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經(jīng)濟工作會議講話標題篇一
改革開放以來,我市經(jīng)濟得到了飛躍的發(fā)展,發(fā)展速度之快超過歷史,可是作為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,私營個體經(jīng)濟的發(fā)展,卻低于浙江、廣東等地區(qū)，甚至到低于本省的蘇、錫、常等市，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一條短腿。最近省市相繼召開了大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟工作會議，出臺了促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施，在思想觀點、政策導向、發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)造了跨越式發(fā)展的條件和氛圍。機不可失、時不我待。我們應抓住這一歷史機遇，迎頭趕上，快速地、跨越式地發(fā)展私營個體經(jīng)濟，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的最主要的經(jīng)濟增長點。然而，筆者在引導、培育、促進、管理私營個體經(jīng)濟崗位上工作多年，對私營個體經(jīng)濟的孕育，成長和發(fā)展有不少親身經(jīng)歷和認識，對發(fā)展中存在的問題有一些客觀的審視和研究。這里就實現(xiàn)我市私營個體經(jīng)濟健康的、跨越式發(fā)展進行分析研究，并提出一些解決的思路。一、政府應進一步轉(zhuǎn)變職能私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，不同于傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟，政府和政府管員，決不能用計劃經(jīng)濟時代的思維，那種定計劃、發(fā)文件、下指標的工作方式必須改變，才能與私營個體經(jīng)濟發(fā)展相適應，所以政府應該從以下三個方面發(fā)揮作用。1、為私營個體經(jīng)濟營造寬松的政策環(huán)境和氛圍。在促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展方面，政府各部門應齊心協(xié)力、共同努力。目前有一個誤區(qū)，認為發(fā)展私營個體經(jīng)濟工作是工商部門的事，跟其它部門的關(guān)系不大，其實不對，各部門都應發(fā)揮自己的職能，為私營個體經(jīng)濟營造寬松的政策環(huán)境和氛圍。當然，工商部門更直接，義務更大，應充分發(fā)揮登記管理的職能，規(guī)范市場主體行為，全心全意為私營個體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的、公平的競爭環(huán)境，在注冊登記工作中，放寬市場準入關(guān)，放開對投資人資格的限制，簡化審批手續(xù)，把監(jiān)督管理和服務有機的結(jié)合起來，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的環(huán)境和氛圍。2、為私營個體經(jīng)濟創(chuàng)造完備的法制環(huán)境。國家及各級政府出臺了很多鼓勵、扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)和政策措施，但很多政策不配套，落實不到位，因此，我們各級政府部門應根據(jù)三個有利于的原則，對本部門現(xiàn)行政策規(guī)定進行清理、修改、完善，建立一套完備的.、透明的、操作性較強的私營個體經(jīng)濟政策體系，真正為私營個體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的法制政策環(huán)境，使私營個體經(jīng)濟的發(fā)展在法律上得到保障，同時要加大宣傳力度，使私營個體業(yè)主提高法制觀點，懂得自己應遵守的法律、法規(guī)的內(nèi)容和自身享有的權(quán)利，從而依法經(jīng)營，公平竟爭，學會用法律武器保護自己的合法權(quán)利。3、為私營個體經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。全心全意為人民服務是政府機構(gòu)的工作宗旨。私營個體經(jīng)濟的發(fā)展需要的是政府實實在在的服務，其實服務就是為私營個體辦實事、辦好事。首先，應做好三件事是：一是提高辦事效率和水平，簡化辦事程序，公開辦事內(nèi)容，減少審批事項；二是轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕吃、拿、卡、要，做到廉政勤政；三是減輕私營個體負擔，嚴禁亂收費、亂攤派。其次，為私營個體提供優(yōu)良的經(jīng)營場所，目前我市私營個體經(jīng)濟的經(jīng)營場所，多數(shù)是租用的、臨時的、不固定的，這樣就造成了私營個體業(yè)主的短期行為，不敢輕易投資，沒有長遠規(guī)劃，這樣企業(yè)就很難發(fā)展。很多私營企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)都?quot;私營企業(yè)經(jīng)濟園，我們?yōu)楹尾唤梃b呢？所以政府為私營個體提供廉價的固定的經(jīng)營場所，是最好的服務。再次，提供完善的金融服務，抑制私營個體經(jīng)濟發(fā)展的另一個因素是資金，我市私營個體的發(fā)展完全靠自己的原始積累，沒有國家投資，沒有撥款，又沒有融資渠道，這就抑制了私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。因此政府可由財政適當支持，廣大私營個體共同出資，建立私營個體經(jīng)濟發(fā)展的各類基金，為私營個體提供銀行貸款擔保。第四，利用多種途徑和形式為私營個體提供有價值的經(jīng)濟信息，以解決他們信息不靈的問題；建立一批專門的中介組織，為私營個體經(jīng)濟的經(jīng)營和管理提供指導和幫助，以解決它們管理水平低的問題；同時政府部門應鼓勵和發(fā)展科技經(jīng)紀擔保，為私營企業(yè)獲得技術(shù)支持提供服務，以解決技術(shù)水平低的問題。二、改革的膽子再大一點，步子再快一點。私營企業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的必然趨勢。實踐證明發(fā)展私營個體經(jīng)濟是富民強國的重要舉措。私營個體是社會主義初級階段富有活力的經(jīng)濟細胞，在多種經(jīng)濟成份長期共同發(fā)展中，具有旺盛的生命力，很強的競爭力，已成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍，同時我們也應看到，從全國私營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢看，從新世紀之初發(fā)展要求看，我市的發(fā)展還存在著差距：一是總量不大；二是規(guī)模不大；三是層次不高。因此，我們必須以三個有利于的標準和三個代表思想的要求，進一步統(tǒng)一認識，掃除障礙，膽子再大一點，步子再快一點，實現(xiàn)私營個體經(jīng)濟發(fā)展有新的突破。1、全面徹底的放開放寬經(jīng)營領(lǐng)域和準入條件。黨的十五大和全國人大九屆二次會議上通過的憲法修正案，確認了個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，最近省委省政府提出在發(fā)展私營個體經(jīng)濟上做到：放心、放膽、放手、放開、放寬、放活的六放方針，它為私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，開創(chuàng)了私營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為此，我們必須首先放寬經(jīng)營領(lǐng)域：凡是國家法律法規(guī)沒有明令的，全面徹底的對私營個體經(jīng)濟放開，允許它生產(chǎn)經(jīng)營，對國家限制的行業(yè)和商品，可以經(jīng)過有關(guān)部門批準，通過合法途徑進入生產(chǎn)經(jīng)營；其次，放寬經(jīng)營者的準入條件，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，具有完成民事行為力的人，都可以從事私營個體生產(chǎn)經(jīng)營，在登記注冊中應取消提交經(jīng)營者職業(yè)狀況證明，同時應允許在職人員在不參加經(jīng)營的情況下投資、入股、參股。再次，切實減少前置審批，除國家法律、法規(guī)規(guī)定的和少數(shù)涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)外，登記前置一律取消，改為登記后置和登記備案。2、國有中小企業(yè)全面退出、讓位私營企業(yè)。從總體上看，我市的國有中小企業(yè)絕大多數(shù)虧損，凈資產(chǎn)為零，很多職工拿不全工資，吃不飽飯，但是這些企業(yè)為什么不能退出呢？障礙主要有三：一是他們的上級主管部門不讓退，退了他們怎么辦，他們有什么事干；二是企業(yè)的人員安排問題；三是壞帳難核銷，債務難處理，實質(zhì)是缺少改制成本。這些國有企業(yè)過去為國家作出了巨大的貢獻，上繳利稅已相當于國家初期投資的數(shù)倍、幾十倍，現(xiàn)在由于各種原因，在競爭中退出，政府應該籌集一部分資金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我們不但要退出效益差的企業(yè)，效益好的企業(yè)也要退出，只有這樣才能贏得主動，取得先發(fā)優(yōu)勢。