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殯葬改革情況自查報告
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責(zé)任書》的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責(zé)任書,村支部書記為第一責(zé)任人,實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會。
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、
重點突出,整改徹底。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,青山掛白,有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)三沿五區(qū)范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌G鍓灩ぷ鲌猿忠姌洳灰娔沟哪繕耍瑢蠅灥匾晽l件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度,長效管理。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責(zé)任制中來,做到獎罰分明。
總結(jié)。
近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
(2012年6月20日)。
為進一步推進殯葬改革和管理工作,促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展,縣人大常委會決定專題審議深化殯葬改革和管理工作情況。根據(jù)工作安排,今年5月中旬,我們組織調(diào)查組,進行專題調(diào)研,先后聽取縣民政局有關(guān)工作匯報;分別召開由縣發(fā)改局、公安局、財政局、林業(yè)局、國土局、工商局及福應(yīng)、南峰、安洲街道和官路鎮(zhèn)等單位相關(guān)人員參加的座談會;深入橫溪、下各等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談;實地視察公益性墓地,聽取各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣政府及有關(guān)部門比較重視深化殯葬改革和管理工作,認真貫徹落實殯葬管理相關(guān)法規(guī)政策,在加強宣傳教育、實施火化葬法、加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯的成效,為保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,推進精神文明建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。據(jù)統(tǒng)計,自1999年實行殯葬改革以來,我縣共火化遺體3萬多具,遺體火化率達到100%,節(jié)約棺木用材25000立方米,節(jié)約土地280畝。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),殯改工作得到推進。縣鄉(xiāng)兩級分別成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整充實人員,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實任務(wù)。設(shè)立縣殯管所、縣殯葬管理監(jiān)督執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殯改協(xié)管員和行政村殯葬管理員,負責(zé)殯葬管理日常工作,逐步形成較為完善的殯葬管理組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我縣實際,相繼出臺《關(guān)于開展殯葬管理專項整治工作的通知》、《關(guān)于進一步加強公益性墓地建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進一步加強殯葬管理深化殯葬改革的通告》等相關(guān)規(guī)定,逐步完善殯改工作政策措施。加大資金投入,強化督查考核,積極推進生態(tài)墓區(qū)建設(shè),不斷完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)宣傳發(fā)動,殯改氛圍逐漸濃厚。圍繞殯改工作重點,有針對性地開展宣傳教育活動,積極營造殯改工作的良好氛圍。召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殯改工作動員會,開展萬人簽名活動,不斷增強群眾法制觀念和文明殯葬意識。印發(fā)生態(tài)葬法宣傳資料,滾動播出電視專題宣傳片和相關(guān)通告,抓好“百場電影進鄉(xiāng)村”影前生態(tài)葬法教育,提高廣大群眾對生態(tài)葬法的認識,推進生態(tài)墓區(qū)建設(shè)和生態(tài)葬法的實施。以“青山白化”治理宣傳月為載體,就整治的目的、意義、政策法規(guī)、具體任務(wù)等內(nèi)容加強宣傳教育,確保“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐斡行七M。通過多渠道、多形式的宣傳教育,廣大群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念逐步形成。
葬管理相關(guān)法規(guī)政策得到落實。加強喪葬用品市場監(jiān)管,開展部門聯(lián)合執(zhí)法,對石材加工點的一批違規(guī)制作的墓碑、墓體進行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地的歪風(fēng)。
(四)落實措施,殯葬服務(wù)不斷完善。多方籌措資金,加快殯葬服務(wù)單位的硬件建設(shè),通過升級火化設(shè)備、改擴建停車場等,進一步改善殯葬服務(wù)環(huán)境。推進殯葬服務(wù)體制改革,立足公益事業(yè),實行事企分開,探索成立仙居縣殯儀服務(wù)公司,逐步形成基本殯葬服務(wù)為主體、選擇性殯葬服務(wù)為補充的服務(wù)格局。加強殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理,統(tǒng)一服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)流程,并將相關(guān)規(guī)章制度、收費標準、操作流程上墻公開,接受群眾監(jiān)督,確保服務(wù)公開、透明。積極開展“行風(fēng)建設(shè)月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,清理殯葬服務(wù)收費中的違規(guī)現(xiàn)象,提高從業(yè)人員職業(yè)道德和技能水平。
二、主要問題和困難。
近年來,我縣深化殯葬改革和管理工作雖然取得了一定的成效,但還存在一些問題和困難,主要有:
(一)思想認識仍需提高。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對殯葬改革和管理工作的重要性認識不足,工作被動應(yīng)付,缺乏積極性和主動性,有的甚至對殯葬管理存在著忌諱心理,不愿過多過問。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村干部普遍認為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度大,特別是在開展違規(guī)墓地整治工作中畏難情緒較重,怕激起民憤影響社會和諧穩(wěn)定,有一種不愿得罪人的“老好人”思想,導(dǎo)致一味遷就思想觀念落后的群眾。三是有的部門職責(zé)不夠明確,錯誤認為殯改工作就是民政部門的事,與本部門關(guān)系不大,協(xié)調(diào)配合意識不強,遇到問題推諉、扯皮,沒有形成齊抓共管的工作合力。四是一些群眾的殯改意識還比較淡薄,厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦、文明殯葬的新觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習(xí)時有回潮,喪葬活動中的攀比風(fēng)、大操大辦等現(xiàn)象依然存在。
(二)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一是由于農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱,再加之墓地征地和各項設(shè)施的投資大,村級公益性墓地建設(shè)還比較滯后,全縣已建公益性墓地的行政村還未到總數(shù)的二分之一。二是有的公益性墓地缺乏規(guī)劃,布局不夠合理,設(shè)施不全,甚至無人管理,導(dǎo)致群眾集中安放的意愿不強,公益性墓地的入葬率不高。三是一些村級公益性墓地建設(shè)檔次還比較低,道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位,沒有達到生態(tài)化、小型化的要求,公益性墓地規(guī)范化建設(shè)亟需進一步推進。四是基層的殯儀服務(wù)組織還比較缺乏,沒有正規(guī)的殯儀事務(wù)機構(gòu)為群眾進行正確引導(dǎo)和提供相關(guān)服務(wù)。
(三)殯葬監(jiān)管措施不夠到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)職能部門對殯葬管理有所松懈,執(zhí)法不夠到位、整治力度不大,給群眾造成當(dāng)前殯葬事務(wù)無人管理、無相關(guān)殯葬法規(guī)約束的錯覺。二是社會上亂葬亂埋、違規(guī)建造墓地的現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢,特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部和經(jīng)濟實力強、有一定社會勢力的人員違反殯改規(guī)定,建造的超標準、豪華墳?zāi)故谷擞|目驚心,在社會上造成了極其惡劣的影響。三是喪葬用品市場還比較混亂,制售封建迷信用品以及石材加工點無照經(jīng)營、超范圍違規(guī)制作墓碑和墓體,喪葬陋習(xí)現(xiàn)象愈加突出。四是有的村通過收取較高的穴位費,接納非本村骨灰葬入本村公益性墓地,擾亂了殯葬行業(yè)的正常秩序。五是一些喪屬私自占用城區(qū)街道、學(xué)校附近等公共場所舉辦喪事活動,產(chǎn)生噪音擾民問題,嚴重影響市容市貌。
(四)殯葬服務(wù)和殯葬管理隊伍建設(shè)有待加強。一是殯葬服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度不夠健全,個別殯葬服務(wù)人員服務(wù)意識不強,甚至存在誘導(dǎo)消費的不良行為,殯葬行風(fēng)建設(shè)需要不斷推進。二是由于殯葬行政執(zhí)法是常規(guī)性、動態(tài)性的工作,殯葬主管部門的工作人員受編制和經(jīng)費等因素的制約,執(zhí)法力量比較薄弱,無法適應(yīng)任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、難度極大的殯葬行政執(zhí)法任務(wù)的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的殯葬管理人員很多由民政助理員兼任,由于民政助理員承擔(dān)的其他具體民政事務(wù)較多,導(dǎo)致兼管的積極性不高,有的甚至出現(xiàn)對殯葬違規(guī)行為瞞報等現(xiàn)象。
三、幾點建議。
(一)提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),著力健全殯葬管理機制。縣政府及有關(guān)部門要充分認識深化殯葬改革對推動社會進步、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義,將其列入政府重要議事日程,并與當(dāng)前國家級生態(tài)縣、森林城市創(chuàng)建工作有機結(jié)合,切實增強做好殯葬改革和管理工作的責(zé)任感和緊迫感,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等屬地管理作用。強化殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,進一步明確部門職責(zé),密切配合,形成合力,積極構(gòu)建殯葬管理整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效工作機制,促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)深入宣傳,大力倡導(dǎo),積極營造文明殯葬氛圍。加大宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,開展集中宣傳周和宣傳月等活動,層層發(fā)動,集中造勢,強勢引導(dǎo),努力形成良好工作氛圍。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育,督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗,作好表率。充分利用清明、元宵、冬至等社會高度關(guān)注的時段,加強對國務(wù)院、省《殯葬管理條例》等相關(guān)法規(guī)政策的宣傳,進一步增強群眾殯葬法治意識。引導(dǎo)和鼓勵群眾實施生態(tài)葬法,大力提倡樹葬、花葬、草坪葬等喪葬形式,深入開展健康、文明、環(huán)保祭奠倡議活動,逐步樹立綠色殯葬新風(fēng)。努力發(fā)揮殯管所、殯葬服務(wù)單位的作用,將宣傳工作寓于日常管理和服務(wù)之中,形成宣傳常態(tài)化,不斷提高宣傳效果。將倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內(nèi)容,真正做到家喻戶曉、深入人心,使依法殯葬、文明辦喪成為群眾的自覺行動。
