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社區村規民約工作總結篇一

本條例所稱法治鄉村建設，是指在本市行政區域內法律制度健全，執法司法公正規范，公共法律服務體系完善，治理方式完備有效，公眾法治意識強的鄉村治理模式。

南太湖新區管理委員會根據授權、委托，在所轄區域內履行區縣人民政府法治鄉村建設職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處根據法律法規的規定和上級人民政府的要求，結合本地實際組織開展法治鄉村建設工作。

市、區縣人民政府公安、民政、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、生態環境、農業農村、交通運輸、衛生健康、文化廣電旅游、市場監管、綜合行政執法、應急管理、財政等有關部門應當按照各自法定職責，共同做好法治鄉村建設相關工作。

村民按照法律法規和村民自治章程、村規民約享有權利、履行義務，積極參與法治鄉村建設。

制定或者修改村規民約，可以主動征求鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見。

村規民約應當在村民會議表決通過后十日內報鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。村規民約有與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸或者有侵犯村民合法權益內容的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在其備案后的三十日內責令改正。

支持執法部門、司法機關尊重村規民約，依法處理相關案件。

村級財務收支應當每月公開一次明細賬目，涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。

村務監督委員會應當依法依規對重大事項民主決策、村務公開、財務公開、工程項目建設、惠農政策落實等進行監督。

支持村集體經濟組織執行非生產性開支村務卡結算制度。

村民委員會協助政府工作事項清單由市、區縣人民政府制定。

市、區縣人民政府及其相關部門應當及時制定完善維護農民合法權益、化解農村社會矛盾等方面的規范性文件。

市、區縣人民政府應當加強對所屬部門和下一級人民政府制定的涉農規范性文件的備案審查。

各級人民政府應當做好涉農規范性文件的公開發布和政策解讀工作。

市、區縣人民政府執法部門應當推進行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大執法決定法制審核等制度在基層有效落實，提高執法規范化水平，并加強指導、培訓和監督。

人民檢察院應當推進鄉村微檢察工作，加大涉農公益訴訟案件辦理力度，加強對農村工程建設、農業生產資料、環境資源和食品藥品安全等領域的法律監督。

人民法院、人民檢察院應當定期發布涉農典型案例。

區縣人民政府司法行政部門負責對鄉鎮人民政府、街道辦事處法治機構工作人員的培訓。

區縣人民政府可以通過購買服務等方式落實“一村一法律顧問”制度。司法行政部門應當健全完善對鄉村法律顧問管理和考核辦法，監督、保障鄉村法律顧問充分履職。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當指導和支持村民委員會建設完善憲法主題公園、法治廣場、法治長廊等載體，在黨群服務中心、文化禮堂、鄰里中心建設中體現法治元素。

社區村規民約工作總結篇二

做好“評星定級”工作，是開展基層組織建設年的重要基礎，也是加強基層組織建設年的有力抓手。西城鎮黨委高度重視基層黨組織“評星定級”工作，截止2012年4月12日，西城鎮19個基層黨組織全部完成“評星定級”工作。

西城鎮共19個基層黨組織，領域行業比較復雜，包括行政村、機關事業單位、社會組織、非公有制經濟組織以及城市社區五個類別。其中行政村包括城南村支部、金達萊村支部、臥龍村支部、甲山村支部、和安村支部、二道村支部、龍浦村支部；機關事業單位包括機關支部、站所支部、派出所支部、西城學校支部、和安學校支部、臥龍學校支部、甲山學校支部以及西城鎮黨委；社會組織為離退休支部；非公有制經濟組織為發電廠支部；城市社區為新城社區支部及安民社區支部。經過此次評星定級，西城鎮19個基層黨組織共有5個支部評定為四星，9個支部評定為三星，5個支部評定為二星。

經鎮黨委研究發現，全鎮基層黨支部在此次評星定級中暴露出多個問題，主要集中在工作思緒不夠開闊、開辟創新的認識不強，工作制度建立不全、落實不到位、保障措施不完善等方面。

針對在此次評星定級中暴露出的問題，特制定如下整改方案：

一、整改的任務目標

1、從鎮黨委自身做起，爭取在2012年末達到五星標準2、擴大四星級支部數量，力爭在2012年末將二道村及城南村支部提升為四星級檔次，確保我鎮四星級支部數量達到6個。

