為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇一

勸返及思想疏導(dǎo)工作；臨江鄉(xiāng)胡四焱生活困難的調(diào)處；孫水良信訪問(wèn)題的調(diào)處上報(bào)工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭(zhēng)取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問(wèn)題得到解決或穩(wěn)控。三是建立健全信訪工作目標(biāo)職責(zé)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，我區(qū)將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度工作考核評(píng)價(jià)體系。區(qū)委多次召開(kāi)會(huì)議，明確要求各級(jí)黨委、政府及區(qū)直部門(mén)要進(jìn)取預(yù)防、妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，嚴(yán)格控制進(jìn)京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的一律實(shí)行一票否決；明確規(guī)定信訪工作考核情景與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔等掛鉤；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門(mén)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接職責(zé)人，其他成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了做好信訪工作的組織保障。

三、進(jìn)取推進(jìn)“四大創(chuàng)新”，著力提高信訪工作水平

在敏感時(shí)期上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控，實(shí)行24小時(shí)蹲守值班、報(bào)送信息。元至9月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期無(wú)赴京上訪，無(wú)大規(guī)模團(tuán)體上訪，無(wú)惡性事件發(fā)生。

當(dāng)前我區(qū)幾起重點(diǎn)信訪問(wèn)題情景

一、廖丑輪信訪案件

自以來(lái)，我區(qū)華容鎮(zhèn)廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區(qū)人民法院華刑判字28號(hào)刑事判決及鄂州市中級(jí)人民法院（2014）鄂州法刑終字第25號(hào)刑事裁定，多次赴省，進(jìn)京上訪。206月22日，省政法委依法對(duì)廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結(jié)，目前中央聯(lián)席會(huì)議已批準(zhǔn)廖丑輪信訪問(wèn)題貼合“三級(jí)終結(jié)”要求，正在依照有關(guān)政策辦理信訪終結(jié)。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏導(dǎo)。盡管廖丑輪十分頑固，出于以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度研究，從其家庭尤其是老母親和兒子研究，繼續(xù)做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發(fā)對(duì)其家庭予以照顧。

2、進(jìn)取應(yīng)對(duì)，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，浪費(fèi)了行政資源。在對(duì)其采取法制教育的同時(shí)，針對(duì)其非法上訪的違法行為依法予以處理。

總而言之，對(duì)于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區(qū)經(jīng)過(guò)各種途徑，運(yùn)用各種手段進(jìn)行穩(wěn)控，花費(fèi)了很多人力和財(cái)力，收效甚微，給各級(jí)造成很大的麻煩。下步我區(qū)仍將不遺余力，全力做好穩(wěn)控工作。

二、民師上訪問(wèn)題

（一）基本情景

鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)組成的維穩(wěn)專班，赴市維穩(wěn)接訪。

（二）上訪原因

一是參照1957年底以前參加工作的返鄉(xiāng)人員享受“40%救濟(jì)”政策。二是他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)為教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，如今年老體弱，生活困難，認(rèn)為政府有義務(wù)和職責(zé)予以照顧，解決養(yǎng)老問(wèn)題。

（三）穩(wěn)控情景

8月15日，分管教育副市長(zhǎng)畢華帶領(lǐng)市教育局、市人事局、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)，變接訪為下訪，在區(qū)教育局會(huì)議室接待了“民師”上訪代表，做相關(guān)人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當(dāng)時(shí)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校自行聘請(qǐng)、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)解決這批人員問(wèn)題的相關(guān)政策，要求區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做進(jìn)一步的說(shuō)服穩(wěn)控工作。我區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民師”上訪重點(diǎn)牽頭人員落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保職責(zé)人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭人員由一名區(qū)委常委和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記包保穩(wěn)控，做細(xì)致的思想工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以安排專人對(duì)重點(diǎn)牽頭人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并實(shí)行日?qǐng)?bào)制，每一天向區(qū)信訪局和區(qū)政府辦報(bào)送信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、原鄂鋼上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)下放人員信訪問(wèn)題

