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2023年巡察整改方案指導(dǎo)思想(通用16篇)

時間:2023-10-23 14:26:19 作者:MJ筆神

在游戲策劃中,需要考慮玩家的心理需求,設(shè)計出能夠引發(fā)多樣情緒和體驗的游戲機制和互動方式。以下是小編為大家收集的活動策劃范文,希望能給大家提供一些參考和靈感。

巡察整改方案和整改措施

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2020年5月7日至7月31日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)委網(wǎng)信辦開展了常規(guī)巡察,并于9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合我辦工作實際,特制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想。

進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設(shè)擺在首位,準(zhǔn)確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我辦在黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我辦創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

對照區(qū)委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳杰為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情應(yīng)急股股長李永明、網(wǎng)絡(luò)管理和執(zhí)法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。

三、實施步驟。

集中整改工作時間為三個月(2020年9月8日至12月8日),分三個階段進(jìn)行。

(一)提高認(rèn)識,制定方案(9月8日-9月18日)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;

制定整改工作方案,并報區(qū)委第三巡察組審核同意后實施。

(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。

一是修改完善網(wǎng)信辦相關(guān)制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求,確保整改取得實效。

(三)查漏補缺、整改總結(jié)(11月16日一12月8日)。

一是整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報告,將整改情況報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)委室審查,并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

(一)關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。

1.理論學(xué)習(xí)計劃和考核辦法的制定不結(jié)合單位實際,存在抄襲現(xiàn)象。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉。

責(zé)任人:黃淼。

(3)強化考核管理。修改完善并嚴(yán)格落實《區(qū)委網(wǎng)信辦干部理論學(xué)習(xí)考核辦法》,堅持以上率下,從領(lǐng)導(dǎo)做起,加強對干部理論學(xué)習(xí)的考核,對理論學(xué)習(xí)中存在的形式主義苗頭及時進(jìn)行提醒談話,責(zé)令改正,確保理論學(xué)習(xí)取得實實在在的效果。

整改時限:立行立改。

2.政治意識不強,部分班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君。

責(zé)任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。

整改措施:一是加強政治理論學(xué)習(xí),尤其是班子成員要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到有批注,有筆記、有心得體會,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)習(xí)筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進(jìn)一步完善健全理論中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞增強黨員干部的責(zé)任感和主動性,用好“學(xué)習(xí)強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn),務(wù)求學(xué)懂弄通做實,并形成長效機制。

整改時限:2020年9月底,并長期堅持。

(二)關(guān)于財政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)方面存在的問題。

3.財務(wù)票據(jù)不規(guī)范的問題。

4.固定資產(chǎn)未按規(guī)定入賬的問題。

5.報賬票據(jù)審核不嚴(yán)的問題。

6.財務(wù)票據(jù)不齊全的問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君。

責(zé)任人:敬真凱、李永明、黃淼。

1.加強廉政風(fēng)險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規(guī)法紀(jì)學(xué)習(xí),認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。二是進(jìn)一步明規(guī)亮紀(jì),樹牢責(zé)任意識、廉潔意識和風(fēng)險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。

2.加強財務(wù)管理。嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度,加強票據(jù)管理,舉一反三,對所有財務(wù)報賬資料進(jìn)行“回頭看”,清理完善憑證不完善的票據(jù),及時加以規(guī)范完善,做到每張票據(jù)有依據(jù)、有清單。

二是規(guī)范審核流程,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會審制度,提高監(jiān)督質(zhì)量,杜絕不合理開支。

4.加強財務(wù)人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。二是對財務(wù)人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防范于未然。

5.加強資產(chǎn)管理,制定資產(chǎn)管理辦法,建立資產(chǎn)交接手續(xù),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的“無縫對接”,及時做好固定資產(chǎn)登記管理,杜絕固定資產(chǎn)流失。

6.對前期所購置的辦公桌椅,進(jìn)行全面清點,全面錄入單位固定資產(chǎn)賬冊。

整改時限:2020年11月15日前。

(三)關(guān)于基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。

7.班子不夠團(tuán)結(jié),班子成員間溝通交流不夠。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君。

責(zé)任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。

整改措施:建立交心談話制度,嚴(yán)格落實民主集中制,“一把手”進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負(fù)責(zé)人談,通過真談、深談、實談,進(jìn)一步樹立大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。

整改時限:立行立改,長期堅持。

8.民主集中制執(zhí)行不到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任人:申朝暉、趙紹君。

對于一些緊急工作和應(yīng)急事項,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。三是完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策與報告制度。

整改時限:2020年11月15日前。

9.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨組織生活不規(guī)范,機關(guān)支部選舉不規(guī)范。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳杰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):申朝暉、趙紹君。

責(zé)任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。

1.嚴(yán)格按照設(shè)置黨支部的原則和要求執(zhí)行。精心組織,嚴(yán)格按要求和規(guī)定依規(guī)依程序選舉黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節(jié)黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次“支部主題黨日”活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學(xué)黨規(guī)黨章及系列講話等規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的收集存檔。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會和民主生活會。嚴(yán)格按照黨員組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認(rèn)真籌備,扎實開展黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真查擺個人在政治、紀(jì)律、作風(fēng)、品德、作用等方面存在的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正開展批評與自我批評,達(dá)到相互提高的目的。

年度巡察整改方案指導(dǎo)思想

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年12月3日至20xx年1月25日,市委第四巡察組對市電大黨委進(jìn)行了巡察。20xx年2月21日,巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、堅決落實巡察要求,把巡察整改工作作為政治任務(wù)抓緊抓實。

(一)思想高度重視,精心安排部署。

巡察組反饋的意見和建議具有很強的針對性和指導(dǎo)性,對我校全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強干部隊伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)以及全面深化改革、推進(jìn)“十三五”事業(yè)發(fā)展,都具有十分重要的指導(dǎo)意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部,要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴(yán)肅對待指出的每一項問題,逐條逐項進(jìn)行對照檢查,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委重要指示精神上來,把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施,作為推動學(xué)校改革發(fā)展的重要保障,確保問題整改到位、整改成果運用到位。

(二)堅持問題導(dǎo)向,壓實整改責(zé)任。

根據(jù)巡察組提出的問題和整改意見,校黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,逐項逐條進(jìn)行梳理、分析,研究有針對性的整改措施,形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個問題、四項意見建議,細(xì)化分解為35個具體問題和96項整改措施任務(wù),校領(lǐng)導(dǎo)按照各自分管工作認(rèn)領(lǐng)了相應(yīng)的整改任務(wù),各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門承擔(dān)整改任務(wù)的具體負(fù)責(zé)人,對整改任務(wù)進(jìn)一步分解,責(zé)任到人,確保整改工作按照既定的目標(biāo)、措施、時限落實到位。巡察整改期間,校黨委強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),形成以上率下的工作機制,層層傳導(dǎo)壓力,校領(lǐng)導(dǎo)帶頭從自身找問題,帶頭整改落實,包括整改調(diào)整辦公用房、下基層分校調(diào)研、退還增發(fā)車貼等,確保整改事項事事有著落、件件有回音。

(三)加強監(jiān)督檢查,扎實推進(jìn)整改。

需要專項整治的,專題研究、細(xì)化任務(wù)、抓實抓好,確保2個月內(nèi)整改到位;

個別受客觀條件限制的整改項目,如師資隊伍建設(shè)相對薄弱、專業(yè)布局貼合度不夠、校黨委換屆等,業(yè)已完成整改前的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作,并制定了配套整改計劃,隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展持續(xù)完成整改工作。4月17日,校黨委召開了落實巡察整改工作專題會,全面系統(tǒng)地回顧和總結(jié)巡視整改落實情況。通過回顧和總結(jié),實現(xiàn)了對巡察整改工作的再認(rèn)識和再提高,明確了下一步的工作重點和持續(xù)整改的目標(biāo)任務(wù),確保整改工作持續(xù)深入開展。

二、聚焦問題狠抓落實,確保整改任務(wù)全面完成。

截至20xx年4月20日,學(xué)校黨委完成和基本完成整改任務(wù)28項,占總?cè)蝿?wù)的80%,其余7項未完成事項將在接下來的工作中繼續(xù)整改落實。整改任務(wù)落實情況主要為:

(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.關(guān)于貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不夠有力的問題。

(1)存在問題:認(rèn)識和把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在偏差,黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用沒有完全體現(xiàn),黨政分工合作不夠協(xié)調(diào),“三重一大”事項界定不明晰,執(zhí)行黨委與行政議事制度不嚴(yán),黨委書記、副書記長期參加校長辦公會,分散了黨委謀全局、抓大事的精力。

整改情況:一是堅持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育,召開校黨委中心組學(xué)習(xí)會、專題會等,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等,在履行從嚴(yán)治黨和辦學(xué)治校的主體責(zé)任上提高認(rèn)識、能力和政治站位,增強黨委把方向、管大局、作決策、保落實的自覺性和主動性。重溫《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等中央文件,對照檢查、深刻反省學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制方面存在的問題,增強貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法》(寧城職委〔20xx〕8號),進(jìn)一步明確了校黨委和校長的主要職責(zé),強化了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制和學(xué)校黨政議事決策制度,確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建,切實發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善落實黨委與行政會議議事規(guī)則、參會規(guī)則,黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會,增強黨委、行政決策的透明度和科學(xué)性。三是完善“三重一大”決策制度。進(jìn)一步加強了對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項及標(biāo)準(zhǔn)的界定,規(guī)范學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,防范決策風(fēng)險,推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、財務(wù)、審計等部門的作用,把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核部門負(fù)責(zé)人、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監(jiān)督。

(2)存在問題:對系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠到位,少數(shù)系(院)有黨政分工又分家現(xiàn)象。

進(jìn)一步規(guī)范系(院)黨政聯(lián)系會制度。三是加強對系主任、黨總支書記培訓(xùn),提高他們對共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行的自覺性和能力。4月中旬,選派系(院)黨政負(fù)責(zé)人參加省教育廳組織的黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn),組織系(院)黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)等。同時,學(xué)校黨委還特邀江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兄弟院校的系(院)黨政負(fù)責(zé)同志到校與我校系(院)黨政負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對面學(xué)習(xí)、交流,共同學(xué)習(xí)、探索完善系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制的體制機制、辦法舉措等。

(3)存在問題:班子整體合力不強、活力不足,有的領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”思想不夠牢,重大問題不及時請示匯報,有的領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)桿和站位不高,抓重點工作的力度不夠。

整改情況:一是及時召開民主生活會,推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,加強班子自身建設(shè),理順工作機制,增強班子合力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子合力不強、活力不足等問題進(jìn)行了充分討論,根據(jù)實際、帶著問題開展批評和自我批評。通過民主生活會,班子成員對“四個意識”有了更深刻的認(rèn)識和理解,在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時請示匯報、忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、積極工作、主動作為、確保各項重點工作任務(wù)順利完成等方面達(dá)成一致認(rèn)識。班子成員間進(jìn)行的談心溝通、交流思想、交換意見等,較好地營造了團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。二是在議事規(guī)則中進(jìn)一步明確了重大問題、重大事項、重大決策通報制度和預(yù)告制度。完善通報、預(yù)報制度,班子成員定期通報各自分管領(lǐng)域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)將對擬進(jìn)行的重大事項和重大決策事先向班子所有成員預(yù)報,主動溝通協(xié)調(diào),凝聚集體智慧,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是主要領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進(jìn)工作中遇到的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)配合不夠的情況,通過工作協(xié)調(diào)會及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,使班子工作形成合力。

2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出的問題。

(4)存在問題:黨委對學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向統(tǒng)籌謀劃不深入,對教學(xué)改革、新生招錄、評估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問題的決策推進(jìn)不夠有力,精準(zhǔn)發(fā)力、落地見效不夠。

評估整改工作積極推進(jìn),整改報告即將完成;

一些關(guān)系到學(xué)校未來建設(shè)發(fā)展、師生極為關(guān)注的重大事項正穩(wěn)步順利推進(jìn)。

(5)存在問題:貫徹民主集中制原則不到位,班子成員溝通協(xié)作較為欠缺,有的重大事項研究議而不決、決而不行。

整改情況:一是召開專題民主生活會,學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發(fā)展方向把握不準(zhǔn)等問題,從思想理論水平、辦學(xué)治校能力上找差距,從看齊意識不足、行動自覺不夠上找原因,把理清辦學(xué)思路、明確發(fā)展方向、突出工作重點、推動改革發(fā)展作為改進(jìn)工作的努力方向,從把方向、管大局、作決策、保落實上全面提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律,堅決貫徹民主集中制,注重發(fā)揚民主,堅持集體決策。在民主生活會上,經(jīng)過充分醞釀,校黨委就貫徹民主集中制的組織原則,對會前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環(huán)節(jié)做出了具體要求,進(jìn)一步明確了主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、三種表決方式,切實保證黨委和行政科學(xué)決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上,班子成員加強了溝通和談心,交流思想,開展批評與自我批評,相互支持,多做補臺工作。四是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規(guī)則,對議定事項建立跟蹤檢查、督辦、通報等機制,杜絕重要事項議而不決、決而不行。

(6)存在問題:班子分工畸輕畸重、不夠合理,與學(xué)校中心工作結(jié)合不緊。

整改情況:一是強化了黨委主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建、加強意識形態(tài)和思想政治工作的責(zé)任,在重新分工上進(jìn)行了明確。二是校黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況圍繞推進(jìn)中心工作,強化了主要領(lǐng)導(dǎo)對中心工作的責(zé)任,將人事、財務(wù)部門由兩位校領(lǐng)導(dǎo)分別管理,并在成員分工上進(jìn)行了合理調(diào)整。三是按照上級要求,紀(jì)委書記不再協(xié)管審計工作。

