第一章 總 則

第一條 為規(guī)范移民安置項目建設(shè)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 大中型水利水電工程移民安置建設(shè)項目的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱移民安置建設(shè)項目，是指經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃需要建設(shè)的工程項目。

第四條 建設(shè)項目管理包括設(shè)計、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收等全過程的管理。項目建設(shè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)政策以及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

（二)凡是移民后期扶持資金金額在10萬元以上（含10萬元）的單個項目，都必須要有有資質(zhì)的設(shè)計單位對項目進(jìn)行設(shè)計。

(三)項目建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全;

(五)根據(jù)《金陽新區(qū)管理委員會主任辦公會議紀(jì)要（第32次）》，明確工程項目由所在村組織實施。

第五條 項目建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)工作，并節(jié)約利用土地，盡量少占耕地。

第二章 項目管理權(quán)限及職責(zé)

第六條 建設(shè)項目權(quán)屬單位或受權(quán)管理單位為該項目法人，項目法人對工程負(fù)總責(zé)。各級移民管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)項目的監(jiān)督管理單位。移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與項目法人簽訂項目建設(shè)協(xié)議，明確各方的責(zé)權(quán)和義務(wù)。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃涉及的移民安置建設(shè)項目，在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，其項目實施管理權(quán)限按照項目權(quán)屬關(guān)系確定。選擇后期扶持項目時應(yīng)重點考慮增加移民經(jīng)濟(jì)收入的項目；解決移民溫飽和生產(chǎn)生活中存在突出困難及問題的項目；移民特困戶生活救濟(jì)及脫貧解困的項目。項目的受益范圍主要應(yīng)考慮未享受現(xiàn)金直補到人的移民人口，不允許擴(kuò)大范圍。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置建設(shè)項目，不得擅自調(diào)整或變更。確需調(diào)整或變更的，在批準(zhǔn)投資限額內(nèi)的，由項目實施單位按項目變更要求逐級申報變更情況及權(quán)屬關(guān)系，經(jīng)區(qū)移民局、區(qū)財政局批準(zhǔn)后聯(lián)合出文向市移民局、市財政局申報；待市移民局、市財政局下文同意變更后方能實施;必須嚴(yán)格按程序報經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能組織實施。

未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第九條 移民管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一)制定項目實施計劃，落實項目建設(shè)資金;

(二)與項目法人簽訂項目建設(shè)包干協(xié)議;

(三)組織、參與項目的設(shè)計評審和項目驗收工作;

(四)對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合國家和上級有關(guān)部門開展項目建設(shè)資金審計工作。

第十條 項目法人的主要職責(zé)：

(二)負(fù)責(zé)項目報批、編報項目建設(shè)計劃、資金使用計劃和財務(wù)報表;

(三)按規(guī)定及時辦理工程價款的撥付與結(jié)算; (四)接受移民監(jiān)督評估單位的檢查和監(jiān)督，并按要求報送有關(guān)資料; (五)負(fù)責(zé)項目初步驗收，組織編報項目竣工文件; (六)按協(xié)議處理項目建設(shè)有關(guān)問題。

第十一條 項目主管部門的主要職責(zé)：

(一)組織、參與項目設(shè)計的評審;

(二)按行業(yè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督建設(shè)項目的實施;

(三)組織、參與項目驗收。

第三章 設(shè)計管理

第十二條 項目法人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展項目勘測設(shè)計工作。項目設(shè)計應(yīng)遵照審定批復(fù)的意見，執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)項目設(shè)計工作的設(shè)計單位對設(shè)計成果實行終身負(fù)責(zé)制。項目設(shè)計文件完成后，項目實施管理單位應(yīng)及時組織評審，必要時上級移民管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程項目法人、水庫設(shè)計單位派員參加。

未經(jīng)評審批準(zhǔn)的項目，一律不得實施。

第十三條 項目開工前，設(shè)計單位應(yīng)按設(shè)計合同約定，向施工、工程監(jiān)理、移民監(jiān)督評估單位作設(shè)計技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，委派設(shè)計代表常駐現(xiàn)場，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

第十四條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批的設(shè)計方案實施，保持設(shè)計文件的穩(wěn)定性和完整性。確需變更的，按本辦法第八條的規(guī)定辦理。

第四章 施工管理

第十五條 項目法人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定選擇確定施工單位。承擔(dān)項目建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范，接受相關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

第十六條 項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

《水利水電工程移民安置建設(shè)項目管理暫行辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

第十七條 項目施工單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)核對設(shè)計文件，依據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計施工。對設(shè)計文件存在的問題以及施工中發(fā)現(xiàn)的勘測設(shè)計問題，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知設(shè)計、工程監(jiān)理、移民監(jiān)督評估、項目法人和移民管理機(jī)構(gòu)。

第十八條 項目施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。確需分包的工程，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，并在簽訂的合同中約定。項目施工單位對分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)責(zé)。 第十九條 項目施工單位應(yīng)按規(guī)定編報各種報表和竣工文件。

第二十條 項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，項目建設(shè)單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量終身責(zé)任。

第二十一條 項目施工管理必須確保資金安全，在建設(shè)合同中明確付款方式，在施工過程中嚴(yán)格按照進(jìn)度撥款，項目竣工必須按規(guī)定留有保證金，辦理好財務(wù)結(jié)算等相關(guān)事宜。

第五章 代建工程項目管理

第二十二條 按照“地方政府管民生、項目業(yè)主管工程”的原則，對影響移民安置進(jìn)度、事關(guān)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的移民集中安置點、城集鎮(zhèn)遷建、防護(hù)工程以及公路、橋梁、碼頭等主要專業(yè)項目的復(fù)建，可以采取“返包”代建方式，即由移民安置協(xié)議簽訂主體或地方政府、項目權(quán)屬單位通過簽訂協(xié)議，委托水利水電工程項目法人對工程項目進(jìn)行總承包和代建，其項目投資依據(jù)審定投資由水利水電工程項目法人或代建單位包干負(fù)責(zé)。 第二十三條 水利水電工程項目法人對代建項目建設(shè)的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全、驗收等負(fù)責(zé)。地方政府負(fù)責(zé)工程征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù),為項目建設(shè)提供良好施工環(huán)境。 第二十四條 代建項目的審查、審批程序按本辦法相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 代建項目的工程監(jiān)理，由項目權(quán)屬單位會同水利水電工程項目法人按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)，同時接受移民安置監(jiān)督評估單位的監(jiān)督評估。

第二十六條 代建項目建設(shè)完成后，按本辦法相應(yīng)規(guī)定及時組織驗收、移交等工作。地方政府或項目權(quán)屬單位不得無故拒絕或拖延驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，項目建設(shè)單位要盡快妥善處理。

第六章 監(jiān)理管理

第二十七條 項目建設(shè)實行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位必須執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范，依據(jù)設(shè)計文件、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。

第二十八條 移民監(jiān)督評估單位必須跟蹤項目實施的全過程，包括施工招投標(biāo)、項目年度計劃的制定、工程款支付、設(shè)計審查、設(shè)計變更、建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、竣工驗收等，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中對設(shè)計和施工存在的問題，應(yīng)及時以書面形式通知施工單位、設(shè)計單位、移民監(jiān)督評估單位、項目法人和移民管理機(jī)構(gòu)，并提出處理意見。 移民監(jiān)督評估單位要對相關(guān)問題進(jìn)行核實并提出書面處理意見，責(zé)成項目實施單位進(jìn)行整改，將處理情況上報委托單位。

