尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和各位合作伙伴：在土地整理這一重要的項(xiàng)目中，我們懷著深沉的使命感和無(wú)限的熱情，榮幸地向大家呈上村土地整理項(xiàng)目承諾書(shū)。這份書(shū)信，承載著我們對(duì)于土地整理工作的堅(jiān)定信念和誠(chéng)摯承諾。我們將以?xún)?yōu)美的言辭書(shū)寫(xiě)我們的承諾，讓每位讀者清晰地了解我們的中心思想：以土地整理為契機(jī)，呵護(hù)自然、造福人民，共創(chuàng)美好鄉(xiāng)村！

土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告 土地整理項(xiàng)目管理篇一

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目管理，促進(jìn)土地整治工作規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資發(fā)?2003?363號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法的通知》（豫政辦?2009?124號(hào)）等法律法規(guī)及鄭州市有關(guān)土地整治項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自籌資金安排的土地整治項(xiàng)目，主要指土地綜合整治項(xiàng)目、建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和使用新增費(fèi)開(kāi)展的基本農(nóng)田整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）。第三條 項(xiàng)目的實(shí)施在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、教育體育、衛(wèi)生、電業(yè)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 1 辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市整治辦公室），辦公室設(shè)在新密市國(guó)土資源局。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用資源，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（二）堅(jiān)持以土地綜合整治為重點(diǎn)；

（三）堅(jiān)持土地整理復(fù)墾與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；

（四）堅(jiān)持維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿；

（五）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)相統(tǒng)一；

（六）堅(jiān)持優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、竣工驗(yàn)收制及建后管護(hù)制等制度。

第七條 市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的土地整治工作嚴(yán)格按照有關(guān)制度進(jìn)行督查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)施責(zé)任追究。

第二章 選 址

（一）土地綜合整治項(xiàng)目。土地綜合整治實(shí)行整村推進(jìn)，拆舊區(qū)應(yīng)相對(duì)集中，拆舊復(fù)墾面積占所在行政村農(nóng)村建設(shè)用地面積比例不低于30%，拆舊區(qū)復(fù)墾面積要大于安置區(qū)面積的一倍以上。

（二）建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。項(xiàng)目安置區(qū)面積必須小于拆舊區(qū)復(fù)墾面積。

（三）土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)相對(duì)集中連片，項(xiàng)目規(guī)模原則上不小于1公頃。

第十二條 項(xiàng)目選址應(yīng)充分征求有關(guān)部門(mén)、村民委員會(huì)和項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，并提供如下書(shū)面材料。

（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)土地有權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園、森林公園等；

（四）水務(wù)部門(mén)劃定的行、滯洪區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃預(yù)留區(qū)。

第十四條 整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)后的項(xiàng)目區(qū)原則上不得調(diào)整為建設(shè)用地。

第三章 立 項(xiàng)

第十五條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家、省、鄭州市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)抽派熟悉土地整治工作業(yè) 6 務(wù)和工程建設(shè)管理人員組建土地整治辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治辦公室），全力抓好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。第十六條 市、鄉(xiāng)兩級(jí)土地整治辦公室根據(jù)土地整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和耕地后備資源狀況，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。對(duì)未利用地的開(kāi)發(fā)，應(yīng)申報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，對(duì)空心村、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地等老建設(shè)用地應(yīng)申報(bào)增減掛鉤或土地綜合整治項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)書(shū)；

（三）項(xiàng)目踏勘表；

（四）項(xiàng)目實(shí)施前的土地權(quán)屬證明材料；

（五）村民意見(jiàn)（需2／3以上村民同意）；

（七）項(xiàng)目實(shí)施前影像資料（照片、光盤(pán)）及其他相關(guān)資料;

（九）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地利用總體規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖（局部彩圖，標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)所在位置）。第十九條 對(duì)符合條件并經(jīng)市整治辦公室審查同意申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘測(cè)、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)在實(shí)測(cè)的1：2000土地利用現(xiàn)狀圖上進(jìn)行，要求做到方案可行、措施合理。

第二十條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由市整治辦公室組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸、電業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行全面審查，申請(qǐng)立項(xiàng)的全部資料經(jīng)審查無(wú)異議后加蓋市國(guó)土資源局公章上報(bào)省、鄭州市有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。土地綜合整治項(xiàng)目報(bào)市政府同意后上報(bào)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

