通過月工作總結(jié)，我們可以及時發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，以便進行及時的調(diào)整和提升。以下是一些精選的月工作總結(jié)示范，希望能給大家提供寫作思路和參考。

郵政管理工作會議上的講話

今天我們在此隆重召開全縣郵政工作。在我印象中，這也是全縣各個部門中開年度會議開的較早的，這也說明我們縣郵政局的工作非常主動。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年。，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成256億元，財政總收入達到24.13億元，躍居全省第一，地方一般預(yù)算收入達到12.2億元，在第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中，我縣位居第88位。在中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強中，我縣位居第73位。與此同時，我縣郵政事業(yè)也是蓬勃發(fā)展。一年來，你們在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)務(wù)規(guī)模進一步擴大，經(jīng)營效益不斷提高，服務(wù)能力快速提升，對外形象有效改善。全年業(yè)務(wù)收入完成1914.82萬元，被評為全省郵務(wù)類業(yè)務(wù)“十強縣局”，榮獲全國郵政函件業(yè)務(wù)發(fā)展百強，榮獲全省郵政金融業(yè)務(wù)儲蓄余額凈增十強縣。這些成績的取得實屬不易，充分說明了縣郵政局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個銳意進取、善謀實干的班子，職工隊伍是一支團結(jié)拼搏、踏實肯干的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異工作業(yè)績表示熱烈的祝賀！

是“十一五”計劃的最后一年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。為了做好今年的各項工作，在此，我提幾點希望：

一是要再接再厲，不斷提升南昌縣郵政的綜合競爭力。今年南昌縣郵政提出要“轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、擴大服務(wù)范圍、提升效益規(guī)模，為實現(xiàn)綜合“十強縣局”而努力奮斗”的總體目標(biāo)，這一目標(biāo)很好。在這一目標(biāo)下，全縣郵政系統(tǒng)需加快發(fā)展步伐，拓寬市場領(lǐng)域，繼續(xù)堅持做到務(wù)實求進不自滿，開拓創(chuàng)新不停步，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，創(chuàng)造出更大的.成績。

二是要以人為本，繼續(xù)保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。在集中抓好發(fā)展的同時，一定要按照三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在發(fā)展過程中不斷把職工群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅持和保證職工收益與企業(yè)增效實現(xiàn)同步，充分激發(fā)職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的積極性、主動性和自覺性，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展，眾志成城攻難關(guān)的良好局面，保證我縣郵政的健康持續(xù)發(fā)展。

三是要開拓創(chuàng)新，更好地滿足人民群眾用郵需求。郵政服務(wù)與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。近年來，你們堅持服務(wù)就是生產(chǎn)力，充分利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營，不斷開發(fā)新的服務(wù)項目和業(yè)務(wù)品種，迎合了市場的需求，也增強自身實力。在貫徹落實黨中央服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略部署上，你們發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域的綠色通道。種子郵購、農(nóng)資分銷、火車票訂送、免費安裝信報箱，這些看得見摸得著的實惠讓人民群眾心貼心的溫暖，更為全縣人民提供了一個安心用郵、放心用郵的良好環(huán)境。因此，今后要更加開拓創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使得無論城市還是鄉(xiāng)村，郵政的便民服務(wù)無處不在，親民愛民富民的思想深深扎根于每一個南昌縣郵政職工的心中。

同志們，新的一年，新的起點，希望全縣郵政干部職工團結(jié)一心，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績譜寫南昌縣郵政事業(yè)新的篇章，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

郵政管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當(dāng)?shù)厝罕姡矊崿F(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標(biāo)。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。

一是落實主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)提高認(rèn)識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標(biāo)。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排。

今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確保“十三五”起好步、開好局。

總體目標(biāo)：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

(三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。

一是進一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

(四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標(biāo)任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!

學(xué)校管理工作總結(jié)講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

又是一年豐收時，依然含笑看糧倉。今天，我們一中人懷著激動自豪的心情，參加這次高考總結(jié)表彰大會。首先我代表一中全體師生向一直以來關(guān)心一中建設(shè)和發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

三是文科過重點線人數(shù)有新突破，上線xx人，xx縣市區(qū)一中之首；

四是文理過重點線總數(shù)排名領(lǐng)先，xx縣市區(qū)一中里，僅次于xx一中，教師苦干巧干，傳道授業(yè)，與學(xué)生摸爬滾打，傾注全身心的關(guān)懷。“眾人拾柴火焰高”，一中能夠取得成績，是與各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、全體教師的拼搏密不可分的，因此，它不僅僅是一中的驕傲，更是所有關(guān)心支持一中的人的自豪！

有了全體師生的共同努力，xx一中一定會迎來跨越式的發(fā)展，迎來更加美好的明天！

謝謝大家！

學(xué)校管理工作總結(jié)講話稿

隨著有關(guān)工作的順利推進，現(xiàn)已臨近期末。作為職培中心的新成員，雖然我來學(xué)校的時間還不長，但是在入職之后，我積極向有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)、教師請教，并且積極配合部門及學(xué)校的相關(guān)工作，作當(dāng)中我也盡心盡力。想盡我最大的努力為教育事業(yè)、學(xué)校的發(fā)展、部門的建設(shè)添磚增瓦，現(xiàn)在我對接手校園衛(wèi)生管理工作以來的工作進行總結(jié)如下：

分工合作永遠是最有效率的工作方式。我在政教處部門工作的分工是校園衛(wèi)生管理。在工作中過程中不僅僅按時成相關(guān)任務(wù)、檢查，更將主要的精力投入到拉動部門工作的方面。在入職之后，我利用工作和工作之余的所有時間主動和政教處的分管校長、政教處主任、新老成員交流，了解部門的運轉(zhuǎn)方式、狀況，并積極主動地學(xué)習(xí)、提高。

在工作過程中，積極召開班級生活委員會議，做好上傳下達的工作。制定管理方案，實施一日常規(guī)檢查分組等有效措施。確保衛(wèi)生檢查小組能夠得到一個良好的運轉(zhuǎn)，切實的發(fā)揮檢查小組的功能。

在校園衛(wèi)生區(qū)域的劃分上，由學(xué)校專門聘請的保潔人員打掃校區(qū)除班級、辦公室外所有區(qū)域，班級衛(wèi)生落實到班，辦公室老師自行安排值日教師。

衛(wèi)生管理的工作主要任務(wù)在于保證全校師生能擁有一個優(yōu)美、整潔、健康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。所以衛(wèi)生管理時時刻刻都應(yīng)當(dāng)放在工作的首位。我主要帶頭完成了如下工作：

1、建立完整的衛(wèi)生檢查管理機制，并切實到位的做好宣傳工作。

2、將全校xx個行政班合理的分成x個小組，由有經(jīng)驗的高年級生活委員擔(dān)任小組長。每個小組負(fù)責(zé)一天的班級衛(wèi)生檢查工作、日常衛(wèi)生維護工作，根據(jù)學(xué)校教學(xué)樓的實際分布情況，再將小組分成兩個小隊，分別負(fù)責(zé)教學(xué)樓a棟和教學(xué)樓b、c棟衛(wèi)生監(jiān)督、檢查工作。

3、每日衛(wèi)生檢查前后，召開小組工作會議。做好每天的衛(wèi)生檢查強調(diào)和監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)真實可靠。

4、每周對本周采集的班級衛(wèi)生評分進行一次分析，每月進行一次小結(jié)。并做全校公布，以達到警示和學(xué)習(xí)先進的目的。

5、每月召集全校各班級生活委員，做好上個月份的工作總結(jié)和本月份的工作強調(diào)。加強小組成員的溝通、交流，學(xué)校要求的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。

6、在學(xué)校的大小活動中，積極接受學(xué)校分派的衛(wèi)生保持和打掃工作，確保學(xué)校活動過程中、結(jié)束后，能有一個整潔的校園環(huán)境。

7、每月召集校園保潔人員，在分管校長、政教處主任的領(lǐng)導(dǎo)下，共同討論相關(guān)工作中存在的問題和尋求解決問題的新思路。

在工作的具體實施過程中，也發(fā)現(xiàn)和解決了過去存在、新近產(chǎn)生的本分問題：

1、在保潔人員組織開會過程中就發(fā)現(xiàn)過去的保潔人員分工不合理。只是初步將教學(xué)樓進行了區(qū)域的劃分，沒有注意到保潔人員性別的合理配置，出現(xiàn)了女性保潔人員打擾男廁所的尷尬現(xiàn)象。經(jīng)和領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)保潔人員的討論、商量后，重新做出調(diào)整。合理避免了上述尷尬現(xiàn)象的發(fā)生。

2、在對衛(wèi)生檢查小組日常檢查的抽查中，發(fā)現(xiàn)有的班級在打掃完班級衛(wèi)生以后，習(xí)慣性的將門鎖虛掩，粗心的同學(xué)誤認(rèn)為是鎖門。

發(fā)現(xiàn)該問題以后，及時在小組工作會議上提出，引起重視。徹底杜絕了該錯誤的二次發(fā)生。

雖然本學(xué)期來，態(tài)度端正、工作努力、成果明顯，但上升空間還很廣闊。就下學(xué)期工作提出幾個要點：

1、結(jié)合政教處的工作職能，加強學(xué)生愛護衛(wèi)生方面的養(yǎng)成習(xí)慣的教育。發(fā)動全校師生共同建設(shè)整潔、舒適、美觀的校園。

2、加大文明班級的宣傳力度，營造積極向上的校園氛圍。

以上就是我對本學(xué)習(xí)擔(dān)任學(xué)校衛(wèi)生管理工作的自我總結(jié)，其中與實際工作不符或不足之處，望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以指正和幫助。

郵政管理工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實匡湧副省長在省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議上的講話精神，安排部署我市防震減災(zāi)工作。剛才，省地震局預(yù)報中心主任通報了震情，市地震局總結(jié)了20xx年全市防震減災(zāi)工作，對20xx年工作進行了安排,我都贊同。省地震局哈輝副局長充分肯定了我市防震減災(zāi)工作，對我市防震減災(zāi)工作提出了具體要求和希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

客觀地講，經(jīng)過多年的不懈努力，我市防震減災(zāi)工作取得了長足發(fā)展，也積累了一些經(jīng)驗。但是，在肯定成績的同時，必須對當(dāng)前我市的防震減災(zāi)形勢有個總體的把握。從震情形勢來看，我市大通縣小部分地區(qū)位于全國和全省劃定的地震危險區(qū)內(nèi)，“1.21”門源地震發(fā)生后依然沒有完全解除這個區(qū)域的危險形勢。從工作基礎(chǔ)來看，三縣農(nóng)村民居及城中村民居不設(shè)防現(xiàn)象還普遍存在;地震后可能引發(fā)的地質(zhì)、火災(zāi)等次生災(zāi)害的隱患點較多;應(yīng)急救災(zāi)物資儲備點和儲備物資不能滿足較大災(zāi)害的救援;市區(qū)及城鎮(zhèn)人口居住密度較大，沒有明確的應(yīng)急疏散通道。門源6.4級地震后，雖然我市受到的直接災(zāi)害損失不大，但地震后出現(xiàn)的大量地震謠言和群眾外出避震，給社會安定帶來了很大的隱患。因此，就認(rèn)真貫徹落實匡湧副省長講話精神，進一步做好我市防震減災(zāi)工作，我再強調(diào)以下幾點：