(7)存在問題:管黨治黨責(zé)任落實不到位,有的黨員、干部政治意識淡薄,不守政治紀(jì)律和規(guī)矩,存在口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象,頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的問題依然存在。

整改情況:一是召開黨委中心組學(xué)習(xí)會和全體中層干部培訓(xùn),專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》及中央八項規(guī)定等文件精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和黨員加強黨性分析,強化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,加強干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念教育,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正踩到底落到位,從講政治的高度防止口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實中央八項規(guī)定,加強問題排查和糾正,注重“自我修養(yǎng)”,從“守紀(jì)律、講規(guī)矩”做起,以改革創(chuàng)新的精神,不斷探索先進(jìn)的方法,不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和效率,認(rèn)真做好各項工作。

3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署存在差距的問題。

(8)存在問題:從政治和全局的高度,認(rèn)識和把握立德樹人根本任務(wù)不夠到位,對高職教育和開放教育的辦學(xué)規(guī)律研究不深,發(fā)展思路不夠清晰,教學(xué)改革力度不大,師資隊伍建設(shè)相對薄弱,專業(yè)布局與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的貼合度不夠。

整改情況:一是通過學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話等文件精神,深刻領(lǐng)會立德樹人的重要意義,端正辦學(xué)方向,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是以“十三五”規(guī)劃為主線,把握高職教育和開放教育特點,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,加大教學(xué)改革力度,建立專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、審核機制,出臺《專業(yè)設(shè)置及調(diào)整管理辦法》,提高專業(yè)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的貼合度。三是加強師資隊伍建設(shè)。修訂完善學(xué)校《人才與師資隊伍“十三五”專項規(guī)劃》,啟動實施師德師風(fēng)建設(shè)長效管理計劃、高層次人才引進(jìn)計劃、優(yōu)秀人才團(tuán)隊建設(shè)計劃、中青年教師教學(xué)能力提升計劃、專任教師實踐能力提升計劃、兼職兼課教師動態(tài)管理計劃等,力求逐步解決師資隊伍建設(shè)相對薄弱的問題。已初步研究和擬定了20xx年人才引進(jìn)和招聘方案,計劃下半年引進(jìn)10名高層次人才和招聘30名緊缺人才,并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養(yǎng)對象和高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn),選派59名老師參加國家開放大學(xué)組織的專業(yè)骨干教師、教育管理人員培訓(xùn)。

(9)存在問題:20xx年12月通過省人才培養(yǎng)工作評估后,對后續(xù)整改的布置檢查和掛牌督辦不到位,評估整改工作進(jìn)展緩慢、成效不大。

整改情況:進(jìn)一步提高對后續(xù)整改工作的重視,召開了3次專題督辦會,建立了整改匯報制度,評估整改報告即將完成。一是加大督查力度,鞏固評建成果。以聽取專題匯報、查看支撐材料等方式對主要牽頭部門(督導(dǎo)與評估辦公室、教務(wù)處、黨政辦、人事處、組織部、財務(wù)處、技術(shù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、新校區(qū)建設(shè)辦公室)重點整改任務(wù)的落實情況和整改成效進(jìn)行檢查,對進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行匯總,并找出存在問題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、交流解決措施。針對各部門整改任務(wù)中制度文件的完成情況進(jìn)行實時跟蹤,加快推進(jìn)各職能部門已制訂完成的相關(guān)評估整改文件、政策的上會研究力度,定期將各部門階段性工作進(jìn)展情況向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報并上掛迎評網(wǎng)。二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度,提高學(xué)院教職工對評估整改工作的參與度,定期更新迎評網(wǎng)上相關(guān)信息,便于教職工及時了解有關(guān)高職教育的相關(guān)文件及理論研究動態(tài)。

(10)存在問題:學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神不夠深入,一些重要文件不能及時傳達(dá)落實。

整改情況:一是加強公文管理,修訂印發(fā)了《黨政公文處理管理辦法》,以保證重要文件的及時傳達(dá)落實。二是加強對上級各項政策文件的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學(xué)習(xí),切實提高思想認(rèn)識,有效增強執(zhí)行的內(nèi)在動力。注重將學(xué)習(xí)傳達(dá)與當(dāng)前實際工作相結(jié)合,要求傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時,提出學(xué)校貫徹落實意見建議,切實讓上級精神在學(xué)校得到貫徹落實。三是及時傳達(dá)研究落實上級文件會議精神,認(rèn)真做好近期省市教育主管部門和國家開放大學(xué)通知要求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教師培訓(xùn)、社區(qū)教育、科研項目申報等工作。

(11)存在問題:制度“籠子”扎得不牢,有的制度應(yīng)建未建、建而不全,有的制度僅僅落實在紙上,沒有化為實際行動。

整改情況:一是完善學(xué)校制度體系。3月15日,學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于梳理、修訂和制定校內(nèi)規(guī)章制度的通知》要求各單位對現(xiàn)行規(guī)章制度存在的問題進(jìn)行梳理,對相關(guān)應(yīng)建未建,建而不全的規(guī)章制度認(rèn)真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項制度,較好的堵住了漏洞,扎緊了籠子。二是加大對制度貫徹落實情況的檢查,以保證各項制度令行禁止,化為實際行動。發(fā)揮教工、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用,實行網(wǎng)上通報制度,提高制度的執(zhí)行力,切實將各項制度化為全體教職工的行為準(zhǔn)則和自覺行動。努力做到既按制度管人管事,又確保制度的科學(xué)性和可行性。

(二)在黨的建設(shè)方面。

1.關(guān)于思想政治建設(shè)較為薄弱的問題。

(12)存在問題:思想政治工作的地位不夠顯著,與把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的要求還有差距,未成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有把思想政治理論課建設(shè)列為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點,思想政治工作專職教師配備不足,缺口部分由校內(nèi)輔導(dǎo)員兼職。

采用請進(jìn)來、送出去的方式,切實加強專兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)。

(13)存在問題:對黨員干部和教職工的思想政治引領(lǐng)不到位,經(jīng)常性教育抓得不實,有的黨員對新出臺的黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)識模糊,有的黨員教師把從事黨務(wù)工作視為一種負(fù)擔(dān)。

整改情況:一是建立《黨員學(xué)習(xí)制度》、《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等,把握嚴(yán)實要求,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),從體制機制、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間等,規(guī)范黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)制度,著力從源頭上強基固本,從制度上推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)不走過場。二是制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了黨總支(黨支部)工作程序,明確黨務(wù)工作者條件、職責(zé)、績效考核,引導(dǎo)黨員教師積極投入黨務(wù)工作。

(14)存在問題:學(xué)習(xí)教育有走過場現(xiàn)象,結(jié)合實際剖析和解決問題不夠,問題整改不深入,形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。

整改情況:一是加強學(xué)習(xí)教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)月安排制度,聯(lián)系實際,深入學(xué)習(xí)。宣傳、組織部門及時為教職工提供有針對性的學(xué)習(xí)資料。二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步把握嚴(yán)實要求,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強對廣大黨員干部的教育、引導(dǎo),著力從源頭上強基固本、治懶正風(fēng),促使各級黨員干部深化思想認(rèn)識,切實增強為人民服務(wù)的行動自覺。三是嚴(yán)格實施。聚焦問題、嚴(yán)格查擺,列出整改清單,明確整改責(zé)任,實施精準(zhǔn)整治,以確保不“走過場”。

2.關(guān)于黨的組織建設(shè)不夠健全的問題。

(15)存在問題:貫徹落實《高校基層黨組織工作條例》不到位,黨委十二年沒有換屆。

整改情況:召開黨委會,專題分析十多年來學(xué)校黨委對換屆問題重視不夠、主動請示匯報不夠,造成學(xué)校黨代會長期未能召開等方面存在的問題,討論黨委換屆工作的基本意見等。目前,學(xué)校黨委已完成請示匯報工作,正積極籌備,待市委有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在規(guī)定的時間內(nèi)完成黨委換屆工作。初步計劃在20xx年下半年召開。

(16)存在問題:系(院)黨總支書記、黨支部書記直接任命,沒有按照《黨章》規(guī)定由黨員大會選舉產(chǎn)生。

整改情況:制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》文件,在“黨總支(黨支部)委員會的設(shè)置”中明確規(guī)定:黨總支委員會委員、黨支部委員會委員和不設(shè)黨支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產(chǎn)生,報上一級黨組織批準(zhǔn)。計劃在20xx年5月學(xué)校新一輪機構(gòu)調(diào)整同時開展黨總支(黨支部)換屆選舉工作,健全完善黨總支(黨支部)委員會。

(17)存在問題:基層黨組織建設(shè)存在軟弱渙散現(xiàn)象,學(xué)校黨校成了“空架子”,只有一個機構(gòu)和一枚公章,沒有實際開展工作。

整改情況:一是健全完善相關(guān)制度機制,提高對加強基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。根據(jù)《江蘇省普通高等學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定發(fā)布了《基層黨組織基本工作規(guī)范》(寧城職委〔20xx〕10號),并啟動開展基層服務(wù)型黨組織達(dá)標(biāo)認(rèn)定和示范點創(chuàng)建工作,全面檢查基層黨組織工作臺賬,使黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化,提高基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強學(xué)校黨校建設(shè),及時制定下發(fā)了《關(guān)于加強黨校規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,進(jìn)一步明確了學(xué)校黨校的組織機構(gòu)、工作任務(wù)和教師庫建設(shè)等問題,充分發(fā)揮黨校在組織發(fā)展、思想政治教育和對外學(xué)習(xí)交流方面的重要作用。

(18)存在問題:黨內(nèi)政治生活制度不健全,黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”等制度執(zhí)行不嚴(yán)格,領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量不高。

整改情況:一是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”等制度,明確“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等具體要求,進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)管理。二是研究制定提高民主生活會質(zhì)量的措施。在專題民主生活會上,進(jìn)一步明確了民主生活會會前準(zhǔn)備、會中開展批評與自我批評、會后落實整改及加強指導(dǎo)監(jiān)督等方面的具體要求,并對內(nèi)容有所限定,重點談上次民主生活會落實整改情況、自身建設(shè)情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會確定一至二個主要議題,提前準(zhǔn)備,進(jìn)行思想發(fā)動,使問題解決得深,解決得透,確保民主生活會獲得實效。

(三)在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。

1.關(guān)于落實“兩個責(zé)任”不到位的問題。

(19)存在問題:黨委近兩年來沒有專題聽取紀(jì)委工作匯報,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核浮于表面,黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏具體考核指標(biāo)。

整改情況:一是按市委、市紀(jì)委要求,對照市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的考核辦法,出臺《南京市廣播電視大學(xué)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,細(xì)化了考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),把對部門的考核工作做細(xì)做實。二是按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求,修訂學(xué)校20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作,明確責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,齊抓共管,形成合力。學(xué)校新一輪機構(gòu)設(shè)置和干部調(diào)整后,紀(jì)委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風(fēng)險點,制定防控措施。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。充實學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門力量,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉,不斷提高專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢委員的履職能力。已計劃面向社會招聘一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,充實工作力量。四是以“五項清單”為抓手,履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決定今后校黨委每半年聽取紀(jì)委工作匯報不少于1次,及時了解掌握情況,提出意見要求,切實解決問題。

(20)存在問題:黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識有偏差,親自部署、親自過問的較少,有的黨委委員對“一崗雙責(zé)”的概念不清,責(zé)任書簽訂流于形式,責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。

整改情況:一是強化黨委主體責(zé)任。巡察以來,校黨委以巡查整改為主題,召開了11次黨委會、7次工作專題會,進(jìn)行了2次中心組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論,黨委主體責(zé)任意識明顯提高。進(jìn)一步發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,2次專題會議研究“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和20xx年年度目標(biāo)任務(wù)分解,牢牢把握新型大學(xué)的建設(shè)方向。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是進(jìn)一步強化了第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記嚴(yán)格認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅持全面從嚴(yán)治黨管黨,直接抓班子集體學(xué)習(xí)、抓思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)常同班子成員開展談心活動,營造思想更加純潔、行為更加規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。加強對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常與紀(jì)委書記一起研究工作,及時聽取紀(jì)委整改工作的匯報并提出明確要求。對每一個信訪件都直接過問,重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴(yán)格貫徹落實“一崗雙責(zé)”。明確要求班子成員既要管事又要管人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機融入學(xué)校各項工作的全過程,定期聽取分管部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況的匯報,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。年終對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專項考核,考核結(jié)果作為分管校領(lǐng)導(dǎo)和部門年度考核的重要依據(jù),確保將“一崗雙責(zé)”落到實處。四是加強壓力傳導(dǎo),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂實效。堅持一級抓一級、層層抓落實,落實基層黨總支書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。準(zhǔn)備在明年簽訂時就不同部門“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的個性化責(zé)任條款。

(21)存在問題:紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任虛化,把握運用“四種形態(tài)”不到位,監(jiān)督違紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟,近三年來沒有處理一起違規(guī)違紀(jì)問題。

整改情況:一是印發(fā)《南京城市職業(yè)學(xué)院南京市廣播電視大學(xué)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃》。全年將認(rèn)真貫徹落實校黨委工作部署和20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃要求,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。根據(jù)市教育局紀(jì)工委移交的線索材料,已對一件問題線索進(jìn)行立案,目前正依紀(jì)依規(guī)開展調(diào)查處理。二是在學(xué)校今年黨總支換屆時,完善支委會建設(shè),設(shè)立紀(jì)檢委員,完善校、系(院)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動機制,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。三是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照“四種形態(tài)”要求,認(rèn)真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),落實“一案雙查”。

