養(yǎng)老照護(hù)實施方案，養(yǎng)老照護(hù)是對老人的基本呵護(hù)，下面帶來養(yǎng)老照護(hù)實施方案，歡迎閱讀。

奉賢區(qū)關(guān)于推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估工作的實施方案

各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)：

為貫徹落實市政府關(guān)于推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)的工作部署，根據(jù)《上海市開展老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)試點工作意見(試行)》(滬社養(yǎng)老領(lǐng)辦〔20xx〕1 號)、《上海市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估辦法(試行)》(滬社養(yǎng)老領(lǐng)辦〔20xx〕2 號)、《關(guān)于全面開展老年照護(hù)統(tǒng)一需求的工作意見》(滬社養(yǎng)老領(lǐng)辦〔20xx〕2號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強上海老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估員管理和培訓(xùn)的工作意見》(滬社養(yǎng)老領(lǐng)辦〔20xx〕3號)等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，推動本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評估專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和公平公正，特制定本實施方案：

一、工作目標(biāo)、原則

(一)工作目標(biāo)

通過組建老年照護(hù)統(tǒng)一的需求管理和服務(wù)平臺，建立第三方需求評估機(jī)制，整合各類老年照護(hù)服務(wù)資源，促進(jìn)民政養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生老年護(hù)理等資源與老年人需求公平有序?qū)印?/p>

(二)工作原則

1.以人為本，保障基本。

以滿足老年人基本需求為出發(fā)點，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)實際，兼顧老年人及家庭的實際承受能力，為老年人提供適配的基本養(yǎng)老服務(wù)項目。

2.統(tǒng)一公開，公正透明。

3.統(tǒng)籌資源，分類配置。

統(tǒng)籌老年照護(hù)資源，實現(xiàn)家庭自我照護(hù)、社區(qū)居家照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)等老年照護(hù)服務(wù)間的有機(jī)銜接，形成保障合理、有序轉(zhuǎn)介、按級匹配服務(wù)資源的照護(hù)機(jī)制。

二、評估對象、目的、類型、等級

1.評估對象。

本區(qū)戶籍60周歲以上的老年人。

2.評估目的。

通過對申請人失能程度、失智狀況、照護(hù)情況等進(jìn)行評估，確定照護(hù)等級，作為其享受政府補貼的社區(qū)居家養(yǎng)護(hù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)的前提和依據(jù)。

3.評估類型

首次評估：對初次申請老年照護(hù)需求的老年人進(jìn)行的評估。

持續(xù)評估：對已享受照護(hù)的老年人定期(1-2年)或不定期(因政策調(diào)整或老年人身體狀況發(fā)生重大變化時)的評估。

復(fù)核評估：老年人或其監(jiān)護(hù)人對首次或持續(xù)評估結(jié)果有異議時申請的評估。

4.評估分級。

老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估結(jié)果分為：照護(hù)一級、照護(hù)二級、照護(hù)三級、照護(hù)四級、照護(hù)五級、照護(hù)六級，以及不提供服務(wù)。

政府補貼的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對應(yīng)照護(hù)一至三級;高齡老人居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)對應(yīng)照護(hù)二至四級;保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)對應(yīng)照護(hù)四至五級;老年護(hù)理機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)對應(yīng)照護(hù)六級。

三、評估機(jī)構(gòu)、隊伍、流程

(一)評估機(jī)構(gòu)設(shè)置。

老年照護(hù)評估機(jī)構(gòu)，是具有對老年照護(hù)進(jìn)行等級評估的、依法獨立登記的民辦非企業(yè)單位或企事業(yè)單位。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為區(qū)級評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)全區(qū)老年人照護(hù)需求評估工作。

(二)評估隊伍。

評估員由評估機(jī)構(gòu)聘用，按照專業(yè)背景分為a、b兩類，其中：a類評估員應(yīng)具有高中(中專)及以上學(xué)歷，且具有養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、社會工作等(其一即可)實際工作經(jīng)驗;b評估員應(yīng)具有醫(yī)學(xué)大專及以上學(xué)歷，且具有執(zhí)業(yè)(含助理執(zhí)業(yè))醫(yī)師資質(zhì)，離崗不得超過2年。