一、落實應(yīng)急預(yù)案，加強聯(lián)絡(luò)員工作制度。

《西寧市地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)在去年重新做了修訂，并下發(fā)到各成員單位，各縣區(qū)政府，各成員單位要認(rèn)真根據(jù)預(yù)案上既定的職責(zé)范圍，認(rèn)真梳理相應(yīng)的專項預(yù)案，依法履行管理職責(zé)。同時，市地震局要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，完善防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間的協(xié)調(diào)機制，強化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員工作制度，加強溝通聯(lián)系，做到震情、災(zāi)情、救災(zāi)信息的互通有無，并做好與省級部門的銜接工作。

二、嚴(yán)密震情跟蹤，做好防震減災(zāi)服務(wù)。

市地震局要加強地震監(jiān)測及資料的共享分析，密切監(jiān)視震情發(fā)展和前兆變化。要采取有效措施，及時捕捉宏觀異常現(xiàn)象，力爭發(fā)現(xiàn)臨震信息。要認(rèn)真配合省級部門做好國家地震預(yù)警項目在我市的實施，發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門要在地震臺網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤等方面給與大力支持，以提高全市的地震監(jiān)測預(yù)警能力。

三、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，快速實施應(yīng)急救援。

汪洋副在全國防震減災(zāi)工作會議上明確指出“寧可備而不震，不可震而不備”，“備而不震”不追究責(zé)任，如果“震而不備”或“備之不足”，那是要追究責(zé)任的”。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要按照匡湧副省長提出的“防大震、抗大災(zāi)”的要求，扎實做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是要立足實戰(zhàn)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各層級的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的緊急避險能力。開展電力、通信、搜救、市政搶險、醫(yī)療和衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急演練，加強裝備補充更新，提高地震發(fā)生后的應(yīng)急處置及救援能力。二是要立足減災(zāi)，繼續(xù)對學(xué)校、水源、水庫、道路、危舊房屋、供電線路、通信基站、油氣管線等關(guān)鍵部位和地質(zhì)災(zāi)害隱患開展排查評估，做好處置方案。三是要立足救災(zāi)，交通運輸和公安部門做好交通管制、分流、救援行進路線調(diào)配等方面的準(zhǔn)備工作。民政部門做好應(yīng)急避險場所和應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)運、接收、分配等各項準(zhǔn)備工作。四是要立足落實，市地震局會同相關(guān)部門，配合省應(yīng)急檢查組對我市重點區(qū)域的專項督導(dǎo)和抽查，使應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作措施落實到位。

四、深入宣傳教育，不斷提高防震減災(zāi)意識。

提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好防震減災(zāi)知識宣傳教育，才能讓群眾在面對地震災(zāi)害時，不致驚惶失措、盲目無序。地震、科技等部門要加強配合協(xié)作，充分利用新聞媒體、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等多個渠道，在“4.14”玉樹地震紀(jì)念日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周等重要時段，廣泛深入開展防震減災(zāi)知識宣傳普及工作，提高社會公眾防震減災(zāi)意識和避險互救能力。教育部門要繼續(xù)加強各級學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及安全教育，充分發(fā)揮校園的輻射帶動作用。宣傳、廣電部門要適時的利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好地震科普宣傳教育工作。市公安、地震部門要加強輿情分析研判，積極主動引導(dǎo)社會輿論方向，及時監(jiān)控和平息地震謠言。同時，要建立完善信息發(fā)布機制，做好輿論引導(dǎo)，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定。

同志們，防震減災(zāi)工作涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多、關(guān)注度高，責(zé)任重大，我們要切實增強“防災(zāi)害”的憂患意識和“保安全”的責(zé)任意識，把防震減災(zāi)各項工作落到實處，為實現(xiàn)我市“十三五”規(guī)劃良好開局，建設(shè)幸福西寧做出應(yīng)有貢獻!

郵政管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準(zhǔn)入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當(dāng)?shù)厝罕姡矊崿F(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標(biāo)。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴(yán)守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標(biāo)檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標(biāo)識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標(biāo)。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。

一是落實主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)提高認(rèn)識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴(yán)格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標(biāo)。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排。

今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確保“十三五”起好步、開好局。

總體目標(biāo)：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標(biāo)準(zhǔn)。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

(三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。

一是進一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作目標(biāo)，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

(四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標(biāo)任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!

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郵政管理局工作總結(jié)

2020年以來，xxx市場監(jiān)督管理局在周口市局、xxx委和市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求，堅持科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式方法，疫情防控各項工作扎實有效推進。現(xiàn)將疫情防控期間各項工作匯報如下：

一是強化餐飲單位管控，積極宣傳引導(dǎo)疫情防控工作。截止目前，共監(jiān)督檢查餐飲單位2987家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題432起，下達責(zé)令改正通知432份，約談網(wǎng)絡(luò)訂餐單位2家，立案12起。

二是開展春季、秋季學(xué)校食堂食品安全整治工作，確保學(xué)校師生餐飲安全。截止目前，共出動執(zhí)法人員680余人次，檢查各級各類學(xué)校食堂138家。

三是開展養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全檢查。截至目前，共監(jiān)督檢查養(yǎng)老機構(gòu)食堂22家，下達整改通知12份。

四是開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。截至目前，共出動執(zhí)法人員940余人次，車輛98車次，檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位313家次，下達整改文書62份。

五是做好節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全，突出重點，開展各類專項檢查。截止目前，共出動執(zhí)法車輛3160輛次，出動執(zhí)法人員5480人次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位3719戶次，立案查處餐飲違法案件98起。

六是認(rèn)真開展藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督稽查，對關(guān)系群眾切身利益的重點品種重點檢查。截止目前，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)76家次，醫(yī)療機構(gòu)178家次，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)38家次，化妝品經(jīng)營企業(yè)42家次。共抽驗藥品32批，查處藥品醫(yī)療器械化妝品類違法案件148起，收繳罰沒款102.5萬元。

八是加強新冠狀病毒肺炎疫情防控期間價格監(jiān)管工作，今年以來，共查處價格違法案件28件，罰沒28.85萬元。

九是積極處理各類舉報投訴維護消費者權(quán)益。受理12315互聯(lián)網(wǎng)平臺投訴、舉報1358起（其中投訴678起，舉報671起），已全部按照程序、法定期限處理完畢，并按照規(guī)定告知投訴人處理結(jié)果，實現(xiàn)了及時辦結(jié)率、及時回復(fù)率兩個100%，立案調(diào)查58起，罰沒金額19.43萬元，為消費者挽回經(jīng)濟損失37.73。

十是持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。今年以來，共檢查網(wǎng)店2300個，維護網(wǎng)店824個，轉(zhuǎn)入淘汰庫233個。

市場監(jiān)管局2020年工作總結(jié)和2021年工作思路今年來，縣市場監(jiān)管局緊貼縣委縣政府和上級局中心工作，強化使命擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅克難，搶抓機遇，奮發(fā)有為，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）以堅定維護市場穩(wěn)定為宗旨，在“兩戰(zhàn)”工作上履職盡責(zé)。緊盯疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，統(tǒng)籌抓好市場主體防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)。一是全力做好市場防控工作。嚴(yán)格落實市場舉辦者防控責(zé)任，全面執(zhí)行“四個一律”、“五項舉措”等防控標(biāo)準(zhǔn)，加強商品交易市場“三返”人員管控，累計農(nóng)貿(mào)市場測溫400余萬次，建立農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場經(jīng)營戶健康信息庫，錄入信息2771人。二是有效穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。開展口罩、無紡布等防護用品價格專項檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。檢查口罩等防疫生產(chǎn)銷售企業(yè)200余家次，立案查處15起。檢查民生物品商家2410家次，累計價格承諾商家542家。三是持續(xù)推進“冷鏈物防”工作。成立“冷鏈物防”工作專班，做好進口冷鏈?zhǔn)称肺锓拦ぷ鳌＠塾嫏z查“冷鏈”主體1826家次，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)賦碼量36939個，掃碼量50252個，排查下架厄瓜多爾白蝦210公斤，丹麥產(chǎn)凍豬88.4件，1060.8公斤。加大執(zhí)法監(jiān)督，累計警告處罰5家，立案處罰23家，立案數(shù)居全市前列。四是精準(zhǔn)開展小微紓困補助。第一時間落實小微企業(yè)和個體工商戶紓困補助工作，高效完成補助資金落地落實，共補助對象1902家，資金2356.4萬。五是強力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開展涉企收費檢查，督促落實疫情期間各項惠企政策，減免國有資產(chǎn)租金926萬，水價、電價2362萬，清退保證金30.3萬，返還轉(zhuǎn)供電多收電費94.77萬。落實省、市縣各級“三減”聯(lián)動措施政策，減免農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶租金306萬元。

（二）以深入優(yōu)化營商環(huán)境為契機，在服務(wù)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。不斷提速準(zhǔn)入、放寬準(zhǔn)營、改進服務(wù)，持續(xù)激發(fā)全縣市場活力。一是深化商事制度改革有突破。進一步推進企業(yè)開辦“一件事”一日辦結(jié)改革，提升企業(yè)開辦便利化，實現(xiàn)企業(yè)開辦“0成本、2手續(xù)、8小時”全面辦結(jié)。全縣新增市場主體12885戶，市場主體存量突破12萬戶，新增個轉(zhuǎn)企542個。推進免費刻章單位入駐審批中心，實現(xiàn)企業(yè)首套印章統(tǒng)一由政府采購買單，累計為3602家新開辦企業(yè)免費刻制印章，為企業(yè)節(jié)約費用21.6萬。二是執(zhí)行“證照分離”政策有進展。圍繞打造“最簡審批、最優(yōu)服務(wù)”目標(biāo)，進一步優(yōu)化許可流程、精簡提交材料、壓縮審批時限；對省市級下放審批權(quán)限的事項，主動配合上級機關(guān)，做好有效承接工作，發(fā)揮好貼近基層群眾和企業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢，提升辦事便捷度，釋放市場活力；實行涉企經(jīng)營許可事項清單動態(tài)管理制度，將持續(xù)優(yōu)化的各項改革措施及時向公眾公布，讓公眾及時享受改革紅利。三是推進數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型有成效。持續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”攻堅力度，進一步提高網(wǎng)上可辦率、掌上可辦率、跑零次率、材料電子化率。推進政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，現(xiàn)場指導(dǎo)群眾體驗“自助辦”，幫助辦事企業(yè)、群眾快速便捷地體驗線上辦理，積極引導(dǎo)群眾開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，讓群眾逐漸習(xí)慣在線辦理，為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打好群眾基礎(chǔ)，讓政府成為真正的服務(wù)型政府、高效率政府。