3、穩定抓好三星級基層黨支部工作，全力推進二星級黨支部工作，力爭在2012年末使現有的5個二星基層黨支部達到“三星”以上檔次。

二、達到整改目標的主要措施

第一、為了扎實抓好基層黨組織整頓，實行領導包村、相關單位幫扶等形式，為村支兩委提供指導和幫助。通過一系列政策上的傾斜，使村集體經濟快速發展、基礎設施明顯改善。

第二、加強村黨支部班子建設，著力提高班子成員的整體素質。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。要始終把抓村支兩委班子建設作為首要任務來抓，在班子組成結構上，要注重發揮班子的整體功能。在抓好支部班子建設的同時，要強化村支部的任期目標責任，制定適合本村實際的任期目標，增強每位支部成員“在其位，謀其政”的事業心和責任感。

第三、要把著力點放在解決存在的重點或突出問題上，做到整頓工作與當前各項工作“兩促進、兩不誤”。一是要健全一套好的管理制度，重點在建立健全黨支部和黨員大會制度、民主議事和決策制度、民主生活會制度、民主評議黨員干部制度、村務公開和民主管理等制度上下功夫，使村組織的各項工作進一步走上規范化、制度化、合法化的管理軌道。二是解決好工作作風不實問題，增強為民服務的意識。教育引導村支兩委干部始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾的根本觀點，在工作中努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，腳踏實地的為群眾辦實事，做好事。三是認真解決好“一手硬，一手軟”的問題，切實加強農村精神文明建設和民主法制建設。切實把農村精神文明建設、民主法制建設和社會治安綜合治理等各項工作落到實處，為維護農村穩定、推進經濟發展提供強有力的支持。四是認真解決好后備干部缺乏的問題，加大后備干部的培養力度。在后備干部培養上，要把“雙強”型人才作為重點培養對象。要積極培養優秀青年農民入黨，壯大黨員隊伍，下大力解決好農村后備人才缺乏的問題。

三、方法步驟

第一、鎮村干部深入村中，走近農戶，開展實地調研活動，了解社情民意，尋找解決問題的思路和辦法。

第二、針對本村群眾反映的突出問題，村黨支部組織召開黨員和群眾代表會議，認真聽取意見建議，認真查找問題根源，明確工作努力方向。

第三、強化學習，用知識指導實踐。村支兩委每兩個月組織村干部和黨員學習新時期黨的各項方針政策，提高大家的政治理論水平和思想覺悟。

第四、堅持實事求是，緊密依靠群眾。在整頓工作中，要發揚黨的密切聯系群眾、走群眾路線的優良傳統和作風。鎮村干部要認識到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，肩負著黨組織的重托和人民群眾的期望，要經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真心實意為群眾辦好事、做實事，在大家的共同努力下，確保重點或突出問題的有效解決。

第五、扎實抓好“三公開”。通過利用宣傳欄或公示等形式，每季度公開一次黨務、政務、村務的內容，提高群眾的知曉率，接受群眾的民主監督。

第六、認真做好“三訪”工作。鎮村干部對群眾的來信來訪，認真聽取，作好記錄，聯合有關單位切實加以解決，使矛盾糾紛在萌芽狀態就化解。

鎮黨委將以基層組織建設年為契機，將評星定級整改工作作為黨建工作的重中之重，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位，落實到位。把整頓工作作為一件加強基層黨組織大事來抓，形成鎮黨委書記親自抓，分管領導直接抓，相關干部具體抓的齊抓共管局面。

社區村規民約工作總結篇三

xx年，縣人社局在實施鄉村振興戰略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉村就業創業、鄉村社會保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現農村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。

大力推薦外出就業。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次，組織企業1836余家，提供就業崗位萬個，達成意向性協議萬人，城鎮新增就業5623人，城鎮登記失業率，不斷滿足了農村不同群體的就業意愿。積極推動回引就業。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機，大力推進區域勞務合作，扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”，轉移輸出農村勞動力萬人，幫助技能人才本地回引就業，促進農民工縣內就業萬人，支持大學生、返鄉人員回鄉創業653人，協助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業招聘員工4000余人，順利復工復產。全面落實就業扶貧任務。創建就業扶貧基地3個、就業扶貧車間10個，安置貧困勞動力369名;開發就業扶貧公益性崗位1514個。今年6月，縣農民工轉移就業工作獲省委、省政府表彰。