第三十條 項目法人原則上應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理單位簽署的'意見撥付工程款，并報移民監(jiān)督評估單位備案。

第七章 工程驗收

第三十一條 項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成后，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定及時組織階段驗收或竣工驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得辦理工程結(jié)算，不得交付使用。

第三十二條 項目驗收遵循“誰審批，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。項目法人按審批權(quán)限報審批部門或主管部門同意后，成立工程驗收委員會，依據(jù)基本建設(shè)項目管理規(guī)定，按相關(guān)程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目施工質(zhì)量、工期、投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、檔案管理等進(jìn)行全面驗收。

第三十三條 建設(shè)項目竣工驗收合格或驗收提出的問題得到妥善解決后，項目建設(shè)、管理單位應(yīng)盡快辦理移交管護(hù)等相關(guān)手續(xù)，及時交付使用。

第三十四條 建設(shè)項目的竣工決算應(yīng)經(jīng)工程竣工審計后方能辦理，并按合同約定扣留足額的質(zhì)量保證金。

第三十五條 項目建設(shè)單位、項目法人及移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好移民安置建設(shè)項目資料的收集、立卷和歸檔工作，做到一個項目一套檔案。建設(shè)項目檔案應(yīng)包括工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各類合同，上級主管部門批復(fù)文件、工程變更、工程量計算、監(jiān)理整改通知、進(jìn)度款撥付、工程驗收等各類資料。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由金陽新區(qū)管理委員會責(zé)解釋。

根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，我部制定了《》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中如有問題請及時反饋我部水庫移民開發(fā)局，以利于進(jìn)一步完善和規(guī)范水利水電工程移民安置驗收管理工作。

《水利水電工程移民安置建設(shè)項目管理暫行辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

附件：

二〇一二年三月六日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民安置驗收工作管理，明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，維護(hù)國家、集體和移民個人的合法權(quán)益，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 大中型水利水電工程移民安置驗收（以下簡稱移民安置驗收）工作，適用本辦法。

第三條 大中型水利水電工程階段驗收和竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)組織移民安置驗收。移民安置未驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行驗收。

第四條 移民安置驗收可分為工程階段性移民安置驗收和工程竣工移民安置驗收。

工程階段性移民安置驗收是指樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水（含分期蓄水）等階段的移民安置驗收。

第五條 移民安置驗收應(yīng)當(dāng)自下而上，按照自驗、初驗、終驗的順序組織進(jìn)行。

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目法人與地方人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂的移民安置協(xié)議。

設(shè)、水庫庫底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理、水庫移民后期扶持政策落實措施、建設(shè)用地手續(xù)辦理等。

第八條 水利部負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。省級人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監(jiān)督。

第二章 驗收組織

第九條 水利部主持驗收的大中型水利水電工程，移民安置驗收由水利部會同有關(guān)省級人民政府主持。其余大中型水利水電工程，移民安置驗收由省級人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)主持。 第十條 移民安置驗收主持單位負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)移民安置自驗、初驗工作，并組織移民安置終驗。與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府會同項目法人負(fù)責(zé)組織移民安置初驗。移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)組織移民安置自驗。

移民安置工作僅涉及一個縣級行政區(qū)域的，移民安置初驗可以與自驗合并進(jìn)行。

第十一條 移民安置驗收組織或者主持單位，應(yīng)當(dāng)組織成立驗收委員會。驗收委員會由驗收組織或者主持單位、項目主管部門、有關(guān)地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門、項目法人、移民安置規(guī)劃設(shè)計單位、移民安置監(jiān)督評估單位，以及其他相關(guān)單位的代表和有關(guān)專家組成。驗收委員會主任委員由移民安置驗收組織或者主持單位代表擔(dān)任。

第三章 驗收條件

（四）水庫庫底清理工作已經(jīng)完成；

（七）移民資金審計、稽察和階段性驗收提出的主要問題已基本解決；

（八）移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成，并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求。

（三）工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成；

（四）對專項設(shè)施的影響已經(jīng)得到妥善處理；

（五）水庫庫底清理工作已經(jīng)完成；

（六）應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作。

（一）移民已經(jīng)完成搬遷安置；

（二）農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施基本落實；

（三）城（集）鎮(zhèn)遷建工作基本完成；

（四）工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成；

（五）專項設(shè)施遷建或者復(fù)建工作基本完成；

（六）庫底清理工作已經(jīng)完成；

（七）應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作。

第四章 驗收程序

第十五條 移民安置驗收前，項目法人應(yīng)當(dāng)會同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府編制移民安置驗收工作計劃。移民安置驗收工作計劃應(yīng)當(dāng)對移民安置自驗和初驗工作做出安排，對移民安置終驗工作提出建議。

移民安置驗收工作計劃應(yīng)當(dāng)報移民安置驗收主持單位備案。 第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置驗收工作計劃，組織開展移民安置自驗工作。

移民安置自驗通過后，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在自驗通過之日起30個工作日內(nèi)，向移民安置初驗組織單位提出初驗申請。

第十七條 移民安置初驗組織單位在接到初驗申請之日起20個工作日內(nèi)，決定是否同意進(jìn)行移民安置初驗。

移民安置初驗通過后，移民安置初驗組織單位應(yīng)當(dāng)在初驗通過之日起30個工作日內(nèi)，向移民安置驗收主持單位提出移民安置終驗申請。

第十八條 移民安置驗收主持單位自收到終驗申請之日起20個工作日內(nèi)，決定是否同意進(jìn)行移民安置終驗。

第十九條 驗收委員會通過對移民安置工作進(jìn)行全面檢查和驗收，形成移民安置驗收報告。

移民安置驗收報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意后通過。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收報告上明確記載并簽字。

驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會協(xié)商確定。主任委員對爭議問題有裁決權(quán)。

第二十條 通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，將移民安置驗收報告印送有關(guān)單位。

未通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗收不予通過之日起20個工作日內(nèi)，將不予通過驗收的理由以及整改意見書面通知驗收申請單位。驗收申請單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照驗收程序重新申請驗收。 第二十一條 移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照驗收報告提出的處理意見按期妥善處理，并及時將處理結(jié)果報驗收組織單位。

第二十二條 因提交驗收資料不真實而導(dǎo)致驗收結(jié)論有誤的，移民安置驗收組織單位應(yīng)當(dāng)撤銷驗收報告，對責(zé)任單位予以通報批評；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第五章 附 則

第二十三條 小型水利水電工程移民安置驗收可參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 移民安置驗收所需費用在工程概算中列支。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，制定的《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》將于明天(9月1日)正式實施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

記者31日從四川省人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》已于四川省第十二屆人大常委會第二十七次全體會議審議通過，將于20xx年9月1日起正式實施。

據(jù)了解，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》共七章六十條，從移民規(guī)劃、安置實施、后期扶持、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面對四川省大中型水利水電工程移民工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。

“該條例第三十七條首次賦予移民遠(yuǎn)遷后對紅線外屬于個人承包的耕地、林地、園地等土地資源進(jìn)行處置的權(quán)利?！彼拇ㄊ》鲐氁泼窬挚偣こ處煻记诮榻B，該條例在明確規(guī)定移民個人依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)的同時，對生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安置方式選擇、后期扶持發(fā)展、訴求受理等事關(guān)移民群眾合法權(quán)益的問題都作出了明確規(guī)定。