（三）以全力增進民生福祉為目標(biāo)，在民生實事上大力作為。緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，切實提升群眾生活幸福感。一是民生實事工程建設(shè)到位。全面推動放心農(nóng)貿(mào)市場和五化市場改造提升，投入財政資金2200余萬元，改造新建農(nóng)貿(mào)市場50家，創(chuàng)成省級放心農(nóng)貿(mào)市場14家，麻步農(nóng)貿(mào)市場，全市五化市場改造鄉(xiāng)村市場第一名。累計培育放心消費單位3389家，新增“送藥上山”便民服務(wù)點6個，“網(wǎng)訂店送”藥房8家，“百千萬”化妝品示范經(jīng)營14家，建立校園食堂陽光廚房33家，農(nóng)村家宴放心廚房5家。二是民生關(guān)注領(lǐng)域保障到位。開展醫(yī)療服務(wù)價格行為專項檢查和醫(yī)保定點民營醫(yī)藥機構(gòu)檢查，累計立案查處4家亂收費醫(yī)療機構(gòu)，清退醫(yī)院不合理收費13.69萬元，沒收違法所得99.08萬，罰款26.22萬元。聯(lián)合教育局對民辦教育機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)開展檢查，督促全縣1122家教育培訓(xùn)機構(gòu)均公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及退費制度。三是民生矛盾糾紛調(diào)解到位。出臺《**縣市場監(jiān)督管理局消費領(lǐng)域群體性事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，快速處置消費投訴舉報。今年來，我局共收到投訴舉報18080件，通過來電、來信、來訪等221件。

（四）以堅決保障群眾利益為準(zhǔn)則，在安全問題上守住底線。緊盯食品、藥品、特種設(shè)備三大安全領(lǐng)域，全面織密安全監(jiān)管防護網(wǎng)。一是食安基礎(chǔ)深度夯實。借用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新監(jiān)管方式，全縣共有7家食品企業(yè)向社會公開“生產(chǎn)車間”、“化驗室”，實現(xiàn)7×24小時在線點擊查看；開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”科普宣傳活動；爭取資金補助，有效助推食品小作坊名特優(yōu)5s創(chuàng)建工作；邀請食品行業(yè)專家對食品企業(yè)食品安全管理員培訓(xùn)、約談，各類培訓(xùn)共16場，受益人員共1500余人次，落實食品安全管理員制度，年度抽查考核覆蓋率達100%，合格率100%；開展春季、秋季開學(xué)學(xué)校及集體供餐配送單位食品安全大檢查、中高考期間校園食品安全保障、“校園食品安全守護行動”等專項行動；截止9月底提前完成本年度中小學(xué)和等級幼兒園智能“陽光廚房”創(chuàng)建項目33家，超額完成137.5%；建成6家農(nóng)村家宴廚房，全部按照a級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),超額完成150%；與此同時以深化食安縣創(chuàng)建成果為抓手，構(gòu)建屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門、市場主體多方協(xié)同的“立體化”監(jiān)管模式。今年來，縣級層面累計開展監(jiān)督抽檢1790批次，合格率達98.38%；開展食品快速檢測63041批次，檢出問題食品218批次，合格率達99.65%；累計查處食品安全案件123起，罰沒款89.32萬元。二是藥械監(jiān)管全面扎緊。高質(zhì)量完成“送藥上山便民服務(wù)點”建設(shè)。以偏遠山區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為切入點，采取村企合作模式，新設(shè)“送藥上山便民服務(wù)點”6個；探索“網(wǎng)訂店送”購藥新模式，完成24小時“網(wǎng)訂店送”藥房創(chuàng)建8家；加強監(jiān)督抽檢，全年共完成化妝品國家級抽檢5個批次，省級化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢6批次，檢驗結(jié)果全部合格；開展“亮劍2020”藥械化領(lǐng)域綜合執(zhí)法，強化藥品巡查、抽檢，全縣藥品監(jiān)督抽檢80批次，快速檢測41批次，合格率均達100%。三是特種設(shè)備深化改革。制作投放“特種設(shè)備安全宣傳專欄”，在各公眾聚集場所累計設(shè)置投放“自助宣傳欄”50個；靠前服務(wù)，積極配合縣發(fā)改局，主動對接市局以及市特檢院，協(xié)調(diào)解決我縣動車站自動扶梯移裝相關(guān)事宜；科所聯(lián)動，在蕭江轄區(qū)開展“生命至上、安全發(fā)展”2020年特種設(shè)備安全知識“六比”競賽活動；組織開展全縣司爐工安全管理公益培訓(xùn)班，全縣一百余名鍋爐作業(yè)人員參加培訓(xùn)；開展“云上安全咨詢?nèi)铡被顒樱捎谩拔⑿?抖音”雙直播為網(wǎng)友“帶貨”（特種設(shè)備安全知識），最高在線人數(shù)達2.6萬余人；積極推進電梯改革創(chuàng)新工作，完成改革創(chuàng)新項目電梯1356臺，完成市局目標(biāo)任務(wù)135.6%。四是質(zhì)量強縣突出建設(shè)。在“品字標(biāo)”建設(shè)方面，著力打造美譽度高、競爭力強的“品字標(biāo)”浙江制造品牌，鼓勵“品字標(biāo)”品牌企業(yè)貼標(biāo)亮標(biāo)。全年培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)7家，完成貼標(biāo)亮標(biāo)“四個百分百工作”。在“市長質(zhì)量獎”方面，實施質(zhì)量提升“雙百示范”工程，以各級質(zhì)量獎的評選做為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手。鼓勵幫扶我縣2家企業(yè)參加市長質(zhì)量獎評選，當(dāng)前1家進入市級政府質(zhì)量獎現(xiàn)場評審。組織評選縣長質(zhì)量獎，在年底評選出3家縣長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。在“浙江制造標(biāo)準(zhǔn)”制定方面，深入企業(yè)積極宣傳國標(biāo)、行標(biāo)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制修訂產(chǎn)業(yè)政策，全年新增浙江喬治白校服有限公司等5家企業(yè)為主制訂浙江制造標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定了汽車軸瓦產(chǎn)品對標(biāo)技術(shù)方案，在國家“千百萬對標(biāo)達標(biāo)”專項行動平臺備案發(fā)布，為我縣成功實現(xiàn)零突破。完成對標(biāo)企業(yè)數(shù)308家，對標(biāo)結(jié)果數(shù)373家，全市各縣區(qū)中排名第2。在知識產(chǎn)權(quán)方面，搭建品牌指導(dǎo)服務(wù)站，出臺知識產(chǎn)權(quán)獎補政策，開展商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。2020年度發(fā)明專利授權(quán)163件，有效發(fā)明專利存量677件，商標(biāo)有效注冊數(shù)突破3萬只，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額1.435億元。

（五）以有效強化監(jiān)督震懾力為根本，在執(zhí)法亮劍上彰顯正義。一是靶向出擊有重點。開展綜合行政執(zhí)法“亮劍2020”系列行動，堅決守住重點消費領(lǐng)域、藥械化領(lǐng)域、醫(yī)療美容行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、防疫物資產(chǎn)品、掃黑除惡專項、非法走私規(guī)避等方面的法律底線；二是強效打擊有成效。查獲并辦理房地產(chǎn)行業(yè)違法廣告案件2件、母嬰用品行業(yè)違法行為案件1件、藥械化案件19件、進口無中文標(biāo)簽化妝品案件2起、美容機構(gòu)虛假宣傳案件1起、使用過期化妝品案件1起、醫(yī)療美容機構(gòu)使用進口無中文標(biāo)簽醫(yī)療器械案件1起、商標(biāo)侵權(quán)案件31件、食品案件66起等，累計查獲涉嫌非法成品油19.77噸，無合法來源進口凍品9.525噸。

（六）以全面貫徹黨風(fēng)廉政為核心，在鐵軍建設(shè)上謀篇布局。始終把黨風(fēng)廉政和基層基礎(chǔ)建設(shè)放在首位，持續(xù)推進市場監(jiān)管鐵軍建設(shè)。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實扛起“重要窗口”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，開展理論中心組學(xué)習(xí)8次，召開民主生活會1次。開展全系統(tǒng)332名干部職工“一家兩制”和“兩違”自查自糾。二是注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。以干部隊伍“敢干事、會干事、干成事”為目標(biāo)，以干部年輕化為導(dǎo)向，完成新一輪人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)新活力。三是深化法治市監(jiān)建設(shè)。緊盯失職失責(zé)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題的風(fēng)險點，全面掌握行政執(zhí)法現(xiàn)狀，今年來，組織對104起案件進行聯(lián)合會審。

2021年縣市監(jiān)局將繼續(xù)圍繞縣委縣政府決策部署，凝心聚力再出發(fā)，在經(jīng)濟發(fā)展，平安創(chuàng)建，改革創(chuàng)新，隊伍建設(shè)方面再下功夫。

（一）堅持深化改革，進一步推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。一是企業(yè)開辦“一件事”改革再深化。緊緊圍繞企業(yè)全生命周期“一件事”改革目標(biāo)，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦流程，進一步提高市場主體增量。二是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型再推進。持續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”攻堅力度，積極引導(dǎo)群眾開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打好群眾基礎(chǔ)。三是“品字標(biāo)浙江制造”品牌再培育。深入開展“品字標(biāo)浙江制造”品牌培育活動，制訂實施2021年“浙江制造”培育計劃，力爭“品字標(biāo)”總量和質(zhì)量上更上一個新臺階。

（二）著眼民生工程，進一步打造放心型平安城市。一是抓好三品一械提升。繼續(xù)鞏固食安縣創(chuàng)建成果，將冷鏈?zhǔn)称泛推渌庵破返雀唢L(fēng)險產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入重點監(jiān)管。繼續(xù)開展創(chuàng)建“陽光廚房”、“放心消費”、“農(nóng)村家宴廚房建設(shè)”等工作。二是抓緊特種設(shè)備安全。全面落實企業(yè)主體責(zé)任，探索建立安全隱患“曝光”和使用單位“黑名單”制度，進一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)管機制。三是抓住重點產(chǎn)品質(zhì)量。加大民生健康安全類重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險防控。擴大抽查覆蓋面，提高市場反溯比例，抓好不合格企業(yè)后處理。