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡(jiǎn)下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予必須的生活補(bǔ)貼。2014年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（一）基本情景

上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡(jiǎn)下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予必須的生活補(bǔ)貼。2014年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）穩(wěn)控化解的措施

1、落實(shí)穩(wěn)控職責(zé)。根據(jù)信訪工作“屬地管理”的原則，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府加大穩(wěn)控化解力度。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，做好耐心細(xì)致的思想教育和政策說(shuō)明工作。各地重點(diǎn)人員名單由信訪部門(mén)直接供給給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，并落實(shí)包案，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生到省越級(jí)訪、赴京非法訪。

2、加強(qiáng)橫向溝通。根據(jù)信訪工作“事情發(fā)生在哪里，由哪里負(fù)責(zé)”的原則，鄂鋼集團(tuán)公司有解釋疏導(dǎo)的職責(zé)，應(yīng)直接應(yīng)對(duì)。區(qū)包案專班已進(jìn)取與鄂鋼集團(tuán)公司聯(lián)系溝通，一是就政策性問(wèn)題進(jìn)行探討，二是結(jié)合上訪人群的情景，向鄂鋼做好更細(xì)致的說(shuō)明，三是經(jīng)過(guò)和鄂鋼溝通協(xié)商，最終到達(dá)由鄂鋼出資，或直接或間接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決此信訪訴求的目的。

3、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)取向市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)，促進(jìn)市集處辦對(duì)該案的重視，明確工作方向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)對(duì)該案的指導(dǎo)力度。

四、程鐵返鄉(xiāng)人員要求增加生活補(bǔ)貼信訪問(wèn)題

近段時(shí)間來(lái)，程鐵還鄉(xiāng)人員組織串聯(lián)準(zhǔn)備赴省上訪，經(jīng)過(guò)對(duì)牽頭人員做思

想穩(wěn)控工作，目前此信訪問(wèn)題已穩(wěn)控。下步經(jīng)過(guò)對(duì)段店陳才喜、臨江劉定國(guó)、華容鎮(zhèn)倪德田進(jìn)行上門(mén)走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監(jiān)控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，預(yù)防和控制越級(jí)上訪。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生退休職工要求落實(shí)生活補(bǔ)貼問(wèn)題

1、深入基層開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛排查制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，充分發(fā)揮鄰里互助組組長(zhǎng)在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩(wěn)定因素信息報(bào)送等方面的職責(zé)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化情報(bào)信息報(bào)送工作。

2、針對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。

3、對(duì)排查出的可能在敏感時(shí)間上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控、落實(shí)專班專人專門(mén)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行24小時(shí)遵守值班、報(bào)送信息。

4、召開(kāi)專題會(huì)議研究分析重點(diǎn)信訪案件形勢(shì)。并對(duì)十七屆六中全會(huì)及換屆期間信訪維穩(wěn)工作作出專門(mén)部署，明確排查，信息報(bào)送，值班等各項(xiàng)制度。5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等較為突出信訪問(wèn)題，明確職責(zé)主體、職責(zé)人帶案下訪，力爭(zhēng)解決一批，化解穩(wěn)控一批信訪突出問(wèn)題，促使我區(qū)信訪總量、團(tuán)體上訪量、越級(jí)上訪量明顯下降，維護(hù)正常的信訪秩序。

6、維護(hù)換屆選舉工作秩序。進(jìn)取協(xié)調(diào)處理因村級(jí)換屆引發(fā)的信訪問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，為村級(jí)換屆營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

7、落實(shí)職責(zé)追究，實(shí)行“一票否決”。全面貫徹落實(shí)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決當(dāng)前信訪突出問(wèn)題，決不能敷衍塞責(zé)，互相推諉。凡因人為因素引發(fā)矛盾糾紛激化，造成越級(jí)上訪產(chǎn)生不良影響及惡性群體性事件發(fā)生的，對(duì)信訪包保職責(zé)人落實(shí)職責(zé)追究，對(duì)信訪職責(zé)單位實(shí)行“一票否決”。