都勤指出，實際工作中，由于移民安置規(guī)劃編制設(shè)計深度不夠、征求移民意愿不足等問題存在，致使移民群眾出現(xiàn)了不愿意搬遷或搬遷后返貧等問題。為了解決上述問題，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》對實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則及工作方案編制、移民規(guī)劃大綱編制、移民安置規(guī)劃編制等工作環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和報批程序均作了明確規(guī)定。

四川省人民政府副秘書長楊新元表示，移民群眾處于弱勢地位，其合法權(quán)益往往難以得到有效保證，《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》的頒布實施行，從根本上保障和維護(hù)了移民群眾的合法權(quán)益，四川各級政府及其相關(guān)部門，要嚴(yán)格按照該條例規(guī)定，認(rèn)真做好移民搬遷工作。

據(jù)悉，四川共有大小河流近1400條，號稱“千河之省”，水能資源理論蘊藏量達(dá)1.43億千瓦，占全國的21.2%，僅次于西藏。截至20xx年底，四川已建、在建、擬建大中型水利水電工程526座，涉及移民160多萬人。

下面是條例全文

(20xx年7月23日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

第一條 為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民的規(guī)劃編制、安置實施、后期扶持、監(jiān)督管理等工作，適用本條例。

第三條 大中型水利水電工程移民工作遵循開發(fā)性移民方針，堅持以人為本、科學(xué)合理、規(guī)范有序的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人和移民參與、規(guī)劃設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)、監(jiān)督評估單位跟蹤監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立移民工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)移民工作中的重大問題。

縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)實施大中型水利水電工程移民安置、移民資金管理和使用、移民政策宣傳、社會穩(wěn)定維護(hù)等工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極配合上級政府及有關(guān)部門履行移民工作職責(zé)，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織開展移民工作。

第五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理大中型水利水電工程移民工作，審核移民安置規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置，監(jiān)督管理移民資金，組織開展移民安置驗收。

市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的大中型水利水電工程移民工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置實施，監(jiān)督管理移民資金。

縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民具體工作。

第六條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、民政、財政、審計、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好移民相關(guān)工作。

第七條 項目法人負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作，落實移民資金，參與移民工作。

第八條 規(guī)劃設(shè)計單位負(fù)責(zé)移民安置相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，對設(shè)計成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與移民工作。

移民安置綜合監(jiān)理單位負(fù)責(zé)移民安置全過程的監(jiān)督，參與移民工作。

獨立評估單位負(fù)責(zé)移民安置、移民生產(chǎn)、移民生活水平等評價工作。

第九條 移民個人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及遷建或者復(fù)建的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。

第十條 已經(jīng)成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目主管部門會同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

第十一條 項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)編制實物調(diào)查細(xì)則及工作方案，經(jīng)征求省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府意見后，作為申報停建通告的要件和開展實物調(diào)查工作的依據(jù)。

第十二條 項目法人或者項目主管部門在實物調(diào)查工作開始前，應(yīng)當(dāng)向水利水電工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府申請發(fā)布停建通告。停建通告由縣(市、區(qū))人民政府逐級上報省人民政府審定發(fā)布。

停建通告發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的有效期制度執(zhí)行。

第十三條 停建通告發(fā)布后，項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府開展實物調(diào)查工作。

規(guī)劃設(shè)計單位受項目法人或者項目主管部門委托參與實物調(diào)查工作，并在調(diào)查工作完成后編制調(diào)查匯總成果。

調(diào)查者和權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)在實物調(diào)查結(jié)果文件上簽字確認(rèn)?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在工程占地和淹沒區(qū)的企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的顯著位置公示實物調(diào)查結(jié)果。公示期限不得少于七天。

市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))人民政府、項目法人或者項目主管部門、規(guī)劃設(shè)計單位等參與實物調(diào)查的各方應(yīng)當(dāng)在調(diào)查匯總成果文件上簽章確認(rèn)，作為確定工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)的依據(jù)?？h(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)實物調(diào)查成果組織建檔建卡。

第十四條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)包括：工程建設(shè)征地范圍，實物調(diào)查結(jié)果，移民安置任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式，移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測，移民后期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍確定原則，移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設(shè)安排等內(nèi)容。

第十五條 移民安置規(guī)劃大綱中的移民補償補助和安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

移民安置規(guī)劃大綱中的農(nóng)村移民安置去向和方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境容量條件，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則，多渠道、多方式安置。

第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位會同項目法人或者項目主管部門編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。

市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告進(jìn)行評估，核定風(fēng)險等級，作出移民安置實施、暫緩實施、不實施的決定，并報省人民政府備案。

第十七條 移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府逐級上報省人民政府審批。風(fēng)險評估工作開展未達(dá)到省人民政府相關(guān)規(guī)定要求的，不得審批移民安置規(guī)劃大綱。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條 項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃，逐級報省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后，報項目審批或者核準(zhǔn)部門，與可行性研究報告或者項目申請報告一并審批或者核準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報批。

第十九條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村移民安置，城(集)鎮(zhèn)遷建，工礦企業(yè)遷建以及水利、交通、電力和電信等專項設(shè)施遷建或者復(fù)建，移民工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、防護(hù)工程建設(shè)、庫底清理、移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概(估)算、移民安置實施管理及先移民后建設(shè)等內(nèi)容。移民安置工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計深度，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式、搬遷安置去向應(yīng)當(dāng)對接到戶。

第二十條 編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以移民實際困難和問題為導(dǎo)向，與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，為移民增收致富和地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第二十一條 項目法人或者項目主管部門編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)會同縣(市、區(qū))人民政府采取問卷調(diào)查、座談會等方式聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見，必要時應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。沒有聽取意見或者弄虛作假的，有關(guān)部門不得審批或者審核移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

第二十二條 規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范開展移民工程項目施工設(shè)計。未完成施工設(shè)計的移民工程項目不得開工建設(shè)。

第二十三條 移民安置規(guī)劃審核批復(fù)后，大型水利水電工程項目兩年內(nèi)、中型水利水電工程項目一年內(nèi)未核準(zhǔn)的，在項目核準(zhǔn)啟動實施移民安置工作前，項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)組織重新編制移民安置規(guī)劃，按照程序報批。

第二十四條 大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)與省人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。中型水利水電工程和不跨市(州)的大型水利工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)與市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。

省人民政府與市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項目責(zé)任書，市(州)人民政府與縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項目責(zé)任書。

第二十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程移民安置實施階段綜合設(shè)計單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托;市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中型水利水電工程和不跨市(州)大型水利工程移民安置實施階段綜合設(shè)計單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托。

簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)與項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式共同委托移民安置綜合監(jiān)理單位和獨立評估單位。

第二十六條 需要先移民后建設(shè)的項目，移民安置規(guī)劃審核后，工程項目核準(zhǔn)前，項目法人可以報省人民政府發(fā)展改革行政主管部門核準(zhǔn)，會同項目所在地人民政府啟動先移民后建設(shè)項目移民安置相關(guān)工作。

第二十七條 項目法人在每年10月上旬，向簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)提交次年移民安置任務(wù)和資金計劃建議。

縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)按照年度計劃編制要求，會同規(guī)劃設(shè)計單位和綜合監(jiān)理單位編制年度計劃方案，并逐級報送簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)。

簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)征求項目法人意見后下達(dá)年度計劃。

第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃，與移民戶簽訂搬遷安置或者生產(chǎn)安置協(xié)議，與被遷建或者補償單位簽訂搬遷安置或者補償協(xié)議。

