度的約束力,加大監(jiān)督的威懾力。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,從深化體制機(jī)制改革入手,加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。
根據(jù)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的特點(diǎn),針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的缺陷,抓住傾向性、苗頭性問題,以起點(diǎn)高、剛性強(qiáng)、內(nèi)容全、覆蓋廣、易操作的基本要求,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,促使這些部位和領(lǐng)域各項(xiàng)制度規(guī)范化、法制化。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)厲懲處腐敗分子。有問題必須徹底清查,不管涉及到誰,只要發(fā)現(xiàn)問題,都將及時(shí)查處。
2、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),促進(jìn)反腐倡廉工作不斷深化。深入開展廉潔文化建設(shè),為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)“三大文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保證。一是要開展主題教育,樹立清正廉潔的好風(fēng)氣。在全體黨員干部中繼續(xù)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制活動(dòng),通過多種形式的主題教育,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確對待權(quán)力、地位和利益,樹清廉風(fēng)氣,做自律表率。
二是要宣傳先進(jìn)事跡,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,剖析典型案例,進(jìn)行深刻的警示教育。繼續(xù)利用全國范圍內(nèi)查處的重大案件和自身查辦的典型案件等反面教材,組織廣大黨員干部深刻剖析案例成因,認(rèn)真寫出體會(huì)文章。同時(shí)對勤廉兼優(yōu)的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人予以表彰,營造廉潔氛圍,弘揚(yáng)正氣。三是創(chuàng)作廉潔文化作品,拓寬反腐倡廉宣傳教育渠道。鼓勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部特別是紀(jì)檢干部,創(chuàng)作廉潔文化作品,積極上報(bào)信息稿件,同時(shí)充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳紀(jì)檢工作。
3、切實(shí)維護(hù)群眾利益,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。改進(jìn)工作作風(fēng),維護(hù)群眾利益是我們黨歷來十分重視的問題。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”要求,大力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾利益,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加大監(jiān)督檢查工作力度,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
今后五年,鎮(zhèn)紀(jì)委將圍繞廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大監(jiān)督檢查力度,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。特別是加大對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以及貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)情況的查處力度,堅(jiān)決查處坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯,確保廣大農(nóng)民群眾能得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
同時(shí)還將加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及鎮(zhèn)村道路建設(shè)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,確保上級投入資金發(fā)揮最大效益。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把糾正不正之風(fēng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,加大監(jiān)督力度,切實(shí)抓緊抓好。二是高度重視黨員群眾的控告和申訴,保障黨員群眾權(quán)益。
受理黨員群眾的控告和申訴,是鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益、為群眾辦實(shí)事的一個(gè)最直接的體現(xiàn)。鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律規(guī)定,熱心接待,細(xì)心傾聽,耐心解釋,盡最大可能地解決損害群眾利益的突出問題,切實(shí)維護(hù)黨員、群眾的利益,保障黨員、群眾的權(quán)利。三是逐步完善維護(hù)群眾利益的制度體系,創(chuàng)新制度,從源頭上解決損害群眾利益的問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè),提高工作能力。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作能力和紀(jì)律作風(fēng)。今后五年,我們將認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)能打硬仗、能打勝仗的某某鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
1、按照先進(jìn)性要求,加強(qiáng)紀(jì)檢干部理論學(xué)習(xí)。按照“標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),效果更好”的要求,認(rèn)真組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)條規(guī)和黨中央建設(shè)和諧社會(huì)的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢干部的群眾觀、權(quán)力觀教育,全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和理想信念教育,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識。
2、深入調(diào)查研究,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等方面的知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事的能力,提高處理復(fù)雜問題的綜合能力。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,培養(yǎng)既能辦案,又能研究問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于應(yīng)對復(fù)雜局面的復(fù)合型人才。努力探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新舉措,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作常創(chuàng)常新。
各位代表,做好全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,意義十分重大。今后幾年,我們將在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化某某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深入持久地開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,為樹立“新某某新形象”而努力奮斗,再創(chuàng)輝煌。
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對紀(jì)檢委員的意見和建議范文
發(fā)展觀的思路,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面,不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要求我們做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識和把握,做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé),把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴(yán)懲腐敗者,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,歸根到底是為了發(fā)展和維護(hù)人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo),把關(guān)心、愛護(hù)、教育、挽救黨員干部作為著力點(diǎn),尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益,努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機(jī)制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。
實(shí)踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性,不斷增強(qiáng)預(yù)見性和有效性,努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法,才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點(diǎn),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中,尤其要處理好以下四個(gè)問題:
第一,破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神,嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個(gè)堅(jiān)決,三個(gè)更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導(dǎo)工作,做到與時(shí)俱進(jìn)。
第二,標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求,把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,積極探索,大膽實(shí)踐,開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。
第三,懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,查找發(fā)案原因,建章立制,堵塞漏洞,達(dá)到查處一起案件、推動(dòng)一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,點(diǎn)面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系,堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局,統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn),解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要求我們以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,增強(qiáng)說服力和感染力。要面向全社會(huì)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。二是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅(jiān)持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前,尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制,由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題,分別實(shí)行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò),效果很好。預(yù)警機(jī)制把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,融提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體,在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間,又架設(shè)了一道預(yù)報(bào)警戒防線。
1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來的實(shí)踐告訴我們,必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一,正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,既是互相區(qū)別、互相獨(dú)立的兩項(xiàng)職能,又是互相補(bǔ)充、互相滲透的有機(jī)整體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對兩項(xiàng)工作要統(tǒng)一規(guī)劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀(jì)委來說,要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個(gè)整體來考慮,統(tǒng)一部署和落實(shí),重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作,自覺主動(dòng)接受紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二,用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序,充分運(yùn)用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段,發(fā)揮好兩個(gè)優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中,要利用紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段,統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與配合,進(jìn)一步增強(qiáng)行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中,也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三,注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督,要更多地以行政監(jiān)察的名義進(jìn)行,避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。
合力化的思路,就是堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的思路。實(shí)踐證明,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與,這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會(huì),做到各級各部門一起動(dòng)手,各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng),各種手段配合運(yùn)用,才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé),協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,還要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅(jiān)持和健全民主集中制,形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機(jī)制,切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會(huì)主義民主政治的要求,進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,不斷改進(jìn)處理監(jiān)督舉報(bào)工作的方式方法。
當(dāng)前,隨著紀(jì)檢工作體制創(chuàng)新和改革的深入發(fā)展,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人手不足的情況下,加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用,能夠在一定程度上緩解紀(jì)檢力量不足的壓力,同時(shí)能夠強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察職能,延伸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視線,促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
1、思想認(rèn)識不到位。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作任務(wù)不斷增加,在黨風(fēng)廉政建設(shè)由誰主抓,該誰負(fù)責(zé)的認(rèn)識上,仍有少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就行了,黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)大局,得過且過;有的認(rèn)為保持潔身自好,班子成員和機(jī)關(guān)干部沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事,自己只是“支持、配合紀(jì)委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題,簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被動(dòng)應(yīng)付,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識實(shí)踐不夠,在抓監(jiān)督責(zé)任上存在畏難情緒,一怕失面子,二怕捅婁子,三怕丟帽子。對主體責(zé)任的認(rèn)識上和落實(shí)上存在差距。
2、工作缺少主動(dòng)性。由于基層紀(jì)檢隊(duì)伍兼職情況比較普遍,因此工作缺乏獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部患得患失,不能主動(dòng)開展工作??h紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤。紀(jì)檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎(jiǎng)懲中主要還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況而定。這些問題和現(xiàn)象致使紀(jì)檢干部失去信心,不能安心本職工作,導(dǎo)致工作缺少主動(dòng)性、積極性。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,成為當(dāng)前基層紀(jì)檢工作中的主要問題,并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動(dòng)性,完全處于應(yīng)付狀態(tài)。
3、職責(zé)定位不明確。黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)檢委員的職能定位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等有一定的規(guī)范和要求,但是在實(shí)際工作中容易受到誤解和抵觸,導(dǎo)致一些村紀(jì)檢委員成為“掛名委員”?;鶎蛹o(jì)檢委員的權(quán)利和義務(wù),職責(zé)和待遇等問題尚未完全明確。一些紀(jì)檢委員對相關(guān)制度沒有完全吃透,在操作上缺乏責(zé)任意識、主動(dòng)意識,導(dǎo)致有效的舉措難以運(yùn)用到具體工作實(shí)踐中去。這在一定程度上制約了基層紀(jì)檢委員的工作,導(dǎo)致基層紀(jì)檢委員工作沒有底氣。
針對基層紀(jì)檢委員中存在的問題,建議采取以下措施,保障基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍穩(wěn)定,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,使基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升基層紀(jì)檢委員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材,定期和不定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)授課、交流座談匯報(bào)、廉政警示教育、上派實(shí)踐鍛煉等多種形式的教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢委員在增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必守己、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的遵規(guī)守矩意識,全面展示基層紀(jì)檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀(jì)、干凈干事、盡職盡責(zé)”的良好形象。發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用,加強(qiáng)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,通過基層紀(jì)檢委員,架起密切聯(lián)系干部群眾和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的橋梁和紐帶,促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)廉潔自律、廉潔從政意識,提高拒腐防變能力。
2、堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)。縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢委員的督導(dǎo)檢查力度,強(qiáng)化基層紀(jì)檢委員工作責(zé)任心和工作積極性,通過暢通上傳下達(dá)的信息溝通渠道,堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)工作落實(shí)。一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點(diǎn)群眾,聽取對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映,廣泛征求意見和建議,讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。二是做好信訪接待。認(rèn)真受理群眾來信來訪,能答復(fù)的及時(shí)答復(fù),能解決的督導(dǎo)有關(guān)部門和人員及時(shí)解決,不符合政策規(guī)定做好解釋工作,對重要信訪件要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或上級匯報(bào),由上級組織協(xié)調(diào)解決。三是協(xié)助案件查辦。村紀(jì)檢委員要積極協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦案件,提供案件有關(guān)線索和證據(jù),使案件辦理得以順利進(jìn)行。
3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。基層紀(jì)檢委員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,明確監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容,抓住關(guān)鍵落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。開展好事前監(jiān)督,認(rèn)真監(jiān)督本級黨組織落實(shí)主體責(zé)任事項(xiàng),進(jìn)行“合規(guī)性、合理性”預(yù)審查。加強(qiáng)過程監(jiān)督,強(qiáng)化鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三公開力度,加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的全過程監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。參與決策監(jiān)督,對黨組織黨內(nèi)生活正常開展進(jìn)行監(jiān)督,保障黨的方針政策在基層得到認(rèn)真落實(shí)。對紀(jì)檢工作意見建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段,是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要保證,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利,對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項(xiàng)職能,在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要?,F(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)踐與探索,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
近年來,紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵,在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅(jiān)決,在協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞,可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題:一是自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng);二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,個(gè)別干部忽視廉潔紀(jì)律,辦案時(shí)行為不規(guī)范,用語不文明,形象不佳,影響極為不好。
(一)被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的,自己哪里還要接受別人監(jiān)督,甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部,高人一等,手中權(quán)力大,想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰,想處理誰就處理誰,致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。
(二)同級不敢監(jiān)督。縣局級設(shè)有監(jiān)察審計(jì)科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室,不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的,根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門,“多栽花,少栽刺”,甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督,各個(gè)紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù),就不管別人的事,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識,對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不夠,雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要,但總以工作忙為借口,沒有真正靜下心來,認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后,不注重加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹,對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì),不能適應(yīng)工作需要。近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從基層煙站、點(diǎn)調(diào)了一些干部職工來補(bǔ)充,他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,一時(shí)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度,尤其是計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)上懲防體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上,加上監(jiān)督力度不斷加大,執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格,規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案,不想辦案、不敢辦案的想法,不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位,千方百計(jì)、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。
(一)強(qiáng)化縱向監(jiān)督??v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部來說,首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,正人先正己,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。其次要主動(dòng)拓展監(jiān)督途徑,細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度,做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督,從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上,要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項(xiàng)會(huì)議報(bào)告制度、定期征求意見和談話制度等,通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺,由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng),主動(dòng)接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個(gè)部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏緊,彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解,這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督,通過定期例會(huì)等形式,就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流,由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng),并及時(shí)在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督,以提升工作效率、質(zhì)量,保證公正履職。同時(shí),由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同,不同科室之間工作運(yùn)行相對獨(dú)立,但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項(xiàng)工作監(jiān)督,才能確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實(shí)”、“好落實(shí)”,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé),才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化群眾監(jiān)督?!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹盵2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報(bào)箱舉報(bào)電話,接受廣大干部職工群眾監(jiān)督,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止,特別是“八小時(shí)”以外的活動(dòng)置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單,聽取部門和廣大干部職工的意見建議,了解紀(jì)檢干部辦案時(shí)是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)肅查處。
當(dāng)今世界進(jìn)入信息時(shí)代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時(shí)候都更為快捷和廣泛,信息在科學(xué)決策中的價(jià)值越來越大。紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實(shí)踐內(nèi)容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高,紀(jì)檢監(jiān)察信息的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機(jī)和活力。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要審時(shí)度勢、理清思路、科學(xué)決策,就需要大量的信息作參考。就縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全縣各級各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實(shí)中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,正確判斷和估價(jià)形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進(jìn)而科學(xué)決策,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況,預(yù)測工作發(fā)展趨勢,指導(dǎo)和推動(dòng)工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實(shí)施和完善的全過程,能夠及時(shí)反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況,全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實(shí)是否到位,是否走樣,是否有創(chuàng)造性。一方面,通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級機(jī)關(guān),指導(dǎo)和推動(dòng)基層和面上的工作。另一方面,通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,指導(dǎo)和推動(dòng)某項(xiàng)工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后,可直接進(jìn)入決策,推動(dòng)一個(gè)方面工作的開展。
