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鄉鎮全面深化改革工作自查報告精選_
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現將自查有關報告如下:
總體進展情況。
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組201x年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發展現代金融方面一項,按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況。
(一)推進普惠金融改革。
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區第一,得到xx省銀聯公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區,銀聯二維碼商戶達xxx余戶,xx市銀聯二維碼商戶共計xxx余戶;開辟小微企業開戶綠色通道,優化流程,簡化手續,惠及小微企業xxx家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業融資難、融資貴問題。
組織金融機構聯系輔導企業xx家,扶持xxxx萬元以上規模企業xx家,超億元企業(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件(x銀發〔201x〕72號),制定方案,監測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節,禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業融資成本,為小微企業減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業xxx家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元,惠及小微企業xxx家,為企業減負xxx余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務,目前已為近xxx家小微企業及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業發展,幫扶解決企業融資難融資貴問題。
三、存在的不足及打算。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
201x年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發生區域性、系統性金融風險;二是不斷創新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續優化金融服務,為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。
201x年xx月xx日。
全面深化改革工作總結報告5則
化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會工作要點。
2022年是x現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現“十四五”時期重大發展戰略目標,圍繞建設現代化x都市圈,加強改革系統集成、推動改革落地見效,為努力實現“四強兩優三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。
一、深化經濟體制改革。
(一)構建高水平社會主義市場經濟體制。
1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創省級要素市場化配置改革試點,推動更多優質資源在x集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場,推行工業用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產業用地供給。深化產業園區“畝均論英雄”改革,創新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現12家全國性股份制商業銀行全覆蓋。加快推動企業上市,爭取2家企業上市。深化地方法人金融機構改革,加快農村商業銀行、x銀行轉型升級,穩妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業首貸率和信用貸款比重。完善專利資產評估服務,推動知識產權市場化運營。探索建立數據要素產權管理和市場化交易機制,推進政府數據開放共享,提升社會數據資源價值。
2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施方案,推動市屬國有企業戰略性重組、專業化整合,加強市屬企業內部業務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發集團等市屬企業子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優勢國有企業實施核心業務、優質資產上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業資產證券化率。健全以管資本為主的國有資產監管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監管系統建設。穩步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業向國有資本投資(運營)公司轉型發展。加快完善國有企業法人治理結構,制定完善市屬企業黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經理層等治理主體的關系。健全市場化經營機制,更大范圍推行職業經理人制度。持續深化地企合作,全年簽約項目(協議)300個以上,金額600億元以上。
3.促進民營經濟健康發展。健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續開展“一聯三幫”保企穩業專項行動。完善支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業、中小企業賬款長效機制。全年減輕實體企業負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。
4.深入推進營商環境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內先進水平,著力營造穩定公平透明可預期的良好營商環境。清理多部門重復審批、變相和違規審批。探索推進都市圈內政務服務“一網通辦”,依托省統一受理平臺,實現100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業開辦全面實現“一日辦結”“零成本”。優化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數據共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現“12345”一個號碼服務。進一步優化不動產登記,實現就近受理、跨市縣(市、區)域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯審批、告知承諾、區域評估、聯合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯網+監管”系統建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,分領域制定完善信用監管制度和標準規范,實施重點行業領域信用監管示范工程,積極創建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環境優化提升行動方案(2022版)》,構建全市優化營商環境政策體系,高標準做好市縣營商環境評價,建立營商環境監測服務平臺,積極申建國家營商環境創新試驗區和省級營商環境示范試點。
5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。持續深化財政事權與支出責任劃分改革。優化稅務執法方式,加強部門間涉稅數據共建共享,統籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
(二)完善x都市圈一體化發展體制機制。
6.承接落實好省賦予更大的發展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經濟綜合實驗區下放部分省級經濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續強化向上溝通對接,爭取省直部門在業務指導、設備共享等方面給予后續支持,同步做好權責清單調整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經濟社會管理權限在規定時限內接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯動發展提供動力活力。
7.健全x都市圈內部協同發展機制。建立健全規劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發展規劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態保護等專項規劃,形成都市圈發展一體化規劃體系,加強各類規劃信息互聯互通、歸集共享。強化政策協同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續推進洛濟深度融合發展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發展規劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯動發展盡快破題,激發調動區域內各類主體積極性和創造性,形成一體化發展的強力支撐。創新生態保護新模式,推進區域環境污染共保共治。深化文旅融合發展機制,成立都市圈旅游協作體,打造都市圈文旅品牌。創新交通設施互聯互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創新公共服務資源共享機制,加快都市圈內異地就醫聯網結算,加快建設區域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發展合作帶規劃編制,在一體化發展體制機制方面先行先試。
(三)深化科技創新體制改革。
8.加快推進自創區建設、深化“三區融合”。突出自創區創新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創區條例,用好促進自創區高質量發展20條政策措施,出臺促進x自創區高質量發展的配套文件。優化“一區多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業、園區等納入自創區輻射范圍,加快智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化服務平臺建設,放大自創區的示范效應。持續深化高新區“三區融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區創新能力評價,在開放合作、科技創新、產業生態、管理體制等方面提升賦能定位。發揮“三區疊加”優勢,探索建立制度規則融通創新機制,形成可復制可推廣經驗。聚焦做大做強主導產業,實現產業全鏈條發展,提升產業規模能級,突出開放創新龍頭引領作用。
9.持續健全創新平臺建設、創新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創新載體,構建創新型企業集群培育體系,新建創新平臺(載體)300個,培育高新技術企業100家、科技型中小企業1500家。爭創國家區域科技創新中心。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體、行業研究院、共性技術平臺,推動大中型工業企業省級以上研發平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。
10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發創新活力專項行動。落實省促進創業投資辦法,完善知識產權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產權運營服務體系重點城市。
(四)創新制造業高質量發展體制機制。
11.構筑全國先進制造業基地。建立制造業高質量發展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區)制造業高質量發展評價。探索建立產業鏈“鏈長制”,加快邁向產業鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態化落后產能退出機制。運營好首期規模100億元的x制造業高質量發展基金。推進制造業供給側結構性改革,實施制造業“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業體系,打造全國先進制造業發展引領區。
12.加快制造業數字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續開展“智能化診斷進企業”活動,“上云”企業900家。推動制造業與數字經濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業互聯網平臺,加強工業互聯網標識解析節點推廣應用。加快5g網絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創新示范城市。推動制造業與現代服務業融合發展,支持制造業企業建立工業設計中心,鼓勵設計企業專業化發展,引導設計企業嵌入制造業鏈條。加快制造業創新中心建設,推動國家農機裝備、省軸承創新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產業化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業設計創新大賽,加快建設“工業設計之都”。
13.打造高能級產業載體。實施“6+3+x”新型產業專業園區建設行動,建立園區建設、推進、考核機制,加速優質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產業園”建設提速提質,實現營業收入300億元以上。