(22)存在問題:紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不及時徹底,一段時期內(nèi)仍然參與學(xué)校招投標(biāo)、物資采購、人事招聘、學(xué)生技能大賽等主業(yè)外工作。

整改情況:一是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開紀(jì)委全體會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央、省委有關(guān)精神,充分認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”和“四轉(zhuǎn)一強”的重要性和必要性,進(jìn)一步明確紀(jì)委職責(zé)定位,聚焦主業(yè)主責(zé),發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查作用,把工作切入點從配合、參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)、查處上來,強化履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。二是聚焦主責(zé)主業(yè)。清理調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),校紀(jì)委相關(guān)工作人員已不再參加學(xué)校新校區(qū)教工住房小組工作會議、學(xué)校招投標(biāo)會議以及詢價、評優(yōu)、人事招聘等工作。在今后的工作中,校紀(jì)委也將按有關(guān)要求,聚焦主業(yè),把不該管的工作堅決交還給主責(zé)部門。

2.關(guān)于執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格的問題。

(23)存在問題:落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位,選人用人導(dǎo)向不夠鮮明,少數(shù)新提拔干部的群眾公認(rèn)度不高。

整改情況:一是組織學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真研究學(xué)校干部現(xiàn)狀,在即將進(jìn)行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等問題,堅持正確選人用人導(dǎo)向,把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn),健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出,選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意,提升干部選拔任用的公信力。二是加強干部考核,注重考核結(jié)果的運用,對缺乏活力、“官本位”意識比較濃,干部群眾意見比較大的干部在即將進(jìn)行的新一輪聘任中及時調(diào)整處理,充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強干部隊伍建設(shè)的緊迫感,加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,擴(kuò)充干部儲備,充實干部隊伍,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的干部隊伍。

(24)存在問題:干部任用程序不規(guī)范,2014年2月處級干部聘任工作中,實際任命的干部數(shù)量超過公布的崗位職數(shù),公示期尚未結(jié)束即下發(fā)任命通知,也沒有擬提任干部的考察材料。

整改情況:一是黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件精神,進(jìn)一步增強黨管干部的觀念意識,在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)、各個方面,體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、把關(guān)作用。二是認(rèn)真反思2014年2月處級干部聘任工作存在的不規(guī)范問題,專題研究解決學(xué)校干部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強全過程監(jiān)督。擬在新一輪干部聘任中,嚴(yán)格按照公布的崗位職數(shù)進(jìn)行聘任。同時,規(guī)范干部選拔程序,嚴(yán)格按照程序辦理,完善各項工作記錄臺賬、工作紀(jì)實。

(25)存在問題:擅自提高干部職級待遇,存在“校內(nèi)糧票”現(xiàn)象。

整改情況:一是對學(xué)校即將啟動的新一輪干部選拔任用工作認(rèn)真研究分析,初步明確了學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),待干部選拔任用工作方案擬定后,按照干部管理權(quán)限,報送市委組織部審核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,準(zhǔn)備在新一輪干部聘任時,對“校內(nèi)糧票”進(jìn)行調(diào)整消化。

(26)存在問題:對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項申報不實問題,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出處理。

整改情況:對在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中存在填報不實問題的干部,嚴(yán)格執(zhí)行按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。對7名領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項申報不實問題,對照寧組通〔20xx〕2號文件精神嚴(yán)肅處理,誡勉談話4人,批評教育3人,責(zé)令作出說明和檢討并重新填報。二是加大宣傳教育力度。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項申報工作開展專題教育,重申紀(jì)律要求,組織學(xué)習(xí)了中央20xx年新出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》兩項法規(guī)精神,詳細(xì)講解20xx年新版《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》規(guī)范填報要求,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對抽查核實工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識和自覺接受監(jiān)督的意識。三是把個人有關(guān)事項報告情況列入干部考察的常規(guī)工作。在干部的任前培訓(xùn)中進(jìn)一步強調(diào)紀(jì)律要求,強化及時和如實申報的意識。

(27)存在問題:干部和人才工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,干部隊伍結(jié)構(gòu)性問題較突出,人才引進(jìn)和培養(yǎng)較為乏力,人才招聘有因人設(shè)崗現(xiàn)象。

整改情況:一是遵循學(xué)校發(fā)展目標(biāo),深入研判現(xiàn)有干部和人才隊伍中存在的結(jié)構(gòu)性問題,進(jìn)一步修訂完善《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實施方案》,結(jié)合公開招聘方案的制訂和內(nèi)部人員的崗位調(diào)整,優(yōu)化干部配備,充實教學(xué)一線,逐步解決干部和人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡、后繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中,深入研判學(xué)校當(dāng)前狀況與未來發(fā)展目標(biāo),圍繞高層次人才和緊缺人才做文章,因崗選人、因事選人,規(guī)范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),研究制定干部和人才工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和《加強年輕干部培養(yǎng)的意見》,加大年輕干部培養(yǎng)的力度,選派年輕干部參加相關(guān)培訓(xùn)。

3.關(guān)于廉潔風(fēng)險防控存在隱患的問題。

(28)存在問題:國有資產(chǎn)管理有盲區(qū)漏洞,校辦企業(yè)清理不到位,游離于學(xué)校財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計監(jiān)督之外,企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題時有發(fā)生。

整改情況:一是加強國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。從制度層面進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和整改,制訂了相應(yīng)的整改計劃,修訂了學(xué)校《國有資產(chǎn)管理辦法》,保證資產(chǎn)管理的合法合規(guī)性。二是完善組織機構(gòu)。財務(wù)處(資產(chǎn)管理處)成立專門的資產(chǎn)管理科室,安排富有責(zé)任心、具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的財務(wù)人員專門管理國有資產(chǎn)運營情況,禁止并杜絕企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題的發(fā)生。三是對相關(guān)企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題調(diào)查處理,誡勉談話1人,批評教育1人。四是積極應(yīng)用最新技術(shù)手段,實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)無縫對接,按照相關(guān)規(guī)定及時做好入賬工作。

(29)存在問題:內(nèi)控制度不健全,物資和服務(wù)采購及部分項目招標(biāo)不規(guī)范,存在廉潔風(fēng)險隱患。

整改情況:一是學(xué)校加強內(nèi)控和招標(biāo)采購管理的制度建設(shè),對現(xiàn)有的財務(wù)管理流程進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理,修訂了學(xué)校《內(nèi)部控制管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》等文件,從制度上杜絕廉潔風(fēng)險隱患。二是加強會計基礎(chǔ)管理,確保不相容職責(zé)分工。學(xué)校對財務(wù)資產(chǎn)的不相容職責(zé)進(jìn)行了梳理和規(guī)范,根據(jù)內(nèi)控要求,各崗位合理安排分工,既相互合作,又相互牽制。特別對所有印章、票據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內(nèi)部控制要求,分人專門保管,保障資金安全。三是加強招標(biāo)采購流程的內(nèi)控管理,完善了招投標(biāo)的相關(guān)流程,建立采購申請、審批、驗收、付款的內(nèi)控管理機制,采取有效確保采購工作合規(guī)性、安全性、有效性。四是校紀(jì)委加強監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)的物資和服務(wù)采購及部分項目招標(biāo)不規(guī)范問題,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。

(30)存在問題:少數(shù)干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬。

整改情況:加強對干部的監(jiān)督管理,對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)查,沒有干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬,但學(xué)校遠(yuǎn)程教育學(xué)會存在給少數(shù)干部違規(guī)發(fā)放津補貼問題,已嚴(yán)肅處理。今后,將進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,堅決杜絕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題。

(31)存在問題:落實中央八項規(guī)定精神不力,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)問題清理不到位,違規(guī)發(fā)放津、補貼、公款旅游等問題禁而未絕。

整改情況:一是20xx年4月7日學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí),就中央八項規(guī)定進(jìn)行了重溫和學(xué)習(xí)討論。20xx年3月30日全體中層干部會議上,校黨委開展領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)教育,組織部就中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核處理辦法》等法紀(jì)法規(guī)作了宣講,紀(jì)委辦就市紀(jì)委今年開展的作風(fēng)建設(shè)專項行動有關(guān)要求進(jìn)行了解讀。二是對落實中央八項規(guī)定精神不力、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津、補貼、公款旅游等問題認(rèn)真查處。20xx年4月14日上午,校黨委組織召開專題民主生活會,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員就違紀(jì)問題開展了批評與自我批評。三是按照上級部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定,對照文件條目逐一核查正在發(fā)放的各項津貼、補貼,已按規(guī)定下調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)車改補貼、停發(fā)教職工伙食補貼等。四是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改,整改結(jié)果分別于20xx年3月15日和3月29日在校園網(wǎng)上進(jìn)行了公示,全部整改到位。同時,還對照相關(guān)文件和政策要求,對少數(shù)中層干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了整改。

4.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實有效的問題。

(32)存在問題:學(xué)校機關(guān)化、行政化色彩較濃,抓工作過多依賴會議和文件,“馬拉松”式會議較多,工作效率不高。

整改情況:一是20xx年3月日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》。結(jié)合《南京城市職業(yè)學(xué)院章程》的貫徹實施,深刻認(rèn)識學(xué)校機關(guān)在改革發(fā)展中擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任,緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務(wù)師生”主題,以精簡審批事項、優(yōu)化工作流程、依法依規(guī)管理為目標(biāo),以加強隊伍建設(shè)、增強服務(wù)能力為重點,以落實整改任務(wù)、提升工作效能為抓手,切實增強校院機關(guān)工作人員的全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識,不斷推進(jìn)校院機關(guān)作風(fēng)建設(shè),為新型大學(xué)建設(shè)提供有力的組織和作風(fēng)保證。二是及時修訂完善了《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))黨政公文管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文流程,加強文件審核,簡化文件內(nèi)容,減少發(fā)文數(shù)量。三是及時修訂了《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))會議制度》,提高會議效率。

(33)存在問題:大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對教育教學(xué)工作不夠關(guān)注,很少到教育教學(xué)一線了解實情,有的領(lǐng)導(dǎo)精神懈怠、能力弱化,遇到問題繞道走,擔(dān)當(dāng)精神缺失。

整改情況:一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部對教育教學(xué)工作的責(zé)任意識,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系系(院)制度和聽課制度,研究決定今后每年召開教學(xué)工作會議一次、校黨委、行政每學(xué)年專題研究教學(xué)工作不少于2次,加強教育引導(dǎo)和機制保障,促使領(lǐng)導(dǎo)干部強化群眾觀念,深入教育教學(xué)一線,振奮精神,敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上,改革創(chuàng)新,有所作為。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強化責(zé)任意識、進(jìn)取意識,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。強調(diào)深入教學(xué)一線,積極主動,先創(chuàng)先干,主動擔(dān)當(dāng),把工作當(dāng)成一項事業(yè)來做。

(34)存在問題:關(guān)心和維護(hù)學(xué)生利益不夠到位,對曾經(jīng)發(fā)生的損害和影響學(xué)生利益的問題,處置不夠有力,責(zé)任追究不夠堅決,沒有舉一反三、推動問題深入整改。

責(zé)成相關(guān)職能部門通力合作,進(jìn)一步細(xì)化工作流程,更好地為學(xué)生服務(wù)。今后,學(xué)校將堅持以生為本,加強問題整改,切實維護(hù)學(xué)生利益。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)。

受限于集中整改的時間關(guān)系,仍有13個問題雖然已經(jīng)基本完成整改,但仍需要長期堅持。下一步,校黨委將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委關(guān)于巡察整改工作的精神,嚴(yán)格按照市委巡察組要求,以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大師生員工切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位,不斷鞏固和深化巡察整改成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

(一)全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實兩個責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神,積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢和新要求,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的要求,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,完善相關(guān)配套措施,進(jìn)一步健全完善落實“兩個責(zé)任”的工作機制,確保“兩個責(zé)任”落地生根。充分發(fā)揮黨委政治核心作用,始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅定性,糾正重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實、重教育輕問責(zé)的傾向。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),自覺履行好黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委聚焦主業(yè),落實好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

(二)力度不減,持續(xù)推進(jìn)整改落實。

學(xué)校黨委將緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“整改永遠(yuǎn)在路上”的政治態(tài)度,保持目標(biāo)不變、思想不松、力度不減,持之以恒抓好整改落實。對已完成的任務(wù),進(jìn)行“回頭看”,查漏補缺、鞏固提高。對暫時未完成、正在推進(jìn)的任務(wù),實行項目管理、明確時序進(jìn)度、建立工作臺賬、掛圖督辦落實,緊盯不放、一抓到底、確保質(zhì)量,確保“件件有落實,事事有回音”。對整改過程中出臺的規(guī)章制度,加大教育宣傳,強化貫徹執(zhí)行,提高執(zhí)行效果,年內(nèi)對學(xué)校所有規(guī)章進(jìn)行清理匯編,為實現(xiàn)內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供成熟定型的制度保障。

(三)從嚴(yán)從實,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度和工作規(guī)則,堅持貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。強化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強化黨委在干部選任各環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。創(chuàng)新舉措,健全機制,著力加強年輕干部隊伍建設(shè)。加大干部教育管理力度,健全干部監(jiān)督管理體系,完善干部考核評價體系。

(四)建立長效機制,推進(jìn)新型大學(xué)建設(shè)。

堅持以巡促改、以巡促建,堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強對新情況、新問題的研究和分析,建立健全制度體系,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的長效機制。校黨委將堅持問題導(dǎo)向、源頭治理、標(biāo)本兼治,以巡察整改為契機,進(jìn)一步深入查找和解決學(xué)校在管理體制、運行機制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問題,認(rèn)真梳理學(xué)校重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程,修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,努力形成系統(tǒng)全面、務(wù)實管用的制度機制,推動學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項工作再上新臺階。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力,進(jìn)一步貫徹落實黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步優(yōu)化新型大學(xué)的政治生態(tài),為新型大學(xué)建設(shè)提供更為有力的政治保證。