（一）成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)制度；

（四）編制項(xiàng)目實(shí)施方案；

（五）組織項(xiàng)目工程、監(jiān)理招標(biāo)和合同簽訂；

（六）發(fā)布項(xiàng)目公告、下達(dá)開(kāi)工令，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施。第二十二條 項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制。項(xiàng)目工程、監(jiān)理承擔(dān)單位的確定，按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，并在市整治辦公室、監(jiān)察、檢察等部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，受項(xiàng)目承擔(dān)單位委托對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，履行“三控制（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制）兩管理（合同管理和信息管理）一協(xié)調(diào)(組織協(xié)調(diào))”的監(jiān)督和管理職能。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行合同制。勘察、設(shè)計(jì)、代理招標(biāo)、監(jiān)理、施工、供貨、權(quán)屬調(diào)整、承包、移交管護(hù)等都要簽訂合同，合同的簽訂必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，防止無(wú)效合同。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)行公示制。項(xiàng)目建設(shè)必須設(shè)立公示牌，明確項(xiàng)目規(guī)模、投資數(shù)額、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、責(zé)任人、監(jiān)督員等內(nèi)容，以接受社會(huì)監(jiān)督和項(xiàng)目區(qū)的群眾監(jiān)督。項(xiàng)目基本情況、權(quán)屬調(diào)整等可通過(guò)張貼公告、廣播電視、報(bào)紙刊物等形式進(jìn)行公告公示。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)行法人制。承擔(dān)單位為法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)派駐工地代表，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督以及協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的 10 進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控，并按工程進(jìn)度組織階段驗(yàn)收。第二十七條 項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施范圍及工程建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目施工單位必須樹(shù)立“質(zhì)量第一，安全為重”的施工理念，建立健全質(zhì)量及安全保證體系，“五大員”（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、材料員、安全員）必須到崗到位，做到安全、文明施工。

第二十八條 設(shè)計(jì)變更。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際不符確需變更的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn)和建議，報(bào)監(jiān)理及承擔(dān)單位核實(shí)后報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更并出具相關(guān)手續(xù)，形成正式變更材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的國(guó)土資源管理部門(mén)審批后作為工程結(jié)算依據(jù)。

第二十九 對(duì)隱蔽工程，施工單位、監(jiān)理單位及承擔(dān)單位工作人員要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，并作好隱蔽工程的驗(yàn)收及簽證。某單元工程完成后，經(jīng)監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位驗(yàn)收后進(jìn)入下一道工序施工。

第三十條 工程施工中涉及的占地、青苗補(bǔ)償、各種糾紛等群眾工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和所在村組、居委會(huì)負(fù)責(zé)解決。第三十一條 建立定期報(bào)告和通報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理、匯總項(xiàng)目開(kāi)展情況、資金使用情況、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量等信息資料，向市整治辦公室報(bào)送。對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)告制度。

第三十二條 項(xiàng)目區(qū)要按照國(guó)土資源部統(tǒng)一要求，規(guī)范設(shè)立土地整治標(biāo)志牌和標(biāo)識(shí)。標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)所在位置、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、新增耕地面積、責(zé)任人、示意圖等。

第五章 竣工驗(yàn)收

（一）施工單位應(yīng)提交的資料：

2．結(jié)算部分：工程結(jié)算及相應(yīng)簽證單；

3．工程質(zhì)量評(píng)定部分：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量評(píng)定表、原材料及中間產(chǎn)品檢測(cè)合格證。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位提交資料： 1．驗(yàn)收主件材料

（14）項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)及批復(fù)文件；（15）整改意見(jiàn)及整改報(bào)告。

第三十五條 出現(xiàn)下列情況之一的，不予驗(yàn)收合格。

（一）出現(xiàn)截留、挪用、擠占、套取項(xiàng)目資金的；

（三）主要工程質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的；

（四）施工、監(jiān)理、竣工報(bào)告等資料內(nèi)容相互矛盾，不能正確反映項(xiàng)目施工完成情況的。

第三十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要針對(duì)驗(yàn)收組提出的意見(jiàn)制定合理可行的整改方案，及時(shí)整改到位，形成書(shū)面材料上報(bào)。

第六章 后期管護(hù)

第三十七條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，要按照經(jīng)批準(zhǔn)的“土地權(quán)屬調(diào)整方案”，公平、合理地分配土地權(quán)益，并重新確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)與項(xiàng)目所在村組簽訂工程移交和管護(hù)合同，落實(shí)好管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

第三十八條 管護(hù)單位要制定管護(hù)制度，明確管護(hù)資金來(lái)源，責(zé)任落實(shí)到人，確保項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮長(zhǎng)期效益。第三十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)后的耕地加強(qiáng)后期管護(hù)，堅(jiān)決杜絕“重建輕管”現(xiàn)象，對(duì)已完工驗(yàn)收項(xiàng)目必須督促農(nóng)民盡快耕種，防止拋荒，不準(zhǔn)占用項(xiàng)目新增耕地植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

第七章 資金管理

第四十條 項(xiàng)目資金實(shí)行“三專(zhuān)管理”，即專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算。資金主要來(lái)源于用地單位上繳的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、政府提取的用于土地開(kāi)發(fā)的資金和使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)性用地形成的政府純收益部分。