(五)積極融入“雙循環”打造雙向開放新高地。
14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經濟體制機制。完善“四路協同”發展機制,鞏固提升開放通道優勢。高標準建設自貿區x片區,強化自貿試驗區制度型開放引領作用,出臺自貿區x片區制度創新升級版方案,推進政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系建設,按照自貿區x片區特色產業鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創新經驗復制推廣,建設自貿試驗區開放創新聯動區。推動綜保區按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區,編制實施跨境電商綜合試驗區2022—2025發展規劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發展規劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現大幅增長。
15.推動開放型經濟提質增效。實施外貿企業培育工程,積極申建國家級外貿轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出海”行動,支持優勢企業拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰略合作,實現精準定向招商向高端化邁進。
(六)健全新型城鎮化發展體制機制。
16.創新推動縣域經濟高質量發展。健全縣域經濟發展體制機制,做大做強縣域經濟,為建設現代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產業集聚區體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續優化營商環境,開展“百園增效”行動,推動產業集聚區“二次創業”,實現產業集聚區內規模以上工業增加值占全市規模以上工業增加值的70%、工業用地畝均稅收15萬元。深化經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、伊濱產業集聚區“三區”套合改革,破除制約伊濱經開區發展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發力。鼓勵縣域龍頭企業建設國家、省級研發平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
17.健全城鄉融合發展體制機制。推動城鄉要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規劃基礎設施建設一體化。爭創省級城鄉融合發展試驗區。深化戶籍制度改革,試行以經常居住地登記戶口制度,全面放寬城區落戶條件,常駐人口城鎮化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩妥推進優化行政區劃設置。
(七)全面實施促進鄉村振興體制機制。
18.持續深化農村改革。深化農業供給側結構性改革,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農業經營體系,因地制宜發展壯大六大特色產業和富硒農業,實施“五個百萬畝”行動計劃,創建2個省級現代農業產業園,發展市級以上新型農業經營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經營權流轉服務體系,積極發展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規模經營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創農村集體經營性建設用地入市試點。積極穩妥推進孟津農村宅基地制度改革試點。鞏固農村集體產權制度改革成果,實現全市村(社區)集體經濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例,探索農田水利和農村公益性基礎設施項目管護機制。實施農業水價綜合改革。健全農企利益聯結機制,發展農業產業化聯合體。推廣農村承包土地經營權抵押貸款,探索開展農村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。
19.完善鄉村振興體制機制。推動縣域經濟發展同鄉村振興有機結合,出臺全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案,健全鄉村振興七大專班工作機制。促進市域內土地指標交易,保障交易收益支持縣區鄉村振興。完善返鄉入鄉創業“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉入鄉創新示范區(縣)、產業園區。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制落實,穩定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制,健全防止返貧動態監測和幫扶機制。推動溝域生態經濟擴面提質,持續做好“產業、特色、生態、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態經濟示范帶,年產值達到50億元以上。
二、深化民主法治和社會治理領域改革。
(八)健全人大工作機制。
20.改進和加強代表聯絡群眾工作,出臺關于加強代表聯絡站建設實施意見,開展星級代表聯絡站創建活動,進一步暢通代表聯系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產監督,認真落實政府向人大報告國有資產監督管理情況制度,推進國有資產監督工作規范化、程序化、法制化。
(九)完善政協協商和統一戰線工作機制。
21.制定政協協商工作規則,完善協商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協商議事平臺建設,開啟網絡議政、遠程協商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議事格局。完善政協委員履職考核和結果運用機制,健全政協委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協智庫,激勵智庫專家深度參與政協履職活動。有效破解市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士溝通聯絡機制。
(十)加快法治政府建設。
22.持續深化五大領域綜合行政執法改革,繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深化鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,選取部分鄉鎮(街道)作為試點,進一步強化鄉鎮(街道)的統一指揮和統籌協調職責,逐步建立鄉鎮吹哨、部門報道、縣鄉聯動的基層綜合行政執法工作機制。全面規范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創建全國法治政府建設示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革。
23.建立健全破產案件府院聯動機制,提升破產案件審判質量、執行效率和社會效果。完善執法司法制約監督機制,深入開展專項檢察監督和重點案件評查,健全法院內部制約監督機制,建立健全改判、發回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業務集中統一辦理。依法健全完善社區矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度。
24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉鎮(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發揮共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統。推進市域社會治理現代化試點工作,全面推進市縣鄉村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。
25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發事件應急處理機制,健全分級響應和跨區域跨部門協同聯動機制。
三、深化文化體制改革。
(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。
26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區創建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規劃》。加強部門協作、區域聯動、資源整合,推進x地區x文化遺產系統性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創造性轉化專題研究,研究闡發x文化精神內涵和時代價值。
(十四)深化國有文化企業改革。
27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產監管體制,推動成立市屬文化企業國有資產監督管理機構,完善監管規章制度,建立管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產監督管理體系。推動企業制定主業優化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發展基金。
(十五)分類推進文化事業單位改革。
28.深化新聞媒體內部改革,健全事企分開、采編經營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數字化、社區化、社會化建設,加快“鄉村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續發展機制,建立統一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規范化、標準化發展,打造示范性城市書房20座。
(十六)推動文旅融合發展。
29.建設國家級x文化生態保護實驗區。完成x文化生態保護區總體規劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產業能級,持續辦好“兩節一會一論壇”,創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。
四、深化民生領域改革。
(十七)深化教育綜合改革。
30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優質均衡發展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優質教育資源覆蓋面。適應高質量發展、鄉村振興等重大部署需要,加快推進職業教育管理體制、辦學體制、人才培養模式等改革,實施中等職業學校達標工程、高水平職業院校建設行動計劃、職業教育產教融合發展行動計劃,全面提升職業院校人才培養質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。
(十八)深化醫藥衛生體制改革。
31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。優化醫療服務體系,推進國家中醫骨傷科、呼吸等區域醫療中心建設。提高緊密型縣域醫共體建設質量,加強縣域醫療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫共體信息化建設試點工作。加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,開展村醫“鄉聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現就醫全程掃碼,具備醫保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區內可查詢調閱,實現全市居民電子檔案信息統一身份認證。探索建立醫療機構與養老企業醫養結合機制。全面推開老年友善醫療機構建設。提升中醫藥傳承創新能力,加快建設省級中醫專科診療中心。
(十九)完善社會保障制度。
32.落實企業職工基本養老保險省級統籌制度,積極參與全國統籌。積極發展第三支柱養老保險。全面做實城鄉居民基本醫療保險市級統籌。健全重大疾病醫療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經費投入機制,推進城鎮養老服務設施建設。推動養老產品市場提質擴容,發展智慧養老、康養聯合體等新業態,建設x養老產業園,加快建設國家醫養結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫保支付改革。加快推廣電子醫保憑證,實現醫療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發現機制,借助大數據篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農村重度殘疾人照護服務機制,完成農村重度殘疾人集中照護服務設施建設。
五、深化生態文明體制改革。
(二十)完善x流域生態保護和治理機制。
33.制定實施x市x流域生態保護和高質量發展規劃綱要。編制完成x市x流域突發水環境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區國土綠化、水土保持和礦山整治統籌推進機制。爭創x灘區“三灘”綜合治理試點。落實省域內橫向生態補償機制。積極爭取國家x流域生態保護和高質量發展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。
34.加快推進自然資源資產產權制度改革,開展自然資源統一調查監測評價,完善自然資源統一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規劃,全面劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。
(二十二)提升生態環境治理能力。
35.創建國家生態文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態環境分區管控機制。推進環境信息依法披露制度改革。加強生態環境風險防范,提升突發環境事件應急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發展方式。
