整改報(bào)告是對(duì)不合格工作結(jié)果進(jìn)行整改的重要步驟，它可以幫助我們找到問題并提出改進(jìn)措施。鏈接：含義、類型與特點(diǎn)全面分析報(bào)告。

電商助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的全面振興，其中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要根基。產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民收入才能不斷增長(zhǎng)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)滯后、附加值低、精深加工方面也存在短板，這就迫切需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)。青島膠州市通過組織鄉(xiāng)村振興專題班、赴杭州學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)等方式，查擺鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，堅(jiān)持精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地。在發(fā)起鄉(xiāng)村振興全面攻勢(shì)中，a創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)“1+3+x”模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的初步突破。本文以a農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)踐為例，探索其有益做法，并對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興總結(jié)幾點(diǎn)。

a立足自身特點(diǎn)，圍繞壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)“1+3+x”模式：“1”是指突出農(nóng)村電商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)為支柱；“x”是指以產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)延伸集聚眾多上下游企業(yè)，從而構(gòu)建起“全產(chǎn)業(yè)裂變”的發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增能、企業(yè)增效、百姓增收。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+木器家具”模式，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。a木器家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有等實(shí)木、彎曲木家具加工企業(yè)87家，木工機(jī)械、包裝等配套企業(yè)35家，是中國(guó)北方家具出口產(chǎn)業(yè)基地、b家具名鎮(zhèn)和b省木器家具產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)。a以做強(qiáng)木器家具優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入口，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導(dǎo)木器家具企業(yè)打開線上市場(chǎng)的發(fā)展方向。a組建了電子商務(wù)辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，廣泛調(diào)動(dòng)了企業(yè)參加電商運(yùn)營(yíng)的積極性，打破了木器家具產(chǎn)業(yè)大部分以出口為主的局面，拓展了木器家具產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有力推動(dòng)了木器家具產(chǎn)業(yè)搶占網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)先機(jī)。經(jīng)過多方努力，截至目前，a已有60余家木器家具企業(yè)建立網(wǎng)上商城或者依托天貓、京東、淘寶等平臺(tái)建立電商旗艦店，占家具企業(yè)總數(shù)的70%。

創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，大力提升特色產(chǎn)業(yè)鏈條。勞保產(chǎn)業(yè)是a的特色產(chǎn)業(yè)，主要形成了以手套加工及掛膠深加工為主導(dǎo)，以魯戈莊為中心輻射周邊等地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共有手套加工業(yè)戶1000余家，自營(yíng)出口企業(yè)22家，全自動(dòng)電腦手套機(jī)10000余臺(tái)，浸膠加工戶120余戶，浸膠生產(chǎn)線500多條，日加工手套1200多萬雙。勞保產(chǎn)業(yè)以家庭作坊和小型加工廠為主，具有規(guī)模較小、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低特點(diǎn)，一旦銷售鏈出現(xiàn)波動(dòng)，會(huì)造成大量產(chǎn)品積存，甚至造成資金鏈斷裂。據(jù)此，a創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，投資300多萬元，建設(shè)了農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，該服務(wù)中心具有“六大”功能：產(chǎn)品展示、電商培訓(xùn)、創(chuàng)客培養(yǎng)、物流集散、技術(shù)支持、質(zhì)量把控，承擔(dān)全鎮(zhèn)電商發(fā)展的綜合服務(wù)保障功能，為農(nóng)村電商提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)村電商服務(wù)中心自2016年12月建成投入使用以來，通過電商知識(shí)普及、專題培訓(xùn)等方式，挖掘和培養(yǎng)電商人才70余名，培育電商經(jīng)營(yíng)戶40家，其中23家為勞保加工業(yè)戶，有效帶動(dòng)了勞保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，培育富民產(chǎn)業(yè)鏈條。a農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，擁有馬鈴薯、婁敬西紅柿、宋家芹菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，特別是馬鈴薯種植面積突破10萬畝，年產(chǎn)量30萬噸，是青島商檢局認(rèn)可的全市首個(gè)馬鈴薯出口免檢基地，榮獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書。但是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要出售給經(jīng)銷商，農(nóng)戶利潤(rùn)低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。為打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)民的收入水平，a以農(nóng)村電商服務(wù)中心為依托，結(jié)合“智慧膠西”無線wifi全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)114村莊4g網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；與順豐、郵政、韻達(dá)、申通等8家物流公司合作，在鎮(zhèn)電商服務(wù)中心設(shè)立集散站點(diǎn)；加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，新建鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站所11處，有效保障了膠西農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)通過與淘寶、益農(nóng)信息社合作，極大帶動(dòng)了廣大農(nóng)民致富增收。

基于以上三種模式，a加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)裂變，以質(zhì)變實(shí)現(xiàn)點(diǎn)的突破，以衍變實(shí)現(xiàn)線的延伸，以量變實(shí)現(xiàn)面的輻射，讓電商更具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，成為助推鄉(xiāng)村振興的核心推力。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)振興，就不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。a依托自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“1+3+x”模式，闖出了一條農(nóng)村電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的路子。啟示有三:一是樹立電商思維，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展空間。a注重用電商思維改造既有產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，從根本上改變了以前企業(yè)重外貿(mào)不重內(nèi)銷、重線下不重線上的思想，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。

二是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以電商活力增添新動(dòng)能。盡管勞保用品產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，但a充分利用魯戈莊勞保手套品牌知名度高的優(yōu)勢(shì)，制定相應(yīng)的扶持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，打造防護(hù)用品“線上產(chǎn)業(yè)帶+線下產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力。三是堅(jiān)守創(chuàng)新發(fā)展理念，以電商新模式引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。各地農(nóng)村電商各有各的特點(diǎn)，a農(nóng)村電商也有自己的特色，即重點(diǎn)圍繞“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)，初步探索出“1+3+x”農(nóng)村電商模式，基于三種基本模式，衍生出更多新模式，催生新的產(chǎn)業(yè)。比如“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，以此為枝干，已經(jīng)衍生出馬鈴薯的順豐精推模式、宋家芹菜的微商模式、婁敬西紅柿的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”銷售模式等，促使農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌緊密結(jié)合、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村游緊密結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)的共贏發(fā)展。

膠州市農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略近年來進(jìn)行了一定的探索，取得了一定成效，但仍處于初級(jí)階段，今后還需進(jìn)一步推進(jìn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。政府層面，要全面履行好服務(wù)型政府職能。一是政府要明晰自己的定位，主要為電商平臺(tái)、電商服務(wù)商和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做好公共服務(wù)，結(jié)合本地鎮(zhèn)村固有的資源、產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品制訂好扶持政策，規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，順勢(shì)作為，同時(shí)做到不缺位、不越位。二是完善農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)中心在農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、物流集散、技術(shù)支持、電商人才培養(yǎng)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的功能，促使資源優(yōu)化組合，降低物流成本，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層面，要打造高端品質(zhì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界品牌的農(nóng)產(chǎn)品。一是要大力擴(kuò)展電商產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。在對(duì)接市場(chǎng)的'過程中，一方面支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)、無公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，建立“二維碼溯源+農(nóng)戶信用、監(jiān)管+政府監(jiān)管”質(zhì)量管理體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另一方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地積極開展農(nóng)產(chǎn)品特色品牌培育，讓品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上銷售體現(xiàn)其真正價(jià)值。二是對(duì)電商產(chǎn)品要系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。膠州市擁有羊角椒、馬鈴薯、膠州大白菜、里岔黑豬“紅黃白黑”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)這些特色農(nóng)產(chǎn)品品牌要精深培育，打造好品牌故事，講清楚特色農(nóng)產(chǎn)品的來龍去脈，提升用特殊的包裝對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，供電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行網(wǎng)銷，不斷提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，使農(nóng)村的供給方和城市的需求方對(duì)接起來，滿足消費(fèi)者綠色、安全、特色等多方面的需求，持續(xù)彰顯其品牌價(jià)值。

