撰寫情況報告的過程需要我們仔細搜集資料、進行分析研究，并清晰地呈現給讀者。以下是小編為大家收集的情況報告范文，供大家參考，并從中汲取一些寫作技巧和思路。

黨建引領基層治理工作推進情況報告

這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。

增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。

增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領導班子認真貫徹落實中央、省委、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設工作任務有序推進,自身建設得到新的加強.現對照省委關于加強領導班子思想政治建設要求和全市領導班子思想政治建設工作會議精神,將2014年以來領導班子思想政治建設工作任務推進情況匯報如下:。

(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設.一年來,領導班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領導班子思想政治建設工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎.工作中,我辦領導班子堅持把思想政治建設工作與人防業務建設一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構建了規范開展思想政治工作良好機制.

(二)抓團結、帶班子,切實加強自身建設.班子始終把建設團結、務實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內部形成了心齊、氣順、團結、和諧、務實的發展局面.

(三)抓學習、強素質,自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業務過硬、領導有方的帶頭人,領導班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作.結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預防職務犯罪條例》和與人防建設相關的法律法規,參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設全局和抓黨建工作的能力.

(四)抓實踐、轉作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業等服務對象、雙聯雙幫聯系點和縣(市、區)人防辦進行調研,從遵守政治紀律、廉潔從政、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現了為民務實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關于建立健全作風建設長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我帶頭、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉變.

(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務群眾.一年中,班子帶領干部職工深入雙聯雙幫聯系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉親互助會捐款2000元,想方設法為龍形村全體村組干部配發了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區工農街道辦旌南苑社區贈送了人防工作站相關資料、民防應急箱,義務為段家壩社區集中整治衛生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.

(六)抓規范、求落實,依法加強黨務管理.為規范黨務工作,班子成員帶頭落實《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規范化建設,尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想匯報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規范黨務公開工作,編制了支部黨務公開目錄,制定了《黨務公開實施辦法》和《政務公開實施辦法》,依托德陽人防網開設了為民服務陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務政務公開力度,權力運行更加透明,確保了黨務公開工作有效開展.

(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規定典型案件和王天星、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領導親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市、區)人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設的領導,主體責任得到較好落實,單位沒有發生違紀違法的人和事.

(八)抓制度,扎籠子,促進權力規范運行.結合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規則,規范了議事程序、明確了議事范圍、嚴格了議事紀律,結合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務管理規定》、《合同管理辦法》、《公務車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關效能建設及整治不為行為考核實施辦法》等內部管理制度,形成了23項制度建設成果,編織了權力運行籠子,強化了剛性約束,單位內部管理更加規范,干部職工自我約束更加嚴格.

盡管領導班子在思想政治建設上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.

(一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導人防工作科學發展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,總認為人防工作是就是搞建設、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.

(二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日?？己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設重視不夠,教育、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設質量.

(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設、抓業務工作結合起來,導致工作中存在隨意性現象,須堅決加以糾正.

針對存在的問題,我辦領導班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍.

(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導班子成員緊密聯系崗位特點和人防建設實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.

(二)健全服務機制.細化《雙聯雙幫工作三年規劃》、《雙聯雙幫工作年度工作計劃》,不斷調整服務思路,充實服務內容,細化服務計劃,建立起直接聯系服務群眾長效機制,推動走基層、雙聯雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯系服務群眾活動落到實處.

(三)加強組織建設.完善《德陽市人防辦領導班子和黨支部加強自身建設措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規范開展組織建設,推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.

(四)加強廉政建設.加強廉政文化建設和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質量.

(五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關工作人員問責辦法》,研究調整人員崗位職責,制定有關考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業、務實干事、擔當負責.

領導班子思想政治建設自查報告根據縣黨風廉政建設責任制工作領導小組文件要求，我鎮xxxx年度黨風廉政建設責任制工作在縣委、縣紀委的直接領導下，在鎮黨委的高度重視下，按照黨風廉政建設規定的領導體制和工作機制，狠抓責任落實，務求取得實效。現將黨風廉政建設責任制貫徹情況自查自評報告如下：

浪費行為規定，嚴格招待費管理一律在機關食堂就餐，能夠執行公務接待管理的“五條規定”和舒紀發12號文件不許午間飲酒的規定15號文件精神，開展厲行節約八項要求。在優化經濟發展環境過程中，我鎮堅持以優惠的招商引資政策，優良的干部工作作風，優質的接待水平，濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉，謀業發展，為招商引資提供優惠的經濟發展環境。鎮領導班子帶頭嚴格執行各項規章制度，率先垂范，做到了表率作用。

在學習教育方面，年初以鎮下發的學習教育計劃，組織廣大黨員、干部開展集中教育活動，書記、鎮長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求，并且親自上黨課，不定期對上級有關黨風廉政建設方面規定開展學習、討論，結合學習實踐科學發展觀活動，開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育，并要求書寫心得筆記，經常對照檢查。

同時我們組織了《黨章》《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》學習，領導班子成員分期開展培訓講座，并針對干部隊伍中存在的問題，提要求、講措施，限定整改時間?！捌咭弧逼陂g各黨支部聯系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規，對廣大基層黨員開展反警示教育，(本項自評14分)。

今年我鎮通過討論研究，于年初制定了《xxxx鎮xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮xxxx年度黨風廉政建設和反主要工作任務分解計劃》，就領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風、標本兼治，抓源頭及責任制落實執行情況的檢查等重要方面，分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求，發現問題及時糾正，臨時性工作隨時檢查，我們對黨風廉政建設進行專項工作進行一次檢查，年終對責任制落實進行專項檢查，在反腐倡廉重點領域和關健環節，我們進一步完善黨委議事制度和鎮村干部管理辦法。(本項自評20分)。

今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機，組織廣大黨員干部學習，分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養。我鎮領導班子始終堅持“旅游興鎮、科技富民”戰略思路，班子整體思想解放，思路清晰，通過各類學習培訓和自我教育，意志完全一致，凝聚力、戰斗力不斷增強，能夠嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關于領導干部說法自律六個方面內容規定和“十不準”規定，自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“六不許”規定，主要領導率先垂范，在執行公務方面不利用職務之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益，帶頭模范執行鎮內多項規章制度，正人先正己，在政策和法規面前人人平等。(本項自評10分)。

我鎮在干部嚴格選拔培訓和使用上，嚴格按照《領導干部選拔任用條例》等各項規定要求，征求紀委意見，實行上任時廉政談話，且程序完全合法，對二級機構及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則，力求使德才兼備，工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養，在培養中接受鍛煉，同時加大監督管理力度，使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。

鎮領導班子定期接待群眾來訪，對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究，拿出預警方案，“黨風廉政建設和反工作領導小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作，協調各方面關系，所轄范圍內的違紀案件能夠及時上報組織查處，對上級組織作出的處分決定能按規定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件，做到件件有結果。(本項自評10分)。

領導班子嚴格執行“四大紀律、八項要求”各項規定，今年兩次召開民主生活會，每次會議之前，都征求各方面的意見和要求，參與者人人認真準備發言提綱，特別是就執行黨風廉政建設和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析，按照廉政法規規定開展批評與自我批評，通過民主生活會的形式，大家暢所欲言，學他人之長，補已之短，有則改之，無則加勉，真正實現思想上統一，步調上一致，團結進一步加強，工作進一步創新的預期目的。(本項自評5分)。

按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求，鎮黨委高度重視，成立了領導組，制定了實施方案。對照實施方案，核定權力清單，規范工作流程，排查廉政風險，評估風險等級，制定防控措施，規范權力運行，構建長效機制，強化監督檢查，同時做到“兩上墻、兩上桌”工作，時時提醒，加強了警示教育。

根據黨支部建設標準化工作工作安排，機關黨支部嚴格按照黨支部建設標準化工作內容逐條對照自查，現將自查自評結果報告如下：

1.黨支部黨務公開規范。

機關黨支部能夠發揚民主、保障黨員民主權利。落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權、更好地調動全黨積極性、主動性、創造性，以公開促落實、促監督、促改進。按照黨務公開規范要求公開換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況。

問題：1.階段性工作部署、重點工作任務及落實情況、執行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。

2.黨支部宣傳工作規范。

機關黨支部能按照《黨支部宣傳工作規范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發揮模范作用和黨風廉政建設等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規宣傳稿件，每月及時分配到各部門，結合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時，信息更新完整。

1.黨支部“三會一課”程序。

機關黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學習，思想認識進一步提高，黨員的先鋒作用更加明顯，黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強。

亮點：由于機關黨支部黨員人數多、黨小組多、涉及的中層領導多。為進一步抓好支部工作，支部的支委們進行包干到人，即每個黨小組都有一個支委負責監督所在黨小組的黨員學習、黨小組活動等開展情況，并負責月底對該黨小組成員根據黨員積分制度進行打分。發現問題及時糾正改正，進一步規范黨支部建設標準化，進一步提高黨員的凝聚力。

問題：

1)個別黨小組對創建黨支部標準化建設人事還不到位，認為業務工作繁忙，做好業務工作就行，存在重業務、輕黨建現象。支部開會不積極參與，臨時請假現象較多。

2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊，黨員學習記錄不規范，學習內容不全面，缺項。通過黨群工作部及支部檢查，現已全部規范。

3)機關黨支部黨員人數眾多，而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經常出差，造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規定人數，但總體缺席人員較多。

2.黨支部主題黨日活動規范。

機關黨支部在黨群工作部監督和指導下當前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。

不足：活動形式不夠多樣化，當前僅停留在結合“三會一課”、學先進、警示教育等形式開展的主題活動，其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務勞動、志愿服務以及圍繞企業改革發展和生產經營管理等方面的活動基本沒有。

3.黨支部組織生活會程序。

結合之前組織生活會模擬演練情況來看，此項工作漏洞很多，仍需進一步加強并規范。具體為：

1)組織生活會方案要詳實、符合標準、有可操作性。

2)征求意見、反饋意見環節需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋。

3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源，認真撰寫發言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結合自身實際，不能網絡抄襲、千篇一律。

4)在開展批評與自我批評方面，要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進行。開展積極健康的批評與自我批評，而不是泛泛而談，以工作建議代替批評意見。

4.黨支部談心談話規范。

機關黨支部能夠按照規范開展談心談話，但存在以下問題：

1)談心談話內容單一，沒有嚴格按照談心談話內容進行。

2)談心談話次數暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次”的要求。

機關黨支部成立以來，在公司黨委及黨群工作部的指導下。在機關黨支部全體黨員的共同支持和努力下，我們雖然按照黨支部建設標準化的要求去落實、去完善、去規范，但是離公司黨委標準還有一定差距，下一步機關黨支部將根據自查結果進一步整改落實，不但達到爭創標準，而且要把支部建設成制度堅持好、作用發揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。

黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制是這個體系的重要一環，要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨，關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究，做到鐵面執紀，堅決查處各類違反黨規黨紀的行為，讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作，黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體，各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任，決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體，負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位，防止越俎代庖；要精準聚焦“關鍵少數”，防止失去準星；要緊盯關鍵領域、薄弱環節，防止“眉毛胡子一把抓”；要結合單位性質、工作特點、政治生態，找準病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際，構建一體推進“三不”體制機制，要在實踐中認真處理好“五對關系”。

在目標上，一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”，其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態，鍛造一支生態環保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證，以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者，強化生態環境保護工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷，大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面，黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察，針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業務同學習、同報告，廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查，實現政治與業務的有機融合、相互促進。

在責任上，一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”，主體責任是關鍵，監督責任是保證，“兩個責任”的著力點各有側重，方法略有差異，但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當的福利保障，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關心關愛黨員干部，同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督，根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，用好廉政一票否決權；監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務，增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀檢組織需要通力配合，形成教育機制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進事跡報告會，營造積極向上、遵規守紀的氛圍，增強教育效果。