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態產品價值實現機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環利用體系,推進生產企業“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
六、深化黨的建設制度改革。
(二十四)深化紀檢監察體制改革。
37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督工作的若干規定(試行)》,破解同級監督難題。落實政治生態分析研判工作辦法,健全政治生態分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業和市管高校紀檢監察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作方案,選擇部分縣(市、區)指導開展村(杜區)集體“三資”提級監督試點,指導縣(市、區)加強“互聯網+監督”平臺建設。
(二十五)深化黨的組織建設制度改革。
38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優化議事協調機構,規范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態保護和高質量發展戰略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發展體制機制改革。
39.探索建立高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發各類人才創新創造創業活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統籌協調落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協調力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協調各方面抓好任務落實。繼續實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統集成。注重各項改革協調推進,探索開展集成改革試點,加強經驗總結、復制推廣,激發改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發現矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
全面深化改革工作自評報告
20**年,在鄉黨委的領導下,我鄉認真開展全面深化改革工作,采取求真務實的工作作風,積極進取的工作態度開展各項工作,全面深化改革工作取得了長效進展,現將我鄉全面深化改革工作報告如下。
我鄉成立了鄉全面深化改革領導小組,由黨委書記**x任組長,黨委副書記、鄉長**x和黨委副書記、紀委書記**x任副組長。下設全面深化改革領導小組辦公室,由黨委副書記**x兼任辦公室主任,**x負責日常工作的開展,實現了我鄉全面深化改革工作的組織保障,日常工作的有序開展。
20**年,鄉黨委書記**x多次組織學習中央、省委、市委、縣委關于全面深化改革的相關文件,并將文件精神傳達到位,在日常工作中,我鄉干部始終堅持以銳意進取的工作作風將文件精神落實到位,以孜孜不倦的工作態度開展日常各項工作,各級深化改革精神在我鄉得到了很好地傳達。
本年度,我鄉干部深入各村,了解改革事跡,做好身邊改革事例的記錄和學習,對于借鑒性強的經驗,做好及時的采集和推廣,并做好信息的采集編寫,完成信息工作。
本年度,我鄉積極配合各專項小組和縣級部門開展深化改革工作,確保各項改革措施落地落實,對于上級部門提出的意見和建議,認真傾聽,強抓落實,實現改革政令的暢通,改革措施的落實。
對于縣深化改革領導小組和各專項小組安排的任務,我鄉總能按要求完成,對于上級部門的各項工作任務,不折不扣落實到位。同時,我鄉也注重落實的效果,做好工作的規劃和總結,以便于獲得長足提高。
鄉縣全面深化改革自查報告范文
20xx年,在鄉黨委的領導下,我鄉認真開展全面深化改革工作,采取求真務實的工作作風,積極進取的工作態度開展各項工作,全面深化改革工作取得了長效進展,現將我鄉全面深化改革工作報告如下。
一、落實領導責任,做好工作安排
我鄉成立了鄉全面深化改革領導小組,由黨委書記xxx任組長,黨委副書記、鄉長xxx和黨委副書記、紀委書記xxx任副組長。下設全面深化改革領導小組辦公室,由黨委副書記xxx兼任辦公室主任,xxx負責日常工作的開展,實現了我鄉全面深化改革工作的組織保障,日常工作的有序開展。
二、組織學習文件,及時傳達精神
20xx年,鄉黨委書記xxx多次組織學習中央、省委、市委、縣委關于全面深化改革的相關文件,并將文件精神傳達到位,在日常工作中,我鄉干部始終堅持以銳意進取的工作作風將文件精神落實到位,以孜孜不倦的工作態度開展日常各項工作,各級深化改革精神在我鄉得到了很好地傳達。
三、落實信息報送,做好溝通交流
本年度,我鄉干部深入各村,了解改革事跡,做好身邊改革事例的記錄和學習,對于借鑒性強的經驗,做好及時的采集和推廣,并做好信息的采集編寫,完成信息工作。
四、積極配合工作,有效落實改革
本年度,我鄉積極配合各專項小組和縣級部門開展深化改革工作,確保各項改革措施落地落實,對于上級部門提出的意見和建議,認真傾聽,強抓落實,實現改革政令的暢通,改革措施的落實。
五、做好工作安排,保證落實效果
對于縣深化改革領導小組和各專項小組安排的任務,我鄉總能按要求完成,對于上級部門的各項工作任務,不折不扣落實到位。同時,我鄉也注重落實的效果,做好工作的規劃和總結,以便于獲得長足提高。
全面深化改革工作總結報告5則
健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市2022年全面深化改革工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年是x現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記關于x工作的重要講話和指示批示精神,認真落實省委、市委全會暨經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用,堅持“四個聚焦”改革總體思路,圍繞實現“十四五”時期重大發展戰略目標,圍繞建設現代化x都市圈,加強改革系統集成、推動改革落地見效,為努力實現“四強兩優三爭先”奮斗目標,加快建設社會主義現代化強市,譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。
一、深化經濟體制改革。
(一)構建高水平社會主義市場經濟體制。
1.完善要素市場化配置體制機制。制定出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制實施方案,爭創省級要素市場化配置改革試點,推動更多優質資源在x集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場,推行工業用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度,探索增加混合產業用地供給。深化產業園區“畝均論英雄”改革,創新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續實施“引金入洛”,做好渤海銀行在洛設立分支機構,實現12家全國性股份制商業銀行全覆蓋。加快推動企業上市,爭取2家企業上市。深化地方法人金融機構改革,加快農村商業銀行、x銀行轉型升級,穩妥化解處置中小金融機構風險。完善政府性融資擔保體系,推廣普惠金融蘭考模式,提高中小微企業首貸率和信用貸款比重。完善專利資產評估服務,推動知識產權市場化運營。探索建立數據要素產權管理和市場化交易機制,推進政府數據開放共享,提升社會數據資源價值。
2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案,研究制定新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施方案,推動市屬國有企業戰略性重組、專業化整合,加強市屬企業內部業務板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業二、三級子公司混合所有制改革,重點完成國宏集團、旅發集團等市屬企業子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優勢國有企業實施核心業務、優質資產上市,或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業資產證券化率。健全以管資本為主的國有資產監管體制,探索開展分類授權放權、事中事后監管、差異化考核,完成全市國資國企實時在線監管系統建設。穩步推進國有資本投資(運營)公司改革,推進國宏集團深化改革試點,支持符合條件的企業向國有資本投資(運營)公司轉型發展。加快完善國有企業法人治理結構,制定完善市屬企業黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,理順黨委和董事會、經理層等治理主體的關系。健全市場化經營機制,更大范圍推行職業經理人制度。持續深化地企合作,全年簽約項目(協議)300個以上,金額600億元以上。
3.促進民營經濟健康發展。健全完善民營經濟統戰工作聯席會議機制,做好民營經濟“兩個健康”提升示范縣創建工作和50家民營企業對標提升工作,圍繞“四企活動”,持續開展“一聯三幫”保企穩業專項行動。完善支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,梳理公布惠企政策清單,建立一站式企業服務云,推動惠企政策“免申即享”,全年市場主體達到61萬家。拓寬規范化機制化政企溝通渠道和意見處理反饋機制,建立企業訴求響應智慧平臺,健全清理和防止拖欠民營企業、中小企業賬款長效機制。全年減輕實體企業負擔50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。
4.深入推進營商環境綜合改革。深化“放管服”改革,對標國際國內先進水平,著力營造穩定公平透明可預期的良好營商環境。清理多部門重復審批、變相和違規審批。探索推進都市圈內政務服務“一網通辦”,依托省統一受理平臺,實現100項政務服務事項“x都市圈通辦”。持續深化“證照分離”改革,積極推廣“多證集成,一照通行”改革案例,便利市場主體準入準營,企業開辦全面實現“一日辦結”“零成本”。優化提升一體化政務服務平臺,深入推進政務服務事項標準化和政務數據共享,推廣應用“豫事辦”“洛快辦”app,推廣電子認證、“快遞+政務服務”,確保不見面審批占比達到92%以上,“一證通辦”事項350項以上,“掌上辦”事項1800項以上。推進政務服務便民熱線歸并,實現“12345”一個號碼服務。進一步優化不動產登記,實現就近受理、跨市縣(市、區)域辦理、“異地最多跑一次”。進一步加強工程建設項目分級分類管理,深入推進并聯審批、告知承諾、區域評估、聯合審驗等,提升全流程在線審批效率。加快“互聯網+監管”系統建設和應用,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,分領域制定完善信用監管制度和標準規范,實施重點行業領域信用監管示范工程,積極創建國家社會信用體系建設示范市,信用體系建設走在全省前列。研究出臺《x市營商環境優化提升行動方案(2022版)》,構建全市優化營商環境政策體系,高標準做好市縣營商環境評價,建立營商環境監測服務平臺,積極申建國家營商環境創新試驗區和省級營商環境示范試點。
5.深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革,實施零基預算管理,出臺關于全面實施預算績效管理的實施意見,上線運行預算管理一體化系統,實現全市全覆蓋。持續深化財政事權與支出責任劃分改革。優化稅務執法方式,加強部門間涉稅數據共建共享,統籌推進非稅收入改革。積極申建基礎設施領域不動產投資信托基金試點。
(二)完善x都市圈一體化發展體制機制。
6.承接落實好省賦予更大的發展自主權。按照省政府出臺的《關于向x市x市和x航空港經濟綜合實驗區下放部分省級經濟社會管理權限的通知》要求,督促指導市直各相關部門持續強化向上溝通對接,爭取省直部門在業務指導、設備共享等方面給予后續支持,同步做好權責清單調整、政務服務平臺銜接、工作力量充實等各項工作,按規定程序和途徑向社會公開公布,確保省政府放權文件中涉及x的244項省級經濟社會管理權限在規定時限內接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設配套文件中給予x的53條先行先試政策機遇,科學擬定承接實施方案或配套政策,為都市圈聯動發展提供動力活力。
7.健全x都市圈內部協同發展機制。建立健全規劃引導約束機制,認真細化落實《x都市圈發展規劃(2020—2035)》,編制都市圈國土空間、綜合交通、生態保護等專項規劃,形成都市圈發展一體化規劃體系,加強各類規劃信息互聯互通、歸集共享。強化政策協同,加快要素市場一體化,完善成本共擔、利益共享機制,持續推進洛濟深度融合發展33條措施落實落地,編制洛濟深度融合發展規劃,推動洛平30條、洛三32條落地實施,洛焦聯動發展盡快破題,激發調動區域內各類主體積極性和創造性,形成一體化發展的強力支撐。創新生態保護新模式,推進區域環境污染共保共治。深化文旅融合發展機制,成立都市圈旅游協作體,打造都市圈文旅品牌。創新交通設施互聯互通機制,加快打造軌道上的都市圈。創新公共服務資源共享機制,加快都市圈內異地就醫聯網結算,加快建設區域公積金一體化信息共享服務平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質量發展合作帶規劃編制,在一體化發展體制機制方面先行先試。
(三)深化科技創新體制改革。
8.加快推進自創區建設、深化“三區融合”。突出自創區創新引領示范作用,貫徹落實鄭洛新自創區條例,用好促進自創區高質量發展20條政策措施,出臺促進x自創區高質量發展的配套文件。優化“一區多園”建設布局,爭取更多符合條件的企業、園區等納入自創區輻射范圍,加快智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化服務平臺建設,放大自創區的示范效應。持續深化高新區“三區融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革,加大放權力度,開展高新區創新能力評價,在開放合作、科技創新、產業生態、管理體制等方面提升賦能定位。發揮“三區疊加”優勢,探索建立制度規則融通創新機制,形成可復制可推廣經驗。聚焦做大做強主導產業,實現產業全鏈條發展,提升產業規模能級,突出開放創新龍頭引領作用。