(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾,服務(wù)基層,密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化,上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個(gè)層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實(shí)際問題,密切黨群、干群關(guān)系。同時(shí)也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間互通情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題,及時(shí)綜合匯總信息,實(shí)事求是地向上反映這些方面的情況,得到了縣委、縣政府的重視,通過開展專項(xiàng)治理,使這些問題得到了較好解決??梢哉f,紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省市紀(jì)委了解我縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實(shí)際,貼近基層,貼近社會(huì)。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時(shí)反映上來,就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地各部門向上級機(jī)關(guān)報(bào)送信息,就是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。上報(bào)信息的多少、質(zhì)量的高低,也是衡量一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
從工作中反映的情況看,基層紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下三個(gè)方面的突出問題。
一是信息工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信息工作都很重視,對報(bào)送數(shù)量、報(bào)送質(zhì)量要求都很高。但也有少數(shù)單位對信息工作重視不夠,報(bào)送信息不夠積極主動(dòng),全年向縣紀(jì)委報(bào)送信息屈指可數(shù),或是報(bào)送內(nèi)容簡單,態(tài)度敷衍了事。還有一些紀(jì)檢組為了完成報(bào)送數(shù)量,報(bào)送的信息純粹是本單位的業(yè)務(wù)信息,與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)。今天在這里我就不點(diǎn)名了,希望能夠引起這些單位和部門的重視。二是信息深度不夠。信息的走向是呈報(bào)上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的,因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報(bào)送的信息絕大多數(shù)是反映日常工作的一些做法和動(dòng)態(tài),綜合調(diào)研性信息較為缺乏,沒有站在服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的高度,深層次的加工提煉不夠。究其原因,就是對當(dāng)前的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的意圖、上級的要求跟得還不夠緊,抓得還不夠準(zhǔn),重點(diǎn)不突出,特色不鮮明,觸碰不到上級和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),對輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)整體工作的借鑒意義不大。三是信息時(shí)效性不強(qiáng)。信息就像山上長的藥材,適時(shí)是寶,過時(shí)是草。同樣內(nèi)容的信息,先報(bào)上來就有用,就能啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思考,受到領(lǐng)導(dǎo)重視,后報(bào)上來就成為多余。這就要求我們必須堅(jiān)持快速敏捷的原則,對重要信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速捕捉,快編快寫,快速報(bào)送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況,報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體已經(jīng)公布,但我們的相關(guān)信息還沒有報(bào)上來。有的不但不主動(dòng)報(bào)送信息,就是上級從其他渠道了解到后催報(bào)具體情況,仍遲遲報(bào)不上來,或者報(bào)來的還不如媒體公布的詳細(xì),不僅影響信息價(jià)值,有時(shí)還可能導(dǎo)致延誤工作。對于以上這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真予以解決。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點(diǎn)工作,為我們進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材,創(chuàng)造了良好機(jī)遇。要牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī),高度重視,創(chuàng)新方式,全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提升到一個(gè)新的水平。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信息工作是一項(xiàng)涉及部門眾多、文字綜合較強(qiáng)、工作十分繁重的常規(guī)性工作,必須予以高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極支持,確保信息的數(shù)量和質(zhì)量,促進(jìn)信息工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紀(jì)委紀(jì)檢組要把信息工作納入整體工作部署,貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,切實(shí)做到與重點(diǎn)工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核。要建立信息工作責(zé)任制,明確責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程和工作方法,指派專人領(lǐng)導(dǎo)、指定專人采編報(bào)送,切實(shí)形成組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有力、全員積極參與的工作格局。
二要廣泛拓寬信息來源。渠道暢通、來源豐富,才有可能篩選出最有價(jià)值的精品信息。要加強(qiáng)縱向溝通,縣紀(jì)委要加強(qiáng)對信息工作的指導(dǎo),實(shí)行約稿制度,針對不同時(shí)期、不同階段的工作特點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題,主動(dòng)深入基層采集信息或要求基層報(bào)送信息;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,有針對性地及時(shí)收集、挖掘、上報(bào)本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題,提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政工作部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及新聞單位的溝通交流,互通情況,收集適用信息,全面拓寬信息收集渠道。要實(shí)時(shí)關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布資訊,善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會(huì)穩(wěn)定、社情民意等各個(gè)領(lǐng)域不同側(cè)面的信息,并及時(shí)了解、調(diào)查、核實(shí)、采編、上報(bào)。
三要著力提高信息報(bào)送質(zhì)量。當(dāng)前,我們在報(bào)送信息工作中,主要應(yīng)該注重把握四個(gè)重點(diǎn):一個(gè)是貫徹落實(shí)上級的重大決策和工作部署的情況。比如,對上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、召開的重要會(huì)議、出臺的重要文件等,要及時(shí)將本地本部門學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行整理,采編報(bào)送。第二個(gè)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息,多編寫人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。第三個(gè)是反映問題的信息。通過與省紀(jì)委溝通,目前上級紀(jì)委對反映問題的信息較為重視,尤其是對一些苗頭性、傾向性或者社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題匯總分析,總結(jié)特點(diǎn),提出意見或?qū)Σ呓ㄗh類的信息。第四個(gè)是反映重大事故、突出事件的信息。對一些安全責(zé)任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時(shí)間以信息形式加以反映,爭得主動(dòng)。這些反映重點(diǎn)工作、重點(diǎn)內(nèi)容的信息很容易被上級采用,也很有啟發(fā)作用和參考價(jià)值。同時(shí),要全面反映情況,加大負(fù)面信息報(bào)送力度。切實(shí)克服不想報(bào)、不敢報(bào),怕“捅漏子”的心理,認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報(bào)送工作。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,當(dāng)前應(yīng)報(bào)送的重點(diǎn)信息有以下幾個(gè)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況;二是財(cái)務(wù)管理、車輛管理、政務(wù)公開的措施、效果;三是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開的措施、效果;四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施、效果;五是便民服務(wù)站所為群眾服務(wù)情況;六是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,切實(shí)保護(hù)群眾利益的措施和效果。
對于縣直部門和單位來說,應(yīng)該重點(diǎn)報(bào)送部門和行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率和依法行政,積極為民辦好事、辦實(shí)事的情況。解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的情況,執(zhí)行預(yù)算外資金管理的情況,行政事業(yè)性收費(fèi),罰沒收入“收支兩條線”的情況,行政審批制度改革、財(cái)政體制改革進(jìn)展、執(zhí)行的情況等信息。具體到幾個(gè)重要部門,也應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際有針對性報(bào)送信息。財(cái)政局應(yīng)該主要報(bào)送政府采購、財(cái)政制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、稅費(fèi)改革、會(huì)計(jì)制度改革、會(huì)計(jì)委派、預(yù)算外資金管理、“收支兩條線”的監(jiān)督檢查情況。審計(jì)局應(yīng)該主要報(bào)送實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的措施和效果,本單位廉潔審計(jì)、嚴(yán)格審計(jì)的情況。教育局應(yīng)該主要報(bào)送治理中小學(xué)亂收費(fèi),實(shí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”情況,查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為,實(shí)行教育收費(fèi)公示制情況,治理辦學(xué)秩序情況等信息。衛(wèi)生局應(yīng)該主要報(bào)送治理糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)情況,醫(yī)療藥品器械集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督情況。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的措施和查處情況。查處虛假藥品廣告、制售偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)、哄抬藥品價(jià)格行為的情況,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),保障人民群眾在食品和藥品使用方面人身安全的情況等。農(nóng)業(yè)局應(yīng)該主要報(bào)送嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧補(bǔ)資金等各項(xiàng)政策規(guī)定情況。建設(shè)局應(yīng)該主要報(bào)送建設(shè)工程招投標(biāo)情況,對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)情況及效果,糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益工作,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作。交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局應(yīng)該主要報(bào)送治理公路“三亂”的措施、效果,治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)情況,規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)罰人員的行為等方面信息公安局、法院、檢察院應(yīng)該主要報(bào)送加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化干警管理,嚴(yán)格公正執(zhí)法、查處黨員干部的違紀(jì)案件等信息。
以上提到這些問題,都是近幾年中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),多數(shù)是年初中央、省、縣紀(jì)委全會(huì)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。其他單位我沒有逐一提出信息報(bào)送重點(diǎn),但是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作大同小異,也應(yīng)該根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作不斷進(jìn)行總結(jié)回顧,并及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量的信息。
四要大力強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化督促考核,是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段,對信息工作來說更是起著至關(guān)重要的作用??h紀(jì)委今后要定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)委紀(jì)檢組的信息報(bào)送和采用情況,并將通報(bào)情況呈報(bào)縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。對長期不報(bào)送信息、信息質(zhì)量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴(yán)重違反信息制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行書面提醒,受到書面提醒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和信息員取消年終評優(yōu)資格。每年年終要把信息報(bào)送和采用情況,納入對紀(jì)委紀(jì)檢組年度考核范圍,對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要加大激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,對報(bào)送的信息被中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委采用的,研究采取精神表彰和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),使之成為一種常態(tài)的激勵(lì)手段。
五要加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。做好信息工作,關(guān)鍵在人。一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊(duì)伍是搞好信息工作的首要前提,也是決定性因素。信息材料篇幅短,看似簡單,但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字,把一個(gè)復(fù)雜的情況表述清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備一名高水平專職信息員,縣直各單位至少要有一名兼職信息員。要保持信息員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,這個(gè)穩(wěn)定不是不允許信息員隊(duì)伍變化,而是要保持接續(xù)性,原有信息員調(diào)整、新的信息員到位后,要注重搞好“傳幫帶”,堅(jiān)決避免因?yàn)槿藛T變動(dòng)影響信息工作問題的發(fā)生。要主動(dòng)為信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境,實(shí)行信息員參會(huì)和閱文制度,使信息員能“高站位”、“多渠道”編寫信息,確保信息工作始終與上級精神、領(lǐng)導(dǎo)思路、工作需要合拍。同時(shí),在人員的提拔和使用上,也要多考慮信息工作人員對工作的貢獻(xiàn),給予必要的傾斜,把我們常講的“高看一眼、厚愛一分”,落到實(shí)處。
紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個(gè)具有自身運(yùn)行規(guī)律的系統(tǒng),盡管這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容廣泛,結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜,但它同任何一個(gè)管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個(gè)子系統(tǒng)承擔(dān)著對紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促,對整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任,也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來,隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展,必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革??v觀新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作,具有以下幾個(gè)新的特點(diǎn):
過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪,舉報(bào)違紀(jì)案件的查辦,領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時(shí)性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我們黨面臨新的考驗(yàn),黨政機(jī)關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出,紀(jì)檢監(jiān)察工作面對新的形勢,督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化,督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實(shí)情況等全方位的大督查、大督辦,它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面,這時(shí)的督查工作已不再是過去的催辦工作,而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。
督查工作的`重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī),黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后,只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程,由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé),由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),政工部門齊抓共管已成必然趨勢,工作檢查,黨委有責(zé),做好落實(shí)情況的檢查,應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā),針對全所點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際情況,從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作,“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā),組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo),組成常年的督查小組,每月對各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查,違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起,2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢頭良好。
工作過程和工作形式,是事物發(fā)展的非本質(zhì)的外在聯(lián)系,對落實(shí)某一事項(xiàng),過于注重形式和過程,督查工作就不能抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察督查工作過去側(cè)重于對布置的工作的表面檢查多,如黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)學(xué)沒學(xué)、學(xué)了幾次、警示片看沒看、查記錄、有就行?,F(xiàn)在在注重形式的同時(shí)更注重內(nèi)容和實(shí)際。紀(jì)檢監(jiān)察部門對容易發(fā)生問題的工作和環(huán)節(jié)采取事前參與、把工作做得更扎實(shí)。我所針對自己的工作實(shí)際,在執(zhí)法過程中對勞教人員的請假、獎(jiǎng)懲、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)工作,基建工程招投標(biāo)、物資采購等,從辦理的初始階段就派紀(jì)檢監(jiān)察人員參與、同時(shí)在各大隊(duì)派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員,參與大隊(duì)重大問題的決策,把監(jiān)督檢查工作放在各項(xiàng)工作用的全過程,減少工作的失誤,注重實(shí)際工作效果,求實(shí)務(wù)實(shí),才是“務(wù)實(shí)”督查,也是新時(shí)期督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢下必須增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性,把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時(shí)公布或向新聞媒體通報(bào),不僅對公職人員起到制約作用,便于輿論監(jiān)督,強(qiáng)化民主意識,提高督查效應(yīng),而且增強(qiáng)了督查工作的透明度,提高黨的威信。
加強(qiáng)對查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案,按時(shí)辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求了。新形勢要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù),對查辦案件進(jìn)行綜合分析,找出帶規(guī)律性的東西,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議,這正成為新時(shí)期督查工作的有效方法。
針對新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點(diǎn),我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對策,始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步,為此,筆者建議:
1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察督查制度建設(shè)。
過去的督查工作,從某種意義上說就是對辦案情況進(jìn)行評估,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件,通過查閱案卷,看它的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看,紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定,督查實(shí)踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實(shí)效性。筆者建議應(yīng)首先加強(qiáng)督查的制度建設(shè),對督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定,使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循,不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。
2、配備強(qiáng)有力的督查人員。
督查的目的是為了強(qiáng)化監(jiān)督,要達(dá)到這一目的,靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量,而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公,兩塊牌子、一套人馬,人員配備相對緊缺,沒有專門的督查人員,督查工作有時(shí)往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的,建議在精減機(jī)關(guān)工作人員的同時(shí),增加督查工作人員編制,選派政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員,保證督查工作的順利開展,不斷提高督查質(zhì)量。
3、加強(qiáng)對督查人員的培訓(xùn)工作。
隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后,紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時(shí)圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心上來。監(jiān)督檢查,要為經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心出主意想辦法,督查人員必須深入基層調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn),解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題,這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì),當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何,主要是看他在工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了多少問題,提出了多少建議,有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此,要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢的要求,必須加強(qiáng)督查人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力適應(yīng)工作要求。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段,是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要保證,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利,對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項(xiàng)職能,在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要?,F(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)踐與探索,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
近年來,紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵,在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅(jiān)決,在協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞,可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題:一是自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng);二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,個(gè)別干部忽視廉潔紀(jì)律,辦案時(shí)行為不規(guī)范,用語不文明,形象不佳,影響極為不好。
(一)被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的,自己哪里還要接受別人監(jiān)督,甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部,高人一等,手中權(quán)力大,想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰,想處理誰就處理誰,致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。
(二)同級不敢監(jiān)督??h局級設(shè)有監(jiān)察審計(jì)科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室,不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的,根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門,“多栽花,少栽刺”,甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督,各個(gè)紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù),就不管別人的事,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識,對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不夠,雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要,但總以工作忙為借口,沒有真正靜下心來,認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后,不注重加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹,對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì),不能適應(yīng)工作需要。近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從基層煙站、點(diǎn)調(diào)了一些干部職工來補(bǔ)充,他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,一時(shí)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度,尤其是計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)上懲防體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上,加上監(jiān)督力度不斷加大,執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格,規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案,不想辦案、不敢辦案的想法,不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位,千方百計(jì)、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。