在對象上，一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一?！瓣P鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者，對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”，直接關系到我們黨員隊伍狀況，直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用?！瓣P鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己，同時要發揮“頭雁效應”，以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級，層層抓落實，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用?！瓣P鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數”都能按規矩辦事，培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度，全面提升領導干部的政治能力，使政治能力與其擔任的領導職責相匹配；定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討，強化管黨治黨意識和能力，嚴格落實“管業務就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責任要求；加強日常監督緊盯“關鍵少數”，讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度，接受廣大黨員干部監督評議。

在落實上，一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調，加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。制度執行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要科學制定制度，完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣，實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規范工作流程，強化權力制約。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，探索利用信息化技術手段，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識，堅定制度自信，堅決維護制度權威，做制度執行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制，做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接，發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題，形成一個動態的制度完善體系。

在措施上，一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機活力，就能發揮好戰斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞，選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴守好干部標準，讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔當作為，營造干事創業的氛圍；嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點，不斷增強凝聚力、戰斗力，發揮好圍繞中心、服務大局的功能；以落實黨支部工作條例為抓手，扎實推進黨支部標準化、規范化建設；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創新，強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動；要發揮工青婦等群團組織力量，深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導，制定加強基層黨組織建設的分類指導意見，著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導，強化監督檢查，充分發揮各自優勢，上借下力、下借上勢，提高精準發現問題能力，織就一張密不透風的監督網絡，不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條，強化考核結果運用，讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。

芒市醫療保障局掛牌成立于2019年3月，現有干部職工17人，設有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫療、生育、大病保險的參保繳費及醫療救助的待遇支付和兩定醫療機構服務的協議管理工作，內設辦公室、待遇保障和醫藥服務管理股、醫療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫療機構28家，其中：14家公立醫療機構營醫院，10家民營醫院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。

（一）抓思想認識，不斷強化組織領導。改革完善醫療衛生行業綜合監管制度從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管，從單項監管轉向綜合協同監管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段，提高監管能力和水平，是持續深化醫藥衛生體制改革，推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫保部門，高度重視醫療衛生行業綜合監管制度建設，切實加強組織領導，主要領導負總責，分管領導親自抓，完善相關制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。

（二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫療保障局、衛健委、藥品監督管理局、工業和信息化廳、機關事務管理局關于印發云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關各股室、醫保中心主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在待遇保障和醫藥服務管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區內公立醫療機構指定專人負責，形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規中選藥品的歷史采購量統計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監管工作，一旦發現醫保定點醫療機構對中選藥品進行網下采購、規避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩定發展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

（三）抓支付改革，用好用活基金調節杠桿。一是為有效控制醫療機構費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫負擔，推進以總額預付為主，按病種付費、按項目付費的多元復合式醫療保障支付方式，根據《德宏州2020年度城鄉居民基本醫療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執行分級診療制度，制定下發了《芒市醫療保障局關于完善城鄉居民醫療保險轉診轉院有關工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉診，上下聯動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉診轉院手續，直接到縣級醫院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫院住院的，降低10%的報銷比例。

（四）抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫療保障局重要的工作任務之一。芒市醫療保障局聯合州醫保局積極加強轄區內醫療機構的監管，重點核查轄區內的定點醫療機構過度醫療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現，利用虛假發票報銷套取醫保基金的行為；虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫院1家，定點藥店2家，對違規資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫藥機構違規行為的同時，保障了廣大參保人員的權益。

（五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫療保障局充分發揮醫?；鸨Ｕ献饔茫媛鋵嵸Y金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫療服務項目，全部納入醫?；鹬Ц斗秶６呛喕惖鼐歪t手續。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫先救治后結算，報銷不執行異地轉外就醫支付比例調減規定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發生的醫療費用不納入定點醫療機構醫保總額預算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫療機構提前預付資金。目前，芒市醫療保障局已預撥300萬元醫保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫院（其中州人民醫院預撥100萬元，州中醫醫院100萬，市人民醫院100萬），專門用于支付確診患者就醫報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。

（六）抓便民務實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區內參保群眾到市域內定點醫療機構就醫，出院結算時，醫院按基本醫保、大病保險進行“一站式”及時結算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫療機構墊付的醫療費用，經醫保經辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫保中心調整為州內的二級以上公立醫院和醫保中心；針對異地醫院就醫確診的慢特病取消二級以上公立醫院限制，但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫院進行復審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫療保險兜底保障民生作用進一步加強。

芒市醫保局在落實改革完善醫療衛生行業綜合監管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫?；鸨O管壓力大。隨著群眾對就醫需求的不斷增加，城鄉居民醫保資金壓力不斷加大，部分醫療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛健、公安、市場監管等部門的溝通協調力度。

（一）進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫療保障領域“最多跑一次”改革，對現有醫保經辦規程和規范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫療保障服務效率。加強與各部門的協作，在原有“一件事聯辦”的基礎上，新增多種類型的聯辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫療保障服務。

（二）進一步在狠抓醫保基金安全上下功夫。一是深化醫保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫共體醫保支付改革配套文件，以醫共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫療機構的醫療費用變為統一支付給醫共體牽頭單位，以此撬動醫共體改革。二是加大醫?；鸬谋O管力度。聯合衛健、市場監督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規違法及欺詐騙保行為，加強執法力度。三是用好用活智能監控系統，開展對醫療機構醫療服務行為的實時監控，有力震懾醫療機構醫務人員的違規違法醫療服務行為。

（三）進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，充分調動發揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫保建設，全力涵養風清氣正政治生態。扎牢制度籠子，構建不能腐的制度體系，以抓住權力為核心，強化制度建設，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設，構建不敢腐的防范體系，強化執紀監督、作風建設，突出基建監管，從嚴把住廉潔準入關；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養、病有所醫、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系，不斷提高醫保管理治理能力，通過培訓、交流等多形式，讓干部在政策、業務上加強學習，提高自身業務能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養，培養干部對醫保事業的情懷和擔當，塑造醫保“鐵軍”形象。

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構建形成長效機制，持續用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫療衛生領域專項治理，先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人，移送司法機關111人，有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治，始終保持高壓態勢，“不敢腐”震懾效應充分顯現。

巡視是黨內監督的戰略性制度安排，體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用，建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導，關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來，形成巡紀聯動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協調會商，對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦；巡視后，監督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化對權力運行的制約和監督。

突出政治監督，確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責，本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言，要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，強化政治監督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監督、精準監督、做實監督，對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數”，著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領導與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合，形成監督網。

打通基層堵點，推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題，需要創新方式，在更大范圍內整合運用監督力量，強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區，督促建立村級“小微權力”監督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任，努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。

　不想腐”

“不想腐”側重教育和引導，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經常進行思想政治體檢，拿黨章黨規“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點，充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發現、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

城鄉基層治理工作情況匯報

為加快實施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關于實施鄉村治理工作部署，xx鎮立足本區域特色，整合區域資源優勢，圍繞”產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！ǖ墓ぷ鞣结樢?，以實現“農業美、農村美、農村富”為發展宗旨?，F將我鎮20xx年鄉村治理試點創建工作總結匯報如下：

xx鎮地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區。省道228貫穿集鎮，省道335已建成通車。全鎮7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總人口44882人，鎮域面積91.57平方公里。

(一）強化組織領導。為進一步加快鄉村治理，推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌。成立了xx鎮鄉村治理工作領導小組，組長由黨委書記擔任，其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯動的工作機制。把鄉村治理，建設美麗宜居鄉村，作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務，統籌推進各項工作落實。

（二）明確試點內容。堅持黨建引領，充分發動群眾；堅持問題導向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務同社會資源互動共治。

1、抓班子強隊伍，建強戰斗堡壘。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。

2、抓陣地建設，強化基層基礎保障。按照“五規范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設，鑄牢服務陣地；另一方面抓好網絡陣地建設，為黨員學習管理、五務公開，社區協商議題等提供活動載體。

3、抓機制建設，促民風轉變。健全“一約五會”機構，完善村規民約、居民公約、道德評議、社區協商、四議兩公開等機制。

4、抓平安創建，健全網格化管理體系。充分整合社會資源力量，實行“三長合一”，實現群防群治。深化“法律進鄉村”活動，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構建和諧穩定。

5、抓雙基建設，不斷提升村民的幸福指數。務實基礎補齊短板，改善村民生產生活條件，加大村莊環境治理力度，集中治理臟亂差現象，建設美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設投入，豐富村民文化活動。

6、抓典型示范宣傳，推進鄉村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚先進，曝光反面典型，引導村民形成正確價值取向。

（三）強化工作推進。

1、召開鎮村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳。

2、壓實工作責任，形成部門聯動，實行定人定責，聯系負責制，在黨組織的領導下。發揮宣傳、議事、協同、監督、管理、評議等作用。

3、加強規范項目管理，資金保障。遵循“科學規范、突出重點、公開透明”的原則，做好項目實施論證及資金保障制度。

4、動員社會力量發揮村級主動帶動作用，引導和支持村民共建共治共享，激發村民參與鄉村治理示范創建的積極性和主動性。

（一）鄉村環境整治。

一是直擊“痛點”，垃圾收處不留死角。為切實推動農村人居環境整治工作，我鎮結合實際，把資金更多地投向農村垃圾治理方面，通過增設村級公益崗，落實貧困戶本地就業，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮轉運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規范處置。鎮域內常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機械運輸車輛，包括轉運車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮實現了農村生活垃圾治理全覆蓋、常態化。我鎮還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導工作，充分調動和發揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳，讓農村人居環境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動，提高農村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農村人居環境整治的全過程，真正成為農村人居環境整治的主體。

二是抓住“重點”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現狀，我鎮投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮污水處理廠和12公里集鎮污水管網，實現“應收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環境得到了較好治理。我鎮目前開展“五清一改”村民組數427個，清理農村生活垃圾數量63.2噸，清理村內溝塘數量22口，清理畜禽糞污等農業生產廢棄物數量35.1噸，發動農民群眾投工投勞數量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進村入戶宣傳教育數量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉村建設“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創業”的美麗鄉村建設模式，取得了較好的效果。全鎮還緊緊圍繞“綠色發展、生態優先”戰略，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環境保護監察力度，突出生態品質優勢，實施規模化綠色生產，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態產業遍地開花，“農村優美環境佳”效應初步顯現。

三是解決“難點”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關乎民生。我鎮黨委、政府將農戶改廁作為人居環境整治工作的重點，與實施鄉村振興戰略、建設生態宜居美麗鄉村等工作相結合，把農村改廁工作作為一項重要指標任務，列入鎮黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農村人居環境綜合整治的重要內容列入全鎮人居環境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎設施，做實改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶，20xx年xx村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態旅游發展較好的岱鰲村，重點建設有利于后期發展的農家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛生廁所。“改廁”改的不僅是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛生習慣，讓農村的人居環境好起來，我鎮把改廁知識宣傳作為“農民精神文明健康促進行動”的重要內容，宣傳教育進村進戶，通過示范帶動、組織志愿者現身說法等方式，讓廣大農民切實轉變觀念，提高素質，促進生活質量的改善。水更綠了，樹更多了，環境更美了，群眾的幸福感也更強了。

（二）鄉村自治建設。

1、村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進村民自治的基礎上，做到工作開展有領導、有組織的實施，成效明顯。

2、進一步完善村規民約，加大對村規民約制定和實施程序的指導監督，確保村規民約的合法性、可行性。通過深入調研、會前座談、會上討論的方式，進一步修訂村規民約，利用公開欄、發放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規范。