9.持續健全創新平臺建設、創新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”,啟動實施新一輪“雙倍增”行動,完善多層次創新載體,構建創新型企業集群培育體系,新建創新平臺(載體)300個,培育高新技術企業100家、科技型中小企業1500家。爭創國家區域科技創新中心。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體、行業研究院、共性技術平臺,推動大中型工業企業省級以上研發平臺全覆蓋。新建中原學者工作站或院士工作站1—2家,聯合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉化機制,推進科技成果使用權、處置權和收益權管理改革,探索建立科技成果轉化引導基金,推進中試基地建設,加快科技成果就近就地轉化。
10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置,實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權,推行重大科技專項首席專家(技術總師)負責制,爭取全省職務科技成果所有權改革試點,開展減輕科研人員負擔激發創新活力專項行動。落實省促進創業投資辦法,完善知識產權質押融資等扶持政策。高水平建設國家知識產權運營服務體系重點城市。
(四)創新制造業高質量發展體制機制。
11.構筑全國先進制造業基地。建立制造業高質量發展綜合評價指標體系,開展全市和各縣(市、區)制造業高質量發展評價。探索建立產業鏈“鏈長制”,加快邁向產業鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態化落后產能退出機制。運營好首期規模100億元的x制造業高質量發展基金。推進制造業供給側結構性改革,實施制造業“五大攻堅行動”,形成“4+4+x”高質量制造業體系,打造全國先進制造業發展引領區。
12.加快制造業數字化服務化轉型。實施新一輪更高水平的“三大改造”,出臺新一輪支持政策,力爭認定5個以上省級首臺(套)重大技術裝備。持續開展“智能化診斷進企業”活動,“上云”企業900家。推動制造業與數字經濟深度融合,豐富拓展“1+n”工業互聯網平臺,加強工業互聯網標識解析節點推廣應用。加快5g網絡建設及細分領域應用,建設5g+融合創新示范城市。推動制造業與現代服務業融合發展,支持制造業企業建立工業設計中心,鼓勵設計企業專業化發展,引導設計企業嵌入制造業鏈條。加快制造業創新中心建設,推動國家農機裝備、省軸承創新中心建設提質提速,加快科研成果轉化和產業化步伐。高水平舉辦中歐(x)工業設計創新大賽,加快建設“工業設計之都”。
13.打造高能級產業載體。實施“6+3+x”新型產業專業園區建設行動,建立園區建設、推進、考核機制,加速優質要素資源集聚,提升載體支撐能力。推動“六大產業園”建設提速提質,實現營業收入300億元以上。
(五)積極融入“雙循環”打造雙向開放新高地。
14.建設高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放,深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,推動建設更高水平開放型經濟體制機制。完善“四路協同”發展機制,鞏固提升開放通道優勢。高標準建設自貿區x片區,強化自貿試驗區制度型開放引領作用,出臺自貿區x片區制度創新升級版方案,推進政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系建設,按照自貿區x片區特色產業鏈、事項全周期梳理配套制度清單,加快制度創新經驗復制推廣,建設自貿試驗區開放創新聯動區。推動綜保區按計劃封關運營,申建xb型保稅物流中心。提速建設跨境電商綜合試驗區,編制實施跨境電商綜合試驗區2022—2025發展規劃。推動航空口岸擴大開放,爭取x一類航空口岸擴大開放事項列入x省“十四五”口岸發展規劃,加快機場三期改擴建進程,積極拓寬x國際航線,機場旅客吞吐量實現大幅增長。積極融入中歐班列體系,加密開行鐵海聯運班列,建設一批綜合物流樞紐和保稅倉庫,全年集裝箱吞吐量實現大幅增長。
15.推動開放型經濟提質增效。實施外貿企業培育工程,積極申建國家級外貿轉型升級基地。申建國家級服務外包示范城市。實施“洛企出海”行動,支持優勢企業拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰略合作,實現精準定向招商向高端化邁進。
(六)健全新型城鎮化發展體制機制。
16.創新推動縣域經濟高質量發展。健全縣域經濟發展體制機制,做大做強縣域經濟,為建設現代化x都市圈提供強力支撐。深入推進產業集聚區體制機制改革,深化管理體制、人事薪酬制度改革,持續優化營商環境,開展“百園增效”行動,推動產業集聚區“二次創業”,實現產業集聚區內規模以上工業增加值占全市規模以上工業增加值的70%、工業用地畝均稅收15萬元。深化經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、伊濱產業集聚區“三區”套合改革,破除制約伊濱經開區發展體制機制障礙,推動伊濱板塊全面發力。鼓勵縣域龍頭企業建設國家、省級研發平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。
17.健全城鄉融合發展體制機制。推動城鄉要素合理配置、基本公共服務普惠共享、規劃基礎設施建設一體化。爭創省級城鄉融合發展試驗區。深化戶籍制度改革,試行以經常居住地登記戶口制度,全面放寬城區落戶條件,常駐人口城鎮化率提高2個百分點,探索推進x都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,落實長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。穩妥推進優化行政區劃設置。
(七)全面實施促進鄉村振興體制機制。
18.持續深化農村改革。深化農業供給側結構性改革,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,推進“三鏈同構”。完善新型農業經營體系,因地制宜發展壯大六大特色產業和富硒農業,實施“五個百萬畝”行動計劃,創建2個省級現代農業產業園,發展市級以上新型農業經營主體80家。探索承包地“三權分置”多種形式,健全土地經營權流轉服務體系,積極發展土地流轉、土地托管等多種形式的適度規模經營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創農村集體經營性建設用地入市試點。積極穩妥推進孟津農村宅基地制度改革試點。鞏固農村集體產權制度改革成果,實現全市村(社區)集體經濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例,探索農田水利和農村公益性基礎設施項目管護機制。實施農業水價綜合改革。健全農企利益聯結機制,發展農業產業化聯合體。推廣農村承包土地經營權抵押貸款,探索開展農村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。
19.完善鄉村振興體制機制。推動縣域經濟發展同鄉村振興有機結合,出臺全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案,健全鄉村振興七大專班工作機制。促進市域內土地指標交易,保障交易收益支持縣區鄉村振興。完善返鄉入鄉創業“引人”“育人”“留人”政策措施,打造一批具有較強影響力的返鄉入鄉創新示范區(縣)、產業園區。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接機制落實,穩定完善財政、金融、土地、人才等幫扶政策,建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制,健全防止返貧動態監測和幫扶機制。推動溝域生態經濟擴面提質,持續做好“產業、特色、生態、融合”四篇文章,提升53條、新打造10條市級溝域生態經濟示范帶,年產值達到50億元以上。
二、深化民主法治和社會治理領域改革。
(八)健全人大工作機制。
20.改進和加強代表聯絡群眾工作,出臺關于加強代表聯絡站建設實施意見,開展星級代表聯絡站創建活動,進一步暢通代表聯系群眾渠道。堅持和完善向人大代表通報情況和征求意見機制,暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機制,調動代表履職積極性。加強和完善備案審查制度和能力建設,提高立法與備案審查工作質量和效率。加強國有資產監督,認真落實政府向人大報告國有資產監督管理情況制度,推進國有資產監督工作規范化、程序化、法制化。
(九)完善政協協商和統一戰線工作機制。
21.制定政協協商工作規則,完善協商成果采納、落實、反饋機制。深化“有事好商量”協商議事平臺建設,開啟網絡議政、遠程協商新模式,形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議事格局。完善政協委員履職考核和結果運用機制,健全政協委員退出機制。打造特色鮮明、富有活力的應用型政協智庫,激勵智庫專家深度參與政協履職活動。有效破解市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊伍建設制度,完善領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度,建立健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士溝通聯絡機制。
(十)加快法治政府建設。
22.持續深化五大領域綜合行政執法改革,繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深化鄉鎮(街道)綜合行政執法改革,選取部分鄉鎮(街道)作為試點,進一步強化鄉鎮(街道)的統一指揮和統籌協調職責,逐步建立鄉鎮吹哨、部門報道、縣鄉聯動的基層綜合行政執法工作機制。全面規范行政處罰裁量權,制定公布行政處罰裁量權基準。推進行政復議制度改革,縣級以上政府按照“一級政府只設立一個行政復議機關”的要求,集中行使行政復議職責。積極創建全國法治政府建設示范市。
(十一)深化司法體制綜合配套改革。
23.建立健全破產案件府院聯動機制,提升破產案件審判質量、執行效率和社會效果。完善執法司法制約監督機制,深入開展專項檢察監督和重點案件評查,健全法院內部制約監督機制,建立健全改判、發回重審、指定再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進公益訴訟檢察指揮中心建設,形成一體化辦案工作機制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實質性化解平臺建設。引入司法社工參與未成年人檢察工作,加快推進未成年人檢察業務集中統一辦理。依法健全完善社區矯正工作體制機制。
(十二)完善社會治理制度。
24.構建完善“黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與”的基層治理機制。探索推進“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合,提升黨建引領和基層治理的數字化、智慧化水平。強化平臺載體建設,全面推進鄉鎮(街道)便民服務標準化建設,依托省市一體化政務服務平臺,打造覆蓋市縣鄉村“四位一體”的綜合信息平臺,推進城鄉基層公共服務事項“就近辦”“掌上辦”“網上辦”,不斷提高基層治理“含智量”。加強基層群眾性自治組織規范化建設,完善村(居)民議事會、理事會等自治載體。發揮共青團、婦聯等群團組織在社會治理中的積極作用,暢通參與社會治理途徑。建設智慧化城管系統。推進市域社會治理現代化試點工作,全面推進市縣鄉村四級綜治中心標準化、實體化建設,健全“雪亮工程”網絡和運行機制,推進訴源治理。深入推進法治鄉村建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制。
25.深化應急管理體制改革,加強基層應急體系能力建設和區域性應急基礎設施建設,建設x市應急指揮平臺和豫西應急救援中心。健全應急物資保障體系,完善突發事件應急處理機制,健全分級響應和跨區域跨部門協同聯動機制。
三、深化文化體制改革。
(十三)完善x文化保護傳承弘揚體制機制。
26.積極融入x文化帶建設,參與x文化保護傳承利用先行區創建,編制《x市x文化保護傳承弘揚規劃》。加強部門協作、區域聯動、資源整合,推進x地區x文化遺產系統性保護和展示。一體推進x流域重要文化工程建設,建成x非遺展示中心、隋唐大運河國家文化公園等項目,精心策劃籌辦x流域非物質文化遺產展等系列x文化活動,建設x歷史文化主地標城市,打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護、傳承、弘揚和x文化創造性轉化專題研究,研究闡發x文化精神內涵和時代價值。
(十四)深化國有文化企業改革。
27.推進x廣電傳媒集團組建,建立科學完善的公司治理體系。推動國有文藝院團深化改革,加快組建x文化演藝集團,構建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產監管體制,推動成立市屬文化企業國有資產監督管理機構,完善監管規章制度,建立管人管事管資產管導向相統一的國有文化資產監督管理體系。推動企業制定主業優化方案、完善“三重一大”決策機制。開展文化經濟政策落實情況效果評估。加大文化領域投融資體制機制改革,完善政府主導、社會參與的多元化投入機制,研究建立x市文化旅游融合發展基金。
(十五)分類推進文化事業單位改革。
28.深化新聞媒體內部改革,健全事企分開、采編經營分開的運行體制,完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關傳媒企業進一步理順事企關系,健全兩個機構、一體化運行管理模式。實施加快媒體深度融合發展三年行動,構建市縣一體化新媒體傳播體系。持續推進縣級融媒體中心“一地一端”建設。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設的體制機制,推動公共文化服務數字化、社區化、社會化建設,加快“鄉村文化合作社”建設。深化提升“書香x”建設,完善城市書房可持續發展機制,建立統一管理服務制度和多元化投入運營服務體系,進一步推進城市書房規范化、標準化發展,打造示范性城市書房20座。
(十六)推動文旅融合發展。
29.建設國家級x文化生態保護實驗區。完成x文化生態保護區總體規劃編制工作。提升文物保護利用水平,全面啟動x遺址申遺,積極參與“萬里茶道”第二階段聯合申遺工作。爭取開工建設漢魏x故城博物館,確保x博物館等9個博物館建成投用,推動xx遺址博物館等3家博物館達到國家一級館標準,推動“東方博物館之都”規模和質量“雙提升”。著力整合各類文旅資源,發展全域旅游,推動“旅游+”、“文化+”,提升文化產業能級,持續辦好“兩節一會一論壇”,創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。推進國家文化和旅游消費示范城市建設。
四、深化民生領域改革。
(十七)深化教育綜合改革。