第二十九條 移民集中安置的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安置點、城(集)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套工程建設(shè)。工程建設(shè)完成后，按照規(guī)定移交使用。農(nóng)村移民分散安置的，其住房應(yīng)當(dāng)由移民自主建造;農(nóng)村移民集中安置的，其住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，自主建造?？h(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)做好規(guī)劃、質(zhì)量和安全監(jiān)督等工作。

第三十條 縣(市、區(qū))人民政府或者省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與企事業(yè)單位和水利、交通、電力、電信等專項設(shè)施權(quán)屬單位簽訂補償和遷建或者復(fù)建協(xié)議。遷建或者復(fù)建項目建設(shè)完成后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民管理機(jī)構(gòu)及時組織驗收并移交使用。

第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民在社會關(guān)系重建、文化習(xí)俗、生產(chǎn)生活、衛(wèi)生教育等方面的人文關(guān)懷，開展對移民生產(chǎn)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助移民盡快融入安置區(qū)當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

第三十二條 農(nóng)村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、城(集)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、水利、交通、電力和電信等移民工程項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以實行代建。

第三十三條 移民安置項目設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。一般設(shè)計變更由綜合監(jiān)理單位審核，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送省、市人民政府移民管理機(jī)構(gòu);重大設(shè)計變更經(jīng)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計單位、綜合監(jiān)理單位提出意見，由省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)會同項目法人審核后實施。

第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃組織實施庫底清理工作。

第三十五條 移民安置驗收按照截流、蓄水階段性驗收和竣工驗收進(jìn)行。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)各階段移民安置任務(wù)完成情況，逐級上報省人民政府或者其委托的有關(guān)部門組織驗收。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行截流驗收、蓄水驗收和竣工驗收。

第三十六條 項目法人或者項目主管部門負(fù)責(zé)編制水庫蓄水引起的滑坡塌岸等地質(zhì)災(zāi)害影響處理方案，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后，逐級報省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后實施。

第三十七條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個人通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)等方式，對移民遠(yuǎn)遷后，在建設(shè)征地紅線外且在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，屬于移民個人承包的耕地、園地、林地、草地等土地資源進(jìn)行妥善處置。

第三十八條 移民后期扶持對象是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)的農(nóng)村移民。

對搬遷安置的農(nóng)村移民，后期扶持資金實行直發(fā)直補;對不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，根據(jù)移民意愿可以采取直發(fā)直補或者在該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)實行項目扶持。其他后期扶持資金實行項目扶持。

扶持期限、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 移民后期扶持人口實行動態(tài)管理。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)移民后期扶持人口核實登記工作。

納入移民后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計算移民后期扶持資金;不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的移民，應(yīng)當(dāng)在移民后期扶持規(guī)劃批準(zhǔn)次月起落實移民后期扶持政策。

第四十條 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項驗收合格后，移民區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制移民后期扶持規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報批。

未編制移民后期扶持規(guī)劃或者后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)單位不得撥付移民后期扶持項目資金。

第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項目年度計劃，報市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施，同時送省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣由縣人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項目年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送市(州)人民政府和省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府按照后期扶持人口核定情況和項目計劃，組織開展直發(fā)直補資金兌付和項目實施工作。后期扶持項目推廣村民自選、自建、自用、自管與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的建管方式。

第四十三條 移民后期扶持項目建成后，由項目審批單位根據(jù)項目類型組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收確認(rèn)，并按照規(guī)定移交管理。對移民專項資金投入形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理確定所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。

第四十四條 項目法人在大中型水電工程建成投產(chǎn)后，可以從發(fā)電收益中提取庫區(qū)發(fā)展資金，專項用于項目所在地移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第四十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)后期扶持監(jiān)測評估工作。

第四十六條 縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全移民資金管理制度。

第四十七條 移民資金包括建設(shè)征地補償和移民安置資金、后期扶持資金和財政補助資金。

第四十八條 項目法人按照資金年度計劃和撥付協(xié)議將建設(shè)征地補償和移民安置資金撥付至簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)。

建設(shè)征地補償和移民安置資金由移民管理機(jī)構(gòu)實行專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ茫凑漳甓扔媱澓蛯嵤┻M(jìn)度逐級撥付、使用。

第四十九條 縣級以上地方人民政府財政部門和移民管理機(jī)構(gòu)共同管理移民后期扶持資金，對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定后期扶持年度資金分配預(yù)案。財政部門負(fù)責(zé)審核資金分配預(yù)案、下達(dá)資金預(yù)算。

財政補助資金按照財政專項資金規(guī)定管理使用。

第五十條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布移民政策和移民安置相關(guān)信息。

項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式開展移民政策宣傳工作。

移民工作應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體、其他社會機(jī)構(gòu)和公民的監(jiān)督。

第五十一條 縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立移民信息系統(tǒng)，開展相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析等工作。

第五十二條 項目法人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將移民工作過程中具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄及時整理歸檔。

第五十三條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門按照職責(zé)對移民工作和資金使用全過程實行監(jiān)督、稽察、審計等。

第五十四條 監(jiān)督(監(jiān)測)評估單位對移民安置工作開展監(jiān)督(監(jiān)測)評估。

第五十五條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將移民工作納入目標(biāo)考核。

第五十六條 在移民安置過程中，移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向縣級以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映，縣級以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對移民反映的問題進(jìn)行核實并妥善處理。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，項目法人或者項目主管部門擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃，或者進(jìn)行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估、后期扶持監(jiān)測評估中弄虛作假的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 本條例自20xx年9月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為做好小灣水電站工程建設(shè)南澗縣移民安置工作，妥善安置移民，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、國務(wù)院《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持的意見》、《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》、《云南省瀾滄江小灣水電站招標(biāo)設(shè)計階段水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計報告（南澗分冊）》、《小灣水電站招標(biāo)設(shè)計階段施工占地處理南澗縣移民安置實施規(guī)劃報告（審定本）》和《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 小灣水電站工程建設(shè)南澗縣移民安置工作適用本辦法。

本辦法所稱移民是指南澗縣轄區(qū)內(nèi)小灣水電站施工區(qū)、全淹區(qū)、失穩(wěn)區(qū)和淹地影響區(qū)內(nèi)經(jīng)規(guī)劃需搬遷或生產(chǎn)安置的人口。

第三條 移民安置工作應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體和個人之間的關(guān)系，認(rèn)真落實相關(guān)的移民政策，維護(hù)移民的合法權(quán)益，妥善安置移民。

第四條 移民安置堅持“以人為本”，實行開發(fā)性移民的方針，采取前期補償補助與后期扶持相結(jié)合的辦法。遵循科學(xué)的發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。

第五條 移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，相關(guān)部門參與的管理體制。

第六條 移民安置工作，包括開展實物指標(biāo)調(diào)查，編制移民安置規(guī)劃，完成移民搬遷安置任務(wù)，編制及實施移民后期扶持等工作。

第七條 移民安置工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，全縣各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,按時按質(zhì)按量完成移民安置任務(wù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 縣級移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣移民安置管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)移民安置工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定相關(guān)實施細(xì)則和辦法。

（二）協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃設(shè)計，編制移民安置規(guī)劃。

（三）組織實施移民安置規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)組織、分解、細(xì)化移民安置任務(wù)和后期扶持項目。

（四）按照有關(guān)法律法規(guī)和上級批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，管理、核撥、使用移民資金。