村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇二

市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)辦公室：

根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生局關(guān)于〈市計(jì)劃生育局兼職單位職責(zé)〉的通知》（府辦[]6號(hào)）的要求，我局堅(jiān)持把做好民政業(yè)務(wù)工作與落實(shí)計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促本系統(tǒng)、本行業(yè)計(jì)生管理職責(zé)分工的落實(shí)，切實(shí)把計(jì)劃生育工作抓好抓實(shí)。現(xiàn)將落實(shí)兼職單位職責(zé)分工的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理

我局在履行計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)分工上，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認(rèn)識(shí)一致，思想統(tǒng)一、責(zé)任明確，形成第一把手親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)按業(yè)務(wù)實(shí)際，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍具體工作落實(shí)的工作機(jī)制。局在部署年度工作任務(wù)同時(shí)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行部署，做到抓計(jì)生工作與抓業(yè)務(wù)工作并舉，抓業(yè)務(wù)檢查與抓計(jì)生職責(zé)分工落實(shí)同步，確保計(jì)劃生育管理職責(zé)分工落到實(shí)處。

一是機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，局專門(mén)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能科室和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工情況的指導(dǎo)、檢查、督促；分工一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)生工作，局人事教育科一名科級(jí)干部擔(dān)任兼職單位計(jì)劃生育工作聯(lián)絡(luò)員；局人事教育科為日常工作機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作；基層各單位也配備專（兼）職人員。

二是規(guī)范管理，抓好責(zé)任制到位。按照市政府計(jì)劃生育管理職責(zé)分工的要求和轄區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本系統(tǒng)《計(jì)劃生育管理職責(zé)分工的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)到各單位貫徹執(zhí)行，促進(jìn)計(jì)生管理規(guī)范化。每年在局長(zhǎng)與市政府、轄區(qū)政府簽訂了責(zé)任書(shū)后，又與局機(jī)關(guān)各科室、直屬各企事業(yè)單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。直屬各基層單位根據(jù)實(shí)際，把責(zé)任管理延伸到股室、車(chē)間，并分別與部門(mén)及個(gè)人簽訂計(jì)生合同書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任的工作格局。

二、結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，切實(shí)履行兼職單位職責(zé)

按照計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)分工的要求，結(jié)合民政部門(mén)實(shí)際，我們將兼職單位職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，使職責(zé)在婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、救濟(jì)等有關(guān)工作中得到了全面的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)婚姻登記管理，為做好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造條件

去年十月國(guó)務(wù)院新《婚姻登記條例》頒布以來(lái)，我市各級(jí)民政部門(mén)和婚姻登記機(jī)關(guān)在開(kāi)展婚姻登記工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助計(jì)生部門(mén)做好有關(guān)工作。一是嚴(yán)格把關(guān)、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》以及國(guó)家有關(guān)婚姻登記政策規(guī)定，重點(diǎn)把好結(jié)婚年齡關(guān)、證件手續(xù)關(guān)、雙方自愿關(guān)等“三關(guān)”，確保了婚姻登記質(zhì)量。今年，全市共辦理國(guó)內(nèi)居民結(jié)婚登記17421對(duì)，涉外、涉僑和港澳臺(tái)居民結(jié)婚登記82對(duì)，全部符合法定結(jié)婚年齡；二是積極配合計(jì)生部門(mén)做好計(jì)劃生育宣傳工作。各地婚姻登記機(jī)關(guān)充分利用登記場(chǎng)所，開(kāi)展婚姻家庭法律知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)以及計(jì)劃生育政策的宣傳；三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、建立婚姻登記信息互通機(jī)制。各區(qū)縣民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)積極主動(dòng)與計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，每月及時(shí)將辦理結(jié)婚登記對(duì)象的信息資料提供給計(jì)生部門(mén)，使其能掌握結(jié)婚對(duì)象信息情況并進(jìn)行有效地管理；四是協(xié)同有關(guān)部門(mén)清理整頓早婚、私婚等違法婚姻。區(qū)，專門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的私婚現(xiàn)象進(jìn)行清理，對(duì)違法婚姻當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法規(guī)教育，并為他們補(bǔ)辦結(jié)婚登記，在一定程度上遏止了因違法婚姻而導(dǎo)致計(jì)劃外生育等違反計(jì)生政策現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）發(fā)揮部門(mén)作用，促進(jìn)計(jì)生工作在基層的落實(shí)