30.深化新時代教育評價改革,扭轉不科學的教育評價導向,破除“五唯”頑瘴痼疾,完善立德樹人體制機制。繼續推進普惠性學前教育資源擴容計劃,提高公辦幼兒園學位比例,新增公辦幼兒園22所,新增公辦學位3000個,落實好支持社會力量辦園政策。加快推進義務教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農村寄宿制學校建設力度,促進義務教育優質均衡發展。深化義務教育階段集團化辦學改革,擴大優質教育資源覆蓋面。適應高質量發展、鄉村振興等重大部署需要,加快推進職業教育管理體制、辦學體制、人才培養模式等改革,實施中等職業學校達標工程、高水平職業院校建設行動計劃、職業教育產教融合發展行動計劃,全面提升職業院校人才培養質量。布局建設x大學城,推動x科技大學創建“雙一流”大學。加強特色骨干大學和特色骨干學科建設。推進教育督導體制機制改革,健全教育督導體系。
(十八)深化醫藥衛生體制改革。
31.著力提高基本公共服務能力,加強疾病預防控制體系建設,完成市疾控中心提升改造,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。優化醫療服務體系,推進國家中醫骨傷科、呼吸等區域醫療中心建設。提高緊密型縣域醫共體建設質量,加強縣域醫療資源共享和一體化管理,抓好縣域醫共體信息化建設試點工作。加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,開展村醫“鄉聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺,深化三色電子健康碼融合,實現就醫全程掃碼,具備醫保移動支付功能。推進居民電子健康檔案信息在轄區內可查詢調閱,實現全市居民電子檔案信息統一身份認證。探索建立醫療機構與養老企業醫養結合機制。全面推開老年友善醫療機構建設。提升中醫藥傳承創新能力,加快建設省級中醫專科診療中心。
(十九)完善社會保障制度。
32.落實企業職工基本養老保險省級統籌制度,積極參與全國統籌。積極發展第三支柱養老保險。全面做實城鄉居民基本醫療保險市級統籌。健全重大疾病醫療保險和救助制度,探索推進長期護理保險工作。聚焦“一老一小”,深入推進普惠養老試點和普惠托育服務試點。探索建立科學合理的經費投入機制,推進城鎮養老服務設施建設。推動養老產品市場提質擴容,發展智慧養老、康養聯合體等新業態,建設x養老產業園,加快建設國家醫養結合、安寧療護“雙試點”城市。推行電子社會保障卡,探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化多元復合醫保支付改革。加快推廣電子醫保憑證,實現醫療保障一站式服務、一單制結算。配套完善退役軍人就業安置政策,加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發現機制,借助大數據篩選等辦法,使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實財政支持農村重度殘疾人照護服務機制,完成農村重度殘疾人集中照護服務設施建設。
五、深化生態文明體制改革。
(二十)完善x流域生態保護和治理機制。
33.制定實施x市x流域生態保護和高質量發展規劃綱要。編制完成x市x流域突發水環境事件應急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設x流域生態保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務清零。建立沿黃地區國土綠化、水土保持和礦山整治統籌推進機制。爭創x灘區“三灘”綜合治理試點。落實省域內橫向生態補償機制。積極爭取國家x流域生態保護和高質量發展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設。
34.加快推進自然資源資產產權制度改革,開展自然資源統一調查監測評價,完善自然資源統一確權登記制度。編制完成x市國土空間總體規劃,全面劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。
(二十二)提升生態環境治理能力。
35.創建國家生態文明建設示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領域低碳試點創建。全面推行林長制,構建資源保護長效機制。探索實施用能預算管理和區域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權交易制度。完善生態環境分區管控機制。推進環境信息依法披露制度改革。加強生態環境風險防范,提升突發環境事件應急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發展方式。
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權初始分配和市場化交易機制。探索建立生態產品價值實現機制。加快建設“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環利用體系,推進生產企業“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
六、深化黨的建設制度改革。
(二十四)深化紀檢監察體制改革。
37.探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等監督方式,加強對“一把手”和下級黨組織的監督。落實《關于加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督工作的若干規定(試行)》,破解同級監督難題。落實政治生態分析研判工作辦法,健全政治生態分析研判機制。推動派駐機構改革向基層延伸,深化市管企業和市管高校紀檢監察體制改革,建立健全分管領導定期約談派駐機構主要負責人制度,完善派駐機構向紀委監委報告工作、主要負責人述職等制度。啟動監委向同級人大常委會報告專項工作制度。制定實施關于加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作方案,選擇部分縣(市、區)指導開展村(杜區)集體“三資”提級監督試點,指導縣(市、區)加強“互聯網+監督”平臺建設。
(二十五)深化黨的組織建設制度改革。
38.健全黨對重大工作領導的體制機制,優化議事協調機構,規范職責關系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關心關愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應實施x流域生態保護和高質量發展戰略、加快x副中心城市建設等任務需要,健全干部流動機制,統籌用好干部資源。鞏固拓展機構改革成果,扎實做好職能轉變、人員轉隸后半篇文章,推進系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系進一步完善,適時開展機構改革總結評估。全面推行縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領、“四治”并進、服務進村(社區),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優化拓展基層服務體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發展體制機制改革。
39.探索建立高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(2020—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導向的人才評價和團隊激勵機制,激發各類人才創新創造創業活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統籌協調落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協調力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協調各方面抓好任務落實。繼續實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發而動全身的重大改革事項,由市領導領銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統集成。注重各項改革協調推進,探索開展集成改革試點,加強經驗總結、復制推廣,激發改革整體效應,為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發現矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
鄉縣全面深化改革自查報告范文
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現將自查有關報告如下:
一、總體進展情況
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發展現代金融方面一項,按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況
(一)推進普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區第一,得到xx省銀聯公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區,銀聯二維碼商戶達xxx余戶,xx市銀聯二維碼商戶共計xxx余戶;開辟小微企業開戶綠色通道,優化流程,簡化手續,惠及小微企業xxx家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業融資難、融資貴問題
組織金融機構聯系輔導企業xx家,扶持xxxx萬元以上規模企業xx家,超億元企業(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件(x銀發〔20xx〕72號),制定方案,監測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節,禁止向小微企業貸款收取費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業融資成本,為小微企業減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業xxx家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元,惠及小微企業xxx家,為企業減負xxx余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務,目前已為近xxx家小微企業及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業發展,幫扶解決企業融資難融資貴問題。
三、存在的不足及打算
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
20xx年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發生區域性、系統性金融風險;二是不斷創新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續優化金融服務,為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。
鄉縣全面深化改革自查報告范文
近年來,我縣認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署,積極推進農村集體產權制度改革,有效維護了集體經濟組織及其成員的合法權益,促進了農村經濟社會轉型跨越發展。
一、工作進展情況
1、試點探索階段。20xx年,在臨淮關鎮臨淮關村試點的基礎上,到20xx年底完成三個村集體資產產權改制試點工作。
2、擴大試點階段。20xx年在市農委安排二個農村集體產權制度改革的基礎上,我縣又安排21個村進行試點,即每個鄉鎮保證一個改革試點村,多了不限。
3、加快推進階段。從20xx年起,農村集體經濟產權制度改革工作將全面鋪開。
二、初步成效
1、明晰了集體資產產權,創新了農村集體經濟運行機制改革基本摸清了家底,比較完整地界定了人員,初步明晰了集體經濟組織成員對集體資產的所有權、收益分配權以及民主決策、民主參與和民主監督權,同時也保持了集體資產的完整性。改革后組建的新型集體經濟組織,普遍建立了股東代表大會、董事會、監事會的“三會”制度,形成了所有權、決策權、經營權、監督權“四權”統一協調的經營管理和制新機制,為擴大基層民主、實施監督制約、防止集體資產流失奠定了制度基礎。
2、有效保護了農民集體資產權益,加快了城市化進程。確保了農民在城市化過程中對集體資產所有權、收益權、民主管理權等權益的連續性,打消了廣大農民擔心撤村時集體資產被平調、侵占的顧慮,在實現集體經濟組織成員的各項社會保障與城市居民接軌的基礎上,還為農民轉居后的基本生活提供了長期穩定的收入來源。
3、保護和發展了農村生產力,壯大了集體經濟實力。經過產權制度改革,實現了“資產變股權,農民當股東”,農民真正成為集體資產的主人,徹底打消了農民群眾不愿意、不敢于進行投資的顧慮,實現了集體經濟投資主體多元化,確保了集體資產的保值增值。
4、初步實現了按股分紅,增加了農民財產性收入。通過股份合作制改革,農民和集體的利益得到了緊密結合,既體現了廣大社員的勞動聯合,實行按勞分配;又體現了廣大社員的資本聯合,實行按生產要素分配,有效增加了農民來自集體資產的收入份額,從體制上保護了農民的切身利益,促進了農民增收。
5、切實加強了民主管理,維護了農村社會和諧穩定。
產權制度改革后,新型集體經濟組織在選舉管理層和做出重大決策時,嚴格實行一人一票制,平等地享有選舉權、被選舉權和決策權。新型集體經濟組織成員依據享有集體資產的份額,差別化地享有集體收益分配權;原集體經濟組織成員憑借其投資和勞動貢獻,享有集體資產份額,各得其所。
三、主要做法
1、成立組織,制定方案。縣鄉村都成立了農村集體資產產權制度改革領導小組和辦公室,并制定了具體的實施方案。
2、宣傳發動、積極培訓。我們通過標語、公開欄等形式宣傳農村集體資產產權制度改革的意義,對從事改革的人員包括分管領導、農經站站長、村文書進行了認真培訓。
四、存在問題
1、農村集體經濟組織法人地位不明確。目前我國包括憲法有許多法律法規以及中共中央、國務院頒發的涉農問題的有關文件,都反復提到農村集體經濟組織,且對農村集體經濟組織提出了明確要求。但從我國現行法律法規層面看,并沒有對農村集體經濟組織做一個完全規范的定義,更沒有明確其法人地位。
2、農村集體經濟組織成員資格難界定。由于集體經濟組織法人地位不明確,其成員資格國家沒有法律明確界定標準,成為制約農村集體產權改革的瓶頸。因為目前戶籍制度實行了改革,公安部門對戶籍實行居住地管理,統稱“居民”,在這種情況下,集體產權改制時成員資格難界定,尤其是城區產權改制時由于“外來戶”居多,且這些“外來戶”在居住地集體資產的形成過程中多數沒有盡義務,如果界定為本集體經濟組織成員,享受成員待遇,“老戶”意見很大,成員資格難界定。