(三)科學(xué)規(guī)劃,加快建設(shè),努力改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。要在整合現(xiàn)有公益性墓地資源的基礎(chǔ)上,按照“保護生態(tài)、方便群眾、總量控制、相對集中”的原則,制定完善全縣公益性墓地規(guī)劃。健全公益性(經(jīng)營性)墓地經(jīng)營機制,以公益性為主適當(dāng)兼顧經(jīng)營性,出臺相關(guān)鼓勵政策,通過招商引資等方式,吸引民間資金投入,不斷拓寬資金籌集渠道。樹立精品意識,在三個街道、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較大、功能齊全的大型公益性墓地;對土地較少的地區(qū)或人口較少的行政村提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位由若干相鄰行政村進行聯(lián)建,加快推進鎮(zhèn)、村級公益性墓地建設(shè)。探索建立公益性骨灰堂,實現(xiàn)骨灰安葬由“入土”到“入室”的轉(zhuǎn)變,使骨灰處理更加集約化和多元化。強化墓穴設(shè)計銷售、墓地選址建設(shè)和管理等方面的指導(dǎo)監(jiān)督,簡化審批手續(xù),把好公墓建設(shè)的入口關(guān),力求使公墓建設(shè)朝規(guī)范化、標準化、生態(tài)化方向發(fā)展。同時,要加強公益性墓地日常養(yǎng)護和管理,完善排水、道路、墓區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高公益性墓地的入葬率。改造拓寬殯儀館與35省道的連接道路,搞好殯儀館改擴建、更新火化設(shè)備、修建骨灰寄存樓、增設(shè)守靈廳和喪屬休息場所以及殯葬環(huán)境的美化,為殯葬服務(wù)創(chuàng)造良好條件。
(四)突出重點,綜合整治,全面規(guī)范殯葬管理秩序。要采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,組織公安、民政、林業(yè)、國土、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動,嚴厲查處各類殯葬違規(guī)行為,切實規(guī)范殯葬管理秩序。全面排摸違規(guī)墓地底數(shù),分門別類,制定完善專項整治方案,增強方案的針對性和可操作性。按照“治舊控新、堵疏結(jié)合”的原則,加大督促整改和依法處置力度,平穩(wěn)有序地推進違規(guī)墓地整治工作,堅決剎住建造超標準、豪華墓地的歪風(fēng)。同時,以開展專項整治活動為契機,加強“三沿五區(qū)”等重點區(qū)域巡查,強化日常監(jiān)管,鞏固整治成果,始終保持殯葬管理高壓態(tài)勢。整頓喪葬用品市場,重點對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和石制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、制作超標準墓碑和墓體以及其它封建迷信喪葬用品制售進行查處,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,努力從源頭上減少和遏制殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。在城區(qū)劃定喪事服務(wù)區(qū),為喪屬提供喪事場所和相關(guān)服務(wù),并要禁止一切影響公共秩序和影響他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的喪事活動。要對出殯活動及規(guī)模進行引導(dǎo)和監(jiān)管,控制喪事大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步完善骨灰跟蹤網(wǎng)絡(luò)化管理體系,加強經(jīng)常性檢查督促,有效控制骨灰去向,及時發(fā)現(xiàn)和阻止亂葬亂埋行為,嚴防出現(xiàn)新一輪的“青山白化”。
(五)優(yōu)化服務(wù),建好隊伍,不斷提升殯葬管理水平。要堅持以惠民、利民、便民為目標,深入開展民主評議行風(fēng)等活動,強化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德教育,牢固樹立“喪屬至上”服務(wù)理念,積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。進一步完善基本殯葬服務(wù)體系和救助保障制度,加快實行喪葬四項基本費用由政府買單等惠民政策,努力保障和改善民生。把行風(fēng)建設(shè)納入殯葬服務(wù)單位管理,健全殯葬服務(wù)項目、收費標準等制度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、在服務(wù)大廳設(shè)置舉報箱、投訴電話和征求意見卡等方式,將殯葬服務(wù)置身于公眾監(jiān)督之下,增強服務(wù)透明度,打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。抓好現(xiàn)有殯葬管理執(zhí)法隊伍的內(nèi)部管理和自身建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。逐步加大經(jīng)費投入,幫助解決殯葬管理力量薄弱、執(zhí)法經(jīng)費偏少等實際問題,確保殯葬管理工作順利開展。
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、現(xiàn)狀及問題。
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處,4個社區(qū)居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進一步加強殯葬管理的意見》,進一步加強殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至ⅲ剐投鄻樱嫉孛娣e大小不一,成為城市化進程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標準建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
二、成因(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定,對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機構(gòu)牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等規(guī)章制度,嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強管理,待時間成熟后進行搬遷。公安部門要加強防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐撸o予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理,認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財政部門安排一定的工作經(jīng)費,為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,根據(jù)歷史上形成的埋葬點,設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點,禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊,按照職能分工,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,開展專項治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進行。縣城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實加強指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則,圍繞“有利于保護土地,保護環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標,由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標準上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃,規(guī)范化、標準化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標準,按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線,堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)。縣城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費標準、服務(wù)項目和程序進行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度,繼續(xù)實施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
(四)多措并舉,加強引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費,又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強公益性墓地建設(shè)的同時,積極學(xué)習(xí)濟陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
殯葬改革情況自查報告
根據(jù)全省財政改革與管理工作量化考核辦法的有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就我科財政改革和量化考核自查報告匯報如下:
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號文件有關(guān)規(guī)定,一是明確了行政事業(yè)單位的公務(wù)用車的.配備標準和價格標準,對車輛實行以舊換新;二是對各單位新增資產(chǎn)經(jīng)批準同意的,可將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算,未經(jīng)批準的,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。
我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件》,財政部門安裝了網(wǎng)絡(luò)版,各行政事業(yè)單位安裝了單位版,做到了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立面達到了100%,建立了國有資產(chǎn)管理信息平臺,對土地、房屋、計算機、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)制作了圖像卡片,各單位固定資產(chǎn)的配置、使用等情況一目了然,動態(tài)監(jiān)管體系已建立,實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)管理。
設(shè)立的國有資產(chǎn)收益專戶,實行收支兩條線管理。
嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和管理辦法,各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度健全;根據(jù)區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號文件”的規(guī)定,我們對全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過拍賣公司進行了公開拍賣,并邀請了區(qū)電視臺、區(qū)審計局、區(qū)紀委對拍賣過程進行全程監(jiān)督,做到了資產(chǎn)處置公開、公平、公正;資產(chǎn)有償使用審批實行單位先申報,財政部門審批同意后方可施行;根據(jù)市財政局的安排,今年主要是資產(chǎn)清查,產(chǎn)權(quán)登記工作暫不進行。
殯葬改革自查報告
43、項目實施是節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的需。
7、輔助設(shè)施區(qū)...........................................