（五）協(xié)調(diào)好與項目業(yè)主的關(guān)系，做好移民來信來訪工作，協(xié)同相關(guān)部門及時處理突發(fā)性事件，維護(hù)好庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（六）負(fù)責(zé)移民安置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)做好移民的相關(guān)科技培訓(xùn)工作。

（七）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民安置工作，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門支持配合移民安置相關(guān)工作，做好移民項目實施情況的自查自驗工作。

（八）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

（一）宣傳國家的有關(guān)移民法律、法規(guī)和政策，做好移民的政治思想工作，及時妥善處理移民安置中出現(xiàn)的問題，維護(hù)移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（二）配合規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門完成轄區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。

（三）負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持工作。

（四）組織完成移民跨縣安置任務(wù)。

（五）公示移民補償方案，充分聽取移民群眾意見，依法辦事，接受人民群眾監(jiān)督，切實維護(hù)移民群眾的根本利益。

第十條 縣級各有關(guān)部門要按照其職能履行好支持、服務(wù)移民工作的相應(yīng)職責(zé)。

第三章 移民身份的界定

第十一條 確認(rèn)移民身份是落實移民去向，實施移民搬遷和后期扶持的重要基礎(chǔ)；是妥善安置移民，強(qiáng)化移民管理，實施移民后期扶持的重要前提；是實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的重要保證。

第十二條 移民身份界定工作，采取自上而下、上下結(jié)合，縣級移民機(jī)構(gòu)將移民人口數(shù)量指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、村民小組，由村民小組將移民人口以戶為單位、按界定身份之日的現(xiàn)有人口量化到戶到人。

第十三條 村民小組移民人口量化到戶到人，要以征占耕地（水田、旱地）量多少為主要依據(jù)。同等條件下優(yōu)先考慮水線下淹沒耕地的農(nóng)戶。村民小組應(yīng)按村民自治議事規(guī)則召開會議確定移民人口。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、村民小組分解量化移民人口數(shù)量不得突破縣移民機(jī)構(gòu)下達(dá)的數(shù)量指標(biāo)。

第十四條 下列人員可界定為移民人口：

（一）涉及小灣水電站建設(shè)征占拆遷淹沒村組的農(nóng)業(yè)人口。

（二）涉及小灣水電站建設(shè)拆遷企業(yè)單位非農(nóng)業(yè)人口。

（三）小灣水電站建設(shè)涉及村組中的以下人員：

1.部隊服役的義務(wù)兵、三期以下士官；

2.在校大中專學(xué)生；

3.農(nóng)業(yè)戶口的合同制工人；

4.勞教、判處徒刑的服刑人員；

5.合法出生、婚遷（含離婚和隨遷）、收養(yǎng)人員。

《小灣水電站南澗移民安置管理暫行辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

6.移民身份界定、移民搬遷安置協(xié)議簽訂后至搬遷前出生和合法遷入人口據(jù)實核增。

第十五條 有下列情形之一的不得界定為移民人口：

（一）戶口弄虛作假的人員。

（二）在電站征地范圍內(nèi)租房、建房臨時居住的人員。

（三）小灣水電站移民身份界定后移民搬遷安置前已婚嫁、入贅到未涉及小灣水電站征地村民小組且已享受當(dāng)?shù)仄胀ù迕翊龅暮鸵驯粐覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)錄用，戶籍應(yīng)遷出而未遷出的人員。

（四）與移民戶簽訂安置去向協(xié)議后至搬遷前死亡，無

論是否辦理核銷手續(xù)的人員。

（五）入贅和婚嫁后，在庫區(qū)搬遷之際又通過不正當(dāng)理由以入贅和婚嫁名義將其戶口落回電站征地范圍內(nèi)的人員。

第十六條 移民身份認(rèn)定，采取自下而上逐級報審，由縣移民機(jī)構(gòu)認(rèn)定核準(zhǔn)后，在原報審村民小組張榜公示7天。

第四章 移民安置

第十七條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家開發(fā)性移民方針，采取前期補償補助與后期扶持相結(jié)合的辦法。

第十八條 移民安置應(yīng)遵循的原則：

（一）以“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為目標(biāo)，堅持以人為本，依法安置，切實維護(hù)移民合法權(quán)益的原則。

（二）以農(nóng)為主、以土為本，以安置區(qū)資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，堅持可持續(xù)發(fā)展與資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。

（三）堅持規(guī)劃安置的原則，采取本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的辦法，多形式多渠道安置移民。

（四）正確處理國家、集體和移民三者的利益關(guān)系，堅持個人利益服從國家利益、局部利益服從全局利益的原則。

（五）堅持實事求是、科學(xué)合理，積極與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。 第十九條 移民安置應(yīng)充分尊重移民意愿，在移民身份界定的基礎(chǔ)上，與核準(zhǔn)的移民戶主落實移民安置去向，戶主提出申請，政府與移民戶主簽訂移民安置去向協(xié)議并進(jìn)行司法見證，按協(xié)議規(guī)劃安置。

第二十條 堅持規(guī)劃安置，不得擅自調(diào)整或修改規(guī)劃。確需調(diào)整和修改的，嚴(yán)格按程序報批，獲準(zhǔn)后才能實施調(diào)整變更。

第二十一條 縣內(nèi)政府集中統(tǒng)一安置的移民：

（一）生產(chǎn)用地、宅基地、林地等自然資源，視其安置點資源狀況由政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，移民共享。

（三）電力設(shè)施（含室內(nèi)照明）委托電力部門按農(nóng)村電網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，移民機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂建設(shè)合同，由移民機(jī)構(gòu)按合同支付建設(shè)費用，建成后電表箱以外的產(chǎn)權(quán)移交電力部門，移民享受農(nóng)電網(wǎng)改造“同網(wǎng)同價”政策。

（四）移民住房原則上以自主建設(shè)為主，移民愿意也可委托部門或建筑開發(fā)商統(tǒng)一建設(shè)，但必須按規(guī)劃建設(shè)。移民自主建房的，工程造價自行確定，全部投資自主承擔(dān)，移民個人財產(chǎn)補償資金直接兌付給移民；統(tǒng)一建設(shè)的，工程造價按國家定額或議定的單價統(tǒng)一決算，投資總額移民分戶承擔(dān)，所需預(yù)付資金由縣、鄉(xiāng)移民機(jī)構(gòu)代移民向建筑施工單位預(yù)付，在賠付個人財產(chǎn)補償資金中結(jié)算，超支部份由移民自籌補足，結(jié)余部份結(jié)算兌付給移民。

（五）已作動遷安置的移民戶，根據(jù)移民的意愿，就近就便并入附近村組或仍歸入原村民小組或申報成立組建新移民村民小組實行申報備案制。

（六）移民剩余資產(chǎn)的處理，個人財產(chǎn)部分（房屋、生產(chǎn)工具、家畜家禽、自己種植的經(jīng)濟(jì)林果和其他地上附著物等）自行處置，處置所得歸移民所有。宅基地、自留地、承包土地等集體所有資產(chǎn)交還原集體，處置權(quán)歸村民小組集體。

縣外政府集中統(tǒng)一安置的移民，除執(zhí)行前款（一）、（二）、（四）、（六）項外，還執(zhí)行上級政府、安置地縣人民政府和當(dāng)?shù)匾泼駲C(jī)構(gòu)制定的相關(guān)政策和有關(guān)承諾。