有效實施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系，全縣城鎮企業職工養老保險累計參保約萬人,按時足額為萬養老人員發放養老待遇，月發放金額為億元。城鄉居民社會養老保險參保繳費萬人、機關事業單位養老保險參保萬人、工傷保險參保萬人、失業保險參保萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業減負近2000余萬元，預計全年減負2160余萬元，為19500名靈活就業人員減少社保繳費1800余萬元。切實發揮失業保險在穩就業中的作用。截止目前，為159戶企業發放穩崗補貼，涉及職工人數9122人，補貼金額萬元，為企業不裁員、少裁員發揮了積極的助推作用;為102人發放技能提升補貼，補貼金額萬元;為10696人/次發放失業人員臨時價格補貼，金額萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費萬元，參保率、代繳率均達到100%。

建強培訓陣地。開展農業技能培訓項目，依托全縣9所公民辦職業培訓機構，采取集中授課與生產實習相結合的方式，確定柑橘栽培、水產養殖等多項農業產業技能培訓項目，同時開展農村轉移勞動能力職業技能培訓，共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉鎮(街道)服務所、原區所在地10個中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學生，進一步提升了服務基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創翼”創業創新大賽賽區選拔賽暨第五屆創新創業大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業單位工作人員隊伍，招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫(護)人員21名。

強力推進農民工根治欠薪工作。發放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份;下達問詢通知書6份，為720名勞動者追回拖欠工資萬元;建立農民工工資專戶企業16家，涉及7460人次，累計發放農民工工資億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業、事業單位41家、勞動者61人，涉及金額余萬元。切實維護勞動者合法權益。組織工作專班遠赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。

社區村規民約工作總結篇四

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。xx村駐村第一書記何xx同事到崗后，秉持鄉村振興試點先行、先建先試的原則，以“黨建+”為引擎，依托xx村毗鄰交通干線區位優勢，創建“特色產業+環境治理+鄉村旅游”鄉村綜合發展模式，助力xx村早日實現鄉村振興總目標。

駐村第一書記何xx到崗后，積極探索“黨建+”模式促進鄉村產業振興，大力發展集體經濟。一是助力集體經濟“牛”起來。xx村在縣委、縣政府以及鎮黨委的幫助下，獲取財政投資450萬元購買了154頭品種優良的西門塔爾肉奶皆用基礎母牛，通過三戶聯保、個人租養的方式，在xx村試行規模化養殖，以此壯大村集體經濟，提高村民收入。二是盤活村集體經濟資產。針對村集體經濟所有大棚無人承種的問題，現由村黨支部統領，村集體經濟牽頭，駐村工作隊配合，對無人承包的大棚進行包種，共同出資、共擔風險，引入新品種進行種植試驗。三是探索集體經濟發展新模式、新業態。xx村駐村第一書記、村支部書記等赴xx鎮xx羊駝養殖基地調研羊駝養殖產業，該基地采取“企業+嘎查集體+牧戶”模式，并引導有意愿牧戶積極發展羊駝產業，帶動牧民群眾穩定增收。下一步將繼續開展在xx村發展羊駝養殖的可行性研究。

立足xx村現實情況，第一書記到崗后強力提升村容村貌、整治環境衛生、打造美麗鄉村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村內閑置土地，駐村第一書記推動村黨支部，采取分期分步實施的方式，立足20xx年春季美好時節和xx村地域特點，劃定試驗區，通過種植耐寒、耐旱、花期長、造價低的花卉品種以及經濟類農作物，形成沿路有花帶、村內有花海的局面。二是圍繞美麗鄉村建設目標，改善人居環境。以村黨支部為引領，組建環境綜合整治領導小組、衛生評比小分隊及保潔員隊伍三支力量，結合村情實際制定獎罰機制，促進村民自覺維護人居環境和村容村貌。三是完善村內基礎設施。積極與上級部門溝通，爭取村級公益事業項目和美麗鄉村項目獎助資金，在年內開展村組道路進行升級改造、實施亮化工程、修建文化廣場等基礎設施，補齊民生短板。

