通過(guò)整改報(bào)告，我們可以對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié)和梳理，查找問(wèn)題的根源并提出改進(jìn)措施。接下來(lái)，我們將為大家分享一些具有典型性和指導(dǎo)性的報(bào)告范文，希望能夠幫助大家提升自己的寫(xiě)作水平。

改造申請(qǐng)報(bào)告

杜生鎮(zhèn)中心校：

我校始建于1952年重建于1985年，學(xué)校占地面積3.9畝，現(xiàn)有師生244人。

因近幾年降雨量較大，我校東側(cè)圍墻受雨水浸泡，造成墻體開(kāi)裂傾斜，為確保我校師生安全和教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，現(xiàn)就新改建項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：

1、新建磚混結(jié)構(gòu)圍墻(高2.5米，長(zhǎng)40米)，16000元。

2、墻面粉刷預(yù)計(jì)資金1000元。

3、院子墊土長(zhǎng)高3000元。

為此特呈文請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)解決維修改造資金20000元，懇望領(lǐng)導(dǎo)予以審批。

20xx年xx月xx日。

舊房改造申請(qǐng)報(bào)告

馬石村民委員會(huì)、高祟山鎮(zhèn)人民政府：

我系邵陽(yáng)市雙清區(qū)高祟山鎮(zhèn)馬石村9組村民，子女四人，兩老人常年在家，家有泥磚房自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，幾經(jīng)修繕，常年遭風(fēng)雨災(zāi)害，房屋出現(xiàn)許多裂縫，屋頂經(jīng)常出現(xiàn)漏水，房屋的檁條、門(mén)、窗木制構(gòu)件均被白蟻蛀空，目前東邊二間房屋存在嚴(yán)重安全隱患，隨時(shí)有可能危及家人的生命安全，為了兩老人及子女回家照看兩老的安全，現(xiàn)特此申請(qǐng)將二間危房改建，懇請(qǐng)村及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為感！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xx。

xx年xx月xx日。

改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的縣教育局領(lǐng)導(dǎo)：

隨著我校發(fā)展的需要，留宿學(xué)生逐漸增多，學(xué)生床位顯得太少。門(mén)窗都已嚴(yán)重老化；寢室離廁所太遠(yuǎn)；這些簡(jiǎn)陋和落后的寢室面貌給學(xué)校工作帶來(lái)很大的工作難度，也給學(xué)生在校生活埋下諸多安全隱患。學(xué)生生活條件差，影響學(xué)習(xí)效果，影響身心發(fā)展；學(xué)校管理憂心重重，隨著學(xué)生人口的趨勢(shì)上升，我校的住宿生還將不斷增加，這種難度還將不斷加大。所以急需進(jìn)行學(xué)生寢室改造工程。

這一改造工程包括四個(gè)部分：

1、改造原學(xué)生宿舍中的下水管道。造價(jià)：pe100管系列。

人工工資：16元/米，施工報(bào)價(jià)：80元/米，總長(zhǎng)度：300米。需人民幣：24000元；室內(nèi)聚炳烯給水管安裝：dn25，27.365元/m；長(zhǎng)度約360米：10080元；其它設(shè)施：2000元。預(yù)計(jì)工程需36080元。

2、衛(wèi)生設(shè)施改造，原設(shè)計(jì)無(wú)化糞池?，F(xiàn)需建一個(gè)15立方米的化糞池。

人工遷土方600元。水泥沙漿砌磚：4800元；鋼筋混泥土蓋面，2600元；需架設(shè)管道：80元/米x40=3200元。預(yù)算需人民幣11200元。

3、床位添置。265x380=100700元。

4、門(mén)窗改造。45個(gè)學(xué)生寢室（每個(gè)兩個(gè)窗），窗90扇，每扇3平方米，540元/扇，需資金48600元；門(mén)45扇，鐵皮包門(mén)含材料每扇造價(jià)：200元，計(jì)9000元；小計(jì)：57600元。

以上總造價(jià)共需資金205580元。

在我校負(fù)債累累又無(wú)資金來(lái)源的情況下，我們特申請(qǐng)教育局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真考慮我校的實(shí)際情況，給我校的`宿舍改造工程予以立項(xiàng)，解決改造資金，請(qǐng)求給以大力幫助，切實(shí)解決我校的實(shí)際問(wèn)題，給我校學(xué)生一個(gè)安定祥和、繁榮發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境。

20xx年xx月xx日。

舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告

十八大報(bào)告中提到以保障和改善民生為重點(diǎn)，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感。十八大的勝利召開(kāi)，讓我們?cè)谂f城改造工作中更有信心，更有干勁，結(jié)合黨的群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，我們更要從細(xì)微處入手，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問(wèn)題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期，城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型；而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)城居民生活居住條件沒(méi)得到明顯改善，無(wú)法享受城市化帶來(lái)的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來(lái)貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來(lái)的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問(wèn)題。

（一）土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

（三）思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。

三、主要原因分析。

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

（二）局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城，只要擁有農(nóng)村戶口，無(wú)需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的'村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了舊城整體改造步伐。

（三）思想認(rèn)識(shí)偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

四、對(duì)策與建議。

（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

（二）在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開(kāi)發(fā)規(guī)劃。按照一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房，后拆遷改造，再綜合開(kāi)發(fā)的程序，合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協(xié)議，開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安置被拆遷戶，其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握舊城改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的三贏。