基建層面，要加大投入，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低電商物流成本；全方位構(gòu)筑起完整而開放的倉(cāng)、配、客、售全供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系；支持郵政、快遞物流企業(yè)等合并成立專門的農(nóng)村物流服務(wù)公司，建立分揀中心，統(tǒng)一登記，集中送遞，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。二是多方式建設(shè)縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推農(nóng)村電商物流統(tǒng)一配送；多渠道整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村物流通達(dá)范圍；多手段推動(dòng)農(nóng)村電商與智慧物流協(xié)同發(fā)展，提升物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府牽頭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流集散倉(cāng)庫，避免各大快遞公司各自為政耗費(fèi)資源重復(fù)建設(shè)，降低企業(yè)成本，真正實(shí)現(xiàn)物流公司下鄉(xiāng)。充分利用信息技術(shù)，全力打造農(nóng)村“智慧物流”供應(yīng)鏈體系，從而系統(tǒng)解決農(nóng)村電商物流“最初一公里”的難題，最終使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡快對(duì)接大市場(chǎng)。

電商人才隊(duì)伍建設(shè)層面，要全方位、多層次打造農(nóng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍。一是政府要制定出臺(tái)有關(guān)電商人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策。一方面吸引本地外出經(jīng)商能人、務(wù)工農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；另一方面對(duì)電商企業(yè)外部引進(jìn)的電子商務(wù)專業(yè)人才，在稅費(fèi)減免、子女就學(xué)、平臺(tái)搭建等多方面提供幫助，對(duì)引進(jìn)的高層次電子商務(wù)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出臺(tái)專項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是要加大對(duì)本地人才的培訓(xùn)力度。政府通過購(gòu)買公共服務(wù)的形式，統(tǒng)籌規(guī)劃人社、商務(wù)、教育等各職能部門的需求，健全互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)方面的培訓(xùn)體系；同時(shí)以本地電商公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地為依托，匯集第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，融合本地職業(yè)技術(shù)教育中心等資源，搭建電商人才培訓(xùn)平臺(tái)。三是要做好高端人才的引進(jìn)工作。農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，這迫切需要引進(jìn)電商高端人才。在品牌打造、高層次培訓(xùn)、園區(qū)和眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)、大型活動(dòng)策劃等方面引進(jìn)高端人才，形成電商發(fā)展的良好生態(tài)。

科技助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問x出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

人才振興是支撐。“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要力量。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

電商助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

a立足自身特點(diǎn)，圍繞壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)“1+3+x”模式：“1”是指突出農(nóng)村電商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)為支柱；“x”是指以產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)延伸集聚眾多上下游企業(yè)，從而構(gòu)建起“全產(chǎn)業(yè)裂變”的發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增能、企業(yè)增效、百姓增收。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+木器家具”模式，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。a木器家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有等實(shí)木、彎曲木家具加工企業(yè)87家，木工機(jī)械、包裝等配套企業(yè)35家，是中國(guó)北方家具出口產(chǎn)業(yè)基地、b家具名鎮(zhèn)和b省木器家具產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)。a以做強(qiáng)木器家具優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入口，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導(dǎo)木器家具企業(yè)打開線上市場(chǎng)的發(fā)展方向。a組建了電子商務(wù)辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，廣泛調(diào)動(dòng)了企業(yè)參加電商運(yùn)營(yíng)的積極性，打破了木器家具產(chǎn)業(yè)大部分以出口為主的局面，拓展了木器家具產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有力推動(dòng)了木器家具產(chǎn)業(yè)搶占網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)先機(jī)。經(jīng)過多方努力，截至目前，a已有60余家木器家具企業(yè)建立網(wǎng)上商城或者依托天貓、京東、淘寶等平臺(tái)建立電商旗艦店，占家具企業(yè)總數(shù)的70%。

創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，大力提升特色產(chǎn)業(yè)鏈條。勞保產(chǎn)業(yè)是a的特色產(chǎn)業(yè)，主要形成了以手套加工及掛膠深加工為主導(dǎo)，以魯戈莊為中心輻射周邊等地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共有手套加工業(yè)戶1000余家，自營(yíng)出口企業(yè)22家，全自動(dòng)電腦手套機(jī)10000余臺(tái)，浸膠加工戶120余戶，浸膠生產(chǎn)線500多條，日加工手套1200多萬雙。勞保產(chǎn)業(yè)以家庭作坊和小型加工廠為主，具有規(guī)模較小、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低特點(diǎn)，一旦銷售鏈出現(xiàn)波動(dòng)，會(huì)造成大量產(chǎn)品積存，甚至造成資金鏈斷裂。據(jù)此，a創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，投資300多萬元，建設(shè)了農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，該服務(wù)中心具有“六大”功能：產(chǎn)品展示、電商培訓(xùn)、創(chuàng)客培養(yǎng)、物流集散、技術(shù)支持、質(zhì)量把控，承擔(dān)全鎮(zhèn)電商發(fā)展的綜合服務(wù)保障功能，為農(nóng)村電商提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)村電商服務(wù)中心自20xx年12月建成投入使用以來，通過電商知識(shí)普及、專題培訓(xùn)等方式，挖掘和培養(yǎng)電商人才70余名，培育電商經(jīng)營(yíng)戶40家，其中23家為勞保加工業(yè)戶，有效帶動(dòng)了勞保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，培育富民產(chǎn)業(yè)鏈條。a農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，擁有馬鈴薯、婁敬西紅柿、宋家芹菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，特別是馬鈴薯種植面積突破10萬畝，年產(chǎn)量30萬噸，是青島商檢局認(rèn)可的全市首個(gè)馬鈴薯出口免檢基地，榮獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書。但是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要出售給經(jīng)銷商，農(nóng)戶利潤(rùn)低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。為打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)民的收入水平，a以農(nóng)村電商服務(wù)中心為依托，結(jié)合“智慧膠西”無線wifi全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)114村莊4g網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；與順豐、郵政、韻達(dá)、申通等8家物流公司合作，在鎮(zhèn)電商服務(wù)中心設(shè)立集散站點(diǎn)；加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，新建鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站所11處，有效保障了膠西農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)通過與淘寶、益農(nóng)信息社合作，極大帶動(dòng)了廣大農(nóng)民致富增收。

基于以上三種模式，a加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)裂變，以質(zhì)變實(shí)現(xiàn)點(diǎn)的突破，以衍變實(shí)現(xiàn)線的延伸，以量變實(shí)現(xiàn)面的輻射，讓電商更具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，成為助推鄉(xiāng)村振興的核心推力。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)振興，就不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。a依托自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“1+3+x”模式，闖出了一條農(nóng)村電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的路子。啟示有三：一是樹立電商思維，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展空間。a注重用電商思維改造既有產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，從根本上改變了以前企業(yè)重外貿(mào)不重內(nèi)銷、重線下不重線上的思想，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。

二是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以電商活力增添新動(dòng)能。盡管勞保用品產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，但a充分利用魯戈莊勞保手套品牌知名度高的優(yōu)勢(shì)，制定相應(yīng)的扶持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，打造防護(hù)用品“線上產(chǎn)業(yè)帶+線下產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力。三是堅(jiān)守創(chuàng)新發(fā)展理念，以電商新模式引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。各地農(nóng)村電商各有各的特點(diǎn)，a農(nóng)村電商也有自己的特色，即重點(diǎn)圍繞“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)，初步探索出“1+3+x”農(nóng)村電商模式，基于三種基本模式，衍生出更多新模式，催生新的產(chǎn)業(yè)。比如“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，以此為枝干，已經(jīng)衍生出馬鈴薯的順豐精推模式、宋家芹菜的微商模式、婁敬西紅柿的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”銷售模式等，促使農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌緊密結(jié)合、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村游緊密結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)的共贏發(fā)展。

膠州市農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略近年來進(jìn)行了一定的探索，取得了一定成效，但仍處于初級(jí)階段，今后還需進(jìn)一步推進(jìn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。政府層面，要全面履行好服務(wù)型政府職能。一是政府要明晰自己的定位，主要為電商平臺(tái)、電商服務(wù)商和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做好公共服務(wù)，結(jié)合本地鎮(zhèn)村固有的資源、產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品制訂好扶持政策，規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，順勢(shì)作為，同時(shí)做到不缺位、不越位。二是完善農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)中心在農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、物流集散、技術(shù)支持、電商人才培養(yǎng)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的功能，促使資源優(yōu)化組合，降低物流成本，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層面，要打造高端品質(zhì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界品牌的農(nóng)產(chǎn)品。一是要大力擴(kuò)展電商產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。在對(duì)接市場(chǎng)的過程中，一方面支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)、無公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，建立“二維碼溯源+農(nóng)戶信用、監(jiān)管+政府監(jiān)管”質(zhì)量管理體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另一方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地積極開展農(nóng)產(chǎn)品特色品牌培育，讓品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上銷售體現(xiàn)其真正價(jià)值。二是對(duì)電商產(chǎn)品要系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。膠州市擁有羊角椒、馬鈴薯、膠州大白菜、里岔黑豬“紅黃白黑”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)這些特色農(nóng)產(chǎn)品品牌要精深培育，打造好品牌故事，講清楚特色農(nóng)產(chǎn)品的來龍去脈，提升用特殊的包裝對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，供電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行網(wǎng)銷，不斷提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，使農(nóng)村的供給方和城市的需求方對(duì)接起來，滿足消費(fèi)者綠色、安全、特色等多方面的需求，持續(xù)彰顯其品牌價(jià)值。