國有中小企業(yè)的退出的運作方式很多，有十多種，各企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)條件，選擇相應的退出方式：規(guī)模小人員少可采用拍賣出售；規(guī)模大人員多可采用租賃、承包、參股等方式；效益差負債多的可采用破產(chǎn)重組方式。此外，也可以通過招商引資吸引外地各種投資主體參加改制。大批私營企業(yè)通過收購、承包、租賃、兼并、參股等多種形式壯大自己，既降低國有資產(chǎn)的經(jīng)營風險、為國企改革作出貢獻，又滿足了私營企業(yè)的發(fā)展需求，可謂兩全齊美利國利民。隨著時間的推移，私營企業(yè)這種補位作用將愈來愈明顯。換位后政府應從婆婆的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橄眿D，多服務、多做實事，少發(fā)號施令，少指手劃腳，只有這樣才能使私營企業(yè)健康地跨越式發(fā)展。3、加強領(lǐng)導，成立私營個體經(jīng)濟管理局。發(fā)展私營個體經(jīng)濟是由社會主義初級階段國情決定的，它是黨和國家的一項長期戰(zhàn)略任務，各級政府應把工作重點轉(zhuǎn)移到發(fā)展私營個體經(jīng)濟工作上來。經(jīng)濟體制改革，必須與政治體制改革相配合，中小國有企業(yè)的徹底全面退出，區(qū)一級的很多主管部門和主管局就成為多余，而私營個體的補位，將使私營個體經(jīng)濟隊伍迅速擴大，成立私營個體經(jīng)濟管理局迫在眉睫，所以擬銷多余的主管局，成立私營個體經(jīng)濟管理局是政府當前應考慮的工作。外地很多私營個體經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，政府已設制了私營個體經(jīng)濟管理局。江蘇前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較快，可能跟各地區(qū)成立?quot;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局有關(guān)。在大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的今天，為什么不可以成立私營個體經(jīng)濟管理局。作為私營個體經(jīng)濟的一個主管部門，整體規(guī)劃指導和督促檢查政策落實情況，掌握發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)各職能部門之間的工作，強化服務，了解私營企業(yè)的意愿，幫助他們解決實際困難，教育和引導私營個體業(yè)主不斷加強學習，提高自身素質(zhì)和內(nèi)功，為私營個體經(jīng)濟自身發(fā)展創(chuàng)造條件，是私營個體經(jīng)濟管理局的職能。
經(jīng)濟工作會議講話標題篇二
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%。總之，民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體。總結(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領(lǐng)導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領(lǐng)導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
看過在全省民營經(jīng)濟工作會議上的講話的人還看了：
經(jīng)濟工作會議講話標題篇三
同志們：
這次民營經(jīng)濟大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
剛才，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現(xiàn)場捐贈，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關(guān)心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話，民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞!
下面，我就全縣民營經(jīng)濟工作講三點意見：
一、高度重視，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義
德江書記強調(diào)：?重慶正處在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關(guān)鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是一個關(guān)鍵。?全縣上下要結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會德江書記的重要講話精神，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于推動**發(fā)展具有重大而深遠的意義。
(一)從落實科學發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。沿海發(fā)達地區(qū)的實踐證明，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高，經(jīng)濟發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達地區(qū)，更應在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量，切實提高增長質(zhì)量，全面增強發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟涵蓋了經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿，又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，離不開民營經(jīng)濟的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟、建設新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片，需要民營經(jīng)濟提供多層次、全方位服務。民營經(jīng)濟的強勁發(fā)展，將有力推動我縣經(jīng)濟走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，我縣民營經(jīng)濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展，民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務服務等行業(yè)領(lǐng)域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟占gdp的比重達到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元，占全縣稅收的83.33%。可以說，在**發(fā)展進程中，民營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟建設中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業(yè)基地，西部綠色菜都，生態(tài)文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模，**發(fā)展民營經(jīng)濟可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機遇，順勢而為，努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟新的發(fā)展春天。
二、把握關(guān)鍵，全力推動民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署，當前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署，堅持鼓勵和引導民營經(jīng)濟發(fā)展不動搖，進一步解放思想，放寬企業(yè)準入條件;進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標是：到20xx年，非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到65%;民營經(jīng)濟從業(yè)人員17萬人左右，民營經(jīng)濟主體達到4.2萬戶，其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。到，非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到70%，形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標，關(guān)鍵要抓好以下幾方面工作：
(一)堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力