巡察整改方案

根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,2018年3月1日至3月14日,區(qū)黨工委巡察聯(lián)合區(qū)工委組織部對我單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及黨建工作情況專項巡察,10月25日,區(qū)黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出了整改意見和建議,根據(jù)區(qū)黨工委巡察工作要求,為切實抓好巡察反饋意見的整改落實,全面落實巡察整改意見,進(jìn)一步落實整改工作,特制定本整改方案。

通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。

2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。

3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。

組長:陳定山。

副組長:王一平高小玲。

成員:萬欣萬一浩。

(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。

1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。

2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。

(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。

1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。

整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。

整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責(zé)令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

3.新轉(zhuǎn)入黨員信息采集未及時更新,仍在對方采集系統(tǒng)內(nèi)的問題。

整改措施:組織工作人員完善組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序,仔細(xì)對介紹信進(jìn)行管理,并及時與黨員系統(tǒng)核對,針對介紹信與系統(tǒng)不同步問題,將會積極與轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出黨組織及時溝通,完善系統(tǒng)管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

(三)驗收階段。(2018年12月1日—12月11日)。

1.上報結(jié)果。將整改情況形成整改情況匯報上報區(qū)巡察辦。

2.舉一反三。針對整改內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié),杜絕同樣的問題再次發(fā)生。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋問題整改落實工作在xxx城黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體由辦公室黨建口負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)整改工作的推進(jìn)落實。

2.細(xì)化措施辦法。對照區(qū)委組織部基層黨建工作巡察組的問題和我委查找到的具體問題,我們將把整改工作作為近期的一項重點工作,嚴(yán)格對照整改要求,建立整改責(zé)任體系,把任務(wù)分解到人,一級抓一級、層層抓落實,切實把整改任務(wù)落到實處。

3.強化責(zé)任落實。強化書記抓黨建責(zé)任追究,以壓力傳導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實,督促xxx各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強從嚴(yán)治黨管黨的自覺性和堅定性。凡責(zé)任落實不力、整改不到位、同樣問題一出再出的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4.總結(jié)推廣經(jīng)驗。對整改過程中的好做法、好經(jīng)驗將及時總結(jié)推廣,使其固化為制度,形成長效機制,推動整改工作有序有效進(jìn)行,確保整改工作取得實實在在的成效。

巡察整改方案和整改措施

20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。20xx年xx月xx日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。

二、整改步驟。

全縣集中整改活動時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大約用半年時間,分三個階段進(jìn)行:

第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。

第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。

第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進(jìn)行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、整改內(nèi)容。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。

1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。

(1)存在問題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。

整改措施:一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對縣招投標(biāo)代理處2011年以來代理的工程類招投標(biāo)項目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查,重點檢查違規(guī)招標(biāo)、評標(biāo),出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠,圍標(biāo)、串標(biāo),標(biāo)后改標(biāo),中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動;對涉及的干部違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。三是加強標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進(jìn)中標(biāo)單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標(biāo)信息公開,加強招投標(biāo)工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標(biāo)、施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心。

(2)存在問題:公開招標(biāo)比例過低,不符合法定條件的邀請招標(biāo)過多。

整改措施:一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標(biāo)意識,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標(biāo),確保公開招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開展自查。對20xx年以來的招標(biāo)采購項目進(jìn)行全面梳理,特別是工程類的非公開招標(biāo)項目,從項目招標(biāo)方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心。

(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。

整改措施:一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。

(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。

(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。

2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。

(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。

整改措施:一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定,報縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實好《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。三是強化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。

(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。

整改措施:一是嚴(yán)格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開競標(biāo)發(fā)包,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進(jìn)行公開招標(biāo)或公開競標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。五是加強村(居)干部報酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。六是加大村級財務(wù)審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進(jìn)行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。2015年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看2014年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強化責(zé)任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責(zé)任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責(zé)任,對把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實開展陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運行。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。

(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。

整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標(biāo)采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準(zhǔn)同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標(biāo)采購活動均列入管理范圍。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購中心。

配合單位:各鎮(zhèn)。

(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。

整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進(jìn)度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保20xx年2月完成清理任務(wù)。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。

3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過寬。

整改措施:一是堅決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動到案、如實供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),提高司法公信力。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。

4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險和違紀(jì)隱患。

整改措施:一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險。

(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔(dān)保,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。

(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,承接原來由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風(fēng)險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風(fēng)險撥備金。

(3)對暫時不能過渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),加強擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,先期落實反擔(dān)保,后辦理擔(dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。

(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,對已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔(dān)保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風(fēng)險防范。

二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時:

(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。

(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。

(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。

三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,并報縣國資委會議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責(zé)任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。

(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風(fēng)”方面。

1.部分項目決策不科學(xué)。

整改措施:一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。(1)落實工作責(zé)任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。(2)加大對責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項目進(jìn)展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。

配合單位:縣建委。

2.文件、會議精簡不夠。

整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進(jìn)會議活動等方面提出的具體要求落到實處。一是嚴(yán)格壓縮會議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進(jìn)會風(fēng)。二是精簡文件簡報。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進(jìn)行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。

(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。

1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。

整改措施:一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。認(rèn)真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保2017年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。三是對違規(guī)提高干部職級待遇進(jìn)行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進(jìn)行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣委組織部。

配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。

整改措施:一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴(yán)控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。四是加強和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,對涉嫌違紀(jì)的,及時轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣委組織部。

配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。

3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。

整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進(jìn)行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣委組織部。

配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。

(四)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。

1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力。

整改措施:一是強化主體責(zé)任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,全面落實主體責(zé)任,切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(擴(kuò)大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報告上年度落實主體責(zé)任情況,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,撰寫述責(zé)述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。三是強化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx、xx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。

(1)存在問題:案件查處不夠有力。

整改措施:一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀(jì)檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報案源線索。三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院。

(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。

整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進(jìn)行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx、xxx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部。

(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。

整改措施:建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴(yán)格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴(yán)格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局。

配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。

(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。

1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。

整改措施:明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。

2.非法集資問題。

整改措施:一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風(fēng)險意識,增強辨別能力。三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強打擊效果。五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護(hù)群眾利益。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):xxx。

責(zé)任單位:縣公安局、縣金融辦。

四、整改要求。

1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任。

2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報進(jìn)度。縣督查室要強化督促檢查,對重點問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。

3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報,確保整改工作深入扎實有效。

巡察整改方案和整改措施

少一點預(yù)設(shè)的期待,那份對人的關(guān)懷會更自在。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于落實縣委巡察反饋意見整改方案。

一、整改目標(biāo)。

全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,堅持把巡察整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),遵循“突出重點、分類整改、落實責(zé)任、務(wù)求實效”的原則,明確整改責(zé)任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題。聚焦縣委第一巡察組提出的4個方面15項具體問題,認(rèn)真剖析根源,找準(zhǔn)問題整潔,立行立改和分期整改相結(jié)合,對于能夠立即解決的,立說立行、馬上整改,確保1個月內(nèi)整改到位;對于需要專項整治的,持續(xù)用力、抓實抓好,確保2個月內(nèi)整改到位;對于需要一定時間解決的,制定方案、明確責(zé)任,確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。通過本次整改,真正把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,切實把縣委巡察成果轉(zhuǎn)化為推動生態(tài)環(huán)境事業(yè)新跨越的不竭動力。

1.關(guān)于貫徹落實中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策部署不夠有力問題。

(1)存在問題:xx縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長期處于全省縣級市排名末尾。

整改措施:一是嚴(yán)格按照《xx縣2021年空氣質(zhì)量提標(biāo)進(jìn)位工作方案》文件要求,聚焦全縣空氣質(zhì)量主要影響因素,協(xié)同部門從強化道路揚塵防治、強化建筑工地?fù)P塵防治、強化機動車尾氣污染管控等六大主攻方向切入,確保空氣質(zhì)量提升進(jìn)位;二是加強執(zhí)法監(jiān)管,重點加大工業(yè)企業(yè)廢氣執(zhí)法監(jiān)管、柴油貨車尾氣超標(biāo)處罰監(jiān)管等,形成高壓態(tài)勢;三是推進(jìn)工業(yè)廢氣綜合治理,開展企業(yè)無組織廢氣收集治理、低效治理設(shè)施提升等工業(yè)廢氣治理項目;構(gòu)筑立體化“凈塵”工作機制,有序推進(jìn)揚塵實時管控數(shù)字體系建設(shè)。四是加強應(yīng)急管理,嚴(yán)格按照《xx縣污染天氣應(yīng)急管控方案》,與各相關(guān)部門形成合力,積極應(yīng)對中輕度污染天氣管控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:水氣管理科。

完成時限:2022年6月30日。

(2)存在問題:地表水水質(zhì)不穩(wěn)定。

整改措施:一是開展“十四五”國控斷面排查分析,全面摸清xx縣水生態(tài)環(huán)境狀況底數(shù),開展全覆蓋的污染源排查,形成“一點一策”治理方案。二是推進(jìn)東部區(qū)域水生態(tài)修復(fù),圍繞xxxxx四個出境國控斷面,開展上游支流河道水生態(tài)修復(fù)。三是開展工業(yè)企業(yè)污水零直排“回頭看”,防止斷面水質(zhì)反彈。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:水氣管理科。

完成時限:2021年12月31日。

整改措施:一是提升全縣一般工業(yè)污泥利用處置能力,在縣“十四五”規(guī)劃重點補齊工業(yè)固廢重點項目短板,為政府決策做好參謀。推進(jìn)xxx項目,在選取成熟工藝的基礎(chǔ)上加快實施,同時會同相關(guān)部門同步謀劃新的污泥利用處置項目選址建設(shè),保障“十四五”期間發(fā)展需求。加快建立規(guī)范的收運體系,充分發(fā)揮小微產(chǎn)廢企業(yè)統(tǒng)一收集平臺作用,做到危險廢物應(yīng)收盡收;二是全力推動飛灰應(yīng)急處置項目早日落地。充分考慮飛灰外運和綜合利用項目存在不確定因素的情況,我局將積極督促建設(shè)等相關(guān)部門,推動建設(shè)飛灰應(yīng)急處置項目,保障我縣飛灰安全妥善處置。三是全面提升固體廢物綜合管理水平,把握“無廢城市”創(chuàng)建契機,全面推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力打造“無廢城市”建設(shè)的“xx金名片”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:環(huán)評科。

完成時限:2021年12月31日。

(4)存在問題:智慧環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果較少。

整改措施:一是加快建設(shè)數(shù)字政府生態(tài)文明門戶。貫通上線“空氣質(zhì)量鞏固提升行動”“深化碧水行動”“無廢城市建設(shè)”等生態(tài)文明重大任務(wù)門戶,建設(shè)xx數(shù)字政府生態(tài)文明綜合應(yīng)用,推動生態(tài)文明建設(shè)跨業(yè)務(wù)、跨層級、跨部門協(xié)同管理和服務(wù)。二是開展gis系統(tǒng)升級改造工程。對我局原有g(shù)is系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,綜合集成地表水、環(huán)境空氣、固廢、污染源等領(lǐng)域自動監(jiān)控設(shè)施,運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,構(gòu)建地上地下、陸河統(tǒng)籌、天空人地一體的生態(tài)環(huán)境數(shù)字治理體系和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系,全面提升我縣的生態(tài)環(huán)境整體智治水平;三是推動示范區(qū)監(jiān)測設(shè)施共建共享。推動青吳嘉三地污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日。

2.關(guān)于示范區(qū)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)力度不夠問題。

存在問題:環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機制尚未有效建立,示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。

整改措施:一是建立健全環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系,會同xx區(qū)、吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法形勢定期工作交流。二是加強“兩區(qū)一縣”聯(lián)合執(zhí)法,實施聯(lián)合執(zhí)法問題清單化管理,明確整改措施和時效,確保聯(lián)合執(zhí)法取得更大實效。三是對反饋的未批先建案件處罰未完成問題責(zé)令執(zhí)法隊作出具體說明。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日。

3.關(guān)于環(huán)保體制機制改革優(yōu)勢未充分顯現(xiàn)問題。

(1)存在問題:基層執(zhí)法改革還不到位。

整改措施:一是深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,堅決圍繞“縣鄉(xiāng)一體,條抓塊統(tǒng)”體制機制改革核心,認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。二是不斷支持縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦進(jìn)一步做大做強,通過縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦平臺全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)能力。三是進(jìn)一步加大突出環(huán)境問題和重點環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化督察督辦力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(2)存在問題:基層執(zhí)法力量薄弱。

整改措施:一是開展干部輪崗交流,選拔高素質(zhì)的執(zhí)法人員充實執(zhí)法隊伍。二是加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年不少于3次集中培訓(xùn),提升法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。三是充實固廢中心力量并實體化運作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日。

(3)存在問題:生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”執(zhí)行不嚴(yán)。

整改措施:一是深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”,保持生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”的工作態(tài)勢。二是加強環(huán)境違法案件“從輕處罰”法定要求的嚴(yán)格把關(guān),打造“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)縣”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

4.關(guān)于履職盡責(zé)還不到位問題。

整改措施:一是加強生態(tài)環(huán)保督察整改長效管控,常態(tài)化開展整改成效“回頭看”和同類問題“舉一反三”排查整治工作。二是加強突出環(huán)境問題清單化整改,臺賬式銷號工作機制,閉環(huán)式管理,確保每一個交辦問題整改徹底位,老問題不反彈,新問題發(fā)現(xiàn)一起整改一起。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日。