基建層面，要加大投入，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低電商物流成本；全方位構(gòu)筑起完整而開放的倉(cāng)、配、客、售全供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系；支持郵政、快遞物流企業(yè)等合并成立專門的農(nóng)村物流服務(wù)公司，建立分揀中心，統(tǒng)一登記，集中送遞，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。二是多方式建設(shè)縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推農(nóng)村電商物流統(tǒng)一配送；多渠道整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村物流通達(dá)范圍；多手段推動(dòng)農(nóng)村電商與智慧物流協(xié)同發(fā)展，提升物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府牽頭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流集散倉(cāng)庫，避免各大快遞公司各自為政耗費(fèi)資源重復(fù)建設(shè)，降低企業(yè)成本，真正實(shí)現(xiàn)物流公司下鄉(xiāng)。充分利用信息技術(shù)，全力打造農(nóng)村“智慧物流”供應(yīng)鏈體系，從而系統(tǒng)解決農(nóng)村電商物流“最初一公里”的難題，最終使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡快對(duì)接大市場(chǎng)。

電商人才隊(duì)伍建設(shè)層面，要全方位、多層次打造農(nóng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍。一是政府要制定出臺(tái)有關(guān)電商人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策。一方面吸引本地外出經(jīng)商能人、務(wù)工農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；另一方面對(duì)電商企業(yè)外部引進(jìn)的電子商務(wù)專業(yè)人才，在稅費(fèi)減免、子女就學(xué)、平臺(tái)搭建等多方面提供幫助，對(duì)引進(jìn)的高層次電子商務(wù)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出臺(tái)專項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是要加大對(duì)本地人才的培訓(xùn)力度。政府通過購(gòu)買公共服務(wù)的形式，統(tǒng)籌規(guī)劃人社、商務(wù)、教育等各職能部門的需求，健全互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)方面的培訓(xùn)體系；同時(shí)以本地電商公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地為依托，匯集第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，融合本地職業(yè)技術(shù)教育中心等資源，搭建電商人才培訓(xùn)平臺(tái)。三是要做好高端人才的引進(jìn)工作。農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，這迫切需要引進(jìn)電商高端人才。在品牌打造、高層次培訓(xùn)、園區(qū)和眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)、大型活動(dòng)策劃等方面引進(jìn)高端人才，形成電商發(fā)展的良好生態(tài)。

電商助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項(xiàng)目”和“017年度部級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”，共建設(shè)了75個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)17個(gè)，村級(jí)服務(wù)站58個(gè)（貧困村站點(diǎn)38個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達(dá)100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)93場(chǎng)，累計(jì)3657人次；開展六期電子商務(wù)增值培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2397人次，總計(jì)開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)達(dá)6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時(shí)節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動(dòng)，運(yùn)用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達(dá)13萬余斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入110余萬元。2019年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導(dǎo)致電商人才嚴(yán)重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c(diǎn)運(yùn)行情況較差，電商運(yùn)營(yíng)銷售業(yè)績(jī)差，站點(diǎn)作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

一是加強(qiáng)農(nóng)村電商站點(diǎn)建設(shè)。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用；定期舉辦站點(diǎn)負(fù)責(zé)人管理培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)掌握站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況和存在的問題；制定完善電商站點(diǎn)考核制度，對(duì)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)未發(fā)揮功效的站點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。

科技助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。

（一）發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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鄉(xiāng)村振興助力報(bào)告

文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，非遺工作者要從“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強(qiáng)化重要文化和自然傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的高度，樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)重大責(zé)任觀念，將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)融入到鄉(xiāng)村振興行列之中，讓新時(shí)代文物工作緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展振興主題，做好文物保護(hù)與發(fā)展工作。

傳承非遺文化，筑鄉(xiāng)村振興根基。近年以來，為繼續(xù)加強(qiáng)黔東南的鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，為游客呈現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)多彩的旅游盛景。黔東南主要以當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)土人情融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。

如今來到黔東南觀看文化遺產(chǎn)的游客越來越多，這些游客也將繼續(xù)幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步向前發(fā)展。

傳承非遺文化，做實(shí)鄉(xiāng)村主題。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的重要體現(xiàn)，也可為鄉(xiāng)村全面發(fā)展打下的重要文化基礎(chǔ)。黔東南文化復(fù)興融入鄉(xiāng)村振興的大背景下，不僅可以進(jìn)一步加快保護(hù)，還可以利用黔東南鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，進(jìn)一步保護(hù)和傳承黔東南的非物質(zhì)文化。同時(shí)在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，還可以使用現(xiàn)代科技的手段去為傳統(tǒng)文化保護(hù)助力，平衡傳統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)活化應(yīng)用。

活態(tài)化傳承，保護(hù)文化遺產(chǎn)。黔東南進(jìn)一步制定關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的相關(guān)舉措，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了民俗生態(tài)博物館等，加強(qiáng)了對(duì)古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并且進(jìn)一步確立了相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工程，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)于文化保護(hù)的基本實(shí)施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來的旅客銘記黔東南的鄉(xiāng)土文化和傳承文化，還可以繼續(xù)為中華大地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng)新的方式繼續(xù)推動(dòng)黔東南本土文化的發(fā)展。

科技助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查報(bào)告

根據(jù)培訓(xùn)班安排，6月8日至11日，第三組學(xué)員赴浙江先后考察了xxxx縣荻xx村、xx村，xx市xx村、xx村，xx縣xx村，xx區(qū)xxxx村、xxx鎮(zhèn)，xxxx縣xx村、xx村、余村等地，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶調(diào)研、研討交流等方式，對(duì)所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場(chǎng)運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解，基本達(dá)到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

考察過程中，我們親身體會(huì)到，浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一派生機(jī)盎然景象?？陀^來講，xx在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過深入思考，我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上，這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣（區(qū)）把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不貪大求洋，注重打造個(gè)性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。xxxx村邀請(qǐng)xx省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。xx區(qū)xxxx村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)（gad）打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩畫江南樣板。在規(guī)劃體系上，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，思路規(guī)劃化，規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處，沒有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為，很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑，做到了一張藍(lán)圖繪到底。xx縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底，關(guān)停污染企業(yè)，加快舊村改造，實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。

（二）產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合，跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。xx市xx村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式，大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線，帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售近3000萬元，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。xx縣xx村以“產(chǎn)居相融悠然碧門”為定位，利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè)，突出文創(chuàng)引領(lǐng)，搭建電商平臺(tái)，培育網(wǎng)店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司，大力發(fā)展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”，“下姜逐夢(mèng)”榮膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對(duì)村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，年接待游客近10萬人次。

（三）精細(xì)管理環(huán)境美。xxx生態(tài)環(huán)境本來就十分優(yōu)越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾，這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識(shí)密不可分。xx縣xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”，每天早上垃圾清運(yùn)車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。xx縣環(huán)溪村探索“中國(guó)式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱，每家每戶統(tǒng)一配發(fā)分類垃圾桶，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農(nóng)村生活污水治理工作中，環(huán)溪村采用太陽能微動(dòng)力技術(shù)，實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行，生活污水經(jīng)過節(jié)水池、無動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。

（四）文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對(duì)游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂，不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。xx縣xx村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化，重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用，堅(jiān)持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮國(guó)家級(jí)歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚(yáng)廉政文化。xx區(qū)xx古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢(shì)，依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游，建設(shè)影視基地，打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性，又實(shí)現(xiàn)差異性，既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色，又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式，做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如xx村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；xxx村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿，成為民宿界網(wǎng)紅。