（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

改造申請(qǐng)報(bào)告

大荔縣教育局：

xxx小學(xué)位于大荔縣高明鎮(zhèn)西七公里處，是一所縣、鎮(zhèn)確定的西片重點(diǎn)完全小學(xué)?，F(xiàn)有教職員工13人，學(xué)生102名，教學(xué)班六個(gè)。目前教室、教工、學(xué)生宿舍樓已全部達(dá)到了樓房化，在縣鄉(xiāng)各級(jí)政府與村民的支持下，危房改造工程已基本完成，學(xué)校面貌已煥然一新。為了早日躋身于市縣示范學(xué)校行列，我們決定在學(xué)生廁所、校園硬化、綠化工程上再上新的`臺(tái)階，使學(xué)校面貌有一個(gè)根本的改觀，使學(xué)校成為一所名副其實(shí)的現(xiàn)代化示范小學(xué)。

學(xué)生廁所目前已破爛不堪，且坑位不能滿足學(xué)生需要，房舍危漏，談不上遮風(fēng)擋雨，墻體殘?jiān)S處可見(jiàn)，斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。為了學(xué)生有一個(gè)良好安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，此項(xiàng)工程迫在眉睫。學(xué)校計(jì)劃重建一所磚混結(jié)構(gòu)的高規(guī)格廁所，預(yù)計(jì)投資6.79萬(wàn)元。校園需要硬化面積為3400平方米，購(gòu)買(mǎi)苗木綠化校園也是一項(xiàng)重要的工程。為了使學(xué)生學(xué)習(xí)生活告別泥濘，給師生創(chuàng)造三季有花、四季常青的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，使每一個(gè)學(xué)生能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。我們?cè)谧粤Ω幕A(chǔ)上再申請(qǐng)各級(jí)政府給予大力支持，彌補(bǔ)資金不足，以確保工程如期完成。預(yù)計(jì)投資26.7萬(wàn)元。

特此申請(qǐng)，望審查批準(zhǔn)為盼!

20xx年xx月xx日。

改造申請(qǐng)報(bào)告

xx縣教體局：

我校于xx年搬入原xx中學(xué)，校內(nèi)原取暖設(shè)施年久失修，暖氣片因老化生銹堵塞嚴(yán)重，出現(xiàn)不同程度的沙眼，且主管道過(guò)細(xì)，壓力較小，回水效果差，每年都會(huì)出現(xiàn)一至二次暖氣管道凍壞現(xiàn)象，更換不少于xx片的暖氣片，冬季采暖效果極差，陽(yáng)面室內(nèi)溫度不超過(guò)10攝氏度，陰面室內(nèi)溫度不超過(guò)5攝氏度，用電暖氣補(bǔ)充取暖，影響了正常教學(xué)和辦公?，F(xiàn)申請(qǐng)對(duì)我校暖氣進(jìn)行全面改造。初步預(yù)算需暖氣片xx片xxx元，計(jì)xx萬(wàn)元；管道、配件及人工費(fèi)等xx萬(wàn)元，總計(jì)需要xx萬(wàn)元。

搬入現(xiàn)校址后，樓房從沒(méi)做過(guò)防水，外面下雨，樓里滴水，尤其是連陰天的時(shí)候，需要用臉盆和水桶長(zhǎng)期接水，嚴(yán)重影響了我校的.教育教學(xué)工作，申請(qǐng)做樓房防水xx平方米，需資金xx萬(wàn)元。

學(xué)校西面鐵藝護(hù)欄，因年久失修，風(fēng)雨腐蝕，即影響校園的美觀，又不能起到對(duì)校園的安全保護(hù)的作用，因此申請(qǐng)重新安裝鐵藝護(hù)欄xx平方米，需資金xx萬(wàn)元。

以上三項(xiàng)工程預(yù)算資金xx萬(wàn)元。望批準(zhǔn)為盼！

申請(qǐng)人：xx。

申請(qǐng)日期：20xx年xx月xx日

舊城改造調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委安排，我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點(diǎn)調(diào)研。期間，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)民主懇談會(huì)、與居民黨員、干部、群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，了解到反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是要求盡快對(duì)老街區(qū)塊進(jìn)行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點(diǎn)，邀同臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行深入調(diào)研、走居入戶、實(shí)地踏看，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金清鎮(zhèn)是一個(gè)具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn)，位于臺(tái)州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺(tái)州市區(qū)20公里，距臺(tái)州民航機(jī)場(chǎng)20公里。據(jù)清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤(pán)以鎮(zhèn)?？冢馂樗?，混潮見(jiàn)金則清”。故稱(chēng)金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里，島嶼15個(gè)，總?cè)丝?0.07萬(wàn)人,下轄65個(gè)行政村、7個(gè)居，建成區(qū)面積5平方公里，城區(qū)人口3.05萬(wàn)人。95年以來(lái)，先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)，省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn)，是省級(jí)中心鎮(zhèn)和臺(tái)州市中心鎮(zhèn)。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區(qū)舊貌依然，這與群眾日益增長(zhǎng)的生活需求很不相適應(yīng)。因此，如何推進(jìn)金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項(xiàng)值得認(rèn)真研究和解決的緊迫課題。