把發(fā)展民營經(jīng)濟作為增強縣域經(jīng)濟實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強，立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴大規(guī)模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業(yè)，要依托優(yōu)勢，瞄準市場，擴能增效，千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前，要著力推進20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設，規(guī)劃建設民營經(jīng)濟發(fā)展園，加快推進微型企業(yè)孵化園建設，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進一步擴大開放，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。要加強重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機遇，大力引進筆電配套企業(yè)，著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)
按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放?的要求，結(jié)合**實際，重點在四個方面引導民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎設施。根據(jù)遠期規(guī)劃，**城市將達到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎設施領(lǐng)域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。，**縣金融機構(gòu)存貸款余額分別達到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴股、投資村鎮(zhèn)銀行和設立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構(gòu)，提供金融服務。當然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源需求必將加大，民資民企進入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛?，是民營經(jīng)濟的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟提供適宜的土壤、陽光，民營經(jīng)濟就能獲得旺盛生命力。結(jié)合市里的政策導向，縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準，不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎設施瓶頸對民營經(jīng)濟發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術(shù)改造、先進設備引進、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務站，及時組織中職學校學生進行教學實踐和頂崗實習，為民營企業(yè)用工提供全方位服務。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。縣里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的基礎上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如：在增值稅方面，民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起，3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè)，積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟做大做強。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供成長沃土
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務實高效的政務環(huán)境。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的引導者和社會事務的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔著不可推卸的責任。當前，我縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當前發(fā)展形勢不適應，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務的意識，堅持落實好縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法，多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題，真正當好民營經(jīng)濟發(fā)展的?養(yǎng)路工?，而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量，依法保護其合法權(quán)益是我們義不容辭的責任。要加強普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機構(gòu)建立合作關(guān)系，增強廣大民營市場主體的法制意識、維權(quán)意識。要結(jié)合開展?打非治違?專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，依法打擊和嚴肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權(quán)益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責機制，公開維權(quán)投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風尚。
這里，我要特別強調(diào)的是，按照市里的要求，結(jié)合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟減負松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務必深刻領(lǐng)會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴肅處理!
按照《決定》提出的目標任務，未來五年，我縣非公有制經(jīng)濟占gdp比重將突破65%、達到200億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機會，我向各位民營企業(yè)家提三點希望：第一，希望大家志存高遠、永不止步。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟如逆水行舟，不進則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當前的發(fā)展機遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀守法，誠信經(jīng)營。不講誠信，唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護企業(yè)信譽和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔當。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責任和義務。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責任潼商?等公益事業(yè)，在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻計獻策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，責任重大，意義深遠，任務艱巨。縣委、縣政府對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風，合力共推民營經(jīng)濟加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
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經(jīng)濟工作會議講話標題篇四
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，2001年提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)10年保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近2000家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%。總之，民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的2020年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。縱觀全國和全省，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模”，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體。總結(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領(lǐng)導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領(lǐng)導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