第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)工前由市政府按預(yù)期指標(biāo)收購(gòu)金額的30%從耕地開(kāi)墾費(fèi)專(zhuān)戶(hù)中向?qū)嵤╉?xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以撥付啟動(dòng)資金，下余收購(gòu)資金根據(jù)省、鄭州市驗(yàn)收合格文件，經(jīng)市財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)審核后全額予以撥付（或項(xiàng)目實(shí)施資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處先行墊付，項(xiàng)目完工后根據(jù)省、鄭州市驗(yàn)收合格文件，經(jīng)市財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)審核后全額予以撥付）；對(duì)空心村、磚瓦窯場(chǎng)、廢棄廠礦等老建設(shè)用地的復(fù)墾整理增減掛鉤項(xiàng)目或土地綜合整治項(xiàng)目，復(fù)墾整理的面積與安置區(qū)占用耕地面積折抵后才能作為增減掛鉤指標(biāo)。實(shí)行增減掛鉤指標(biāo)有償使用，增減掛鉤項(xiàng)目開(kāi)工前由市政府按預(yù)期指標(biāo)收購(gòu)金額的30%向?qū)嵤╉?xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以撥付啟動(dòng)資金，下余收購(gòu)資金根據(jù)省、鄭州市驗(yàn)收合格文件，經(jīng)財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)審核后全額予以撥付（或項(xiàng)目實(shí)施資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處先行墊付，項(xiàng)目完工后根據(jù)省、鄭州市驗(yàn)收合格文件，經(jīng)市財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)審核 后全額予以撥付）。項(xiàng)目資金要專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、超支不補(bǔ)、任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或擠占；會(huì)計(jì)科目使用要規(guī)范，開(kāi)支要合理，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支出，白條入賬等。第四十二條 市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處撥付的收購(gòu)指標(biāo)資金，大部分要按照“反哺農(nóng)村”的原則，投入到農(nóng)民村莊拆遷補(bǔ)償、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、生產(chǎn)道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。第四十三條 報(bào)賬憑證監(jiān)督管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位在辦理報(bào)賬時(shí)，必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性，凡不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的憑證，不予報(bào)賬。

第四十四條 市整治辦公室、財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門(mén)進(jìn)行資金檢查審計(jì)。

第八章 指標(biāo)管理

第四十五條 建立儲(chǔ)備庫(kù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)的指標(biāo)由市政府統(tǒng)一管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第四十六條 對(duì)納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地指標(biāo)，市政府按10000元/畝進(jìn)行收購(gòu)（需扣除項(xiàng)目總投資費(fèi)用）。

第四十七條 對(duì)納入增減掛鉤指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)的增減掛鉤指標(biāo)，市政府按20000元/畝予以收購(gòu)。

第四十八條 對(duì)沒(méi)有占補(bǔ)平衡指標(biāo)或完不成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，報(bào)批建設(shè)用地項(xiàng)目時(shí)，所需占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地指標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處另外按10000元/畝從市儲(chǔ)備庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)。

第四十九條 對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目中復(fù)墾整理面積與安置（安置指建新農(nóng)村安置群眾）面積相當(dāng)?shù)模舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目后自籌資金對(duì)拆舊區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，市政府不再予以補(bǔ)貼；復(fù)墾整理面積與安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自?huà)旖ㄐ拢ńㄐ轮感律系墓I(yè)項(xiàng)目）面積相當(dāng)?shù)模舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自籌資金對(duì)拆舊區(qū)復(fù)墾，市政府依據(jù)省、鄭州市驗(yàn)收文件對(duì)建新面積按10000元/畝對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處予以補(bǔ)貼。建新安置必須拆舊，不申報(bào)項(xiàng)目造成違法占地的，從嚴(yán)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)人員的責(zé)任；土地綜合整治項(xiàng)目中涉及其他相關(guān)部門(mén)的投資由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，無(wú)補(bǔ)充耕地指標(biāo)或增減掛鉤指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，按10000元/畝從市 儲(chǔ)備庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處用本轄區(qū)內(nèi)的掛鉤指標(biāo)建新的，原則上只能使用50%，另外的50%由市政府統(tǒng)一管理。

第九章 檔案管理

第五十條 項(xiàng)目檔案是指從項(xiàng)目前期工作、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收到交付使用等各階段所形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像和電子信息等不同形式的歷史記錄。第五十一條 市國(guó)土資源局土地整理中心為項(xiàng)目檔案管理單位。檔案管理單位應(yīng)將項(xiàng)目檔案統(tǒng)一進(jìn)行管理，并按照有關(guān)要求，及時(shí)進(jìn)行檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作并登記造冊(cè)。

第五十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目檔案工作負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管、移交工作，并加強(qiáng)對(duì)參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第五十三條 項(xiàng)目檔案的保管期限為永久保管。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目檔案的查閱執(zhí)行檔案管理制度。

第十章 監(jiān)督檢查

第五十四條 市整治辦公室要建立監(jiān)督檢查制度，組織對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

第五十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)的檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、招投標(biāo)簽訂合同、竣工驗(yàn)收等重要階段必須到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。第五十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷及有關(guān)問(wèn)題有權(quán)檢舉、控告、投訴。第五十七條 對(duì)弄虛做假或不按規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量要求施工、違規(guī)違紀(jì)使用資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十八條 建立項(xiàng)目責(zé)任追究制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)總責(zé)，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算、資金管理混亂、工程建設(shè)質(zhì)量差的項(xiàng)目，或在招投標(biāo)、工程監(jiān)理、簽訂和執(zhí)行合 同過(guò)程中違規(guī)操作的項(xiàng)目以及驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第五十九條一年。