3、加強村組干部管理。一方面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養后備力量，積極主動吸收農村優秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發揮村級黨組織的領導核心作用，積極探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。四是一方面進一步規范村務公開，保障群眾的知情權和監督權。利用公開欄，千村網頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規范、內容全面、程序合法。另一方面充分利用社區協商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮在鄉村治理創建工作中，堅持示范引領，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村，為我鎮進一步提升鄉村治理起到了示范引領作用。xx鎮也先后獲得“國家級生態鎮”“安徽省級特色景觀旅游名鎮”“安徽省文明村鎮”等榮譽稱號，有效推進了鄉村治理體系和治理能力現代化，全面提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）鄉村法治建設。

1、以人為本，鑄牢鄉村法治思維。不斷提升鎮村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮村干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。

2、依法治鎮，規范鄉村法治行為。一是規范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規范化、制度化；二是嚴格執行“四民主三公開”，進一步強化村干部工作實績、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執行力。

3、普治共舉，優化鄉村法治環境。一方面創新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。另一方面深化普法教育，建設鄉村法治超市，滿足時代需求。

4、完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網格化建設，提高矛盾糾紛化解的`時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化，排查方式網格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發現、早研判、早化解。

（四）鄉村德治建設。

一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉風建設，一方面利用村級互助式養老試點工作開展、探索建立農村“鄰里互助”志愿者服務，健康照料，節日慰問等養老服務體系。努力營造農村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關愛兒童互助體系；其次是村規民約作用充分發揮，遵村規守民約已成為村民的行為自覺。

1、基礎設施薄弱問題。我鎮受地理位置、自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。

2、資金制約問題。

3、群眾衛生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

1、著力推進產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型，引導扶持現代農業、休閑旅游業發展，不斷構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。

2、著力改善人居環境。立足區域特色，大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設，促進生產、生活、生態協調發展。

3著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹立文明新風。

城鄉提升工作推進情況報告

為了解我縣植保機械現狀，推進我縣植保裝備水平提升，并全面配合農藥有效利用率測試工作開展，按照全國農技中心《關于開展2020年農藥利用率測試與植保機械調查的通知》要求2020年6月12至15日，縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮、烏拉溪鄉等鄉鎮進行了植保機械調查。

本次調查采取了入戶調查與抽樣調查相結合的方式在縣煙袋鎮、烏拉溪鄉各調查3個行政村，每個村選10戶農戶進行植保機械保有與使用情況調查。同時兩個鄉鎮各調查4戶農民合作社，煙袋鎮調查一戶專業化統防統治組織植保機械保有與使用情況。

調查過程中，楊剛一行大力宣傳農作物病蟲害統防統治以及綠色植保理念和方法，指導群眾科學防治農作物病蟲害。

通過此次調查，了解了我縣植保機械現狀，為推進我縣植保裝備水平提升，并全面配合農藥有效利用率測試工作奠定了基礎。為我縣農作物病蟲害有效防治和農業生產奠定了基礎。

城鄉提升工作推進情況報告

近日，縣農牧和科技局召開專題會議，學習貫徹省委書記到州調研和州委書記在廳級、縣處級領導干部讀書班上的重要講話精神，會議由農牧局副局長陳友蘭主持，全局干部職工參加。

會議傳達貫徹了省委書記在州調研重要講話精神，州委書記在廳級、縣處級領導干部讀書班上的重要講話精神。

會議強調，要進一步樹牢“四個意識”，將學習貫徹落實好習近平總書記視察重要指示講話精神，深入學習貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學習貫徹書記、書記講話精神、“兩學一做”學習教育和“大學習、大討論、大調研”活動緊密結合起來，進一步豐富和完善工作思路，狠抓貫徹落實，確保各項工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致，努力開創脫貧攻堅、農業發展工作新局面。

城鄉基層治理工作情況匯報

近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領，切實加快鄉村治理現代化步伐。一是以“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設的用力點，圍繞黨支部建設標準化7個方面42項內容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領、綠色發展為抓手，大力實施產業黨建計劃，新培育黨員創業先鋒7名，建成黨員創業基地4個，黨員帶頭創辦專業合作社3個，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興工作任務落實，真正實現了“支部建在產業鏈”、“黨員聚在產業鏈”、“群眾富在產業鏈”的目標。二是依托“4+12”黨員精準量化管理平臺，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結合全域無垃圾創建和黨員志愿服務活動，由黨員干部帶頭，集中開展公共區域環境衛生整治，幫助困難群眾發展生產、解決生產生活困難。持續推行無職黨員設崗定責制度，對農村黨員實行“分類施策”，引導黨員參與村級公共事業，確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現鄉村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農村安全隱患排查和治理，結合“掃黑除惡”專項斗爭，突出平安建設。堅持黨員干部示范引領、以身作則，積極引導群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規民約》的針對性實用性，充分發揮其在鄉村治理中的積極作用。持續推行“四議兩公開”自治模式和“小微權力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協商格局。

大力實施特色農業強優工程。一是立足xx區位優勢和資源稟賦，按照“三區”（玉米制種機械化工作區、無公害高原夏菜種植培育區、現代設施農業試驗示范區）發展思路，形成了特色鮮明、布局合理、品質優良、效益顯著的產業支撐體系。采取村“兩委”聯黨員、黨員聯群眾，群眾自愿入股、集體經營的模式，依托xx農業科技發展有限公司，成立xx市xx潤康農牧專業合作社聯合社，建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現代農業提質增效、促農增收奠定了扎實的發展基礎，形成了“種植業引領，多產業融合”的產業聯動發展新機制，全村的發展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農田，全部配套滴管等灌溉設施，玉米畝產達2450元以上，優勢特色產業收入占到農民收入的70%以上。二是圍繞主導產業建立產業協會和農村專業經濟合作組織，通過“支部+合作社+農戶”的模式，將資源、資金向主導產業和新型農業經營主體聚集，把農戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起，有效盤活農村現有資源，發展壯大農村集體經濟，帶動群眾發展產業，實現股份相聚、產業相融、農戶連心，激發發展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農戶受益”的新局面，為農業增效、農村繁榮、農民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發展、合作共贏謀福路”的產業振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農民專業合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業合作社等規模以上的專業合作社3家，發展家庭農場3個。三是推動產業多元化發展。按照抓培訓、促輸轉、增收入的思路，大力推進農村勞動力轉移。積極組織自身條件達標、有創業意向的農民參加全鎮黨員冬訓、勞動力技能培訓、全區新型職業化農民培訓班11批次，累計培訓430人次，完成實用技術認證228人，評定技術職稱28人，與xx市xx鑫源勞務輸出有限責任公司達成合作，勞務輸轉勞力7200人次，實現勞務收入72萬元。

大力開展農村人居環境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統一規劃、統一設計、統一施工、統一建設的方式，新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風格為上下兩層，前后兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設施，后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環境。二是引入城市社區管理理念和服務模式，統一規劃，爭取人居環境整治項目資金713萬元，配套建設道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛生、購物、垃圾分類儲運等基礎設施，切實改善了全村農村生產條件和居住環境，全面提升了人們的幸福指數。三是開展農村環境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環境綜合整治，全面提升農村人居環境質量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮轉運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環境衛生區域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。

大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創建行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農家”廣場舞比賽、農民豐收節等活動18場次。二是實施公民道德素質提升工程。加強群眾思想道德建設，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創建活動，傳承和弘揚優秀家風家訓，以良好家風引領農村社會風尚。邀請區級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆，褒揚鄉村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規民約》，制作道德文化墻，依托“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導與專項整治相結合，常態長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、高價彩禮等陳規陋習。

推進基層治理現代化工作報告

推進基層治理現代化的工作報告基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。提高基層治理效能，關鍵是加強黨的領導、抓好黨的建設。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大部署。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。基層治理是國家治理體系的基石，作為黨的基層干部，我們必須要牢記時代使命，爭做推進基層治理現代化的排頭兵。

一、黨建引領基層治理，要把黨的領導貫穿基層社會治理的各領域各方面各環節。

黨建引領，不斷提升基層治理效能，讓黨群服務站用一項項便民利民舉措，贏得群眾贊譽，將提高服務群眾水平真正落到實處。

二、在基層治理中，我們首先要把黨的領導作為根本保證，把加強黨的建設貫穿基層治理始終。

習近平總書記強調：“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”做推進基層治理現代化排頭兵，要常常叩問初心，時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，主動在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央對表、對標、對齊，自覺對組織工作服務中心大局的實際成效常想、常評、常省，筑牢信仰之根、補足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠”二字鐫刻于心，實施的任何一項政策、作出的任何一項部署，乃至做的每件事、說的每句話，都要與黨同心同德，以堅定的立場團結在黨的旗幟下，自覺踐行黨的宗旨、嚴守黨的紀律、維護黨的形象，切實做到在關鍵時刻檢驗黨性，在服務中詮釋黨性。

一、在基層治理中，我們要堅持問題導向，不斷改進社會治理方式，把工作做實做細，增強干事本領。

正確對待每一個“簡單”、每一個“細節”，下足“繡花”功夫，把小事做細，把細事做透，全力做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”。牢固樹立精品意識，不滿足于“做了”“做過”，要追求“做好”，提高專業化水平，練就“真本事”，以上率下、切實提升影響力。

年輕干部是黨的寶貴財富，是推進基層治理的重要力量，要在工作中培養專業思維、在學習中拓寬專業知識、在執行中充實專業方法。在實踐中出本領、在實踐中求真知，培育自己敢打善戰、舍我其誰的銳氣，增強干事本領，努力成為熟悉理論的“政策通”，精通業務的“活字典”，擅長工作的“多面手”，真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內化為職業操守和工作常態。

二、在基層治理中，我們要始終堅持底線思維，時刻保持頭腦清醒，從最壞處打算，向最好處努力，有效提升基層治理的預見性、精準性、主動性。

習近平總書記指出：“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰?！睜幾鐾七M基層治理現代化排頭兵，除了做足自省的“功課”之外，更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠履職、盡心盡責，實現為官的價值。要運用好人民賦予的權力，以“無功即是過”的進取精神來鞭策自己，以過硬的作風創造出經得起檢驗的實績。對照黨章黨規、先輩先進，開展經常性“政治體檢”，撣去思想上的灰塵，糾正行動上的偏差，把榜樣的品格與追求內化為肩負的責任，外化為接續奮斗的動力。

城鄉基層治理工作情況匯報

城鄉治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰略，大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”，建設“五聚六新”現代化新xx的一項重要任務.20xx年上半年以來，xx鄉深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，抓早動快，全力以赴推進城鄉治理標準化工作，走出xx城鄉治理新路子，推動治理成效更上一層樓?，F將工作總結如下：

（一）推進鄉村綠化、美化，全面掀起“造林熱”，打造xx“花海世界”。xx路段，一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側，迎風挺立；格?；ā⑾蛉湛ǖ郎势G麗，展現蓬勃生機。今年xx月，我鄉提早布局，在綠化的同時對主干道進行美化，將通道綠化、美化建設融入到城鄉治理標準化工作。一方面，堅持“以綠造景，以花點綴”為原則，要求g240沿線5個村(社區)在國道兩側栽種至少500米長花道，其他村（社區）在入村主干道兩側栽種至少100米長花道，組織鄉村干部補植種花。另一方面，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態環保理念，號召黨員群眾義務參與，為我鄉道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?；?000米、向日葵等花卉30萬株；野莓谷村綠化通道，燈山、朝圣村部沿線通道，xx村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時，xx鄉還組織專人成立花圃培育專班，培育苗圃2畝，種植格?；?、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉，定期進行日常養護，進一步鞏固綠化美化成效。