金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個(gè)居委會(huì)為主的老街區(qū)塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮(zhèn)周邊，目前已經(jīng)成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨(dú)戶，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來(lái)人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會(huì)治安問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類(lèi)配套設(shè)施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識(shí)還較強(qiáng)，生活方式接近農(nóng)村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。

以西街居為例，西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊(cè)人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見(jiàn)證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見(jiàn)的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設(shè)和經(jīng)營(yíng)的都是與現(xiàn)代生產(chǎn)生活切切相關(guān)的日用品和生產(chǎn)工具、機(jī)械零件，反映的是金清人今天的現(xiàn)實(shí)生活。這種人文與商業(yè)的充分結(jié)合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實(shí)”的人文精神與歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發(fā)展已然步入了“老化時(shí)期”，并出現(xiàn)了嚴(yán)重生存的危機(jī)。主要表現(xiàn)為：

1、建筑質(zhì)量老化。西街居轄區(qū)內(nèi)共有房屋618間，其中木結(jié)構(gòu)的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開(kāi)裂，柱椽木質(zhì)霉?fàn)€、墻體風(fēng)化等問(wèn)題，根據(jù)路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局農(nóng)房質(zhì)量普查的結(jié)果，西街居共454戶的住房質(zhì)量情況是：13戶為較好，61戶為一般，260戶為較差，126戶為差。質(zhì)量較差和差的住房合計(jì)占總戶數(shù)比例為85％，是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。

2、火災(zāi)等安全隱患嚴(yán)重。供電線路多年失修，存在線徑偏小、用電超負(fù)、電線老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴(yán)重，燃?xì)庠罹叩染o靠板壁等易燃物品，以及消防設(shè)施滯后，消防車(chē)道難以貫通，造成火災(zāi)傷人事例時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防隊(duì)以來(lái)出警記錄顯示，3年來(lái)共發(fā)生消防火災(zāi)事故7起，造成1人死亡。

3、配套設(shè)施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內(nèi)部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區(qū)內(nèi)也缺乏垃圾收集點(diǎn)，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質(zhì)惡化。社區(qū)的娛樂(lè)設(shè)施缺乏，群眾生活質(zhì)量不高。

4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來(lái)人口增多，治安管理難。外來(lái)人口居住逐年大幅上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數(shù)的12.7%，而相應(yīng)的管理人員卻沒(méi)有增加，治安案件逐年上升。群眾內(nèi)部矛盾增多，突出表現(xiàn)為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開(kāi)裂等）糾紛不斷，而居民自發(fā)的無(wú)序搭建造成鄰里利益沖突關(guān)系緊張。西街居在籍住戶均為居民戶口，無(wú)法像農(nóng)民一樣得到異地新建宅基地指標(biāo)。因此，隨著人口增加，原有住宅無(wú)法容納時(shí)，少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災(zāi)后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導(dǎo)致關(guān)系緊張。

舊城改造已經(jīng)成為困擾金清建設(shè)現(xiàn)代濱海小城市的一個(gè)難題。通過(guò)舊城改造，對(duì)加快城市化進(jìn)程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動(dòng)作用，主要是提高土地利用率，解決建設(shè)用地緊張的矛盾，改善城市環(huán)境，提高城市品位，符合金清發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展的方向。

(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城市化建設(shè)步代成為當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作。隨著臺(tái)州市濱海工業(yè)新城建設(shè)和路橋區(qū)東部開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)，金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn)，舊城改造當(dāng)前面臨著良好的機(jī)遇。

2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城，舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價(jià)值。金清老街歷史悠久，現(xiàn)存的街道格局是十九世紀(jì)未到二十世紀(jì)初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘，要充分尊重歷史，尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要特別強(qiáng)調(diào)：“越是傳統(tǒng)的，就越是現(xiàn)代的；越是地方的，就越是世界的”。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設(shè)一個(gè)“小臺(tái)州”、“小路橋”，而是要建設(shè)一個(gè)既富有歷史傳統(tǒng)特色，又富有現(xiàn)代時(shí)代氣息的大金清，通過(guò)舊城改造賦古街以新韻，變古鎮(zhèn)為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、當(dāng)?shù)厝罕娚钶^為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，路橋“十里長(zhǎng)街”的改造，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為金清推進(jìn)舊城改造工作提供的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（二）舊城改造存在的困難和問(wèn)題。

1、群眾的`小農(nóng)思想與建設(shè)高品位城市要求存在矛盾。據(jù)調(diào)查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進(jìn)行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū)，按照古街文化和新城建設(shè)規(guī)劃必須高起點(diǎn)，建設(shè)必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)性影響，對(duì)住房注重?cái)?shù)量而不注重質(zhì)量，自主建房檔次較低，與城市化建設(shè)不相協(xié)調(diào)。

2、權(quán)屬和建筑類(lèi)型復(fù)雜，對(duì)舊城改造拆遷安置政策出臺(tái)加大了難度。如舊城房屋歷史久遠(yuǎn)，部分房屋產(chǎn)權(quán)不清晰，會(huì)造成由于一戶而直接影響整體的改造進(jìn)程。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中，涉及到的個(gè)體和整體利益政策標(biāo)準(zhǔn)如何鑒定也將是個(gè)難題。