資格等級:丙級。
證書編號:工咨丙12120070011鐘祥市殯葬管理所整體搬遷建設(shè)項目。
鐘祥市中信工程咨詢有限公司二oo九年三月。
可行性研究報告編制人員:經(jīng)理:李軍。
項目策劃:石虹國家注冊工程咨詢師(投資)康世林。
編制人員:顧若望羅晶晶田立平苗軍榮張小琴侯鳳。
項目打印:侯鳳項目校對:趙進項目審核:鄒濤。
一、概述。
1、項目名稱。
天堂生態(tài)陵園工程項目。
2、項目建設(shè)地點徐里山區(qū)小洪山山麓。
3、項目承辦單位天堂公墓管理所。
4、項目法人代表:
5、項目性質(zhì):新建。
二、項目單位及法人代表基本情況。
蕭縣天堂公墓經(jīng)批準于1998年建成并投入使用。該單位為建設(shè)皖北一流的生態(tài)陵園,進一步深化和完善喪葬改革,加強配套設(shè)施建設(shè),引進有經(jīng)驗和經(jīng)濟實力的馬鞍山市天堂喪葬用品有限公司具體承建。
該公司注冊資本叁拾萬元,有固定資產(chǎn)伍佰萬元,流動資金叁佰余萬元,年營業(yè)額伍佰余萬元。現(xiàn)在正不斷地對外擴展業(yè)務(wù),該公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,公司內(nèi)部實行一整套行之有效的嚴格的責(zé)任制,各項業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)明確,井井有條,蒸蒸日上。該公司依法經(jīng)營,照章納稅,在馬鞍山市有良好的信譽。
法人代表××,1974年生出,浙江省溫嶺市人,中學(xué)畢業(yè)后開始經(jīng)商,到現(xiàn)在已有17年的經(jīng)商經(jīng)驗。目前主要經(jīng)營公墓行業(yè)和園林雕刻業(yè)務(wù),從事公墓行業(yè)已有12年,現(xiàn)與安徽省馬鞍山市國營公墓、當(dāng)涂縣公墓、黃山市徽陵(公墓)、歙縣大山公墓、淮北鷹山公墓等,有廣泛的業(yè)務(wù)合作。在馬鞍山還經(jīng)營了世紀耐磨材料廠和飯店等行業(yè),都取得了良好的經(jīng)濟效益,目前還不斷地拓展了其它行業(yè),合作單位和個人都取得了很好誠信度。
三、項目可行性研究報告編制依據(jù)。
1、《×縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;
3、民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號;
4、民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號;
6、安徽省民政廳關(guān)于發(fā)布《安徽省公墓建設(shè)規(guī)劃的通知》民務(wù)字[1999]178號;
7、《中華人民共和國水土保護法》;
8、《中華人民共和國森林法》;
9、《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》;
10、《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)(第二版)》;
11、《投資項目可行性研究指南》;
12、《宿州市統(tǒng)計年鑒》2005年;
13、項目單位提供的背景資料、技術(shù)數(shù)據(jù)等;
14、蕭縣及周邊地區(qū)同類項目數(shù)據(jù)比較;
一、項目建設(shè)的必要性。
1、是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求。
黨中央提出了堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù),溫家寶總理也提出了要建設(shè)節(jié)約型社會的要求,這些都為我們殯葬改革工作的進一步推進明確了方向,提出了更高的要求。今年是我縣實施“十一五規(guī)劃”的第一年,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。特別是我縣作為“全國防腐第一大縣”,要組織召開世界性的大會,殯葬環(huán)境治理再次擺上重要位臵。當(dāng)前農(nóng)村中的一些殯葬陋習(xí)與新農(nóng)村的建設(shè)要求格格不入,具體責(zé)任在:由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習(xí)俗影響,在辦理喪事中,不文明辦喪,吹吹打打,披麻戴孝,大操大力,還互相攀比,往往花費巨大,浪費嚴重,并借喪事之機大搞封建迷信活動,做道場、搞路祭等,嚴重敗壞了社會風(fēng)氣。同時,對遺體火化后的骨灰處理不按指定的地點規(guī)范安葬,而是到處私埋亂葬,有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米,致使“三沿五區(qū)”(三沿:沿鐵路、公路、河道;五區(qū):生活住宅區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū))內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。上述現(xiàn)狀嚴重影響了自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境,妨礙著村民生存居住條件,如不采取有力措施,推進殯葬改革,勢必和社會主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。
2、是保護土地和森林資源的好做法。
中央早在五十年代就提出:婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革,封建迷信要破除。改革開放以來,中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,國務(wù)院專門制定了《殯葬管理條例》,把殯葬改革納入了法制化管理。江澤民同志也指出:我國是人口眾多、資源相對不足的國家,在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬,推行少占或不占土地的骨灰處理方式,節(jié)約土地和森林資源,保護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境,是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。
殯葬改革自查報告
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計局的指導(dǎo)下,按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案》的通知(富辦字﹝2018﹞47號),按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案,把抓好殯葬管理工作列入工作日程,現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報告如下:
一、工作目標。
深入貫徹落實文件精神,切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務(wù)落到實處。通過專項整治行動,合力整治違規(guī)行為,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進。明確部門職責(zé)分工,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責(zé)任。
二、宣傳部署。
在醫(yī)院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳,普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據(jù)可依,有章可循。
三、全面自查。
對醫(yī)院太平間全面開展自查工作,太平間屬于醫(yī)院自行運營,殯葬服務(wù)項目(遺體運輸、遺體暫存等)均經(jīng)過相關(guān)部門批準,證件齊全;遺體接運、冷藏等基本服務(wù)執(zhí)行政府定價,不存在提高收費標準或捆綁收費等行為;提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品均明碼標價,不存在只收費不服務(wù)行為;不存在經(jīng)營、欺行霸市行為;未制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備,未制造、銷售封建迷信喪葬用品;太平間未從事營利性殯儀服務(wù)。
通過本次自檢自查,我院太平間情況良好,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運行氛圍,為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
富源縣人民醫(yī)院2018年8月14日。
殯葬改革情況自查報告
政府工作報告×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下,縣委、縣人民政府加強領(lǐng)導(dǎo),縣級有關(guān)職能部門密切配合,狠抓殯葬改革各項工作措施的落實,取得了一定的成績,現(xiàn)就開展殯葬改革工作的具體情況報告如下:
一、近年來我縣殯葬改革工作的具體情況為推進全縣殯葬改革的開展,根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神,1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實施辦法〉的通知》(×政發(fā)〔1997〕58號),該《辦法》規(guī)定:
42具,201x年火化遺體158具,201x年火化遺體201具,遺體火化率逐年上升,群眾喪葬觀念不斷改變,殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐,201x年2月,我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團員帶頭實行火葬、簡辦喪事的通知》(×辦發(fā)〔201x〕4號),濾布全縣共產(chǎn)黨員、共青團員分別簽訂了帶頭實行火化保證書,為推進全縣移風(fēng)易俗的深入開展起到了積極模范帶頭作用。201x年12月《云南省殯葬管理條例》施行和201x年12月《×××殯葬管理辦法》施行后,我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮,充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日(清明節(jié)),采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳,共發(fā)放2萬份宣傳資料。同時,縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報省、州審批,把全縣通公路(含殯葬車可以通行的農(nóng)村簡易公路)、用殯葬車接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
二、貫徹省、州殯葬改革工作會議精神和落實工作責(zé)任書的情況為認真貫徹201x年和201x年召開的省、州殯葬改革工作會議精神,不斷強化我縣殯葬管理工作,推進全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展,縣委、縣人民政府采取措施,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容,狠抓各項任務(wù)的落實。
識。截止今年10月份,共火化遺體164具,完成州下達任務(wù)546具的30%。