（二）開啟亮化模式，創造性推進“美麗屋場”建設，聚力扮靚鄉村“顏值”。今年xx月，在xx村村支兩委的努力下，由該村知名人士出資，沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈，不僅點亮了xx村漆黑的夜空，也點“靚”了鄉村面貌。創造性推進“美麗屋場”建設。今年以來，xx鄉先后兩次組織鄉村干部外出考察學習，結合地理優勢、生態環境、人文特色等鄉情，把“美麗屋場”建設主動融入到鄉村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后，面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中，村民自發籌資、投工投勞參與屋場建設，實現了村居環境大提質，讓村民真正過上了“采菊東籬下，悠然見南山”的生活。創新性開展各類主題活動。一方面，xx鄉政府帶頭先試先行，組織政府機關黨員干部、xx中心學校學生在政府外坪內參加“主題黨日”、“我為家鄉添色彩”等花卉種植活動10余次，共計種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆，為城鄉治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面，村（社區）結合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草，以及農戶房前屋后的垃圾進行清理。其中，xx村創新推行“網格治理標準化”，以“村干部+黨員+村民”包片認領路段衛生，堅持全村參與，推動城鄉治理標準化走深走實。

（三）整治四亂現象，規范商戶與個人行為，提升街道“顏值”。為改善全鄉國道、村主干道沿線及沿街面貌，xx鄉多部門聯合執法、強力出擊，加強對商戶、村民行為的管理，營造整潔、舒適的環境。嚴格管控商戶行為。鄉環境衛生整治辦、執法大隊及社區、xx村（居）委發動專項整治行動10余次，整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經營32處，清理“牛皮癬”廣告20余處，拆除亂搭亂建鋼棚15個，整治村（社區）招呼站11個，強力整治沿街店面環境衛生。同時，挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育，發放倡議書500份，清理全部占道攤鋪，對拒不整改、屢不聽勸的店鋪，一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉城鄉治理標準化領導小組堅持以“月督查+季評比”模式，強化村民的環保意識。12個村（社區）積極開展“敲門行動”，發放倡議書、調查問卷2000余份，組織開展屋場懇談會12場，營造“愛護環境、人人有責”的濃厚氛圍，全鄉村主干道環境衛生明顯改善。

上半年，xx鄉城鄉治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色，鄉村面貌令人眼前一亮，但是在實際推進過程中也存在以下問題：一是群眾參與度與既定目標存在差距，部分商戶與村民的環保意識有待加強，經常需要鄉村兩級干部推動才重視環境衛生，沒有將愛護環境、規范經營形成一種自我意識和習慣；二是部分鄉村干部在推進城鄉治理標準化工作過程中存在懈怠心理，城鄉治理標準化工作是一項長久的工作，需要鄉村干部長期投入治理與管理，當鄉村干部同時面對其它工作時，城鄉治理標準化工作容易被忽視。

開展城鄉治理標準化是落實《國家標準化發展綱要》的具體實踐，是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定，是加快推進治理體系和治理能力現代化的戰略之舉，不能一蹴而就，需要久久為功。下一步，我們將認真對照上級有關規定，立足我鄉實際，具體做好以下幾個方面：

（一）進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向，做到因地制宜、分類施策、注重實效，努力在城鄉治理標準化中創特色、樹樣板，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。

（二）進一步加強宣傳引導。充分發揮黨員干部榜樣引領作用和鄉賢會、村務監督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用，發動更多的鄉賢能人、爭取更多的資金推動城鄉治理標準化工作，形成人人支持，個個參與的良好氛圍。

（三）進一步落實相關舉措。推動引導十二村（社區）打造12個“美麗屋場”，在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道，xx村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靚麗的風景線，提升標準化水平。

（四）進一步完善城鄉標準化治理考核制度。充分發揮考核的導向作用和激勵作用，形成全鄉上下攜手共管共治的良好格局。

城鄉提升工作推進情況報告

近日，縣農牧和科技局召開專題討論會，就圍繞如何落實書記到州調研和州委書記在廳級、縣處級領導干部讀書班上的重要講話提出的“天府六問”、“五問”開展討論，會議由農牧局副局長陳友蘭主持，全局黨員參加。

在認真傳達和學習相關文件和會議精神后，陳友蘭率先帶頭發言，并強調我們在學習習近平新時代特色社會主義思想“篇”時要掌握其豐富內涵，要知道其總體要求是什么、第一要務是什么、根本動力是什么等問題，并與實際工作統籌結合。同時還強調作為一名黨員，要時刻牢記黨性核心那就是全心全意為人民服務，每個黨員必須做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做到這四點才能是一名合格黨員，才能為的繁榮發展、長治久安和治蜀興川再上新臺階貢獻人的力量。在陳友蘭發言后全體黨員依次發言表態。

城鄉基層治理工作情況匯報

根據《中共xx縣委城鄉基層治理委員會辦公室關于印發的通知（x委基治辦發〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局?，F結合xx鎮工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：

（一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《xx鎮黨委議事制度》《xx鎮“三重一大”事項議事規則》《xx鎮財務收支管理制度》《xx鎮機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮基層黨建全鎮提升工作清單》等制度。印發了《xx鎮加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》，建立xx鎮黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮黨委提出的“1355”基本發展思路，即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”，科學構建我鎮基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、xx籍在外優秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮第二屆鄉賢能人茶話會，暢談xx鎮發展前景，激發鄉賢能人為家鄉添磚加瓦的信心。動態儲備優秀農民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農民工“回引、培養、使用”機制，大力培養優秀農民工村干部11人，持續推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創建活動，結合xx村開展市級鄉村振興示范村創建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質，倡導鄉村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態勢。

（二）堅持自治為基，激發基層治理活力。搭建鄉鎮多元治理平臺，實現自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協商議事平臺。針對群眾反映的村道衛生差、畜禽養殖污染、工業園區環境污染等問題，通過“實地協商”模式，現場看、現場議、現場定、現場改；對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養殖污染整治；工業園區“三散”治理等問題。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全鎮7個村均已建立黨組織，協調解決問題30余項。

（三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮大調解指揮中心”，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結案件18件，矛盾調處化解率達100%。二是持續推進“雪亮工程”建設。持續對全鎮視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。三是穩步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩步實施“多網合一”優化行動。以xx村為試點，編制xx鎮網格員職責清單，明確網格員工作職責，健全網格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮網格，推進“五聯共建”，推動資源統一調配，形成共建共治共享的良好局面。

（四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創新提升活動。開展xx鎮黨建創新提升活動，開展“我身邊的優秀共產黨員大家談”活動，挖掘各行各業優秀共產黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。

（五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創新開展以“領導干部下基層破解難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動，建立三級聯系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮已有200余名黨員結對聯系群眾400余名，解決問題20余件。

（一）堅持底線思維，做好“五防”工作。

1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。

2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業撲火隊，成立鎮級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發力終端見效工作制，鎮班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯保”工作機制。

3、堅持外防輸入，內防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網格員-組長-村干部-聯村信息員-聯村領導五級網格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區返x人員1人，中高風險地區所在市的低風險地區返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現存儲物資有：一次性醫用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數為7959劑次，第二、三針應接未接數為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。

4、堅持關口前移，超前防范，做好重要時間節點重點人員管控工作。建立穩控臺賬，對全鎮23名重點信訪人員穩控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮、村、組相結合的三級防范和信息網絡，使各類矛盾早發現、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮內的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態，及時采取措施消除隱患。

5、堅持方向不變，力度不減，做好環境保護污染防治工作。持續推進“三散”治理、工業企業深度治理等，大氣環境質量持續好轉。一是嚴格落實園區企業排放出口監督報告責任人制度，實現廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監督。二是加大環境監管力度，定時開展環境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發整改通知55份，拆除違規管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規養殖戶10家，由生態環境局立案調查3家，在中央環保督察期間實現零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續推進城鄉環衛一體化建設，實現城鄉垃圾統一運輸處理全覆蓋，有效提升了環境衛生管理水平。

（三）高效服務，全力保障園區發展。

1、在建項目服務保障有力。組建工業園區工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業的改擴建項目，全力協調“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業項目的用地，20xx年共計完成企業落地建設征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業園區“6.30”污水管網災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業園區影響區紅線范圍內實物調查工作。

2、企地矛盾協調化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區企業落實安全生產、生態環境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規范企業安全生產行為，切實履行企業生產主體責任和社會責任，積極協調處理園區工業企業發展需求與當地群眾生產、生活需求關系，確保園區企業正常生產。

3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區衛生防護距離紅線范圍內，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯。

（四）推動產業提檔升級，加快現代農業發展。

1、農民收入持續增加。已爭取15萬元農業補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優質品種，目前已納入試點換頭農戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農戶積極開展柑橘產業品種改良和提質增效。

2、鄉村振興高質量發展。持續推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的產業支撐點，持續抓好防止返貧動態監測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產業道路提升、人居環境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經濟公司為引領、xx商貿綜合體項目為載體，全面吹響村集體經濟發展沖鋒號?，Fxx村正在積極增創為全市鄉村振興工作示范村。

3、項目建設有序推進.20xx年全鎮計劃項目總計7個，現xx鎮xx村4組通組路硬化工程、xx鎮xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮xx村生產便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮xx村人飲供水工程、xx鎮xx村綜合服務體項目、xx鎮xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。

一是治理工作力量不足。目前我鎮基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業化、精細化地開展治理工作。

二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協商議事等作用發揮有限。

三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善，服務內容單一，精細化、專業化水平不高；服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。

（一）進一步強化黨建引領.20xx年，xx鎮將持續深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮單位與村黨組織簽訂共建協議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領導干部聯系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯村常態長效。三是深化拓展區域化黨建。堅持和完善區域化黨建聯席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發展優秀的駐鎮單位黨員、非公企業黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環節，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。

（二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮基本公共服務體系建設.20xx年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“xx志愿者協會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現全鎮全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監督、自我服務。

（三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養老服務中心建設，引導村民自治管理、委托社會組織運營。

城鄉基層治理工作情況匯報

建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養計劃，現村(社區)“兩委”班子隊伍40歲以下占62%，大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。建立村內領取工資待遇人群臺賬，如村兩委班子成員、交通勸導員、計生專干、扶貧就業專員等17類，建立村內先進威望人員臺賬，如在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士，建立村內可動員支持村內發展的人員臺賬，如熱心參與村建設、積極支持村級工作的人員。因事設崗、因人設職，鼓勵其參與到基層治理工作中。凝聚從村內走出去的優秀人才(鄉賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉賢理事會，通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動，積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人，建立共建共治共享機制，使其參與其中，為基層治理出謀獻策、出資出力。

區委動員大會后，我鎮黨委在傳達學習和專題研究的基礎上，及時召開金河鎮基層治理委員會第一次全體會議，對全鎮基層治理工作進行了安排部署。成立鎮基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮基層治理委員會工作規則》《金河鎮2020年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村(社區)黨組織+村(居)民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制，治理工作組和村(社區)每月向基層治理辦報告一次推進情況，全面系統掌握工作進度。制定了《金河鎮2020年基層治理重點任務清單》，從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務，明確了責任分工。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺，積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發展，在全鎮范圍內探索推行垃圾分類“桶長制”工作，以點帶面，首先在銅河村試點推行，現已在全鎮各村全面推廣。

每周常態開展“比、曬、評”活動，堅持召開鎮干部和支部書記月工作調度會，建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》，定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動，推行“師帶徒”工作法，充分發揮“退職”干部優勢和余熱。(即全體鎮村干部每周二到村集中辦公，村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮集中辦公)，提供“一站式”服務，切實轉變工作作風，破題服務群眾“最后一公里”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項，能立即辦結的立即辦，不能立即辦的安排專人集中代辦，有效縮短群眾辦事周期，也讓群眾少跑路。針對交通、行動不便等困難群眾，鎮、村干部主動上門服務，能現場辦理現場辦結、不能現場辦理的主動代辦，切實解決了這部分群眾的困難。截至目前，金河鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件，初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會，目前全鎮共計召開壩壩會43場，參與群眾3300余人，收集到脫貧攻堅、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題121個，58個問題得以解決，63個問題正在解決，有效拉近了黨群干群關系。

前期，基層治理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：鄉村規劃思路不清、方法不多?；鶎又卫頉]有經費支持。治理隊伍自身能力不足，需要開拓眼界，提高治理能力。