計(jì)劃生育工作是基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，我局在檢查督促基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)中，注意教育引導(dǎo)基層干部和群眾執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策，促進(jìn)了計(jì)劃生育政策在基層的落實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，全市各村（居）委會(huì)均設(shè)置了計(jì)劃生育工作委員會(huì)，明確了計(jì)劃生育委員會(huì)的工作職責(zé)。使計(jì)劃生育工作有專門(mén)機(jī)構(gòu)、有專職人員，同時(shí)，按照黨的方針，政策和法律，法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各地制定《村（居）民自治章程》和計(jì)劃生育等民主管理制度，在推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)中，把計(jì)劃生育工作作為重要內(nèi)容，使計(jì)劃生育在基層家喻戶曉。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作

在收養(yǎng)登記工作中，堅(jiān)持做到“兩嚴(yán)一管”。一是嚴(yán)把登記審查關(guān)、嚴(yán)格按照計(jì)劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的計(jì)劃生育證明一定要經(jīng)居委（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）三級(jí)計(jì)生部門(mén)加意見(jiàn)蓋章后方有效，否則不預(yù)受理，對(duì)收養(yǎng)人有生育能力的要求落實(shí)節(jié)育措施，并出具與街道（鎮(zhèn)）一級(jí)計(jì)生部門(mén)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)方可受理；二是嚴(yán)把“送養(yǎng)關(guān)”。《收養(yǎng)法》第四條第三款規(guī)定“生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女可以送養(yǎng)”，對(duì)因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅(jiān)決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強(qiáng)社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計(jì)劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴(yán)禁私下抱養(yǎng)社會(huì)棄嬰，所有收養(yǎng)人必須到市福利院收養(yǎng)棄嬰孤兒，才能辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，杜絕了弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的現(xiàn)象。今年以來(lái)，我局已辦理收養(yǎng)登記30宗，均符合計(jì)劃生育政策規(guī)定。

（四）認(rèn)真做好救濟(jì)工作，為推行計(jì)劃生育提供保障

市政府201月1日重新修訂出臺(tái)的《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》規(guī)定，“違反計(jì)劃生育規(guī)定未依法采取計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的不得享受最低生活保障”。在開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)工作中，對(duì)違反計(jì)劃生育造成困難的`救濟(jì)對(duì)象，必須按有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施后，才予以救濟(jì)。在低保的申請(qǐng)、審核、審批、公示、發(fā)放流程管理上，做到規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。凡是申請(qǐng)并符合當(dāng)?shù)氐捅l件的全部都依法納入低保，不符合條件的決不亂開(kāi)“口子”。在管理形式上，采取動(dòng)態(tài)式管理，對(duì)低保對(duì)象每半年一審核，對(duì)申請(qǐng)并列入了低保的對(duì)象實(shí)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕了“人情低保”及違反計(jì)生現(xiàn)象。今年，全市享受低保的有5戶、50630人，至目前止，沒(méi)有接到因違反計(jì)劃生育而給予救濟(jì)的投訴。

三、狠抓本單位計(jì)生工作，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)

1、加強(qiáng)管理、監(jiān)督力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。針對(duì)我局計(jì)生工作層面廣，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，計(jì)生任務(wù)較重，難度較大，的實(shí)際，我局注重加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決執(zhí)行“一證否辦”、“一票否決”制度，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱、工資晉升、干部提拔任用、人員調(diào)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格把好計(jì)劃生育落實(shí)情況審查關(guān)，對(duì)違反計(jì)生者，一律按政策規(guī)定辦，做到不留情面、決不手軟；積極開(kāi)展已婚婦女“三查一服務(wù)”工作，確保婦檢查環(huán)制度的落實(shí)，各單位每年定期組織育齡婦女進(jìn)行婦檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育。