自治區財政廳派駐第一書記到崗后，聯合市、縣級財政部門，扎扎實實開展包聯幫扶活動。一是自治區財政廳主動向xx村愛心公益超市捐贈的米面40袋、防寒大衣10件等物品，為村民生產生活提供了幫助。二是駐村第一書記協調xx市財政部門和xx縣民政部門為村委會建設玻璃門樓，現工程已經完工，加強了村委會的陣地建設。三是針對村內文化娛樂設施不足的問題，駐村第一書記及時與上級有關部門反映，縣財政局為xx村捐贈了包括報刊架、文件柜、圖書、音響等總價值約一萬五千元的辦公、文化用品，健全了村文化活動室的設施設備。四是針對駐村工作隊、村兩委辦公設備缺少的情況，xx縣財政局為村黨支部捐贈電腦兩臺以及打印機一臺，有效解決了辦公效率低下的問題。

xx村駐村工作隊到崗后，做到認真履職，扎根基層，團結村兩委，推動xx村工作有序開展。一是走村入戶開展調查。駐村第一書記對xx村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和老黨員戶等進行入戶走訪，與村民面對面進行交流，進一步了解村民在生產、生活中遇到的困難和期望。二是健全村兩委組織。駐村第一書記推動xx村重新選舉了xx村、昌海村、郭三牛村三個自然村村長，設立了村黨支部委員兩名。三是嚴肅政治生活。村黨支部成員一同嚴格落實“三會一課”要求，組織生活會等按要求定期開展。四是完善制度規范。駐村第一書記起草制定了《20xx年xx村黨支部工作計劃暨鄉村振興工作年度計劃》《xx村文化活動室管理使用制度》《xx村村規民約》等一系列制度性規范，使xx村工作更加制度化、規范化，經濟發展趨向常態化、長效化。五是加強宣傳教育。運營“xx縣xx鎮xx村村民委員會”微信公眾號，宣傳xx村黨建、村規民約等信息。六是加強檔案管理規范化建設。為保障鄉村社會治理各項工作規范運行，駐村第一書記推動xx村實現檔案收集齊全、整理規范、保管安全、利用方便總體要求，進一步加強檔案管理科學化、規范化水平。

社區村規民約工作總結篇五

按照人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：

（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《“十四五”鄉村產業發展規劃》《xx縣鄉村振興防止返貧規劃（2021—2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。

（二）扎實推進問題整改。按照《xx省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的xx協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級xx協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的xx縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的xx社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項目建設。xx協作方面：按照省市縣xx協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進xx社區工廠二期項目、xx社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。

（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。

（二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。

（三）xx項目實施任務重。省市6月上旬才下達了xx協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。

（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。

（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”

（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快xx社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。

社區村規民約工作總結篇六

為進一步貫徹落實好《^v^烏蘭察布市委辦公廳關于在全市各村黨支部中開展“六有十星雙服務”創建工作的意見》（烏黨辦發〔2015〕33號），全面推進“兩學一做”學習教育，根據卓資縣委辦公室印發《關于在全縣基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施意見》（卓黨辦發〔2015〕81號），現就在全鄉村黨支部和全體黨員中深入開展評星定級活動，制定如下實施方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會為指導，深入貫徹落實^v^^v^系列重要講話精神，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨要求這條主線，在農村、全體黨員中深入開展評星定級活動。各行政村要把創建“十星級”黨組織和“十星級”黨員隊伍，作為當前和今后一個時期基層黨建的一項重要任務，健全機制、完善舉措、強化督查、落實到位，進一步推動各村黨支部和黨員參照星級標準自覺對照檢視、主動改進提升，在推動全鄉重點工作中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為實現全鄉經濟社會跨越發展提供堅強有力的政治和組織保證。

（二）基本原則。堅持圍繞中心、服務大局；堅持實事求是、客觀公正；堅持全員參與、全部覆蓋；堅持因地制宜、分類實施；堅持尊重基層、注重首創；堅持上下聯動，一抓到底；堅持重點突破、整體提升；堅持結對幫扶、資源共享。