三是層層簽訂責(zé)任書,把殯葬改革硬任務(wù)落實到單位,落實到人。在今年全縣經(jīng)濟工作會議上,縣人民政府縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂了殯葬管理目標責(zé)任書;在全縣民政工作會議上,縣民政局把殯葬管理工作列入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作考核的重要內(nèi)容,進一步完善了獎懲責(zé)任制。
四是加強縣殯儀館內(nèi)部改革,強化管理,加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次,為全縣殯葬改革提供必要的條件,從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度,我縣在全州率先實行殯儀館館長競聘制;為進一步建立健全法規(guī)政策體系,縣民政局起草了《××縣殯葬管理實施細則》,經(jīng)多方征求意見修改完善形成草案,于201x年×月×日縣人民政府無償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地,目前,土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束,征用手續(xù)正在上報辦理過程中,項目前期各項籌備工作基本就緒;同時,縣人民政府在財政十分困難的情況下,將殯葬改革工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,并撥款15萬元為縣殯儀館購買了1輛殯葬車,解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。
附送:
縣政府副縣長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
心得體會。
縣政府副縣長學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會。
地注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,更加關(guān)注財富的分配、利益的協(xié)調(diào)和矛盾的化解,更有力地推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性互動、協(xié)調(diào)并進。六是對人民負責(zé)與對政績負責(zé)的一致關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀堅持把“以人為本”作為核心內(nèi)容,就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,把人民群眾的根本利益作為建設(shè)中國特色社會主義的出發(fā)點和落腳點。因此,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,發(fā)展更要造福人民,才是正確的政績觀。那些“面子工程”、“形象工程”,其實是把“為政府謀政績”與“為人民謀利益”割裂開來。實際上,只要是老百姓切實需要、拍手歡迎的“民心工程”,就是最好的政績。尤其是處在快速發(fā)展期##,只要是符合廣大人民群眾意愿的新項目,有利于提高人民群眾物質(zhì)生活水平、精神生活水平和身心健康水平的新探索,有助于解決人民群眾生產(chǎn)生活困難和問題的新舉措,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要敢于放開手腳,大膽地試、大膽地闖,以銳意進取的精神、科學(xué)求實的態(tài)度,謀發(fā)展、促發(fā)展,竭盡全力讓發(fā)展的成果惠及全體群眾!
殯葬改革自查報告
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、現(xiàn)狀及問題。
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處,4個社區(qū)居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進一步加強殯葬管理的意見》,進一步加強殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至ⅲ剐投鄻樱嫉孛娣e大小不一,成為城市化進程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標準建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
二、成因。
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定,對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機構(gòu)牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
三、
建議。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等規(guī)章制度,嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強管理,待時間成熟后進行搬遷。公安部門要加強防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐撸o予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理,認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財政部門安排一定的工作經(jīng)費,為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,根據(jù)歷史上形成的埋葬點,設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點,禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊,按照職能分工,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,開展專項治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
(二)明確要求,規(guī)范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo),以街道及所轄村居(社區(qū))為基礎(chǔ),各部門協(xié)作為支撐,共同推進城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進行。縣城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實加強指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則,圍繞“有利于保護土地,保護環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標,由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標準上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃,規(guī)范化、標準化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標準,按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線,堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)。縣城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費標準、服務(wù)項目和程序進行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度,繼續(xù)實施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
(四)多措并舉,加強引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費,又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強公益性墓地建設(shè)的同時,積極學(xué)習(xí)濟陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
改革自查報告
市林業(yè)改辦:
根據(jù)20××年2月28日市政府及其相關(guān)會議精神,我鄉(xiāng)對集體林權(quán)制度改革工作進行了認真自查,現(xiàn)就林業(yè)制度改革工作自查情況做如下匯報:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實。
為了更好地搞好我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革,按照市政府的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,成立了紫溪鄉(xiāng)林權(quán)制度改革自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副鄉(xiāng)長彭貴凡同志任組長,孔令超(林業(yè)員)、陳潤峰(財政所長)、譚林(辦公室工作人員)、唐雪松(團支部書記)、王西祥(計生辦)等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由孔令超同志兼任辦公室主任。同時,各村也成立了以支部書記為組長的`林權(quán)制度改革工作自查小組。
二、自查細致,措施到位,林改工作成效顯著。
1、全鄉(xiāng)林改共涉及5個村,21個村民小組,林改農(nóng)戶582戶,宗地2328塊,面積101000畝。堪界核實宗地2328塊,面積101000畝。通過一榜、二榜、三榜公示,林改農(nóng)戶對面積、地塊、邊界、林種進行核實,無任何異議。
2、林改中,公益林、商品林嚴格對照分類區(qū)劃界定圖落實到了三頭地塊。公益林不存在平均分配撒胡椒面、優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象。
3、林權(quán)證正在發(fā)放之中。
4、全鄉(xiāng)共發(fā)生林權(quán)糾紛5件,鄉(xiāng)村已調(diào)解3件,市政府、市林改辦協(xié)助調(diào)解1件(樓房坪村高坎子組王先學(xué)與高坎子組王聰祥等十幾戶的林權(quán)糾紛),仍有1件正在調(diào)解當(dāng)中(因原樓房坪村3組共有農(nóng)戶15戶,于1983年到現(xiàn)在已分別搬遷至陜西省城固、洋縣、鎮(zhèn)巴、紫陽等縣12戶;仍居住的3戶分別是:王嚴祥、王承福、胡達明。現(xiàn)居住戶申請將這15戶的林權(quán)共涉及5700多畝確權(quán)給他們,現(xiàn)正在調(diào)查取證當(dāng)中。)。
5、林改資料已歸卷41盒,電子文檔已建立,等待上級有關(guān)部門檢查驗收。
總之,我鄉(xiāng)將按照上級要求,認認真真地把此次林改工作落于實處,把工作做細做扎實,保證全鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革順利完成。