評估人員經(jīng)培訓(xùn)并取得評估資格，并接受區(qū)級評估機(jī)構(gòu)委派開展評估工作。

上門評估團(tuán)隊不少于2人，其中至少有1名b類評估員。

(三)工作流程

1.服務(wù)申請。

有照護(hù)需求的老年人，由本人或其監(jiān)護(hù)人(以下簡稱申請人)到老年人所在地的鎮(zhèn)(社區(qū)、開發(fā)區(qū))社區(qū)事務(wù)受理中心(以下簡稱鎮(zhèn)級受理窗口)申請登記，填寫《奉賢區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估申請表》，提供老年人(及監(jiān)護(hù)人)的戶口簿、身份證原件(查驗后當(dāng)場返還)及復(fù)印件。

2.受理審核。

鎮(zhèn)級受理窗口自收到申請人申請材料后，2個工作日內(nèi)，對申請人的基本資料、服務(wù)需求進(jìn)行初步審核，并按服務(wù)申請項目作出初步判斷;對申請享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的，還需審核老年人的經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)保資質(zhì)種類等相關(guān)信息。

(1)對初審結(jié)果符合老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估條件的，鎮(zhèn)級受理窗口予以受理，并將申請材料報區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心審核。

(2)初審結(jié)果不符合老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估條件的，鎮(zhèn)級受理窗口作出不予受理的書面回復(fù)，并說明理由。

3.委托評估。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心收到鎮(zhèn)級受理窗口遞交的申請材料后3個工作日內(nèi)，對審核符合老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估條件的，組織評估員上門評估;經(jīng)審核不符合老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估條件的，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)及時將申請材料退回鎮(zhèn)級受理窗口，并說明理由。

評估員應(yīng)在6個工作日內(nèi)開展評估工作，并將收集到的評估信息反饋給區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。

4.結(jié)果確定。

評估員將評估信息導(dǎo)入信息化系統(tǒng)進(jìn)行評估分值計算，確定老年人所對應(yīng)的照護(hù)等級，并反饋至區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。

5.結(jié)果告知。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心將評估結(jié)果，及時反饋至鎮(zhèn)級受理窗口，并在網(wǎng)上統(tǒng)一公示評估結(jié)果。

同時將評估結(jié)果書面告知申請人。

申請人若對評估結(jié)果有異議，可以申請復(fù)核評估。

6.備案處理。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心定期匯總?cè)珔^(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估工作的開展情況，并報區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人社局等部門備案。

7.服務(wù)分派。

鎮(zhèn)級受理窗口根據(jù)老年人的照護(hù)需求評估結(jié)果，為老年人進(jìn)行服務(wù)分派。

同時，將老年人的照護(hù)服務(wù)狀態(tài)及時告知其所屬的村、居委。

(1)享受政府補貼的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

鎮(zhèn)級受理窗口將符合條件的老年人信息錄入民政居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，并將相關(guān)信息發(fā)送給本地區(qū)的為老服務(wù)社會組織。

為老服務(wù)社會組織按規(guī)定程序，提供服務(wù)。

(2)高齡老人居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)(本區(qū)暫未試行，下一步全市推開)。

鎮(zhèn)級受理窗口將符合條件的老年人信息報社區(qū)衛(wèi)生中心，錄入醫(yī)保系統(tǒng)，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按規(guī)定程序，簽訂服務(wù)協(xié)議，提供居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。

(3)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)入住。

符合條件的老年人，根據(jù)本地區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收住情況，由鎮(zhèn)級受理窗口負(fù)責(zé)告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和申請人。

(4)老年護(hù)理機(jī)構(gòu)輪候入住。

鎮(zhèn)級受理窗口將符合條件的老年人信息轉(zhuǎn)至老年護(hù)理機(jī)構(gòu)輪候系統(tǒng)(在系統(tǒng)未建成前，暫由區(qū)衛(wèi)計委負(fù)責(zé)老年護(hù)理機(jī)構(gòu)輪候入住的協(xié)調(diào)管理)，待輪候結(jié)果反饋至鎮(zhèn)級受理窗口后，由鎮(zhèn)級受理窗口負(fù)責(zé)告知申請人和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)。