2、關(guān)心育齡婦女和獨(dú)生子女。我局在嚴(yán)格要求廣大干部職工自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的同時(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育而患婦科疾病的人員，各單位都能給予關(guān)心慰問(wèn)，盡量給予報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)；每年的“春節(jié)”和“六一”兒童節(jié)對(duì)獨(dú)生子女和兒童進(jìn)行慰問(wèn)，并發(fā)給一定的慰問(wèn)金以資鼓勵(lì)。

連續(xù)多年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大家的共同努力下，我局的晚婚率、晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育率均達(dá)到100％。

我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合民政部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真履行兼職單位職責(zé)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)，為我市計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有地貢獻(xiàn)。

村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇三

村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇四

今年以來(lái)，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)土資源信訪積案化解工作有效開(kāi)展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了進(jìn)取貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：

一、基本情景

今年以來(lái)，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒(méi)有突出的大案要案。截止11月底，省國(guó)土資源廳共受理群眾來(lái)信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來(lái)訪679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上團(tuán)體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問(wèn)題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買(mǎi)賣(mài)土地的占11%；破壞耕地的占6.57%；占地補(bǔ)償問(wèn)題的占14.29%;反映其它問(wèn)題的占9.68%。同期，國(guó)土資源部交辦信件4件；國(guó)家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)（交）辦件8件；全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件；共計(jì)已結(jié)案77件，結(jié)案率100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)職責(zé)體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)職責(zé)放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區(qū)）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問(wèn)題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣（市、區(qū)）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問(wèn)題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)職責(zé)制考核范圍，對(duì)工作不力導(dǎo)致團(tuán)體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行職責(zé)倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員職責(zé)。

（二）實(shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問(wèn)題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、團(tuán)體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定職責(zé)，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國(guó)土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情景、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”職責(zé)制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門(mén)化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先研究是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問(wèn)題。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)整治，集中解決突出問(wèn)題。為認(rèn)真解決信訪積案，我們從5月份開(kāi)始集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓工作。在去年省政府組織的國(guó)土資源信訪排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)全省國(guó)土資源信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面排查梳理，對(duì)梳理出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題實(shí)施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個(gè)重點(diǎn)整頓縣（市、區(qū)）和53件重點(diǎn)信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個(gè)檢查驗(yàn)收組，對(duì)全省17市國(guó)土資源信訪排查整治情景，異常是省廳交辦的53件重點(diǎn)信訪案件辦理情景進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整頓，提前化解了很多不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，堅(jiān)持了下半年來(lái)省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個(gè)核心，我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件，建立動(dòng)態(tài)“臺(tái)賬”，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，每月通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的督查，對(duì)信訪問(wèn)題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會(huì)的形式進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對(duì)持市局書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)來(lái)省上訪的信訪事項(xiàng)，按時(shí)組織復(fù)核，及時(shí)出具答復(fù)意見(jiàn)。在復(fù)核中，堅(jiān)持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、回訪信訪人，確保復(fù)核答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來(lái)，共復(fù)核信訪案件31件，其中經(jīng)書(shū)面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見(jiàn)。全部回訪上訪人，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，避免構(gòu)成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開(kāi)展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）信訪問(wèn)題專項(xiàng)整頓活動(dòng)，先后派出5個(gè)督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)省廳督辦、排查和上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo)，確保了信訪問(wèn)題快速處理到位。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，減少信訪積案發(fā)生。堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)信訪積案的調(diào)處，切實(shí)減少越級(jí)訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對(duì)初信初訪，異常是聯(lián)名信，堅(jiān)持做到“三個(gè)清楚”，即信訪人反映的問(wèn)題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點(diǎn)要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準(zhǔn)根本解決問(wèn)題的“癥結(jié)”。對(duì)涉及國(guó)土資源部門(mén)職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅(jiān)決處理到位，努力使來(lái)信不轉(zhuǎn)化為來(lái)訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪不轉(zhuǎn)化為團(tuán)體訪，簡(jiǎn)單問(wèn)題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問(wèn)題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系，省廳和各市、縣（市、區(qū)）局都設(shè)立了信訪工作部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員，并聘請(qǐng)村級(jí)協(xié)管員（信訪信息員），構(gòu)成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，借鑒研發(fā)了國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門(mén)能在同一時(shí)間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)，有效提高了辦事效率。