3、改革經費匱乏。產權改制過程中,需要大力的人力、物力、財力作支撐。但目前在一些集體經濟比較薄弱,經費支付困難。
4、一些集體經濟實力較差的村莊,由于沒有可供量化的經營性凈資產,目前只完成了清產核資、身份界定和勞齡統計,沒有進行資產處置和股權量化,需要適時進行深化改革。
5、集體經濟發展水平有待提高。從總體情況看,農村集體經濟發展與城鄉一體化發展的形勢還不相適應,與農民的期盼還有較大差距,現在改制的村沒有進行按股分紅,新型集體經濟組織發展水平還有待進一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革,加強新型集體經濟組織規范管理。一是加快研究制定加強新型集體經濟組織規范化管理的辦法和措施,從完善組織架構、強化制度建設、規范分配機制、理順組織關系等方面全面加強新型集體經濟組織的運行管理。二是指導集體股持股比例較高的村減持集體股比例,組織早期完成改革的村開展股權繼承、流轉試點,進一步明晰股東產權,探索股東進退機制。三是認真總結先進典型經驗,通過新聞媒體、信息簡報、召開經驗交流會等多方式在全市范圍內進行推廣。
2、加大扶持,為集體經濟發展創造條件。積極研究促進集體經濟組織發展的相關政策,加大對新型集體經濟組織的扶持力度,為按股分紅創造條件。根據山區、平原、城鄉結合部等不同地區的區位優勢和產業結構,有針對性地探索集體經濟發展的途徑和方法。重點鼓勵地處城鄉結合部及經濟社會發展水平較高的平原地區的村集體,規范發展集體物業經濟和農村二、三產業;重點鼓勵和支持以農業為主、集體資產較少的村集體,結合溝域經濟和鄉村旅游發展,采取“資源+資本”方式吸引社會資本開發新的產業項目,進一步發展壯大集體經濟,為實現按股分紅創造條件。
全面深化改革工作自查報告
中共xx市委全面深化改革領導小組辦公室:
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現將自查有關報告如下:
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發展現代金融方面一項,按要求已完成兩項。
(一)推進普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區第一,得到xx省銀聯公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區,銀聯二維碼商戶達xxx余戶,xx市銀聯二維碼商戶共計xxx余戶;開辟小微企業開戶綠色通道,優化流程,簡化手續,惠及小微企業xxx家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業融資難、融資貴問題
組織金融機構聯系輔導企業xx家,扶持xx萬元以上規模企業xx家,超億元企業(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業金融服務拓展行動。通過印發文件(x銀發〔20xx〕72號),制定方案,監測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環節,禁止向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業融資成本,為小微企業減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業xxx家,減免小微企業抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優惠貸款利率等措施發放小微企業貸款x.x億元,惠及小微企業xxx家,為企業減負xxx余萬元。暢通小微企業金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業線上信貸業務,目前已為近xxx家小微企業及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業發展,幫扶解決企業融資難融資貴問題。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
20xx年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發生區域性、系統性金融風險;二是不斷創新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續優化金融服務,為居民和企業提供方便、快捷高效的金融服務。
20xx年xx月xx日
國資中心年全面深化改革工作自評報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《吉州區委全面深化改革領導小組辦公室印發《關于開展2020年度全區全面深化改革考核工作有關事項的通知》及《吉州區全面深化改革工作分類考核評價辦法》(吉區改字【2020】2號)的文件精神,現將我中心全面深化改革工作自評報告匯報如下:
一、任務落實方面。
(一)落實單位領導主體責任方面。一是為貫徹落實中心全面深化改革工作,由中心主任彭忠同志主持召開專題研究會,親自部署國有資產整合改革。二是根據中心實際,成立了以彭忠主任為組長,副主任陳英為副組長,各科室負責人為成員的國資中心全面深化改革領導小組,下設辦公室在黨政辦。三是為把中心全面深化改革工作落到實處,針對深化改革各領域工作,中心主要負責同志多次召開會議親自把關方案。為取得改革工作取得進展,多次與區各部門單位進行工作協調,把好關鍵環節。每周一聽取深化改革各項工作進展,與分管領導一起親自督察落實情況。牽頭完成了資產清理核查、登記造冊、產權劃轉、細化分類等基礎工作,同時監管下屬鑫石陽實業有限公司對全區整合資產進行市場化運作,確保國有資產保值增值。
(二)健全深化改革工作機制方面。根據實際不斷完善《吉州區國有資產運營管理暫行辦法》,對國有資產運營管理機構及職責、經營機制,相關紀律和監督,都進行了詳細的完善,全面加強了國有資產監督,切實防止國有資產流失。督查和幫助下屬鑫石陽實業有限公司子公司吉安市建筑工程分公司運營管理,制定詳細人員管理及公司運作方案。特別是今年剛成立的吉安鑫石陽水利投資有限公司,對公司成立的運營方案及監督管理辦法仔細研究,并按程序上報區政府審批把關,嚴格落實操作規程。目前正在進行的旅游投資發展有限公司也在有序推進,公司的成立將有效激活本地旅游資本市場,增加旅游投資資本的供給,促進現有旅游資源壯大規模,聚焦我區旅游產業發展戰略和目標,升級我區現有城市名片。
(三)貫徹落實區委重大改革決策部署方面。一是抓黨建強保障。全面落實***和省委、市委、區委重大決策部署,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態長效制度,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,重點以思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設為突破口,開拓創新、銳意進取,努力構建求真務實、優質高效、風清氣正的政務環境。二是強自建促服務。認真履行擔。
當前隱藏內容免費查看當實干,馬上就辦的工作要求,領導干部以身作則、率先垂范,依托理論學習、拓展訓練等形式,引導干部職工不斷提高自身能力和水平,全面適應新形勢、新要求。
(四)信息報送方面。按要求向區委改革辦報送信息,每月及時報送“作風提升年”行動項目攻堅安排表,同時每周向區政府領導對口秘書上報領導調度督查臺賬落實情況。
一是以改革目標任務為牽引。進一步推動了國有資產運作穩步發展,今年先后成立了鑫石陽水利投資發展有限公司和旅游投資發展有限公司兩個子公司。
二是積極配合參與棚戶區改革。參與了四中南側片區棚改項目、原線材廠宿舍地塊拆遷項目、新井岡山大橋西側片區棚改項目、濕地灣公園罐頭廠棚戶區改造項目、中心城區五岳觀北巷地塊棚改項目及零星棚改等拆遷項目,人居環境改善明顯。
三是穩控疫情保經濟增長。一方面深入學習貫徹******關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話和指示批示精神,深刻領會“六穩”、“六保”對緩解疫情沖擊、兜住民生底線、穩住經濟基本盤的重要意義,嚴格落實國家和省、市、區出臺的租金減免等有關政策,主動履行社會責任,帶動中小微企業共同發展。堅持把“穩”什么、“保”什么與國資中心實際工作相結合,在鞏固疫情防控成果的前提下,堅定底線思維、攻堅意志,腳踏實地履行好主體責任,干好本職工作,以實實在在的工作成效,全力以赴抓好“六穩”“六保”工作。另一方面下大力解決改制遺留問題,積極推進江西電纜廠破產重整,著力夯實社會保障體系。
2020年11月25日。
水利局年度全面深化改革工作自查情況的報告
保持聯系。
防汛抗洪工作是當前全市工作的重中之重,增強防汛抗洪工作的責任感和使命感,確保轄區內居民的人身安全。發生突發事件時,事發地必須在第一時間報告街道辦事處應急辦,說明時間主要情況及相關處置情況,并妥善安排好居民的轉移地址,并把救援物資準備好,現我社區編織袋1000條,繩子100條,水泵4個,鐵鍬20把,手機:10個,揚聲器:2個,沙子一車。
對各社區的安排和指揮下,龍東社區在馬家溝河看水位、觀察水情。通過徹夜的觀察,水位雖有稍漲,但還是比較穩定。但是防汛抗洪是一個長期而艱巨的任務,社區作為基層工作組織,要加強抗洪減災知識宣傳,幫助群眾進一步增強抗洪減災的防范意識和。
安全。
意識,有效運用網站、微博、微信等新媒體,及時發布團組織參與防汛抗洪。
工作。
信息,使團員青年了解最新的防汛抗洪形勢,鼓勵更多團員青年積極參加防汛抗洪。
龍東社區對防內澇包片工作進行了具體安排,要明確工作任務,責任落實到位,大力宣傳防汛工作,要及時疏散居民,安置好轉移的地點,確保本轄區居民的人身安全。
做好年全面深化改革工作的情況報告
區委、區政府高度重視貫徹黨的十八屆三中全會決定和習近平總書記的一系列重要講話精神,認真領會十一屆四中全會決定精神,深入研究部署全面深化改革。3月24日,區委常委會研究成立懷柔區全面深化改革領導小組,負責全區改革的總體設計、協調、推進和監督。參照市委全面深化改革專項小組設置方案,結合懷柔工作實際,成立了區委改革辦公室、經濟體制改革、政府職能改革等13個專項小組。
2.全面推進專項改革。
目前,全區13個專項小組已召開全體會議,制定改革工作計劃和工作規則,明確領導單位和責任單位,設立專項小組聯系人,建立內部聯系機制。2014年至2015年,9個專項小組確定了改革細化任務。其中,經濟體制改革專項小組制定的《嚴格控制人口規模工作計劃》已通過區委專題會議,已正式實施。政府職能改革專項小組初步完成了計劃生育委員會和衛生局的體制改革,制定了《關于加強區協調員統籌管理的意見》,并通過區政府辦公室實施。空氣污染治理改革專項小組制定了《空氣污染綜合治理屬地責任考核工作方案》城市規劃建設領域改革專項小組目前已啟動《懷柔新城城市設計》編制工作并著手研究優化完善新城街區控制性詳細規劃。農村和新型城鎮化改革專項小組開始全面推進新三工作,重點開展振興農村閑置住房發展農村休閑養老試點工作。黨建體制改革專項小組深化了干部選拔任用制度改革,完善了領導干部直接聯系群眾、服務群眾的制度。
3.改革的作用逐漸突出。
協調聯動、督促檢查等方面的制度建設工作,先后制定了《中共北京市懷柔區委全面深化改革領導小組工作規則》和《中共北京市懷柔區委全面深化改革領導小組辦公室工作規則》等文件。在協調推進專項小組開展工作方面,區委改革辦先后下發了《關于做好區委全面深化改革專項小組近期工作的通知》、《關于修改完善2014-2015年重點改革任務的通知》、《區委改革辦關于建立改革任務進展情況月報制度的通知》等文件,對各專項小組近期及長期工作的內容和時限進行跟蹤和督促,同時參照北京市2014年改革重點任務,對各專項小組上報的改革任務提出意見和建議,確保了各專項小組的改革內容和措施更具針對性、時效性和可操作性。在協調有關單位和部門推進改革工作方面,區委改革辦深入社會辦、經管站、龍山街道等相關單位開展調研,與相關部門就改革重點任務制定和工作推進中遇到的問題進行座談交流,共同商討解決有關難題。在溝通交流機制建設方面,區委改革辦開辦了《懷柔改革工作簡報》刊物,主要用于通報市委改革辦相關指示精神和區各專項小組改革工作進展情況,截至目前共下發11期。
目前,我區全面深化改革工作雖然取得了一定成效,但依然存在一些影響改革工作順利開展的突出問題,主要表現在:一是思想認識不到位。部分領導干部認為改革工作的頂層設計應該是中央和北京市負責,區縣只要抓好貫徹落實就可以了。因此在工作中存在觀望心理,缺乏主動作為、敢于負責的意識和大膽創新的精神。二是改革成果不多。我區各專項小組積極推進改革工作,基本已經確定了2014年至2015年改革要點,但是都還沒有對本領域的工作進行系統研究,基本沒有形成“叫得響”的實質性成果。三是改革辦編制尚需明確。區委改革辦已從全區借調了5名工作人員,借調期限為半年。所有人員工作積極主動,認真負責,已較好地適應了新工作要求。當前,區委改革辦正積極與市委改革辦及周邊區縣進行溝通,結合懷柔實際,起草編制人員配備方案,以便更好地調動現有工作人員的主動性和積極性,為推動全區改革工作盡快取得實效奠定堅實的基礎。
按照市委全面深化改革領導小組和區委全面深化改革領導小組有關要求,下一步將重點做好以下幾方面工作。
一是進一步統一思想認識。通過各種方式進一步提高領導干部對改革工作重要性的認識,引導各級領導干部在學深、吃透有關精神的基礎上,圍繞市委全面深化改革領導小組2014年工作要點明確的改革任務,圍繞落實總書記對北京的講話精神,圍繞我區“三個轉變”階段性特征,全面深化各項改革工作。區委改革辦將結合懷柔實際盡快起草《中共北京市懷柔區委全面深化改革領導小組關于開展全面深化改革工作的指導意見》,為全區推進深化改革工作提供重要指引。
二是完善改革總體設計。按照中央及北京市改革部署,依據《市委全面深化改革領導小組2014年工作要點》,結合懷柔實際,編制完成《懷柔區2014年至2015年全面深化改革工作要點》,經領導小組審議同意后下發。同時,啟動2015-2020年改革中長期規劃編制工作,研究確定“十三五”期間改革任務,確保全區各項改革工作方向明確、目標清晰、推進有序。
三是協調推動重點改革任務落實。結合懷柔當前和下半年工作重點,改革辦將會同各專項小組通過改革著力解決制約區域發展遇到的瓶頸問題。下一步,改革辦將和各專項小組一起,重點推進農村集體建設用地使用管理、街道管理體制改革、行政審批制度改革、協管員統籌管理改革和農村閑置資產養老試點等工作。實現以重點領域的改革實效帶動全區全面深化改革工作的整體推進,讓改革切實成為破解難題、助推發展的新動力。
四是抓好改革基礎工作。首先,進一步深入各委辦局、鄉鎮、企業及農村和社區等開展調研,全面了解當前懷柔產業結構調整、社會管理和人口調控等方面存在的突出問題,形成以問題為導向的改革推進模式。其次,要完善改革領導小組內部工作機制,建立督察、通報制度體系,建立高效有序信息共享模式。最后,加強改革系統干部隊伍建設工作,在全區范圍內開展改革方面的綜合性培訓,為全面深化改革工作提供堅強的人才保障。