第十一章 附 則

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，試用期暫定為22

土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告 土地整理項(xiàng)目管理篇二

目錄

1、項(xiàng)目概況

2、編制依據(jù)

3、項(xiàng)目區(qū)概況

4、項(xiàng)目分析

5、項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

6、投資估算

7、項(xiàng)目組織管理實(shí)施

8、效益分析

9、體會(huì)及建

議

1項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目提出的原因、建設(shè)的必要性和意義

巴市河套灌區(qū)具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢(shì)平坦的優(yōu)越條件，是全區(qū)乃至全國(guó)的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。但由于過(guò)去灌溉制度及土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年來(lái)，通過(guò)世行貸款，興修農(nóng)田水利骨干工程，灌排配套，嚴(yán)格控制引黃量，使河套灌區(qū)的地下水位明顯下降，土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。發(fā)展節(jié)水灌溉，[-http:///找文章，]改善生態(tài)環(huán)境，提高耕地質(zhì)量，是發(fā)展河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳途徑。因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，本著加強(qiáng)土地管理，保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的原則，通過(guò)土地整理，實(shí)現(xiàn)渠（井）路、林、田、電配套，達(dá)到增加耕地、改善生態(tài)環(huán)境和提高耕地質(zhì)量的目的。

1.2項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.2.1項(xiàng)目類(lèi)型

項(xiàng)目區(qū)位于河套灌區(qū),其自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況都具有明顯的代表性。實(shí)施該項(xiàng)目，不但使當(dāng)?shù)厝罕娛芤妫覟橹苓叺貐^(qū)及整個(gè)河套灌區(qū)起到示范作用。因此，擬報(bào)自治區(qū)投資土地整理示范項(xiàng)目。

1.2.2項(xiàng)目性質(zhì)

1.2.3項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目區(qū)位于烏中旗烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村，東至郝村，西至后旗呼和大壩，南至舊烏加河渠，北至聯(lián)榮渠。

1.2.4項(xiàng)目規(guī)模

項(xiàng)目區(qū)轄地總面積334公頃，集中連片呈長(zhǎng)方形分布。項(xiàng)目總投資507.58萬(wàn)元，平均每公頃投資1.52萬(wàn)元。

1.2.5項(xiàng)目工期

本項(xiàng)目的建設(shè)資金到位以后，從開(kāi)工建設(shè)到項(xiàng)目竣工，需二年時(shí)間。

1.2.6項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)

項(xiàng)目建成以后，總整理面積334公頃。其中改造中低產(chǎn)田290公頃，占總面積的86.6；新增耕地面積65公頃，新增耕地率19.5；人工造林面積達(dá)到26公頃，森林覆蓋率達(dá)到7.7以上，有效起到抗風(fēng)蝕的作用，使目前脆弱的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和改善。

項(xiàng)目區(qū)建成后，渠、路、林、田、井、電得到全面配套，同步建設(shè)，整體推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件從根本上得到改善，并營(yíng)造一個(gè)增效、增收、安定、團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

（3）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

（6）《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》

（7）《巴彥淖爾市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》

（8）《烏拉特中旗土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》

（9）《烏拉特中旗土地利用總體規(guī)劃》

（10）《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》

（11）水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料

3項(xiàng)目區(qū)概況

3.1自然條件

3.1.1地理位置

項(xiàng)目區(qū)位于烏加河鎮(zhèn)西部的聯(lián)榮村,地理坐標(biāo)為:東徑107°55′49″----107°55′51″、北緯41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢(shì)由北向南傾斜，地面坡降為1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。區(qū)內(nèi)土地，土層深厚，存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過(guò)土地整理后，這些土地均可用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.1.3水文地質(zhì)

據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造形成于侏羅紀(jì)晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長(zhǎng)期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，單井出水量80m3/h。含水導(dǎo)主要以細(xì)砂、中砂為主，地下水儲(chǔ)量大，水質(zhì)好。礦化度為0.5--1.0克/升，鹽度小天1.2，地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3.1.4氣候

份，與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步。屬無(wú)灌溉無(wú)農(nóng)業(yè)的區(qū)域。

3.1.5植被

項(xiàng)目區(qū)植被類(lèi)型較為單純，植被覆蓋度較小，生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、堿蔥等植物。

3.1.6土壤

因受黃河沖積和山洪沖積的影響，項(xiàng)目區(qū)屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個(gè)土類(lèi)。土體構(gòu)型多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