3、資金瓶頸。實(shí)施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實(shí)施主體，出臺(tái)規(guī)劃，在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，由群眾自籌資金組織進(jìn)行改造。

中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，中共浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》和浙江省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)浙江城市化若干政策的通知》中對(duì)舊城改造工作都提出了明確的要求。通過(guò)這次蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀，建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、分步實(shí)施”。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭，必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造，又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好各改造區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性，要面向現(xiàn)狀，做到可操作性，出臺(tái)規(guī)劃前做好調(diào)查摸底工作，有必要搞清楚，根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類(lèi)型的房屋。特別是要科學(xué)安排加強(qiáng)老街改造，一是要加強(qiáng)老街建筑風(fēng)貌與特色的保護(hù)與改造，對(duì)部份影響整體風(fēng)貌的建筑要進(jìn)行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對(duì)街道整體格局進(jìn)行保護(hù)，可以視情況恢復(fù)部分道路原來(lái)的石板路面，繼續(xù)加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當(dāng)?shù)牡囟危?guī)劃建設(shè)與老街風(fēng)格相協(xié)調(diào)的入口廣場(chǎng)，設(shè)置入口標(biāo)志，嚴(yán)格控制各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入老街；三是要加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)控制，通過(guò)編制古街保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，加強(qiáng)控制與管理。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。舊城改造雖是一件惠及千家萬(wàn)戶的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”。通過(guò)宣傳教育，使群眾認(rèn)識(shí)到，金清的舊城改造，不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導(dǎo)群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點(diǎn)取經(jīng)，尋找舊城改造的感受和動(dòng)力。

(三)堅(jiān)持群眾利益第一位，做細(xì)調(diào)查研究工作，出臺(tái)好政策。對(duì)于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因?yàn)橛腥罕姷拇罅χС?，政府又有可借鑒的大量成功經(jīng)驗(yàn)。但舊城改造是群眾的一次利益大調(diào)整，利益大調(diào)整勢(shì)必是矛盾大沖突時(shí)期，我們必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，組織有關(guān)人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，為規(guī)劃設(shè)計(jì)及今后改造實(shí)施奠定基礎(chǔ)，做細(xì)調(diào)查研究文章。

（四）結(jié)合實(shí)際，選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進(jìn)式的有機(jī)更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的問(wèn)題，卻往往導(dǎo)致文脈中斷、鄰里關(guān)系割裂。

舊房改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我家位于水江至魚(yú)泉路段旁，于xx年修建平房三間〔石頭墻〕，面積約１４０平米〔包括豬圈〕。因家庭困難，房屋年久失修，部分墻體開(kāi)始下陷和裂縫，屋頂漏水，居住危險(xiǎn)。另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已經(jīng)完全住不下。故于２０xx年１０月向水江規(guī)劃部門(mén)提交了舊房改建的申請(qǐng)，希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎(chǔ)升建一層。但遲遲得不到主管部門(mén)的許可和批準(zhǔn)。

多次找到規(guī)劃部門(mén)的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)，得到的答復(fù)是還要領(lǐng)導(dǎo)同意，或者領(lǐng)導(dǎo)不在，說(shuō)他們不是領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)申請(qǐng)已拖了一個(gè)多月了，真不知什么時(shí)候才能得到辦理。而另一方面我家的周?chē)诓粩嗟夭鸾欠浚瑔?wèn)說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)同意了。經(jīng)過(guò)了解說(shuō)他們才符合規(guī)劃政策。

所以我和家人都非常無(wú)助和困惑？

一，這樣的申請(qǐng)到底需要多少個(gè)工作日，我們合理的申請(qǐng)為什么拖著不予辦理？

二，如果說(shuō)幾個(gè)人合伙建房才叫符合政策，我們老百姓的實(shí)際困難就不應(yīng)該解決嗎？

故真誠(chéng)的懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，百忙之中關(guān)心一下像我們這樣的貧困的.弱勢(shì)群體和老百姓，幫助解決一下民生問(wèn)題！

此致

敬禮！

危房改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),您們好:

我們辛莊小學(xué)位于臨潁縣東北方向，近兩年,由于全縣整體規(guī)劃，辛莊村成了經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心地區(qū)?？墒潜敬宓男Ｉ釁s令人甚憂。

我校新建于1990年，當(dāng)時(shí)是本村群眾集資建校。20多年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師團(tuán)結(jié)一致，共同努力，為辛莊的教育事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

由于當(dāng)年建房質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，近10多年，房屋質(zhì)量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全：

本校的教學(xué)樓是上下兩層，一共16間，三年前就被上級(jí)定為c級(jí)危房，需要整改?，F(xiàn)在樓房墻體多處出現(xiàn)裂縫，樓板鋼筋外露，并斷裂，還經(jīng)常從樓上掉下泥灰塊，房檐板大都松動(dòng)碎裂，教室門(mén)窗破爛不堪。一樓地坪嚴(yán)重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學(xué)生在樓上跑跳、快走，以防出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。