第二十二條 申請動遷安置的移民戶必須明確該戶的房產(chǎn)和應(yīng)交還集體的承包土地、宅基地、山林及經(jīng)濟(jì)林木等。

第二十三條 水庫淹沒區(qū)整村搬遷的移民，遷出地的剩余資源所有權(quán)、處置權(quán)歸原村民小組集體。

第二十四條 自行安置的移民：

（一）自愿投親靠友縣外自行安置的移民，應(yīng)當(dāng)向遷出地政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明。遷出地政府委托移民機(jī)構(gòu)核實擁有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，在移民的申請上簽注意見報政府批準(zhǔn)。遷出地縣級人民政府與接收地縣級人民政府、移民簽訂三方協(xié)議后，遷出地政府移民機(jī)構(gòu)將遷出移民的土地補償費、安置補助費劃撥給接收地縣人民政府，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費兌付給移民。

（二）縣內(nèi)鄉(xiāng)外自行安置的移民，應(yīng)當(dāng)向縣級移民機(jī)構(gòu)提出申請，縣級移民機(jī)構(gòu)提出意見報縣人民政府同意，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民小組與移民簽訂協(xié)議，由縣移民機(jī)構(gòu)將土地補償費、安置補助費劃撥給遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費直接兌付給移民。

《小灣水電站南澗移民安置管理暫行辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

（三）淹地影響區(qū)和失穩(wěn)區(qū)征占耕地較少，組內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配耕地自行安置的移民，土地補償費和安置補助費兌付給村民小組集體；不動遷就近生產(chǎn)安置的移民如在水線下有個人財產(chǎn)的，個人財產(chǎn)補償費直接兌付給個人。

第二十五條 各級政府要按照國家移民政策的要求，采取積極措施安置移民，無論是本地安置或異地安置、集中安置或分散安置、政府安置或自找門路自行安置的移民，都必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定（通知）時限內(nèi)完成搬遷任務(wù)，未按政府規(guī)定（通知）時限內(nèi)完成搬遷或不服從政府統(tǒng)一規(guī)劃安置的.，所造成的后果由移民自行承擔(dān)。

第五章 實物指標(biāo)的補償

第二十六條 實物指標(biāo)補償范圍包括小灣水電站建設(shè)征用、淹沒、影響所涉及的土地、房屋、公路、橋梁、渡口、碼頭，水利電力設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、文物古跡、農(nóng)副業(yè)設(shè)施、構(gòu)建筑物和地上附著物等。

第二十七條 庫區(qū)實物指標(biāo)的調(diào)查工作，由規(guī)劃設(shè)計單位、項目業(yè)主單位和縣人民政府共同組織，并對調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性負(fù)責(zé)，調(diào)查結(jié)果必須由產(chǎn)權(quán)人和被調(diào)查單位法人代表簽字認(rèn)可。

第二十八條 庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果審定批準(zhǔn)后，即作為庫區(qū)淹沒補償依據(jù)。庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查工作結(jié)束調(diào)查成果審查認(rèn)定后，任何單位和個人新建、改建和擴(kuò)建形成的實物指標(biāo)不作重新認(rèn)定，不列為補償范圍，也不作任何補償。

動遷安置的移民戶個人財產(chǎn)賠付視其情況處理，已列入實物指標(biāo)補償范圍的，按規(guī)劃核定標(biāo)準(zhǔn)賠付給移民，未列入實物指標(biāo)補償范圍的和不被淹沒或征占的商品房、私辦飼養(yǎng)場和小型企業(yè)等不再列入補償范圍，由本人自行處理。

第二十九條 實物指標(biāo)補償按“占一補一”的原則施行。移民房屋及附屬建筑物補償費，被征用土地的地上附著物和青苗補償費，零星果木補償計入移民個人財產(chǎn)，補償資金直接兌付給移民。土地、林地及其他實物補償原則上計入村組集體補償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和恢復(fù)專業(yè)項目建設(shè)。 第三十條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中“農(nóng)村居民一戶只能有一宗宅基地”的規(guī)定，移民搬遷安置一戶只安排一宗宅基地。

第三十一條 已搬遷安置的移民，不得返遷，政府不作重新補償安置。

第六章 實施與管理

第三十二條 涉及移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，要分別成立移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)移民的相關(guān)工作。

第三十三條 移民搬遷安置工作，實行目標(biāo)管理責(zé)任考核，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。

第三十四條 移民資金使用必須嚴(yán)格管理、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒎旨墝徍恕徟Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民資金，對移民資金的使用情況要進(jìn)行定期檢查審計。

第三十五條 事業(yè)單位、工礦企業(yè)、街場及專項設(shè)施的遷建由縣級移民機(jī)構(gòu)與遷建單位簽訂拆遷協(xié)議。

第三十六條 建立移民工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等單位的法人代表和業(yè)主項目負(fù)責(zé)人，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第三十七條 移民工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。

第七章 移民安置驗收

第三十八條 移民安置建設(shè)項目完成后，按項目管轄權(quán)限，自下而上開展自檢自驗、初檢初驗和終檢終驗。終驗合格后按規(guī)定辦理項目移交手續(xù)。

第三十九條 各有關(guān)項目管理責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，做好竣工資料的準(zhǔn)備工作，包括工程規(guī)劃設(shè)計，工程概算編制，工程監(jiān)督報告，工程質(zhì)量檢查意見，工程竣工報告和結(jié)算報告，審計報告等，為全面驗收提供依據(jù)。驗收結(jié)束后，縣級移民部門應(yīng)按《云南省水電工程移民檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定將各種資料整理歸檔，經(jīng)檔案管理部門組織驗收合格后，適時移交其管理保存。

第八章 后期扶持

第四十條 移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。

第四十一條 后期扶持嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2017〕17號）和《云南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 各級各部門要高度重視移民的生產(chǎn)生活，加大后期扶持力度，在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目時，優(yōu)先安排移民地區(qū)。

第九章 獎勵與處罰

第四十三條 在移民安置工作中，成績顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人由縣人民政府給予表彰獎勵。

第四十四條 在移民安置工作中，推諉扯皮、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的；挪用、侵占、貪污移民資金的；濫用職權(quán)、侵犯移民合法權(quán)益的；收受賄賂、擾亂社會公共秩序致使移民安置工作不能正常進(jìn)行的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十五條 本辦法由南澗彝族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第四十六條 本辦法自2017年11月1日起施行。

【編輯按】縣人大常委會主任在鎮(zhèn)主持召開了水電站移民工作推進(jìn)會議。縣人大黨組副書記縣扶貧移民局副局長縣交運局副局長縣發(fā)改局副局…小編為您整理了《水電站移民工作會議紀(jì)要》，給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。

水庫淹沒影響區(qū)征地移民補償資金要在蓄水前兌現(xiàn)到位。淹沒調(diào)查實物指標(biāo)要反復(fù)公示，認(rèn)真復(fù)核，補償數(shù)據(jù)要鎖定鎖死鎖真和鎖實。二是加快推進(jìn)庫區(qū)交通工程復(fù)建。工程現(xiàn)場施工組織困難，十分復(fù)雜，路橋工程要優(yōu)化施工方案，統(tǒng)一施工組織，倒排工期，科學(xué)作業(yè)，提高工效。工程設(shè)計既要結(jié)合實際，經(jīng)濟(jì)實用，解決“通”的問題，又要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)“牢”的目標(biāo)。三是依法依規(guī)開展招投標(biāo)工作。各有關(guān)單位要講規(guī)矩，按照國家基本建設(shè)程序，開展招投標(biāo)工作，依法確定施工隊伍，緊鑼密鼓地推進(jìn)工程建設(shè)。四是實事求是組織財政評審。庫區(qū)道路橋梁工程的設(shè)計預(yù)算要分開評審，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量就地取材。評審價格要實事求是，要向人民群眾投資方業(yè)主方和政府負(fù)責(zé)。