堅持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。以基層治理“十項行動”39小項任務為基礎，創新“異地搬遷”自治戰、鄉賢助力基層治理為亮點，對標對表，明確分工，細化責任。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊，以農耕文化元素為主基調，打造宜居鄉村建設示范點。

副市長在年全市城鄉基層治理工作推進會上的講話

根據市委組織部關于開展領導干部下基層調研的通知要求，結合自身工作實際，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認真開展調研工作?，F將有關情況報告如下：

近年來，全區打造共建共治共享社會治理格局工作在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點工作的實施方案》，將x村確定為市級試點單位，將x村確定為區級試點單位，堅持以人民為中心，堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障，堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業化方向，以平安建設為統領，按照“先試點、后推廣”的原則，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，緊扣新時代新使命，適應新矛盾新要求，探索新時期社會治理科學路徑，創新社會治理體制機制，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理體系和治理能力現代化，較好的完成了各項工作任務，取得了明顯成效，進一步提高了服務和保障全區經濟社會發展大局的能力，提升了維護社會公平正義的水平，社會治理體系更加完善，公共服務、公共管理、公共安全得到有效加強，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

(一)在“共建”方面。一是鞏固優化大黨建工作格局。在城市社區，健全完善了“兼職委員制”和聯席會議制度，與轄區單位簽訂了“十個一”區域化聯建協議書。建立完善了“雙清單、雙認領”聯建機制，社區黨工委通過社區自主制定、上門征集轄區單位需求等方式，認領了轄區單位服務需求事項，向轄區居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓場所等服務場所，做到辦公場所最小化，服務場所最大化。轄區單位認領了社區服務事項，開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區單位黨組織、黨員積極發揮行業部門優勢，按照“四定”“六個一”標準開展集中志愿服務，參與社區“全域無垃圾”專項整治、文明城市創建、轄區平安建設守護等工作。在農村，打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機制、四項能力和八項體系。即：“建立黨組織領導機制、政府負責機制、社會協同機制、公眾參與機制、法治保障機制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務能力、德治教育能力;建設公共服務保障體系、共同發展體系、信用評價體系、網格管理體系、治安防控體系、安全責任體系、信息服務體系、心理服務體系”。)綜合治理體系。二是持續深化網格化工作模式。進一步健全規范了城鄉社區網格化服務體系，深入推進“全科網格員”工作，落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務線”工作法。三是探索實行巷長負責制。在城市社區，組建了由社區黨工委班子成員兼任巷長，由網格員、在職黨員、社區民警、物業公司負責人等力量組成的治理隊伍，由社區黨工委主要負責人和社工委副主任分別擔任巷長，綜合協調管理各類事務。同時，建立完善在職黨員、網格員、物業公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、qq群，及時反饋網格內各類信息，及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網格黨支部、巷長及社區黨工委，做到第一時間掌握社情民意。四是以職業化管理提升戰斗力。全區全部行政村四委班子成員實行正常上班制，全天候服務人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實提高村干部待遇保障水平，強化績效考核，2019年村干部年工作報酬人均x萬元，村干部職業化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度，將村主要負責人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時一次性發放，讓村干部廉潔管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機制。充分發揮社區民情接待室、代表委員工作室、社區警務室、社區黨組織活動場所功能作用，開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機制，打造居民協商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結合。社區結合綜治中心標準化建設，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請法律顧問，常態化開展心理疏導和法律咨詢服務。加強公民思想道德建設，依托道德講堂、市民學校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統美德。三是豐富拓展黨員作用發揮平臺。探索推行以“黨員+網格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內容的“黨員+n”服務模式。采取多形式打造過硬網格隊伍，以“雙向培養”建強黨員、網格員隊伍。設立小區巡邏崗、文明勸導崗等服務崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務活動。開展在職黨員進社區集中志愿服務活動，深化“先鋒圓夢微心愿”活動，兌現微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務勞動、文明宣傳等志愿服務活動。四是探索基層協商民主新實踐。在所有行政村按照“l+7+x”模式組建協商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區內經濟組織和社會組織代表以及村民代表;“x”主要包括協商事項涉及的利益群體代表、政府相關職能部門代表等)，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序開展協商(收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、跟蹤落實)，引導農民群眾通過協商表達訴求、化解矛盾，初步構建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯動格局。五是構建村民自治新機制。修訂完善村規民約，切實發揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規可依、有章可循、發揮實效。六是以德治提升治理活力。創新推行道德信貸工程，為星級文明戶發放低利率的道德貸款。開設巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70歲以上老人過生日，增強他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。七是打造法律服務新模式。在所有行政村成立公共法律服務工作室，聘請法律顧問x人，組建“紅袖章”志愿服務隊伍x支，加大法律宣傳教育力度，積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區美化硬化改造工程。結合黨員活動日、志愿服務、網格周三入戶日整治違規占道、車輛亂停、擺攤設點等行為，不斷改善轄區居住環境。二是全面推行“一門式”服務。安裝便民服務終端，銜接推進服務窗口從單一服務向綜合服務轉變，逐步實現“一窗受理、一證通辦、一次辦結”，進一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區大學教育功能。采取黨建工作項目化管理方式，試點社區設立社區老年大學分校，根據社區實際以及居民愛好和需求，每周開設工筆畫、書法、國畫等班次，招募師資團隊。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區黨員和居民播放紅色電影。四是持續拓展社區品牌。將黨建活動和群眾活動有機結合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節日、不同主題開展系列活動，進一步增強了居民認同感和歸屬感，有效提升了社區黨組織凝聚力。五是著力推進共管共享。在所有行政村成立村級公益性設施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設施管護標準，按照每村x萬元的標準設立基金專戶，選聘x名公益性崗位人員開展村莊保潔和設施管護，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式，形成了政府主導、多方參與、村民共管共享的良好機制。

一是隨著人民生活節奏的加快，競爭壓力的不斷加劇，個體心理行為問題及其引發的社會問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數逐年增加，如何加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理成為基層社會治理的一項重要內容。

二是隨著改革的不斷深化、經濟發展方式的加快轉變和社會結構的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復雜化”的多元發展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當前社會治理工作的重點難點之一。

三是隨著新農村建設和原有住宅小區設施的老化，轄區人防、物防、技防設施落后，人防措施還存在薄弱點。

四是轄區居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習慣當旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認同，不愿參與進來，持觀望或者冷漠態度。

下一步，將進一步提高政治站位，強化組織領導，落實工作措施，把黨的領導貫穿于社會治理的各方面和全過程，充分發揮各級黨組織的領導作用，推動基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導各方面積極有效參與社會治理，確保社會治理始終保持正確政治方向，深化自治實踐，加強法治建設，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責、人人共享的良好局面。

一是積極創新發展新時代“楓橋經驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調解機制，在各鎮設立涉農糾紛特邀人民調解工作室，建立訴前調解聯席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導制度、績效考核制度，健全訴前調解體系，及時化解各類矛盾糾紛。

二是結合綜治中心建設，在各社區(村)衛生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導)室，配備心理輔導人員或社會工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導，加強對高危人群的心理援助服務，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務，加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理，促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度銜接，預防和減少極端案(事)件的發生。

三是加強農村社區警務室規范化建設，配齊配強警力，實現村警務室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進公共安全視頻監控布點建設、聯網共享、智能應用和統籌管理，結合智慧城市和網格化服務管理系統建設，推動公共安全視頻監控“建設集約化、聯網規范化、應用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區內已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護院，為全區平安建設做貢獻。四是建立居民懇談會、訪談日，設置意見建議箱，在微信公眾平臺開設留言功能，拓寬社區居民參與社區治理平臺。進一步發揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學性。

副市長在年全市城鄉基層治理工作推進會上的講話

社區是社會的基本單元，社區治理事關社會和諧穩定和國家長治久安。習近平總書記多次強調，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉社區。近年來，山東省**市**區科苑街道潘苑社區黨委堅持把黨的建設作為貫穿社區治理的一條紅線，下繡花功夫建立了社區長、網格長、樓長、單元長、戶長等“五長”共治的社區治理體系，打通了服務群眾的“最后一道門檻”，形成了基層黨建引領社區治理創新的“潘苑實踐”。

潘苑社區位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南，面積0.6平方公里，轄區內機關企事業單位174個，個體工商戶800余戶，有住宅樓91棟，居民3400余戶、10200余人，是一個典型的老舊開放式社區。由于社區房屋老舊、基礎設施老化，老年人多、困難戶多、流動人口多、小街巷多，給社區治理增加了不小的難度。

面對繁重的社區管理服務工作，潘苑社區黨委、居委會堅持“工作為了群眾、工作依靠群眾”，努力發動社區居民自我管理、自我教育、自我服務。在率先將社區劃分為若干網格實行網格化管理的基礎上，又在網格內進一步細分區域，把一批優秀黨員和熱衷社區事務、有責任心的居民發展成樓長、單元長，直至家家戶戶推選一名戶長，從而建立起了以社區長、網格長、樓長、單元長、戶長等“五長”為大小不同節點的社區管理服務框架，將精細化管理的網絡編織到極致。

社區管服網絡要真正發揮作用，織密是基礎，織牢是關鍵。潘苑社區黨委、居委會把“五長”工作職責、工作流程和工作制度作為澆筑到工作架構的“水泥砂漿”一一制訂明確。樓長、單元長作為散布到社區邊邊角角的前沿工作力量，主要由社區黨員或威望高的群眾擔任，負責宣傳黨的路線方針政策、法律法規，掌握本樓、本單元居民的基本情況，協助社區做好樓宇環境衛生、公共秩序、治安消防、計劃生育等監督檢查，協調鄰里關系、化解各種矛盾。為了讓社區自治力量有責任更有認同感，社區從解決居民的切身需求入手，建立了需求征集、上報、處理、驗收等一整套工作流程，并將社區事項評估驗收、終結報告制度化，從而使廣大工作人員在解民憂、排民難的過程中收獲自我肯定和居民信任，進一步激發社區居民參與自治、支持自治的熱情。

截至目前，潘苑社區“五長”工作框架中共有1名社區長、9名網格長、97名樓長、365名單元長、3426名戶長。一串串數字的背后是活躍在社區管理服務一線的星星力量，構成了橫向到邊、縱向到底的管理服務網絡，成為黨和國家方針政策、轄區社情民意通達的重要渠道，開創了社區工作“管理到家庭、服務到家庭”的新局面。

黨是人民群眾的“主心骨”，黨的建設是社區治理的基石和保障。潘苑社區黨委認識到，要讓“五長”工作架構長效運行，深入推進社區治理，核心在黨，關鍵在黨員。為此，社區黨委將黨建工作全面融入社區治理，根據社區內樓宇和黨員分布情況，按照“便于聯系、高效服務”的原則劃分若干個網格黨支部、樓宇黨小組，黨委班子成員到網格黨支部開展組織生活，協助支部書記建過硬支部。深入開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責等“三亮”活動，設立黨員中心戶，組建黨員文明勸導隊，每名黨員都是社區文明勸導員，有能力的擔任社區樓長、單元長。嚴格實施黨員積分管理，把黨員參與社區治理、發揮表率作用納入積分考核，對優秀黨員政治上多關注、生活上多關心，對后進黨員實施勸誡約談或“回爐”培訓，以嚴格的管理確保黨組織的服務功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。

在此基礎上，社區黨委以共駐共建共享為目標，探索建立資源開放整合機制，按照“組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”的區域統籌理念，與社區15家機關、企事業單位黨組織簽訂共駐共建協議書，結成黨建聯盟。打破傳統組織界限，社區黨委班子成員到駐區單位黨組織擔任黨建指導員，駐區單位黨組織負責人到社區大黨委擔任黨委副書記或黨委委員，參加社區黨建會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。社區與駐區單位雙向互助，社區黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區單位需求和對社區工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區單位結合本單位實際及黨員特長認領公益項目，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務，充分發揮轄區內機關、企事業單位和各類組織在社區建設中的積極作用，進一步放大了黨建在社區治理中的引領作用。