本校的教師辦公室情況也很糟糕，8間辦公室是小瓦房，三年前被定為d級(jí)危房，需要及時(shí)重建。現(xiàn)在，墻體多處出現(xiàn)5厘米大小的裂縫，根基腐蝕嚴(yán)重。近幾年來(lái)，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業(yè)等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了，害的這位女老師哭了好幾次。學(xué)校找人修繕了多次，因?yàn)榛A(chǔ)太差，效果很不明顯。平日里，總有小土塊、瓦片從房頂?shù)粝聛?lái)，有好幾次，整塊的瓦片從房頂突然掉下來(lái)，離正在辦公的.老師的頭只有10多厘米。這種情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了教師的正常工作。

學(xué)校的廁所也急需修整，墻體嚴(yán)重傾斜有多處裂縫，原來(lái)的頂部因木頭嚴(yán)重腐朽害怕砸到學(xué)生而早已拆除。

危險(xiǎn)的校舍，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我校全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。每次開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，都有群眾提起校舍問(wèn)題，說(shuō)：“孩子在這樣的校舍里上學(xué)不放心，該校成了被共產(chǎn)黨遺忘的角落,多年來(lái)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辛莊的校建無(wú)動(dòng)于衷?！庇械母纱喟押⒆愚D(zhuǎn)的較遠(yuǎn)的地方上學(xué)。我們也多次給群眾解釋?zhuān)f(shuō)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)察看過(guò)這種情況，會(huì)及時(shí)維修，重建。三年過(guò)去了，這里情況越來(lái)越糟糕，已嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。 現(xiàn)在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們?cè)谛枰牡奈葑永飳W(xué)習(xí)，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會(huì)提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測(cè)。

因此，我校全體師生迫切懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為了學(xué)校的孩子，為了辛莊的教育事業(yè)，在百忙之中，到我校實(shí)地察看，盡快解決危房問(wèn)題，我們?nèi)w師生翹首企盼！萬(wàn)分感謝!

此致

敬禮

巨陵鎮(zhèn)辛莊學(xué)校

**年9月26日

舊城改造調(diào)研報(bào)告精選_

舊城改造是指改造和更新老城市的物質(zhì)生活環(huán)境。本文將介紹舊城改造社會(huì)調(diào)研報(bào)告。

十八大報(bào)告中提到以保障和改善民生為重點(diǎn)，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感。十八大的勝利召開(kāi)，讓我們?cè)谂f城改造工作中更有信心，更有干勁，結(jié)合黨的群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，我們更要從細(xì)微處入手，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問(wèn)題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期，城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型;而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)城居民生活居住條件沒(méi)得到明顯改善，無(wú)法享受城市化帶來(lái)的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來(lái)貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來(lái)的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問(wèn)題。

(一)土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

(二)管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

(三)思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

(四)改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。

三、主要原因分析。

(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

(二)局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城，只要擁有農(nóng)村戶口，無(wú)需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶，戶均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了舊城整體改造步伐。

(三)思想認(rèn)識(shí)偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

四、對(duì)策與建議。

(一)在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

(二)在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開(kāi)發(fā)規(guī)劃。按照一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

(三)在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房，后拆遷改造，再綜合開(kāi)發(fā)的程序，合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協(xié)議，開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安置被拆遷戶，其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握舊城改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的三贏。

(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

舊城改造是中國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，有其長(zhǎng)期的歷史原因和社會(huì)原因,在城市建設(shè)的不斷發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，舊城改造改造成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)。舊城改造改造是市民人居環(huán)境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)綜合性的民生工程，同時(shí)也是我區(qū)比較突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。開(kāi)發(fā)開(kāi)放近30年，北侖從一小漁村發(fā)展成國(guó)際性大港，可謂突飛猛進(jìn)，但北侖的舊城改造現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有四不象之說(shuō)，雖然這些年進(jìn)行了一些舊城改造的改造,總體上進(jìn)度并不是很快。北侖區(qū)作為全市乃至全省對(duì)外開(kāi)放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區(qū)的核心區(qū)，雖然亮點(diǎn)不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量舊城改造的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環(huán)境和城市的景觀風(fēng)貌，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的建設(shè)亟需對(duì)新碶中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的舊城改造進(jìn)行改造。

一、我區(qū)舊城改造的基本情況及存在的問(wèn)題。

(一)基本情況。舊城改造一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村(實(shí)際24個(gè)村莊，約萬(wàn)常住人口，約萬(wàn)戶)，其中舊城改造有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來(lái)人口81200人。舊城改造在形成過(guò)程中雖然帶來(lái)各種問(wèn)題和矛盾，但無(wú)疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來(lái)務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來(lái)了穩(wěn)定收入。大量外來(lái)人口涌入帶來(lái)舊城改造異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場(chǎng)火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來(lái)自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗。舊城改造的存在，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。

(二)存在的問(wèn)題。舊城改造在北侖開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問(wèn)題，而且是問(wèn)題多于作用。

1、違章建筑多。由于舊城改造租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來(lái)這些違章建筑一直存在，并沒(méi)有得到有效查處，給舊城改造下步改造帶來(lái)巨大壓力。

2、環(huán)境狀況差。由于舊城改造居住大量外來(lái)務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)。舊城改造公廁不堪入目，基本上沒(méi)有水沖洗，大多沒(méi)有照明，甚至沒(méi)有門(mén)窗。舊城改造垃圾箱、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高。舊城改造亂張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。舊城改造道路狹窄，通行困難。舊城改造菜場(chǎng)衛(wèi)生不佳，大多難以入腳。