(2)存在問題:群眾身邊環(huán)境問題解決不夠有力,信訪量居高不下。

整改措施:一是嚴(yán)肅環(huán)境信訪調(diào)處程序,建立健全“xx生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境信訪調(diào)處指南”,配套相應(yīng)的“環(huán)境信訪投訴舉報獎勵辦法”,營造良好的輿論監(jiān)督氛圍,力爭2021年底,實現(xiàn)環(huán)境信訪投訴總量同比下降。二是對2020年5月群眾反應(yīng)的一廠區(qū)有刺鼻信訪件處理先處罰后撤案問題責(zé)令執(zhí)法隊作情況說明。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日。

(3)推動發(fā)揮部門合力不夠。

整改措施:一是根據(jù)人事變化調(diào)整并明確美麗辦組成人員,為更好發(fā)揮部門合力打好基礎(chǔ)。二是制定工作制度,落實工作經(jīng)費,保障機構(gòu)正常有序、常態(tài)化運行。三是及時簽訂責(zé)任書,分解落實上級美麗辦下達(dá)年度工作任務(wù),開展年度考核,并因地制宜將我縣生態(tài)環(huán)境特色工作納入年度考核范圍。四是發(fā)揮各成員單位作為行業(yè)主管部門的優(yōu)勢,加強對美麗xx、美麗xx重點工作任務(wù)的指導(dǎo),適時對進(jìn)度滯后項目開展督查。五是加快老舊營運貨車淘汰和執(zhí)法檢查力度。全面完成xx輛老舊營運貨車淘汰目標(biāo)任務(wù),及時落實淘汰補助資金的發(fā)放工作。開展常態(tài)化柴油貨車尾氣路檢工作,聯(lián)合公安、交通等部門嚴(yán)肅查處柴油貨車尾氣超標(biāo)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx。

責(zé)任單位:綜合科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日。

5.關(guān)于意識形態(tài)工作問題。

(1)存在問題:意識形態(tài)責(zé)任制落實不夠到位。

整改措施:一是自覺落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,明確班子分工,把意識形態(tài)工作擺上局務(wù)會議重要議事日程,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,每年至少2次研究意識形態(tài)工作,分析生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域意識形態(tài)形勢,并將意識形態(tài)納入黨建工作總結(jié)。二是筑牢班子成員意識形態(tài)思想防線,并把意識形態(tài)工作作為民主生活會、述職報告的重要內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

(2)存在問題:理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實不夠到位。

整改措施:一是制定《中共xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局黨組會議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將意識形態(tài)納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照規(guī)定開展高質(zhì)量研討交流,黨組班子定期開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)研討,每季度不少于1次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

(3)存在問題:陣地建設(shè)亟待加強。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣政務(wù)新媒體運行管理辦法(試行)》要求,與局微信公眾號“xx生態(tài)環(huán)境”第三方運維單位簽訂保密協(xié)議。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核機制,堅持先審后發(fā),杜絕信息安全管理風(fēng)險。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況。

1.關(guān)于黨組主體責(zé)任未壓緊壓實問題。

(1)存在問題:違紀(jì)違法案件頻發(fā)。

整改措施:一是加強干部廉政教育。定期開展廉政警示教育,局班子強化主體責(zé)任,做到逢會必講,逢事必抓黨風(fēng)廉政;注重以身邊事教育身邊人,強化“以案說紀(jì)”;加強對重要崗位、關(guān)鍵人員的教育,每季度開展一次談心談話,每年開展一次崗位廉政風(fēng)險排查,并根據(jù)工作職責(zé)和崗位調(diào)整情況及時排查。二是強化監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行局干部職工勤政廉潔準(zhǔn)則,改善工作作風(fēng)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問責(zé)條例》及實施辦法的貫徹落實。注重運用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的運用,防微杜漸,守好從嚴(yán)治黨的第一道防線。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

(2)存在問題:黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實不到位。

整改措施:一是落實班子成員“一崗雙責(zé)”,履行廉政談話、廉政提醒制度,做好談心談話記錄,每月不少于1次到聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子落實2021年半年度“一崗雙責(zé)”匯報會。對2015年以來《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》內(nèi)容幾乎一致問題,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育。二是主動接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,局黨組會議主動邀請紀(jì)檢組列席,黨組“四重一大”事項事先征求紀(jì)檢組意見,確保黨組的主體責(zé)任在接受監(jiān)督中得到落實。三是加強黨史學(xué)習(xí)教育,通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。注重學(xué)用結(jié)合,扎實開展網(wǎng)格大走訪,深化“三服務(wù)”,圍繞工作重點為民辦實事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

(3)存在問題:對下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)。

整改措施:一是局班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室每月不少于一次到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分隊走訪調(diào)研指導(dǎo),對案卷質(zhì)量等重點工作定期開展監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府辦公室關(guān)于完善基層治理“四個平臺”執(zhí)法管理機制的通知》規(guī)定,有效行駛“立案調(diào)查、法制審核、集體會審、單位負(fù)責(zé)人簽批”等行政執(zhí)法職權(quán)。三是編制常見違法行為辦案指南,規(guī)范執(zhí)法案件取證要點。重新編制《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法手冊》,更新水、大氣、固廢、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等方面法律法規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(4)存在問題:紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄。

整改措施:一是嚴(yán)格貫徹落實上級有關(guān)機關(guān)干部參加社會化培訓(xùn)規(guī)定,對違規(guī)發(fā)放的7人次51600元進(jìn)行全部清退。二是規(guī)范發(fā)文管理,對重要文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,加強公文的嚴(yán)肅性。三是對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

2.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)問題。

(1)存在問題:津補貼發(fā)放不規(guī)范、特崗津貼發(fā)放依據(jù)不充分。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范局機關(guān)和局屬事業(yè)單位津補貼發(fā)放的各項規(guī)定,加強日常監(jiān)督檢查,定期開展財務(wù)審計。二是對xxx年度局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎勵全部進(jìn)行清退。三是規(guī)范獎勵發(fā)放方式,獎勵費用全部以財務(wù)轉(zhuǎn)賬方式點對點發(fā)放,不得由經(jīng)辦人集中支取發(fā)放。四是對xx,局本級發(fā)放的環(huán)保監(jiān)測特崗津貼全部退回,共涉及xx人xxx元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(2)存在問題:公車使用管理不嚴(yán)。

整改措施:一是健全局公車使用管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行公車定點停放、落實專人負(fù)責(zé)公車審批、使用、加油和維修等日常管理。二是明確專職駕駛員,規(guī)范出車審批制度,對需要應(yīng)急出車的,做好出車登記,記錄好用車時間、里程數(shù)等,杜絕出現(xiàn)多人駕駛一個人領(lǐng)取行程補貼現(xiàn)象。三是規(guī)范車輛加油管理,專人加油,對反饋的加油油品混亂問題,對相關(guān)責(zé)任人作批評教育。四是加強監(jiān)督管理,對每個季度對公車使用、加油、維修等開展專項檢查,規(guī)范公車使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(3)存在問題:違規(guī)列支縣環(huán)保聯(lián)合會費用。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整環(huán)保聯(lián)合會會員參加活動補貼的通知》等制度,規(guī)范員補貼發(fā)放。二是對反饋的xx年度違規(guī)發(fā)放的分局人員(非會員)在縣環(huán)保聯(lián)合會領(lǐng)取活動補貼、勞務(wù)費及報銷差旅費等全部清退。三是進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合會財務(wù)管理制度,劃清局與縣環(huán)保聯(lián)合會財務(wù)方面的界限,特別是差旅費、評委費、講課費等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

3.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)問題。

(1)存在問題:下屬事業(yè)單位資金使用管理不規(guī)范。

整改措施:一是完善局財務(wù)管理制度,規(guī)范資金使用管理。二是xxxxxxx。三是加強監(jiān)督管理,定期對資金使用情況進(jìn)行督查,規(guī)范食堂采購管理,杜絕浪費。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日。

(2)存在問題:工會經(jīng)費支出欠規(guī)范。

整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省總工會《加強和規(guī)范基層工會經(jīng)費收支管理的實施細(xì)則》規(guī)定,制定局工會經(jīng)費使用管理,規(guī)范開展活動列支費用。嚴(yán)格基層工會經(jīng)費規(guī)范管理,始終堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務(wù)的原則。開展工會經(jīng)費使用自查,對工會活動開展手續(xù)、材料不齊的,一律給予補齊。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(3)存在問題:部分項目資金執(zhí)行率較低,支付進(jìn)度較慢。

整改措施:一是嚴(yán)格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規(guī)程(試行)》等文件規(guī)定,完善項目資金使用管理辦法,對資金項目申報進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范資金項目管理,定期公布資金使用執(zhí)行率,結(jié)合年終考核將科室預(yù)算項目執(zhí)行率列入其中。二是責(zé)令環(huán)評科、執(zhí)法隊分別對xx年土壤污染防治項目xxxx資金支付進(jìn)度慢問題作出情況說明。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx、xx。

責(zé)任單位:辦公室、環(huán)評科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

4.關(guān)于重點領(lǐng)域監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。

(1)存在問題:物資采購、工程項目建設(shè)管理不規(guī)范。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)采購管理的通知》(浙財采監(jiān)【2021】2號)和《浙江省政府采購檔案管理辦法》,制定局物資采購辦法,按照公開、公平、公正的原則,加強物資采購。二是完善物資采購檔案管理,對現(xiàn)有檔案進(jìn)行梳理,對資料不全的檔案進(jìn)行查漏補缺,建立一檔一冊,對新的采購檔案進(jìn)行及時歸檔。三是規(guī)范合同管理,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律顧問和法宣科的作用,對新簽訂的采購合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核,避免因不規(guī)范簽字造成的不良后果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(2)工程項目建設(shè)管理不規(guī)范。

整改措施:一是建立工程建設(shè)管理辦法,科學(xué)制定工程項目預(yù)算方案,加強項目監(jiān)督,嚴(yán)禁未經(jīng)審批隨意變更預(yù)算資金。二是加強工程項目建設(shè)痕跡化管理,確保工程項目檔案資料完整,規(guī)范合同簽訂。三是對監(jiān)測站實驗室標(biāo)準(zhǔn)化改造項目存在合同補簽現(xiàn)象責(zé)令監(jiān)測站作出說明。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx。

責(zé)任單位:監(jiān)測站、辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(3)部分國有資產(chǎn)長期閑置。

整改措施:一是完善固定資產(chǎn)管理辦法,對現(xiàn)有正常使用的閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑,達(dá)到國有資產(chǎn)的優(yōu)化使用。二是建立健全監(jiān)測儀器設(shè)備管理辦法,保證儀器設(shè)備滿足使用要求。三是加強應(yīng)急演練和培訓(xùn),制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備培訓(xùn)和演練計劃,切實提高應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)能力,發(fā)揮技術(shù)保障作用。四是對反饋的使用率不高的設(shè)備,責(zé)令監(jiān)測站作出說明。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx。

責(zé)任單位:辦公室、監(jiān)測站。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(三)黨組織核心作用發(fā)揮和干部隊伍建設(shè)方面。

1.關(guān)于黨組議事決策不規(guī)范問題。

(1)存在問題:黨組與行政議事決策不分。

整改措施:一是嚴(yán)格界定黨組會議、班子會議兩類會議形式,嚴(yán)格區(qū)分兩類會議參加人員、列席人員、議事范圍等。二是嚴(yán)肅行文規(guī)矩,杜絕以局行政性文件代替局黨組文件的現(xiàn)象發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(2)存在問題:廉政風(fēng)險把控意識不強。

整改措施:一是健全“四重一大”事項決策制度,規(guī)范議事程序,科學(xué)、民主、依法決策。二是規(guī)范黨組對工程建設(shè)、物資采購等重要事項的討論,對采購的必要性、購買金額及方式等總要內(nèi)容進(jìn)行充分討論,并形成決議,避免廉政風(fēng)險。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

2.干部隊伍管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

(1)存在問題:黨組織凝聚力不夠。

整改措施:一是開展干部輪崗交流,對執(zhí)法、審批、管理等重要崗位人員進(jìn)行輪崗。加強人才梯次配置,重點培養(yǎng)“85”后,“90”后年輕干部,將優(yōu)秀年輕干部選派到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。二是加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育業(yè)務(wù)骨干力量,開展專業(yè)技術(shù)人員崗位競聘,提升職稱級別。三是每月召開局務(wù)會議,各科室面對面加強工作溝通交流,形成工作合力;堅持每季度開展一次交心談話,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求;設(shè)置意見箱,建立黨組與干部職工溝通的長效機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(2)存在問題:干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。

整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、請銷假、休假、外出報備、內(nèi)勤等制度,做到常抓常管常嚴(yán)。加強內(nèi)部監(jiān)督,把工作作風(fēng)督查和會風(fēng)會紀(jì)督查作為一項常態(tài)工作來抓,定期進(jìn)行通報。修訂局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,加強合同制工考核管理。二是加強因私出國(境)管理,做到干部登記備案“應(yīng)備盡備”,因私出入境證件“應(yīng)交盡交”,因私出國(境)申請“應(yīng)審盡審”,對反饋的3人未收繳證件及時收繳,派駐鎮(zhèn)(街道)人員及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)收繳。三是加強干部兼職管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)干部兼職的政策規(guī)定,嚴(yán)格落實干部兼職管理主體責(zé)任,撤銷薛森華違規(guī)兼任的縣環(huán)保聯(lián)合會法人一職。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(3)存在問題:為違紀(jì)處分影響期間人員評優(yōu)評先。

整改措施:深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)律處分決定,嚴(yán)禁處分期內(nèi)人員進(jìn)行評優(yōu)評先、違規(guī)提拔,確保讓每一個處分落到實處,確保處分執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年8月31日,長期堅持。