（五）多元參與機(jī)制優(yōu)?？v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè)，從“千村示范、萬村整治”工程的推進(jìn)，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中，是xx模式成功的主要因素。政府主導(dǎo)，就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。xx縣、xx縣都充分發(fā)揮政府投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體，就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識(shí)和建設(shè)主體作用。社會(huì)參與，就是引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。xx市xx村和xx村、xx縣xx村無不是引入社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場(chǎng)運(yùn)作，就是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，通過公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營(yíng)村莊，讓市場(chǎng)配置資源起決定性作用。xx縣xxx村以村級(jí)開發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房，每年為村集體增收160余萬元。

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放，推動(dòng)工作大提升。xx之行，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。

（一）克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好，鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區(qū)，生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越，山水特色、人文優(yōu)勢(shì)明顯，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件，應(yīng)該更有信心。

（二）克服等待觀望的思想，主動(dòng)作為。不能把上級(jí)政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng)，動(dòng)員各方力量共同參與，尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

（三）克服急功近利的思想，有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，x密結(jié)合xx實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)。為此，提出如下建議。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》使用效果，嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。

（二）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與xx本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競(jìng)相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮xx生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入。要樹立經(jīng)營(yíng)村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會(huì)資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì)，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（四）注重生態(tài)治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照xxxxx村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過評(píng)選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（五）促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要堅(jiān)持“利用是最好傳承”的理念，注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性，以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托，大力發(fā)展具有xx特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

（六）整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，本著“村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則，對(duì)重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái)，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

電商助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

根據(jù)xx年初主席會(huì)議的安排，縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調(diào)研組，于10月、11月深入全縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)近10個(gè)有關(guān)單位和近10個(gè)相關(guān)企業(yè)圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展開展了調(diào)查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告于后：

目前，全縣已建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè)，縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè)，安岳電商大數(shù)據(jù)管理中心建成投用。培育本地電商平臺(tái)6個(gè)，電商企業(yè)超過400戶；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣網(wǎng)購(gòu)人數(shù)超過30萬人，培育網(wǎng)店微店4900余個(gè)，電商從業(yè)人員超過16000人。2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助資金使用細(xì)則（試行）》，明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中每年安排不低于260萬元支持電商發(fā)展；出臺(tái)促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補(bǔ)”等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。三是健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、改組安岳檸檬商會(huì)；強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保障體系，制定安岳檸檬等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電商行業(yè)交易秩序，推進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）整合優(yōu)勢(shì)資源，提升服務(wù)水平。一是抓平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“招大扶強(qiáng)”，重點(diǎn)打造一個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)一批區(qū)域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺(tái)，努力構(gòu)建“1+n”電商服務(wù)平臺(tái)格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺(tái)，完成檸檬、糧油等6個(gè)垂直性交易平臺(tái)建設(shè)。二是抓物流配送。整合縣內(nèi)快遞服務(wù)企業(yè)、社會(huì)物流企業(yè)等60余戶企業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)面積約20萬平方米，其中冷庫約6萬平方米），實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共用，提升農(nóng)村物流配送能力。鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化鄉(xiāng)村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)及配送站點(diǎn)和6條郵路，新增開通安岳——成都專線郵路，全面實(shí)現(xiàn)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線重點(diǎn)村“每日達(dá)”，偏遠(yuǎn)村實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”。三是抓金融服務(wù)。加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)人授信和貸款支持，協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù)，對(duì)信譽(yù)良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè)，開展小額取款等服務(wù)。2016年實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費(fèi)343.21萬元。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。建成縣級(jí)電商服務(wù)中心，電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè)，農(nóng)村淘寶辦公培訓(xùn)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心啟動(dòng)裝修，50個(gè)村淘服務(wù)站加快建設(shè)。道路建設(shè)方面，完成農(nóng)村通村通暢工程4924.34公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，741個(gè)行政村通寬帶，覆蓋率達(dá)80%。

（四）堅(jiān)持外引內(nèi)育，壯大市場(chǎng)主體。一是強(qiáng)力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團(tuán)、易田網(wǎng)購(gòu)、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂村淘等省內(nèi)外知名電商企業(yè)。其中京東集團(tuán)、蘇寧易購(gòu)分別在安岳建成服務(wù)中心和直營(yíng)店，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，樂村淘在130余個(gè)便民超市建成服務(wù)點(diǎn)。二是著力培養(yǎng)電商人才隊(duì)伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院?！魅A大學(xué)，建成安岳縣網(wǎng)商培訓(xùn)孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、電商人才培訓(xùn)基地，為培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)生力軍提供了堅(jiān)實(shí)保障。2014年以來，開展培訓(xùn)超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng)業(yè)骨干。引導(dǎo)縣內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限責(zé)任公司，引導(dǎo)本地廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商，借助眾創(chuàng)空間平臺(tái)拓展銷售渠道，成倍提高產(chǎn)品銷量。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)（基地）抓好生產(chǎn)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，重點(diǎn)支持龍?zhí)┻_(dá)、稼潤(rùn)檸檬等企業(yè)建立電商標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品加工基地，開展產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，培育電商品牌產(chǎn)品，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個(gè)，國(guó)家計(jì)量免檢產(chǎn)品5個(gè)，四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)3件、四川省著名商標(biāo)8件、資陽市知名商標(biāo)21件。

（六）參加精準(zhǔn)扶貧，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一是以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，在具備基礎(chǔ)條件的貧困村率先建立了60個(gè)電商服務(wù)及配送網(wǎng)點(diǎn)，為貧困戶提供農(nóng)資和生活用品代買服務(wù)，降低貧困戶生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以貧困村為單位，統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。三是鼓勵(lì)四川雷蒙等電商企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶，協(xié)助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不夠有力，企業(yè)、農(nóng)民認(rèn)知程度較低。我縣對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大，企業(yè)和農(nóng)民普遍對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來的巨大商機(jī)，片面認(rèn)為電子商務(wù)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、維護(hù)難，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農(nóng)村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工，家中留守人員文化程度較低，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知能力有限，參與熱情不高，電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。

（二）電商發(fā)展規(guī)模較小，作用發(fā)揮不夠充分。全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但有近200個(gè)村無服務(wù)點(diǎn)，特別是服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)目前僅僅是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線重點(diǎn)村，距離實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)、村全覆蓋還有較大差距。同時(shí)，已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系中，能夠正常運(yùn)營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運(yùn)營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn)，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購(gòu)商品、代繳電話費(fèi)等方便，而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分，與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不是很緊密。

（三）支撐體系不夠完善，電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò)支持方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為80%，目前仍有185個(gè)村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)村寬帶接入速率較低。已實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍存在端口少、穩(wěn)定性差和資費(fèi)高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設(shè)方面：一是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中，只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)多數(shù)只能覆蓋縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達(dá)，電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農(nóng)村外購(gòu)商品進(jìn)村與農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據(jù)統(tǒng)計(jì)安岳檸檬售價(jià)中，物流費(fèi)用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過高，挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規(guī)范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對(duì)商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來損失。

（四）網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一，特色品牌開發(fā)落后。一是網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一。網(wǎng)銷產(chǎn)品種類基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主，糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類少、沒有形成規(guī)模。二是網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌開發(fā)相對(duì)落后。不注重網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證。三是網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位。全縣對(duì)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段，難以杜絕網(wǎng)絡(luò)銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，借助“安岳檸檬”品牌效應(yīng)，在網(wǎng)上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安岳檸檬”品牌保護(hù)帶來壓力。

（五）專業(yè)人員稀少，電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、包裝設(shè)計(jì)等方面高端人才。農(nóng)村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一些人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。

（一）健全服務(wù)體系，培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，加快電商服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電商服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋，努力做到應(yīng)建全建。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持建、管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)管理，使鄉(xiāng)、村服務(wù)站（點(diǎn)）真正在助推精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收上、鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊(duì)伍。積極招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)入駐，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開辦網(wǎng)店、微店，不斷壯大電商骨干隊(duì)伍。

（二）完善支撐體系，彌補(bǔ)電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極整合行業(yè)資源，鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站（點(diǎn)）為基點(diǎn)、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問題。同時(shí)，結(jié)合安岳檸檬這類鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，加快冷鏈物流體系建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力，解決長(zhǎng)途運(yùn)輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目?jī)A斜等方式，加大對(duì)物流企業(yè)的扶持力度，促其降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少物流成本，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規(guī)范物流企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運(yùn)輸?shù)确矫娴淖鳂I(yè)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間損耗，維護(hù)客戶權(quán)益。