會議要求：各相關(guān)單位要按照縣政府的文件要求，把水電站移民工作抓緊抓好抓落實，同時強(qiáng)化以下責(zé)任的落實?？h人大黨組副書記史學(xué)生是水電站續(xù)建工程的縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決廠區(qū)供電問題?？h扶貧移民局要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公司兌現(xiàn)落實征地補償資金。縣交運局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的路橋施工組織方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)路橋單獨立項，完成工程調(diào)概審批，抓緊組織招投標(biāo)工作。縣財政局負(fù)責(zé)設(shè)計預(yù)算財政評審。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要積極穩(wěn)妥地做好群眾工作，保障道路暢通，確保工程建設(shè)施工車輛正常通行，確保社會穩(wěn)定?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)庫區(qū)河道采砂場的清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合。

會議強(qiáng)調(diào)：縣委縣政府已對水電站建設(shè)征地移民安置工作進(jìn)行了周密部署，各級各有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，精心組織，密切協(xié)作，主動上門服務(wù)，適應(yīng)發(fā)展需要。確保施工安全資金安全和干部廉潔，確保水電站如期蓄水發(fā)電。

水電站專題會議紀(jì)要

工作會議紀(jì)要模版

財務(wù)工作會議紀(jì)要

會議紀(jì)要工作年度總結(jié)

采購工作會議紀(jì)要格式模版

為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，制定了《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》并于9月1日實施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

(20xx年7月23日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

第一條 為了規(guī)范大中型水利水電工程移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民的規(guī)劃編制、安置實施、后期扶持、監(jiān)督管理等工作，適用本條例。

第三條 大中型水利水電工程移民工作遵循開發(fā)性移民方針，堅持以人為本、科學(xué)合理、規(guī)范有序的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人和移民參與、規(guī)劃設(shè)計單位技術(shù)負(fù)責(zé)、監(jiān)督評估單位跟蹤監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立移民工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)移民工作中的重大問題。

縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)實施大中型水利水電工程移民安置、移民資金管理和使用、移民政策宣傳、社會穩(wěn)定維護(hù)等工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極配合上級政府及有關(guān)部門履行移民工作職責(zé)，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織開展移民工作。

第五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理大中型水利水電工程移民工作，審核移民安置規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置，監(jiān)督管理移民資金，組織開展移民安置驗收。

市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的大中型水利水電工程移民工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督移民安置實施，監(jiān)督管理移民資金。

縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民具體工作。

第六條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、民政、財政、審計、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好移民相關(guān)工作。

第七條 項目法人負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃的編制工作，落實移民資金，參與移民工作。

第八條 規(guī)劃設(shè)計單位負(fù)責(zé)移民安置相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，對設(shè)計成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與移民工作。

移民安置綜合監(jiān)理單位負(fù)責(zé)移民安置全過程的監(jiān)督，參與移民工作。

獨立評估單位負(fù)責(zé)移民安置、移民生產(chǎn)、移民生活水平等評價工作。

第九條 移民個人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及遷建或者復(fù)建的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法享有相應(yīng)權(quán)利并履行相關(guān)義務(wù)。

第十條 已經(jīng)成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目主管部門會同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

第十一條 項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)編制實物調(diào)查細(xì)則及工作方案，經(jīng)征求省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府意見后，作為申報停建通告的要件和開展實物調(diào)查工作的依據(jù)。

第十二條 項目法人或者項目主管部門在實物調(diào)查工作開始前，應(yīng)當(dāng)向水利水電工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府申請發(fā)布停建通告。停建通告由縣(市、區(qū))人民政府逐級上報省人民政府審定發(fā)布。

停建通告發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的有效期制度執(zhí)行。

第十三條 停建通告發(fā)布后，項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同工程占地和淹沒區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府開展實物調(diào)查工作。

規(guī)劃設(shè)計單位受項目法人或者項目主管部門委托參與實物調(diào)查工作，并在調(diào)查工作完成后編制調(diào)查匯總成果。

調(diào)查者和權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)在實物調(diào)查結(jié)果文件上簽字確認(rèn)?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在工程占地和淹沒區(qū)的企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的顯著位置公示實物調(diào)查結(jié)果。公示期限不得少于七天。

市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))人民政府、項目法人或者項目主管部門、規(guī)劃設(shè)計單位等參與實物調(diào)查的各方應(yīng)當(dāng)在調(diào)查匯總成果文件上簽章確認(rèn)，作為確定工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)的依據(jù)?？h(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)實物調(diào)查成果組織建檔建卡。

第十四條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)包括：工程建設(shè)征地范圍，實物調(diào)查結(jié)果，移民安置任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式，移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測，移民后期扶持政策，淹沒線以上受影響范圍確定原則，移民安置規(guī)劃編制原則和先移民后建設(shè)安排等內(nèi)容。

第十五條 移民安置規(guī)劃大綱中的移民補償補助和安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

移民安置規(guī)劃大綱中的農(nóng)村移民安置去向和方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境容量條件，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自主安置相結(jié)合的原則，多渠道、多方式安置。

第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位會同項目法人或者項目主管部門編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告。

市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告進(jìn)行評估，核定風(fēng)險等級，作出移民安置實施、暫緩實施、不實施的決定，并報省人民政府備案。

第十七條 移民安置規(guī)劃大綱經(jīng)移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府逐級上報省人民政府審批。風(fēng)險評估工作開展未達(dá)到省人民政府相關(guān)規(guī)定要求的，不得審批移民安置規(guī)劃大綱。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條 項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃，逐級報省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后，報項目審批或者核準(zhǔn)部門，與可行性研究報告或者項目申請報告一并審批或者核準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報批。

第十九條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：農(nóng)村移民安置，城(集)鎮(zhèn)遷建，工礦企業(yè)遷建以及水利、交通、電力和電信等專項設(shè)施遷建或者復(fù)建，移民工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、防護(hù)工程建設(shè)、庫底清理、移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概(估)算、移民安置實施管理及先移民后建設(shè)等內(nèi)容。移民安置工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計深度，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式、搬遷安置去向應(yīng)當(dāng)對接到戶。

第二十條 編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以移民實際困難和問題為導(dǎo)向，與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，為移民增收致富和地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第二十一條 項目法人或者項目主管部門編制移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)會同縣(市、區(qū))人民政府采取問卷調(diào)查、座談會等方式聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見，必要時應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。沒有聽取意見或者弄虛作假的，有關(guān)部門不得審批或者審核移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃。

第二十二條 規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范開展移民工程項目施工設(shè)計。未完成施工設(shè)計的移民工程項目不得開工建設(shè)。

第二十三條 移民安置規(guī)劃審核批復(fù)后，大型水利水電工程項目兩年內(nèi)、中型水利水電工程項目一年內(nèi)未核準(zhǔn)的，在項目核準(zhǔn)啟動實施移民安置工作前，項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)組織重新編制移民安置規(guī)劃，按照程序報批。