3.2自然資源

3.2.1光熱資源

日照：年平均日照時(shí)數(shù)3225小時(shí)。

太陽(yáng)輻射：累年平均太陽(yáng)輻射能153.13千卡。

氣溫：年平均氣溫6.9℃，7月平均氣溫23.4℃，1月平均氣溫-11.8℃。

積溫：大于0℃積溫3522℃。

無(wú)霜期：無(wú)霜期為97天--151天，平均無(wú)霜期為130天。

3.2.2水資源

項(xiàng)目區(qū)可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三部分組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm，而且多集中在7--9月份。歷時(shí)短，強(qiáng)度大，與作物的需水期、需水量不同步，很難有效利用。隨著引黃灌溉量的減少和控制，完全依靠引黃灌溉已不能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)的用水需求。因此，本項(xiàng)目重點(diǎn)考慮地下水資源的開(kāi)發(fā)與利用。

項(xiàng)目區(qū)地下水資源量主要由側(cè)向補(bǔ)給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補(bǔ)給量構(gòu)成。經(jīng)分析計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)地下水可供水量，干旱年為324.2×104m3，平水年321.7×104m3。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水資源量有120×104m3余量。平水年有168×104m3余量，完全可滿(mǎn)足發(fā)展井灌的用水需求。

3.2.3生物資源

項(xiàng)目區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動(dòng)物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動(dòng)物資源主要有野兔、野雞。

3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口830人，人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝，2005年人均收入為2957元。

3.4土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)有效控制面積334公頃，現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠路占地30公頃。各類(lèi)土地呈不規(guī)則的鑲嵌分布。

3.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

3.5.1排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況

項(xiàng)目區(qū)南側(cè)有舊烏加河渠,北側(cè)有聯(lián)榮渠，水利骨干設(shè)施基本配套完成。

3.5.2交通狀況

固查公路從項(xiàng)目區(qū)北端穿過(guò)，具有靠近交通干線(xiàn)的地理優(yōu)勢(shì)。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，只有部分自然農(nóng)路，農(nóng)田運(yùn)輸十分不便。

3.5.3林網(wǎng)建設(shè)狀況

過(guò)去由于土壤鹽漬化較為嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，未實(shí)施成規(guī)模的林網(wǎng)建設(shè)。

3.5.4電力設(shè)施狀況

通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，電力骨干基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模。現(xiàn)高壓線(xiàn)路已架設(shè)至項(xiàng)目區(qū)北部，可為項(xiàng)目區(qū)提供可靠的動(dòng)力保證。

4項(xiàng)目分析

4.1項(xiàng)目的合法性分析

本項(xiàng)目是以土地整理為主要內(nèi)容的建設(shè)工程,通過(guò)土地整理可使基礎(chǔ)設(shè)施配套,改善生態(tài)環(huán)境,提高耕地質(zhì)量,符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策,符合《土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，是土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的具體實(shí)施。

4.1.1土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求

按照烏拉特中旗、烏加河鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求，該項(xiàng)目區(qū)為耕地?cái)U(kuò)展區(qū)。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行渠（井）路、林、田、電配套，將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦兀?duì)原有耕地實(shí)施改造，提高耕地質(zhì)量。

該項(xiàng)目已列入烏拉特中旗土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，并符合規(guī)劃的具體要求。

4.1.3其它法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求

該項(xiàng)目符合《土地管理法》等有關(guān)土地管理的規(guī)定，并將管理后的耕地，按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，劃入基本農(nóng)田。通過(guò)土地整理實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，達(dá)到提高耕地質(zhì)量和增加耕地的目的。

4.2項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析

該項(xiàng)目區(qū)具有地勢(shì)平坦,土層深厚、土地適宜性強(qiáng)，光熱資源豐富，地下水資源充足的優(yōu)勢(shì)。因土壤鹽漬化和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，嚴(yán)重制約土地資源的有效利用。通過(guò)土地整理，實(shí)現(xiàn)渠（井）、路、林、田、電配套，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加耕地和提高耕地質(zhì)量是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

4.3項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素

項(xiàng)目區(qū)地處河套灌區(qū)北緣，土壤鹽漬化和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行井黃雙灌，實(shí)施節(jié)水灌溉，既可解決引黃灌溉的缺水問(wèn)題，又可降低地下水位達(dá)到脫鹽的目的。通過(guò)實(shí)施土地整理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，克服限制因素對(duì)土地利用的影響。

4.4公眾參與分析

本項(xiàng)目的實(shí)施，完全符合當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠浮Ｒ蝽?xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件落后，經(jīng)濟(jì)效益低，直接影響到當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平。所以，當(dāng)?shù)厝罕娂鼻信瓮恋卣眄?xiàng)目盡早實(shí)施，改變生產(chǎn)條件，盡快全面進(jìn)入小康社會(huì)。

5項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

5.1規(guī)劃原則

1、堅(jiān)持力求增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。

2、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用的原則。

3、堅(jiān)持實(shí)施土地整理，適度開(kāi)發(fā)未利用土地的原則。

4、采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，力求達(dá)到高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

5.2項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布置

5.2.1土地利用規(guī)劃

項(xiàng)目區(qū)總控制面積334公頃，其中現(xiàn)有耕地225公頃，鹽堿地79公頃，溝渠、農(nóng)路30公頃。通過(guò)土地整理，耕地可達(dá)290公頃，林地26公頃。具體規(guī)劃指標(biāo)詳見(jiàn)下表。