（三）開發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品，打造特色品牌。一是大力開發(fā)特色網(wǎng)銷產(chǎn)品。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在鞏固提高現(xiàn)有檸檬、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會(huì)資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證工作，打造地域特色品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為，營(yíng)造誠(chéng)信、安全、規(guī)范的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，加快電商培訓(xùn)進(jìn)度，堅(jiān)持全覆蓋、抓重點(diǎn)、促效果、帶就業(yè)，分高、中、低三級(jí)9類人員開展培訓(xùn)，全面壯大本縣電商主體隊(duì)伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大、中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷壯大電商人才隊(duì)伍，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。

助力鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國(guó)之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的`實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年，是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo)，全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任，我縣先后多次召開整改調(diào)度會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署，并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日，縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況，適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo)，督促指導(dǎo)解決問題，倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

二是制定方案，認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問題進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進(jìn)，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的4個(gè)問題，中央、省成效考核反饋的24個(gè)問題，逐一確定責(zé)任單位，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，逐個(gè)確定責(zé)任人，共細(xì)化為61條整改措施。

三是從實(shí)整改，銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求，倒排工期，落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前，省委巡視涉及的4個(gè)問題，10個(gè)整改子項(xiàng)；國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)24個(gè)問題，共計(jì)61條整改措施，已全部整改落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持細(xì)化舉措，構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。

一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣實(shí)施“掃碼申報(bào)，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預(yù)警，合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項(xiàng)舉措，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。

二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期1224人；全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶38戶112人，脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人，今年納入1戶2人邊緣易致貧戶，還有4戶20人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。

（三）加大扶貧力度，做好后續(xù)鞏固文章。

一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè)，摸清就業(yè)需求，實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將就業(yè)信息，就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，截止當(dāng)前，現(xiàn)有脫貧戶勞力4223人，已外出務(wù)工3567人，占比20xx年100.6%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作，今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處，全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位697個(gè)。

二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入，積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度，幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續(xù)增加，截至6月1日，全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品116萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品53個(gè)，共上架x館幫扶產(chǎn)品68個(gè)。

三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣20xx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目38個(gè)，投入扶持資金1398萬元，截至當(dāng)前開工率達(dá)到75%，竣工率達(dá)到25%，在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到50%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。

四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期，確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏，截至當(dāng)前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。

我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距，還有許多不足和短板。

一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū)，從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)在是“小牛拉大車”，力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。

二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái)，“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接，導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。

三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入，自身造血能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

下一步，我縣以此次會(huì)議為契機(jī)，按照會(huì)議部署和要求，深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，定期開展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化，對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程，培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道，鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。

三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。

四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)，形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元，培育一批過100萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái)，由縣財(cái)政部門牽頭，工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創(chuàng)投公司，在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。

鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況報(bào)告

自xx區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作以來，xx區(qū)文廣旅體局非常重視該工作，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)韓偉雄同志親自指揮，局長(zhǎng)譚海清同志親自帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)分組進(jìn)行督促工作，取得良好的社會(huì)效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

(一)強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，明確工作方向。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、南山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次在xx村委會(huì)、xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)召開會(huì)議，組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、研究部署工作會(huì)等，讓全體黨員干部明白自己職責(zé)所在，更好地帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行落實(shí)工作。

(二)厘清職責(zé)所在，不折不扣執(zhí)行。局和村委會(huì)黨員，分組進(jìn)行巡查與引導(dǎo)，并x次組織黨員下鄉(xiāng)進(jìn)行清掃垃圾等活動(dòng)。如今，無論是xx村，還是xx村委會(huì)八條自然村的村民均養(yǎng)成自覺集中扔垃圾的習(xí)慣。村內(nèi)危房進(jìn)行拆遷與整治，主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊，雞鴨鵝等禽類在固定位置進(jìn)行圈養(yǎng)，路面非常潔凈。

(三)摒棄不良風(fēng)氣，改善村民行為。通過強(qiáng)勢(shì)整治、教育等手段，村民集中打牌的現(xiàn)象得到極大改善，年輕人出外務(wù)工或者辛勤勞作，不再到士多店集中活動(dòng)。

(一)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。202x年x月、x月，xx區(qū)文廣旅體局邀請(qǐng)演藝公司分別送戲下鄉(xiāng)到xx村、李村，精彩的表演，深受廣大群眾的好評(píng)。

(二)購(gòu)置健身器械，開展固本運(yùn)動(dòng)。xx區(qū)文廣旅體局充分利用自身職能，購(gòu)置一批健身體育器材，在李村等安裝，深受村民普遍歡迎。

(三)開展綠化行動(dòng)，踐行環(huán)保信念。xx區(qū)文廣旅體局為xx村委會(huì)的李村、蘇村種植了一批批綠化風(fēng)景樹，并邀請(qǐng)專人為xx村委會(huì)八條自然村規(guī)劃設(shè)計(jì)綠化連片等，形成一道亮麗的風(fēng)景線。

(一)高度重視，專題部署。x月xx日晚，我省啟動(dòng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，xx區(qū)文廣旅體局第一時(shí)間進(jìn)行專題研究并作出部署，并在x月x日再次發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》，要求局屬各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)做好疫情防控工作，排查登記xx村委會(huì)x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人，xx村委會(huì)x條自然村，排查xxx戶，排查xxxx人，做到了不漏一戶一人，確保了xx村、xx村的疫情控制。

(二)立體發(fā)聲，提高防疫意識(shí)，強(qiáng)化防疫措施。針對(duì)扶貧村內(nèi)經(jīng)營(yíng)住宿的賓館，要求堅(jiān)決做到進(jìn)入人員一律佩戴口罩，測(cè)量體溫，并進(jìn)行登記；定時(shí)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒；顧客沒有口罩的，賓館應(yīng)分發(fā)口罩后方可進(jìn)入賓館，賓館內(nèi)堂食一律取消，對(duì)賓館缺乏口罩的問題，積極協(xié)調(diào)，并要求發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)問題及時(shí)匯報(bào)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以精細(xì)精準(zhǔn)的措施、真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓防疫、保安全、促發(fā)展。

金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

金融服務(wù)“三農(nóng)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和內(nèi)在要求?！叭r(nóng)”建設(shè)與發(fā)展離不開國(guó)家政策支持，地方政府、各職能部門單位對(duì)支農(nóng)政策的層層推進(jìn)和落實(shí)，城市先進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化、科技成果在“三農(nóng)”建設(shè)中的銜接滲透。中國(guó)人民銀行xx省xx市中心支行切實(shí)履行職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展。

延伸至農(nóng)村最末端的全覆蓋式支付網(wǎng)絡(luò)。近年來，地方政府、央行分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)合力推動(dòng)移動(dòng)支付示范縣和移動(dòng)支付便民工程創(chuàng)建，政府基層“一門式”公共服務(wù)便民支付服務(wù)點(diǎn)和助農(nóng)取款點(diǎn)設(shè)立，其中以銀行卡收單機(jī)構(gòu)在農(nóng)村指定服務(wù)點(diǎn)設(shè)銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款、余額查詢、生活繳費(fèi)和社保服務(wù)等便民服務(wù)的助農(nóng)取款服務(wù)模式構(gòu)建了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)最末端全覆蓋式支付網(wǎng)絡(luò)。特別是近年來國(guó)家各類支農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策資金的發(fā)放與存取方面，助農(nóng)取款點(diǎn)搭建起了銀行與農(nóng)民群體間相互方便的橋梁。

移動(dòng)支付應(yīng)用帶來生活便利。筆者了解到，x年前xx市xx鎮(zhèn)xx村村民繳電費(fèi)需跑離家十多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，x年前因農(nóng)網(wǎng)繳費(fèi)暫未聯(lián)網(wǎng)，電費(fèi)仍暫不能實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)繳納，而現(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)app、支付寶、微信、“云閃付”等都可以繳納帶“農(nóng)”字的電費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)營(yíng)門店，家鄉(xiāng)村口小賣部購(gòu)買商品都可以手機(jī)掃碼付款，新的移動(dòng)支付時(shí)代已邁進(jìn)老家農(nóng)村，農(nóng)村人的衣、食、住、行正享受著移動(dòng)支付帶來的生活便利。