三、存在的問(wèn)題及分析

經(jīng)過(guò)“信訪積案化解年”的開(kāi)展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。可是，當(dāng)前國(guó)土資源的信訪形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是一些信訪問(wèn)題涉及面廣，遺留時(shí)間長(zhǎng)，解決難度大，需要各級(jí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，綜合解決存在的問(wèn)題，在化解矛盾糾紛時(shí)間上相對(duì)要長(zhǎng)，不能完全做到案結(jié)事了，造成個(gè)別群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時(shí)，不是經(jīng)過(guò)正常渠道尋求解決，而是帶著偏活力緒越級(jí)重訪和無(wú)理纏訪。三是全省國(guó)土資源維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補(bǔ)償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問(wèn)題的處理稍有不慎，將會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問(wèn)題“說(shuō)事”，不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個(gè)別基層單位對(duì)群眾的信訪問(wèn)題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細(xì)致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級(jí)上訪。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）信訪積案化解離不開(kāi)黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，原因復(fù)雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會(huì)的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問(wèn)題。

（二）信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏，但都有各自不一樣的心態(tài)和要求，有的為了錢(qián)，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。

（三）僅有解決問(wèn)題，才能息訴罷訪。對(duì)重訪戶、老信訪戶和越級(jí)上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問(wèn)題。不管時(shí)間有多長(zhǎng)、問(wèn)題有多復(fù)雜、解決起來(lái)有多棘手，都必須想盡千方百計(jì)予以解決，對(duì)貼合政策的及時(shí)解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）僅有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時(shí)較長(zhǎng)、情景復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動(dòng)，情、理、法多管齊下，才能到達(dá)化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和職責(zé)追究制，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，鞏固“一崗雙責(zé)，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件，解決傾向性問(wèn)題，切實(shí)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同職責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)完善信訪穩(wěn)定工作激勵(lì)機(jī)制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績(jī)與用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)化基層政府職責(zé)，對(duì)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣（市、區(qū)），暫停受理國(guó)土資源審批事項(xiàng)，業(yè)績(jī)突出的，落實(shí)用地指標(biāo)、晉升提拔等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，進(jìn)取引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實(shí)落實(shí)“事要解決”。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)妥善地處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真解決好初信初訪問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正因工作不到位、職責(zé)不落實(shí)、處理不及時(shí)而構(gòu)成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問(wèn)題的工作力度，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。

村級(jí)信訪工作實(shí)施方案篇五

當(dāng)前隨著國(guó)家宏觀調(diào)控手段的強(qiáng)化，涉及國(guó)土資源工作的信訪事項(xiàng)呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。××市國(guó)土資源局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析新情景，研究把握新規(guī)律，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)妥善解決了很多信訪問(wèn)題，較好的履行了部門(mén)職責(zé)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年接待群眾來(lái)信來(lái)訪243起，其中省、××市轉(zhuǎn)29起。到目前為止，已結(jié)案234起，占信訪總量的97%，三級(jí)終結(jié)4起，已進(jìn)入三級(jí)答復(fù)程序的5起，正在協(xié)調(diào)處理的3起，真正做到了信訪事項(xiàng)“事事有回音”、“件件有落實(shí)”。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作職責(zé)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由國(guó)土資源部門(mén)牽頭、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、民政、公安等部門(mén)參加的國(guó)土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究國(guó)土資源信訪工作存在的問(wèn)題，每年初，市政府都召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的信訪工作專題會(huì)議，集中對(duì)全市國(guó)土資源信訪工作和處理信訪突出問(wèn)題進(jìn)行安排部署，簽訂國(guó)土資源信訪工作目標(biāo)職責(zé)書(shū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一職責(zé)人”的職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，把國(guó)土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程。××市的國(guó)土資源信訪工作逐步構(gòu)成了各級(jí)黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的國(guó)土資源信訪管理機(jī)制。