二、目標任務

通過開展評星定級活動，主要實現“四個進一步”的目標：一是進一步強化政治屬性。以開展評定星級活動為契機，不斷強化各村黨支部的政治功能，充分發揮各村黨支部貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的領導核心和政治核心作用。二是進一步發揮黨員作用。不斷激發黨員隊伍的內生動力，不斷增強廣大黨員的先進性，使黨員隊伍的形象在各個層面、各個領域、各條戰線上亮起來，廣大黨員的先鋒模范作用得到更有效地發揮。三是進一步提升服務水平。推動各村黨支部和廣大黨員，強化服務理念，完善服務體系，提升服務能力，努力實現“四個突破”，即服務群眾、服務科學發展的意識和能力有新突破；創新體制機制、解決突出問題有新突破；創新服務載體、拓展服務領域有新突破；深化服務內涵、增強服務實效有新突破。四是進一步增強群眾滿意度。推動村黨支部和廣大黨員牢固樹立群眾觀點，立足職能職責、發揮組織優勢，勇于擔當、主動服務，真正解決一批群眾反映強烈的問題，不斷提高群眾的認可度和滿意度。

三、評定標準與要求

（一）評星標準

各村要創建班子堅強星、黨員先鋒星、管理民主星、產業引領星、集體實力星、陣地功能星、制度落實星、和諧穩定星、鄉風文明星、群眾滿意星村黨支部。要爭做信念堅定星、政策宣傳星、學習引領星、示范帶動星、誠實守信星、勤勞致富星、團結友愛星、服務群眾星、結對幫扶星、遵紀守法星黨員。

（二）定級標準

星級管理要與分類定級工作相結合，根據得星數量進行分類定級。各村黨支部定級一般劃分為一類、二類、三類三個等次，得8—10星的為一類黨組織，5—7星的為二類黨組織，4星及以下的為三類黨組織。其中，未獲得班子堅強星、和諧穩定星、群眾滿意星中任意1顆星的，直接定為三類黨組織。

黨員定級一般劃分為優秀、合格、不合格三個等次，得8—10星的為優秀，5—7星的為合格、4星及以下的為不合格。其中，未獲得信念堅定星、示范帶動星、遵紀守法星中任意1顆星的，直接定為不合格黨員。

（三）評星要求

1.在星級創建上，要圍繞農村黨組織“十星”標準評定得星。每一顆“星”實行10分制，得分在8分及以上方可得星。

2.對年老體弱或常年臥病在床的黨員，經本人申請并報黨支部批準后，可不參加評星定級。流動黨員要重點從作表率樹形象、為家鄉提供致富信息、帶領家鄉群眾致富、支持公益事業建設、遵紀守法、參加流入地黨組織生活、與流出地黨組織保持聯系等方面評定。預備黨員也要參加評星定級活動，并作為轉正考察的重要依據。

3.有下列情形的取消當年度評星資格。其中，各村黨支部方面：違反鄉黨委有關政策法規，被“一票否決”的；領導班子不團結，不執行鄉黨委決議，不服從組織安排的。黨員方面：不執行鄉黨委決議，不服從組織安排的；觸犯法律法規被立案調查的；連續6個月沒有開展黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的；參與組織上訪的；有違法違紀行為，受黨內警告及以上處分的。

四、評定程序

（一）各村黨支部評星定級程序

各村黨支部評星定級工作，一般一年評定1次，集中在年底進行，具體步驟如下：

1.調研摸底

鄉黨委要結合年度考評工作，深入基層一線，采取發放調查問卷、查閱文件資料、召開座談會、實地走訪等多種形式，對所屬各村黨支部進行調研摸底，重點了解掌握班子建設、黨員隊伍建設和機制運行等方面的情況。各村黨支部要對所轄黨員進行摸底排查，逐一核實黨員身份信息，健全完善黨員檔案，進一步摸清摸準黨員底數，為本鄉開展評星定級活動打好基礎。

2.各村黨支部自評

各村黨支部要在自查的基礎上，組織召開黨組織會議，班子成員對照黨支部評星定級參考標準（見附件1），如實填寫《自評表》（見附件2-1），認真開展自評。參加各村黨支部自評會議的對象為本級各村黨支部班子全體成員。黨組織班子不健全的，要邀請部分黨員代表參加。并將自評結果以書面的形式報鄉黨委進行審核。