電商平臺(tái)促銷農(nóng)產(chǎn)品成支付新業(yè)態(tài)。移動(dòng)支付便民工程主推的“云閃付”移動(dòng)支付現(xiàn)已充分應(yīng)用到涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)中，只要打開“云閃付”，在產(chǎn)銷服務(wù)中以農(nóng)戶身份完成信息確認(rèn)并綁定合作社，根據(jù)收購(gòu)訂單或銷售訂單就能完成農(nóng)產(chǎn)品的銷售，還能查詢農(nóng)產(chǎn)品賬單及農(nóng)資賬單。農(nóng)村電商平臺(tái)以電商+直播帶貨的方式支付新業(yè)態(tài)推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填認(rèn)為，直播帶貨是助力電商扶貧的新方式，讓農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品和平臺(tái)之間有了視覺上的更多接觸，能促進(jìn)供需雙方快速做出購(gòu)買決定。

多方協(xié)作推動(dòng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與融資實(shí)現(xiàn)有效銜接，有力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。建立以人民銀行牽頭，金融、農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政等部門協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、信息共享的工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于做好金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目對(duì)接工作的通知》等多個(gè)文件，做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作。在政銀企座談會(huì)上，市政府與農(nóng)發(fā)行xx省分行簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)接x個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，擬貸款額度達(dá)xx。xx億元；農(nóng)業(yè)銀行xx市分行與xx村田園綜合體項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目深度接洽，后者已實(shí)現(xiàn)信貸投放x個(gè)億；xx轄區(qū)內(nèi)xx大園區(qū)和特色小鎮(zhèn)有融資需求企業(yè)目前已和銀行對(duì)接xx個(gè)項(xiàng)目，融資意向xx。xx億元，對(duì)接成功xx個(gè)項(xiàng)目，發(fā)放貸款x。xx億元。

央行貨幣政策工具為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資提供再貸款及延期支持。今年疫情期間，中國(guó)人民銀行總行追加支小支農(nóng)再貸款額度xxxx億元，重點(diǎn)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信貸投放，并且明確要求以省為單位，每季度新辦理再貸款中，每?jī)|元支農(nóng)支小再貸款中涉農(nóng)企業(yè)、個(gè)體工商戶不少于xxx戶。截至x月xx日，今年xx轄區(qū)內(nèi)累計(jì)新增支農(nóng)再貸款x。x億元，支小再貸款x。x億元。同時(shí)為緩解疫情期間普惠小微企業(yè)的資金還本付息壓力，中國(guó)人民銀行xx中心支行積極推動(dòng)普惠小微企業(yè)貸款延期支持這一創(chuàng)新貨幣政策工具在xx落地，政策可支持xx市包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶在內(nèi)的普惠小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息xx余億元，實(shí)現(xiàn)了普惠小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延。截至x月xx日，轄區(qū)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)xxx戶普惠小微企業(yè)、xxx筆本金、總金額為x。xx億元的貸款進(jìn)行了延期。

因地制宜的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以多種模式融合發(fā)展見成效。以紅色旅游概念、特色種養(yǎng)殖業(yè)等為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶為產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等為開發(fā)載體，全方位、多維度構(gòu)建成的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在各地農(nóng)村因地制宜融合發(fā)展出多種模式。紅色旅游+田園綜合體的模式。xx省定貧困村xx村通過田園綜合改造建設(shè)，將xx村打造成為田園綜合體經(jīng)典項(xiàng)目。結(jié)合xx市紅色旅游資源，將農(nóng)戶吸納到旅游服務(wù)業(yè)，更多農(nóng)戶分享到了紅色旅游發(fā)展紅利。紅色旅游+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶的模式。

產(chǎn)、供、銷一條龍的xx家庭農(nóng)場(chǎng)通過金融牽線搭橋，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，每戶均至少年增收xxxx元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)豿x戶農(nóng)村家庭積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為每戶家庭年均增收xxxx元?；A(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)園的模式。湘鄉(xiāng)市東郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)發(fā)行xx市分行創(chuàng)新施策，探索基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的又一新成果。在農(nóng)發(fā)行x。x億元扶貧貸款的支持下，為解決當(dāng)?shù)豿xxx多戶建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”提供了保障和支持，村里建檔立卡貧困戶的土地流轉(zhuǎn)、用工、產(chǎn)業(yè)分紅加起來，農(nóng)戶收入明顯增加，園區(qū)務(wù)工農(nóng)戶一年工資近萬元。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是為了更好發(fā)展，在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)防范，是鄉(xiāng)村振興事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展見成效的重要保障。中國(guó)人民銀行xx市中心支行在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

加強(qiáng)助農(nóng)取款點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)助農(nóng)取款點(diǎn)收單機(jī)構(gòu)的管理，取款卡種嚴(yán)格限制為借記卡，執(zhí)行設(shè)置每日最高交易額限制。并要求助農(nóng)取款點(diǎn)責(zé)任人完善臺(tái)賬登記制度，落實(shí)執(zhí)行，確保助農(nóng)取款一筆一記。

加強(qiáng)支付風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳。借助助農(nóng)取款點(diǎn)深入一線的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶普及金融知識(shí)，防范電信詐騙等各類金融風(fēng)險(xiǎn)。提升服務(wù)點(diǎn)綜合服務(wù)能力，普及移動(dòng)支付應(yīng)用，全面助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款監(jiān)測(cè)。督促開展日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立貸款按日監(jiān)測(cè)、按月通報(bào)和專項(xiàng)督查制度；建立貸款到期情況匯總臺(tái)賬，全面準(zhǔn)確掌握貸款基本情況和風(fēng)險(xiǎn)情況；引導(dǎo)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)逾期貸款的監(jiān)管力度并做好信息上報(bào)工作，確保貸款能按時(shí)足額收回。

鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告

20__年3月28日至4月18日，對(duì)__鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

__鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，__鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、基本情況。

(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。

1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。

2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。

1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。

3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。

1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、好青年92名。

2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動(dòng)，組織開展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。

2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。

五是開展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題。

(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。

三、意見建議。

(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

人才振興是支撐，“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，離縣城52公里，道路彎曲狹窄，交通十分不便利，信息不靈通。而且是縣城食水源，省級(jí)高坪自然保護(hù)區(qū)所在地，不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，耕地也不多，除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外，沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，正面臨著發(fā)展的屏頸。

下面我就__鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，提出幾點(diǎn)看法：

首先，我覺得__這條路要搞通，要加快106國(guó)道馬嶺至高坪村改道工程，拓寬改直通往__的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)去一趟后都打退樘鼓，沒有了下文，其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€(gè)老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目，后面他說：照__現(xiàn)在這個(gè)交通狀況，連輛大貨車都難進(jìn)，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我，我拉到珠三角去賣都會(huì)虧本，何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。

還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路，對(duì)__的發(fā)展來說，都是很大幫助的，也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

其次，__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉，但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村，并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高，也有人償試過，魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了，上面才開始摘，海撥高，天氣冷，發(fā)芽慢。

為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè)，我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如目前在中山試種了40畝彌猴桃，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂，在新白試種了50畝蕃薯等，這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

目前，我們也正在與佛山商會(huì)旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作，準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地，計(jì)劃在__建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠，把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會(huì)直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn)，打造__紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過__三天三夜，還在新白村一個(gè)村小組住了一晚，目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造更多旅游景觀，吸引更多游客到__來，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。

總之，我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義，否則，只見新村新面貌，不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)三十年的政策，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)效率。

把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村振興，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識(shí)別、云端放養(yǎng)管理、大田測(cè)土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時(shí)代的變化，構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。

葉縣地處中原腹地，20__年5月9日，經(jīng)省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動(dòng)。

政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線。

在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊(duì)首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流對(duì)接，鄉(xiāng)長(zhǎng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院，一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾，隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長(zhǎng)交流過程中，隊(duì)員們了解到，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)還說：“為了度過五年過度時(shí)期，我們安排了專人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國(guó)家政府人民的共同努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長(zhǎng)的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長(zhǎng)的話，隊(duì)員們信心十足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

因地制宜，結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展。

在鄉(xiāng)長(zhǎng)的引領(lǐng)下，隊(duì)員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說：“我們根據(jù)我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的規(guī)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購(gòu)，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，爭(zhēng)取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”

鄉(xiāng)長(zhǎng)的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對(duì)接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長(zhǎng)還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員，正如鄉(xiāng)長(zhǎng)所說，在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時(shí)候能取得意想不到的成果。

敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步。

在去往許莊村的路上，隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)?！?/p>

隊(duì)員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長(zhǎng)帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們?cè)谶@玩的開心，家長(zhǎng)們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路，有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

勇?lián)?zé)任，鄙視等靠要肩責(zé)于肩。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國(guó)家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵(lì)我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當(dāng)國(guó)家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動(dòng)力，不去等、靠、要，自己的責(zé)任自己擔(dān)，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時(shí)候會(huì)成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動(dòng)力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊(duì)員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊(duì)員們?cè)诳偨Y(jié)工作的時(shí)候都對(duì)葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口?？梢?，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行!