改革自查報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
感謝您關(guān)注我們單位近期的改革工作,并對我們提出了自查報告的要求。經(jīng)過全體員工的共同努力,本次自查工作現(xiàn)已完成。以下是我們的自查報告,敬請您審閱。
一、改革目標。
我們在此次改革工作中的主要目標是推進企業(yè)管理現(xiàn)代化,加強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。為了實現(xiàn)這一目標,我們提出了四項具體的改革措施:優(yōu)化人力資源管理、推進信息化建設(shè)、加強科技創(chuàng)新、開展教育培訓(xùn)。
1.人力資源管理:我們對企業(yè)的組織架構(gòu)、人事制度、薪酬體系等進行了全面審查,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,并及時進行了改善。現(xiàn)在,企業(yè)的薪酬體系更加合理,員工的激勵機制得到了進一步優(yōu)化。
2.信息化建設(shè):我們加大了對信息技術(shù)的投入,建立了全面的信息化平臺,提高了企業(yè)運營效率,縮短了生產(chǎn)周期,更好地保障了客戶需求。同時,我們還深入挖掘數(shù)據(jù)價值,加強了對客戶需求的分析,以提高客戶滿意度。
3.科技創(chuàng)新:我們加強了科技創(chuàng)新,增加了研發(fā)投入,組織了多次技術(shù)交流與溝通,積極探索前沿和新技術(shù)實踐,加強了與院校、科研機構(gòu)的合作,以提升技術(shù)實力和競爭力。
4.教育培訓(xùn):我們注重員工教育和培訓(xùn)工作,定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。重視員工的職業(yè)發(fā)展,幫助員工不斷提升自己的能力水平,為企業(yè)提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
通過本次改革工作,我們的.企業(yè)得到了全面提升,管理規(guī)范化和效率化程度得到了明顯的提高,人才留存率、客戶滿意度和競爭力均有了明顯的提高。
四、感受與建議。
本次改革工作讓我們更深刻地認識到管理的重要性,理順了企業(yè)的思路,提高了企業(yè)的士氣,我們感受到了改革的積極成效。同時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處,需要進一步完善和改進。
建議領(lǐng)導(dǎo)對本次自查報告認真審核,對我們的工作給予指導(dǎo)和鼓勵,同時在今后的企業(yè)管理和發(fā)展中,繼續(xù)推進改革工作,提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。
此致
敬禮!
殯葬管理自查報告范文
20xx年,xx鄉(xiāng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,全面貫徹落實xx人民政府公告《xx殯葬管理實施細則(試行)》(第57號)和《中共xx委辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx全面深化殯葬改革實施方案的通知》(芒辦法〔xx〕110號)文件精神,根據(jù)xx殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20xx年殯葬改革工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責(zé)任考核實施細則》工作要求,圍繞目標任務(wù),認真開展殯葬改革工作,現(xiàn)將工作開展情況自查報告如下:
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹殯葬改革法規(guī)政策情況。
成立調(diào)整了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx鄉(xiāng)全面深化殯葬改革實施方案》,由分管副鄉(xiāng)長帶隊,鄉(xiāng)社會事務(wù)辦牽頭組織開展殯葬改革相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作,目前,殯葬改革宣傳做到了全覆蓋。
(二)活人墓專項整治工作情況。
根據(jù)各村摸排上報的情況,xx鄉(xiāng)排查出有35塚活人墓,其中:單墓14冢,雙墓21冢;勐丹村11冢,出冬瓜村10冢,邦外村13冢,允欠村1冢。通過對當(dāng)事人開展宣傳動員工作,轄區(qū)內(nèi)的35塚活人墓在要求時限內(nèi)全部完成拆除,發(fā)放獎勵資金45500元。
(三)死亡人員規(guī)范安葬和信息上報工作情況。
xx鄉(xiāng)從20xx年1月正式啟動火葬區(qū)居民全部實行火化政策以來,嚴格執(zhí)行《xx深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于啟動死亡信息報告制度的函〉》的要求,及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的死亡和安葬信息,安排專人督促落實,確保轄區(qū)內(nèi)按照殯葬改革政策的規(guī)定,進行規(guī)范安葬,并落實好群眾死亡情況及安葬形式信息當(dāng)天上報民政局。截止20xx年12月16日,共上報56條死亡人員信息,死亡人員全部按殯葬改革政策規(guī)定進行安葬。
(四)xx鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)進展情況。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府班子研究,決定將xx鄉(xiāng)公益性公墓的建設(shè)項目交由xx建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司實施。為最大限度降低建成后的公墓價格,讓群眾收益,xx建投公司與規(guī)劃設(shè)計公司將xx鄉(xiāng)公益性公墓規(guī)劃用地面積控制在37.376畝,設(shè)計墓穴2499個,其中:碑葬2370個,花葬46個,樹葬83個,可以滿足全鄉(xiāng)20年以上的安葬需求。對于20年后的長遠殯葬用地需求,在該地塊也能順利解決。在實地踏勘后,市民政局、市交通運輸局等相關(guān)部門出具了公墓選址意見書,都同意在該地塊建設(shè)xx鄉(xiāng)公益性公墓。邦外村拱別小組集體地(社約寶山)一般用材林采伐指標辦理后,租用方及時采伐,目前正在辦理木材采伐指標,所以公益性公墓建設(shè)無法推進。
一是公益性公墓的土地征收未完成,待簽定征地補償協(xié)議、兌付征地補償后,施工方(xx建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司)即可進場施工建設(shè);二是公墓地上的杉木樹采伐沒有完成。嚴重影響殯葬改革和其他民政工作的日常開展。
為穩(wěn)步推進全鄉(xiāng)的殯葬改革工作,在下一步的工作中將采取相應(yīng)的措施,抓好殯葬改革的各項工作。
一是鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)配合好xx建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司的建設(shè)協(xié)調(diào)工作;二是請市民政局與市財政局協(xié)調(diào),安排殯葬改革工作經(jīng)費,便于工作的正常推進;三是針對村“兩委”換屆后,民政協(xié)理員如何使用,請上級部門給予指導(dǎo)意見。
殯葬管理自查報告
近期,縣民政局圍繞解決城區(qū)居民亂埋亂葬和殯葬難問題,進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
目前,我縣城區(qū)內(nèi)有2個街道辦事處,4個社區(qū)居委會,10個村(居),人口約11萬人。建有兩處公益性公墓(分別位于東關(guān)居和大佛寺村),一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園,占地26畝,可安置穴位4000個。近年來,我縣不斷推進殯葬改革,xxxx9年,縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃的通知》,明確了農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。xxxx0年,出臺《關(guān)于進一步加強殯葬管理的意見》,進一步加強殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市發(fā)展空間不斷拓展,城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重。通過調(diào)查,縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至ⅲ剐投鄻樱嫉孛娣e大小不一,成為城市化進程的“絆腳石”。
(二)無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測算,城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右,以土葬平均每個墓穴占地6平方米計算,每年占用土地面積為3960平方米(約6畝),加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),既浪費了土地,又影響了建設(shè)工程施工。
(三)城市擴容使逝者無處可葬。xxxx0年,全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人,經(jīng)火化后,8%安葬在合法的經(jīng)營性公墓,40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,縣城人口規(guī)模不斷擴大,死亡人數(shù)隨之不斷增加,城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓,經(jīng)營性公墓容量有限,將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。
(四)封建迷信活動有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響,部分城區(qū)居民相互攀比,追求大墳頭,高墓碑,看風(fēng)水建墓、超標準建墳現(xiàn)象日趨增多,侵蝕了社會風(fēng)氣,阻礙了殯葬改革。
(一)思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響,70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念,必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。
(二)法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定,對違紀違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法,懲罰力度小,違法成本低,難以遏制違法行為發(fā)生。
(三)部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門,由于缺乏專門機構(gòu)牽頭,尚未形成推動殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認識仍不到位、監(jiān)管不到位,殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。