(一)強(qiáng)化縱向監(jiān)督。縱向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部來說,首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,正人先正己,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。其次要主動(dòng)拓展監(jiān)督途徑,細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度,做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督,從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上,要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項(xiàng)會(huì)議報(bào)告制度、定期征求意見和談話制度等,通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺,由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng),主動(dòng)接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個(gè)部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏緊,彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解,這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督,通過定期例會(huì)等形式,就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流,由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng),并及時(shí)在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督,以提升工作效率、質(zhì)量,保證公正履職。同時(shí),由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同,不同科室之間工作運(yùn)行相對獨(dú)立,但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項(xiàng)工作監(jiān)督,才能確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實(shí)”、“好落實(shí)”,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé),才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化群眾監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”[2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報(bào)箱舉報(bào)電話,接受廣大干部職工群眾監(jiān)督,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止,特別是“八小時(shí)”以外的活動(dòng)置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單,聽取部門和廣大干部職工的意見建議,了解紀(jì)檢干部辦案時(shí)是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)肅查處。
(四)強(qiáng)化廉政監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用,多措并舉,對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全方位行之有效的廉政監(jiān)督。一是營造廉政監(jiān)督氛圍。將電腦桌面設(shè)成廉政桌面,使紀(jì)檢監(jiān)察干部一打開電腦,就想到廉政監(jiān)督的重要性,警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,廉潔自律。二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶,積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)“服務(wù)”、“監(jiān)督”功能,倡導(dǎo)廉潔理念,塑造廉潔精神,打造廉潔環(huán)境。三是開展廉政文化活動(dòng)。以廉政文化為主題,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政書法、攝影、演講等比賽,陶冶情操,提升素養(yǎng)。四是家庭助廉。每年召開紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬座談會(huì),向紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《廉政監(jiān)督倡議書》,常吹廉政風(fēng),織密防護(hù)網(wǎng),切實(shí)把反腐防線構(gòu)筑到紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭。
(五)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。加強(qiáng)與社會(huì)各界及廣大干部職工、煙農(nóng)、消費(fèi)者的聯(lián)系,接受他們的紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的維護(hù)者、公平正義的捍衛(wèi)者,必須嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。從小處、細(xì)微處加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察體系流程文件,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管好紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育。經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中開展以學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng),使其入腦入心。三是開展警示教育?!耙糟~為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興替?!盵3]。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)警示教育,大力強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范工作。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、敬畏法律,嚴(yán)守底線、守住紅線。把講紀(jì)律、守規(guī)矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認(rèn)識,始終保持清醒的政治頭腦,進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)章制度,始終保持廉潔自律作風(fēng),自覺抵制誘惑,筑牢思想道德防線。四是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。深入查找紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,針對存在問題認(rèn)真分析產(chǎn)生原因,扎實(shí)進(jìn)行整改。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力提高政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是堅(jiān)決查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要突出重點(diǎn),著力查處以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察干部腐化墮落和執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的問題;要突出熱點(diǎn),著力查辦服務(wù)態(tài)度粗暴、辦理信訪舉報(bào)案件遲緩、執(zhí)紀(jì)不公、推諉塞責(zé)、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴(yán)重后果的案件,切實(shí)解決“不作為、亂作為”的問題;要突出難點(diǎn),嚴(yán)肅查處為違法違紀(jì)違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報(bào)信等嚴(yán)重問題。
總之,通過行之有效的縱向監(jiān)督、平行監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
在實(shí)際工作中,如何來定“準(zhǔn)”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個(gè)關(guān)系:一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實(shí),凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”:主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排,及時(shí)提交局黨組討論研究,爭取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。只有找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)做到“關(guān)口”前移,主動(dòng)出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況,稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機(jī)制,筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí),還可以通過執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅(jiān)決查處,毫不留情;而對于一時(shí)失足,犯一般性錯(cuò)誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì),要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應(yīng)新形勢的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè):一是拔高起點(diǎn),做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強(qiáng)理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)感性認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。二是求真務(wù)實(shí),做有工作實(shí)績的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊,做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研,做研究型的干部。要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤?!澳X勤”即勤于思考,善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部:“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn),形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化?,F(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實(shí)際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。
新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。因此,要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),同時(shí),要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng),以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局,對上級指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見,對每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責(zé),提出要求,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。
總之,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,發(fā)揮好職能作用,開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
對紀(jì)檢委員意見建議范文
當(dāng)前,隨著紀(jì)檢工作體制創(chuàng)新和改革的深入發(fā)展,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人手不足的情況下,加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用,能夠在一定程度上緩解紀(jì)檢力量不足的壓力,同時(shí)能夠強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察職能,延伸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視線,促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
1、思想認(rèn)識不到位。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作任務(wù)不斷增加,在黨風(fēng)廉政建設(shè)由誰主抓,該誰負(fù)責(zé)的認(rèn)識上,仍有少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就行了,黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)大局,得過且過;有的認(rèn)為保持潔身自好,班子成員和機(jī)關(guān)干部沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事,自己只是“支持、配合紀(jì)委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題,簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被動(dòng)應(yīng)付,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識實(shí)踐不夠,在抓監(jiān)督責(zé)任上存在畏難情緒,一怕失面子,二怕捅婁子,三怕丟帽子。對主體責(zé)任的認(rèn)識上和落實(shí)上存在差距。
2、工作缺少主動(dòng)性。由于基層紀(jì)檢隊(duì)伍兼職情況比較普遍,因此工作缺乏獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部患得患失,不能主動(dòng)開展工作??h紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤。紀(jì)檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎(jiǎng)懲中主要還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況而定。這些問題和現(xiàn)象致使紀(jì)檢干部失去信心,不能安心本職工作,導(dǎo)致工作缺少主動(dòng)性、積極性。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,成為當(dāng)前基層紀(jì)檢工作中的主要問題,并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動(dòng)性,完全處于應(yīng)付狀態(tài)。
3、職責(zé)定位不明確。黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)檢委員的職能定位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等有一定的規(guī)范和要求,但是在實(shí)際工作中容易受到誤解和抵觸,導(dǎo)致一些村紀(jì)檢委員成為“掛名委員”?;鶎蛹o(jì)檢委員的權(quán)利和義務(wù),職責(zé)和待遇等問題尚未完全明確。一些紀(jì)檢委員對相關(guān)制度沒有完全吃透,在操作上缺乏責(zé)任意識、主動(dòng)意識,導(dǎo)致有效的舉措難以運(yùn)用到具體工作實(shí)踐中去。這在一定程度上制約了基層紀(jì)檢委員的工作,導(dǎo)致基層紀(jì)檢委員工作沒有底氣。
針對基層紀(jì)檢委員中存在的問題,建議采取以下措施,保障基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍穩(wěn)定,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,使基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升基層紀(jì)檢委員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材,定期和不定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)授課、交流座談匯報(bào)、廉政警示教育、上派實(shí)踐鍛煉等多種形式的教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢委員在增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必守己、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的遵規(guī)守矩意識,全面展示基層紀(jì)檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀(jì)、干凈干事、盡職盡責(zé)”的良好形象。發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用,加強(qiáng)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,通過基層紀(jì)檢委員,架起密切聯(lián)系干部群眾和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的橋梁和紐帶,促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)廉潔自律、廉潔從政意識,提高拒腐防變能力。
2、堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)??h紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢委員的督導(dǎo)檢查力度,強(qiáng)化基層紀(jì)檢委員工作責(zé)任心和工作積極性,通過暢通上傳下達(dá)的信息溝通渠道,堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)工作落實(shí)。一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點(diǎn)群眾,聽取對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映,廣泛征求意見和建議,讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。二是做好信訪接待。認(rèn)真受理群眾來信來訪,能答復(fù)的及時(shí)答復(fù),能解決的督導(dǎo)有關(guān)部門和人員及時(shí)解決,不符合政策規(guī)定做好解釋工作,對重要信訪件要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或上級匯報(bào),由上級組織協(xié)調(diào)解決。三是協(xié)助案件查辦。村紀(jì)檢委員要積極協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦案件,提供案件有關(guān)線索和證據(jù),使案件辦理得以順利進(jìn)行。
3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督?;鶎蛹o(jì)檢委員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,明確監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容,抓住關(guān)鍵落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。開展好事前監(jiān)督,認(rèn)真監(jiān)督本級黨組織落實(shí)主體責(zé)任事項(xiàng),進(jìn)行“合規(guī)性、合理性”預(yù)審查。加強(qiáng)過程監(jiān)督,強(qiáng)化鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三公開力度,加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的全過程監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。參與決策監(jiān)督,對黨組織黨內(nèi)生活正常開展進(jìn)行監(jiān)督,保障黨的方針政策在基層得到認(rèn)真落實(shí)。對紀(jì)檢工作意見建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段,是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要保證,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利,對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項(xiàng)職能,在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要?,F(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)踐與探索,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
近年來,紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵,在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅(jiān)決,在協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞,可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題:一是自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng);二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,個(gè)別干部忽視廉潔紀(jì)律,辦案時(shí)行為不規(guī)范,用語不文明,形象不佳,影響極為不好。
(一)被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的,自己哪里還要接受別人監(jiān)督,甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部,高人一等,手中權(quán)力大,想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰,想處理誰就處理誰,致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。
(二)同級不敢監(jiān)督。縣局級設(shè)有監(jiān)察審計(jì)科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室,不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的,根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門,“多栽花,少栽刺”,甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督,各個(gè)紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù),就不管別人的事,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識,對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不夠,雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要,但總以工作忙為借口,沒有真正靜下心來,認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后,不注重加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹,對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì),不能適應(yīng)工作需要。近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從基層煙站、點(diǎn)調(diào)了一些干部職工來補(bǔ)充,他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,一時(shí)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度,尤其是計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)上懲防體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上,加上監(jiān)督力度不斷加大,執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格,規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案,不想辦案、不敢辦案的想法,不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位,千方百計(jì)、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。
(一)強(qiáng)化縱向監(jiān)督??v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部來說,首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,正人先正己,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。其次要主動(dòng)拓展監(jiān)督途徑,細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度,做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督,從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上,要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項(xiàng)會(huì)議報(bào)告制度、定期征求意見和談話制度等,通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺,由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng),主動(dòng)接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個(gè)部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏緊,彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解,這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督,通過定期例會(huì)等形式,就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流,由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng),并及時(shí)在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督,以提升工作效率、質(zhì)量,保證公正履職。同時(shí),由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同,不同科室之間工作運(yùn)行相對獨(dú)立,但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項(xiàng)工作監(jiān)督,才能確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實(shí)”、“好落實(shí)”,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé),才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化群眾監(jiān)督?!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹盵2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報(bào)箱舉報(bào)電話,接受廣大干部職工群眾監(jiān)督,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止,特別是“八小時(shí)”以外的活動(dòng)置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單,聽取部門和廣大干部職工的意見建議,了解紀(jì)檢干部辦案時(shí)是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)肅查處。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段,是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作健康發(fā)展的重要保證,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利,對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項(xiàng)職能,在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要。現(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實(shí)踐與探索,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。
近年來,紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵,在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅(jiān)決,在協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞,可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題:一是自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng);二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,個(gè)別干部忽視廉潔紀(jì)律,辦案時(shí)行為不規(guī)范,用語不文明,形象不佳,影響極為不好。
(一)被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的,自己哪里還要接受別人監(jiān)督,甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部,高人一等,手中權(quán)力大,想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰,想處理誰就處理誰,致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強(qiáng)。
(二)同級不敢監(jiān)督??h局級設(shè)有監(jiān)察審計(jì)科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室,不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的,根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門,“多栽花,少栽刺”,甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督,各個(gè)紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù),就不管別人的事,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位,不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識,對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不夠,雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要,但總以工作忙為借口,沒有真正靜下心來,認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后,不注重加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹,對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì),不能適應(yīng)工作需要。近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從基層煙站、點(diǎn)調(diào)了一些干部職工來補(bǔ)充,他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,一時(shí)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度,尤其是計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)上懲防體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上,加上監(jiān)督力度不斷加大,執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格,規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案,不想辦案、不敢辦案的想法,不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位,千方百計(jì)、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。