豐富多彩的社會活動和互助活動是融洽社區鄰里關系、消除矛盾糾紛、培育社區精神的重要抓手，與日常細微瑣碎的服務行動共同構成社區管理服務的工作內容。今年端午節期間，《人民日報》、中央電視臺、山東電視臺等主流媒體集中報道了潘苑社區“不忘初心跟黨走，鄰里歡聚慶端午”百家宴活動，紛紛為社區的濃濃民俗味、悠悠鄰里情點贊。這次活動得到了社區共建單位、駐區單位不同形式的支持，得到了社區群眾的積極參與，既是社區共建共享的一次生動實踐，也是社區不斷推進活動創新的一個成功縮影。

近年來，潘苑社區按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，逐步打造形成了多個具有鮮明特色的活動項目：開辟常青藤黨員宣講大舞臺，有計劃地開展政策宣講，唱響黨的“好聲音”，弘揚社會正能量;成立拉呱說事驛站，讓居民在這里談心、拉呱、說事、交流情感，搭建反映居民需求、調解鄰里關系、收集民情民意的平臺，實現居民有效自治;建設常青藤網格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了“黨員集結號”服務品牌;設立漂流書亭，居民拿一本來、換一本去，為群眾提供學習交流平臺，打造社區微型宣傳站;成立文明勸導隊，發揮黨員旗幟作用，維護社區文明，與駐地幼兒園小小文明使者共獻愛心，讓中華美德薪火相傳……通過一系列特色活動開展、特色品牌創建，拉近了黨組織與群眾的距離，增強了居民對于社區的歸屬感，為黨組織在社區治理中發揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。

民生為本，既是我們黨執政為民的世界觀，也是推進社會治理的方法論。社會治理只有以民生為本，才能得民心、見實效。潘苑社區在推進社會治理過程中，把民生作為工作的出發點和落腳點，在“五長”共治組織體系下，實行問題清單化、任務項目化，以實際行動交出了一份社區居民滿意的民生成績單。社區居民獲得感提高了，黨組織的威信也自然提升了，最終解決了一批“老大難”問題：轄區所有亂搭建、亂種植全部拆除，清理積存多年的垃圾**余車，社區容貌煥然一新;發動13棟樓425戶居民安裝了47個單元防盜門，保障了住戶安全和樓內整潔;組織856戶居民實施自來水改造，消除了居民飲水安全隱患，解決了老舊社區用水公攤大的難題;實施簡易物業管理，引進物業服務，居民生活質量明顯提高;特別是在**年老舊社區改造中，社區黨組織充分發揮堡壘作用，改造工程進展順利，成功迎接了全市“三改一建”現場會的召開。社區工作在贏得群眾滿意的同時，也得到了上級黨委、政府的肯定，榮獲區、街道多個先進稱號，被市委、市政府評為“文明社區”。

黨的建設只有進行時，社會治理創新永遠在路上。6月12日，中共中央、國務院印發了《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，為新形勢下做好城鄉社區治理工作提供了原則遵循，指明了總體目標和具體路徑。下一步，在上級黨委、政府的堅強領導下，潘苑社區將進一步加強黨建引領，推進社會治理創新，不斷增強黨組織的戰斗力和社區居民自治水平，奮力譜寫“幸福潘苑”新篇章。

城鄉基層治理工作總結報告字

按上級部門關于報送20xx年度生態文明建設工作總結的通知，林草局作為牽頭單位，對今年工作推進情況進行歸納后總結如下：

（一）立體生態空間構建。

1.路種花。完成國道道路綠化16公里。（項目資金投入：240萬）。

2.在7月底完成栽植任務，8月底完成網圍欄安裝，10月底完成花種采收，目前已完成資金撥付129.89萬元。

（二）川西北生態示范區建設。

1.中央財政草原生態修復項目（縣20xx年退化草原人工種草生態修復試點）。開展退化草地治理（人工種草）0.2萬畝，天然草原改良20萬畝，完成投資1600萬元。

今年9月前完成全部建設任務。經州、縣草原監測部門聯合監測數據顯示，我縣草原蓋度由20xx年的78%提高到今年的81.3%，提高了3.3個百分點。

2.完成省級財政草原生態修復治理項目。建監測點1個，完成技資15萬元。

項目已完成物資采購及項目點做網圍欄及監測設備安裝工作。并已通過驗收。目前已撥付14.23萬元。

3.森林草原防火工作。

自去冬今春防火期以來，我局加強了防火督查宣傳力度，以防、宣、巡、查為工作基準，嚴格落實防火責任制，以防字當先，努力做好了各項防火措施。做好了“數字林草”工程建設。防滅火專項整治基礎設施項目對接及修建推進。在縣人民政府大力支持下，組建了中咱半專業滅火隊，同時加強了隊伍日常訓練管理，提高了隊員身體素質和業務能力，為今年防滅火任務順利完成打下了堅實基礎。

4.森林病蟲害成災率控制在2.9‰以下。完成了春季松材線蟲調查，調查面積36.27萬畝。

5.重大生態環境事件。

按上級要求加強生態環境宣傳教育，積極配合上級部門督查整改，確保全年不發生重大生態環境事件。

今年路種花任務完成（k323-k343段）道路綠化16公里。

道路沿線綠化作為“十三五”規劃中精品旅游線路，作為“六大戰略”生態文明建設的重點項目，打造的目標為中國最美景觀大道，項目依托州級植被恢復資金啟動。

按照序時進度安排，6月開始動工，建設地點是波戈溪鄉、列衣鄉（國道318線k323-k343段），公路里程為16公里，造林綠化范圍為道路兩側可綠化地塊，面積93畝；其中行道樹栽植84.24畝，道路節點綠化8.76畝。栽植川西云杉4348株、高山松1084株、旱柳219株、鄉城楊217株、黃花木450株，撒播波斯菊88.7千克、垂穗披堿草49.3千克。附屬設施：客土476.2立方米，復合肥3921千克，有機肥19.9噸，網圍欄8152m。7月底完成栽植任務，8月底完成網圍欄安裝，10月底完成花種采收。

公路沿線土質極差，土壤層很薄，栽樹需要進行機械翻土、清場、填土等工序，樹坑標準為寬80公分、深80公分，栽植前都必須補充落葉土，樹根灑上生根劑才能進行栽植；在今年植樹工作開展中，充分結合了本地海拔、氣候等綜合因素，按照一定比例，在水中加入動力消毒液，增強幼樹抵抗力，加入生根粉，促進幼樹根系生長，給栽植后苗木掛上營養液，以保障幼樹成活率。

由于干燥少雨，屬于典型干熱河谷型氣候，沿線種花難度極大，林草局為今年植樹種花任務配備抽水機4臺套，灑水車一輛，為避免人為破壞和牛羊踐踏，林草局從各科室抽調精兵強將10多名，還從沿途鄉村聘用多名臨時工，分區分段安排專人定點管理，仍難以滿足全部需求。

在生態保護修復股相關人員、臨聘人員以及項目承包單位人員共同努力下，想方設法，克服重重困難，使國道兩旁栽植的樹、花草成活率達到95%以上，為我縣道路綠化任務順利完成打下了堅實基礎。

在開展綠化工作中不斷積累經驗，合理布局，優選樹種花種，提前開展前期準備工作，充分利用雨季到來的有利時機，爭分奪秒推進植樹種花工作，搶在最好時間段內完成栽植撒播任務，是每年“山植樹路種花”工作順利完成的基礎和保障。

今年，在植樹種花沿線，花開的季節，一片姹紫嫣紅，香飄陣陣，賞心悅目，多次受到上級部門表彰，成為一道靚麗風景線。

（一）道路綠化工作開展前期干旱少雨，栽樹種花難度極大，加上持續高溫天氣，所植苗木必需不間斷進行澆水管護作業才能保證成活，加上苗木栽植面積大，地域分散，在后期管護上也面臨不少困難。

抓好20xx年度項目計劃和申報，保障明年任務順利按計劃完成。

生態文明項目建設作為林草局核心和重點工作之一，其順利推進關系到我縣“六大戰略”任務按時完成，也是我縣生態保護的重中之重，我局將吸取一直以來成功經驗，保障在序時進度內完成項目建設，助推縣經濟社會健康良性發展。

副市長在年全市城鄉基層治理工作推進會上的講話

基層社會治理，是指“以維系社會秩序為核心，通過政府主導、社會多方參與，協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面，為人類社會生存和發展創造有序、有活力的基礎運作條件和社會環境,促進社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內的治欠保支工作，既是基層社會治理的重點，也是基層社會治理的難點，加強治欠保支治理，是保障我市經濟社會發展的重要舉措，是建設平安文山的剛性任務，是決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環節。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時間精力，組織相關股院，深入城區部分建筑企業、務工群體實地查看、溝通走訪、座談交流，經過系統梳理、研討，形成調研報告如下。

解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發〔2017〕60號)等規定，市人社局重點開展治欠保支工作。

(一)落實保障農民工工資支付政府具體負責的工作體制建設情況。

認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發〔2017〕60號)等規定，文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關職能部門參與的欠薪治理聯席會議制度，形成政府牽頭、部門參與的協調工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制，進一步明確清欠責任，加強協調，上下聯動，形成合力，推動實現欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理，有效遏制欠薪違法行為。對監管責任落實不力，有關制度、措施落實不到位，因欠薪引發群體性事件處置不當的，嚴肅追究有關部門領導和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的，追究項目負責人責任。

(二)工程建設領域欠薪源頭治理工作開展情況。

進一步規范建設領域市場秩序。從清欠到治欠，嚴厲打擊出借資質，違法分包、轉包掛靠的行為，對未取得施工許可證就擅自施工建設的工程項目，一律停止工程建設。建設領域施工企業參加工程項目招投標無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項目的招投標。建設資金來源不落實的政府投資工程項目，一律不予審批。

(三)工資支付誠信體系工作開展情況。

強化施工總承包企業對分包企業工資支付的監管責任，和發改、市場監督等有關部門簽署欠薪失信企業聯合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實現部門間的互聯互通，共享監管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現象。

1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結案115件，涉及人數877人，金額1396萬元。同時，做好相關法律法規宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份，平臺上共接到了投訴96件。共發放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規定》、《農民工維權手冊》、《外出務工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規和規章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標語2條，解答群眾咨詢200余人。

治欠保支工作雖然取得了一定的成績，但是依然存在思想認識不到位和重視程度不夠、責任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：

(一)思想認識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月，國務院辦公廳發出《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》的“1號文件”，明確針對工程建設領域拖欠工資突出的問題，提出各類企業應嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農民工實名制管理，施工總承包企業不得以包代管;推行銀行代發工資制度，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實名制、銀行代發工資制度、分賬管理制度等相關制度還未實現建設項目全覆蓋，農民工勞動合同簽訂率較低，且結算糾紛頻發，行業主管部門監管也還不到位。

(二)建筑行業層層轉包、違法分包現象比較突出。建筑企業原本應承擔的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責任，最終轉嫁到一些不規范的勞務公司或者包工頭身上，從而導致工程質量和工程款糾紛和欠薪事件的發生。其次，借用資質、掛靠經營現象較為嚴重，這也成為引發工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。

(三)農民工依法維權意識淡薄。勞動保障監察執法基礎弱化。農民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護意識，出現工資拖欠時，不能理性的依法依規維權，過度依賴勞動保障監察執法，而現有勞動保障監察機構、人員編制、執法裝備等均未達到基本工作需求。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，強力推進治欠保支治理基層基礎建設。一是重點推進治欠保支行業部門規范化建設，統籌推進縣(市)、鄉、村三級聯治建設，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構，落實人手力量配備、軟硬件建設資金投入，實現整體推進、聯勤聯動。二是健全網格化監管服務建設。強化網格化服務管理功能，健全完善市級行業部門聯勤聯動機制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網格，實現大事全網聯動、小事逐個解決。著力加強網格管理員隊伍建設，配齊配強縣(市)、鄉網格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質效考評，提升服務質量。