8.服務(wù)轉(zhuǎn)介。

已享受照護(hù)服務(wù)的老年人轉(zhuǎn)介低一等級服務(wù)無需進(jìn)行再次評估;轉(zhuǎn)介同類高一等級項目服務(wù)或高一類服務(wù)項目的，需要申請再次評估。

四、評估信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)費保障

(一)系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)市政府關(guān)于老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)的要求，區(qū)級層面要組織開展老年照護(hù)管理信息平臺建設(shè)，并與市級老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估信息管理系統(tǒng)相銜接，區(qū)級老年照護(hù)管理信息平臺要求整合民政、衛(wèi)生計生、醫(yī)保等部門的老年照護(hù)服務(wù)信息，對老年照護(hù)的需求評估、服務(wù)分派等環(huán)節(jié)實行一體化管理，提高老年照護(hù)服務(wù)資源利用效率和服務(wù)水平。

在此基礎(chǔ)上，通過政府購買服務(wù)的形式，建立我區(qū)老年照護(hù)服務(wù)運行監(jiān)管平臺，連接服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，建立、健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)服務(wù)運行的監(jiān)管系統(tǒng)，通過第三方組織對提供老年照護(hù)服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)實行全過程監(jiān)管，對參與服務(wù)的人員、享受服務(wù)的老年人、提供服務(wù)的內(nèi)容等做到可記錄、可查詢、可監(jiān)督。

(二)經(jīng)費保障

1.評估費標(biāo)準(zhǔn)。

首次評估為每人每次200元。

持續(xù)評估每人每次 100 元。

復(fù)核評估每人每次 300 元。

2.評估經(jīng)費

(1)老年人首次申請照護(hù)需求評估，評估費由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委列入部門年度經(jīng)費預(yù)算。

(2)低保、低收入家庭老年人的持續(xù)評估費由區(qū)、鎮(zhèn)(社區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級承擔(dān)各50%。

(3)申請復(fù)核(終核)評估或轉(zhuǎn)介評估的費用，根據(jù)誰主張誰付費的原則處理。

(4)評估經(jīng)費結(jié)算。

每季度最后一個月的25日為評估費申報結(jié)算日。

由各鎮(zhèn)(社區(qū)、開發(fā)區(qū))根據(jù)實際申請評估對象的匯總數(shù)，與完成的評估人數(shù)比對后，按實支付。

五、復(fù)核處理

申請人對老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估結(jié)果有異議，可在收到評估結(jié)果之日起30個工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)級受理窗口提出復(fù)核申請，鎮(zhèn)級受理窗口在3個工作日內(nèi)提請區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)在復(fù)核申請受理之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并反饋至鎮(zhèn)級受理窗口，鎮(zhèn)級受理窗口負(fù)責(zé)將復(fù)核結(jié)果告知申請人。

申請人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可在收到評估結(jié)果之日起30個工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)級受理窗口提出復(fù)核申請，鎮(zhèn)級受理窗口在3個工作日內(nèi)報市級評估機(jī)構(gòu)，由市級評估機(jī)構(gòu)指定不同的.評估機(jī)構(gòu)終核，在30個工作日內(nèi)完成終核。

終核結(jié)果為最終結(jié)果，申請人接到終核結(jié)果后，原則上一年內(nèi)不得再就同一評估結(jié)果提出申請。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為確保我區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)有序推進(jìn)，成立奉賢區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

區(qū)政府分管副區(qū)長任組長;區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人社局、區(qū)財政局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

辦公室設(shè)在區(qū)民政局，協(xié)調(diào)推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估工作。

各部門各司其職，共同推進(jìn)。

1.區(qū)民政局：牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，完善老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估的流程管理，做好評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，協(xié)同相關(guān)部門開發(fā)跨部門的“老年照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)”，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(社區(qū)、開發(fā)區(qū))，做好評估申請受理、服務(wù)分派等工作。