(一)強(qiáng)化縱向監(jiān)督。縱向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部來說,首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,正人先正己,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。其次要主動(dòng)拓展監(jiān)督途徑,細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度,做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督,從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上,要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項(xiàng)會(huì)議報(bào)告制度、定期征求意見和談話制度等,通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺,由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng),主動(dòng)接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個(gè)部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏緊,彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解,這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督,通過定期例會(huì)等形式,就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流,由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng),并及時(shí)在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督,以提升工作效率、質(zhì)量,保證公正履職。同時(shí),由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同,不同科室之間工作運(yùn)行相對獨(dú)立,但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項(xiàng)工作監(jiān)督,才能確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實(shí)”、“好落實(shí)”,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé),才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化群眾監(jiān)督?!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹盵2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報(bào)箱舉報(bào)電話,接受廣大干部職工群眾監(jiān)督,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止,特別是“八小時(shí)”以外的活動(dòng)置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單,聽取部門和廣大干部職工的意見建議,了解紀(jì)檢干部辦案時(shí)是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)肅查處。
(四)強(qiáng)化廉政監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用,多措并舉,對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全方位行之有效的廉政監(jiān)督。一是營造廉政監(jiān)督氛圍。將電腦桌面設(shè)成廉政桌面,使紀(jì)檢監(jiān)察干部一打開電腦,就想到廉政監(jiān)督的重要性,警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,廉潔自律。二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶,積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)“服務(wù)”、“監(jiān)督”功能,倡導(dǎo)廉潔理念,塑造廉潔精神,打造廉潔環(huán)境。三是開展廉政文化活動(dòng)。以廉政文化為主題,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政書法、攝影、演講等比賽,陶冶情操,提升素養(yǎng)。四是家庭助廉。每年召開紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬座談會(huì),向紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《廉政監(jiān)督倡議書》,常吹廉政風(fēng),織密防護(hù)網(wǎng),切實(shí)把反腐防線構(gòu)筑到紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭。
(五)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。加強(qiáng)與社會(huì)各界及廣大干部職工、煙農(nóng)、消費(fèi)者的聯(lián)系,接受他們的紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的維護(hù)者、公平正義的捍衛(wèi)者,必須嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。從小處、細(xì)微處加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察體系流程文件,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管好紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育。經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中開展以學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng),使其入腦入心。三是開展警示教育。“以銅為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興替?!盵3]。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)警示教育,大力強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范工作。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、敬畏法律,嚴(yán)守底線、守住紅線。把講紀(jì)律、守規(guī)矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認(rèn)識,始終保持清醒的政治頭腦,進(jìn)一步明確各項(xiàng)規(guī)章制度,始終保持廉潔自律作風(fēng),自覺抵制誘惑,筑牢思想道德防線。四是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。深入查找紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題,針對存在問題認(rèn)真分析產(chǎn)生原因,扎實(shí)進(jìn)行整改。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓,教育紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力提高政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是堅(jiān)決查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要突出重點(diǎn),著力查處以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察干部腐化墮落和執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的問題;要突出熱點(diǎn),著力查辦服務(wù)態(tài)度粗暴、辦理信訪舉報(bào)案件遲緩、執(zhí)紀(jì)不公、推諉塞責(zé)、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴(yán)重后果的案件,切實(shí)解決“不作為、亂作為”的問題;要突出難點(diǎn),嚴(yán)肅查處為違法違紀(jì)違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報(bào)信等嚴(yán)重問題。
總之,通過行之有效的縱向監(jiān)督、平行監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
發(fā)展觀的思路,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面,不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要求我們做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識和把握,做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé),把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴(yán)懲腐敗者,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,歸根到底是為了發(fā)展和維護(hù)人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo),把關(guān)心、愛護(hù)、教育、挽救黨員干部作為著力點(diǎn),尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益,努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是堅(jiān)持解放思想、開拓進(jìn)取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機(jī)制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。
實(shí)踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性,不斷增強(qiáng)預(yù)見性和有效性,努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法,才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點(diǎn),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中,尤其要處理好以下四個(gè)問題:
第一,破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神,嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個(gè)堅(jiān)決,三個(gè)更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導(dǎo)工作,做到與時(shí)俱進(jìn)。
第二,標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求,把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,積極探索,大膽實(shí)踐,開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。
第三,懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究,查找發(fā)案原因,建章立制,堵塞漏洞,達(dá)到查處一起案件、推動(dòng)一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,點(diǎn)面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系,堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局,統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn),解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要求我們以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,增強(qiáng)說服力和感染力。要面向全社會(huì)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。二是深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅(jiān)持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前,尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制,由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題,分別實(shí)行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò),效果很好。預(yù)警機(jī)制把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,融提醒防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體,在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間,又架設(shè)了一道預(yù)報(bào)警戒防線。
1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來的實(shí)踐告訴我們,必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一,正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,既是互相區(qū)別、互相獨(dú)立的兩項(xiàng)職能,又是互相補(bǔ)充、互相滲透的有機(jī)整體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對兩項(xiàng)工作要統(tǒng)一規(guī)劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀(jì)委來說,要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個(gè)整體來考慮,統(tǒng)一部署和落實(shí),重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作,自覺主動(dòng)接受紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二,用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序,充分運(yùn)用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段,發(fā)揮好兩個(gè)優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中,要利用紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段,統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與配合,進(jìn)一步增強(qiáng)行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中,也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三,注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督,要更多地以行政監(jiān)察的名義進(jìn)行,避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。
合力化的思路,就是堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的思路。實(shí)踐證明,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與,這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會(huì),做到各級各部門一起動(dòng)手,各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng),各種手段配合運(yùn)用,才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé),協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,還要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅(jiān)持和健全民主集中制,形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機(jī)制,切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會(huì)主義民主政治的要求,進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法實(shí)行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力,必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,不斷改進(jìn)處理監(jiān)督舉報(bào)工作的方式方法。
在實(shí)際工作中,如何來定“準(zhǔn)”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個(gè)關(guān)系:一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實(shí),凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到“五個(gè)主動(dòng)”:主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排,及時(shí)提交局黨組討論研究,爭取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。只有找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)做到“關(guān)口”前移,主動(dòng)出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況,稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機(jī)制,筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí),還可以通過執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅(jiān)決查處,毫不留情;而對于一時(shí)失足,犯一般性錯(cuò)誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì),要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應(yīng)新形勢的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè):一是拔高起點(diǎn),做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強(qiáng)理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)感性認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。二是求真務(wù)實(shí),做有工作實(shí)績的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊,做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研,做研究型的干部。要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考,善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部:“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn),形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化?,F(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實(shí)際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。
新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。因此,要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),同時(shí),要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng),以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動(dòng)想全局,對上級指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見,對每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責(zé),提出要求,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。
總之,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,發(fā)揮好職能作用,開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個(gè)具有自身運(yùn)行規(guī)律的系統(tǒng),盡管這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容廣泛,結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜,但它同任何一個(gè)管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個(gè)子系統(tǒng)承擔(dān)著對紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促,對整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任,也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來,隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展,必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革。縱觀新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作,具有以下幾個(gè)新的特點(diǎn):
過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪,舉報(bào)違紀(jì)案件的查辦,領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時(shí)性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,我們黨面臨新的考驗(yàn),黨政機(jī)關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出,紀(jì)檢監(jiān)察工作面對新的形勢,督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化,督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實(shí)情況等全方位的大督查、大督辦,它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面,這時(shí)的督查工作已不再是過去的催辦工作,而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。
督查工作的`重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī),黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后,只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程,由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé),由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),政工部門齊抓共管已成必然趨勢,工作檢查,黨委有責(zé),做好落實(shí)情況的檢查,應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā),針對全所點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際情況,從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作,“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā),組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo),組成常年的督查小組,每月對各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查,違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起,2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢頭良好。
工作過程和工作形式,是事物發(fā)展的非本質(zhì)的外在聯(lián)系,對落實(shí)某一事項(xiàng),過于注重形式和過程,督查工作就不能抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察督查工作過去側(cè)重于對布置的工作的表面檢查多,如黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)學(xué)沒學(xué)、學(xué)了幾次、警示片看沒看、查記錄、有就行?,F(xiàn)在在注重形式的同時(shí)更注重內(nèi)容和實(shí)際。紀(jì)檢監(jiān)察部門對容易發(fā)生問題的工作和環(huán)節(jié)采取事前參與、把工作做得更扎實(shí)。我所針對自己的工作實(shí)際,在執(zhí)法過程中對勞教人員的請假、獎(jiǎng)懲、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)工作,基建工程招投標(biāo)、物資采購等,從辦理的初始階段就派紀(jì)檢監(jiān)察人員參與、同時(shí)在各大隊(duì)派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員,參與大隊(duì)重大問題的決策,把監(jiān)督檢查工作放在各項(xiàng)工作用的全過程,減少工作的失誤,注重實(shí)際工作效果,求實(shí)務(wù)實(shí),才是“務(wù)實(shí)”督查,也是新時(shí)期督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢下必須增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性,把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時(shí)公布或向新聞媒體通報(bào),不僅對公職人員起到制約作用,便于輿論監(jiān)督,強(qiáng)化民主意識,提高督查效應(yīng),而且增強(qiáng)了督查工作的透明度,提高黨的威信。
加強(qiáng)對查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案,按時(shí)辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求了。新形勢要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù),對查辦案件進(jìn)行綜合分析,找出帶規(guī)律性的東西,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議,這正成為新時(shí)期督查工作的有效方法。
針對新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點(diǎn),我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對策,始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步,為此,筆者建議:
1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察督查制度建設(shè)。
過去的督查工作,從某種意義上說就是對辦案情況進(jìn)行評估,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件,通過查閱案卷,看它的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看,紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定,督查實(shí)踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實(shí)效性。筆者建議應(yīng)首先加強(qiáng)督查的制度建設(shè),對督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定,使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循,不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。
2、配備強(qiáng)有力的督查人員。
督查的目的是為了強(qiáng)化監(jiān)督,要達(dá)到這一目的,靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量,而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公,兩塊牌子、一套人馬,人員配備相對緊缺,沒有專門的督查人員,督查工作有時(shí)往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的,建議在精減機(jī)關(guān)工作人員的同時(shí),增加督查工作人員編制,選派政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員,保證督查工作的順利開展,不斷提高督查質(zhì)量。
3、加強(qiáng)對督查人員的培訓(xùn)工作。
隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后,紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時(shí)圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心上來。監(jiān)督檢查,要為經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心出主意想辦法,督查人員必須深入基層調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn),解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題,這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì),當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何,主要是看他在工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了多少問題,提出了多少建議,有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此,要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢的要求,必須加強(qiáng)督查人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力適應(yīng)工作要求。
當(dāng)今世界進(jìn)入信息時(shí)代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時(shí)候都更為快捷和廣泛,信息在科學(xué)決策中的價(jià)值越來越大。紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實(shí)踐內(nèi)容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高,紀(jì)檢監(jiān)察信息的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機(jī)和活力。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要審時(shí)度勢、理清思路、科學(xué)決策,就需要大量的信息作參考。就縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全縣各級各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實(shí)中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,正確判斷和估價(jià)形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進(jìn)而科學(xué)決策,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況,預(yù)測工作發(fā)展趨勢,指導(dǎo)和推動(dòng)工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實(shí)施和完善的全過程,能夠及時(shí)反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況,全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實(shí)是否到位,是否走樣,是否有創(chuàng)造性。一方面,通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級機(jī)關(guān),指導(dǎo)和推動(dòng)基層和面上的工作。另一方面,通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,指導(dǎo)和推動(dòng)某項(xiàng)工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后,可直接進(jìn)入決策,推動(dòng)一個(gè)方面工作的開展。