(4)存在問題:干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)有待提高。

整改措施:一是強化隊伍建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),開展行政處罰案卷評查,執(zhí)法人員技術(shù)比武,參加全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武,加強業(yè)務(wù)骨干力量培養(yǎng);開展專技人員崗位競聘,選聘優(yōu)秀專技人才提升職稱級別,提升專業(yè)素養(yǎng)。二是通過內(nèi)部挖潛,適當(dāng)增加外業(yè)監(jiān)測人員力量,發(fā)揮基層執(zhí)法人員依法采樣的積極性,提升監(jiān)測能力。三是調(diào)整委托第三方監(jiān)測任務(wù),定期統(tǒng)計委托監(jiān)測比例,一年內(nèi)將委托監(jiān)測比例壓縮至40%以下。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx、xx。

責(zé)任單位:辦公室、監(jiān)測站。

完成時限:2021年12月31日,長期堅持。

3.關(guān)于黨建責(zé)任制落實不到位問題。

(1)存在問題:黨員活動娛樂化,組織活動有償化現(xiàn)象。

整改措施:一是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,把黨建工作列入黨組會議重要議事日程,加強對機關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是精心謀劃年度黨建工作計劃,堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務(wù)和重點工作來抓。二是嚴(yán)格財務(wù)報銷制度,認(rèn)真執(zhí)行出差報銷制度和夜餐補貼制度,嚴(yán)禁黨日活動報銷公雜費和參加會議申領(lǐng)夜餐補助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(2)存在問題:黨員發(fā)展管理不規(guī)范。

整改措施:一是開展黨務(wù)人員培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,熟練掌握發(fā)展黨員的流程、要求、規(guī)定。二是對現(xiàn)有黨員檔案開展自查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題及時糾正。三是對反饋的入黨事項審核把關(guān)不嚴(yán)問題對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。

4.關(guān)于選人用人不夠規(guī)范問題。

(1)存在問題:干部任免事項決議不規(guī)范。

整改措施:一是嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則和縣中層干部選拔任用規(guī)定,規(guī)范干部任免決議,對提任、平職交流、免職事項均應(yīng)提交黨組討論表決。二是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,對討論人事任免事項的當(dāng)事人應(yīng)回避參與黨組會議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(2)存在問題:干部選拔任用程序不規(guī)范。

整改措施:一是規(guī)范選拔任用程序,嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門和直屬單位中層干部選拔任用工作規(guī)定》,推薦選拔干部通過談話調(diào)研推薦+會議推薦的形式進(jìn)行推薦,避免票數(shù)不集中問題。嚴(yán)格規(guī)范干部提任公示期和任免時間,對干部選拔任用書面征求紀(jì)檢監(jiān)察組織意見。二是加強組織人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作能力水平,杜絕此類情況再次發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:2021年7月31日,長期堅持。

(3)存在問題:干部基礎(chǔ)工作不夠扎實。

整改措施:一是規(guī)范考察材料撰寫,加強考察人員培訓(xùn),確保考察內(nèi)容詳實、政治畫像清晰、有具體事例數(shù)據(jù)支撐。二是對提任干部材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),避免出現(xiàn)信息前后矛盾。三是做好干部檔案管理,對干部檔案進(jìn)行一次全面審查,做好查漏補缺。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:8月31日,長期堅持。

(四)巡察審計反饋問題整改方面。

1.環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范問題仍然存在。

(1)存在問題:行政處罰撤案數(shù)量大。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)xx市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單的通知》(嘉環(huán)發(fā)(2020)74號),依法依規(guī)辦案。二是撤銷案件由案審會集體討論決定簽批。三是撤銷案件材料統(tǒng)一交局檔案室歸檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年7月31日。

(2)存在問題:處罰決定執(zhí)行不到位。

整改措施:一是加強與案件當(dāng)事人溝通,提高案件主動履行率。二是申請法院強制執(zhí)行時將加處罰款與罰款本金一并申請,提高執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是法院執(zhí)行階段邀請檢察院參與案件執(zhí)行,化解爭議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年7月31日。

(3)存在問題:執(zhí)法案件管理不規(guī)范。

整改措施:一是執(zhí)法案件全流程閉環(huán)管理,重新設(shè)計案件登記表,從立案到結(jié)案統(tǒng)一由法宣科登記管理。二是各執(zhí)法分隊每月底將案件罰沒款收繳清單匯總至法宣科登記。三是提高案件歸檔時效,案件結(jié)案后一個月內(nèi)歸檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:法宣科。

完成時限:2021年7月31日。

2.內(nèi)控制度缺失等管理不規(guī)范問題仍然存在。

存在問題:局制度不完善,內(nèi)控制度存在漏洞。

整改措施:一是加強巡察審計整改,建立局長辦公室會議制度,完善案審會議制度,編制內(nèi)控手冊。二是對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理,查漏補缺,制定政務(wù)公開制度,專項資金使用制度等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx。

責(zé)任單位:辦公室。

完成時限:12月31日。

三、整改要求。

(二)舉一反三,建章立制。對巡察提出的問題,要舉一反三,吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),要查找問題產(chǎn)生的原因,研究提出切實可行的措施,堅持邊整改邊規(guī)范。建立健全單位各項規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管財?shù)拈L效機制,有效的克服在工作過程中管理的盲目性和隨意性,確保整改取得實效。同時加強內(nèi)部管理,杜絕再次發(fā)生不規(guī)范問題。

(三)嚴(yán)格督查,務(wù)求實效。把整改落實情況作為局班子和班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗,作為綜合考核的重要內(nèi)容,健全情況報告制度,加強專項督查,對進(jìn)展緩慢的,及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位;對整改工作措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。整改情況通過適當(dāng)方式接受監(jiān)督。

?

?

巡察整改工作方案

**:

近期,**對**黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。通過聽取匯報、查閱資料,及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日,**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》,**黨支部高度重視,立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進(jìn)行了深入的研究并安排部署,根據(jù)《通報》反映出來的問題,結(jié)合**實際情況,進(jìn)行了認(rèn)真整改,現(xiàn)將整改措施及整改情況匯報如下:

(一)共性問題。

1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。

整改措施:定期召開支委會研究關(guān)于巡視整改的問題及預(yù)防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實以***同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處,緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊伍”這一新時期機關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù),結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、見實效”的工作重點,強化黨員意識,增強黨員干部特別是**領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍;二是正確認(rèn)識巡視工作的重要性和必要性,充分認(rèn)識巡視工作對推進(jìn)黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實工作,并將整改工作要落到實處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題;三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求下,在整改落實過程中,必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時完善和調(diào)整整改措施和方案,更進(jìn)一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實處;四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。

整改措施:一是**通過全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,完成黨員職工之家的布置,增強學(xué)習(xí)氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學(xué)習(xí);二是制定黨建規(guī)章制度匯編,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行;結(jié)合**實際和發(fā)展要求,補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序;在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會重要內(nèi)容;二要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點制成展板上墻,完成一項劃一項,全體黨員監(jiān)督;四是“三重一大”事項由支委會最終確定,支委會會議形成紀(jì)要公示,**全體人員全程監(jiān)督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課;七是每半年召開一次意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會,對干部職工隊伍中出現(xiàn)的風(fēng)險和問題進(jìn)行分析、研究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

整改措施:一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴(yán)格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范,**考核、職位升遷、評優(yōu)先進(jìn)、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的要求;四是堅持****各項工作要求,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,堅決貫徹落實;五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點對**黨建工作進(jìn)行自查,完成一項勾畫一項,對不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

2、黨組織書記的主體責(zé)任履行不到位,基層組織建設(shè)存在逐級弱化問題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高,對黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉,掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

3、對開展黨內(nèi)組織生活實質(zhì)缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內(nèi)容不夠清楚,造成形式單一、內(nèi)容單一。

整改措施:一是把學(xué)習(xí)文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉(zhuǎn)變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現(xiàn)場觀摩等活動,請專家來為黨員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo),改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學(xué)習(xí)方式;三是每個月月底集中研討,輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產(chǎn)生共鳴和同進(jìn);四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質(zhì)量得到提高。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強,主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。

整改措施:一是深化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué),組織干部員工深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神,全面領(lǐng)會敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實要求,堅定理想信念,強化宗旨意識,增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部員工特別是黨員深刻認(rèn)識到敢于擔(dān)當(dāng)是必備的基本素質(zhì),懶政怠政嚴(yán)重阻礙事業(yè)發(fā)展,切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強化典型激勵。在深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實的優(yōu)秀黨員干部,結(jié)合開展“主題黨日活動”,發(fā)揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結(jié)合專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強化五個意識、解決七個問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。深化管理科室作風(fēng)建設(shè),把懶政怠政問題納入整改內(nèi)容,建立整改臺賬,實行盤點銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時進(jìn)行提醒、函詢、誡勉,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;四是完善制度機制。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,以及“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育要求,堅持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態(tài),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風(fēng)、實干能力、實干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

5、疫情防控期間黨員干部學(xué)習(xí)教育落實不到位,微黨課、交流研討、

心得體會。

未按文件要求執(zhí)行,未落實。

等方式,做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

7、黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范。疫情期間黨員發(fā)展無黨員大會記錄。?。

整改措施:嚴(yán)格按照黨員發(fā)展計劃發(fā)展黨員,就黨員發(fā)展程序、黨員發(fā)展檔案規(guī)范填寫等問題進(jìn)行專門培訓(xùn);嚴(yán)格按照黨員發(fā)展時間節(jié)點,支委班子加強對黨員發(fā)展各個階段工作的指導(dǎo)和提醒;嚴(yán)把審核關(guān),加強對發(fā)展對象、發(fā)展資料的考核,確保每一個新發(fā)展黨員都嚴(yán)格按程序發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):冶斌。

責(zé)任部門:**牽頭**配合。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

8、黨建帶團(tuán)建薄弱。團(tuán)支部未組織學(xué)習(xí)傳達(dá)**共青團(tuán)2020年工作要點,未制定本單位團(tuán)建工作計劃,未安排部署工作。

整改措施:一是把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體目標(biāo),定期研究討論共青團(tuán)和青年工作,堅持做到黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)任務(wù)同步下、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞、黨團(tuán)經(jīng)費同步籌、黨團(tuán)考評同步過;二是建立黨建帶團(tuán)建責(zé)任機制。黨組織負(fù)責(zé)人是黨建帶團(tuán)建第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真研究黨建帶團(tuán)建工作,經(jīng)常聽取團(tuán)的工作匯報。要明確一名黨組織負(fù)責(zé)人分管團(tuán)的工作、一名行政負(fù)責(zé)人聯(lián)系團(tuán)的工作,努力形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局;三是建立黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。要成立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、**廣泛參加的黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把這項工作列入議事日程,定期研究,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),關(guān)心團(tuán)干部和團(tuán)員的成長,經(jīng)常關(guān)心團(tuán)的工作,幫助解決具體問題;四是建立黨建帶團(tuán)建工作保障機制。要積極為共青團(tuán)開展工作提供必要的物質(zhì)條件。協(xié)調(diào)各方面的力量,關(guān)心、支持團(tuán)的工作,為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。根據(jù)實際情況,為團(tuán)組織劃撥活動經(jīng)費,對團(tuán)的專項活動,要給予必要的專項撥款,保證團(tuán)組織的各項活動順利開展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。

責(zé)任部門:**。

責(zé)任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

今后工作中,**將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把學(xué)習(xí)教育、整改落實貫穿全年始終,切實提高政治站位,緊密結(jié)合工作實際,圍繞解決本單位黨建工作存在的問題,堅持黨建和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到“兩促進(jìn)”“兩不誤”。堅持把***新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作根本指引,抓緊研究制定學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化機制,通過定期召開理論中心組學(xué)習(xí)會議、學(xué)習(xí)研討交流會議等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué),促進(jìn)學(xué)思踐悟、付諸行動。繼續(xù)選樹一批先進(jìn)典型,定期組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動,用身邊典型的力量增強學(xué)習(xí)教育的吸引力和說服力。

巡察整改工作方案

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結(jié)合我局實際,就開好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制定如下方案:

一、會議主題。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴(yán)從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認(rèn)真對照檢查,深入剖析問題根源,談?wù)J識、談問題、講原因、列措施,進(jìn)一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務(wù)落地見效。

二、民主生活會召開時間。

三、方法和步驟。

本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的--精神,研讀《習(xí)近平談治國理政》第三卷,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學(xué)把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務(wù),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取個人自學(xué)、集體研討等方式,讀原著、學(xué)原文、悟原理,在學(xué)懂弄通做實上下功夫,推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學(xué)習(xí)時間3天,其中集中學(xué)習(xí)時間不少于半天。

完成時間:x月x日前。

2.廣泛征求意見。

在召開民主生活會前,要采取適當(dāng)方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合所負(fù)責(zé)(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認(rèn)真梳理,原汁原味反饋給局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應(yīng)堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少要向其他領(lǐng)導(dǎo)干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評意見。

完成時間:1月20日前。

3.深入查擺問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣主題,對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,重點從以下五個方面進(jìn)行對照檢查。

一是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。

三是履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),全力抓好脫貧攻堅等工作。

四是學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),加強科學(xué)謀劃,查找短板弱項。

五是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。

根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進(jìn)行對照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合個人突出問題進(jìn)行對照檢查。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內(nèi)容,對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行對照檢查。

完成時間:x月x日前。

4.深刻進(jìn)行黨性分析。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合個人思想、學(xué)習(xí)和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準(zhǔn)查實存在的突出問題,深入進(jìn)行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責(zé)任,深刻剖析思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關(guān)材料等行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。