2.區(qū)衛(wèi)計委：梳理老年護(hù)理床位資源，制定并實施老年護(hù)理床位輪候方案，并根據(jù)市衛(wèi)計委的要求，做好評估機(jī)構(gòu)評估人員、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的培訓(xùn)，督導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)做好相關(guān)評估工作。

3.區(qū)人社局：負(fù)責(zé)醫(yī)療護(hù)理保障工作，對護(hù)理對象進(jìn)行城鎮(zhèn)醫(yī)保資質(zhì)審核，對醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)和護(hù)理床位醫(yī)保費用、支出項目做好監(jiān)督檢查。

4.區(qū)財政局：為我區(qū)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估平臺建設(shè)和評估工作，提供必要的資金保障;并會同審計部門做好資金使用管理的審核監(jiān)督。

5.各鎮(zhèn)(社區(qū)、開發(fā)區(qū)):組織開展政策宣傳和調(diào)查排摸，負(fù)責(zé)老年照護(hù)需求統(tǒng)一評估的申請受理、反饋、服務(wù)分派等工作。

七、其他

本實施方案自20xx年7月1日開始實施。

老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估實施方案有區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。

根據(jù)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點工作的通知精神，結(jié)合實際,青海省西寧市衛(wèi)生計生委聯(lián)合民政局制定了計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點工作實施方案。

將擁有本地戶籍的60周歲(含60歲)以上計劃生育家庭老人列為家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)對象，重點關(guān)注計劃生育特殊困難家庭老人，以“立足社區(qū)、無償服務(wù)”為原則，結(jié)合創(chuàng)建幸福家庭活動，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，為計劃生育家庭老年人提供周到、便捷、高效、體貼的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足計劃生育家庭老年人在生活照料、醫(yī)療保健和精神文化等方面的需求。

一、日間照料。

借助社區(qū)日間照料服務(wù)中心，為計劃生育家庭老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

二、建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老站點簽訂醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議，實現(xiàn)計劃生育家庭老年人在養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間便捷對接。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育家庭老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，并做好健康管理、康復(fù)護(hù)理、健康促進(jìn)，提高自我照護(hù)能力，有效改善計劃生育家庭老年人生活質(zhì)量。

三、志愿服務(wù)。

充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源，建立志愿服務(wù)隊伍，為計劃生育家庭老年人提供生活照料、精神慰藉、法律援助、文化娛樂等志愿服務(wù)。

四、鄰里互助。

在鄰里之間開展為計劃生育家庭空巢老人當(dāng)“生活管家”活動，積極鼓勵開展計劃生育家庭空巢老人鄰里互助活動。

五、購買養(yǎng)老服務(wù)。

根據(jù)市民政局、財政局《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)工作方案的通知》精神，逐步將全市計劃生育特殊困難家庭老年人納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍。

(一)居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)為居家老年人提供餐飲、就醫(yī)、保潔、精神慰藉等日常生活照料服務(wù)，包括居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)、老年人服務(wù)需求評估、養(yǎng)老信息服務(wù)等。

(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

通過公建民營或民辦公助的方式，支持社會組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)向計生特殊困難家庭老人提供食宿、起居護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等日常生活照料服務(wù)。

在試點建設(shè)進(jìn)展方面，制定了詳細(xì)的時間表，共分為制定實施方案、開展調(diào)查研究、制定西寧市計劃生育特殊困難家庭老年人購買養(yǎng)老服務(wù)實施細(xì)則、組織技能培訓(xùn)、主動上門服務(wù)、和督查評估等6個階段。

為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會以及習(xí)xx總書記系列重要講話精神，積極做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下的計劃生育工作，應(yīng)對人口老齡化，不斷滿足計劃生育家庭老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，實現(xiàn)“衛(wèi)生計生夢.健康幸福夢”，根據(jù)簡陽市xx政府20xx43號的文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“以政府為主導(dǎo)，政策來支持，村居為依托，公眾來參與，家庭為核心，親屬來關(guān)愛”為指導(dǎo)思想，按照《簡陽市計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點工作實施方案》(簡府發(fā)20xx43號)的文件要求，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，有效整合公共服務(wù)資源，探索建立計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)體系。