(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾,服務(wù)基層,密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化,上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個(gè)層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實(shí)際問題,密切黨群、干群關(guān)系。同時(shí)也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間互通情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題,及時(shí)綜合匯總信息,實(shí)事求是地向上反映這些方面的情況,得到了縣委、縣政府的重視,通過開展專項(xiàng)治理,使這些問題得到了較好解決??梢哉f,紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省市紀(jì)委了解我縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全縣反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實(shí)際,貼近基層,貼近社會(huì)。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時(shí)反映上來,就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地各部門向上級機(jī)關(guān)報(bào)送信息,就是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。上報(bào)信息的多少、質(zhì)量的高低,也是衡量一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
從工作中反映的情況看,基層紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下三個(gè)方面的突出問題。
一是信息工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信息工作都很重視,對報(bào)送數(shù)量、報(bào)送質(zhì)量要求都很高。但也有少數(shù)單位對信息工作重視不夠,報(bào)送信息不夠積極主動(dòng),全年向縣紀(jì)委報(bào)送信息屈指可數(shù),或是報(bào)送內(nèi)容簡單,態(tài)度敷衍了事。還有一些紀(jì)檢組為了完成報(bào)送數(shù)量,報(bào)送的信息純粹是本單位的業(yè)務(wù)信息,與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)。今天在這里我就不點(diǎn)名了,希望能夠引起這些單位和部門的重視。二是信息深度不夠。信息的走向是呈報(bào)上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的,因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報(bào)送的信息絕大多數(shù)是反映日常工作的一些做法和動(dòng)態(tài),綜合調(diào)研性信息較為缺乏,沒有站在服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的高度,深層次的加工提煉不夠。究其原因,就是對當(dāng)前的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的意圖、上級的要求跟得還不夠緊,抓得還不夠準(zhǔn),重點(diǎn)不突出,特色不鮮明,觸碰不到上級和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn),對輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)整體工作的借鑒意義不大。三是信息時(shí)效性不強(qiáng)。信息就像山上長的藥材,適時(shí)是寶,過時(shí)是草。同樣內(nèi)容的信息,先報(bào)上來就有用,就能啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思考,受到領(lǐng)導(dǎo)重視,后報(bào)上來就成為多余。這就要求我們必須堅(jiān)持快速敏捷的原則,對重要信息要及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速捕捉,快編快寫,快速報(bào)送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況,報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體已經(jīng)公布,但我們的相關(guān)信息還沒有報(bào)上來。有的不但不主動(dòng)報(bào)送信息,就是上級從其他渠道了解到后催報(bào)具體情況,仍遲遲報(bào)不上來,或者報(bào)來的還不如媒體公布的詳細(xì),不僅影響信息價(jià)值,有時(shí)還可能導(dǎo)致延誤工作。對于以上這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真予以解決。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點(diǎn)工作,為我們進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材,創(chuàng)造了良好機(jī)遇。要牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī),高度重視,創(chuàng)新方式,全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提升到一個(gè)新的水平。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信息工作是一項(xiàng)涉及部門眾多、文字綜合較強(qiáng)、工作十分繁重的常規(guī)性工作,必須予以高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極支持,確保信息的數(shù)量和質(zhì)量,促進(jìn)信息工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紀(jì)委紀(jì)檢組要把信息工作納入整體工作部署,貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,切實(shí)做到與重點(diǎn)工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核。要建立信息工作責(zé)任制,明確責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程和工作方法,指派專人領(lǐng)導(dǎo)、指定專人采編報(bào)送,切實(shí)形成組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有力、全員積極參與的工作格局。
二要廣泛拓寬信息來源。渠道暢通、來源豐富,才有可能篩選出最有價(jià)值的精品信息。要加強(qiáng)縱向溝通,縣紀(jì)委要加強(qiáng)對信息工作的指導(dǎo),實(shí)行約稿制度,針對不同時(shí)期、不同階段的工作特點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題,主動(dòng)深入基層采集信息或要求基層報(bào)送信息;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,有針對性地及時(shí)收集、挖掘、上報(bào)本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題,提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政工作部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及新聞單位的溝通交流,互通情況,收集適用信息,全面拓寬信息收集渠道。要實(shí)時(shí)關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布資訊,善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會(huì)穩(wěn)定、社情民意等各個(gè)領(lǐng)域不同側(cè)面的信息,并及時(shí)了解、調(diào)查、核實(shí)、采編、上報(bào)。
三要著力提高信息報(bào)送質(zhì)量。當(dāng)前,我們在報(bào)送信息工作中,主要應(yīng)該注重把握四個(gè)重點(diǎn):一個(gè)是貫徹落實(shí)上級的重大決策和工作部署的情況。比如,對上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、召開的重要會(huì)議、出臺的重要文件等,要及時(shí)將本地本部門學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)的情況進(jìn)行整理,采編報(bào)送。第二個(gè)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息,多編寫人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。第三個(gè)是反映問題的信息。通過與省紀(jì)委溝通,目前上級紀(jì)委對反映問題的信息較為重視,尤其是對一些苗頭性、傾向性或者社會(huì)熱點(diǎn)敏感問題匯總分析,總結(jié)特點(diǎn),提出意見或?qū)Σ呓ㄗh類的信息。第四個(gè)是反映重大事故、突出事件的信息。對一些安全責(zé)任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時(shí)間以信息形式加以反映,爭得主動(dòng)。這些反映重點(diǎn)工作、重點(diǎn)內(nèi)容的信息很容易被上級采用,也很有啟發(fā)作用和參考價(jià)值。同時(shí),要全面反映情況,加大負(fù)面信息報(bào)送力度。切實(shí)克服不想報(bào)、不敢報(bào),怕“捅漏子”的心理,認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報(bào)送工作。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,當(dāng)前應(yīng)報(bào)送的重點(diǎn)信息有以下幾個(gè)方面,一是領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況;二是財(cái)務(wù)管理、車輛管理、政務(wù)公開的措施、效果;三是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開的措施、效果;四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施、效果;五是便民服務(wù)站所為群眾服務(wù)情況;六是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,切實(shí)保護(hù)群眾利益的措施和效果。
對于縣直部門和單位來說,應(yīng)該重點(diǎn)報(bào)送部門和行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率和依法行政,積極為民辦好事、辦實(shí)事的情況。解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的情況,執(zhí)行預(yù)算外資金管理的情況,行政事業(yè)性收費(fèi),罰沒收入“收支兩條線”的情況,行政審批制度改革、財(cái)政體制改革進(jìn)展、執(zhí)行的情況等信息。具體到幾個(gè)重要部門,也應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際有針對性報(bào)送信息。財(cái)政局應(yīng)該主要報(bào)送政府采購、財(cái)政制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、稅費(fèi)改革、會(huì)計(jì)制度改革、會(huì)計(jì)委派、預(yù)算外資金管理、“收支兩條線”的監(jiān)督檢查情況。審計(jì)局應(yīng)該主要報(bào)送實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的措施和效果,本單位廉潔審計(jì)、嚴(yán)格審計(jì)的情況。教育局應(yīng)該主要報(bào)送治理中小學(xué)亂收費(fèi),實(shí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”情況,查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為,實(shí)行教育收費(fèi)公示制情況,治理辦學(xué)秩序情況等信息。衛(wèi)生局應(yīng)該主要報(bào)送治理糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)情況,醫(yī)療藥品器械集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督情況。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度,解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的措施和查處情況。查處虛假藥品廣告、制售偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)、哄抬藥品價(jià)格行為的情況,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),保障人民群眾在食品和藥品使用方面人身安全的情況等。農(nóng)業(yè)局應(yīng)該主要報(bào)送嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧補(bǔ)資金等各項(xiàng)政策規(guī)定情況。建設(shè)局應(yīng)該主要報(bào)送建設(shè)工程招投標(biāo)情況,對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)情況及效果,糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益工作,糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作。交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局應(yīng)該主要報(bào)送治理公路“三亂”的措施、效果,治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)情況,規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)罰人員的行為等方面信息公安局、法院、檢察院應(yīng)該主要報(bào)送加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化干警管理,嚴(yán)格公正執(zhí)法、查處黨員干部的違紀(jì)案件等信息。
以上提到這些問題,都是近幾年中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),多數(shù)是年初中央、省、縣紀(jì)委全會(huì)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。其他單位我沒有逐一提出信息報(bào)送重點(diǎn),但是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作大同小異,也應(yīng)該根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作不斷進(jìn)行總結(jié)回顧,并及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量的信息。
四要大力強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化督促考核,是推進(jìn)工作落實(shí)的重要手段,對信息工作來說更是起著至關(guān)重要的作用??h紀(jì)委今后要定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)委紀(jì)檢組的信息報(bào)送和采用情況,并將通報(bào)情況呈報(bào)縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。對長期不報(bào)送信息、信息質(zhì)量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴(yán)重違反信息制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行書面提醒,受到書面提醒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和信息員取消年終評優(yōu)資格。每年年終要把信息報(bào)送和采用情況,納入對紀(jì)委紀(jì)檢組年度考核范圍,對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。要加大激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度,對報(bào)送的信息被中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委采用的,研究采取精神表彰和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),使之成為一種常態(tài)的激勵(lì)手段。
五要加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。做好信息工作,關(guān)鍵在人。一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊(duì)伍是搞好信息工作的首要前提,也是決定性因素。信息材料篇幅短,看似簡單,但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字,把一個(gè)復(fù)雜的情況表述清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備一名高水平專職信息員,縣直各單位至少要有一名兼職信息員。要保持信息員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,這個(gè)穩(wěn)定不是不允許信息員隊(duì)伍變化,而是要保持接續(xù)性,原有信息員調(diào)整、新的信息員到位后,要注重搞好“傳幫帶”,堅(jiān)決避免因?yàn)槿藛T變動(dòng)影響信息工作問題的發(fā)生。要主動(dòng)為信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境,實(shí)行信息員參會(huì)和閱文制度,使信息員能“高站位”、“多渠道”編寫信息,確保信息工作始終與上級精神、領(lǐng)導(dǎo)思路、工作需要合拍。同時(shí),在人員的提拔和使用上,也要多考慮信息工作人員對工作的貢獻(xiàn),給予必要的傾斜,把我們常講的“高看一眼、厚愛一分”,落到實(shí)處。
村紀(jì)檢委員工作總結(jié)
(一)完善制度,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與單位具體工作緊密結(jié)合起來,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合工作實(shí)際,抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從"人、財(cái)、物"等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展,成效顯著。年內(nèi),局班子在反復(fù)醞釀,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)制度更貼近實(shí)際,更具人性化,更有可操作性,單位印制了《發(fā)改局廉政手冊》,使干部職工心中有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,落實(shí)一把手"五個(gè)不直接分管"、"末位表態(tài)"、"三重一大"事項(xiàng)集體決策等制度。特別是對單位財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格制度,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)副職審批,主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。單位接待、購置等支付票據(jù)必須由主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人等三人以上簽字,方可審批支付。小車加油實(shí)行油卡管理,定點(diǎn)維修保養(yǎng)。
(二)抓宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。我局始終把施教于先擺在突出位置,深入開展反腐倡廉宣傳學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)局班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,在增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性上下功夫。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。年初,制定了《發(fā)改局20xx年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,結(jié)合全縣各行業(yè)部門法規(guī)及項(xiàng)目管理知識,編制印發(fā)了《項(xiàng)目管理資料匯編》書本150余份,堅(jiān)持每周一、三、五兩小時(shí)的集體學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話等文件精神,中央"八項(xiàng)規(guī)定"、省委"十條規(guī)定"和市委22條實(shí)施細(xì)則、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律"十要十不準(zhǔn)"規(guī)定》等。單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠帶頭學(xué)習(xí),人均摘抄學(xué)習(xí)筆記3萬余字以上,撰寫心得體會(huì)6篇,全年上報(bào)各類紀(jì)檢信息30篇。二是積極開展專題教育。組織黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)觀看了《貪欲之害》等警示教育片,局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人參加了由縣紀(jì)委組織的到監(jiān)獄接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng),并撰寫了心得體會(huì)文章。充分利用單位空閑墻面,制作建立了廉政文化長廊。通過專題教育活動(dòng)的開展,使全局黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)明顯提高,筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識。三是建立勤廉度評價(jià)平臺。把"勤廉度"評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)作為切實(shí)抓好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有力抓手,按照上級的具體安排,單位確定專門工作人員負(fù)責(zé),充分依托《廉政網(wǎng)》**縣"勤政為民、務(wù)實(shí)清廉"監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng),積極做好黨務(wù)、政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等六個(gè)方面的信息公開工作。
(三)堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)主體意識。我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在講政治的高度來認(rèn)識民主集中制是黨的重要組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活的重大原則。在工作中堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的民主集中制原則,在集中指導(dǎo)下民主,民主基礎(chǔ)上集中。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間密切協(xié)調(diào)、充分溝通,做到?jīng)Q策之前先溝通,日常工作隨時(shí)溝通。為提高決策質(zhì)量,嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事,做到"三個(gè)不議",即:不事先確定的議題不議,沒有充分醞釀和溝通的不議,沒有充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見的不議。從而避免了決策的隨意性,促進(jìn)了班子成員在重大問題上很快形成共識,為決策落到實(shí)處提供了基礎(chǔ)保證。嚴(yán)格按照《黨章》中"四個(gè)服從"的要求,分工負(fù)責(zé),各司其職,積極主動(dòng),不等不靠,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成了20xx年目標(biāo)責(zé)任書簽定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率。按照《20xx年全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)重點(diǎn)工作安排》,扎實(shí)開展"六大行動(dòng)",在"服務(wù)提效"行動(dòng)上,對"3341"項(xiàng)目工程等重大項(xiàng)目審批建立綠色通道,實(shí)行全程代辦、跟蹤服務(wù)。確保了88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),41個(gè)重點(diǎn)銜接爭取項(xiàng)目80%立項(xiàng)獲批。在"監(jiān)督問效"行動(dòng)上,制訂了《**縣建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》、《**縣重點(diǎn)項(xiàng)目"三個(gè)一"包抓責(zé)任制考核評價(jià)辦法》,并首次將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作納入到目標(biāo)管理責(zé)任書中。從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),積極創(chuàng)建服務(wù)型單位。在項(xiàng)目審批上,精簡辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,本著高效、快捷的辦事原則,能批即批,全年共受理項(xiàng)目審批事項(xiàng)178件,辦結(jié)率100%,扎實(shí)開展"兩評三問三治"工作。組織全體職工對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員勤政廉政情況進(jìn)行滿意度測評,后由單位主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管股室的職工進(jìn)行書面評價(jià),指出存在問題,評價(jià)覆蓋率達(dá)到了100%。為確保"三問"、"三治"工作落到實(shí)處,局機(jī)關(guān)確定由紀(jì)檢組長對單位職工作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)上級印發(fā)的各類有關(guān)干部紀(jì)律方面文件,通過教育整頓和對有關(guān)文件的學(xué)習(xí),干部職工增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性,各項(xiàng)制度和措施得到了全面貫徹執(zhí)行,干部職工的工作紀(jì)律有了明顯提高,全年無"吃、拿、卡、要"和其他違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)多方征求意見,開好民主生活會(huì)。為切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),20xx年11月上旬,我局召開了民主生活會(huì)。會(huì)前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位、企業(yè)、個(gè)人發(fā)出民主生活會(huì)征求意見表,針求意見建議。班子成員認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,單位職工在會(huì)上只談工作存在問題,不講工作成績,暢所語言,開展積極的批評與自我批評。通過召開民主生活會(huì),使班子成員和職工看到存在的不足和問題,明確了努力的方向,既堅(jiān)定了信念,又鼓足了干勁,達(dá)到了民主生活會(huì)的預(yù)期效果。
20xx年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但和省、市、縣紀(jì)委的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在廉政文化宣傳還不夠深入,廉政教育活動(dòng)欠扎實(shí)等,針問題和差距,我誠懇表態(tài):今年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為中心,以貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),以效能風(fēng)暴、改進(jìn)"四風(fēng)"為抓手,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。
紀(jì)檢委員的建議意見精選
今年以來,xxx堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,按照市紀(jì)委,新區(qū)紀(jì)工委的部署及要求,牢固樹立“四個(gè)意識”,聚焦主責(zé)主業(yè),聚焦政治責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),作風(fēng)建設(shè)及反腐敗工作,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
始終堅(jiān)持把壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,通過制度明責(zé)、強(qiáng)化履責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé),不斷推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變。夯實(shí)明責(zé)環(huán)節(jié),樹牢責(zé)任意識。研究制定下發(fā)了《xxx2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,《xxx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,明確了黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)中園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,構(gòu)建“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)的層級分明、權(quán)責(zé)明晰、全面覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)以及各部室主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人,確保主體責(zé)任明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。
度,開展辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待等專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行《xx新區(qū)公務(wù)接待專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)江新區(qū)公務(wù)接待專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于公務(wù)接待和商務(wù)接待禁止飲酒相關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)文件,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,明確整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,確保了權(quán)力在制度的“牢籠”中運(yùn)行。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)督查。緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)新區(qū)紀(jì)工委《關(guān)于深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)確保中秋國慶風(fēng)清氣正的通知》等相關(guān)文件,并在節(jié)前安排集中學(xué)習(xí),開展專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)整治。
始終把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重來抓,創(chuàng)新宣傳形式、拓展宣傳渠道、突出宣傳實(shí)效。搭建明紀(jì)學(xué)廉平臺。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)、十九大精神、習(xí)總書記系列講話以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)給園區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),共刊發(fā)“兩學(xué)一做”專刊22期;依托清廉鎮(zhèn)江履職紀(jì)實(shí)平臺,新區(qū)、園區(qū)微信公眾號等宣傳載體,全力打造新媒體宣傳教育平臺,定期發(fā)送新區(qū)紀(jì)工委《周末學(xué)案》,及時(shí)推送黨風(fēng)廉政新動(dòng)態(tài);組織觀看電影《趙亞夫》等廉政教育影視資料,組織黨員干部參觀廉政警示教育基地、沙家浜革命教育基地,及時(shí)通過會(huì)議學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和群眾身邊的典型案例,深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育,定期剖析黨員干部違法違紀(jì)案例,推動(dòng)廉潔教育全覆蓋、無遺漏,固牢園區(qū)黨員干部思想防線,警鐘長鳴。
按照建設(shè)絕對忠誠的政治隊(duì)伍、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明的。
純潔隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí),打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每周組織干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),定期召開意識形態(tài)專題黨課,學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)的重要論述。注重交流溝通,人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),堅(jiān)持每季度“運(yùn)用第一種形態(tài)”談心談話,園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員和中層干部、班子成員與分管范圍內(nèi)的黨員干部就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及“6+4”治理工作中查擺的各個(gè)方面的問題等進(jìn)行深入談心談話,及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況,不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。對照查擺問題,不斷增進(jìn)工作的默契度,努力做到工作有分工、遇事不推諉、有事常溝通。
用。
祝您工作順利!