為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級(jí)政府高度重視。

一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)。

(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！保?1.1%。

(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。

(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。

近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20__年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。

(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。

全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。

鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元)，人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

四、幾點(diǎn)建議。

1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐報(bào)告

xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結(jié)合人文學(xué)子學(xué)科背景，以“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興“為使命，沿著xx四條詩路文化帶——錢塘江詩路、大運(yùn)河詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩路的軌跡，走訪詩路沿線的鄉(xiāng)村進(jìn)行詩路文化調(diào)研，并在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化禮堂進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣講，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，切實(shí)助力鄉(xiāng)村振興。

團(tuán)隊(duì)兵分四路沿著錢塘江詩路、大運(yùn)河詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩路。

錢塘江詩路。

7月8日至7月14日，xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)“錢塘江詩路“小分隊(duì)來到富陽龍門鎮(zhèn)、桐廬江南鎮(zhèn)、建德梅城鎮(zhèn)感知詩詞文脈，助力鄉(xiāng)村振興。通過文化禮堂的宣講，小分隊(duì)制成專題慕課，向更多人傳播詩詞之美；通過拜訪當(dāng)?shù)匚幕?，小分?duì)能全景式呈現(xiàn)錢塘江沿線的歷史文化；通過采訪創(chuàng)業(yè)者，小分隊(duì)深入了解鄉(xiāng)村振興政策，切實(shí)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。

一周的實(shí)踐，小分隊(duì)取得了豐碩的實(shí)踐成果。形成錢塘詩詞路調(diào)研報(bào)告《“錢塘江詩路”建設(shè)現(xiàn)狀與前景展望——以富陽、桐廬、建德三地為例》、詩詞mooc《重讀古今詩詞，共建錢塘詩詞路——重品錢塘詩詞中的韻味與情感》等成果。此次實(shí)踐不僅鍛煉了隊(duì)員們的能力，也促進(jìn)了大家對(duì)于詩路文化的認(rèn)識(shí)。更重要的是小分隊(duì)通過各種實(shí)踐活動(dòng)，使詩路文化的大眾認(rèn)知度提高，帶動(dòng)了詩路建設(shè)的相關(guān)工作。

大運(yùn)河詩路。

8月20日至8月27日，xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)“大運(yùn)河詩路”小分隊(duì)在沿著大運(yùn)河在杭州、寧波等地開展實(shí)踐活動(dòng)。小分隊(duì)圍繞大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)為核心，參觀有關(guān)大運(yùn)河詩路文化景點(diǎn)，走訪相關(guān)保護(hù)發(fā)展部門。親身感知詩路文脈的同時(shí)，努力講好詩路故事，提高大運(yùn)河詩路在大眾中的知名度。小分隊(duì)認(rèn)識(shí)到構(gòu)筑文化地標(biāo)與文化底蘊(yùn)之間的橋梁的重要性，打通兩者之間的聯(lián)系將大大加快包括大運(yùn)河在內(nèi)的“四條詩路”的建設(shè)情況。

大運(yùn)河不僅僅是一條文化之路，更是一條發(fā)展之路，在實(shí)踐的7天中，小分隊(duì)走訪了7個(gè)村莊，采訪了多名村干部，深入調(diào)研鄉(xiāng)村振興的有關(guān)建設(shè)情況，傾聽發(fā)展難題，切實(shí)助力鄉(xiāng)村振興。

浙東唐詩之路。

8月21日至8月28日，xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)“浙東唐詩之路”小分隊(duì)沿著浙東唐詩之路，依次赴嵊州、新昌、天臺(tái)開展詩路文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)。實(shí)踐團(tuán)在感知詩路文脈的同時(shí)，講好詩路故事。7天來共參觀12個(gè)浙東詩路景點(diǎn)，進(jìn)行了3次文化宣講并錄制了3慕課視頻，采訪地方知名學(xué)者。同時(shí)關(guān)注浙東詩路建設(shè)的重點(diǎn)——文旅產(chǎn)業(yè)，實(shí)踐團(tuán)采訪了沿線村莊的3名村干部，參觀了2處鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，調(diào)研了2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)用實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興。小分隊(duì)圍繞唐詩之路為當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下3點(diǎn)建議：一、堅(jiān)持詩路與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合；二、堅(jiān)持詩路與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三、注重與大眾喜聞樂見的形式相結(jié)合。

浙東唐詩之路是一條充滿詩情畫意的人文走廊，在實(shí)踐過程中，小分隊(duì)不僅深入感知了這條詩路的魅力，更做出了自己的思考，貢獻(xiàn)自己的力量。

甌江山水詩路。

8月23日到29日，xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)“甌江山水詩路”小分隊(duì)先后在溫州鹿城區(qū)、麗水青田、龍泉等地開展實(shí)踐活動(dòng)。在實(shí)踐期間在溫州和清田兩地進(jìn)行詩路宣講，做詩路文化的傳承者。走訪調(diào)研，做詩路文化的調(diào)研者。小分隊(duì)走訪當(dāng)?shù)氐慕值篮吐糜尉?，了解詩路建設(shè)情況，深入挖掘甌江山水詩路的多重價(jià)值。小分隊(duì)從甌江的入?？趯ぴL到甌江的源頭，從江心嶼到石門洞，從謝靈運(yùn)故居到下樟古村，一路追尋著歷史的腳步，重返歷史現(xiàn)場(chǎng)，感受詩路文化的歷史。

為期七天的時(shí)間活動(dòng)，小分隊(duì)感受了八百里甌江的美景與其深厚的詩歌文化，隊(duì)員深入到農(nóng)村，做好詩路文脈的傳承工作，“詩與遠(yuǎn)方，就在甌江山水之間”。

千年的詩路文化擁有獨(dú)特的魅力，xx大學(xué)人文學(xué)院“感知詩路文脈，助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)一行24人，在實(shí)踐中充分發(fā)揚(yáng)xx大學(xué)的“求是”精神，充分展現(xiàn)了青年的智慧與活力。他們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)之中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨礪、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力為“四條詩路”的建設(shè)添磚加瓦，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策，為祖國(guó)70周年華誕貢獻(xiàn)青春力量。

助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐報(bào)告

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；

3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí)；優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放。

3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。

在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值。

（二）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；

3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐報(bào)告

今年來，在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，立足鎮(zhèn)情，精準(zhǔn)發(fā)力，力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。

緊抓xx薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，全力打造全國(guó)、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國(guó)重要薰衣草原材料供應(yīng)地。

一、高點(diǎn)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個(gè)建制村、9500口人，計(jì)劃總投資12.65億元，20xx年12月完成建設(shè)。目前已聘請(qǐng)清華同衡設(shè)計(jì)院、上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心等對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和專項(xiàng)策劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，科學(xué)劃分功能區(qū)，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前，xx鎮(zhèn)已經(jīng)同中國(guó)保利資本、東盛集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)財(cái)團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請(qǐng)了中青旅等知名團(tuán)隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)，開展周末游xx常態(tài)化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理，努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力。項(xiàng)目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國(guó)土、財(cái)政、經(jīng)管等部門，去年集中利用1個(gè)月時(shí)間，完成了項(xiàng)目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起信訪案件，創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風(fēng)建設(shè)年先進(jìn)典型。整合政策、資金、項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國(guó)和臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國(guó)藍(lán)，該品種精油含量高、花期長(zhǎng)、易栽植。(同時(shí)，新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護(hù)欄900米，打造步云臺(tái)木棧道景觀，完成南大門綜合服務(wù)區(qū)130畝土地平整，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè)，成立土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出兩個(gè)合作社，全村流轉(zhuǎn)土地3000畝，組織輸出勞務(wù)近4萬人次，20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補(bǔ)償400多萬元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用160多萬元，項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。