看過全省民營經(jīng)濟工作會議講話的人還看了：
經(jīng)濟工作會議講話標題篇五
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構(gòu)，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關(guān)于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
經(jīng)濟工作會議講話標題篇六
民營經(jīng)濟與改革開放相伴而生，與市場經(jīng)濟如影隨行，說到底，是改革開放的結(jié)果，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。改革開放以來，民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟的成長壯大，不僅擴大了經(jīng)濟總量，推動了社會進步，而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看，民營經(jīng)濟在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一，民營經(jīng)濟為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。20*年，我縣民營企業(yè)總數(shù)達到280戶，主營業(yè)務完成24.4億元，實繳稅金1.49億元，占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟的很大份額，而且正在成為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。第二，民營經(jīng)濟提高了我縣經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展也為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件，在民營經(jīng)濟的積極參與下，我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三，民營經(jīng)濟加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟的帶動下，全縣初步建立了以機電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系，形成了一批主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提高，全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快。民營經(jīng)濟不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道，而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前，全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達2.54萬人。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣在民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｕ卟黄降龋瑑?yōu)惠難落實，普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入在全市排第四，全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家，我縣僅有2家，份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題，企業(yè)經(jīng)營機制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當前，我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，即有機遇，又有挑戰(zhàn)，能否抓住機遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，如期完成“八大”重點任務，推動*經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展，很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。因為，只有民營經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面，才能不斷增強經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會加快全面建設小康社會進程奠定堅實基礎。為此，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，堅定信心，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，把蘊藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來，促進全縣民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展，使其盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
二、加大力度，突出重點，千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。具體的講要：突出一個載體，推進三個創(chuàng)新，走好四條路，搭建五個平臺，增強五種意識。
突出一個載體：
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體，是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用，讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式，促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū)，以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進程。縣經(jīng)濟局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園，*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接，利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進三個創(chuàng)新：
(一)推進體制創(chuàng)新。要引導民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè)，建立起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營，提供條件，支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式，實施低成本擴張。小企業(yè)要破除“寧當雞首，不當鳳尾”的心理障礙，敢于“攀龍附鳳”，千方百計打進大企業(yè)、大集團的生產(chǎn)鏈條，提高企業(yè)整體水平。
(二)推進技術(shù)創(chuàng)新。積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品，引進新技術(shù)，建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務、科技服務等部門，要積極支持重點民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機制、分配機制、激勵機制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高管理水平。特別是要加強信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理，促進企業(yè)不斷增強內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強學習、開闊視野、更新理念，正確集訓自我、提高自我、完善自我。進一步增強開拓精神，創(chuàng)新意識，致富思源，富而思進，自覺遵守法律法規(guī)，堅持誠實守信，依法經(jīng)營，嚴以自律，重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，切實保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動，樹立良好的社會形象。
走好四條路：
第一，走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域全部對民營放開，做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。
第二，走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟”，資源產(chǎn)品加工，現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章，鼓勵機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，規(guī)模不論大小，干起來就行;稅收多少，交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟、商務等部門，要結(jié)合*資源特色，推出一批我縣原產(chǎn)地保護和*地理標識的產(chǎn)品目錄，規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟進入和啟動的項目，引導全民創(chuàng)業(yè)。