(二)推動治欠保支治理理念的“大轉變”。農民工工資支付保障工作是一項民生工作，也是一項維護公平正義、構建和諧勞動關系的基礎性工作，還是一項系統性、長期性的工程，涉及廣大勞動者切實利益，關乎社會穩定，必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業下移，實現政府治理和社會調節、群眾良性互動。一是要將法律服務延伸到基層。為群眾提供高質量、高水準的普法宣傳教育，是提升基層社會治理水平的應有之義。市人社局除了常態化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調解等服務，還依托就業扶貧勞動力轉移就業培訓和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務全方位，實現17個鄉鎮(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協同轉變，正視行業主管部門、法律服務行業、示范企業力量在治欠保支治理中的作用，激發社會協同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉變，全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導企業、務工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉變為“要為治欠保支服務好”，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現了怎么辦”轉變為“務工人員、企業有哪些多元需求，可能會出現什么問題”來實施摸排、預防、化解等工作。思想認識到位。

(三)推進治欠保支治理模式的“大融合”?！秶鴦赵恨k公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)目標任務明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發生拖欠工資問題的行業為重點，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會行業依法依規實施動態監管和聯合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設。堅持企業守法、務工用法。努力推動企業、務工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規立德。完善、推廣企業管理規章制度和務工者成員的行為準則，強化規范約束，發揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、守法紀，講誠信、守承諾，正向推動企業和社會德治良性發展。三是監督開展自治服務。努力實現“企業能做的監督企業去做，務工人員能做的引導務工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的企業自治體系，促進社會和諧穩定。四是責任落實一定到位。重點要落實屬地總負責責任、行業主管部門具體牽頭責任、項目主管部門監管責任、總包企業或專業施工企業直接支付工資責任和清償責任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認真督辦。各部門要在政府統一領導下，由主管部門牽頭，財政、發改、人社和工會等相關部門配合，對本行業政府工程項目進行全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式排查，做到不隱瞞、不瞞報、底數清、情況明;對已發生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目，在政府統一領導下制定解決方案，明確責任單位、責任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責任不推諉、矛盾不上交、問題不升級，堅決杜絕越級上訪，做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業欠薪清償責任制?？偝邪髽I對所承包工程的農民工工資支付情況全面負責，分包企業對分包工程的農民工工資支付直接負責。加快誠信體系建設，健全信用管理制度。要求各部門對各自職責范圍內涉及工程建設活動的監管對象，盡快建立完善相關信用檔案，及時匯總有關單位的信用信息，并實現部門間的互聯互通，共享監管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。

(四)推進治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規定為依據，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關等相關執法部門要進一步統一思想，高度重視，充分認識此類案件違法犯罪活動的嚴重性、危害性，建立人社、住建、公安機關等部門的協作機制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，密切分工協作，依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對于惡意欠薪企業，依法嚴厲追究刑事責任。同時，對以討要農民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴懲，維護法律權威，保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

(五)推進治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統籌，發揮好大數據作用，推動廣泛融合共享內外數據。積極優化治欠保支治理平臺建設，為社會治安防控和監測方面提供有力支持。提高科技在企業治理的運用深度，積小安為大安。推動治欠保支治理專業化，培養一批懂電腦、懂信息、懂數據的干部隊伍，提升治欠保支治理隊伍科技水平。

城鄉環境綜合治理目標完成情況工作報告

為認真貫徹落實縣委、政府關于進一步深化城鄉環境綜合治理的要求，推動我鎮城鄉環境綜合治理工作，鎮黨委、政府根據我鎮實際扎實開展轄區內城鄉環境綜合整治，確保了該項工作責任落實、任務落實、目標明確、效果明顯，并建立健全了長效機制?，F將自查情況報告如下：

為切實加強對城鄉環境綜合治理工作的組織領導，鎮黨委、政府成立了以鎮長任組長，分管領導任副組長，綜治、愛衛、工商、派出所、交警隊、村(居)委會等相關部門負責人為成員的領導小組，定期召開專題會議進行安排部署，把專項和創建任務分解落實到相關責任部門和村(社區);將城鄉環境綜合治理納入了有關部門、各村(社區)年度目標考核內容，簽定了目標。

責任書。

定期進行督查通報做到了整治和創建工作有人管、有人抓、有人落實。

黑板報。

宣傳22期，專欄宣傳8期，全年上報城鄉環境綜合治理信息被縣級刊物采納共28條，發放宣傳資料xx000余份，形成了深厚的宣傳氛圍。二是圍繞“十二戶”聯潔制度和“門前三包”活動的開展，廣泛發動群眾和個體經營戶主動打掃門前衛生，清除“牛皮癬”，維護各類設施，愛護樹木花草，不越門經營，不出攤占道，自覺維護門前秩序，形成了全民參與的生動場面。

(一)有序推進“五亂”治理。為徹底治理我鎮“五亂”現象，按照《城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準》要求，我鎮制定了門前“三包”責任書、村規民約等制度，在集鎮集中開展了主要街道路口、市場、學校、工地等重點領域的“五亂”治理，加大拆除違章搭建帳篷和臨時建筑力度，規范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和規范流動商販及跨門占道經營500余處，治理機動車、非機動車違章停放480余輛，清除“牛皮癬”2850余處，清理衛生死角垃圾180余噸，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招店牌65個，清理和規范施工現場材料堆放620余噸。

(二)加大投入狠抓環境整治。第一，開展聯合執法，加大城鎮整治力度。針對場鎮整治難度較大的實際，我鎮主要采取聯合執法的方式，由鎮整治辦牽頭，鎮交警隊、及鎮各辦(所)、干部共同參與，形成五位一體的聯合執法體制。一是規范車輛停放秩序，合力規劃設置停車位，整治亂停亂放現象。二是規范店招店牌，切實落實一店一招。三是規范市場攤點擺放，糾正出攤占道等違法違規行為。第二，開展四項清理，加大農村整治力度。主要實行環境四項清理。一是清垃圾。按標準設置農村生活垃圾收集設施，加大清掃保潔人員投入，完善管理制度，建立長效機制。二是清污水。開展畜禽糞便和污水的治理及綜合利用工作，農民集中居住區、大型養殖場全面實行人畜糞便處理排放，確保公廁和居民生活污水排放、糞便無害化處理達標。三是清污泥。認真清理河道、溝渠污泥，保護河道生態環境，提高防洪排澇和自潔能力。四是清雜物。開展庭院環境整治，率先推行改水、改廁、改廚、改圈，清理房前屋后雜物，治理亂搭亂建、亂擺亂放。

(三)加強隊伍建設，完善場鎮設施。我鎮有24名保潔人員，負責各自責任區域內的定時清掃、定時清運垃圾、定時填埋;加大基礎設施的建設，維護街道路面和污水處理設施及配套管網建設，目前場鎮功能配套齊全，有農貿市場、垃圾處理場、垃圾清運車2輛、公廁兩座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58個、垃圾房2個，停車場已完工，并投入使用。

(五)加強生活垃圾分類處理工作力度。按照全省農村生活垃圾“村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”機制的統一部署，我鎮結合實際，迅速制定方案。目前，垃圾分類收集設施體系基本建成，再生資源回收站(點)建設有序實施，“收、運、處”體系開始運行，市場化運作體制逐步推廣，機制建設形式一片良好。我鎮現有生活垃圾箱、桶110個，垃圾處理場1個，垃圾分類收集點4處，垃圾分類收集中轉屋15個，轉運車輛3臺，再生資源回收站1個，20xx年我鎮垃圾無害化處理率達90%以上。

(六)“省級衛生村”創建順利推進。根據青川縣愛國衛生運動委員會辦公室《關于開展20xx年度愛國衛生創建工作的通知》(青愛衛辦〔20xx〕8號)文件要求，今年我們申報了一個“省級衛生村”(團結村)。創建工作嚴格按照《**省衛生村標準》所規定的“衛生組織制度健全、積極配合‘億萬農民健康教育’活動、衛生基本設施齊備、室內外環境衛生整潔、搞好除害防病工作”要求，進行城鄉環境綜合治理。在堅持標準的基礎上，科學地、實事求是地制定了創建衛生村的長遠規劃和實施方案，做到有組織、有計劃、分層次地開展衛生村創建工作，并建立長效機制，切實把此項工作納入日常重要工作，明確職責，落實責任，截止11月底團結村創建“省級衛生村”工作已全面完成，將接受省、市、縣考核驗收。

(七)鞏固完善改廁工作。結合我鎮沼氣池建設任務100口，我鎮嚴格按照《青川縣公共衛生項目農村改廁技術方案》要求，結合實際加快農村無害化廁所的建設進程，進一步改善了農村基本衛生條件。此項工作現已順利完成。

八是加強各項制度建設。制定了《**鎮環境衛生評比制度》、《**鎮保潔管理制度》、《**鎮車輛停放辦法》、《**鎮環境衛生檢查獎懲制度》、《**鎮城鄉環境綜合治理問責辦法》《公益性崗位管理細則》等，《十二戶聯潔制度》、《庭院三清制度》也落實到位，使我鎮的環境綜合治理工作有力有序推進。

一年來，通過全鎮上下的不懈努力，**鎮城鄉面貌發生了顯著的變化，但是環境綜合治理和創建工作必然還存在薄弱環節和不足之處，我們有信心和決心在今后的工作中努力改進和加強，確保此項工作進一步推向深入。

為不斷改善我鄉環境秩序，提高人居質量，一年來，黨委、政府立足本鄉實際，結合“五亂治理”、設施建設、風貌改造等工作狠抓城鄉環境和治理。不斷明晰工作思路、明確工作目標、強化工作措施，積極有序的開展城鄉環境整治工作，取得了明顯的成效，現將鳳村鄉全年。

工作總結。

如下：

(一)統一思想，提高認識，加強組織領導。

年初，鄉黨委政府就將環境秩序工作列入議事日程，把它作為一項重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了環境秩序綜合治理工作領導責任制，實行一把手總負責，分管領導具體抓，成立了環境秩序綜合治理工作小組;二是定期開展環境秩序大檢查，對查出的問題，及時進行整改;三是定期召開環境綜合治理工作會議，研究部署環境秩序綜合治理工作，做到了工作有計劃，有部署。由于加強了組織領導，統一了思想，提高了認識。

(二)廣泛宣傳，提高全民文明衛生意識。

為提高全鄉干部、群眾的參與意識，鄉黨委、政府多次召開了城鄉環境綜合治理工作專題會，今年6月初鄉安全辦、司法所、利店派出所、龍鳳壩社區共同組織開展了聲勢浩大的綜合治理宣傳活動。同時充分利用廣播、標語橫幅等宣傳方式，積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展城鄉環境綜合治理工程的重要意義及措施，引導居民自覺參與并支持治理行動。

(三)突出工作重點，強力推進“五亂”治理。

2、結合專項整治活動，加強整治力度。一是對街道兩側和花園的綠化樹統一粉刷一米等高白色石灰漿。二是結合“持續治‘五亂’、整潔迎‘五一’”攻堅月活動全鄉共投入保潔力量4人，投入環境衛生管理員、文明勸導員12人，堅持每天在城鎮范圍內巡查。組織上街宣傳活動2次，發放宣傳資料1500余份。三是開展志愿活動5次，接受服務人員1300人次;成立文明勸導隊伍1支，組織開展文明勸導行動50次，勸導“不文明、不衛生”行為730余人次;組織人力、物力對全鄉范圍內的垃圾進行了排查清理，清運垃圾13余噸。并組織專人對s103沿線、鳳桂路沿線等進行專項巡查，確保不留死角。