（三）挖掘本地優(yōu)勢，進一步開拓創(chuàng)新性亮點工作。一是打造智慧監(jiān)管食品園區(qū)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進智慧監(jiān)管食品集聚，在蕭江食品園區(qū)引進生產(chǎn)全流程智慧監(jiān)管，實現(xiàn)全縣乃至全省智慧監(jiān)管“第一家”。二是打造高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。在全縣各大小微工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專利導(dǎo)航項目工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用，培育高價值知識產(chǎn)權(quán)，加快推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強企工程。三是打造示范經(jīng)營商業(yè)園區(qū)。深化“雙定三減”自由經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建，進一步推廣無登記經(jīng)營、簡易登記經(jīng)營、住所承諾制等一系列舉措，打造示范經(jīng)營商業(yè)園區(qū)。

（四）堅定使命擔(dān)當(dāng)，進一步建設(shè)專業(yè)化干部隊伍。一要進一步落實政治監(jiān)督。始終把政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護”作為強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，常態(tài)化推進縣委縣政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。二是進一步推進法治市監(jiān)建設(shè)。加強對系統(tǒng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的依法行政意識。開設(shè)科長講壇，組織科室負(fù)責(zé)人為執(zhí)法干部進行執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)。三是進一步深化全員培訓(xùn)破解老齡化難題。深化全員培訓(xùn)機制，持續(xù)深化食品、藥品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、物價等專業(yè)人員培育，進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。四要嘗試推出百分制考核管理。對所有局屬單位和全體干部職工進行量化考核，將工作成效、工作效能、工作紀(jì)律全部納入，強化結(jié)果運用，與年終獎金掛鉤，從根本上提高系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國征程的第一年,為全面貫徹落實全國、全省、全市應(yīng)急管理工作會議精神，根據(jù)全國、全省、全市應(yīng)急管理工作部署和縣委縣政府2021年重點工作任務(wù)分解,我局緊緊圍繞安全生產(chǎn)實現(xiàn)“兩升兩降”，應(yīng)急搶險救援“科學(xué)高效”,有力有效防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險等開展工作，具體情況報告如下：

一、上半年安全生產(chǎn)形勢。

2021年x至x月份，發(fā)生一般安全事故x起，死亡x人，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別與去年同期持平，未發(fā)生森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及其他自然災(zāi)害事故。x-x月份事故主要分布在工礦商貿(mào)以及道路交通領(lǐng)域，其中工貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故x起，死亡x人，道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故x起，死亡x人，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

二、開展的重點工作及成效。

(一)黨組織建設(shè)持續(xù)加強。局黨組認(rèn)真落實黨建工作主體責(zé)任，制定了《縣應(yīng)急局2021年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》《縣應(yīng)急局2021年黨史學(xué)習(xí)教育計劃》，制定學(xué)習(xí)制度，堅持每月至少開展x次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，定期聽取黨建工作情況匯報，分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、主題日活動等制度，局黨組書記、局長x結(jié)合“三個以案”、黨史學(xué)習(xí)教育給全局黨員上黨課。機關(guān)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行教育管理黨員的職責(zé)，按要求定期召開支委會、黨員大會，學(xué)習(xí)《黨章》、《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)等黨內(nèi)法規(guī)和政策文件，并定期對《學(xué)習(xí)強國》等學(xué)習(xí)情況進行督查公示，引導(dǎo)和教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，扎實抓好應(yīng)急管理工作。高度重視意識形態(tài)工作。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、全體會議學(xué)習(xí)、支部“三會一課”學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的指示批示精神，引導(dǎo)黨員干部自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)規(guī)章制度。

(二)黨風(fēng)廉政工作扎實開展。按照“三個以案”警示教育行事歷，認(rèn)真組織落實集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，常態(tài)化開展“以案五說”專題警示教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法律法規(guī)。制定了《縣應(yīng)急管理局2021年述職述廉工作方案》《2021年縣應(yīng)急管理局落實全面從嚴(yán)治黨推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排和部署，并層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《廉政建設(shè)承諾書》《崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施及承諾登記表》，切實把廉政建設(shè)責(zé)任傳遞到每名干部職工。修訂完善局內(nèi)部管理制度x項，切實提升機關(guān)作風(fēng)效能。扎實做好巡視巡查整改工作，定期開展廉政談話，上廉政黨課，切實做到立行立改、舉一反三。

(三)專項整治穩(wěn)步推進，重大隱患消除及時。今年以來納入“一單四制”制度管理的重大事故隱患數(shù)有x處，分別為建筑施工領(lǐng)域x處，已整改x處;危化品領(lǐng)域x處，已整改x處;煙花爆竹領(lǐng)域x處，已整改x處;水利領(lǐng)域x處已整改x處;工貿(mào)領(lǐng)域x處，已整改x處。認(rèn)真做好全縣重大安全隱患專項排查整治數(shù)據(jù)收集、匯總、整理工作。由我局牽頭針對全縣范圍內(nèi)重點危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)藥化工企業(yè)，金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點工貿(mào)企業(yè)，城鎮(zhèn)燃?xì)?含危化品長輸管道)，建筑施工、道路交通、城市綜合體等通過“專家+執(zhí)法+服務(wù)”的方式進行全面安全檢查，每天統(tǒng)計匯總排查隱患數(shù)、整改隱患數(shù)等數(shù)據(jù)，及時錄入“安全生產(chǎn)三年整治系統(tǒng)”和“一單四制”系統(tǒng)，督促有關(guān)單位按要求及時整改。持續(xù)開展非法成品油市場治理專項行動。再次對全縣范圍內(nèi)x家加油站點情況進行全面排查摸底，按照職責(zé)分工，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營行為。對依法整治的x家“三無”非法加油站、x家無危險化學(xué)經(jīng)營許可證加油站進行“回頭看”，并配合其他部門開展非法流動加油車查處工作，有力打擊了非法違法人員的囂張氣焰，整治達到預(yù)期效果。聘請省市專家，為危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動有力有序開展，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)阜陽市安委會辦公室及縣委、縣政府安排部署，自x月x日起在全縣范圍內(nèi)開展重大安全隱患專項排查整治工作。聘請省市化工行業(yè)專家對x家醫(yī)藥化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)與x家加油站開展“專家+執(zhí)法+服務(wù)”活動，危化企業(yè)中x家不滿足安全生產(chǎn)條件，共排查隱患x條，已整改x條，其中重大事故隱患x條，已整改x條;加油站共排查隱患x條，已復(fù)查隱患x條，已整改x條。督促企業(yè)建立臺賬，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時整改消除各類隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。持續(xù)開展煙花爆竹“打非”工作。為嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，從根本上消除非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹現(xiàn)象，杜絕煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并就我縣有煙花爆竹生產(chǎn)歷史的村莊，打非組利用煙花爆竹探測儀，進行集中地毯式排查。通過排查，未發(fā)現(xiàn)煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象。同時，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、張貼標(biāo)語等形式，向全縣各煙花爆竹零售經(jīng)營戶、廣大群眾重點宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的危害性，提高廣大人民群眾對煙花爆竹安全知識的認(rèn)知度。積極開展煙花爆竹禁燃禁放工作。成立了由x局長為組長的x縣應(yīng)急管理局禁止燃放煙花爆竹專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按區(qū)域分成四個巡查組，出動x人次，在祭灶、除夕、初五、元宵節(jié)等重要節(jié)點的重點時段，開展全方位、無死角巡查，嚴(yán)肅查處沒收禁燃禁放區(qū)違法經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來共完成行政處罰案件x件，事故處罰案件x件，移交公安機關(guān)涉嫌犯罪案件x件，共計罰款人民幣x萬元。

(四)持續(xù)做好風(fēng)險管控“六項機制”工作。上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報風(fēng)險點共x個;其中紅色風(fēng)險點x個，占比x%;橙色風(fēng)險點x個，占比x%;黃色風(fēng)險點x個，占比x%;藍色風(fēng)險點x個，占比x%;灰色風(fēng)險點x個，占比x%。全縣共完成風(fēng)險管控巡查x次，把風(fēng)險管控巡查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的常規(guī)工作，實現(xiàn)了風(fēng)險分級管控，取得了良好的管控效果。

(五)認(rèn)真完成2021年度安全生產(chǎn)和消防考核工作。x月份對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、x個安委會成員單位，x家重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行考核。擬表彰單位和個人名單已上報縣政府，待研究通過后，將在縣安委會2021年第二次(全體)擴大會議上進行通報表彰。

(六)嚴(yán)格組織開展事故調(diào)查。今年以來，完成了x縣“x·x·x”一般其他傷害事故的事故調(diào)查和對責(zé)任單位和個人行政處罰工作，完成了對x縣x鎮(zhèn)“x”坍塌事故x個有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政處罰，正在逐步進行x縣x一般起重傷害事故調(diào)查和配合市政府事故調(diào)查組關(guān)于x縣鴻盛紙業(yè)“x”中毒事故的調(diào)查。

(七)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和綜合應(yīng)急救援能力明顯提升。2021年x月x日，我縣以《x縣減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于下?lián)躼至2021年冬春救助物資的通知》將x萬元物資(其中x萬元為上年度冬春救助物資采購結(jié)余資金，其余x萬為2021年上級下?lián)苜Y金)全部分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任制，及時成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真開展汛前檢查，對《x縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及時進行修訂。精心籌備，做好首期綜合應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)工作。x月x日至x月x日組織舉辦了x縣首期綜合應(yīng)急救援隊伍(危化類)培訓(xùn)班，對部分危化企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位綜合救援人員共計x余人進行了培訓(xùn)。開展應(yīng)急處置體系建設(shè)專項執(zhí)法檢查工作，督促企業(yè)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任。加快救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，著力推進減災(zāi)救災(zāi)工作。為充分做好救災(zāi)物資保障工作，我局與仆人商廈、三泰面粉有限責(zé)任公司協(xié)商，簽訂應(yīng)急救災(zāi)物資預(yù)購合同。認(rèn)真組織“x”防災(zāi)減災(zāi)日現(xiàn)場宣傳活動。縣減災(zāi)委辦公室下發(fā)《關(guān)于切實做好2021年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》,研究制定2021年縣級層面全國防災(zāi)減災(zāi)日主要活動分工方案。x月x日上午，在縣減委會統(tǒng)一部署下，各成員單位在文廟廣場進行了集中宣傳。

(八)積極推進法治化建設(shè)。制定制定《2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》《2021年隨機抽查工作計劃》，明確執(zhí)法內(nèi)容、主體，規(guī)范執(zhí)法行為。積極抓好信訪辦理，化解信訪積案，抓好信訪各項工作。堅持重大事項合法性審查。2021年以來，對x個執(zhí)法案卷，x個規(guī)范性文件，x份重要合同按規(guī)定進行了合法性審查。

三、下一步打算。

(一)全面加強安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、安全評價報告公開。風(fēng)險主動報告等制度,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法、責(zé)任追究和信用懲戒力度，建立健全安全生產(chǎn)重大隱患、事故案件銜接機制，提高執(zhí)法震攝力,強力推進企業(yè)主體責(zé)任落實。同時實行重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)包保制度,推進危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)測預(yù)警聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮危化品安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)作用,督促企業(yè)實行危化品重大危險源安全包保責(zé)任制。