第三，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
第四，走開放引進之路。要樹立“無外不快，縣外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。要學會“彈外調(diào)、唱民歌”，彈好對外開放的調(diào)子，唱好民營經(jīng)濟的大合唱，把民營經(jīng)濟逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導經(jīng)濟。
搭建五個平臺：
一是構(gòu)建信息服務平臺。縣經(jīng)濟局要加強與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合，盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng)，通過信息網(wǎng)絡平臺，及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息，提供信息服務，積極化解企業(yè)信息不對稱問題，使政府為企業(yè)的信息服務走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺。縣國土資源部門要認真做好土地需求預測，確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地，保證重點建設項目用地需求。引導企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房，或進行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造，改單層建筑為多層建筑，提高土地容積率和利用率，降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式，化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺。要進一步完善銀企合作，定期舉行銀企對話，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務手段，對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法，實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式，努力擴大額度授信覆蓋面。加快信用擔保體系建設，重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，解決企業(yè)抵押擔保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度，企業(yè)提出勞動需求計劃，由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術(shù)培訓院校負責提供企業(yè)急需的人才。引導專業(yè)技術(shù)培訓院校根據(jù)企業(yè)用人需求，適時調(diào)整專業(yè)設置，培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才。縣勞動、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收，盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度，將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍，改善用人用工環(huán)境，突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標牌塑造平臺。縣經(jīng)濟部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，作為名牌名標的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標)的指導和支持，尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升，培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時，支持擁有著名品牌商標的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系，為中小企業(yè)提供品牌、商標、技術(shù)、市場的支持，擴大名牌名標效益，靠名牌名標開拓市場，占領(lǐng)市場份額。
增強五種意識：
看一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有沒有希望，主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍，檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟有沒有活力，則關(guān)鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言，民營企業(yè)家隊伍初步形成，但較市場經(jīng)濟所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距，這也就是我縣經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此，我們要引導和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強學習，增長才干，拓寬視野，提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時，更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機制，創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件，尤其要引導黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場，充實民營經(jīng)濟的人才隊伍，讓優(yōu)秀的機關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍，提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次。因此，縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者，要強化五種意識：
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標、大的追求、大的作為。不能目光短淺，小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提，大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè)，總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀，自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績，不考慮大的發(fā)展，不求大的作為，占著企業(yè)位置，發(fā)展作用不大，一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè)，做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè)，必須主動地提高自身的發(fā)展要求，要敢于向最好的企業(yè)、最高的標準看齊，以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模，不斷地拓寬自已的發(fā)展之路，進而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則，在激烈的市場競爭中，你不做大，別人做大了，就會吞掉你;你做不強，別做強了，就擠垮你，使你最終沒有生存之地，這是市場經(jīng)濟弱肉強食、優(yōu)勝劣汰的基本準則。只有做大，才能立穩(wěn);只有做強，才有競爭力，才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟條件下，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè)，靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護所求得的發(fā)展機會都是有限的。