3.民主評定

鄉黨委接收到各村黨支部自評報告后，要在10個工作日內，組織召開該村黨支部的黨員群眾測評會。參加測評會的對象為村黨支部全體黨員，并邀請群眾代表（數量一般不少于參會黨員數的一半）參與測評。測評會上，主要聽取村黨支部工作情況報告，并組織黨員群眾填寫《民主評定表》（見附件2-2）。測評會后，鄉黨委將自評結果、民主評定結果上報縣委組織部。

4.組織評定

鄉黨委接收到村黨支部自評結果、民主評定結果后，組織召開黨委會議，填寫《組織評定表》（見附件2-3），進行組織評定。

5.鄉黨委審定

召開鄉黨委會時，要確定專人按照自評得分占30%、民主評定得分占30%、組織評定得分占40%的比例對各村黨支部評星定級情況進行梳理匯總，并如實填寫《黨員評星定級情況審定表》（見附件2-4）。同時，要對《黨員評星定級情況審定表》認真審核，并經鄉黨委書記簽字蓋章后，確定各村黨支部評星定級結果，以書面形式反饋各村黨支部。

6.公示

在接到書面反饋意見后，各村黨支部要將評星定級結果在各村進行公示，接受黨員群眾監督。公示時間一般為3-5天。公示期間黨員群眾對評星定級有異議的，要認真進行調查核實，對評定不準確的要及時進行更正。

7.備案

公示結束后，各村黨支部要將公示結果記錄在案。同時要將評星定級結果逐級上報至縣委組織部備案。

8.授星

每次評星定級工作結束后，鄉黨委要召開大會，根據各村黨支部得星情況進行授星。各村黨支部將評星定級牌匾懸掛在活動場所醒目位置。

（二）黨員評星定級程序

黨員評星定級工作要以黨支部為單位，通過召開黨員大會的形式進行。一般一年評定1次，在年底集中進行，具體步驟如下：

1.黨員自評

黨支部要組織召開黨員大會。參會對象為支部全體黨員，并邀請部分群眾代表（數量一般與參會黨員數相同）參加。會上，每一名黨員要對照黨員評星定級參考標準（見附件5）填寫《黨員自評表》（見附件6-1），進行自我評定。因故不能參加大會的黨員，要書面提交述職報告和自評表，不參與對其他黨員評定。

2.黨員互評

召開黨員大會時，每一名黨員要結合自己的履職情況進行述職。述職后，與會黨員要根據每名黨員的述職情況和平時表現，填寫《黨員互評表》（見附件6-2），進行互相評定。

3.群眾評定

召開黨員大會時，要向參會的群眾代表發放《群眾評定表》（見附件6-3），進行群眾評定。

4.組織評定

召開黨員大會時，黨支部班子成員要填寫《組織評定表》（見附件2-4），對每名黨員進行組織評定。

5.組織審定

黨員大會后，黨支部要對黨員自評、互評、群眾評定、組織評定結果進行審核，并確定專人按照黨員自評得分占20%、黨員互評得分占30%、群眾評定得分占30%、組織評定得分占20%的比例，對黨員評星定級情況進行梳理匯總，如實填寫《黨員評星定級情況審定表》（見附件6-5），確定黨員評星定級結果，并黨支部書記簽字蓋章后進行公示。

6.公示

黨支部審定后，要將評星定級結果在本地本單位范圍內進行公示，接受黨員群眾監督，公示時間一般為3-5天。公示期間黨員群眾對評星定級有異議的，要認真進行調查核實，對評定不準確的要及時進行更正。

7.備案

公示結束后，黨支部要將公示結果記錄在案，并將黨員評星定級結果上報鄉黨委備案。

8.授星

每次評星定級工作結束后，黨支部要召開大會，根據黨員得星情況進行授星。鄉黨委要指導各村黨支部將黨員評星定級情況制作成圖版，懸掛在活動場所醒目位置。

五、結果運用

對連續三年被評為一類的村黨支部要通過給予政策、資金、項目等方面的支持來進行激勵，以便更好地發揮示范帶動作用。村黨支部班子成員要在選拔任用、評獎評優時優先考慮。同時，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的黨組織負責人和優秀黨員作為各級“兩代表一委員”人選。對連續兩年被評為三類黨組織的負責人，要進行組織調整。黨員評星定級情況要與選拔任用、評獎評優、績效工資、待遇報酬相掛鉤，根據得星情況獎優罰劣。