縣司法局黨組年度全面深化改革工作總結的報告
2020年,我局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,立足司法行政職能實際,持續深化司法領域改革,扎實推進司法行政各項改革任務落地落實。現將我局2020年全面深化改革工作。
總結。
匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)夯實基層基礎,有力推動規范化司法所建設。
我縣12個鄉鎮1個街道辦設立了司法所,每所均有獨立辦公用房,平均面積達120平米以上,全部接入電子政務外網,完成司法所信息化建設任務,工作裝備配備齊全。在人員配備上,我縣在全市率先通過政府向社會購買服務方式招聘20名司法所輔助人員,目前各司法所有2-3名工作人員,人員得到一定保障。
(二)強化工作指導,有序推進依法行政。
1.不斷完善國家工作人員學法用法制度。目前全縣各部門已健全完善國家領導干部帶頭學法制度、重大決策前專題學法制度、國家工作人員日常學法制度和國家工作人員法治教育培訓制度。縣委依法治縣辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣司法局等六部門聯合印發《關于開展國家工作人員在線學法和考試工作的通知》,文件明確規定各部門企事業單位在職員工進行在線學習和考試,學法成績記入個人學法檔案和納入個人法治檔案。縣政府辦通過開辟政府門戶網站和開江發布微信公眾號,及時推送相關黨紀黨規和法律法規知識。根據《開江縣2020年干部教育培訓工作計劃》文件要求,下半年縣司法局聯合縣委組織部、縣委黨校組織開展了依法治縣業務能力培訓班和行政執法資格培訓班,進一步增強了領導干部和公職人員的法治思維、法治意識、法治能力。
2.全面推行行政規范性文件合法性審查機制。加強規范性文件的審查、備案、清理工作,當好依法執政、依法行政的把關者、監督者。根據《達州市行政規范性文件管理辦法》(達市府發〔2020〕1號)文件精神,結合開江縣實際,對我縣2016年印發的《開江縣行政規范性文件制定和備案實施細則》進行了修訂,制定《開江縣行政規范性文件管理實施細則》,進一步加強了行政規范性文件管理,明確了規范性文件的制定要求和程序,確保規范性文件合法有效。
3.大力推進全面落實行政執法公示制度等三項制度改革。2019年11月25日,市人民政府辦公室印發了《關于全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施意見》,我局積極對接落實,4月28日經縣上領導同意制定了我縣《關于全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施意見》“具體改革事項清單”及完成進度安排,確定改革任務15項。目前,行政執法“三項制度”有序推進中。
(三)深化社會治理,全力促進社會和諧穩定。
1.有序推進社區矯正工作。堅持“監管為基、矯正為本、幫扶為輔”的工作思路,采取公益勞動和集中學習相結合、人防和技防相結合的方式,嚴格管理社區服刑人員,目前全縣在矯社區服刑人員148人,重新犯罪率一直控制在1%以下。深入推進社區矯正指揮中心與“天網”“雪亮”工程的對接,目前在縣級以及7個中心司法所已建成社區矯正指揮中心。
2.加強人民調解員隊伍建設。嚴格執行《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》,嚴把選任條件、選任范圍及選任程序關口,確保建設一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍。目前我縣共有人民調解員1993名,同時從法律、醫學、教育、道路交通等行業中選拔了89人組成縣級人民調解專家庫。截止目前,全縣共調處案件2846件,調解成功2807件,成功率高達98.6%。
3.多形式開展普法宣傳活動。制定“誰執法誰普法”責任制實施意見,建立責任清單,各鄉鎮(街道)、縣級各部門緊緊圍繞自身執法職責,主動認領普法任務,深入開展專業執法領域普法宣傳。組建“普法講師團”,結合群眾身邊的真實案例,采取“以案說法、以案釋法、以案普法”的形式,深入鄉鎮(街道)、部門開展普法宣傳45場次。組建“開江縣普法文藝輕騎兵”,精心編排“普法三句半”、小品“調解”等貼近百姓、貼近生活、貼近基層的法治文化精品,深入各鄉鎮(街道)開展“鄉村普法文藝巡回演出”38場次,更好地滿足人民群眾的法律文化需求,有效引導廣大群眾依法辦事、依規辦事。積極組織各部門在橄欖廣場集中開展民法典宣傳活動,500余人群眾獲益。
4.深入推進法治文化陣地打造。按照“城市有特色、鄉鎮有陣地、村社有內容”的總體思路,積極推進法治文化陣地建設。目前我縣新建中天廣場等大型普法led5個,建成橄欖廣場等法治廣場2個,金山花園法治街區1條,青少年法制教育基地2個,鄉鎮法治文化長廊6個,村(社區)法治文化宣傳欄40余個,創建縣級及以上民主法治示范村(社區)30余個,同時普安鎮寶塔壩村被司法部、民政部表彰為第六批“全國民主法治示范村(社區)”。
(四)加大規范管理,全面提升法律服務水平。
1.加強律師行業黨的建設工作。2018年7月分別設立共法、蜀江律師事務所黨支部,實現律師行業黨建全覆蓋。2019年8月成立了律師行業黨總支,推動律師行業實現黨建和業務的深度融合,充分發揮黨員律師的社會引領和行業帶頭作用。今年來蜀江所黨支確定2名黨員發展對象,已通過縣兩新黨工委批準。共法黨支部吸納了1名年輕骨干律師,該同志已提交了入黨申請志愿書。
2.探索發展涉外法律服務。設立涉外法律服務工作窗口,為外籍人士提供涉外法律服務。發展涉外企業公司律師隊伍,特別是在縣國資委管理的國有企業和外向型國有企業中建立公司律師隊伍,為企業參與國際交流合作、開展投資貿易活動提供法律服務。
建成鄉鎮(街道)公共法律服務站13個;
建立公共法律服務室162個,有效促進法律觸角向基層一線延伸,滿足人民群眾的法律服務需求。同步優化“線上”法律服務平臺,全縣13個鄉鎮均開通“12348”公共法律服務熱線,群眾可隨時隨地撥打熱線,及時獲取免費的法律咨詢服務。目前,縣公共法律服務中心共辦理援助案件233件,辦理公證888件,受理鑒定212例,解答法律咨詢3000余人次。
二、下步工作打算。
(一)進一步加強對人民調解員的業務培訓。邀請律師、法院法官、以及經驗豐富的老調解員對全縣人民調解員進行業務指導與培訓,進一步提升人民調解員的調解能力與水平,夯實基層依法治理基礎。
(二)多措并舉推進普法宣傳。以傳統普法宣傳陣地,結合信息普法新平臺,推進“互聯網+法治宣傳”行動。在法治宣傳上,多措并舉、積極作為,大力推進法治宣傳教育工作創新,構建全方位普法宣傳平臺,放大法治宣傳教育輻射面,努力打造特色普法品牌。
積極探索行政執法全過程記錄制度,完善行政執法全過程記錄制度,加強執法過程管理,創新案卷評查方式、實現行政執法全過程留痕。
黨的十八屆三中全會以來全面深化改革任務落實情況總結評估報告
(一)創新載體實現新發展:以做強做大袁州區鋰電新能源產業,打造“培育百億企業,打造千億園區”和國家級特色產業基地為發展目標,面向鋰電新能源產業科技創新服務平臺,從研究開發、技術轉移、成果轉化、產學研合作等方面服務企業。我局通過多方協調,歷時一年多,于今年3月份彬江機電產業園終于獲批國家火炬宜春袁州鋰電新能源特色產業基地,江西省僅4家。該基地的認定,也進一步推動了我區鋰電產業發展,在項目、技術、人才、資金等資源整合,構建完整產業鏈方面起到了重要作用。目前已經覆蓋鋰電池制造全產業鏈,并在政策支持、產業、技術、人才、工業基礎、交通物流、市場空間、環境容量等方面為鋰電產業的發展提供優良條件。
(二)科技成果轉化實現新飛躍:高度重視科技創新工作,大力推進創新創業,一大批科技成果得到轉化應用,今年共有4項科技成果榮獲省級科技獎勵。分別為省級科學技術進步獎一等獎2個(分別是:江西新龍生物科技股份有限公司、江西濟民可信藥業有限公司)。省級科學技術進步獎二等獎1項:江西濟民可信藥業有限公司,省級技術發明二等獎1項:江西井竹實業有限公司。這是宜春市、袁州區首次獲得省級科技獎勵一等獎。也是今年全市僅有的2個一等獎!真正實現了科技一等獎“零”的突破。
(三)科技金融實現新突破:針對企業反映的“融資難、融資貴、融資慢”等難題,在企業做大做強作出特色方面做了一系列工作。從轉變常規的融資模式、大力宣傳“科貸通”政策等方面入手,我局積極開展“科貸通”工作。通過實地考察、走訪調研,積極推進“科貸通”工作落地實施。為保障“科貸通”業務的扎實開展,我局通過多方溝通,進一步與江西省科技型中小企業創新基金管理中心及中國銀行股份有限公司江西省分行協調推進,對科技型中小企業的優惠政策重點解讀,從賬戶管理、辦理程序、貸款條件、風險控制、貸款補償等一系列資金便利出發,為科技型企業拓寬融資渠道,解決融資難、融資貴、融資慢難題。通過不懈努力,目前放款金額已達到3500萬元。
(四)科技人才實現新盛景:近年來,以江西省科技廳在線科技成果對接會為依托,以校企合作為重點,深度開展產學研對外合作與交流,為院企合作搭建平臺。并充分利用專家座談會和高新技術成果交易會等形式,為企業牽線搭橋。中科院過程所呂鵬鵬研究員、山東大學生命科學學院副院長周傳恩、浙江大學張輝教授、浙江大學姜銀珠、汪凱巍教授、江西農大胡東南教授等科研院所專家與園區內各企業進行進行合作交流,促成科技項目對接。對宜春鋰電產業、農林等產業發展提供了很大的幫助。通過高層次人才的引進,實現了人才資源共享,助推我區特色產業提升和自主創新。
二、推進改革的經驗啟示。
(一)激發各類主體創新激情和活力。近年來,我國科技體制改革全。
面發力、多點突破、縱深發展,取得了實質性的突破。當前,科研院所改革、建立健全科技和金融結合機制、創新型人才培養等領域已不斷推動科技成果轉移轉化、實現產業化。深化產學研用協作機制革新,促進開放協同創新。引導自由探索與問題導向研究相結合,鼓勵和支持大企業協同高校、院所、中小企業和服務組織等協同創新,著眼于安全和發展雙重目標,促進文化與科技、自然科學與人文社科等的交叉融合,形成多學科互動共進的協同發展局面。
國家級星創天地1家:宜春藍玉公司;
國家級農業科技示范園1個:西村農業園;
市級以上眾創空間3家;
市級星創天地5家;
共獲批省級創新平臺9個(省級工程技術研究中心7個、重點實驗室2個);
市級科技創新平臺29個。
變,帶動和激發廣大科技人才的創新潛能,增強我區自主創新能力。認真抓好各項科技成果鑒定和項目申報工作。為科技人才打造良好的工作平臺,進一步為調動科技人員積極性,營造科技創新環境發揮積極作用。
全面從嚴治黨主體責任落實情況自查整改報告
中共xx市委、中共xx市紀委:
根據《中共xx市委關于印發2019年度省委全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查發現問題整改責任清單的通知》要求,我局黨總支高度重視,立即對本單位進行自查自糾,對發現的問題迅速核實,認真分析研究,制定了整改措施,現將我局自查發現的問題及整改措施匯報如下:
一、自查發現的主要問題。
(一)黨內政治學習不扎實,學習教育效果不夠理想。政治理論學習不深入,政治理論基礎不夠扎實。在政治理論學習過程中,浮于表面,有時僅局限于念念文件,讀原著、學原文也僅限于文字上的表面理解,并未進行深入研討,沒有充分認識到政治理論素養對工作和學習的重要性。在個人知識結構上,多側重于對法律業務知識的學習與積累,對國家政治沿襲、社會變革、經濟轉型的學習和思考不足,導致政治水平不高,理論根底不深,洞察力和敏銳性較差,考慮問題的高度不夠,運用理論解決實際問題的能力不強。
(二)落實“三會一課”制度不夠認真嚴格。“三會一課”制度落實不徹底,滿足于上級要求的“規定動作”,內容比較單一,缺乏創新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限于上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯系改革、發展的形勢,沒有聯系政研工作實際,特別是沒有聯系黨員干部的思想工作實際。
(三)基層組織建設不夠規范。按規定黨員人數超過20人的黨支部需要設立黨小組,但由于局機關黨支部中存在退休黨員9名,而大多退休黨員在外地生活,導致黨員互動、學習討論等支部活動無法正常開展,目前局機關支部尚未按規定設黨小組。
(四)“四風”問題仍然存在。領導干部坐辦公室聽匯報多,深入基層調研時間少,不夠深入,下基層大都停留在xx所,很少到村(居)、社區指導工作,與基層干部群眾缺乏深度交流。如對xx所的年輕干部的成長關心不夠。平時下到基層,到xx所里坐一坐,看一看,談工作多,談心少,心事和家庭,對他們的成長很少過問,造成基層年輕干部成長緩慢。
二、初步整改計劃。
1.針對黨內政治學習不扎實、學習效果不理想的問題。按照上級黨組織的要求,我局堅持和完善相關黨內政治學習制度。在堅持黨組織集中學習的基礎上,合理安排黨員干部的自學時間,加強對理論學習的系統性。要求全體黨員認真學習黨的十九大精神、全國“兩會”精神,認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想,并做好學習考勤和紀錄,注重學習效果的提高,在學習之后結合自身工作實際撰寫心得體會,不斷提高黨員領導干部適應新形勢、解決新問題的能力。加強領導干部思想,改進工作作風,強化服務意識,提高服務水平,更好地履行崗位職能。
2.針對落實“三會一課”制度不夠認真嚴格的問題。認真落實每月“三會一課制度”,動真碰硬,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,修正錯誤、增進團結。對反腐倡廉工作常研究、常部署,綜合運用約談、函詢、組織處理、紀律處分等手段,抓早抓小。注重質量,創新形式,充分調動黨員參與“三會一課”的積極性。多組織專題黨課輔導,交流談心、書面答題、黨員干部輪流主講、與開展黨日主題活動結合起來等黨員活動。如支部的黨員大會,黨支部書記能夠結合部門的實際工作認真掌握主題,善于啟發引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯系自己的思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評,使“三會一課”變的有血有肉,讓“三會一課”制度真正在中心工作中得到體現。
3.針對基層組織建設不規范的問題。由于局機關黨支部中有退休黨員9名,而大多退休黨員在外地生活,無法正常開展局機關黨支部組織的黨員活動。在與市直機關工委溝通協調后,我局機關支部將設立退休黨員黨小組,把所有退休黨員納入其中,其他在職黨員另設黨小組,便于更好的開展黨員互動、學習討論活動。
4.針對“四風力問題仍然存在的問題。明確責任主體,嚴格執行一把手負總責,切實把黨風廉政建設與各項任務一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,切實履行“一崗雙責”,真正做到管人與管事相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合,實現黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業務工作同部署、同落實。局領導和各科室負責人帶頭查找自身問題,抓好自身防范管理,堅持反對“四風”常態化,經常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。加強機關效能建設,杜絕“文山會海”現象,做工作不能只局限于坐辦公室聽匯報,要定期下基層調研指導工作,與基層干部開展談心談話,不僅談工作,更著重于談思想、談生活,多關心基層年輕干部的需求和思想動態,有助于年輕干部快速成長,更好的投入到工作當中去。