(四)執(zhí)法機構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門,縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法不到位,使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。
(五)公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓,榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部,協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細則》等規(guī)章制度,嚴禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬,已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋,不留墳頭、不留標記、植樹綠化,對新增死亡人員,一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào),做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作,對城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴大規(guī)模,指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù),加強管理,待時間成熟后進行搬遷。公安部門要加強防治管理,對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強殯葬用地的規(guī)劃審批管理,對喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐撸o予查處。林業(yè)部門要依法加強林地保護和管理,認真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度,搞好殯葬市場整治,對于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價規(guī)定的嚴肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制,財政部門安排一定的工作經(jīng)費,為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認真做好本轄區(qū)殯葬管理工作,各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,根據(jù)歷形成的埋葬點,設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點,禁止外來人員埋葬。三是擴大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法,在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾,禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強執(zhí)法。民政、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人,組建聯(lián)合執(zhí)法大隊,按照職能分工,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,開展專項治理,從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點。重點解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題,對出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段,追究其責(zé)任。
(二)明確要求,規(guī)范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo),以街道及所轄村居(社區(qū))為基礎(chǔ),各部門協(xié)作為支撐,共同推進城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》,明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理,確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進行。縣城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體,并按照政策規(guī)定負責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī),切實加強指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進”的原則,圍繞“有利于保護土地,保護環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標,由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標準上,縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點規(guī)劃,規(guī)范化、標準化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量,公墓建設(shè)用地面積標準,按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積,并預(yù)留足夠的發(fā)展空間,逐步完善道路、停車場、祭奠廳和紀念亭,硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上,縣財政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負責(zé)解決道路、供水、供電等問題。
(三)移風(fēng)易俗,統(tǒng)籌兼顧,大力推進殯葬改革工作。以倡導(dǎo)社會主義文明建設(shè)為主線,堅持土葬改革與喪俗改革兩手抓,兩手硬,充分發(fā)揮村居紅白理事會的群眾自治組織作用,逐漸形成喪事簡辦,不大操大辦和革除喪葬陋習(xí)。縣城殯葬改革要以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的具體問題為突破口,對殯儀服務(wù)收費標準、服務(wù)項目和程序進行公開,方便喪戶辦喪事,讓喪戶明明白白消費。實行困難救助制度,繼續(xù)實施針對農(nóng)村五保戶、低保人員、城市三無人員或特殊困難家庭的喪葬補助。
(四)多措并舉,加強引導(dǎo),建設(shè)村級公益性骨灰堂。骨灰堂占地少,可以多個村(社區(qū))聯(lián)辦或街道集中興建,既節(jié)省建設(shè)經(jīng)費,又方便群眾,可以作為公益性墓地建設(shè)的補充和今后骨灰安葬的發(fā)展方向。建議,在加強公益性墓地建設(shè)的同時,積極學(xué)習(xí)濟陽公益性骨灰堂做法,開展骨灰堂建設(shè)的試點工作,引導(dǎo)居民逐步接受新的安葬方式。
改革自查報告
根據(jù)會議安排,按照縣簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點任務(wù)分解和時間進度表的要求,以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體,通過政府采購建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,并以此為基礎(chǔ),推動互聯(lián)網(wǎng)+系列政務(wù)服務(wù)活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神,加快行政審批電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè),建立健全審批業(yè)務(wù)信息共享和審批結(jié)果互認機制,實現(xiàn)部門間的信息、數(shù)據(jù)共享和證照信息核對等;加快網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè),建立安全、有效的數(shù)據(jù)交換機制,積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批新模式。
2、優(yōu)化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務(wù)指南,對行政審批事項“設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批要件、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構(gòu)及人員、監(jiān)督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。推進行政審批標準化建設(shè),設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務(wù)項目目錄清單,目錄清單實行動態(tài)管理并及時向社會公布。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務(wù)準入機制,加強對中介服務(wù)行的日常監(jiān)管,在政務(wù)服務(wù)中心建立網(wǎng)上“中介超市”,推進中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”。
5、繼續(xù)推進行政許可服務(wù)“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務(wù)事項向一個科室集中,審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批事項向電子政務(wù)平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可,以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項、公共資源交易業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心,提供集約化“通透式”的窗口服務(wù)。
目前,我縣政務(wù)服務(wù)中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務(wù)服務(wù)大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務(wù)大廳窗口(縣民生服務(wù)大廳)正式對外開放服務(wù)。