3、加大基礎設施建設力度，改善全鄉人居環境。我鄉上半年實施城鄉環境綜合治理期間共投資1萬余元維修垃圾池5個，極大的提升了場鎮形象，改善了場鎮人居環境。

4、建立完善長效管理機制，不斷鞏固城鄉環境綜合治理成果。我鄉完善了村社、街道居民“門前三包”責任制，并與其簽訂了“門前三包”責任書，通過一系列的長效機制的建立，確保了城鄉環境綜合治理的順利推進。

1、對鄉村道路周邊環境、衛生死角進行清理，確保了村容整潔。2、對鳳村鄉政府機關外墻進行了清理，對辦公室進行了調整，聘請了2名專職衛生員。衛生院、信用社等駐鄉單位，深入開展院內環境整治，通過評比、示范等形式，以點帶面，全面提升各機關單位形象。3、建立健全校園環境衛生清掃制度，實行定人、定點、定時、定質量，劃片包干，責任到位，保持校園整潔，著力避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墻面無腳印，門窗桌凳無灰塵。4、對場鎮垃圾集中堆放點進行規范化建設，并簽訂“門前三包”、“院內四自”責任書，切實搞好街道內道路、小街小巷、居民集中居住區、衛生死角的保潔管理，做到垃圾日產日清。5、指導督促鳳村鄉津玉煤業公司對生活生產垃圾進行處理并搞好廠內綠化;對新建工廠，嚴格按綠化、美化、凈化要求落實，大大提升了企業形象。6、組織宣傳員進村入戶上門宣傳，切實幫助廣大群眾樹立講衛生、護環境的良好理念。狠抓重點整治，把場鎮住戶、農村院壩作為“進家庭”活動的重點，政府加強引導，群眾主動參與，上下聯運，切實維護廣大群眾良好生活環境。

雖然我們做了大量的工作，全鄉的環境秩序面貌有了較大的改變，成效也比較顯著。但是我們的工作中還是存在一定的問題。一是由于受條件的限制，垃圾隨意亂扔的現象時有發生，影響了環境秩序。二是農村環境設施的投入資金過少，影響了城鄉一體化建設的進程。

1、深入開展環境衛生“八進”活動，引導群眾樹立良好的衛生習慣。

2、探索完善集鎮衛生管理制度，根據衛生公約，逐步樹立長效機制。

3、加大設施建設力度，對前期的環衛設施進行清理，對損壞的設施進行更換，力爭建立一座小型垃圾處理廠。

總之，在環境綜合治理工作中，我們以創造整潔優美的工作環境和開放和諧的社會環境為己任，認真落實"八進"活動，帶著感情、帶著責任抓落實，讓群眾得到實惠、看到變化、增強環境治理的信心，我們將不斷努力，力爭使全鄉的環境面貌再上新臺階。

落實黨建引領基層治理工作情況報告

治國安邦重在基層，基層是社會治理的重心、難點和希望所在。近年來，衡陽市委兩新工委積極引導社會組織結合行業優勢和自身特點，主動融入基層社會治理大局，為政府、市場主體、村（社區）居民群眾提供各類專業化、志愿化服務，推動基層社會治理主體由一元向多元轉變，手段由單一向多重轉變，內容由單薄向豐富轉變，有效提升了基層社會治理的效能和質量。

針對以往衡陽市社會組織提供的公共服務存在門類不全、比例不優、水平不一、良莠不齊等問題，市委兩新工委注重發揮黨組織的政治核心作用，將零星分散的社會組織緊密團結在黨的周圍，匯聚起社會組織參與基層社會治理的磅礴力量，實現了黨建“一子落”，治理“滿盤活”。

健全體系，增強組織力。衡陽市依托本級民政、教育、衛健、住建、司法等部門成立10個社會組織綜合（行業）黨委，推動縣市區成立兩新工委和社會組織綜合（行業）黨委，持續擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，通過完善上下貫通、執行有力的組織體系，加強黨對社會組織的全面領導，使黨關于創新基層社會治理的各項決策部署在社會組織中得以貫徹落實，源源不斷把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為基層社會治理效能。

促進融合，激發引領力。將黨建引領社會組織參與基層社會治理寫入全市兩新黨建年度重點工作任務清單，納入黨建工作考核和黨組織書記述職評議的重要內容，宣傳推介表彰先進典型和經驗做法，引導社會組織黨組織和黨員結合自身特點和行業優勢，通過“三會一課”、主題黨日活動、輪值黨建等形式，積極投身“五助一扶”（助學、助殘、助老、助醫、助孤、扶貧）、常態化疫情防控、創文創衛、平安創建等基層社會治理事務，推動社會組織參與基層社會治理由自娛自樂、小打小鬧轉變為向中心靠、往實里做。

練強內功，提升服務力。組織衡陽市社會組織綜合黨委負責人和社會組織負責人、黨組織書記代表赴上海、成都等城市和浙江大學等高校，學習發達地區社會組織參與基層社會治理的先進經驗；將基層社會治理有關課程納入各級兩新黨建工作機構黨建業務培訓的重要內容，鼓勵社會組織黨組織開展集中學習、教育培訓既學黨務、又學治理，掌握參與基層社會治理的內容、形式、流程和規則等，不斷提高服務基層社會治理的實際能力和水平。

當前，一些地方城鄉基層社會治理更多地是依賴政府、村（社區）“兩委”行政化管理，駐區單位、社會組織大都各行其是，村（社區）居民群眾則大都存在“看客心理”，主動參與共建共治的意識和意愿不強，對村（社區）事務治理、村（社區）發展目標等也不甚了解。為改變這種狀況，衡陽市委兩新工委不斷探索創新社會組織參與基層社會治理模式，推進社會治理主體從“一元管理”走向“多元協作”，把黨組織有效嵌入社會組織之中，激活基層社會治理“一池活水”，為建設現代化新湖南貢獻社會組織力量。

黨組織牽線搭橋引導政社合作。通過政府購買公共服務、項目合作等方式，積極引導各類社會組織提供公共服務、專業服務，承接政府干不好、市場干不了的事務。如在全市推行政府購買法律援助服務，由黨組織出面牽線，政府向律師事務所購買訴訟、接待咨詢等服務，直接服務于農民工、殘疾人、下崗工人、低保戶等群體。全市重點培育14條優勢產業鏈，明確每條產業鏈建立一個黨建聯盟、一個產業協會，堅持黨建引領，充分發揮產業協會在提供決策咨詢、制定行業標準、促進誠信建設、開展行業調查與統計、進行資質考核等方面的作用。

實行多元參與推動協同共治。堅持“打破壁壘、建強堡壘”工作理念，在城市社區建設264個“先鋒家園”平臺，由社區黨組織牽頭，建立黨建聯席會和群團聯合會等社區共治平臺，將社會組織及其黨組織負責人吸納其中，引導社會組織黨組織和黨員參與社區公共事務的民主協商與多元利益表達。在居民小區實施“135+”黨建工作模式，加強社區物業黨建聯建和小區黨建工作，明確小區黨支部“一個核心”，業主委員會、監督委員會、物業公司“三個主體”，充分發揮矛盾糾紛化解、生態環境保護等五支志愿服務隊作用，破解小區“業主委員會+物業公司”二元治理難題，提升城市治理水平。在農村推行“一核多會”民主自治機制，堅持村黨組織的核心地位，建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會、鄉賢會等村民自治組織，健全民主議事、民主決策、民主監督等工作機制，實現事務共商、協同治理。

創新運行機制優化志愿服務。深入開展“衡陽群眾”品牌創建活動，引導社會組織黨組織通過開展主題黨日活動，推行黨建帶工建、團建、婦建“四建聯動”的方式，由黨組織牽頭、黨員帶頭，團結帶領社會組織廣大從業人員、會員進村（社區），為基層政府、居民群眾提供志愿服務。2020年以來，全市各類社會組織共開展志愿服務活動3287余次，為村（社區）居民解決生產生活難題536個。

社會組織涉及各行各業，各自承擔的功能和職責不盡相同，必須堅持分類引導、條塊協同，才能發揮社會組織在基層社會治理中的最大效能。根據社會組織的條塊分布、活動領域和基層社會治理的實際需求，衡陽市發揮黨建牽頭抓總作用，把社會組織綜合（行業）黨委、縣市區委兩新工委各條塊整合起來，擰成一股繩，積極開展五類服務。

在價值認同服務中聯動。引導各類社會組織黨組織帶領黨員和志愿者深入村（社區），廣泛宣傳黨的路線方針政策，深入開展黨史學習教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導居民群眾自覺抵制不良傾向，增強對黨的政治認同、理念認同、思想認同，做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。

在生活技能服務中聯手。引導各類行業協會、民營醫療機構、民辦教育機構、服務中心等社會組織，為村（社區）居民提供老年人送餐及日間照料、殘障人群服務、兒童托管、青少年教育、家電水管維修、衣物修補及收納整理、廢物利用、養生知識科普等生活技能提升等服務，解決困擾群眾的煩心事、揪心事。

在公益慈善服務中聯合。引導民營醫療機構、民辦教育機構及各類公益慈善類、志愿服務類社會組織，積極參與扶貧幫困、捐資助學、環境保護、義賣、義診、支教等公益慈善活動。如衡陽市民營醫療行業黨委牽頭所屬12家民營醫院與6個社區黨組織結對共建，上門為居民提供免費體檢、愛心義診等服務，受益群眾達上萬人次。

在文體活動服務中聯袂。引導各類文體團體發揮自身特長，開展送戲、送文化進村（社區），舉辦書畫展、文藝晚會、讀書會、體育競賽等活動，滿足居民多層次、多元化的文化需求。如衡陽市文聯社會組織黨委組織所屬6家社會組織，到結對共建的社區舉辦周末文藝晚會，開展送國畫進社區等活動。

在專業調處服務中聯結。引導司法類協會、律師事務所等社會組織進村（社區）開展普法宣傳，參與家庭危機干預、社區公共事務協商、拆遷安置等專業調處，與村（社區）綜合治理、文明創建等工作形成互補。如衡陽市律師行業黨委組織所屬14家律師事務所黨支部集中開展“送法進社區”活動，為社區居民答疑解惑、調解矛盾，受到一致好評。

習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山。社會組織參與基層社會治理，不能搞“大水漫灌”，更不能“一陣風”，必須堅持以人民為中心，提供精準化、常態化服務。衡陽市注重把滿足群眾需求作為基層社會治理的立足點，將奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神和基層社會治理需求緊密結合起來，實現人人參與、人人盡力、人人共享。

實施服務項目任人“挑”。由社會組織綜合（行業）黨委組織所屬社會組織填報可提供的服務項目，建立服務資源清單；由村（社區）黨組織組織人員上門走訪空巢老人、留守兒童、特困戶、殘疾人、外來務工人員等重點人群，及時掌握群眾需求，建立服務需求清單，將征集到的兩個清單對照整合，制定服務項目清單，選派合適的社會組織與村（社區）黨組織結對共建，定期為村（社區）居民群眾提供服務，并進行服務滿意度測評。

推行服務崗位任人“選”。針對村（社區）級事務治理的實際需要，在村（社區）設置政策法律宣傳員、文明創建示范員、環境保護督導員、矛盾糾紛調解員、治安義務巡防員、文體活動組織員等多種公益崗位，引導社會組織黨員和志愿者根據專業優勢和個人特長到村（社區）報到并認領崗位，常態化參與社區治理服務。

開展“五心”服務任人“評”。引導黨員和志愿者為村（社區）居民群眾提供以孝心服務孤寡老人、愛心服務留守兒童、暖心服務困難群眾、安心服務外來人員、貼心服務居民群眾為主要內容的“五心”服務，每年接受群眾評議，盡量滿足群眾日益增長的個性化需求。