做好年全面深化改革工作的情況報告
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市委改革辦的精心指導下,x鎮結合實際,全力做好職能范圍內的改革創新工作。現將xxxx年工作開展情況總結如下:
為確保改革工作取得實效,x鎮成立了全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。由黨委書記任組長,鎮長為副組長,班子成員為小組成員。領導小組下設辦公室,鎮黨政辦負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協調,承辦領導小組交辦的其他事項。
我鎮黨委、政府高度重視全面深化改革工作,及時召開會議貫徹落實市委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議,落實市委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
(一)大力推進精準扶貧工作。為進一步提高精準扶貧工作精準率,嚴格按照“扶貧底數清、驗收標準清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規舉措,精準發力,以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實效。一是精準檔案信息,夯實精準扶貧基礎。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題,開展了精準扶貧“不精準不真實、全面核查全面整改”培訓活動,要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數據庫。在“六核對一規范”的基礎上,對建檔扶貧對象進行再次摸底識別,根據對象戶實際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實,全力推進各項工作落地見實效。實現了紅壩村摘帽,全鎮脫貧xx戶xx人(翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人)。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標準,均已通過市上驗收。全面完成安居工程工作。xxxx年實施安居工程xx戶xxx人,現已全部入住。
(二)大力推進依法治鎮工作。鎮黨委、政府以推進普法依法治鎮、建設法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮委、鎮政府明確提出“依法治鎮”,將“法治x”建設工程納入全鎮規劃。堅持圍繞中心、服務大局,布置“機關、鄉村、社區、學校、企業、單位”六大創建主體,做到了目標監控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律七進”活動,借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政,扎實推進政府信息公開和電子政務,健全完善預防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務,提高公共服務、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創法治新景象。通過法治創建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結合,豐富文化科教工作的法治內涵,“科教興鎮、依法治鎮”戰略協調發展。出現了良性發展的良好局面。
(三)推進文化教育衛生工作。一是以農家書屋為依托,加強農村文化提升。二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜。三是我鎮以創衛及城鄉環境整治為契機,抓實我鎮城鄉環境衛生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點,加大督查力度,優化村鄉環境衛生。同時扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養殖面源污染和拆違等專項治理行動;清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運工x名,確保環境衛生常態化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語xxxx余處。強化養殖污染治理,實現了全鎮養殖戶零排放。四是認真開展鎮、村、社級河長巡查工作,累計鎮級河長共巡河xx余次,村組級河長巡河xxx余次。五是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴格禁燒責任,全鎮實現零火點。
(四)積極開展綜治信訪工作。鎮黨委、政府進一步壓實基層責任,進一步加大投入,確保了總體社會和諧穩定。一是抓導向。實行雙向規范:對因工作不力,或因對信訪工作不重視導致群眾大規模上訪,造成影響的領導干部,堅決按規定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是干擾黨政機關正常工作秩序,在企業堵門堵路,觸犯法律法規的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實現由“救火”向“防火”轉變。對信訪不穩定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數,增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩工作采取日排查、日研判,對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發現,準確掌握,超前處置。三是抓調處。做好信訪維穩工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調解”工作。xxx%的村級成立調解室,鎮村共受理來信來訪案件xx余件,按時辦結xx余件。
(五)強化黨風廉政建設。全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關干部上下班制度》等x項制度、《x鎮機關干部考核實施辦法》,明確規范上下班紀律、請銷假制度。鎮紀委不定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況。考勤情況與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結果作為評優評先的重要條件。同時建立鎮紀委巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現象,提高工作效率。二是加大違紀處罰力度。對違反機關效能建設和作風建設有關規定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規定的干部,按制度兌現并進行通報批評,全年鎮紀委發出機關干部違規通報x次,涉及x人。三是嚴格執行領導干部值班制度。節假日期間鎮領導必須輪流帶班,若發生重大事件或突發事件,值班領導及相關人員要及時趕赴現場進行處置。
xxxx年,我鎮將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會精神為引領,切實貫徹落實改革要點,提高改革的針對性和實效性。一是加強領導,嚴格貫徹。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。二是真抓實干,著力完成改革。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出時間進度安排,著力完成改革,為推動三大轉型、建設三新x,實現新時代x“三步走”戰略目標而貢獻x力量!
做好年全面深化改革工作的情況報告
按照要求,現將全面深化改革工作完成情況報告如下:
(一)基本思路。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神為指導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實習近平生態文明思想,牢固樹立新發展理念,在區委、區政府的指導支持下,堅決打好污染防治攻堅戰,扎實整治突出環境問題,深入推進生態文明體制改革,推動生態優先、綠色發展成為全區上下的普遍共識和自覺行動。
(二)主要做法。一是提高認識,加強組織領導,明確工作責任。成立了以局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的改革工作領導小組,加強了對工作的領導,明確了責任,確保了各項改革工作順利推進。二是嚴格按照中央、省、市要求,集中力量解決突出生態環境問題,完善專項督導和驗收銷號長效工作機制,不折不扣抓好問題整改。對各部門工作落實情況、突出問題整改情況開展督查,建立重點問題整改臺賬,定期調度進展,對工作進度緩慢和成效不明顯的,及時督辦并配合職能部門現場研究,提出解決意見和思路,協調推進整改措施落實,確保按期完成整改。著力解決突出環境問題。堅持部門聯動,源頭防治,持續推進大氣污染防治工作,堅決打好藍天保衛戰;深入開展水污染防治,開展黃河流域污染現狀調查與整治,完成了1082個涉水問題的治理和2個重點鄉鎮、工業園區污水處理廠的建設,建成流域末端生態濕地3處,全力推動水環境綜合治理;強化土壤污染管控和修復,加強農業面源污染防治和農村人居環境整治,建立健全了固體廢棄物和危險廢棄物從產生、轉移、處置環節的安全監管;規范環境準入門檻,嚴守生態紅線,認真落實環境影響評價、“三同時”管理和排污許可管理制度,堅決杜絕了不符合國家產業政策的項目和落后產能項目落地,構建了以排污許可制為核心的污染源監管體系;提高污染排放標準,強化排污企業單位責任,健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴管重罰等制度;構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系;加大環境執法工作力度,堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
(一)推動建立環境信息強制性披露制度方面。一是定期公開環境質量信息。堅持在區政府網站公布每日空氣環境質量狀況和飲用水水質狀況,及時公開突出生態環境問題整改進展、建設項目環境影響評價和生他環境事件查處情況,切實維護了公眾生態環境知情權。二是持續開展環境安全隱患排查治理,通過定期檢查、“雙隨機”抽查、交叉執法和聯合執法等方式,全方位、地毯式對全區污染源進行循環動態監管,督促指導企業(單位)建立健全環境管理制度,不斷加大環保投入,規范運行污染治理設施,定期開展比對監測,及時向社會公開環境信息,全面提高污染防治和環境管理水平。
(二)形成符合國家統一要求、推動全區生態環境改善的環境保護標準體系方面。充分發揮牽頭抓總作用,對照中央、省、市、區工作部署和考核要求,分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計劃和《污染防治攻堅年工作實施方案》,逐項厘清目標任務,簽訂目標管理責任書,進行量化考核、統籌協調推進。對重點、難點問題,實行縣級領導包抓,定部門、定責任、定要求,堅持用嚴約束、硬指標推動生態環境保護工作向“常態化、制度化”轉變,使“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的生態環境保護領導責任制和“三管三必須”的監管責任制進一步得到加強,形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、生態環境組織協調、職能部門分工負責”齊抓共管的生態環境保護工作格局。
對照人民群眾的需求和中央、省、市、區要求,當前工作還存在以下問題和短板:一是受地理環境制約加上各項管控措施落實還有差距,我區鞏固和提升空氣環境質量壓力較大。二是受基礎設施建設滯后因素影響,全區污水收集處理能力較低,水污染防治工作任務艱巨。三是部分企業污染治理水平不能滿足形勢需要,存在超標排放風險。四是機構改革過程中,新劃入職責較多,治理任務繁重,但人員未相應增加,加之機構改革各方面工作開展不順暢,導致部分工作推動難度大,壓力較重。
下一步的工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平生態文明思想,緊緊圍繞深化生態文明體制改革的要求,落實最嚴格的生態環境保護標準,持續推進全區生態環境質量持續好轉:一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續強化重點行業環境綜合治理,按照“六張清單”管理要求,以環境空氣質量指數改善為重點,推動各項污染防治長效機制落實,持續改善區域空氣質量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強化水污染三端治理措施落實,系統推進水污染防治、水資源節約與循環利用、流域生態保護與修復等工作,著力構建水污染防治工作大格局。三是嚴格按照國家、省、市規定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動計劃,確保土壤環境質量保持穩定。四是認真抓好減排工作和排污許可證發放與管理工作。按照國家及省、市要求,制定總量減排計劃,狠抓結構減排,不斷提高治污減排的規范化和實效性。全面實施排污許可證發放與管理工作,對轄區內所有排放主要污染物的企業和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執行標準,污染物排放去向等進行全面摸底調查。五是持續加強環境執法監管力度。加強對國省控企業監督檢查和重點企業的日常監管工作,嚴格落實檢查頻次,每季度至少檢查一次重點檢查污染治理設施運行情況、污染物排放情況、新建項目環評情況等方面內容,確保企業污染治理設施正常運行。從監管對象、監管過程、監管內容等方面建立健全污染源臺帳,掌握污染物排放情況,及時發現處理環境污染問題,抓好污染源日常動態監管,落實生態環境保護聯動工作機制,開展聯合執法檢查,著力解決環境信訪、污染糾紛及跨界經營等問題,不斷強化環保聯動執法力度,發揮聯合監管優勢,集中解決在一定區域、一定時段嚴重污染環境、群眾反應強烈的突出問題以及偷排偷倒等違法行為,堅決依法嚴厲打擊環境污染犯罪案件,堅決守住環境安全底線。六是繼續推動中央環境保護督察反饋問題、市級重點環境問題的整改,確保各項工作措施按時限、按要求落實到位。