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃主要地類(lèi)面積變化對(duì)照表單位：公頃

5.2.2水利規(guī)劃全面實(shí)行井黃雙灌，可降低地下水位，達(dá)到地表土壤脫鹽的目的。

5.2.3林網(wǎng)規(guī)劃

項(xiàng)目區(qū)新增造林面積26公頃，使森林覆蓋率達(dá)到7.8，造林品種以農(nóng)田防護(hù)林為主，輔以小量經(jīng)濟(jì)林。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)防林采用大網(wǎng)絡(luò)的的林帶模式，沿道路布設(shè)，考慮不影響作物正常生長(zhǎng)，在東西向道路兩側(cè)設(shè)置主林帶；以利澆水和改善景觀。

5.2.4道路規(guī)劃

為了便于交通運(yùn)輸，項(xiàng)目區(qū)設(shè)主干路、田間路。項(xiàng)目區(qū)需增設(shè)南北走向主干路3條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6.5米，高出地面0.5米，總長(zhǎng)20公里。田間路48條，路基寬5米，路面寬4米，高出地面0.3米,總長(zhǎng)25公里。

5.2.5田塊規(guī)劃

以渠、溝、路為框架，將項(xiàng)目區(qū)分割成南北走向的條塊52塊，每塊南北長(zhǎng)100米，東西寬50米。為了提高水利用率，實(shí)行小畦灌溉。既畦寬4米，畦長(zhǎng)50米。

5.3項(xiàng)目建設(shè)的主要工程

5.3.1田間土地整理工程

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地物的實(shí)際情況，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，部分地塊進(jìn)行客土改造，以利畦田灌溉和園田化種植。具體工程量：機(jī)械平整土地334公頃，土方25萬(wàn)m3；機(jī)械打堰2100條，機(jī)械深翻土地334公頃；客土改造0.9萬(wàn)方。

5.3.2土壤改良工程

項(xiàng)目區(qū)的土壤養(yǎng)分除鉀以外，其余含量都較低，需增施有機(jī)肥進(jìn)行土壤改良。改良耕地面積234公頃。

（1）采用畦田灌溉，減少灌水定額，有效降低地下水位。通過(guò)淋溶使土地脫鹽。

（2）提高土壤肥力水平。增施有機(jī)肥，采取根茬肥田，過(guò)腹還田等措施，逐步將綠肥納入輪作制度，推廣套種，抓好深耕、深松等工程措施，并依據(jù)作物需肥性能，實(shí)現(xiàn)配方施肥保持土壤養(yǎng)分平衡。

5.3.3農(nóng)田水利工程

以實(shí)施水利規(guī)劃為主體，實(shí)行井黃雙灌。工程主要包括：開(kāi)挖斗渠2km，開(kāi)挖農(nóng)渠3.5km,開(kāi)挖毛渠15km全部實(shí)行襯砌,打配套機(jī)電井16眼，井深80m，混凝土管井筒，單井出水量每小時(shí)80立方米，埋設(shè)低壓管道26km。

5.3.4電力設(shè)施工程

低壓線(xiàn)7.05km，架設(shè)變壓器5座，100kva變臺(tái)5座。

5.3.5田間道路工程

主干路完成土方6萬(wàn)立方米，田間路完成4.5萬(wàn)立方米，干路輔沙1.6萬(wàn)立方米。

5.3.6農(nóng)防林工程

營(yíng)造防護(hù)林帶25km，其中主林帶15km，副林帶10km，植樹(shù)5萬(wàn)株。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算依據(jù)

本投資估算主要是依據(jù)《水利水電工程預(yù)算依據(jù)》《建筑安裝工程預(yù)算定額》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際而進(jìn)行的。

6.2投資估算：507.58萬(wàn)元。

6.3資金籌措

項(xiàng)目自治區(qū)投資450萬(wàn)元，地方投工投勞57.58萬(wàn)元。

7項(xiàng)目組織實(shí)施管理

7.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，為了保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，必須成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員參與項(xiàng)目論證，工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、與資金、物資使用監(jiān)督、檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。

7.2工程建設(shè)管理

7.2.1建立法人負(fù)責(zé)制度

項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行終身追究制度。

7.2.2實(shí)行公開(kāi)招、投標(biāo)制度

項(xiàng)目正式批準(zhǔn)以后，在工程開(kāi)工之前，須面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。并根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目的工程性質(zhì)、工程進(jìn)度安排要求等編制標(biāo)書(shū)，招標(biāo)要按國(guó)家規(guī)定的正式程序進(jìn)行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程監(jiān)理制度

業(yè)主、施工企業(yè)和監(jiān)理是工程建設(shè)的三個(gè)相互制約的環(huán)節(jié)。監(jiān)理人作為中介機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主和施工方進(jìn)行全面監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