(二)著力防范化解安全風(fēng)險。持續(xù)深入開展“1+5+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動,常態(tài)化實效化開展“鑄安”行動,落實風(fēng)險管控“六項機制”和重大事故隱治理“一單四制”,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。會同有關(guān)部門繼續(xù)深化推進交通運輸領(lǐng)域打擊非法運輸、建筑施工領(lǐng)域防范高處墜落事故、危化領(lǐng)域非法成品油經(jīng)營、消防領(lǐng)域電動自行車違規(guī)充電等專項治理。

(三)著力強化安全發(fā)展理念。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,強化安全生產(chǎn)宣傳教育,推進應(yīng)急管理文化建設(shè)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。深入實施安全技能提升工程,嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)制度,大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(四)提升防災(zāi)減災(zāi)和綜合應(yīng)急能力。認(rèn)真組織開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，全面掌握縣域范圍內(nèi)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患。積極推進防汛抗早指揮體系和應(yīng)急能力建設(shè),扎實做好防汛抗旱工作。進一步優(yōu)化應(yīng)急物資儲備布局,構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急物資保障體系,完善應(yīng)急資源管理平臺,健全搶險救災(zāi)物資快速調(diào)撥機制,制定應(yīng)急物資管理使用辦法。

(五)推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。科學(xué)編制應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃,著力構(gòu)建現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮體系、風(fēng)險防范體系、應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系,應(yīng)急管理法治體系。深入推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,強化執(zhí)法監(jiān)督。

近日，紹興市機關(guān)事務(wù)管理局周密部署、多措并舉、緊實推進，積極開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動。

一是緊盯目標(biāo)抓創(chuàng)建。聯(lián)合市機關(guān)工委、發(fā)改委、財政局等部門研究制定《紹興市節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動方案》，明確全市25%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)；到2021年底，全市60%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)；到2022年底，全市確保70%力爭80%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。

二是健全制度抓創(chuàng)建。此次創(chuàng)建行動涵蓋完善制度體系、推行綠色辦公、實行生活垃圾分類、組織宣傳教育以及開展“無廢城市”建設(shè)試點等五個方面內(nèi)容，重點健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的管理機構(gòu)和工作職責(zé)，推進無紙化辦公，充分采用自然采光，加大綠色采購力度，率先全面實施生活垃圾分類制度。

三是示范帶動抓創(chuàng)建。各區(qū)、縣（市）機關(guān)事務(wù)管理部門作為創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的牽頭部門，加強督促指導(dǎo)，認(rèn)真統(tǒng)計本地區(qū)黨政機關(guān)數(shù)量，按照工作目標(biāo)制定創(chuàng)建方案，落實工作要求，利用多種渠道和方式，挖掘先進典型，加強總結(jié)交流，推廣經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好社會氛圍，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)，努力為浙江建設(shè)“重要窗口”貢獻更大力量。

郵政管理工作會議上的講話

中國郵政是我國特大型國有企業(yè)之一,隨著我國進入世界貿(mào)易組織步伐的加快和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的郵政管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前我省郵政業(yè)面臨的形勢，安排部署20xx年任務(wù)，進一步動員全省郵政行業(yè)干部職工，在改革發(fā)展中砥礪前行，在學(xué)思踐悟中錘煉黨性，在轉(zhuǎn)型升級中奮發(fā)作為，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗。

下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年主要工作情況。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的“加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬”五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取、真抓實干，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成195.8億元，居全國第10位，增幅49.7%，居全國第4位;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成144億元，居全國第11位，增幅38.2%，居全國第4位。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，增幅64.6%，居全國第7位;快遞業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，增幅67.8%，居全國第3位。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意度達97.9%，在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中做出了積極貢獻。

(一)注重學(xué)習(xí)教育實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。

一是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案并進行了動員部署，為機關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。省局黨組書記帶頭在“七一”為黨員干部講述專題黨課，著力強化黨性觀念;帶頭就學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神進行授課輔導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活;帶頭到市局及部分企業(yè)開展基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動，積極解決基層存在的實際困難。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，下發(fā)黨支部。

學(xué)習(xí)計劃。

安排學(xué)習(xí)內(nèi)容37項開展專項學(xué)習(xí)3次;組織學(xué)習(xí)李保國同志先進事跡集中觀看了大型專題紀(jì)錄片《永遠在路上》《鄧小平登黃山》;組織對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果進行測試以考促學(xué)真正做到“內(nèi)化于心外化于形常化于修固化于制”。通過扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅持“學(xué)、做、改、干”緊密結(jié)合爭做“四講四有”合格黨員全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了“四個意識”錘煉了黨性修養(yǎng)增強了遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性。

二是全面抓好巡視反饋意見整改落實。堅持把巡視整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全年重點工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達100%。

三是強力推進黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了局黨組落實主體責(zé)任、紀(jì)檢組落實監(jiān)督責(zé)任實施意見和關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施意見(試行)。與各市局、省局各處室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控手冊內(nèi)容。制定省局機關(guān)作風(fēng)整頓。

工作方案。

進一步強化廉潔自律各項要求嚴(yán)明了組織紀(jì)律和組織規(guī)矩。組織開展了全省紀(jì)檢監(jiān)察分區(qū)互查開展了省局機關(guān)行政效能測評樹立了郵政管理干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

(二)把握協(xié)同發(fā)展機遇，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是國務(wù)院61號文件得到有效落實。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點任務(wù)，落實了27個省直部門的責(zé)任。目前，9個市政府已出臺快遞業(yè)發(fā)展實施意見。

二是全省政策支持力度明顯加大。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化交郵合作，促進郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，張慶偉省長指示，要推進快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省委、省政府先后出臺了關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實施意見等20余項利好政策。省局主要負(fù)責(zé)人先后與10余位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行會談，就推動郵政業(yè)發(fā)展、落地扶持政策、成立安全中心、組建縣級機構(gòu)等深入交換意見，建立了良好的政政關(guān)系。

三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。規(guī)劃明確的在廊坊建設(shè)國家一級快遞樞紐、石家莊及保定建設(shè)國家二級快遞樞紐等重點項目內(nèi)容，已納入全國《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃之中。《河北省快遞服務(wù)三年推進計劃》已編制完成，正在論證修訂。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。

(三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。

一是郵政服務(wù)能力不斷提升。省局印發(fā)了《關(guān)于支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的通知》，推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。各市局積極采取行動，已有9個市在推動農(nóng)村郵政電商發(fā)展方面出臺相關(guān)文件。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺---“村郵樂購”(村郵站)站點2.48萬個，列全國第2位。平泉縣作為國家郵政局精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點設(shè)立了村郵樂購運營中心，在84個貧困村全部建立了“村郵樂購”電商服務(wù)點，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。推動交郵合作，農(nóng)村地區(qū)郵件時效得到較大提升，交郵合作郵路已達44條，郵路里程達2698公里，日均業(yè)務(wù)量達6800件。推進石家莊國際郵件互換局建設(shè)，目前，石家莊海關(guān)正在履行審查程序，有望今年建成運行。

二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強。大力推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達5148處，覆蓋率達100%，11個市全部實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”。推進快遞網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點1339個。因地制宜，采取布放智能快遞箱、建立快遞超市、依托第三方等方式，深入推進快遞服務(wù)進校園、進機關(guān)、進小區(qū)。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達117個，規(guī)范率達100%。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)“快遞驛站”，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù);邢臺局依托“大大管家”項目，在全市20個社區(qū)建立了服務(wù)站，政府免費提供場所、水電和辦公設(shè)備。

三是“郵政快遞+”工程穩(wěn)步推進。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，“郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品”示范項目取得明顯成效。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館。衡水“快遞+深州蜜桃”示范項目，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量200%，為當(dāng)?shù)靥肄r(nóng)增收30%;秦皇島“快遞+山海關(guān)大櫻桃”項目，近4萬箱櫻桃通過冷鏈運輸渠道寄往全國。大力推進快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞-康泰醫(yī)療器械-快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政ems寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫。快遞服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進流通方式轉(zhuǎn)型消費升級方面發(fā)揮越來越重要作用。

四是快遞設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。積極籌備京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高端會議，推進全國快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，石家莊正定機場國際快件監(jiān)管中心正式投入運營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實質(zhì)性進展。

(四)嚴(yán)格落實三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強化。

督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格落實“收寄驗視、實名登記、過機安檢”三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責(zé)任書，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。目前，全省各市主要郵政快遞分撥中心已配置x光機223臺，其中快遞市級以上省際出口已全部配備。加強與省綜治、公安、國安等部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入10個市進行現(xiàn)場檢查，共立案32起，處罰14.3萬元，保障了g20峰會、唐山世界園藝博覽會等重要時期寄遞渠道安全工作。“雙11”期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進行了780余人次的實地檢查。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達800萬件、超日常處理量2.4倍的情況下，實現(xiàn)了“雙11”“兩不三保”的目標(biāo)。

(五)強化依法履職監(jiān)管，市場秩序日趨規(guī)范。

一是法治郵政建設(shè)深入推進。舉辦了全省郵政管理系統(tǒng)政策法規(guī)綜合培訓(xùn)班。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。編制了省局罰沒事項清單并上網(wǎng)公示。圓滿開展了第四次郵政行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，全省89人換領(lǐng)或新領(lǐng)了郵政行政執(zhí)法證。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)——《唐山市郵政條例》。

二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。發(fā)揮省局行政服務(wù)中心作用，全面落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦結(jié)回復(fù)制等制度,全年累計受理192件許可、監(jiān)管事項，辦結(jié)190件，辦結(jié)率99%。舉辦首次全省重點寄遞企業(yè)投訴處理人員培訓(xùn)班。全年共受理消費者申訴4.07萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失146.9萬元，消費者對企業(yè)申訴處理滿意率達96.9%，對政府部門申訴處理滿意率達97.9%。

三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強化。嚴(yán)守普遍服務(wù)“三條紅線”，抓好郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控郵政企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)以及郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦的行為。完成了全省“十三五”及20xx年郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)審查工作，開展了郵政普遍服務(wù)達標(biāo)、郵政專用標(biāo)志車輛使用、無著郵件處理、重大題材郵票銷售等專項檢查，完善了郵政專用標(biāo)志車輛及機要通信監(jiān)管臺賬。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)并試運行。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實地檢查建制村2462個。開展郵政領(lǐng)域掃黃打非工作，共檢查收寄場所2526處，郵政報刊發(fā)行企業(yè)43家，報刊亭351處。認(rèn)真開展郵政機要通信保密安全檢查，累計檢查網(wǎng)點456人次，做到了生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)檢查全覆蓋，場所、人員、車輛全覆蓋，運輸郵路和投遞道段全覆蓋，下發(fā)責(zé)令整改通知書103份，檢查通報17份。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件，罰款9.2萬元。