全方位解決機(jī)會生育家庭養(yǎng)老問題，尤其是計劃生育特殊困難家庭獲得多元化的健康服務(wù)，提高老年人健康水平，改善生活質(zhì)量，最終實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

(一)、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則

(二)、堅持重點推進(jìn)與量力而行相結(jié)合的原則

(三)、堅持突出重點與分類照護(hù)相結(jié)合的原則

三、工作目標(biāo)

有效整合公共服務(wù)資源，探索建立計劃生育家庭居家養(yǎng)老照護(hù)支持體系，保障計劃生育家庭老年人能夠獲得所需的、適宜的健康服務(wù)，提高老年人的健康水平，改善生活質(zhì)量，延長健康預(yù)期壽命。

(一)掌握全鎮(zhèn)范圍內(nèi)計劃生育家庭特殊和困難家庭養(yǎng)老照護(hù)需求現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，為健康老齡化制度設(shè)計提供支撐。

(二)提高計劃生育家庭老年人健康管理、健康促進(jìn)和自我照護(hù)能力，有效改善老年人生活質(zhì)量。

(三)提高計劃生育家庭成員對老年人身心健康水平的重視程度，提高居家照護(hù)能力和水平，為居家養(yǎng)老創(chuàng)造更適宜的家庭、社會環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)老年人的家庭健康、和諧發(fā)展。

(四)探索建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會力量參與，滿足計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)多元化需求的長效工作機(jī)制，推進(jìn)計劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

四、實施范圍

養(yǎng)老照護(hù)試點工作的對象范圍是全鎮(zhèn)男滿60周歲或女滿58周歲的計生家庭，其中以下對象為工作重點：

(一)獨生子女死亡或傷殘三級以上的計劃生育家庭。

(二)因病、因災(zāi)等造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的計劃生育家庭。

五、工作安排

(一)開展需求調(diào)查20xx年6月15日至6月30日

鎮(zhèn)召開好會議，安排部署好調(diào)查摸底工作，全面了解現(xiàn)有照護(hù)對象的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、居住方式、養(yǎng)老情況以及在家養(yǎng)老照護(hù)等方面的現(xiàn)實困難和實際需求，分類建立完善照護(hù)對象家庭檔案和動態(tài)化服務(wù)需求臺帳，建立好信息平臺，并為計劃生育特殊家庭和困難家庭老年人統(tǒng)一制作“愛心卡”。

(二)開展照護(hù)服務(wù)20xx年7月至12月

1、搭建好鎮(zhèn)、村服務(wù)平臺

鎮(zhèn)成立計劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)內(nèi)計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)工作，做好對計劃生育特殊家庭和困難家庭的復(fù)核上報，組織開展老年照護(hù)宣傳，對老年家庭照護(hù)工作能力培訓(xùn)，提高家庭成員照護(hù)老年人的能力和老年人自我保健照護(hù)能力。

各村(居)要成立計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)點，負(fù)責(zé)本村(居)的計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)工作，認(rèn)真做好對象的摸底調(diào)查，建立好檔案，梳理上報;組織開展豐富多彩的老年人娛樂活動和互幫互助;負(fù)責(zé)對特殊和困難老人的日托、洗衣、理發(fā)、家政等服務(wù)。

2、開展健康管理服務(wù)

(1)宣傳教育

對所有計劃生育家庭老年人進(jìn)行健康知識的宣傳教育，協(xié)助市計生服務(wù)站對集中養(yǎng)老，日間照料中心的老人進(jìn)行系統(tǒng)的老年健康知識和生活常識的宣傳教育活動;鎮(zhèn)計生辦組織專業(yè)技術(shù)人員，每年對計劃生育家庭老年人開展1-2次健康知識培訓(xùn)、講座，印發(fā)老年人健康知識資料，讓老年人掌握自我保健、緊急救助的知識和技能。