加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作意見和建議
1、履行黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察職能,圍繞企業(yè)中心任務(wù),圍繞上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署。
2、企業(yè)監(jiān)察工作依據(jù)不足,如處理、處分方面,企業(yè)監(jiān)察部門權(quán)限原不明。
3、協(xié)詹助黨委、行政抓黨運(yùn)風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉扶工作,圍繞生產(chǎn)經(jīng)蛋營服從服務(wù)于中心檻任務(wù)抓好監(jiān)督。
妮
4、監(jiān)督、督促吸國有企業(yè)貫徹落實(shí)乎黨的方正路線政策熄;查處違紀(jì)違法案幢件;保障企業(yè)健康陰發(fā)展。定位:教育堂、監(jiān)督、檢查、處摸理。
1、漠各企業(yè)的情況不同枝,有必要從大的方諜面制訂國有企業(yè)紀(jì)瑟檢監(jiān)察工作條例,翔規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部勇的編制和待遇等方梅面的內(nèi)容。職工獎(jiǎng)械懲條例82年制訂引的,國有企業(yè)紀(jì)律返檢查工作的規(guī)定是轅90年制訂的,不晌適應(yīng)現(xiàn)在出現(xiàn)的新噬情況。
2、建羊筑企業(yè)改革力度比揚(yáng)較大,傳統(tǒng)的企業(yè)高逐步在萎縮,新的肢企業(yè)制度成長起來則,如局里委派的區(qū)命域公司,機(jī)構(gòu)人員瞻還沒有配置起來,題但這類企業(yè)規(guī)模越現(xiàn)來越大、而且比較磋分散。機(jī)構(gòu)及時(shí)配以置到位很有必要。
馮
3、企業(yè)的效聯(lián)能監(jiān)察是最貼近企醋業(yè)實(shí)際的,但也容臭易流于查過去的老孕帳。
4、紀(jì)檢逐監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該罵實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),最哀好是派駐。隊(duì)伍應(yīng)夷該是專職的,現(xiàn)在絮多為兼職。監(jiān)督機(jī)擎構(gòu)要獨(dú)立。
5堿、紀(jì)檢監(jiān)察干部要稿配備高素質(zhì)人才,三從政工干部向?qū)I(yè)憂技術(shù)、復(fù)合型人才鮮轉(zhuǎn)變。
三、關(guān)端于建立國有企業(yè)黨滯風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉崎工作指標(biāo)體系問題閃:
2、評價(jià)體系湃不宜過早建立,現(xiàn)甄在建立評價(jià)體系容澈易流于形式。
3、展不是很緊迫,可做屠可不做。
—不能;監(jiān)督——蓄不敢。指標(biāo)體系要雨具有可操作性。
不
1、源派駐可能有一定難央度。派駐人員的待疵遇問題,編制等。
佛巡視比較好。
贍2、目前,很多企蜀業(yè)向二級單位實(shí)行汞派出紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督右。如果是派駐,很坡可能出現(xiàn)信息封鎖革。
3、非常贊哭成派駐,派駐的紀(jì)夫檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不受人蝶事關(guān)系的限制,能洲夠更好的發(fā)揮監(jiān)督蠻職能,特別是能夠睫落實(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察棋責(zé)任。派駐以后,逝要建立有關(guān)制度,漠確保紀(jì)檢監(jiān)察介入害經(jīng)營,了解信息,躊保證監(jiān)督。企業(yè)自椰己的監(jiān)督是不可行污的。必須派駐。
室
4、沒有必要機(jī)皿構(gòu)完全派駐,紀(jì)檢涵組長、紀(jì)委書記派嶼駐就可以了。
雁5、定期搞些巡視耀制度比較好。大企肥業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對恤一把手的監(jiān)督弱些隘,但對下面的監(jiān)督情還是有力的。
鱉五、如何切實(shí)加強(qiáng)遮對企業(yè)“一把手”鎬的有效監(jiān)督:
膿1、要加強(qiáng)上對下酗的監(jiān)督,明確企業(yè)絹必須定期向上報(bào)告吹的制度,設(shè)定一些那固定的內(nèi)容要求企閣業(yè)報(bào)告。
2、瞻平級和下級是監(jiān)督膜不了一把手的,必玄須加強(qiáng)上對下的監(jiān)寢督。企業(yè)上對下的蹬監(jiān)督是有效的,監(jiān)霞事會(huì)、巡視都很有圾效。
3、同級不好練監(jiān)督,沒有辦法監(jiān)螟督。
4、企業(yè)唐一把手的權(quán)力和責(zé)摹任是最大的。目前糕,對一把手的監(jiān)督爭不是很完善。著重夏在交流上作出規(guī)定邑。一把手的任期要妮有一定限制,定期耗交流,以減少權(quán)限晝對監(jiān)督的干擾。關(guān)伊于責(zé)任,應(yīng)該作出挨明確規(guī)定,對企業(yè)鴦一把手建立退出機(jī)申制,即辭職。應(yīng)建梁立國有資產(chǎn)保值增炎值考核機(jī)制,對完巒不成指標(biāo)的也要建漆立相應(yīng)的處理機(jī)制止。所屬企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)煙重違紀(jì)違法問題,南企業(yè)一把手要承擔(dān)預(yù)一定的責(zé)任,黨風(fēng)醫(yī)廉政建設(shè)責(zé)任制。
礙
5、對一把手亡的監(jiān)督,充分運(yùn)用避派駐的監(jiān)事會(huì)主席貞,把過去行之有效贊的監(jiān)督措施具體化喉。黨內(nèi)的民主監(jiān)督墮和群眾的監(jiān)督結(jié)合堡起來。
其他意見和豌建議:
1、中閏央紀(jì)委是否考慮加銻強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論體旬系建設(shè)和指導(dǎo)?
囚
萄
3、要強(qiáng)化監(jiān)事崖會(huì)和獨(dú)立董事的監(jiān)尼督。國資委要對監(jiān)惋事會(huì)的監(jiān)督進(jìn)行指灸導(dǎo)和指引。
4七、企業(yè)需要紀(jì)檢監(jiān)集察監(jiān)督,是必不可憨少的。企業(yè)的監(jiān)督剝體系需要整合,通壓過整合使企業(yè)內(nèi)部堂監(jiān)督力量得到增強(qiáng)沂。
監(jiān)督體系的發(fā)展月歷程:圍繞——融銹入——重要組成部耽分。
對紀(jì)檢委員的批評意見建議
一是缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉,拼搏精神欠缺。作為七十年代出生的年輕干部,相對接受黨內(nèi)生活歷練和經(jīng)歷不多,多側(cè)重于干實(shí)際工作,往往對自身的黨性修養(yǎng)提升和主觀世界改造重視不夠。走上處級崗位以后,聽表揚(yáng)多,聽批評少,自我感覺良好,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高四種能力的增強(qiáng),時(shí)常會(huì)自我滿足、自我陶醉。有時(shí)思想深處還摻雜著一些私心雜念,覺得新常態(tài)下少惹事、不惹人,少冒險(xiǎn)、不出事,不敢負(fù)責(zé)、怕得罪人,缺乏“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的擔(dān)當(dāng)精神和魄力勇氣,缺少焦裕祿同志那種舍身忘我的拼搏精神和敢于擔(dān)責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識,自身理想信念還不夠堅(jiān)定。
二是降低了黨員自我要求,嚴(yán)以律己不夠。隨著生活、工作條件的改善和職務(wù)的升遷,錯(cuò)誤地認(rèn)為追求生活質(zhì)量、工作條件的提高無可厚非,不知不覺中淡化了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。工作中對自我定位不高,滿足于一般化,降低了標(biāo)準(zhǔn)、放松了要求,多了一些暮氣,少了應(yīng)有的朝氣。在處理人際關(guān)系方面,往往既想堅(jiān)持原則,又想照顧人情,廉潔自律認(rèn)識不足,警惕性不高。
三是放松了個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng),工作方法欠缺。有時(shí)脾氣急躁,特別是工作壓力大或者事情緊急的情況下,批評人不注意方式。工作中也還存在不細(xì)致的地方,思想觀念有時(shí)跟不上時(shí)代步伐,顯得見識遲、行動(dòng)慢,有時(shí)候有懈怠情緒,有畏縮不前,缺少勇氣現(xiàn)象。
xxx同志:抓大事顧大局,關(guān)心同志,希望在以后的工作中,能夠嚴(yán)格要求,敢于批評,促進(jìn)同志的健康成長。
xxx同志:能結(jié)合新時(shí)代新要求開展創(chuàng)新性的工作,但步子不夠大,希望進(jìn)一步加強(qiáng)開拓精神。
xxx同志:工作兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,但主動(dòng)思考問題不夠,工作的前瞻性和主動(dòng)性有待加強(qiáng)。
xxx同志:工作認(rèn)真負(fù)責(zé),開拓精神強(qiáng),但工作中要注意方式方法,對待問題不能簡單粗暴解決,管理能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
紀(jì)檢委員工作總結(jié)
非常榮幸地在20xx——20xx學(xué)年的上半學(xué)期當(dāng)選為學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部副部長,在此非常感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的信任及厚愛。站在歲末,看著即將過去的一學(xué)期,工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴就時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn),回眸望去過去的一幕慕,也在不知不覺中充實(shí)眼瞼。這半年來,在學(xué)校及學(xué)生會(huì)各干部的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)然還有同學(xué)們的支持下,我部堅(jiān)持以為同學(xué)服務(wù)為基本原則,為加強(qiáng)同學(xué)與學(xué)校、同學(xué)與學(xué)生會(huì)的聯(lián)系和了解為目標(biāo),而努力工作!從中我學(xué)到了許多東西,現(xiàn)將此學(xué)期工作總結(jié)如下:
一、招才納賢,補(bǔ)充紀(jì)檢部后備力量。為了有更充足的力量來完成紀(jì)檢部各項(xiàng)工作,我部在9月14日至9月16日以報(bào)名、初試、復(fù)試的的形式選拔了一批學(xué)習(xí)優(yōu)良、擁有較強(qiáng)工作能力和服務(wù)意識的新生,以補(bǔ)充紀(jì)檢部的力量。有意識的組織了對新成員的培養(yǎng),使他們盡快熟悉工作,轉(zhuǎn)變角色,盡快地融入到紀(jì)檢部團(tuán)隊(duì)之中。
二、紀(jì)檢部是本學(xué)期剛剛成立的新部門,一切工作都是嶄新的,作為首批開拓者中的一員,我制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,為以后的工作鋪了條簡單的道路。在工作中對部門成員進(jìn)行工作情況的考核,對于違規(guī)定的成員進(jìn)行嚴(yán)重的批評及警告。
三、每周定期召開部門例會(huì)。每一次會(huì)議,就是每一次的收獲。在會(huì)議中,部門的各成員積極談?wù)摻诘墓ぷ髑闆r及在工作中遇到的一些問題,家共同探討解決。這就證明我們是一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然例會(huì)的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。可以說我部的每一次例會(huì)都起到了它實(shí)實(shí)在在的效用,越來越完善的紀(jì)檢條例,越來越有條理的校章檢查制度。
四、部門分組。根據(jù)工作需要,將我部成員分成三個(gè)小組,即:學(xué)習(xí)組、糾察組、娛樂組,由三位副部長各主要負(fù)責(zé)一組。我主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)組。我組的主要工作就是查曠課遲到。在每周不定期的檢查遲到曠課情況,并把結(jié)果上報(bào)學(xué)生工作部,且對于違紀(jì)嚴(yán)重的班級在bbs上公開批評。用時(shí)我組也積極配合其他兩個(gè)組的工作,在查食堂排隊(duì)情況,機(jī)房玩游戲情況的時(shí)候,部門成員都積極的參與進(jìn)來。這就從多方面鍛煉了各成員的工作能力,主要是對一的理事的`鍛煉。
五、維持學(xué)院舉辦各項(xiàng)活動(dòng)的會(huì)場秩序。如:開學(xué)之初的迎新晚會(huì),各種學(xué)術(shù)報(bào)告講座會(huì),各類學(xué)院文藝演出、比賽,都有我們紀(jì)檢部成員維持紀(jì)律的身影。
六、協(xié)助學(xué)生會(huì)其他部門的工作。我部以團(tuán)結(jié)學(xué)生會(huì)為宗旨,積極配合學(xué)生會(huì)其他各部門的工作。如:配合生活部一起檢查宿舍,查功率用電器,查曠課,這些工作都有效地結(jié)合在了一起。
存在的問題:
1、某些部門成員在工作中表現(xiàn)不夠積極。
2、某些成員的個(gè)人思想意識不好。工作中是紀(jì)檢部的人,生活中就是肆無忌憚的人。對于此種現(xiàn)象我部已對部分成員進(jìn)行部門內(nèi)部批評,給予警告。
3、部分違規(guī)同學(xué)對于我們的檢查置之不理,依舊我行我素,使我們的工作難以進(jìn)行,收不到效果。在查遲到方面,我組對于此類同學(xué)深查到底,堅(jiān)決抓一個(gè)處理一個(gè),在此也希望學(xué)校作我盲作的強(qiáng)硬后盾。
4、部分成員不敢就膽的管理。這一點(diǎn)也可以理解,因?yàn)橐坏男氯雽W(xué)對于學(xué)校的許多環(huán)境還不熟悉,但是在工作后期此種現(xiàn)在有好轉(zhuǎn)。
5、某些成員的工作沒有安排到位,過于表面;工作安排不夠完善,靈活性欠缺,使得一有所調(diào)動(dòng)就無所適從;工作的時(shí)候一些理事的積極性欠缺。
6、與其他各部門的交流還是有些欠缺。都是學(xué)生會(huì)的,但是見了就是不知道對方是學(xué)生會(huì)的。望下學(xué)期各部門間的交流增加,多多增進(jìn)各部門成員的感情。
希望在下學(xué)期這些問題可以全面的解決,我會(huì)更加積極的工作,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)的要求,提高我們的工作效率,使紀(jì)檢部發(fā)揮的作用更。
總之,新的學(xué)期,新的開始,紀(jì)檢部將在新時(shí)期盡職盡責(zé),努力工作,以高昂的姿態(tài)和飽滿的精神開始新的征程!我堅(jiān)信紀(jì)檢部一定會(huì)在以后的工作中做的最出色!