3、管理難度大。舊城改造中外來(lái)務(wù)工大多超過(guò)本地村民，成分復(fù)雜。舊城改造警力不力，治安狀況差，案件頻發(fā)。計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)管理等也都由村委會(huì)承擔(dān)，人手、經(jīng)費(fèi)都成問(wèn)題，一個(gè)村一年的衛(wèi)生費(fèi)都要幾十萬(wàn)元，村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。

4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的舊城改造缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車(chē)輛無(wú)法通行，已對(duì)村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，舊城改造的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的斷頭路(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。舊城改造的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。

(一)舊城改造改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。

區(qū)委六屆八次全會(huì)提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次黨代會(huì)又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達(dá)到75%以上，其中中心城區(qū)要突出現(xiàn)代高端。舊城改造就是城區(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造改造，否則全域城市化就無(wú)法談起。

(二)舊城改造改造是創(chuàng)建文明城市的需要。

嚴(yán)重影響北侖的對(duì)外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

(三)舊城改造改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。

中心城區(qū)的舊城改造毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢(shì)低洼，過(guò)量的外來(lái)低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對(duì)較差，舊城改造的存在已經(jīng)越來(lái)越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。

三、我區(qū)舊城改造改造所面臨的優(yōu)勢(shì)及困難。

1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的舊城改造整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個(gè)村，部分改造的有星陽(yáng)村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗(yàn)，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房?jī)筛倪M(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2002年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說(shuō)北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國(guó)前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會(huì)因舊城改造改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)全省來(lái)說(shuō)還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行舊城改造改造。

3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。

地區(qū)生產(chǎn)總值;財(cái)政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實(shí)際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國(guó)第一方陣。舊城改造改造需要不菲的人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有實(shí)力則談不上舊城改造改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為舊城改造改造提供了有力支撐。

(二)我區(qū)舊城改造改造的面臨的困難。

1、村民期望的問(wèn)題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行舊城改造改造，但對(duì)改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價(jià)賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià))，原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。

2、政策時(shí)效的問(wèn)題。前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過(guò)大，又造成先前改造對(duì)象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。

食堂改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝_給我近_年的工作機(jī)會(huì)，在這近_年里，得到了領(lǐng)導(dǎo)們不斷的包容和關(guān)懷，在此表示衷心的感謝。

在這里我有過(guò)歡笑，也有過(guò)淚水，更有很大的收獲。公司平等的晉升機(jī)制和用人政策，一度讓我有著找到了依靠的感覺(jué)，或許就是這樣我開(kāi)始了思索和進(jìn)取，并且出乎意料的走到了現(xiàn)在的這個(gè)_主管崗位。

雖然近幾年的工作沒(méi)有出現(xiàn)什么大的失誤和不完滿，但是現(xiàn)在回頭看來(lái)有很多事情其實(shí)是可以做的更好的。

__這個(gè)東西本來(lái)就是無(wú)法改變的，但是由于___，我實(shí)在無(wú)法找到平衡、并漸漸的覺(jué)得開(kāi)始有點(diǎn)力不從心，所以也想從頭開(kāi)始一切歸零。公司正值新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推進(jìn)，所有的后續(xù)工作都在公司上下極力重視下一步步開(kāi)展，前段時(shí)間的準(zhǔn)備和試運(yùn)行我們也都順利完成，但是系統(tǒng)還是有一些不完滿，技術(shù)部也在不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，也正是考慮到公司今后在這個(gè)項(xiàng)目安排的合理性，本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，為了不讓公司因我而造成的失誤，也正是考慮年初方便公司各項(xiàng)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)工作的部署開(kāi)展，我鄭重向公司提出辭職。

我很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候向公司提出辭職申請(qǐng)，離開(kāi)這個(gè)公司，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，但是天下終究是沒(méi)有不散的宴席，我想我能留下的只是祝福。同時(shí)也再次衷心感謝公司領(lǐng)導(dǎo)在前段工作中對(duì)我的信任，我確信在公司的這段工作和學(xué)習(xí)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)將成為我一生寶貴的財(cái)富。

能為公司效力的日子不多了，我一定會(huì)把好自己最后一班崗、善始善終，做好后面班組長(zhǎng)培訓(xùn)的開(kāi)班和結(jié)業(yè)、員工代表大會(huì)、主題團(tuán)日活動(dòng)等以及各項(xiàng)工作的交接，盡力讓各項(xiàng)工作做到平衡過(guò)渡。我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!