7.2.4實(shí)行合同化管理

標(biāo)書(shū)、投標(biāo)文件是項(xiàng)目實(shí)施合同的組成部分，無(wú)論項(xiàng)目工程實(shí)施及工程監(jiān)理均采取合同制管理，增強(qiáng)透明度。

7.3財(cái)務(wù)管理

執(zhí)行《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)專(zhuān)設(shè)帳戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、建章立制、規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，實(shí)行財(cái)務(wù)管理達(dá)到帳據(jù)、帳物、帳款相符，努力做到增收節(jié)支，財(cái)務(wù)要定期審計(jì)。

8效益分析

8.1社會(huì)效益

（1）項(xiàng)目的實(shí)施有利于本地區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目完成后，可新增耕地65公頃；新增耕地率19.5，改造中低產(chǎn)田225公頃，可使290公頃的鹽堿地及中低產(chǎn)田變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田、使每公頃增加農(nóng)作物產(chǎn)量在3500kg以上，這對(duì)貫徹執(zhí)行《土地管理法》，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡起到保證作用。

（2）項(xiàng)目區(qū)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，可吸納部分剩余勞動(dòng)力，為當(dāng)?shù)厝罕娊饫Ш蛣趧?dòng)力轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地減輕了就業(yè)壓力，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。

（3）實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的戰(zhàn)略，建立綠色農(nóng)業(yè)基地，增強(qiáng)了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和快速發(fā)展。

8.2生態(tài)效益

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綜合性整理，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，使其農(nóng)、林、水、路一體化，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高土地生產(chǎn)力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改良和防治土壤鹽漬化，使項(xiàng)目區(qū)植被率大幅提高。既可起到防風(fēng)固土的作用，同時(shí)有利于改善區(qū)域小氣候和農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀，為項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為人民生產(chǎn)、生活提供良好的環(huán)境，為國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。

8.3經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，按照產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算，項(xiàng)目完成后，每年增加糧食總產(chǎn)量達(dá)251萬(wàn)公斤，年增加收益172萬(wàn)元，投資收益率為34，投資回收期為3年。

9體會(huì)與建議

本項(xiàng)目經(jīng)分析論證，該項(xiàng)目符合國(guó)家土地開(kāi)發(fā)整理的產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想。項(xiàng)目建成以后，可為國(guó)家增加耕地65公頃，同時(shí)可使290公頃原有低產(chǎn)田得到進(jìn)一步改造，項(xiàng)目有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件優(yōu)越，見(jiàn)效快，投資回報(bào)率高，而且符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資方向。

《土地整理示范項(xiàng)目建議書(shū)》，歡迎閱讀土地整理示范項(xiàng)目建議書(shū)。

土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告 土地整理項(xiàng)目管理篇三

同意用位于使用權(quán)面積平米，為 公司 萬(wàn)元貸款向擔(dān)保單位保定市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心提供反擔(dān)保抵押財(cái)產(chǎn)。

戶(hù)主簽字：

愛(ài)人簽字：

日 期：

注：需要夫妻雙方本人簽字和按手印。

需準(zhǔn)備資料：

1、夫妻雙方身份證復(fù)印件；

2、結(jié)婚證復(fù)印件；

3、房產(chǎn)證復(fù)印件。篇二：土地權(quán)屬承諾書(shū)

承諾書(shū)

一、項(xiàng)目涉及我村 的土地，同意對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整。在土地權(quán)屬調(diào)整工作中，我村將在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，自行召開(kāi)村民大會(huì)商議決定，并按三分之二以上村民的意愿確定決議事項(xiàng)。

二、我村同意項(xiàng)目實(shí)施期為 年 月至 年 月底，在施工期間不在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)從事任何活動(dòng)，施工前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)的房屋，因施工需要致使部分群眾利益受損的，我村不要施工單位和各級(jí)各部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。

三、在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我村將積極配合施工單位搞好項(xiàng)目建設(shè)，決不對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行阻礙和干擾。

四、如村民對(duì)工程建設(shè)有意見(jiàn)或建議，我村將集中村民的意見(jiàn)或建議后，由村干部或村民代表向村民委和工作組反映，不管反映的建議施工單位采納與否，我村都將充分尊重縣國(guó)土資源局的決定，決不以此為由干擾施工單位施工。

五、在土地權(quán)屬調(diào)整工作中，如因我村對(duì)權(quán)屬調(diào)整方案商議不定，致使土地權(quán)屬調(diào)整不能順利開(kāi)展，影響到工程建設(shè)的，全部責(zé)任由我村自行承擔(dān)。

以上是我村全體村民的鄭重承諾，全體村民將嚴(yán)格遵守此份承諾，保證土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

此承諾書(shū)一式五份，其中本村小組一份，村民委員會(huì)一份，市人民政府一份，縣國(guó)土資源局一份，施工單位一份。

承諾人（村小組）簽字（蓋章）：

年 月篇三：土地承諾書(shū)

承諾書(shū)

彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

我公司按照上級(jí)主管部門(mén)工作安排，出資建設(shè)“慶來(lái)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房”，項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積7694.76平方米，規(guī)劃總建筑面積8500平方米。