紀(jì)檢委員工作計(jì)劃
市投資促進(jìn)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神緊緊圍繞投資促進(jìn)中心工作堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格依規(guī)治黨新要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律嚴(yán)厲懲治腐敗持續(xù)保持紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為投資促進(jìn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),切實(shí)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
按照《中共廣安市投資促進(jìn)委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)關(guān)于落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)委黨組主體責(zé)任,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員具體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);落實(shí)委紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),堅(jiān)持做好日常監(jiān)督工作,督促委班子成員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,依法依規(guī)行使權(quán)力。
二、拓寬載體,務(wù)實(shí)抓好廉政教育。
把省紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市紀(jì)委四屆六次全會(huì)精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),準(zhǔn)確把握中省和市紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn),深入開展理想、信念、宗旨教育,切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,教育黨員干部筑牢思想防線,守住法紀(jì)底線,遠(yuǎn)離貪腐紅線;深化“紀(jì)檢工作是業(yè)務(wù)工作”的認(rèn)識,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“兩個(gè)”責(zé)任;深入開展“立規(guī)立紀(jì)、普規(guī)普紀(jì)、守規(guī)守紀(jì)、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)”的普及宣傳,教育干部自覺遵章守紀(jì)。定期開展廉政建設(shè)專題輔導(dǎo)、廉政教育專題討論,每年集中組織開展1-2次廉政警示教育專題活動(dòng),參觀監(jiān)獄及反腐倡廉展覽,觀看警示教育專題片,以案說法,以案明紀(jì),用典型案例教育警示黨員干部敬畏法紀(jì)。深入開展廉政談話,有針對性地開展集體、個(gè)別廉政談話,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)談話全覆蓋。
三、突出重點(diǎn),縱深推進(jìn)廣土工程。
把預(yù)防腐敗“廣土”工程作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作長抓不懈,系統(tǒng)推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。大力營造廉政文化,定期開展讀廉政好書、聽廉政講座、上廉政黨課活動(dòng),努力提升黨員的綜合素質(zhì);開辟宣傳教育陣地,通過黨員會(huì)議、干部會(huì)議等多種方式宣傳勤廉雙優(yōu)先進(jìn)典型、展示黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,適時(shí)開展創(chuàng)建廉潔單位、廉潔處室、廉潔崗位、廉潔個(gè)人等廉政文化傳播活動(dòng),大力營造濃厚的廉政文化氛圍,使機(jī)關(guān)干部在文化熏陶中增強(qiáng)廉潔自律意識,做到防微杜漸。繼續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)公開,對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支、人事任免、人員調(diào)配、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等定期進(jìn)行公示,廣泛接受監(jiān)督,增加透明度。
四、落實(shí)責(zé)任,提高制度執(zhí)行力度。
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)述職述廉制度、民主議事決策制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度、廉政談話制度、紀(jì)檢組參加黨組會(huì)議同步記錄制度等相關(guān)廉政建設(shè)制度,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化、長效化。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,圍繞項(xiàng)目招商活動(dòng)資金使用、招商引資目標(biāo)考核、招商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查、財(cái)務(wù)運(yùn)行等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查和梳理,不留“死角”,落實(shí)責(zé)任人員,制定防控措施,切實(shí)加強(qiáng)防控,將問題化解在萌芽狀態(tài),實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對重大工作舉措,重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重要案件線索、投資環(huán)境的突出問題等及時(shí)向市紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察四室請示報(bào)告,對交辦的重要事項(xiàng)處理情況及時(shí)報(bào)告。
五、加大力度,扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)制度落實(shí)檢查。加強(qiáng)對落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查,對落實(shí)主體責(zé)任不力的,加大問責(zé)力度;加強(qiáng)對廉政建設(shè)、決策審批監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控制等工作制度執(zhí)行情況的檢查,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;加強(qiáng)對人事任免、人員調(diào)配的監(jiān)督;加強(qiáng)對委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督檢查,每季度重點(diǎn)對公務(wù)接待、商務(wù)接待、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金使用等進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒并加以整改;加強(qiáng)對重大活動(dòng)、大型會(huì)議過程中執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定、市委、市政府“十一”項(xiàng)規(guī)定以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況提前介入,進(jìn)行事前、事中監(jiān)督;加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的監(jiān)督,嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí);加強(qiáng)對駐外辦監(jiān)督,每半年對辦事處貫徹落實(shí)《關(guān)于市政府駐外辦事處廉政建設(shè)管理辦法》情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí),促使駐外辦事處機(jī)構(gòu)規(guī)范、廉潔運(yùn)行。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)整治。持之以恒糾治四風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡,持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定落實(shí),繼續(xù)深入開展亂發(fā)錢物、公車治理、選人用人不正之風(fēng)、清理在編不在崗、收受紅包禮金、慵懶散浮拖、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、奢侈招商等問題及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的專項(xiàng)整治,力促干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)化積極預(yù)防。認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”宣傳教育,對黨員干部違反黨紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,堅(jiān)持“抓早抓小”,對干部職工出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,加大預(yù)警力度,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);對一般性問題談話提醒;輕微違紀(jì)問題,及時(shí)采取紀(jì)律輕處分和組織處理。
六、強(qiáng)化措施,著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。努力推進(jìn)“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn),堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)與開展活動(dòng)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力、提升服務(wù)意識和服務(wù)水平、提升廉政意識和管理水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部管理,引導(dǎo)紀(jì)檢干部牢固樹立敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想,將監(jiān)督責(zé)任扛在肩上,要求干部職工做到的,自己要先要做到,言必行,行必果,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)對區(qū)市縣和市級園區(qū)投資促進(jìn)部門紀(jì)檢工作的指導(dǎo),提出工作建議。
紀(jì)檢委員工作總結(jié)
加強(qiáng)和改善社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是新形勢下加強(qiáng)城市和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求,也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。
近年來,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到不斷改善和加強(qiáng),但我們也要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前城市和農(nóng)村的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然相對比較薄弱,特別是社區(qū)和村級的黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐還不能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,社區(qū)工作人員的工作作風(fēng)、三務(wù)公開等方面還存在一些不盡完善之處,經(jīng)過一些調(diào)查和思考,淺談一下對加強(qiáng)和改善社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些體會(huì)心得。
加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察,是完善社區(qū)居民自治、三務(wù)公開的要求,對加基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,加強(qiáng)社區(qū)基層黨員干部的監(jiān)督管理,規(guī)范基層社區(qū)工作人員的工作紀(jì)律,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向農(nóng)村、向社區(qū)、向基層延伸,都具有重要意義。
(一)有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)政策措施的貫徹執(zhí)行。
通過有效整合社區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍,逐步建立權(quán)責(zé)明確、制度完善、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制,有利于解決“不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的問題,確保各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策措施的貫徹執(zhí)行。
(二)有利于解決社區(qū)基層存在的突出問題。
按照《中華人民共和國居民員會(huì)組織法》和省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定的程序和要求,有效整合現(xiàn)有居務(wù)監(jiān)督員會(huì)、居民議事會(huì)、居民代表會(huì)等監(jiān)督組織資源,切實(shí)強(qiáng)化對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,有利于深入解決社區(qū)目前存在的鄰里之間矛盾、物業(yè)服務(wù)是否規(guī)范操作等一系列問題。
(三)有利于密切黨群干群關(guān)系。
社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察人員來自于社區(qū)黨員群眾,服務(wù)于社區(qū)黨員群眾,代表社區(qū)黨員群眾的利益和意愿,是保持社區(qū)組織純潔的守望者,更是社區(qū)居民群眾利益的代言人,他們能夠了解社區(qū)黨員群眾的真實(shí)想法,是社區(qū)兩加強(qiáng)與廣居民群眾密切聯(lián)系的渠道與橋梁。
一受理不強(qiáng)。各級針對社區(qū)基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度、規(guī)定的建立健全還尚待完善;二是居民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作了解熟悉掌握程度不高。由于居務(wù)監(jiān)督員會(huì)人員來自居民群眾,多數(shù)人的對紀(jì)檢監(jiān)察工作了解熟悉掌握程度不高,也影響了工作的有效開展;三是任務(wù)不明?;鶎蛹o(jì)檢工作及人員的`工作要求及職能職責(zé)還存在責(zé)任不明確、職能不清晰等問題。
現(xiàn)在黨的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū),在社區(qū)成立了社區(qū)紀(jì)律檢查員會(huì),社區(qū)紀(jì)律檢查員會(huì)負(fù)責(zé)對社區(qū)黨務(wù)活動(dòng)、社區(qū)級事務(wù)和社區(qū)級財(cái)務(wù)收支、公開、管理、惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督,充分發(fā)揮“宣傳員”釋疑、“服務(wù)員”解困、“信息員”預(yù)警、“調(diào)解員”、“監(jiān)督員”督導(dǎo)五作用。在制度的層面上對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障,逐步建立和形成街道社區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò),有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
1.完善制度機(jī)制。
一是建立廉情信息收集制度,及時(shí)收集廉情信息。二是建立教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對社區(qū)紀(jì)檢干部的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),讓廉政、守紀(jì)遵法深入社區(qū)居民人心。四是建立社區(qū)紀(jì)檢工作考核獎(jiǎng)懲制度,考核結(jié)果作為社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)績評定、評先評優(yōu)的依據(jù)。
2.明確工作職責(zé)。
社區(qū)紀(jì)律檢查員會(huì)履行以下職責(zé):
2、監(jiān)督社區(qū)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律等項(xiàng)制度執(zhí)行情況;。
3、參與社區(qū)財(cái)務(wù)及重要資產(chǎn)和重項(xiàng)目的監(jiān)督;。
4、監(jiān)督和實(shí)施社區(qū)黨務(wù)公開,對黨員干部在工作和生活中的重事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督;。
5、認(rèn)真做好對社區(qū)“兩”成員工作效能的監(jiān)督;。
6、承辦街道紀(jì)工交辦的其他事項(xiàng)。
3.嚴(yán)格推選過程。
采取“兩推一選”的方法選拔任用社區(qū)社區(qū)紀(jì)律檢查員會(huì)成員。通過考核,把那些口碑好、群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、為人正直、議政能力強(qiáng)的黨員選拔擔(dān)任社區(qū)級紀(jì)檢員,優(yōu)秀的非黨群眾擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)督員。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
一是新任社區(qū)紀(jì)檢干部要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、做好社區(qū)紀(jì)檢工作所需的知識。二是社區(qū)紀(jì)檢干部任期內(nèi),要進(jìn)行任期培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、社區(qū)紀(jì)檢干部工作職責(zé)、法律知識,以提高其綜合素質(zhì)。
紀(jì)檢委員工作總結(jié)
大二上學(xué)期已經(jīng)接近期末,班級紀(jì)檢工作也已接近尾聲,為了在今后能夠更好地處理班級一切紀(jì)檢方面的事宜,現(xiàn)對本月紀(jì)檢工作總結(jié)如下。
本月的工作主要涉及到正課出勤,晚自習(xí)出勤及上課紀(jì)律,以及宿舍衛(wèi)生宿舍違規(guī)電器的使用情況。本月我班的紀(jì)檢出勤率相當(dāng)高,正課出勤率達(dá)到97%以上,但也有少數(shù)同學(xué)偶爾缺席,其中原因大致分為兩類,首先,部分同學(xué)因有選修課沖突未能按時(shí)參加,其次是班級發(fā)展到現(xiàn)在班級凝聚力的下降,致使班級部分同學(xué)無故缺席。班級逃課率在本月明顯提高,特別是公共課程期間尤其明顯,原因歸因于有部分同學(xué)沒有自己的目標(biāo),人云亦云,盲目跟隨;有一部分同學(xué)逃課干自己喜歡的專業(yè);最后就是有些同學(xué)過于懶散,上午第一節(jié)課逃課睡覺。這其中有我的很多的不足,加之到了大二以后同學(xué)們的警覺意識有所下降,經(jīng)常違紀(jì)的同學(xué)沒有意識到自己的錯(cuò)誤且沒有及時(shí)地改正,這其中有我不可推脫的責(zé)任。最后就是有時(shí)候與班級其他班委干部的默契與配合還是不夠好,班級干部之間的溝通較少,使得彼此出現(xiàn)了一些重復(fù)性的錯(cuò)誤。但是值得肯定的一點(diǎn),在院、系檢查中本班違規(guī)電器使用率為0,班級無重大違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
經(jīng)過一年多時(shí)間的鍛煉,我覺得自身能力有著極大的提高,但是在今后我將會(huì)更加的努力,虛心向老師以及其他班委干部學(xué)習(xí)請教,改正以前所犯的錯(cuò)誤,在鍛煉自身能力的同時(shí)能為班級做出最大的貢獻(xiàn)。我堅(jiān)信隨著時(shí)間的發(fā)展,班級各位學(xué)生干部的配合日趨默契,在新學(xué)期中通過班級所有的干部的努力與配合,班級的一切工作將有條不紊的開展,班級將會(huì)發(fā)展的更好!
紀(jì)檢委員工作匯報(bào)
紀(jì)檢委員履行協(xié)助、監(jiān)督、警示、導(dǎo)向四大職能。
1、貫徹落實(shí)上級精神,督促本單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任,協(xié)助制定領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、權(quán)力、服務(wù)、負(fù)面“四張清單”。
2、制定紀(jì)檢委員年度工作計(jì)劃,組織開展廉政教育、述責(zé)述廉等專題活動(dòng)。
3、夯實(shí)“清風(fēng)林業(yè)”基礎(chǔ),營造廉政文化氛圍。
4、監(jiān)督黨組(黨總支、黨支部)執(zhí)行“三會(huì)一課”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三重一大”報(bào)告等制度,參與重大事項(xiàng)決策。
5、加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律和黨員干部八小時(shí)之外的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
6、加強(qiáng)對林業(yè)行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時(shí)處理群眾來信來訪。
7、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違紀(jì)違規(guī)相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)進(jìn)行函詢、約談、教育、通報(bào)。
8、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、排查,及時(shí)提出工作建議,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
9、把握問題導(dǎo)向,當(dāng)好政策法規(guī)、廉政紀(jì)律的宣傳員、裁判員。協(xié)助本單位在進(jìn)餐、用車、補(bǔ)助、福利等容易越界的方面作出清晰而具體的規(guī)定。
10、做好總結(jié)宣傳、痕跡管理、檔案整理等工作。
紀(jì)檢委員的工作報(bào)告
本人任紀(jì)委委員以來,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十七屆四、五、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的基本路線,切實(shí)履行職責(zé),按照上級紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委安排部署和工作要求,《服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向出發(fā)》。
一、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步深化。
我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的`頭腦;始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,爭做學(xué)法、守法、宣傳法的模范;始終堅(jiān)持向勞動(dòng)群眾和基層干部學(xué)習(xí),努力掌握基層工作方法,提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng);始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,更新觀念,提高工作效率。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),自身綜合素質(zhì)得到很大提高,始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上與黨委政府保持高度一致。
二、增強(qiáng)紀(jì)律意識,促進(jìn)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化。
體形象。
三、立足本職,扎實(shí)工作。
立足本職,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉一系列指示精神,按照“思想教育抓預(yù)防、制度建設(shè)抓創(chuàng)新、層層分解抓落實(shí)“的思路,努力工作。一是以教育預(yù)防為主。通過與各部門、村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,以蒙山講壇報(bào)告會(huì)、廉政文化長廊等喜聞樂見的形式,在鄉(xiāng)直部門中開展黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部開展算好“政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、個(gè)人帳”的算帳教育,積極構(gòu)建反腐倡廉的思想防控體系。二是以本職工作為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行村級賬據(jù)、資金、合同、公章“四監(jiān)管”,規(guī)范賬務(wù)處理程序,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出,嚴(yán)格控制村級不良債務(wù)的發(fā)生。規(guī)范代管資金領(lǐng)用程序和村集體資源發(fā)包處置程序,村集體實(shí)現(xiàn)的收入,應(yīng)及時(shí)納入鄉(xiāng)經(jīng)管站監(jiān)管,村集體需要申領(lǐng)代管資金時(shí),首先寫出申請,經(jīng)鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序撥付。對于村集體閑置的房屋、學(xué)校、辦公室等固定資產(chǎn),以及土地、四荒等集體資源進(jìn)行發(fā)包,首先經(jīng)村“兩委”、三支隊(duì)伍會(huì)議研究,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。由鄉(xiāng)合同監(jiān)管中心負(fù)責(zé)起草合同,進(jìn)行合同鑒證,收取的承包費(fèi)及時(shí)納入代管,并嚴(yán)格按程序使用。通過加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè),從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,理順了黨群干群關(guān)系,真正做到了“讓群眾明白、還干部清白”。三是以制度創(chuàng)新為突破口。在全鄉(xiāng)探索成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)民主管理民主監(jiān)督,變被動(dòng)的事后公開為主動(dòng)的事前監(jiān)督,克服了以往村務(wù)監(jiān)督不及時(shí)、形式單一、公開內(nèi)容不真實(shí)、信息反饋機(jī)制不健全等弊病。
四、積極參與,查辦案件。
以案件查處為抓手,狠抓違紀(jì)違法案件的查辦,加大打擊警示力度。
積極參與查處違紀(jì)案件16起,其中:參與查處違反計(jì)劃生育政策的農(nóng)村黨員7人、村兩委干部3人,處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的村兩委干部1人、其他違反黨紀(jì)的農(nóng)村黨員干部5人。通過對具體案件的處理,提高了黨員干部廉潔勤政意識和工作積極性,既維護(hù)了黨的嚴(yán)肅性,純潔了黨員隊(duì)伍。同時(shí),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。此外,在信息上報(bào)、黨員干部活動(dòng)、信訪舉報(bào)等方面做了大量工作。
五、不足之處。
學(xué)習(xí)的知識面還不夠?qū)挘貏e是向群眾學(xué)習(xí)做的還不夠;思想解放的程度還不夠,缺乏謀大事,求大發(fā)展的眼光和思想;工作中有時(shí)畏難發(fā)愁,缺乏勤動(dòng)腦;有時(shí)工作存在急躁情緒,考慮工作不是很周到。
總之,今后,我一定要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的一系列方針、政策,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識及法律知識,向農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),按照黨委政府確定的總體發(fā)展思路,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,積極為黨委政府出主意、想辦法,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,以扎實(shí)有效的工作,贏得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定,為舊寨各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的努力!