三、前景廣闊。下一步，xx鎮(zhèn)將堅(jiān)持一產(chǎn)先導(dǎo)、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念，整合資源項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。20xx年計(jì)劃投資5億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝，新發(fā)展薰衣草種植2000畝，建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長(zhǎng)城恢復(fù)工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，新增餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)崗位300個(gè);充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項(xiàng)目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā)，積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)周邊村民自發(fā)種植薰衣草，年內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)種植3000畝以上，拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國(guó)普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn)，不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。

立足林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)群眾致富增收。

一、培強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托xx一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大果品種植規(guī)模，發(fā)展連片連線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，打造林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn)，示范推動(dòng)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北最大的干鮮果生產(chǎn)基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地20xx年被評(píng)為國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)(板栗)示范基地。

二、實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機(jī)果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產(chǎn)條件配套等措施，嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣種植，打造精品有機(jī)果品示范園5個(gè)以上，叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機(jī)名優(yōu)果品品牌。目前，“xx蘋果”和“xx板栗”已經(jīng)取得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)和xx有機(jī)食品認(rèn)證，去年青楊峪板栗還被評(píng)為齊魯十大放心果品，自主培育的xx1號(hào)、xx2號(hào)被xx省林業(yè)廳會(huì)評(píng)為林木良種。

三、拉伸林果產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)擴(kuò)引蘋果、板栗優(yōu)勢(shì)果品深加工項(xiàng)目，年內(nèi)新增加工生產(chǎn)線2條，新增就業(yè)崗位100個(gè)。目前圍繞板栗產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)抓好青楊峪板栗合作社和沂農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè)，發(fā)展了蜜汁板栗加工生產(chǎn)線2條，板栗仁深加工生產(chǎn)線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價(jià)格由每斤6元提高到每斤60元，讓農(nóng)產(chǎn)品在家門口便可實(shí)現(xiàn)加工增值，做活“小板栗、大產(chǎn)業(yè)”文章。

四、培育地域電商品牌。依托xx電商創(chuàng)業(yè)園孵化園，我們積極對(duì)接了濰坊新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極推動(dòng)總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個(gè)電商創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務(wù)公司，啟動(dòng)xx電商ceo培養(yǎng)計(jì)劃，年內(nèi)培養(yǎng)10名左右本地農(nóng)村電商人才，不斷豐富有機(jī)果品、薰衣草特色產(chǎn)品、黑小米、蜜汁板栗等電商產(chǎn)品，提高網(wǎng)上銷量，打造農(nóng)村電商特色鎮(zhèn)。目前，馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項(xiàng)目進(jìn)展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設(shè)，3月底前完成幼苗移栽，畝產(chǎn)量3000斤以上，預(yù)計(jì)每畝純收入達(dá)5萬元以上。

扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由抓點(diǎn)連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒?guó)家級(jí)美麗宜居村莊1個(gè)、省級(jí)美麗宜居村莊2個(gè)，參與建設(shè)村莊比例達(dá)到86%，實(shí)現(xiàn)了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。

一是延伸內(nèi)涵美。扎實(shí)開展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評(píng)、農(nóng)村旱廁改造和污水一體化處理項(xiàng)目，村村開展最美庭院評(píng)比，牛寨村高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廁所及生活污水一體化處理項(xiàng)目，成為濰坊市首個(gè)實(shí)現(xiàn)污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請(qǐng)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)水系治理問題，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造全省農(nóng)村水系治理新樣板。

二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開展清河行動(dòng)、養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)、散亂污治理行動(dòng)、啄木鳥行動(dòng)、礦產(chǎn)資源整治行動(dòng)五大環(huán)保行動(dòng)，鞏固環(huán)境治理成效，堅(jiān)決保護(hù)好青山綠水。積極響應(yīng)省委省政府“綠滿齊魯”號(hào)召，深入開展生態(tài)綠化工程，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。

三是鞏固長(zhǎng)效美。建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村治理，加強(qiáng)日常管護(hù);成立督查組，定期對(duì)已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)情況檢查評(píng)比;制定村民“門前三包”制度，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念的大提升，鞏固建設(shè)成果。

深挖xx歷史文化資源，將紅色文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神面貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內(nèi)涵，不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延，6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點(diǎn)打造，年底前完成淌水崖水庫紀(jì)念館新館建設(shè)，發(fā)揮黨性教育基地陣地作用，提升廣大農(nóng)村黨員干部群眾思想境界。

二、加強(qiáng)公共文化服務(wù)。創(chuàng)新文化服務(wù)方式，提出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買公共服務(wù)的工作思路，組建淌水崖水庫建設(shè)兵藝術(shù)團(tuán)到各村巡演，豐富群文化生活，傳播正能量。繼續(xù)開展孝老愛親典型、xx好人典型評(píng)選，用身邊榜樣凝聚向善力量，傳遞文明新風(fēng)。

三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選，自下而上、層層推選的方式，公開評(píng)選出孝老愛親十大典型人物，匯聚起向善向美的強(qiáng)大力量，在全社會(huì)形成尊老、愛老、敬老的良好風(fēng)氣。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型，將在電視、報(bào)紙、微信集中報(bào)道，倡樹起“學(xué)模范、比孝行、揚(yáng)孝道、促孝德”的良好風(fēng)氣，在社會(huì)上營(yíng)造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍，為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。

四、以“基層黨建”為組織保障。

以推動(dòng)組織振興為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村級(jí)治理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。

一是加強(qiáng)黨員管理。進(jìn)一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評(píng)議制度，規(guī)范組織開展黨員活動(dòng)日、陽光議事日等黨員活動(dòng)，深入開展黨員教育培訓(xùn)和燈塔在線學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰等“七個(gè)一”慶七一活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造黨員進(jìn)位爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

二是提升村級(jí)工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務(wù)”公開等村級(jí)制度落實(shí)，進(jìn)一步理順村級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制。完善村民自治章程和村規(guī)民約，在花龍?zhí)?、土崮堆、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會(huì)，導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)。積極試點(diǎn)孝德治村，開展《弟子規(guī)》親子課堂，布置親子作業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展模式，實(shí)行村干部帶頭投資，村集體資產(chǎn)入股，合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)確保消滅村集體經(jīng)濟(jì)不足3萬元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2250畝，合作社對(duì)外銷產(chǎn)品每斤提取管理費(fèi)0.3，可增加集體收入10多萬元。

金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任，也是金融業(yè)順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在對(duì)全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對(duì)性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

（一）農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。

（二）農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至20xx年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx。xx億元，較20xx年末增加xxx。x億元，增長(zhǎng)xx。xx%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。

（三）農(nóng)村金融改革不斷推向深入。

一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣?！皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)?；?jīng)營(yíng)資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。

（四）農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至20xx年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放atm機(jī)xxx臺(tái)，pos機(jī)具xxxxx臺(tái)，農(nóng)村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx。xx萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶xx。xx萬戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx。x%。xxxx年，全市共有x。x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x。x億元，平均利率x。xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，20xx年度全市評(píng)定a類機(jī)構(gòu)x家，b類機(jī)構(gòu)xx家，c類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

（五）政策保障力度不斷加大。

人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見效。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運(yùn)用普惠小微信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供x。xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x。xx億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xxx。xx萬元，排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準(zhǔn)，增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x。x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約x。xx億元，有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來，全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx。xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx。xx億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的支持力度。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對(duì)人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

（三）風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均保險(xiǎn)密度xxxx。xx元、保險(xiǎn)深度x。xx%，分別低于全?。ㄈ司ｋU(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x。x%）xxx。xx元、x。xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x。x%）xx。xx元、x。xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x。x萬元實(shí)現(xiàn)代償，代償率x。xx%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前，雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問責(zé)，給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責(zé)x。x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足。

雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)作流程不順暢，參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx。xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x。xx%，高于全市不良貸款率x。xx個(gè)百分點(diǎn)。

（一）從政府層面來說，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源稟賦特點(diǎn)，選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。

（二）從監(jiān)管層面來說，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制。

一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。

（三）從銀行層面來說，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度，組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、atm、pos機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。