第二十四條 大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)與省人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。中型水利水電工程和不跨市(州)的大型水利工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)與市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。

省人民政府與市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項目責(zé)任書，市(州)人民政府與縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂移民安置項目責(zé)任書。

第二十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大型水電工程和跨市(州)的大型水利工程移民安置實施階段綜合設(shè)計單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托;市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中型水利水電工程和不跨市(州)大型水利工程移民安置實施階段綜合設(shè)計單位和技術(shù)咨詢審查機(jī)構(gòu)的委托。

簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)與項目法人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式共同委托移民安置綜合監(jiān)理單位和獨立評估單位。

第二十六條 需要先移民后建設(shè)的項目，移民安置規(guī)劃審核后，工程項目核準(zhǔn)前，項目法人可以報省人民政府發(fā)展改革行政主管部門核準(zhǔn)，會同項目所在地人民政府啟動先移民后建設(shè)項目移民安置相關(guān)工作。

第二十七條 項目法人在每年10月上旬，向簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)提交次年移民安置任務(wù)和資金計劃建議。

縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)按照年度計劃編制要求，會同規(guī)劃設(shè)計單位和綜合監(jiān)理單位編制年度計劃方案，并逐級報送簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)。

簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)征求項目法人意見后下達(dá)年度計劃。

第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃，與移民戶簽訂搬遷安置或者生產(chǎn)安置協(xié)議，與被遷建或者補償單位簽訂搬遷安置或者補償協(xié)議。

第二十九條 移民集中安置的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安置點、城(集)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套工程建設(shè)。工程建設(shè)完成后，按照規(guī)定移交使用。農(nóng)村移民分散安置的，其住房應(yīng)當(dāng)由移民自主建造;農(nóng)村移民集中安置的，其住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，自主建造。縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)做好規(guī)劃、質(zhì)量和安全監(jiān)督等工作。

第三十條 縣(市、區(qū))人民政府或者省、市(州)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與企事業(yè)單位和水利、交通、電力、電信等專項設(shè)施權(quán)屬單位簽訂補償和遷建或者復(fù)建協(xié)議。遷建或者復(fù)建項目建設(shè)完成后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同移民管理機(jī)構(gòu)及時組織驗收并移交使用。

第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民在社會關(guān)系重建、文化習(xí)俗、生產(chǎn)生活、衛(wèi)生教育等方面的人文關(guān)懷，開展對移民生產(chǎn)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助移民盡快融入安置區(qū)當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

第三十二條 農(nóng)村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、城(集)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、水利、交通、電力和電信等移民工程項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以實行代建。

第三十三條 移民安置項目設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。一般設(shè)計變更由綜合監(jiān)理單位審核，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送省、市人民政府移民管理機(jī)構(gòu);重大設(shè)計變更經(jīng)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計單位、綜合監(jiān)理單位提出意見，由省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)會同項目法人審核后實施。

第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃組織實施庫底清理工作。

第三十五條 移民安置驗收按照截流、蓄水階段性驗收和竣工驗收進(jìn)行。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)各階段移民安置任務(wù)完成情況，逐級上報省人民政府或者其委托的有關(guān)部門組織驗收。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行截流驗收、蓄水驗收和竣工驗收。

第三十六條 項目法人或者項目主管部門負(fù)責(zé)編制水庫蓄水引起的滑坡塌岸等地質(zhì)災(zāi)害影響處理方案，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府確認(rèn)后，逐級報省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審核后實施。

第三十七條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個人通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)等方式，對移民遠(yuǎn)遷后，在建設(shè)征地紅線外且在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，屬于移民個人承包的耕地、園地、林地、草地等土地資源進(jìn)行妥善處置。

第三十八條 移民后期扶持對象是大中型水利水電工程移民區(qū)和移民安置區(qū)的農(nóng)村移民。

對搬遷安置的農(nóng)村移民，后期扶持資金實行直發(fā)直補;對不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，根據(jù)移民意愿可以采取直發(fā)直補或者在該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)實行項目扶持。其他后期扶持資金實行項目扶持。

扶持期限、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 移民后期扶持人口實行動態(tài)管理。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)移民后期扶持人口核實登記工作。

納入移民后期扶持的搬遷安置移民，從完成搬遷安置之月起計算移民后期扶持資金;不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的移民，應(yīng)當(dāng)在移民后期扶持規(guī)劃批準(zhǔn)次月起落實移民后期扶持政策。

第四十條 大中型水利水電工程蓄水階段移民專項驗收合格后，移民區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制移民后期扶持規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報批。

未編制移民后期扶持規(guī)劃或者后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)單位不得撥付移民后期扶持項目資金。

第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項目年度計劃，報市(州)人民政府或者其委托的移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施，同時送省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣由縣人民政府組織移民管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門編制后期扶持項目年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送市(州)人民政府和省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)。

第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府按照后期扶持人口核定情況和項目計劃，組織開展直發(fā)直補資金兌付和項目實施工作。后期扶持項目推廣村民自選、自建、自用、自管與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的建管方式。

第四十三條 移民后期扶持項目建成后，由項目審批單位根據(jù)項目類型組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收確認(rèn)，并按照規(guī)定移交管理。對移民專項資金投入形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理確定所有權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。

第四十四條 項目法人在大中型水電工程建成投產(chǎn)后，可以從發(fā)電收益中提取庫區(qū)發(fā)展資金，專項用于項目所在地移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第四十五條 省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)后期扶持監(jiān)測評估工作。

第四十六條 縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全移民資金管理制度。

第四十七條 移民資金包括建設(shè)征地補償和移民安置資金、后期扶持資金和財政補助資金。

第四十八條 項目法人按照資金年度計劃和撥付協(xié)議將建設(shè)征地補償和移民安置資金撥付至簽訂移民安置協(xié)議的移民管理機(jī)構(gòu)。

建設(shè)征地補償和移民安置資金由移民管理機(jī)構(gòu)實行專戶存儲、專賬核算、專款專用，按照年度計劃和實施進(jìn)度逐級撥付、使用。

第四十九條 縣級以上地方人民政府財政部門和移民管理機(jī)構(gòu)共同管理移民后期扶持資金，對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定后期扶持年度資金分配預(yù)案。財政部門負(fù)責(zé)審核資金分配預(yù)案、下達(dá)資金預(yù)算。

財政補助資金按照財政專項資金規(guī)定管理使用。

第五十條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布移民政策和移民安置相關(guān)信息。

項目法人或者項目主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式開展移民政策宣傳工作。

移民工作應(yīng)當(dāng)接受新聞媒體、其他社會機(jī)構(gòu)和公民的監(jiān)督。

第五十一條 縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立移民信息系統(tǒng)，開展相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析等工作。

第五十二條 項目法人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將移民工作過程中具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄及時整理歸檔。

第五十三條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門按照職責(zé)對移民工作和資金使用全過程實行監(jiān)督、稽察、審計等。

第五十四條 監(jiān)督(監(jiān)測)評估單位對移民安置工作開展監(jiān)督(監(jiān)測)評估。

第五十五條 縣級以上地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將移民工作納入目標(biāo)考核。

第五十六條 在移民安置過程中，移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向縣級以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映，縣級以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對移民反映的問題進(jìn)行核實并妥善處理。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，項目法人或者項目主管部門擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃，或者進(jìn)行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估、后期扶持監(jiān)測評估中弄虛作假的，由省人民政府或者省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)輕微的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 本條例自20xx年9月1日起施行。