二、完善制度，規(guī)范國(guó)土資源信訪工作

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源信訪工作，國(guó)土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度，一是建立了信訪工作目標(biāo)職責(zé)制度。制定了《信訪工作年度目標(biāo)考核規(guī)定》，把信訪工作納入目標(biāo)管理考核體系，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分工領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了信訪工作分析報(bào)告制度。定期或不定期召開(kāi)信訪工作情景分析會(huì)和調(diào)度會(huì)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所匯報(bào)工作的基礎(chǔ)上，大家共同討論信訪工作出現(xiàn)的新情景，排查梳理本系統(tǒng)中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府開(kāi)始了新農(nóng)村建設(shè)和合村并點(diǎn)工作，由于部分群眾對(duì)這項(xiàng)工作不理解，對(duì)建設(shè)中的用地問(wèn)題產(chǎn)生了疑問(wèn)，出現(xiàn)了新的上訪苗頭，經(jīng)過(guò)對(duì)已出現(xiàn)的信訪情景分析后，大家一致認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，是我們宣傳不到位和有些村不及時(shí)召開(kāi)群眾會(huì)、代表會(huì)通報(bào)相關(guān)情景。找出癥結(jié)后，我們對(duì)癥下藥，加大宣傳力度和辦理土地使用手續(xù)的透明度。由于采取措施及時(shí)，使這方面的信訪量大幅度減少。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)消除信訪隱患

信訪網(wǎng)絡(luò)。所以，我們首先抓好國(guó)土資源所和村土地協(xié)管信訪隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)巡查力度，真正做到發(fā)現(xiàn)的早，化解的了，控制的住，處理的好。一是聘用了國(guó)土資源協(xié)管員。在全市各村，設(shè)立了一名國(guó)土資源協(xié)管員。為了提高他們的工作本事，連續(xù)舉辦了四期國(guó)土資源協(xié)管員學(xué)習(xí)班，分批進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書(shū)。大學(xué)生當(dāng)村官，也是政府培養(yǎng)干部的一項(xiàng)新的嘗試，大學(xué)生文化水平高，法律意識(shí)強(qiáng)，土地政策又與農(nóng)民緊密相連，經(jīng)過(guò)他們協(xié)助村里做好土地方面的工作是完全能夠的。在與市鎮(zhèn)溝通之后，去年新招的104名大學(xué)生村官全部聘為協(xié)管信息員，簽訂了協(xié)議，并頒發(fā)了證書(shū)，為及時(shí)化解國(guó)土資源信訪隱患，解決國(guó)土資源問(wèn)題起到了很好的作用。二是加大了動(dòng)態(tài)巡查力度。制定了動(dòng)態(tài)巡查工作職責(zé)制，實(shí)行劃片包干，網(wǎng)格化巡查，盡量將國(guó)土資源違法情景消除的萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)并立案的土地違法案件有8宗，共發(fā)現(xiàn)制止違法案件10余宗，涉及耕地面積34畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元。立案查處違法案件24件，其中礦產(chǎn)違法6件，土地違法18件，收繳罰款30.8萬(wàn)元，涉及耕地面積172.8畝，占新增建設(shè)用地的10%，沒(méi)有出現(xiàn)占用基本農(nóng)田的違法案件。

四、做好初訪，把信訪事項(xiàng)化解在萌芽狀態(tài)

占信訪總量的46%，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村、基層所解決的有48起，占信訪總量的20%，基本上實(shí)現(xiàn)了將信訪問(wèn)題解決在初訪階段的目標(biāo)。