四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。建立了郵政市場監(jiān)管效能評估機制。全面推進郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)常態(tài)化運用，不斷提升郵政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。按照“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，罰款137.28萬元，規(guī)范了市場秩序，維護了消費者權(quán)益。省局、唐山局就市場執(zhí)法工作在全國郵政管理工作會議上進行了經(jīng)驗介紹。

(六)強化隊伍建設(shè)，支撐體系日益完善。

一是干部管理工作更加規(guī)范。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。開展了20xx年度選人用人“一報告兩評議”，并對20xx年度干部選拔任用工作進行了自查。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部提拔任用紀(jì)實、省局干部考察文書檔案規(guī)范整理和干部人事檔案專項審核復(fù)核等工作。

二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實推進。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。邯鄲市第一財經(jīng)學(xué)校、唐山勞動技師學(xué)院分別開設(shè)了快遞相關(guān)專業(yè)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被國家郵政局認(rèn)定為“第一批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”。

三是行業(yè)管理體制不斷健全。按照“有機構(gòu)、有編制、有經(jīng)費”的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位——省郵政業(yè)安全中心并試運行。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建。

工作報告。

》上作出重要批示：“河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴。”縣級郵政管理機構(gòu)設(shè)置取得突破性進展，完成了河北首家縣級機構(gòu)—邢臺市清河郵政管理局的選人、掛牌等工作。

四是機關(guān)基礎(chǔ)管理不斷加強。進一步理順省局處室職能，明確。

崗位職責(zé)。

和季度工作重點，并開展了針對性督查。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟運行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就解決市局辦公用房下發(fā)通知。目前秦皇島、張家口局辦公用房率先取得突破。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為“先進記者站”，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為“優(yōu)秀記者”和“優(yōu)秀通訊員”。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。統(tǒng)計工作成效顯著，被國家郵政局評為先進單位，1名同志被授予“先進工作者”。開展“美麗河北·最美快遞員”推選展示活動，15名員工獲“最美快遞員”榮譽稱號。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。

同志們，20xx年全行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長的良好態(tài)勢，各項工作取得新進展、新成效。成績的取得，得益于國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直相關(guān)廳局和地方各級黨委政府的大力支持，是全行業(yè)近10萬名干部職工求真務(wù)實、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、關(guān)注和支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程，努力實現(xiàn)河北郵政強省宏偉目標(biāo)。

多次強調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。

黨的xx屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們要切實加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。要切實加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來。要切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動郵政管理部門管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，堅持“較真、務(wù)實、從嚴(yán)、共進”的作風(fēng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)泥]政管理干部隊伍。

我們要充分認(rèn)識全會明確核心地位的重大意義，堅決擁護以同志為核心的黨中央。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移同以同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認(rèn)真履行郵政管理職責(zé)，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運行中和群眾反映強烈的突出問題。

我們必須始終把促進全省郵政業(yè)發(fā)展作為偉大工程的出發(fā)點和落腳點，客觀總結(jié)郵政體制改革以來取得的成就和經(jīng)驗，深刻認(rèn)識郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。郵政體制改革十年來，全國郵政管理系統(tǒng)堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在發(fā)展中形成了五大基本經(jīng)驗：樹立“大郵政”理念，開辟一條符合中國國情的郵政業(yè)發(fā)展道路;堅持“大發(fā)展”導(dǎo)向，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力;把握“大融合”關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性;踐行“大民生”宗旨，始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念;堅定“大信念”不動搖，從井岡山精神等紅色基因中汲取營養(yǎng)。河北郵政行業(yè)干部職工積極融入偉大事業(yè)偉大工程建設(shè)，攻堅克難，不懈努力，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了巨大的變化：建立了企業(yè)自主經(jīng)營、政府依法管理的郵政體制，“三位一體”監(jiān)管體系日趨完善;加強了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費升級;出臺了一系列扶持政策，保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，激發(fā)了市場主體活力;健全了行業(yè)相對完善的法律法規(guī)體系，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保護了消費者合法權(quán)益;加大了新聞媒體宣傳力度，社會關(guān)注支持度持續(xù)提升，服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和影響持續(xù)顯現(xiàn);開展了“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)和負(fù)重奮進的責(zé)任心、事業(yè)心和上進心，在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。20xx年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入增幅分別高于全省gdp增幅42.9個百分點和31.4個百分點，尤其是快遞業(yè)務(wù)量六年來年均增幅達60%左右，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)收入比重達64.9%;僅20xx年9-12月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.9億件，業(yè)務(wù)收入完成40.1億元，分別占全年快遞業(yè)務(wù)量收的43.4%和42.6%，月均達11%，高于全年月平均進度2.7個百分點。快遞業(yè)務(wù)對行業(yè)增長的貢獻率繼續(xù)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。

當(dāng)前，全省經(jīng)濟發(fā)展長期向好發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的良好態(tài)勢，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來重大機遇，河北正處于發(fā)展跨越提升最為有力的時期，但也存在不少困難和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，市場預(yù)期不穩(wěn)定，制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)改革和治理大氣污染任務(wù)艱巨繁重，將對郵政行業(yè)改革發(fā)展帶來一定影響。另一方面，中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大工程，將給我省郵政行業(yè)帶來一系列重大利好。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，對河北創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將產(chǎn)生重大影響和積極作用;北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點;北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展。一系列重大政策項目，為全省郵政業(yè)順勢而為促發(fā)展搭建了新平臺，創(chuàng)造了新機遇。

作出了“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重大判斷，為郵政業(yè)改革發(fā)展指明了方向。省局深入學(xué)習(xí)的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認(rèn)為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但加快協(xié)同落實扶持政策的困難依然存在，園區(qū)建設(shè)征地難、快遞車輛通行難、末端投遞配送難以及安全基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決，郵政管理部門職能需要進一步整合，監(jiān)管能力需要進一步提高，迫切需要加強協(xié)同形成合力。推動政策落地、補齊行業(yè)短板的任務(wù)依然十分艱巨。

二是全省郵政行業(yè)快速增長態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，但制約發(fā)展的體制性瓶頸依然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有較大差距，競爭層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密,包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益加大,被動適應(yīng)特征突出，服務(wù)轉(zhuǎn)型才剛剛起步等問題仍然存在，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

三是全省行業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，效益逐步提升，但制約發(fā)展的機制性障礙依然存在，企業(yè)有規(guī)模欠質(zhì)效，有知名度欠美譽度忠誠度，有數(shù)量欠差異化層次化特色化，有一定的信息化標(biāo)準(zhǔn)化自動化欠系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，收入利潤率不高，量收增長不匹配，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度過低等問題比較突出，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。提高發(fā)展效益、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、打造行業(yè)核心競爭力的任務(wù)還十分艱巨。

四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，普惠程度迅速提高，但制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，中高端服務(wù)產(chǎn)品種類明顯不足，低端服務(wù)能力質(zhì)量和水平明顯不高，基層基礎(chǔ)管理工作明顯不強，低價無序競爭愈發(fā)激烈，寄遞安全形勢日趨嚴(yán)峻，行業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)亟待增強，迫切需要強化企業(yè)主體責(zé)任、加強企業(yè)內(nèi)控運營管理、夯實企業(yè)基礎(chǔ)根基。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。

新定位，新起點，新征程。為落實中央對郵政業(yè)的新定位新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展新階段的現(xiàn)實需要，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，國家郵政局黨組研究提出，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻。

“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”強調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段。“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點在“做深做專”，寄遞企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”則側(cè)重于業(yè)外、方向是“做大做強”，號召全行業(yè)突破綠色圍墻、聚合各方資源，秉承“不為我所有，但為我所用”的思維，更好更快地破解和消除發(fā)展中的難點、堵點和痛點。

全省郵政管理系統(tǒng)要圍繞國家郵政局黨組的決策部署，落實“二十字”總體思路，下大功夫、花大力氣、用大勁頭，強力推進實施。重點把握好五個方面的工作。

一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。進一步做大做強做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。繼續(xù)鞏固全省郵政業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵重點骨干企業(yè)向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型，健全完善倉配一體化模式，開拓快運、冷鏈等新服務(wù)品種。加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。積極開拓農(nóng)村市場，進一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。大力拓展國際寄遞業(yè)務(wù)，推動服務(wù)跨境電商。延伸服務(wù)鏈條，拓展與信息、金融、保險、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間，實現(xiàn)服務(wù)品種多元化。提升供給效率，加強大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，促進“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高市場比重。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯樱攸c推進“綠色通道”建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實現(xiàn)互利共贏。

三是強化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。加強與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“ppp”模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。注重輿論陣地建設(shè)，做大做強行業(yè)自有宣傳平臺，鞏固和擴大社會影響力。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，積極傳播正能量。

四是堅持普惠為民，促進行業(yè)共享發(fā)展綠色發(fā)展。堅持以民為本，始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為努力方向。堅持不懈加強能力建設(shè)，提高干線運輸和中轉(zhuǎn)分撥的裝備水平和運營效率，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費公平。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，讓更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，讓更多商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，爭取各方面理解支持，包容發(fā)展中的不足，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴(yán)。堅持不懈推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極配合省委省政府“藍天行動”“碧水行動”，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，全面推進包裝材料綠色化，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收全鏈條閉環(huán)管理，擴大可循環(huán)、可降解材料使用范圍，減少有害材料和過度包裝，促進行業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗河北貢獻應(yīng)有的力量。

五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進公平競爭為重點，精準(zhǔn)施策，持續(xù)促進郵政管理的科學(xué)化、法治化水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用，綜合運用多種手段，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。牢記安全責(zé)任重于泰山，全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實安全監(jiān)管“三項制度”，打造一支正規(guī)化專業(yè)化的安全工作隊伍。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭，樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正抓服務(wù)、強管理、惠民眾的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

三、20xx年工作安排。

20xx年是迎接黨的勝利召開的重要一年，是實施“十三五”規(guī)劃、落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提效益”最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20xx年全省郵政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”總基調(diào)，牢固樹立踐行新發(fā)展理念，圍繞全國郵政管理工作會議決策部署，全面落實馬軍勝局長對河北的五條指示要求，以推動實施省政府《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《河北省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為主線，以促進行業(yè)提質(zhì)增效做大做強為目標(biāo)，以保障行業(yè)安全發(fā)展為原則，以加強行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化行業(yè)“放管服”改革為中心，以強化行業(yè)監(jiān)督管理為重點，以激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力為關(guān)鍵，解放思想應(yīng)常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)善作為，履職擔(dān)當(dāng)重實效，從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全省郵政管理工作總體目標(biāo)：全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成255億元，同比增長30%，力爭完成260億元，同比增長32%;業(yè)務(wù)收入達到190億元，同比增長32%，力爭達到195億元，同比增長35%。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達到13億件，同比增長44%，力爭達到13.5億件，同比增長50%;快遞業(yè)務(wù)收入達到132億元，同比增長40%，力爭達到137億元，同比增長45%。全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重，快遞占比70%，郵政占比30%。普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。消費者申訴率進入全國先進水平行列。