歲初請(qǐng)辭，或?qū)俨痪?，然吾已思索良久，掙扎余日，終決意就此辭去，期與準(zhǔn)許。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：申請(qǐng)書(shū)模板。

__年__月__日。

危房改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),您們好:

我們英賢小學(xué)位于永樂(lè)鎮(zhèn)任家莊村，是一所寄宿制完全小學(xué)。六個(gè)教學(xué)班，共有學(xué)生148人，其中住宿生98人，教職工17人。 校園內(nèi)另有英賢幼兒園，三個(gè)班共有小朋友58人，教職工5人。 學(xué)校新建于2007年。占地面積8000平方米，其中建筑面積2600多平方米。當(dāng)時(shí)為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，響應(yīng)規(guī)范辦學(xué)的號(hào)召，歷山村委會(huì)積極籌措資金集資建校。服務(wù)周邊十幾個(gè)自然村的適齡兒童。幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師團(tuán)結(jié)一致，共同努力，為永樂(lè)的教育事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而由于當(dāng)年工期緊，一是沒(méi)有設(shè)計(jì)好校園建筑布局，二是建筑單位沒(méi)有建校資質(zhì)，三是建房質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。僅僅幾年天氣，房屋質(zhì)量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

碎裂，教室門(mén)窗破爛不堪。一樓地坪嚴(yán)重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。二樓漏水嚴(yán)重遇到雨天無(wú)法正常上課。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學(xué)生在樓上跑跳、快走，以防出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。

本校的教師辦公室和宿舍、灶房及幼兒園用房為磚混結(jié)構(gòu)樓板平房，共30間，情況也很糟糕，也被定為c級(jí)危房，需要及時(shí)重建?，F(xiàn)在，墻體多處出現(xiàn)裂縫，漏雨嚴(yán)重。近幾年來(lái)，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業(yè)等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了。學(xué)校找人修繕了多次，因?yàn)榛A(chǔ)太差，效果很不明顯。

當(dāng)時(shí)建校因?yàn)槿狈玫脑O(shè)計(jì)，以至于學(xué)校建筑不能適應(yīng)規(guī)范辦校的需要，學(xué)生沒(méi)有飯廳，就在教室里就餐，很不衛(wèi)生。還有就是缺少音美教室、實(shí)驗(yàn)室等。幼兒園同樣缺少餐廳、室內(nèi)活動(dòng)室、教師辦公室等。學(xué)校的廁所坑位也不夠，需要增加。

危險(xiǎn)的校舍，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我校全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我們?cè)鴰状紊暾?qǐng)危房改造，不知何原因沒(méi)有得到批準(zhǔn)。每次開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，都有群眾提起校舍問(wèn)題，說(shuō)：“孩子在這樣的校舍里上學(xué)不放心?！庇械母纱喟押⒆愚D(zhuǎn)的較遠(yuǎn)的地方上學(xué)。我們也多次給群眾解釋?zhuān)f(shuō)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)察看過(guò)這種情況，會(huì)及時(shí)維修，重建。幾年過(guò)去了，這里情況越來(lái)越糟糕，已嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

現(xiàn)在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們?cè)谛枰牡奈葑永飳W(xué)習(xí)，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會(huì)提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測(cè)。

因此，我校全體師生迫切懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為了學(xué)校的孩子，為了永樂(lè)的教育事業(yè)，在百忙之中，到我校實(shí)地察看，盡快解決危房問(wèn)題，我們?nèi)w師生翹首企盼！萬(wàn)分感謝!

此致

敬禮

永樂(lè)鎮(zhèn)英賢小學(xué)

**年4月26日

學(xué)校危房改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好：

我們英賢小學(xué)位于永樂(lè)鎮(zhèn)任家莊村，是一所寄宿制完全小學(xué)。六個(gè)教學(xué)班，共有學(xué)生148人，其中住宿生98人，教職工17人。校園內(nèi)另有英賢幼兒園，三個(gè)班共有小朋友58人，教職工5人。學(xué)校新建于2007年。占地面積8000平方米，其中建筑面積2600多平方米。當(dāng)時(shí)為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，響應(yīng)規(guī)范辦學(xué)的號(hào)召，歷山村委會(huì)積極籌措資金集資建校。服務(wù)周邊十幾個(gè)自然村的適齡兒童。幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師團(tuán)結(jié)一致，共同努力，為永樂(lè)的教育事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而由于當(dāng)年工期緊，一是沒(méi)有設(shè)計(jì)好校園建筑布局，二是建筑單位沒(méi)有建校資質(zhì)，三是建房質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。僅僅幾年天氣，房屋質(zhì)量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

碎裂，教室門(mén)窗破爛不堪。一樓地坪嚴(yán)重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。二樓漏水嚴(yán)重遇到雨天無(wú)法正常上課。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學(xué)生在樓上跑跳、快走，以防出現(xiàn)危險(xiǎn)情況。

本校的教師辦公室和宿舍、灶房及幼兒園用房為磚混結(jié)構(gòu)樓板平房，共30間，情況也很糟糕，也被定為c級(jí)危房，需要及時(shí)重建?，F(xiàn)在，墻體多處出現(xiàn)裂縫，漏雨嚴(yán)重。近幾年來(lái)，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業(yè)等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了。學(xué)校找人修繕了多次，因?yàn)榛A(chǔ)太差，效果很不明顯。

當(dāng)時(shí)建校因?yàn)槿狈玫脑O(shè)計(jì)，以至于學(xué)校建筑不能適應(yīng)規(guī)范辦校的需要，學(xué)生沒(méi)有飯廳，就在教室里就餐，很不衛(wèi)生。還有就是缺少音美教室、實(shí)驗(yàn)室等。幼兒園同樣缺少餐廳、室內(nèi)活動(dòng)室、教師辦公室等。學(xué)校的廁所坑位也不夠，需要增加。