要想做大做強，必須苦練內(nèi)功，從強化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富，企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手，逐步擴展到市場營銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的，絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以現(xiàn)代企業(yè)制度促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè)，正在逐步走向家長制和家族制方式管理，這不但不是進步，反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進，不斷創(chuàng)新管理，充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，才能持續(xù)發(fā)展，活力不減，永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此，必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條：一是質(zhì)量，二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時，也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素，根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標志就是品牌和商標，人們只認品牌和標識。豐田汽車在世界有300多個工廠，耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌，就有擋不住的購買欲望，為什么?因為它是世界級的名牌和名標。因此，我們的民營企業(yè)必須增強創(chuàng)名牌、名標意識，實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標升級，有了這種意識，付諸實際行動，我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高，以新的信譽、強大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè)，沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強，必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此，縣委、縣政府在20*年出臺了關(guān)于加強人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件，激勵和引導企業(yè)注重人才的引進和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機關(guān)的人才優(yōu)勢，采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式，引導他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機制作用，給報酬、給待遇、給權(quán)益，讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來，得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體，實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責任意識。改革開放以來，我縣的民營經(jīng)濟發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助，民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻，得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議，為*經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展再立新功，做出更大的貢獻。希望全縣上下，向民營企業(yè)學習，自勵、自強、自愛、自重。從我做起，從現(xiàn)在做起，放開手腳、放開束縛，大干一場。黨政機關(guān)、社會各界都要盡心竭力，促進民營企業(yè)發(fā)展，讓他們政治上有地位，社會上有榮譽，經(jīng)濟上有實惠。同時，民營企業(yè)家們也要引水思源，不斷進取，積極創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，為民分憂，發(fā)展自己，回報社會，展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風采。
三、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺到當前和今后一個時期全局工作的突出位置，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實。要把民營經(jīng)濟的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎，創(chuàng)新工作思路，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位，政策措施到位，扎扎實實推進我縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧，科學擺布民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關(guān)系。既要突出重點，著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們的先導和示范作用;又要注重整體擴展，不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量，進一步夯實民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎，做大全縣民營經(jīng)濟的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，廣泛號召千家萬戶從低起點做起，從最基礎起步，因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志，通過優(yōu)勢整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做大做強，成為帶動縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠，緊緊瞄準市場需求，鼓勵和支持技術(shù)型和服務型民營企業(yè)的發(fā)展，逐步提升民營經(jīng)濟的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境，努力營造民營經(jīng)濟發(fā)展“洼地”效應。一要優(yōu)化政策服務。對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而是要高看一眼，厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念，堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法，堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的弊端，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策。各地、各部門要立足本職，找準位置，抓緊制定具體的扶持辦法，以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務服務。要把是否有利于民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，多服務，少干預;多包容，少指責;多保護，少拆臺;多幫忙，少添亂;多設路標，少設路障，下大力氣改進管理和服務水平。三要優(yōu)化法律服務。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的法律服務，真正為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要優(yōu)化市場服務。加強信用體系建設，金融機構(gòu)要制定具體的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的金融措施，企業(yè)擔保公司要開展民營經(jīng)濟擔保業(yè)務。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚創(chuàng)業(yè)文化，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神，甘心“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦”的奮斗精神，徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來，從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來，從“安貧樂道，滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來，自覺走上市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，敢為人先，敢破敢立，敢于開拓，敢于進取，敢于暴富、露富、顯富，讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動，一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)，在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂，享受人生，實現(xiàn)價值。
同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，大勢所趨，大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面，為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。