村紀(jì)檢委員工作總結(jié)
200x年x月,我調(diào)到xx鎮(zhèn)委工作,擔(dān)任鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記職務(wù)。在這x年時(shí)間里,本人勤勤懇懇、講學(xué)習(xí)、講正氣,積極主動(dòng)履行職責(zé),在紀(jì)委一班人的大力支持下,全力以赴做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
本人任職以來,始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置,進(jìn)一步提高對學(xué)習(xí)重要性和緊迫性的認(rèn)識,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果。一是堅(jiān)持參加市縣紀(jì)委舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,努力提高運(yùn)用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)、方法去研究、分析和解決實(shí)際問題的能力。三是積極鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察理論的學(xué)習(xí),掌握了具體工作的業(yè)務(wù)知識,使自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力和依規(guī)依法執(zhí)法水平有較大的提高。
二、找準(zhǔn)位置,演好角色。
x年來,本人熱愛本職工作,堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓紀(jì)檢,抓好紀(jì)檢促發(fā)展的思路,立足實(shí)際,團(tuán)結(jié)一班人,積極工作,不斷探索開展紀(jì)檢工作的新途徑。
一是深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。首先將鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任明確細(xì)化,對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持分管工作和廉政建設(shè)兩手抓起到了時(shí)時(shí)鞭策和促進(jìn)的作用,從而做到齊抓共管。其次抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)和干部廉潔自律工作。通過播放黨風(fēng)黨紀(jì)電教片和鎮(zhèn)委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)等對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育、警示教育和。
先進(jìn)性教育。
有效地提高了黨員干部廉潔自律意識。
二是加強(qiáng)了督辦督查力度,為全鎮(zhèn)的中心工作正常開展提供紀(jì)律保證。如兩度對全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)進(jìn)行換屆審計(jì),對有問題村財(cái)務(wù)及時(shí)提出督辦意見,完善了村財(cái)務(wù)管理制度,保證了兩屆村選工作的正常開展。
三是堅(jiān)持對鎮(zhèn)屬部門和駐鎮(zhèn)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,對本鎮(zhèn)中小學(xué)的收費(fèi)采取提前介入,并跟蹤監(jiān)督,保證中小學(xué)收費(fèi)不出亂子。
四是積極開展每年一度的集中紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),做到通過教育增強(qiáng)自我約束力,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。
五是集中精力抓好案件查處工作。堅(jiān)持有案必查,違紀(jì)必究的原則,自20xx年起,我們紀(jì)委一班人每年都有自辦案件,其中20xx年、20xx年度各自辦案x件,完成了目標(biāo)任務(wù)。
六是認(rèn)真辦理群眾來信來訪。對群眾來訪來信做到熱情接待,每件必定親自過問辦理,同時(shí)有效地發(fā)揮了紀(jì)委一班人的工作積極性,使每一個(gè)人都能認(rèn)真對待群眾的來信來訪和及時(shí)辦處。x年來,我們共接待群眾的來信來訪x戶,x人次,召開座談會(huì)x次,解決群眾遺留問題x件,解答群眾咨詢問題x件,初核案件x件,受到立案調(diào)查黨員干部x名,受到黨紀(jì)處分的x人。
三、艱苦奮斗,廉潔從政。
本人一貫發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),注重自身建設(shè),時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到自律、自省、自警、自勵(lì),堅(jiān)持嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭執(zhí)行本單位的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
帶頭廉潔奉公自責(zé)維護(hù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府的形象不做有損黨員和本單位形象的事并自覺接受群眾的監(jiān)督踏踏實(shí)實(shí)地做事清廉為官。
在x年時(shí)間里,通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的磨練,不斷提高了自己紀(jì)檢監(jiān)察的工作能力和水平,取得了一定的成績,同時(shí),也吸取了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但由于自己學(xué)習(xí)有時(shí)抓得不緊,深入基層調(diào)研不夠,還存在政治理論水平有待進(jìn)一步提高,采集撰寫紀(jì)檢監(jiān)察方面信息不多,案件檢查力度不夠大,工作原則把關(guān)不夠嚴(yán)格,糾風(fēng)工作跟蹤反饋不夠等一些問題和不足。本人決心加倍努力,盡職盡責(zé),以與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績,爭當(dāng)一名優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部。
一、提高認(rèn)識,堅(jiān)定做好信訪工作的信心信訪工作對我來說是個(gè)全新的工作,通過這段時(shí)間的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。
信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益,屬于人民內(nèi)部矛盾。
我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí),通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,堅(jiān)定了我做好信訪工作的信心。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入工作角色要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。
接待室的工作很繁雜,沒有時(shí)間學(xué)習(xí),我放棄了平時(shí)自己的愛好,利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學(xué)習(xí),自身工作能力得到很大提高,在較短時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個(gè)影響較大的群體上訪事件。
這些上訪人數(shù)多,情況復(fù)雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認(rèn)真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理,確保了事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
三、真誠接待,切實(shí)解決來訪群眾實(shí)際問題信訪工作的歸宿和落腳點(diǎn)就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實(shí)事,我時(shí)刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認(rèn)識和實(shí)際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事辦好事。
雖然在這只是掛職鍛煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲老人,因家庭贍養(yǎng)矛盾,多次上訪沒有解決,我熱心接待,記錄好情況后,并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥托募?xì)致地做他們的工作,最后全家達(dá)成一致,老人也非常滿意。
街等戶因問題多次上訪,而且情緒非常激動(dòng),我認(rèn)真傾聽他們反映的問題,入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo),使他們情緒穩(wěn)定下來。同時(shí)我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位,在很短時(shí)間內(nèi)使他們反映的問題得到解決,得到群眾贊譽(yù)。
在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實(shí)需要付出很多很多的努力,但最重要的一點(diǎn):必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時(shí)間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時(shí)做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時(shí)耐心,不厭其煩;處理問題時(shí)細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心,不半途而廢,直到問題解決。
針對上訪群眾的不同情況,我自學(xué)了心理學(xué),根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團(tuán)”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
四、愛崗敬業(yè),嚴(yán)格要求自己我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會(huì),無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責(zé),認(rèn)真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點(diǎn),有時(shí)整夜工作。
在這段時(shí)間里,信訪辦這個(gè)集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作中,我處處向他們學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項(xiàng)規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責(zé)任,時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。
通過這段時(shí)間掛職鍛煉,收獲很多:做為一個(gè)黨員干部,不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,更重要的是在實(shí)際工作中要積極踐行,時(shí)刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。
通過鍛煉,增強(qiáng)了我的公仆意識,提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高,但是按照黨和人民的要求還有很大差距,主要感覺到理論功底不厚,領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的,我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,把全部身心投入到做好本職工作中。
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紀(jì)檢委員工作總結(jié)
自20xx年9月到全椒縣紀(jì)辦公室任職以來,在這2年時(shí)間里,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在各科室同志的支持和助下,我勤奮踏實(shí)地完成了本職工作,也順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),自身在各方面都有所提升,為做好辦公室各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。在這期間有喜樂,也有哀愁,但更多的是感激,因我在工作中不僅學(xué)到了與工作相關(guān)的知識、技能與方法,還學(xué)習(xí)到了如何做人、怎樣為人處世,這是比任何東西都寶貴的人生財(cái)富,并將受益終生。所以我懷著一顆感恩的心在工作著、學(xué)習(xí)著。按照組織要求,現(xiàn)對本人兩年來的工作進(jìn)行一下總結(jié)與歸納,如有不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
兩年來,我首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弄清工作的方向、目標(biāo)和任務(wù),緊跟時(shí)代潮流,確保在思想上、行動(dòng)上和黨組織保持高度一致;其次是對、省、市下發(fā)的有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的文件認(rèn)真研讀,增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)理論素質(zhì),以上級文件精神為指引,做好本職工作;第三是努力學(xué)習(xí)各種具體的業(yè)務(wù)知識,使自己在工作中不掉隊(duì)、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。
辦公室是一個(gè)工作非常繁雜、任務(wù)比較重的部門。作為辦公室人員,既肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)助手的重任,又要兼顧機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此我不論在工作安排還是在處理問題時(shí),都慎重考慮,鍛煉自己當(dāng)一面的能力。在兩年的工作中,我牢固樹立“辦公室無小事”的思想,盡職盡責(zé),努力工作。首先是熟悉本職業(yè)務(wù),勝任工作。在工作之余,通過自己能夠找到的一切資料,逐漸增進(jìn)自己對調(diào)查研究的了解,使自己能夠做好工作。其次是認(rèn)真對待本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事。辦公室是局機(jī)關(guān)上情下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁,做好辦公室工作,對局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的作用,為此,在工作中,我堅(jiān)持做到“六個(gè)不讓”,即:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯(cuò)在我身上發(fā)生,不讓前來聯(lián)系工作的`通知在我這里受到冷落,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害。第三是注意形象。辦公室是一個(gè)單位的窗口,所以無論是接個(gè)電話還是迎來送往,我時(shí)刻注意自己的言談舉止,不因?yàn)樽约旱倪^失而影響到整個(gè)機(jī)關(guān)的形象。
在工作中,我始終堅(jiān)持勤奮、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),認(rèn)真做好工作。服從領(lǐng)導(dǎo)安排,不計(jì)得失、不挑輕重。對工作上的事,只注輕重小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的時(shí)間,做到自己的,自工作以來,沒有耽誤過領(lǐng)導(dǎo)交辦的任何事情。在生活中,堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng),擺正自己的位置,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,平等相處,以誠待人,不趨炎附勢,也不欺上壓下,正圈理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系,事講原則,小事講風(fēng)格,自覺抵制朽思想的侵蝕。
在縣紀(jì)辦公室工作的兩年,我也清醒地看到自己還存在許多不足,一是對辦公室工作了解還不夠全面,有些工作思想上存在應(yīng)付現(xiàn)象;二勝作的創(chuàng)造性還不夠強(qiáng),缺少艱苦奮斗的精神;三是學(xué)習(xí)掌握新政策、新規(guī)定還不夠,對新形勢下的工作需求還有差距;四是與人溝通的能力還存在欠缺,協(xié)調(diào)人際關(guān)系的方式方法還有待改進(jìn)。這些不足,我將在今后的工作中努力加以改進(jìn)提高,爭取把自己的工作做得更好。
總之,兩年以來,通過努力學(xué)習(xí)和不斷摸索,收獲很,我堅(jiān)信工作只要盡心努力去做,就一定能夠做好。做了兩年的辦公室工作了,有的時(shí)候也覺得自己有經(jīng)驗(yàn),或是由著自己的判斷來處理事情,所以也犯過經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤,事后才知道自己的社會(huì)閱歷缺乏,或是處理方法不當(dāng),我決心在今后的工作中要多提高自己的素質(zhì)與休養(yǎng),多學(xué)習(xí)為人處世的哲學(xué),超越現(xiàn)在的自己,爭取更的進(jìn)步!
紀(jì)檢委員工作計(jì)劃
作為紀(jì)律委員已經(jīng)有一段時(shí)間了,我們總結(jié)了一下最近的工作情況,從中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。針對這些問題,我們進(jìn)行了商討,最終得出了一些解決,在此向大家匯報(bào)一下。
1、說話的同學(xué)越來越多。
2、起哄的現(xiàn)象屢見不鮮。
3、經(jīng)常很多人一起聊天。
4、晚修開始紀(jì)律較差,無法迅速安靜,離開座位的人多。
5、后排的男生講話較多,而講臺上的紀(jì)律委員無法及時(shí)觀察后排的情況。
6、紀(jì)委登名在黑板上,容易引起起哄,不配合紀(jì)委工作,給紀(jì)律委員造成較大的壓力。
1、如果有同學(xué)說話,紀(jì)律委員可以提醒一次,若屢教不改者,把名字記錄下來。
2、如果出現(xiàn)嚴(yán)重違反紀(jì)律的同學(xué),不需要加以提醒,直接把名字記錄下來,由班主任處理。
3、如果有要事相告于全班的同學(xué),建議在下課前幾分鐘說,避免出現(xiàn)全班激烈討論的現(xiàn)象出現(xiàn)。違者記名兩次。
4、每個(gè)都有管理紀(jì)律的權(quán)力,可以將記名和提醒推廣到臺下,由各四人小組的組長負(fù)責(zé)。
5、可以讓紀(jì)律委員輪流坐在講臺上減輕單名紀(jì)律委員的壓力。
6、鑒于有時(shí)記名容易引起個(gè)別同學(xué)不滿或起哄的情況,建議登名以小組為單位。將全班劃分成若干個(gè)四人小組,由各組長負(fù)責(zé)管理本小組的紀(jì)律。紀(jì)律委員在黑板上登記講話的小組,加以警告。若跨組講話,二組并罰。若被登名兩次以上的小組,處以全組的同學(xué)搞打掃除等處分。
7、晚修禁止投擲、隨便下位調(diào)位、亂用黑板,違反者與講話同罪。
8、不服者可于下課理論解決,禁止繼續(xù)講話,否則繼續(xù)記名。
9、老師、班委會(huì)及紀(jì)委對晚修管理有最終解釋權(quán)。
以此來讓每個(gè)同學(xué)認(rèn)識到管好班級紀(jì)律是每一個(gè)同學(xué)的責(zé)任,而不僅僅是幾個(gè)紀(jì)律委員的任務(wù)。從而造就良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提高我們班級的成績。希望同學(xué)們認(rèn)真配合,共同為20班的未來努力!