危險(xiǎn)的校舍，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我校全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我們?cè)鴰状紊暾?qǐng)危房改造，不知何原因沒(méi)有得到批準(zhǔn)。每次開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，都有群眾提起校舍問(wèn)題，說(shuō)：“孩子在這樣的校舍里上學(xué)不放心?！庇械母纱喟押⒆愚D(zhuǎn)的較遠(yuǎn)的地方上學(xué)。我們也多次給群眾解釋?zhuān)f(shuō)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)察看過(guò)這種情況，會(huì)及時(shí)維修，重建。幾年過(guò)去了，這里情況越來(lái)越糟糕，已嚴(yán)重影響了教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

現(xiàn)在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們?cè)谛枰牡奈葑永飳W(xué)習(xí)，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會(huì)提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測(cè)。

因此，我校全體師生迫切懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為了學(xué)校的孩子，為了永樂(lè)的教育事業(yè)，在百忙之中，到我校實(shí)地察看，盡快解決危房問(wèn)題，我們?nèi)w師生翹首企盼！萬(wàn)分感謝！

此致

敬禮

___小學(xué)。

**年4月26日。

危房改造申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好!

我是貴州省黃平縣xx鎮(zhèn)xx村x組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請(qǐng)。

我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書(shū)，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書(shū)，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。

去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級(jí)政府部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難，暫時(shí)無(wú)法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的.建房補(bǔ)貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。

為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門(mén)會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們家一個(gè)滿意的答復(fù)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

舊城改造調(diào)研報(bào)告精選_

讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問(wèn)題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來(lái)貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來(lái)的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問(wèn)題。

(一)土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

(二)管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城-。

市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

(三)思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

(四)改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。

三、主要原因分析。

(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

(三)思想認(rèn)識(shí)偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

四、對(duì)策與建議。

樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

政府贏形象的三贏。

(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

從一小漁村發(fā)展成國(guó)際性大港，可謂突飛猛進(jìn)，但北侖的舊城改造現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，有四不象之說(shuō)，雖然這些年進(jìn)行了一些舊城改造的改造,總體上進(jìn)度并不是很快。北侖區(qū)作為全市乃至全省對(duì)外開(kāi)放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區(qū)的核心區(qū)，雖然亮點(diǎn)不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量舊城改造的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環(huán)境和城市的景觀風(fēng)貌，現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的建設(shè)亟需對(duì)新碶中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的舊城改造進(jìn)行改造。

一、我區(qū)舊城改造的基本情況及存在的問(wèn)題。

區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村(實(shí)際24個(gè)村莊，約萬(wàn)常住人口，約萬(wàn)戶)，其中舊城改造有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來(lái)人口81200人。舊城改造在形成過(guò)程中雖然帶來(lái)各種問(wèn)題和矛盾，但無(wú)疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來(lái)務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來(lái)了穩(wěn)定收入。大量外來(lái)人口涌入帶來(lái)舊城改造異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場(chǎng)火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來(lái)自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗。舊城改造的存在，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。

(二)存在的問(wèn)題。舊城改造在北侖-。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問(wèn)題，而且是問(wèn)題多于作用。

1、違章建筑多。由于舊城改造租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來(lái)這些違章建筑一直存在，并沒(méi)有得到有效查處，給舊城改造下步改造帶來(lái)巨大壓力。

2、環(huán)境狀況差。由于舊城改造居住大量外來(lái)務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)。舊城改造公廁不堪入目，基本上沒(méi)有水沖洗，大多沒(méi)有照明，甚至沒(méi)有門(mén)窗。舊城改造垃圾箱、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高。舊城改造亂張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。舊城改造道路狹窄，通行困難。舊城改造菜場(chǎng)衛(wèi)生不佳，大多難以入腳。

擔(dān)相當(dāng)重。

4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的舊城改造缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車(chē)輛無(wú)法通行，已對(duì)村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，舊城改造的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的斷頭路(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。舊城改造的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。

(一)舊城改造改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。

進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造改造，否則全域城市化就無(wú)法談起。

(二)舊城改造改造是創(chuàng)建文明城市的需要。

嚴(yán)重影響北侖的對(duì)外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

(三)舊城改造改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。

中心城區(qū)的舊城改造毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢(shì)低洼，過(guò)量的外來(lái)低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對(duì)較差，舊城改造的存在已經(jīng)越來(lái)越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。

三、我區(qū)舊城改造改造所面臨的優(yōu)勢(shì)及困難。

是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房?jī)筛倪M(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2002年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說(shuō)北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國(guó)前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會(huì)因舊城改造改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)全省來(lái)說(shuō)還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行舊城改造改造。

3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。

地區(qū)生產(chǎn)總值;財(cái)政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實(shí)際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國(guó)第一方陣。舊城改造改造需要不菲的人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有實(shí)力則談不上舊城改造改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為舊城改造改造提供了有力支撐。

(二)我區(qū)舊城改造改造的面臨的困難。

1、村民期望的問(wèn)題。大多數(shù)村民希望進(jìn)行舊城改造改造，但對(duì)改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價(jià)賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià))，原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。

2、政策時(shí)效的問(wèn)題。前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過(guò)大，又造成先前改造對(duì)象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。

----。