能力建設(shè)指標(biāo)：全省村郵站數(shù)量達2.88萬個，行政村覆蓋率達60%。推進快遞企業(yè)營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分揀(撥)中心規(guī)范化、工作流程制度化建設(shè)，按照4:3:3的比例，從20xx年到20xx年全部建設(shè)完成。農(nóng)村快遞網(wǎng)點按照4:3:3的比例，利用3年的時間實現(xiàn)行政村快遞全覆蓋。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機使用率達100%。全省建設(shè)800-1000組快遞柜(箱)，形成4-5萬格口的服務(wù)能力。全年組建3-5家市級安全中心，全省11個市局全部建成遠程監(jiān)控平臺。廊坊、石家莊、保定、邯鄲建成快遞物流園區(qū)。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下六方面工作。

(一)堅持黨建第一根本，著力增強“四個意識”，在從嚴(yán)管黨、治黨中增定力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率。

圍繞“抓黨建強主體、聚主業(yè)強監(jiān)督”，堅持“從嚴(yán)治黨、遵規(guī)守紀(jì)”不動搖，聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展保障。

一是強化管黨治黨責(zé)任。落實從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。著眼打造“四個鐵一般”的干部隊伍，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。制訂省局黨組工作規(guī)則、省局重大事項議事規(guī)則，落實省局領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。執(zhí)行好廉政風(fēng)險防控、紀(jì)檢監(jiān)察信訪以及黨費收繳、“三重一大”等系列制度。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委xx屆七次全會精神，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強監(jiān)督檢查。組織召開“七一”優(yōu)秀黨員、先進黨組織表彰會。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展干部述責(zé)述廉。建立紀(jì)檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機制，開展異地交叉綜合大檢查。

二是突出黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進xx屆六中全會和精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨組書記、黨支部書記培訓(xùn)班，開展黨組書記上黨課活動。印發(fā)省局黨組《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》和年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好階段性總結(jié)。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，既嚴(yán)格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，嚴(yán)肅組織生活。貫徹執(zhí)行民主集中制，切實保障黨員民主權(quán)利，加強對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。采取自建、加入?yún)f(xié)會或者聯(lián)合建設(shè)等方式，推進非公組織黨建工作，加強非公組織黨員管理。

三是加強精神文明建設(shè)。召開全省行業(yè)精神文明建設(shè)推進會，對全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作進行總結(jié)表彰和安排布置。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)開展“尋找最美快遞員”活動。開展網(wǎng)上創(chuàng)建活動，夯實“全國青年文明號”創(chuàng)建基礎(chǔ)。開展精神文明建設(shè)工作培訓(xùn)，提升行業(yè)創(chuàng)建工作能力。持續(xù)推進“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題系列教育文化活動。以“哈叭氣村脫貧工程”為牽引，做好定點精準(zhǔn)扶貧工作。紀(jì)檢與人事部門要分工協(xié)作，共同抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。開展“三講三比”活動，講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻，為全力推動郵政業(yè)改革發(fā)展再上新臺階提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強“五個郵政”建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強實力。

圍繞“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險”，堅持“規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展”不動搖，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力推動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。

一是發(fā)揮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加強郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃宣貫工作，細(xì)化分解重點任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任部門，強化與地方政府和相關(guān)部門的溝通銜接，合力推進規(guī)劃落實。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。制訂完成《河北省快遞業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，做好國家、區(qū)域、省級規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。落實《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)和修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)“學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)”工作，規(guī)范服務(wù)行為。抓好安全設(shè)備配置、生產(chǎn)操作規(guī)范等兩個強制性標(biāo)準(zhǔn)的落實。學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。

二是推動重大政策落地實施。推動落實國務(wù)院61號文、省政府52號文以及省政府出臺的一系列促進行業(yè)發(fā)展的政策文件。特別是省政府52號文件，要制訂落實方案，明確責(zé)任分工，明確推進時限，明確牽頭部門。加強與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進校園進社區(qū)等政策文件。承德、廊坊要在上半年印發(fā)本地促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見，二季度末全省各市要基本實現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，優(yōu)化快遞車輛通行環(huán)境。

三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。認(rèn)真落實京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見，組織召開京津冀快遞集聚發(fā)展高端會議，謀劃好河北快遞產(chǎn)業(yè)“一帶一網(wǎng)兩支點”的空間布局，推動簽署國家郵政局與河北省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)總部加快在冀投資興業(yè)步伐，因地制宜建立各級快遞物流園區(qū)。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成3—5家省級快遞園區(qū)建設(shè)。依托石家莊、廊坊和保定等重要物流節(jié)點城市，規(guī)劃建設(shè)陸運網(wǎng)絡(luò)，建立倉配一體功能的分揀運輸中心，推進京津冀地區(qū)快遞服務(wù)功能集聚發(fā)展。

四是推動國有企業(yè)做大做強。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進建制村直接通郵，充分發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)的局所資源優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，打造線上線下一體的城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺，不斷提升郵政設(shè)施信息化水平，增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。進一步推動石家莊國際郵件互換局建設(shè)，支持郵政企業(yè)發(fā)展國際郵件寄遞業(yè)務(wù)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商作用。

五是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強與發(fā)改、交通、綜治等部門以及省郵政業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組單位的溝通聯(lián)系，找準(zhǔn)切入點、融入點和銜接點，增加工作互動，實現(xiàn)互利雙贏。落實互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟。推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范項目，實現(xiàn)“一地一品”。推動快遞服務(wù)制造業(yè)，培育推廣“快遞+制造業(yè)”示范項目，繼續(xù)做好服務(wù)制造業(yè)項目庫的建設(shè)工作。加強與海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理等部門溝通協(xié)調(diào)，建立航空、鐵路、公路綠色通道，暢通我省進出境郵件、快件的運輸渠道，加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，重點抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。推進郵政、快遞企業(yè)資源開放、平臺共享，不斷深化郵快合作。

六是深化交郵合作。研究推進融合發(fā)展的組織體系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加強交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。積極開展支線運輸合作，鼓勵支持交通運輸企業(yè)和郵政快遞企業(yè)利用客運班車運送郵件、快件，開展支線運輸合作，特別是利用市到縣和縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班車代運郵件、快件，攤薄、節(jié)省雙方運輸成本。共同推動物流信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)客運、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)查詢系統(tǒng)和公眾出行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(三)堅持安全第一原則，著力狠抓“三項制度”落實，在恪守紅線底線中零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。

貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，堅持“安全發(fā)展、安全生產(chǎn)”不動搖，健全安全管理體制機制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。

一是推動三項制度落實。推動落實“收寄驗視、實名寄遞、過機安檢”基本制度，全面落實“兩個強標(biāo)”，從協(xié)議客戶、網(wǎng)點收寄、零散客戶三個層面細(xì)化“三項”制度的落實標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)議客戶安全管理，督促郵政和快遞企業(yè)與協(xié)議客戶建立安全保障機制，簽定安全保障責(zé)任書。以安檢機100%使用為重點開展“三項”制度落實的專項檢查。

二是健全安全保障體制。加快安全中心建設(shè)步伐。省郵政業(yè)安全中心一季度正式運行。石家莊、保定、廊坊、邢臺、唐山等市要爭取地方政策支持，組建市級郵政業(yè)安全中心，有條件的市要在重點縣建立縣級郵政安全監(jiān)管中心。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實《安全生產(chǎn)條例》，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)安全管理機構(gòu)人員到位，并實現(xiàn)備案管理。

三是完善安全管理工作機制。一季度印發(fā)省級品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理工作制度，出臺具體辦法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓屬地、屬地抓”“抓總部、總部抓”工作格局。制定《快遞企業(yè)安全管理若干規(guī)定》，規(guī)范寄遞企業(yè)的安全管理工作。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責(zé)任考核指標(biāo)。建立安全檢查通報制度，并納入行業(yè)的經(jīng)濟運行分析通報制度之中。要做好郵政業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

的完善升級，20xx年，省會局和郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5位市局的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要上升到市政府層面，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善相關(guān)考核指標(biāo)體系，聯(lián)合公安、國安、新聞宣傳、工商等部門做好禁毒、反恐、打侵打假和化學(xué)品收寄等專項領(lǐng)域的寄遞安全工作，建立聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，互相通報工作情況。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實安全事故“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。

四是提升安全監(jiān)管信息水平。結(jié)合“綠盾”工程建設(shè)，積極爭取項目資金，對安全監(jiān)控中心進行升級改造，為開展網(wǎng)上巡查、監(jiān)控值守和應(yīng)急指揮提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)物理環(huán)境。抓好企業(yè)郵件快件處理場所監(jiān)控設(shè)備的選點布局，確保實現(xiàn)重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在重點城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對郵件、快件x光機使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實時監(jiān)控。學(xué)習(xí)推廣邢臺局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”遠程視頻監(jiān)控平臺的經(jīng)驗做法，提高本地郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點的實時視頻監(jiān)控覆蓋率。20xx年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5名的市局，要實現(xiàn)對分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的100%全覆蓋;其他設(shè)區(qū)市至少要實現(xiàn)對50%以上分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的實時監(jiān)控，并逐步提高覆蓋率。

五是開展行業(yè)安全檢查。開展寄遞物品安全、用戶信息安全、干線運輸車輛安全、旺季生產(chǎn)安全等專項整治和檢查工作。組織全省安全生產(chǎn)異地交叉大檢查。全省組成四個檢查組，選派市局長任組長，制定檢查方案，對全省11個市局進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要移交市局查處，該立案的立案，該整改的整改，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。在安全檢查上，要形成企業(yè)自查、市局檢查、交叉檢查、省局督查的“四查”工作格局。

六是加強安全培訓(xùn)。省、市局要會同協(xié)會加強安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，逐步對全省快遞企業(yè)安檢機操作人員、分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人、分撥中心負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，建立培訓(xùn)檔案，督促企業(yè)建立培訓(xùn)制度，加強內(nèi)部從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高安全意識。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。

七是抓好重大活動寄遞安全保障。落實中央和省市九部門文件要求，加強與公安、國家安全、工商等部門的執(zhí)法合作，形成工作合力，切實做好黨的、春節(jié)、全國全省“兩會”和北戴河暑期郵路安保工作。落實工作要求，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，督促企業(yè)做好“雙11”等業(yè)務(wù)旺季期間的服務(wù)和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。

(四)堅持法治第一思維，著力突出“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”，在依法行政中規(guī)秩序、維權(quán)益、提效能。

圍繞“發(fā)展與保障并舉、規(guī)范與管理并重”，堅持“監(jiān)管為本、依法行政”不動搖，推進法治郵政建設(shè)和加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著力增強全省郵政管理部門的執(zhí)行力、公信力和影響力。