6、以新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)為契機,建設(shè)我縣“線上線下,虛實一體”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ),配合相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))推動“三級(市縣鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)平臺、四級(市縣鎮(zhèn)村)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作,優(yōu)化政府“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺功能,實現(xiàn)“一個號碼管服務(wù)”,為群眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù),打通政務(wù)服務(wù)最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的.政務(wù)服務(wù),親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業(yè)提供全方位、全時段的政務(wù)服務(wù)。
殯葬自查報告
根據(jù)市局下發(fā)的“關(guān)于開展經(jīng)營性公墓20xx年度檢查工作的通知”精神,我們對今年的工作認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況做如下匯報:
公司是經(jīng)天津市民政局批準成立,并持有“國有土地使用證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”和“稅務(wù)登記證”三證齊全有效、具有獨立法人資格的合法經(jīng)營單位。我們嚴格遵守《殯葬管理條例》中的相關(guān)規(guī)定,無未經(jīng)批準隨意擴大公墓占地的情況。
我們認真貫徹落實《殯葬管理條例》和“津民發(fā)【20xx】32號”文件《關(guān)于切實加強經(jīng)營性公墓規(guī)范經(jīng)營工作的通知》的精神,無新建擴建大墓、預(yù)售活人墓行為。同時今年我們再次對商品結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,在原來已開發(fā)的兩個標準面積、大眾價格墓區(qū)個墓位的基礎(chǔ)上,又在高檔庭院式墓區(qū)內(nèi)撥出三層開發(fā)成1平米左右的大眾價格墓區(qū),新增標準墓位位。
在銷售過程中,我們嚴格遵守“銷售墓穴的有關(guān)規(guī)定”,抵制大比例優(yōu)惠、低價拋售等營銷手段,堅持透明公開的價格政策,明碼標價、不欺不詐,把優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與優(yōu)美的環(huán)境實實在在地提供給客戶,讓誠信成為我們的招牌。我們所有售出的墓位手續(xù)齊全完備,我們與所有客戶簽訂符合《經(jīng)濟合同法》的`銷售合同,為客戶開具國家正式發(fā)票,客戶憑火化證明購買墓位,同時在安葬家人后均能領(lǐng)到合規(guī)有效、填寫規(guī)范的《安葬證》。在使用年限上全部符合國家規(guī)定,從不承諾“永久”使用。此外,我們有專人負責(zé)各類檔案的收集、整理、鑒定及保管,有符合標準的檔案存放設(shè)施,火化證明與合同書同時存檔備案。
會計帳目由會計事務(wù)所進行審計并合格。
我們嚴格按照《殯葬管理條例》規(guī)定的使用時間及比例收取墓位管理費,并始終堅持墓位管理費單獨建賬、統(tǒng)一管理、專款專用。
我們每季度按時上報公墓報表,并達到上報及時,數(shù)字準確,無缺項漏項。
我們認真貫徹執(zhí)行國家和本市的《殯葬管理條例》和行業(yè)自律協(xié)定,堅持將合法經(jīng)營落實在每一項業(yè)務(wù)中,不搞傳銷、炒買炒賣、倒買倒賣墓穴等違法違規(guī)營銷行為,不設(shè)直銷店和代銷點,不與花店、大了合作,不亂發(fā)廣告,不隨處擺攤設(shè)點,目的就是為了凈化市場、維護天津殯葬行業(yè)的良好形象。
今年,我們在員工中繼續(xù)強化廉潔自律制度,加大服務(wù)監(jiān)督力度,除公布舉報電話,統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡,繼續(xù)堅持對每一位客戶進行售后回訪,在醒目處設(shè)立“謝絕任何饋贈”的警示牌向社會公示外,還組織員工重溫廉潔自律承諾書,將杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象當(dāng)作常態(tài)工作來做。截止到目前,沒有一例私自接受客戶饋贈的現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,在對已經(jīng)實現(xiàn)安葬的客戶回訪中,不滿意投訴率為零。
為了保持墓區(qū)衛(wèi)生整潔,我們繼續(xù)堅持為客戶免費擦拭清洗墓碑,堅持提供既能保護環(huán)境又能滿足消費者個性需求的服務(wù)項目。在業(yè)務(wù)大廳顯要位置公開各種服務(wù)項目、業(yè)務(wù)流程、購墓須知、企業(yè)資質(zhì),明碼標價、不欺不詐,讓誠信成為我們的招牌。
我們認真貫徹落實《殯葬管理條例》和市民政局《關(guān)于創(chuàng)建全國殯葬改革示范單位的實施意見》(津民發(fā)【20xx】95號)文件的精神,積極開展文明殯葬宣傳及推廣工作。我們已經(jīng)是連續(xù)三年在盂蘭盆節(jié)、陰歷十月初一期間,組織員工深入市中心有影響的社區(qū)開展“宣傳文明殯葬,推廣網(wǎng)上紀念,引導(dǎo)市民以網(wǎng)上祭奠代替焚燒紙錢”活動。三年來累計有458個社區(qū)集中參加,懸掛宣傳條幅708條。今年我們與社區(qū)聯(lián)手在海河親水平臺舉行的盂蘭盆節(jié)紀念活動,吸引了近三千名市民參加,其中有六百多人在“摒棄陋習(xí)、提倡文明祭掃”的條幅上簽名。在引導(dǎo)社會大眾“摒棄傳統(tǒng)殯葬陋習(xí)弘揚文明祭掃新風(fēng)”上,元寶山莊還充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的作用。對公司商業(yè)網(wǎng)站()和門戶紀念網(wǎng)站——中華清明網(wǎng)()進行了多次改版,使兩個網(wǎng)站各具特色互為補充。此外中華清明網(wǎng)網(wǎng)上紀念專區(qū)——緬懷苑,吸引了大批社會公眾免費建立網(wǎng)上紀念園,截至20xx年10月底累計吸收會員名,建立網(wǎng)上紀念園座。目前兩個網(wǎng)站的日均ip量個,日均頁面瀏覽量余次。
一年來,我們堅決執(zhí)行《殯葬管理條例》和市民政局的相關(guān)要求,強化基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范經(jīng)營行為,推進科學(xué)發(fā)展,使我們的企業(yè)面貌又有了很大的改觀。同時優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也讓我們收獲了豐碩的果實,截止到10月底,已累計完成銷售收入萬元,向國家繳納營業(yè)稅萬元,繳納企業(yè)所得稅萬元,提取墓位管理維護基金萬元。
改革自查報告
根據(jù)全省財政改革與管理工作量化考核辦法的有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就我科財政改革和量化考核自查報告匯報如下:
一、資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號文件有關(guān)規(guī)定,一是明確了行政事業(yè)單位的公務(wù)用車的配備標準和價格標準,對車輛實行以舊換新;二是對各單位新增資產(chǎn)經(jīng)批準同意的,可將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預(yù)算,未經(jīng)批準的,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。
二、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件》,財政部門安裝了網(wǎng)絡(luò)版,各行政事業(yè)單位安裝了單位版,做到了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立面達到了100%,建立了國有資產(chǎn)管理信息平臺,對土地、房屋、計算機、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)制作了圖像卡片,各單位固定資產(chǎn)的配置、使用等情況一目了然,動態(tài)監(jiān)管體系已建立,實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)管理。
三、國有資產(chǎn)收益征繳。
設(shè)立的國有資產(chǎn)收益專戶,實行收支兩條線管理。
四、基礎(chǔ)性資產(chǎn)管理工作。
嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和管理辦法,各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度健全;根據(jù)區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號文件”的規(guī)定,我們對全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過拍賣公司進行了公開拍賣,并邀請了區(qū)電視臺、區(qū)審計局、區(qū)紀委對拍賣過程進行全程監(jiān)督,做到了資產(chǎn)處置公開、公平、公正;資產(chǎn)有償使用審批實行單位先申報,財政部門審批同意后方可施行;根據(jù)市財政局的安排,今年主要是資產(chǎn)清查,產(chǎn)權(quán)登記工作暫不進行。
改革自查報告
按照區(qū)政府辦《關(guān)于報送xx年政務(wù)公開工作相關(guān)材料的通知》(〔xx〕x號)要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市xx年政務(wù)公開工作要點的通知》(x東區(qū)府辦法〔xx〕x號)文件精神,我局嚴格按照政府信息公開的內(nèi)容和要求,認真梳理,全面開展xx年政務(wù)信息公開的情況自評工作。現(xiàn)將我局xx年政務(wù)公開要點自查情況匯報如下:
一、xx年政務(wù)公開要點落實情況。
(一)強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。完善行政審批事項清單;對價格和收費目錄清單實行動態(tài)調(diào)整管理,利用局網(wǎng)站對外公開了《水資源費征收標準降為零》政策文件、《xx年稻谷最低征收價格的通知》文件、《xx區(qū)應(yīng)對市場價格波預(yù)案》、《關(guān)于調(diào)整xx區(qū)區(qū)級定價目錄清單的通知》文件;建立沱江流域市場準入負面清單機制;利用政務(wù)一體化管理服務(wù)平臺,全面實施雙隨機、一公開監(jiān)管。
(二)深化重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。緊緊圍繞項目年活動,選擇社會關(guān)注度高的`重大建設(shè)項目,及時通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺做好項目備案公開,全年來共公示建設(shè)項目379個,其中備案220個、審批類項目158個、核準類項目1個。做好中標結(jié)果公示,全年來共公示招標(比選)115個。