該項(xiàng)目為支持地方教育事業(yè)，解決學(xué)校教師短期住房需求而建設(shè)，我公司承諾不銷(xiāo)售，不開(kāi)展贏利性活動(dòng)。

此承諾

云南紅河投資有限公司

2015年12月22日篇四：土地承諾書(shū)

土地承諾書(shū)

晴隆縣大廠鎮(zhèn)全論煤礦為甲方，土地戶(hù)嚴(yán)成碧為乙方，經(jīng)甲乙 雙方協(xié)商。甲方承諾給乙方。

一、全論煤礦的煤遠(yuǎn)出時(shí)，由乙方平煤。

二、運(yùn)煤車(chē)子排隊(duì)人員，乙方參加一個(gè)人員，月工資3000元，年度獎(jiǎng)金4000元，從發(fā)煤開(kāi)始執(zhí)行。乙方送給甲方的主井處土地 費(fèi)折價(jià)40萬(wàn)元，負(fù)井的土地費(fèi)折價(jià)40萬(wàn)元，合計(jì)人民幣捌拾萬(wàn)元 整。如甲方不按照承諾執(zhí)行，一次性付給乙方土地費(fèi)捌拾萬(wàn)元整。有效時(shí)期，資源開(kāi)了為止。

晴隆縣大廠鎮(zhèn)全論煤礦 2009年11月29日篇五：臨時(shí)用地承諾書(shū)

臨時(shí)用地承諾書(shū)

會(huì)東縣國(guó)土資源局：

承諾人：

地址：

一、以上臨時(shí)用地面積，我公司承諾不蓋建任何永久性建筑，使用

期限內(nèi)，若遇國(guó)家建設(shè)、公益事業(yè)需要，無(wú)償拆除。

二、以上使用面積，我公司承諾按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，不超占，不改變用途，若有違反自愿接受法律的處罰。

三、以上臨時(shí)用地使用期為2年，使用期限后，我公司自愿拆除并

恢復(fù)土地原狀，若還需使用，我承諾重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)，若使用期滿(mǎn)未拆除，也未重新辦理臨時(shí)用地手續(xù)，自愿按違法用地接受處罰。

土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告 土地整理項(xiàng)目管理篇四

1.1 項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)及其附件、補(bǔ)遺書(shū)及光盤(pán)等。承建方產(chǎn)生的文件：

2.20 培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)實(shí)施情況報(bào)告； 2.21 各子系統(tǒng)的使用手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)； 2.22 承諾書(shū)； 2.23 施工記錄。

如果項(xiàng)目包含軟件開(kāi)發(fā)，則應(yīng)該產(chǎn)生如下十四種文件：

1)可行性研究報(bào)告；

1、一類(lèi)監(jiān)理檔案資料包括： a、管理資料

土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作報(bào)告 土地整理項(xiàng)目管理篇五

一、發(fā)包方職責(zé)：承包方進(jìn)場(chǎng)前施工區(qū)內(nèi)障礙物清除，向承包方提供臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)及工程范圍內(nèi)地下管線(xiàn)的位置及埋深。

二、承包方職責(zé)：在現(xiàn)有路基內(nèi)澆注道路寬度為4m，16cm厚的'c25砼，工程達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

三、施工方法要求：

1、配備拌合設(shè)備及施工所需的震動(dòng)梁，振動(dòng)棒，槽鋼，抹光機(jī)，發(fā)電機(jī)，提漿機(jī)。

2、砼配比要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3、震動(dòng)梁，震動(dòng)棒必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，禁止出現(xiàn)不使用及應(yīng)付施工。

4、提漿機(jī)和抹光機(jī)需對(duì)砼路面提漿抹光達(dá)到3—4遍，禁止對(duì)砼路面撒干水泥在進(jìn)行抹光提漿。

5、提漿結(jié)束掃毛處理。

6、在砼澆注完72小時(shí)之內(nèi)必須進(jìn)行割縫作業(yè)，每米割橫縫一道，割縫要求達(dá)到________cm。

7、以上如有達(dá)不到要求，發(fā)包方有權(quán)拒付工程款。

四、按實(shí)際工程量及現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算。

五、承包方計(jì)劃于月日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。

六、承包方按照土方工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，按照發(fā)包方提供的施工工序和施工要求進(jìn)行施工。

七、工程結(jié)構(gòu)超出第三條規(guī)定時(shí)，發(fā)包方應(yīng)給予現(xiàn)場(chǎng)簽證，作為以后結(jié)算依據(jù)。

八、工程每完成1萬(wàn)平方工程量，付相應(yīng)工程款80%;工程結(jié)束，付清全部工程款的80%，工程驗(yàn)收合格后全部付清工程款。雙方責(zé)任：發(fā)包方必須保證按時(shí)清理工程范圍內(nèi)障礙物，不能耽誤承包方施工進(jìn)度。

此協(xié)議一式三份，未盡事宜另行約定。

發(fā)包方：(簽字)

承包方：(簽字)

年月日