六、推進措施

（一）把評星定級活動與推進重點工作相結合。各村黨支部要將評星定級活動作為“兩學一做”學習教育的有力抓手，進一步引導黨員對照“四講四有”標準不斷改進提高自己，充分激發內生動力，在推進“十個全覆蓋”工程、“五城聯創”、脫貧攻堅等重點工作中，走在前、做在先、當表率，充分發揮先鋒模范作用。

（二）把評星定級活動與整頓轉化三類黨組織相結合。要把整頓轉化三類黨組織作為評星定級活動的一項重要工作，通過摸清底數、聚焦問題、對癥施治、督查問效等措施，全力補齊短板，形成三類黨組織動態管理、持續整頓、逐步提升的長效機制。要建立約談調整機制，對三類黨組織，鄉黨委黨組織要與黨組織班子集體談話，限期整改；對連續兩年被評定為三類黨組織的負責人，經組織認定后，要進行組織調整。

（三）把評星定級活動與處置不合格黨員相結合。要把開展處置不合格黨員作為開展評星定級活動的有力抓手，對第一次被評為不合格黨員的，由各村黨支部書記、副書記對其進行約談，督促其限期進行整改，并做好約談記錄；對連續兩年被評為不合格黨員的，要嚴格依據黨章、黨內有關規定和《烏蘭察布市處置不合格黨員辦法（試行）》，給予組織處置。

（四）把評星定級活動與深化示范群體創建相結合。要結合評星定級活動，持續抓好示范群體創建工作。縣委每2-3年對業績特別突出、引領作用明顯的示范群體進行表彰獎勵。要通過編印示范材料、開展巡回宣講等途徑，建立經常^v^流互動機制，推廣示范群體的先進經驗，切實形成比學趕超的良好氛圍。

（五）把評星定級活動與開展基層黨組織規范化建設相結合。要按照《全市基層黨組織規范化建設實施方案》（烏組發〔2016〕9號）要求，緊緊圍繞全鄉中心工作，堅持問題導向，狠抓黨組織設置規范化、黨組織班子建設規范化、黨員隊伍建設規范化、制度機制規范化、陣地保障規范化和經費落實規范化，切實為評星定級活動打下堅實的組織基礎。

（六）把評星定級活動與推行鄉鎮黨務干部落實從嚴治黨責任末位調整制度相結合。要把鄉鎮黨委納入評星定級范圍，由縣委組織部負責實施。要把被評為三類鄉鎮的黨委書記，列入落實從嚴治黨責任末位調整的對象，并嚴格按照《關于在全市蘇木鄉鎮黨務干部中推行落實從嚴治黨責任末位調整制度（試行）的通知》（烏組發〔2016〕13號）要求，進行約談或崗位調整。

七、組織領導

（一）落實領導責任。各村黨支部要從全面落實從嚴治黨責任、深入推進“兩學一做”學習教育的高度來認識開展評星定級活動的重要意義，把評星定級活動作為當前和今后一個時期推進基層黨建工作的一項重要任務來抓。鄉黨委書記要切實履行好“第一責任人”的職責，帶頭研究部署，帶頭推動落實，及時解決工作中出現的困難和問題。各行政村黨支部書記要履行好直接責任人職責，確保這項工作能夠落地見效。

（二）抓好組織實施。鄉黨委要結合實際，進一步細化星級標準，抓好落實。同時，要指導各村黨支部制定有針對性、可操作性的工作方案，并制定具體的工作方案。各行政村的實施方案要于9月10日前，上報鄉黨委備案。各村黨支部，要于10月底前將2016年度黨組織和黨員《評星定級情況統計表》（見附件3、7）、《三類黨組織評星定級工作臺賬》（見附件4）、《不合格黨員評星定級臺賬》（見附件8）以及評星定級工作總結一并上報鄉黨委。以后每年12月底前上報。