(2)心理撫慰

以市、鎮(zhèn)、村(居)三級心理援助機(jī)構(gòu)為依托，組織志愿者、計生技術(shù)人員、計生協(xié)會會員、醫(yī)療人員組成幫扶小組對計劃生育家庭有需求的老人進(jìn)行心理撫慰、心理疏導(dǎo)、精神慰藉。

(3)健康檢查

實施好老年人健康關(guān)愛項目。

一是對農(nóng)村計劃生育獎勵扶助和特別扶助對象每年進(jìn)行一次免費健康體檢;二是對計劃生育家庭中的失能老人每年進(jìn)行一次免費上門體檢，并為每一位體檢老人建立健康檔案，同時進(jìn)行信息化管理。

(4)基礎(chǔ)診治

強化疾病干預(yù)。

結(jié)合病史采集、體格檢查、實驗室檢查進(jìn)行綜合評估，將服務(wù)對象進(jìn)行分類管理并給予一次免費基礎(chǔ)治療，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。

(5)隨訪服務(wù)

鎮(zhèn)計生服務(wù)站對體檢結(jié)果進(jìn)行分析，配合市計生指導(dǎo)站做好健康情況制定個性化指導(dǎo)方案，并定期跟蹤隨訪。

3、開展養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)

(1)開展技能培訓(xùn)服務(wù)。

一是開展好鎮(zhèn)、村(居)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高開展老年人家庭照護(hù)工作能力;二是對計劃生育家庭成員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其為家中老年人提供照護(hù)工作能力和老年人的自我保健照護(hù)能力。

(2)開展上門服務(wù)。

一是動員計劃生育協(xié)會會員、鎮(zhèn)村社干部、志愿者和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，走進(jìn)計劃生育家庭，特別是計劃生育特殊家庭和困難家庭，開展有針對性的生活照料、家庭保健、照顧護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等個性化服務(wù)活動;二是協(xié)調(diào)鎮(zhèn)殘聯(lián)、民政等部門，優(yōu)先為居家養(yǎng)老的計劃生育特殊家庭和困難家庭提供必備的生活輔助設(shè)施。

(3)開展計劃生育家庭“特別關(guān)懷”行動。

一是對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥三級以上對象購買新農(nóng)保;二是對農(nóng)村計劃生育家庭困難戶中的無房戶、危房戶新建住房進(jìn)行補助;三是對患有癌癥、尿毒癥等重特大疾病的農(nóng)村計劃生育對象實施特別醫(yī)療救助;四是對農(nóng)村年滿70周歲的失去自理能力的獎勵扶助對象發(fā)放生活護(hù)理補貼;五是提高農(nóng)村計劃生育特殊困難家庭住院報銷比例;六是農(nóng)村計劃生育特殊、困難家庭新農(nóng)合個人繳納部分的參合資金由市財政統(tǒng)一安排解決。

(4)繼續(xù)深化“雙特”行動。

一是按照市上的安排統(tǒng)一為計劃生育特殊家庭購買意外傷害、意外醫(yī)療及死亡保險;二是繼續(xù)開展心理援助、傷殘救助、健康服務(wù)、失能生活援助、租(建)房補助。

4、積極開展試點工作

各村(居)在計劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點工作上要堅持“以鎮(zhèn)為主體、社區(qū)為依托、社會來參與”的基本思路，積極探索建立面向家庭，廣泛參與，能夠滿足計劃生育家庭老年人養(yǎng)老照護(hù)需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍，積極探索政府購買服務(wù)的方式，為計劃生育特殊家庭提供有償、低償或者無償?shù)姆?wù)，同時要組織志愿者參與和社會幫扶等形式的多種服務(wù)方式，上門為居家老年人提供助殘、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。

根據(jù)市計生局的安排和部署，鎮(zhèn)、村(居)要認(rèn)真按照時間安排完成好階段性的工作，認(rèn)真開展好自查評估工作，為迎接上級的評估驗收做好準(zhǔn)備。