完成時間:x月x日前。

5.嚴(yán)肅開展批評和自我批評。

要遵循“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”方針,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進(jìn)意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負(fù)責(zé)同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。

會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對本年度個人有關(guān)重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責(zé)的要作出深刻檢查。

完成時間:x月x日前。

6.持續(xù)用力抓好問題整改。

民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進(jìn)一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。

完成時間:3月初。

四、有關(guān)要求。

(一)強化擔(dān)當(dāng),切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。

(二)細(xì)化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結(jié)合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題要建立整改臺賬,細(xì)化整改措施、目標(biāo)和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進(jìn)、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開。

(三)注重結(jié)合,全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、xx工作有機結(jié)合,切實增強巡察整改成果運用和轉(zhuǎn)化。

根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀(jì)委、組織部,會后,按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)通報并報告有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單,要在會后15日內(nèi)報上級黨組織。

巡察整改方案和整改措施

為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,特制定如下方案:

為確保整改工作取得實效,成立以局黨委書記、局長劉云根同志為組長,局黨委委員為副組長,各股室和下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)和落實督辦。辦公室主任由管安林同志兼任,各部門全力配合,保障整改工作措施到位、責(zé)任到位、落實到位。

主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,直接抓、抓具體、抓到底,定期聽取整改工作進(jìn)展,及時研究解決存在的問題,縱深推進(jìn)整改工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對標(biāo)對表,帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實整改,督促分管股室(單位)扎實有序推進(jìn)整改,協(xié)同推進(jìn)整改落實。各股室(單位)要切實履職盡責(zé),主動認(rèn)領(lǐng),細(xì)化措施,強力推進(jìn)整改,做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位,解決問題到位。整改領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)抓好整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

(一)總體目標(biāo)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委決策部署,切實把落實巡察整改工作作為局黨委當(dāng)前重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照縣委第一巡察組的意見和要求,堅持問題導(dǎo)向,以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),切實可行的工作舉措,著力解決局黨委“結(jié)對幫扶工作不扎實”“落實掃黑除惡專項斗爭政治責(zé)任有偏差”“‘怕慢假庸散’現(xiàn)象時有發(fā)生”等問題。對能夠立即解決的問題,立說立行、馬上整改;對需要一定時間解決的,持續(xù)用力、抓實抓好,推進(jìn)整改到位;對于制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的,制定措施、落實責(zé)任、有序推進(jìn),逐步解決。并通過全員發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅問責(zé)、建立和完善相關(guān)制度等措施,從源頭上預(yù)防類似問題的發(fā)生。同時,以整改工作為契機,舉一反三,以點帶面,建立長效機制,推動安福文化旅游事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

(二)方法步驟。

1.動員部署階段(6月12日至6月22日)。

將縣委第一巡察組的《巡察反饋意見》以黨委文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到各下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并在縣人民政府網(wǎng)中文廣新旅局的“工作動態(tài)”欄內(nèi)公開。召開黨政班子專題民主生活會,全面啟動縣委巡察反饋問題整改工作。對照巡察組反饋問題和提出的意見建議,認(rèn)真排查梳理,深刻剖析原因,及時制定整改方案,將整改工作進(jìn)行責(zé)任分解,提出具體整改措施,明確整改時限,及時建立臺賬。

2.全面整改階段(6月23日至8月1日)。

根據(jù)整改方案,嚴(yán)格按照時間節(jié)點,全面落實整改措施,限時完成整改。各項整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室(單位)要認(rèn)真按照《整改方案》要求,扎實有序推進(jìn)整改,按時將整改情況匯總至整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整改工作要及時開展督促檢查,確保整改取得實效。

3.總結(jié)提升階段(8月2日至8月12日)。

對整改工作情況進(jìn)行全面梳理總結(jié),組織開展檢查評估,形成《巡察反饋意見整改情況報告》和《單位主要負(fù)責(zé)人組織整改落實巡察反饋意見情況的報告》,向縣委巡察辦報送整改落實情況。經(jīng)巡察辦統(tǒng)一審核后,在政府網(wǎng)站上公開《關(guān)于縣委巡察反饋意見整改情況的通報》,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨委對巡察整改負(fù)主體責(zé)任,黨委書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。局黨委班子成員要帶頭落實整改措施,下大力氣解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,并督促指導(dǎo)好分管股室(單位)的整改工作。要開好專題民主生活會,運用批評與自我批評武器,把問題厘清楚,把原因分析透,整改措施要實在具體,確保整改到位。各責(zé)任股室(單位)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做好溝通配合,共同推動整改落到實處。

(二)推進(jìn)整改落實。局領(lǐng)導(dǎo)和各股室(單位)要按照整改方案的總體部署,認(rèn)真對照整改工作臺賬,結(jié)合分管工作和本股室(單位)實際,進(jìn)一步細(xì)化整改措施,責(zé)任到人,嚴(yán)格按照整改時限,推進(jìn)整改工作務(wù)實有序開展,確保整改取得實效。

(三)加強督促檢查。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強化監(jiān)督檢查,實行每周一調(diào)度,督促各責(zé)任股室(單位)嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)整改落實,按照整改要求及時報送整改落實情況,按時完成整改任務(wù)。對整改工作不力,推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)健全長效機制。針對縣委第一巡察組反饋的問題,邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,通過抓整改落實,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成良好的工作氛圍。

年巡察整改方案

2021年巡察整改方案根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認(rèn)真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。

一、強化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行整改責(zé)任。(一)加強領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保巡察整改有序推進(jìn),管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進(jìn)。

(二)分解任務(wù),壓實責(zé)任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認(rèn)真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對應(yīng)負(fù)責(zé),有具體整改時限,層層壓實責(zé)任,推動整改落實。

對需要一定時間整改的,明確具體目標(biāo)和措施,限時整改;

對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。

(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責(zé)任制。把每一個巡察整改問題責(zé)任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責(zé)任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導(dǎo)向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進(jìn)行一次檢查,跟蹤掌握整改進(jìn)展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進(jìn)會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進(jìn)行“掛號”,實時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。

二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;

三是工作作風(fēng)不扎實。

x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議研究項目推進(jìn),并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題x余次。

x.關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,深入企業(yè)、項目一線服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進(jìn)、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細(xì)分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設(shè)“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整,及時調(diào)整工作思路,服務(wù)好企業(yè)。

x.關(guān)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)辦公會議制度,堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決x新城項目建設(shè)、管理等相關(guān)事項,并做好跟蹤服務(wù)。

二是部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力;

三是存在本位主義,不愿攻堅克難。

x.關(guān)于“部門職責(zé)不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門,發(fā)揮我委負(fù)責(zé)項目管理及協(xié)調(diào)建設(shè)的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進(jìn)中困難和問題。三是建立服務(wù)企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認(rèn)真組織管委黨員干部學(xué)習(xí)研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進(jìn)片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。

x.關(guān)于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學(xué)習(xí)研究x年市委、市政府批復(fù)的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學(xué)習(xí),于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設(shè)模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研,加快推進(jìn)x新城體制機制改革。

x.關(guān)于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論,對已推進(jìn)落實的工作思路再完善,對未能推進(jìn)的內(nèi)容進(jìn)行再研究,與市直部門配合進(jìn)行再部署,對工作要求進(jìn)行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設(shè)涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設(shè)部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設(shè)的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進(jìn)征搬工作攻堅克難。

(三)關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設(shè)缺乏激勵機制;

二是執(zhí)行干部任免程序不到位;

三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。

x.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復(fù)同意該x名同志為七級管理員。

x.關(guān)于“隊伍建設(shè)缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進(jìn)行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。

x.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況:一是結(jié)合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等活動。

(四)關(guān)于“黨的建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責(zé)任制不到位;

二是落實“三會一課”制度不到位;

三是意識形態(tài)工作薄弱。

x.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責(zé)任制》,加強督促檢查,確保主體責(zé)任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。

x.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和。

述職報告。

重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實。二是結(jié)合開展“x、x”主題教育,通過專題學(xué)習(xí)會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、黨課、專家輔導(dǎo)、“學(xué)習(xí)強國”平臺等形式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作。

x.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應(yīng)知應(yīng)會手冊,并開設(shè)初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學(xué)上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

(五)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未能壓緊壓實”方面。存在:一是主動作為意識不強;

二是執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。

x.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學(xué)習(xí),提高政策和業(yè)務(wù)水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。

x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“第一責(zé)任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員x年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一崗雙責(zé)”工作清單》進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單落實情況。

二是掃h(yuǎn)除e專項斗爭工作不深入。

緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風(fēng)險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。

x.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進(jìn)行專項檢查。二是理清支出明細(xì),完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進(jìn)行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。

三、

下一步計劃(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進(jìn)整改責(zé)任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進(jìn)制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。

(二)凝心聚力,全力推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進(jìn)問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設(shè)“”目標(biāo),主動擔(dān)當(dāng),善作善為,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。

(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責(zé)任,落實整改措施,在規(guī)定時限內(nèi),堅決完成整改任務(wù),以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。

巡察整改方案和整改措施

根據(jù)xx號《縣委第一巡察組關(guān)于對縣xx機關(guān)巡察情況的反饋意見》的通知要求,為貫徹落實巡察組整改要求,認(rèn)真做好反饋意見整改落實工作,現(xiàn)結(jié)合機關(guān)實際,特制定整改方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻把握習(xí)近平總書記對xx工作提出的總體要求和重大任務(wù),圍繞省委總體思路和要求、市委發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣督促做到“兩個維護(hù)”根本任務(wù),推動黨中央大政方針和省市縣委決策部署貫徹落實到位,發(fā)揮政治巡察在全面從嚴(yán)治黨中的標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

縣xx機關(guān)黨組認(rèn)真落實巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細(xì)從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保xx機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強,確保全面從嚴(yán)治黨落到實處,不斷提升機關(guān)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進(jìn)各項工作再上新臺階。

二、整改原則。

(一)提高認(rèn)識,高度重視。堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識,聚焦反饋問題,逐歸條納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。

(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),始終堅持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態(tài)度抓好整改落實。

(三)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。把巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,做好黨建重點任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機銜接,相互促進(jìn),與推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建工作結(jié)合起來,著力在"長""常"上下功夫,鞏固擴(kuò)大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實效,成立xx機關(guān)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整改步驟。

整改時限為三個月,即2021年1月25日至4月25日,分三個階段完成。

(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2021年1月25日至2月10日):成立巡視巡家反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議安排部署,制定整改方案,研究整改措施,層層實施宣傳發(fā)動。

(二)落實任務(wù)、全面整政階段(2021年2月19日至4月15日):對照問題清單,落實整改措施,建立完善各項規(guī)章制度,確保整改取得實效。

(三)檢查驗收、報告情況階段(2021年4月16日至4月25日):對xx機關(guān)整改落實情況進(jìn)行全面檢查驗收,并進(jìn)行全面總結(jié),向縣委巡察組報告整改落實情況,并接受驗收。

五、整改任務(wù)及主要措施。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

整改措施:進(jìn)一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式;充分利用學(xué)習(xí)強國,及時學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委對黨建工作的有關(guān)要求和文件精神;根據(jù)組織要求,適時組織實施好相關(guān)專題學(xué)習(xí)研討活動,引導(dǎo)機關(guān)黨員積極參加各類學(xué)習(xí)交流和研討活動,進(jìn)一步提升機關(guān)黨員思想素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

2、貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署及省委總體思路和要求不夠到位。

整改措施:加強工作創(chuàng)新,扎實推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè);深入開展xx代表助力脫貧攻堅活動,積極幫助解決貧困戶生活中的困難和問題;駐村工作嚴(yán)格遵守“五天四夜”駐村要求,按要求完成幫扶工作;xx機關(guān)黨組成員定期深入貧困戶走訪、調(diào)研。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。

1、開展調(diào)查研究不夠。

整政措施:圍繞常委會審議議題認(rèn)真組織開展調(diào)研活動;密切與xx代表的聯(lián)系,定期深入代表聯(lián)絡(luò)站開展調(diào)査研究,推動代表閉會期間活動規(guī)范化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

2、xx監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。

整改措施:組織實施好調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等工作,為常委會審議議題打好基礎(chǔ);切實把審議意見落到實處,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

3、日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。

整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度;組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)知識,以廉政黨課、集中收看反腐倡廉宣傳片等方式,突出抓好黨員干部廉潔從政教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

4、財務(wù)審核簽字程序不夠規(guī)范。

整改措施:規(guī)范運行,嚴(yán)格把關(guān),對開支明細(xì)資料逐筆核實,完善手續(xù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面。

1、黨建主體責(zé)任落實不夠。

整改措施:認(rèn)真執(zhí)行黨組主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,營造風(fēng)清氣正政治新常態(tài);強化“一崗雙責(zé)”意識,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度;狠抓意識形態(tài)工作力度,將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入重要議事日程研究部署。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

2、落實“三會一課”制度不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。

整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,按期組織召開支部大會、支委會、黨小組會和專題講黨課;專門明確一名辦公室黨員同志做好會議記錄及會議記錄的保管與存檔工作,會議記錄做到要素齊、內(nèi)容全、記錄實;黨支部認(rèn)真落實談心談話等制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

3、民主生活會落實不規(guī)范。

整改措施:扎實做好會前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神;廣泛征求群眾意見建議,組織召開征求意見座談會;認(rèn)真撰寫對照檢查材料。在民主生活會中,始終做到堅持原則,出于公心,按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,正視自己以及班子成員的問題,自我批評不怕露丑,互相批評不怕揭短。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):。

責(zé)任單位:辦公室。

責(zé)任人:。

整改時限:長期堅持。

巡察整改方案

整改落實了工作主要遵循以下五個原則:

一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。

二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。

(一)動員準(zhǔn)備階段(2020年x月x日——2020年x月x日)???。

(二)集中治理整改階段(2020年x月x日——2020年x月x日)??。

1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構(gòu);??。

4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;??。

5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;?。

8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實了情況報區(qū)委巡察整改辦公室;??。

(三)建章立制階段(2020年x月x日——2020年底)???。

村巡察整改方案

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,20xx年x月x日至x日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區(qū)開展巡察。20xx年x月x日,巡察組向我社區(qū)反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區(qū)黨支部高度重視,精心組織,認(rèn)真整改。根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將整改落實了情況報告如下:。

(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區(qū)黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認(rèn)真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務(wù)來落實了,明確要求,責(zé)任到人,層層傳導(dǎo)壓力,確保巡查反饋意見落實了到位。

發(fā)展的問題,從清理社區(qū)財務(wù)入手,嚴(yán)格落實了社區(qū)事務(wù)決策程序。重點建立和完善社區(qū)“三資”管理、財務(wù)公開、居財街管、印章管理等制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、居務(wù)公開制度,公開的內(nèi)容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區(qū)干部行為規(guī)范及違規(guī)責(zé)任追究制度,對社區(qū)事務(wù)規(guī)范化管理工作中失職瀆職、違反規(guī)定等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,讓干部把規(guī)章制度扎根于心、落實了于行。

2.黨支部履職能力缺失。

黨支部履職能力缺失的整改情況:

一是社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照黨內(nèi)生活制度要求,結(jié)合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。

二是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,依據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,嚴(yán)格按照“雙推雙評三全程”,落實了入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察以及預(yù)備黨員的接收等制度,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是進(jìn)一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進(jìn)行補充完善,進(jìn)一步做好流動黨員調(diào)查工作,充分了解和掌握轄區(qū)內(nèi)流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務(wù)工作臺賬,實行動態(tài)管理,個性化服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)黨組織黨費收繳工作,認(rèn)真核定每個黨員交納黨費的基數(shù)和比例,建立《共產(chǎn)黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現(xiàn)金和原始票據(jù)的管理。

四是及時與縣委老干部局進(jìn)行充分溝通,調(diào)和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監(jiān)督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責(zé),確保駐村工作開展實效。嚴(yán)明紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進(jìn)行督查,對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行通報處理,強化結(jié)果運用,狠抓責(zé)任落實了,徹底扭轉(zhuǎn)駐村工作開展被動局面。

(二)監(jiān)督流于形式,侵害群眾利益問題時有發(fā)生問題的整改落實了情況。

1.個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。

針對社區(qū)出現(xiàn)的個別社區(qū)居組干部法紀(jì)意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴(yán)明黨的紀(jì)律,將監(jiān)督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。

一是持續(xù)開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學(xué)、正反典型激勵、警示教育基地現(xiàn)場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)察對象思想認(rèn)識,促使他們增強法紀(jì)觀念、堅守法紀(jì)底線、不越法紀(jì)紅線。

二是嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細(xì)查,對查證屬實的,根據(jù)問題性質(zhì)、大小、輕重,上報街道紀(jì)工委嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。

三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進(jìn)行修訂完善,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,以制度規(guī)范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀(jì)違法案例再次發(fā)生。

四是注重事前防范和事中監(jiān)督。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,對黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經(jīng)常提醒,經(jīng)常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。

村巡察整改方案

20xx年7月30日至9月12日,縣委第二村級巡察組對北河莊鎮(zhèn)東河莊村、侯家莊村、東陳三村、東陳四村、素邱二村、素邱三村、西孟村、西趙村、小曹莊村、翟村等10個村級黨組織開展了常規(guī)巡察。11月26日,縣委第二村級巡察組召開了第二輪村級巡察情況反饋會議,指出了被巡察的10個村存在的五個方面117個問題,并提出了具體指導(dǎo)意見和建議,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

經(jīng)梳理匯總,縣委第二村級巡察組反饋的117個具體問題,除去4個屬歷史遺留問題外,其余113個已全部完成整改。

針對村級黨組織在落實集體土地承包和工程項目建設(shè)中手續(xù)不規(guī)范、不齊全和村級黨組織對扶貧救災(zāi)資金落實不合規(guī)的問題:一是鎮(zhèn)黨委組織專門力量,對各村所有集體土地承包合同、工程項目建設(shè)情況進(jìn)行摸排,統(tǒng)一審查,建立臺賬,對不規(guī)范的合同一律廢止、手續(xù)不齊全的工程項目進(jìn)行取締。二是鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村資金發(fā)放工作進(jìn)行不定期督查,確保扶貧救災(zāi)資金使用落到實處。

針對理論學(xué)習(xí)不到位,沒有將中央和省、市、縣委重大決策任務(wù)貫徹到工作學(xué)習(xí)中的問題:持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,各村均結(jié)合實際,制定了年度學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)習(xí)過程中要求村支部書記帶頭學(xué),提高其他班子成員的學(xué)習(xí)積極性。鎮(zhèn)黨建辦隨機對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,確保學(xué)習(xí)有收獲,水平再提升。

針對“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、民主生活會、為民服務(wù)開展不規(guī)范、黨費收繳記錄不規(guī)范和《黨支部工作手冊》填寫不規(guī)范的問題的問題:一是嚴(yán)格落實“三會一課”,黨費收繳等制度,對《黨支部工作手冊》的填寫,鎮(zhèn)黨建辦定期進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn);二是為切實提高民主生活會質(zhì)量,民主生活會召開前,擬邀請上級黨委同志進(jìn)行會前指導(dǎo),并列席會議;三是定期組織培訓(xùn)會,加強村兩委干部對農(nóng)村政策方針的學(xué)習(xí),切實提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量。同時組織豐富多彩的為民服務(wù)活動,如開展志愿服務(wù),為貧困戶免費理發(fā)、打掃衛(wèi)生等。四是進(jìn)一步完善便民服務(wù)登記表的記錄,按規(guī)定及時開展為民服務(wù)活動,提高為民服務(wù)的意識,增強為民服務(wù)的實效。

針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、村黨組書記落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位的問題:一是嚴(yán)格按照中央、省市縣發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展流程,對不符合發(fā)展流程,突擊入黨、異地入黨等情況的黨員,取消黨員身份;二是鎮(zhèn)紀(jì)委定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展巡查,對受到處分的村內(nèi)黨員,做好通報和警示教育,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處,徹底壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。

針對基層民主議事制度、四議兩公開落實不到位問題:嚴(yán)格按照基層民主議事制度,發(fā)揮基層民主議事制度的作用,發(fā)揮村監(jiān)委會對村集體“三資”管理和“四議兩公開”落實監(jiān)管。嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,依法依規(guī)公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

針對村干部工作不到位,造成集體資產(chǎn)流失、村干部在遵守工作紀(jì)律方面存在執(zhí)行不到位的問題:一是進(jìn)一步夯實黨委抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任,切實把責(zé)任落實到位;健全完善村民監(jiān)督委員會作用發(fā)揮,對村集體和“三資”嚴(yán)格監(jiān)督管理;二是加大對村干部工作紀(jì)律的巡查力度,對于已查實的村干部違紀(jì)違法案件,不包庇、不護(hù)短、不袒護(hù),嚴(yán)肅懲處、公開曝光,真正使少數(shù)抱有僥幸心理的人不敢頂風(fēng)違紀(jì)、不敢以身試法,有效遏制村干部違紀(jì)問題。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2020年3月26日至2020年5月26日)。聯(lián)系方式:電話xxxxxx(工作時間);郵政信箱:北河莊鎮(zhèn)政府;郵政編碼:xxxxxx;電子郵箱:xxxxxx。

巡察整改工作方案

2021年巡察反饋意見整改落實方案為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務(wù)落到實處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實方案。

一、總體要求堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。

逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進(jìn)展。

三、整改時間安排抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當(dāng)前我區(qū)的一項重大政治任務(wù),是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機,務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是:

(一)動員準(zhǔn)備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見;2.召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。

(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu);2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實情況進(jìn)行督查督辦;7.x月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區(qū)委巡察整改辦公室;9.x月x日前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。

(三)建立推進(jìn)機制。結(jié)合xx實際,重點建立五項推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,定期對各單位整改落實情況進(jìn)行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

巡察整改方案和整改措施

中涉及大氣污染防治行動和投入資金、清理整治行動等具體數(shù)據(jù)雷同,存在應(yīng)付造假現(xiàn)象。某墻體材料有限公司2016年以來因環(huán)保問題被上級要求停產(chǎn)整改7次,廢氣超標(biāo)排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續(xù)不全,仍在經(jīng)營。

(一)提高大氣污染防治工作的意識。

我鄉(xiāng)在接到了本次巡察情況的反饋意見后,及時召開了大氣污染防止工作的加壓促進(jìn)會,會上主要領(lǐng)導(dǎo)對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識,統(tǒng)一思想,把這項工作當(dāng)成目前的一項中心工作來抓,全鄉(xiāng)各級干部一定要提高思想站位,認(rèn)識到這項工作的重要性以及艱巨性。

(二)加大監(jiān)管力度,積極排查“散亂污”企業(yè)。

接鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,大氣辦對本鄉(xiāng)所有的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行了排查,并且登記造冊。對分布在全鄉(xiāng)的小企業(yè)進(jìn)行了摸排匯總,將名單分發(fā)到個各個片區(qū),片區(qū)具體負(fù)責(zé)“小散亂污”的整改和取締工作,切實保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。

(三)加大料場以及商砼企業(yè)管控治理。

大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業(yè)進(jìn)行巡查,督導(dǎo)料場該覆蓋的覆蓋,對于不能做到“六個百分百的”的砂石料廠停工整頓。對于不按要求整改的砂石料廠進(jìn)行依法取締,做到“兩段三清”。

(四)依法強力打擊黑加油站。

大氣辦積極配合相關(guān)部門對本鄉(xiāng)的黑加油站進(jìn)行了依法取締,對于沒有營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)的加油站一律關(guān)停取締,手續(xù)不全的加油站停業(yè)整頓。

(五)加大巡查力度。

對于上級要求停產(chǎn)整改的企業(yè),大氣辦加大巡查力度,聯(lián)合片區(qū)干部督促企業(yè)進(jìn)行立時整改,整改不到位不能進(jìn)行生產(chǎn),確保不造成大氣污染。

(五)做好大氣污染治理。

在大氣污染防治工作中切實做好工作的每一步,腳踏實地,認(rèn)真吸取工作中的教訓(xùn),總結(jié)相關(guān)成功經(jīng)驗,切實行動起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個碧海藍(lán)天。

巡察整改方案集合

根據(jù)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,20xxx年3月1日至3月14日,區(qū)黨工委巡察聯(lián)合區(qū)工委組織部對我單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及黨建工作情況專項巡察,10月25日,區(qū)黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出了整改意見和建議,根據(jù)區(qū)黨工委巡察工作要求,為切實抓好巡察反饋意見的整改落實,全面落實巡察整改意見,進(jìn)一步落實整改工作,特制定本整改方案。

通過這次黨建工作巡察,有效促進(jìn)xxx黨建工作規(guī)范有序,促進(jìn)各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴(yán)治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責(zé)任,以存在問題的整改落實促進(jìn)xxx黨建工作再上新水平,使相應(yīng)問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

1.堅持以問題為導(dǎo)向,扎實推進(jìn)整改工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。

2.對標(biāo)問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實責(zé)任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務(wù)落實到位。

3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進(jìn)行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細(xì)查的反思精神,迅速傳達(dá)、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。

組長:陳定山。

副組長:王一平高小玲。

成員:萬欣萬一浩。

(一)準(zhǔn)備階段。(2018年10月25日—10月31日)。

1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進(jìn)行通報。

2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進(jìn)行整改。

(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。

1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。

整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進(jìn)行通報,日后嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總的問題。

整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進(jìn)行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進(jìn)行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進(jìn)行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責(zé)令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

3.新轉(zhuǎn)入黨員信息采集未及時更新,仍在對方采集系統(tǒng)內(nèi)的問題。

整改措施:組織工作人員完善組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序,仔細(xì)對介紹信進(jìn)行管理,并及時與黨員系統(tǒng)核對,針對介紹信與系統(tǒng)不同步問題,將會積極與轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出黨組織及時溝通,完善系統(tǒng)管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王一平。

責(zé)任人:王一平高小玲。

整改時間:2018年11月。

(三)驗收階段。(2018年12月1日—12月11日)。

1.上報結(jié)果。將整改情況形成整改情況匯報上報區(qū)巡察辦。

2.舉一反三。針對整改內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié),杜絕同樣的問題再次發(fā)生。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋問題整改落實工作在xxx城黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體由辦公室黨建口負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)整改工作的推進(jìn)落實。

2.細(xì)化措施辦法。對照區(qū)委組織部基層黨建工作巡察組的問題和我委查找到的具體問題,我們將把整改工作作為近期的一項重點工作,嚴(yán)格對照整改要求,建立整改責(zé)任體系,把任務(wù)分解到人,一級抓一級、層層抓落實,切實把整改任務(wù)落到實處。

3.強化責(zé)任落實。強化書記抓黨建責(zé)任追究,以壓力傳導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實,督促xxx各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強從嚴(yán)治黨管黨的自覺性和堅定性。凡責(zé)任落實不力、整改不到位、同樣問題一出再出的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4.總結(jié)推廣經(jīng)驗。對整改過程中的好做法、好經(jīng)驗將及時總結(jié)推廣,使其固化為制度,形成長效機制,推動整改工作有序有效進(jìn)行,確保整改工作取得實實在在的成效。

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