(三)抓好三大攻堅戰(zhàn)信息公開。易地扶貧搬遷工作公開情況:嚴格按照內(nèi)東區(qū)府辦發(fā)[xx]x號文件要求,主動公開易地扶貧搬遷計劃、住房補助標準、農(nóng)戶自籌標準、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等信息。沱江流域工作公開情況:一是主動公開xx市xx區(qū)沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護相關(guān)規(guī)劃、方案;二是主動公開沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護相關(guān)項目信息。電力扶貧項目公開情況:主動對外宣傳xx年電力扶貧專項實施方案,電力扶貧專項主要是由中央專項資金和項目業(yè)主自籌資金。xx區(qū)電力扶貧專項3月底全面完成電力扶貧項目前期工作,4月底完成全部招標工作,5月初開工建設(shè),截止10月底xx區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分貧困村電力建設(shè)扶貧項目工程順利完工,11月初通過專項驗收。xx區(qū)電力扶貧項目通過中電新聞網(wǎng)、華西都市報等媒體平臺向社會報道。
(四)抓好四個主動融入信息公開。按照省委一干多支發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建一干多支、五區(qū)協(xié)同區(qū)域發(fā)展新格局要求,著力開展區(qū)域合作。貫徹落實《推進成都xx協(xié)同發(fā)展責(zé)任分工方案》《推進重慶xx協(xié)同發(fā)展責(zé)任分工方案》等區(qū)域合作方案中各項合作事項,梳理xx年合作事項8項。大力推進暢通南向通道深化南向開放合作行動計劃,打通對外開放大動脈。編制印發(fā)《xx市xx區(qū)關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的行動計劃》(內(nèi)東委辦[xx]218號)。
(五)豐富網(wǎng)站內(nèi)容。加強發(fā)改局門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息動態(tài)發(fā)布、政策文件解讀、三公及重大項目、重要會議公示。加強網(wǎng)站信息內(nèi)容安全管理,明確信息內(nèi)容安全責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員,健全完善信息發(fā)布審核制度,確保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全。全年來共發(fā)布工作動態(tài)信息52條、公示政策文件4條、文件解讀2條、重要會議4條、公示公告4條、預(yù)決算公開3條、重大項目2條、政府信息公開年度報告1條。
(六)加強兩微建設(shè)及應(yīng)用。適應(yīng)新形勢、新技術(shù),開通發(fā)改局政務(wù)微信公眾號、發(fā)改局政務(wù)微博,并利用兩個媒介充分發(fā)揮對外公開宣傳的靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作等,進一步增強公開實效。
(七)加強熱線電話管理。利用12358價格咨詢與舉報電話,接聽并受理價格舉報案件30件,并全部給予滿意答復(fù)。
二、存在的問題。
全年來,雖然我局政務(wù)信息公開工作取得了不錯成效,但仍然存在些許不足。一是局內(nèi)個別人員對政務(wù)信息公開的重要性認識不足,敏感性不強。二是局內(nèi)專門的政務(wù)信息監(jiān)督管理機制還有待于進一步完善。三是加強政務(wù)信息監(jiān)督力度,提升政務(wù)信息發(fā)布的質(zhì)量還有待進一步增強。
三、下步工作打算。
xx年,我局將緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政務(wù)的決策部署,結(jié)合發(fā)改局工作職能,繼續(xù)加大信息公開力度,不斷提升信息公開的質(zhì)量和水平。一是大力開展干部職工政務(wù)信息公開工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,增強局內(nèi)干部職工對政務(wù)信息公開工作的責(zé)任意識,進一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是認真貫徹落實政務(wù)信息公開有關(guān)的各項規(guī)章制度,規(guī)范政務(wù)信息公開工作,形成常抓不懈的工作機制。三是強化過程監(jiān)管,加強信息發(fā)布審批,按時更新,及時上傳發(fā)改局政務(wù)公開信息,推動xx年發(fā)改局政務(wù)公開工作走向更新、更高局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作自查報告
開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項整治工作情況匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家早上好!按照會議要求,現(xiàn)將xxx單位,開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項整治工作情況作如下匯報,如有不當(dāng),敬請批評指正。
一、基本情況。
xxx單位于xxx年x月啟動建設(shè),xxx年xx月xx日正式投入使用,總規(guī)劃面積xx畝,其中服務(wù)設(shè)施占地xx畝,公墓建設(shè)用地xxxx畝,投入資金xxx億元,全部由政府融資修建。館內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全,功能完善,“三位一體”的建設(shè)規(guī)劃得到群眾的肯定,為積極穩(wěn)妥推進殯葬改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)主要開展業(yè)務(wù)有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫(yī)鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運、殯葬用品供應(yīng)、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務(wù)等。開館運營以來,我們按照“建制度、帶隊伍、樹形象、辦實事”的工作思路,狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理,不斷完善、修訂管理制度和加強職工道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),通過x年多的努力,現(xiàn)我館各項服務(wù)工作已步入正軌,基本實現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)水平、運營管理的標準化建設(shè)。
二、工作開展情況。
(一)學(xué)習(xí)文件精神,提高思想意識。
全省規(guī)范殯葬管理服務(wù)專項整治活動動員大會召開以后,我館按照省民政廳、州、市民政局關(guān)于開展規(guī)范殯葬服務(wù)專項整治行動的通知要求和統(tǒng)一部署,及時組織全體職工認真學(xué)習(xí)民政部《開展殯葬管理服務(wù)專項整治活動工作方案》和省、州、市關(guān)于開展殯葬管理服務(wù)專項整治活動工作通知文件精神,深刻認識和理解專項整治活動的重要性和緊迫性,并結(jié)合我館工作實際,制定整治方案,把專項整治活動工作的開展擺到了我館工作的中心位置。
(二)高度重視,精心組織,積極落實開展專項整治工作。
民主座談會議等,廣泛聽取群眾對我館殯葬服務(wù)的意見和建議,掌握我館職工的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾的滿意度。三是要求我館全體職工,嚴格對照專項整治活動工作任務(wù)的要求,開展自查互查,從自身和同事身上查找,是否存在侵害群眾利益、違反國家政策法規(guī)、違反市場規(guī)則、違反職業(yè)道德及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為。
(三)直面問題,抓實整改工作。
殯葬服務(wù)。五是結(jié)合實際工作開展情況,制定完善各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細則和服務(wù)規(guī)范,強化內(nèi)部管理,建立健全殯儀服務(wù)管理的長效機制。
取得的成效。
(一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識明顯增強。
通過專項整治活動采取的系列整改措施,我館全體職工深刻認識到作為特殊的服務(wù)行業(yè),面對特殊群體,在服務(wù)過程中必須克制自己的情感,節(jié)制自己的言行,力求讓逝者以慰藉,使親屬稱心安心。通過細化各部門、各崗位的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準,落實全程專人引導(dǎo)陪同服務(wù)制,使各班組、崗位真正做到操作標準、服務(wù)規(guī)范、用語禮貌、舉止得體,營造起文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好氛圍。
(二)工作服務(wù)效率明顯提高。
我館全體職工上下統(tǒng)一思想,以爭創(chuàng)一流服務(wù)為目標,針對工作無規(guī)律、無法計劃的行業(yè)特點,因情而異,主動作為,極力提高工作和服務(wù)效率。做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉,對當(dāng)場能解決的問題立即解決,對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。全體職工著裝整潔、掛牌上崗,工作雷厲風(fēng)行,服務(wù)精細文明,做到來有問聲、問有答聲,即說即辦、立說立行。
(三)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理工作自查報告
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責(zé)任書》的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責(zé)任書,村支部書記為第一責(zé)任人,實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會。
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出,整改徹底。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,“青山掛白”,有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌G鍓灩ぷ鲌猿忠姌洳灰娔沟哪繕耍瑢蠅灥匾晽l件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度,長效管理。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責(zé)任制中來,做到獎罰分明。總結(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下,認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。