一是推進依法治郵。組織召開全省依法治郵工作推進會。制訂實施《河北省推進依法治郵建設(shè)法治郵政的實施意見》，明確依法治郵的基本原則與總體要求。編制落實省郵政管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。編制印發(fā)《河北省郵政行政執(zhí)法手冊》。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。制訂《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立重大行政執(zhí)法審核機制，成立行政執(zhí)法案件審查委員會，對重大疑難案件集中會審。組織開展案卷評查和典型案例評析活動，以案說法，以案釋法。

二是強化行政執(zhí)法工作。落實雙隨機抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機制。開展郵政機要通信安全運行“回頭看”和“掃黃打非”專項檢查工作。加強對紀(jì)特郵票，尤其是生肖票以及黨的、建軍90周年等重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行情況的檢查。配合國家郵政局做好20xx年時限監(jiān)測、普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度調(diào)查等工作。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對“無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營”問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案等行為。做好新修訂的《集郵市場管理辦法》宣傳貫徹工作，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。

三是探索構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。探索省局和省會局監(jiān)管一體化的途徑和辦法，加強行業(yè)監(jiān)管工作的區(qū)域協(xié)作，建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會銜接聯(lián)動工作機制，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好省重點品牌企業(yè)總部管理。快遞協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。加強郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，及時通報系統(tǒng)使用情況。建立12305消費者申訴中心與業(yè)務(wù)部門協(xié)同執(zhí)法工作機制。建立郵政、快遞企業(yè)違法違規(guī)約談制度。建立普服政企聯(lián)席會議制度。修訂完善郵政社會監(jiān)督員管理辦法，調(diào)整監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，力爭做到縣域全覆蓋。開展“消費者體驗”活動，發(fā)揮監(jiān)督員作用。因地制宜推進縣級管理機構(gòu)設(shè)置工作。

(五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進“三化建設(shè)”和“放管服”改革，在增強能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。

圍繞“講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)、滿需求”，始終堅持“服務(wù)宗旨、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”不動搖，加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強服務(wù)能力，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)形象。

一是深化“放管服”改革。推進簡政放權(quán)，優(yōu)化許可流程，不斷提高服務(wù)效率。落實審批時限承諾制度、郵政市場重大案件督辦制度，制定郵政市場違法行為舉報處理辦法。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，把簡政放權(quán)和加強監(jiān)管相統(tǒng)一，把“放管服”和“加強事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，對許可類事項分類管理，加強流程再造和優(yōu)化。充分利用視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行事中事后監(jiān)管，確保既簡政放權(quán)，又履職到位。

二是推動落實服務(wù)主體責(zé)任。實施放心消費工程。制定《快遞服務(wù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)改進服務(wù)質(zhì)量。建立申訴與執(zhí)法聯(lián)動制度、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度。進一步加強12305申訴中心建設(shè)，將服務(wù)管理職能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服務(wù)管理機構(gòu)，大中型企業(yè)要設(shè)立專門的安全服務(wù)管理機構(gòu)，小企業(yè)要配備專門的安全服務(wù)監(jiān)督檢查管理人員。

三是推進快遞企業(yè)“三化”建設(shè)。制定《河北省快遞“營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，對快遞服務(wù)各環(huán)節(jié)的操作行為用制度化的形式進行規(guī)范約束。在“三化”建設(shè)方面，要量化標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，按照4:3:3的比例，到20xx年全部建設(shè)完成。要適時召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進會，及時組織對各市局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，確保“三化”建設(shè)有序推進，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。

四是不斷提升末端服務(wù)水平。深化“快遞下鄉(xiāng)”工程，結(jié)合快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，將網(wǎng)點建設(shè)向重點行政村延伸。推廣石家莊、邯鄲、邢臺等市的有效做法，采取建立快遞超市、依托第三方、利用村郵站、便民服務(wù)站等方式完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進快遞“入?yún)^(qū)工程”“三進工程”和“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展智能快遞箱需求現(xiàn)狀調(diào)查，制定建設(shè)和管理意見。

五是加快推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。在全行業(yè)打造核心價值理念，依靠先進理念凝聚人心，促進誠信。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分別由普遍服務(wù)處、市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)，郵政管理部門由機關(guān)黨委負(fù)責(zé)。借鑒試點省經(jīng)驗，出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)辦法，加強政府、協(xié)會和企業(yè)的共識互動，推進政府誠信、企業(yè)誠信和用戶誠信。強化企業(yè)自律，實施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。

六是注重發(fā)揮快遞協(xié)會職能。省快遞協(xié)會要加強自身建設(shè)，理順省市級協(xié)會關(guān)系，強化工作聯(lián)動，因地制宜開展工作。加強與省電子商務(wù)協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會等兄弟單位的橫向溝通，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。加強企業(yè)調(diào)研，暢通信息渠道，為職能部門制訂政策提供依據(jù)。積極探索快遞協(xié)會與市場監(jiān)管部門銜接聯(lián)動的工作機制，在快遞企業(yè)安全服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、智能信報箱(柜)建設(shè)、快遞企業(yè)“三化”建設(shè)、品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、新能源車輛推廣政策爭取等方面發(fā)揮積極作用。會同相關(guān)部門做好快遞企業(yè)“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽活動。協(xié)助做好非公組織黨建、最美快遞員評選表彰、職業(yè)技能練功比賽等工作。

(六)堅持效能第一關(guān)鍵，著力打造“五型機關(guān)”，在優(yōu)化環(huán)境中轉(zhuǎn)觀念、強職能、提素質(zhì)。

圍繞“轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、提水平、強服務(wù)”，堅持“抓班子帶隊伍、強管理樹形象”不動搖，解放思想轉(zhuǎn)觀念、開拓創(chuàng)新勇進取，著力融入河北經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升政府管理水平。

一是持續(xù)激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。堅持以制度管理干部，以機制激發(fā)干勁，著力增強干部職工的內(nèi)生動力，努力做到講政治、懂專業(yè)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善治理、政績優(yōu)。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐級簽訂行政目標(biāo)責(zé)任書，加強督導(dǎo)檢查。要著力做好年度公務(wù)員考核等工作，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員考核辦法，突出重點工作量化考核所占分值比重，努力選樹正典型、建立正激勵、凝聚正能量、樹立正形象。要理順機構(gòu)設(shè)置，明確機關(guān)各處室工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)，定編、定崗、定責(zé)、定量，做到人事相宜，人崗匹配。要明確省局和市局聘用人員數(shù)量、質(zhì)量、待遇、管理等標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升聘用人員規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)工作效能最大化。

二是不斷強化干部隊伍管理。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、國家郵政局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實工作實施辦法》，制定省局黨組管理干部選拔任用工作程序，認(rèn)真掌握原則，準(zhǔn)確把握條件，嚴(yán)格履行程序，做到選賢用才。制訂我省《關(guān)于加強和改進郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》，明確擬提任干部持有職業(yè)技能鑒定資格證書的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在提升干部專業(yè)化水平上出實招、下功夫。制訂我省《關(guān)于加強和改進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施意見》，結(jié)合實際，明確具體要求、資格條件，切實做好后備干部推薦選拔和管理等工作。根據(jù)國家郵政局《關(guān)于省(區(qū)、市)局黨組成員配備有關(guān)問題的通知》，對符合條件的市局要抓緊啟動，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員。制訂《干部交流學(xué)習(xí)鍛煉工作辦法》，選配市局優(yōu)秀人員到省局開展為期3-6個月的交流學(xué)習(xí)。

三是切實加強行業(yè)人才培養(yǎng)。組織召開全省職業(yè)技能鑒定工作會議，制訂推進全省職業(yè)技能鑒定工作的若干意見。指導(dǎo)11個市局開展職業(yè)技能初賽，組織好省級選拔賽，對參賽選手集中培訓(xùn)，參加全國職業(yè)技能大賽。分解下達全年考試人數(shù)計劃，組織做好職業(yè)技能鑒定考試，按程序做好業(yè)務(wù)師評審工作。加強與教育部門聯(lián)絡(luò)溝通，在校企合作、人才培養(yǎng)、技能鑒定等方面做好服務(wù)。加強與相關(guān)院校的聯(lián)系合作，發(fā)揮好石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級人才培養(yǎng)基地的作用，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。著眼于提升干部綜合素質(zhì)，組織開展專業(yè)性學(xué)習(xí)，制訂省局處室學(xué)習(xí)制度，保證處室每周安排半天學(xué)習(xí)時間，適時組織相關(guān)處室結(jié)合專業(yè)工作開展集體授課。人事部門要認(rèn)真審定省局全年培訓(xùn)計劃，發(fā)揮好培訓(xùn)費用的把關(guān)作用。建立完善繼續(xù)教育登記制度，對所學(xué)專業(yè)符合工作需要、與本職工作緊密相關(guān)的，在學(xué)習(xí)時間上給予支持。

四是全面推進干部監(jiān)督。組織召開全省人事工作會議，加強干部監(jiān)督。人事部門和辦公室要緊密配合，建立紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制，堅決防止干部“帶病提拔”。著力抓好干部監(jiān)督管理，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。加強省局機關(guān)和市局政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的管理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行書面請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。嚴(yán)格干部任免報備、審批等程序條件，對市局符合規(guī)定擬提拔的干部，應(yīng)報省局人事處審核同意后方可啟動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部人事檔案專項審核工作，規(guī)范工資津補貼管理，規(guī)范借調(diào)人員差旅及異地干部交流有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，提升工作規(guī)范化水平。

五是扎實開展財務(wù)管理。財務(wù)管理要做到有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程。建立黨組研究審議決定財務(wù)管理工作制度。規(guī)范各項財務(wù)支出審批流程，實行重大事項集體決策制度。建立財務(wù)分區(qū)檢查工作制度，實施分區(qū)檢查負(fù)責(zé)制，全省組成4個小組，各小組直接由省局黨組管理，向省局黨組負(fù)責(zé)。檢查報告書或整改通知書等相關(guān)材料由市局負(fù)責(zé)人簽字蓋章并報省局黨組或紀(jì)檢組。要修訂完善財務(wù)管理系列制度，規(guī)范財務(wù)各項審批流程。根據(jù)國家郵政局對省局的考核辦法，制定我省《市級郵政管理部門財務(wù)考核辦法》。建立市局預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。做好固定資產(chǎn)的日常管理、清理處置等工作，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。做好財務(wù)檔案的收集、整理、保管等工作,保證財務(wù)檔案的真實、完整。省局財務(wù)預(yù)算要分解落實到各處室，制訂全年支出計劃，嚴(yán)格執(zhí)行并按照執(zhí)行進度完成預(yù)算。指導(dǎo)市局爭取辦公、安全、設(shè)備等建設(shè)扶持資金。進一步加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作。

六是狠抓行業(yè)統(tǒng)計分析。制定統(tǒng)計工作考核辦法，開展行業(yè)統(tǒng)計大檢查，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，全面反映行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。省市局要全面建立《郵政業(yè)經(jīng)濟運行分析通報制度》，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，精準(zhǔn)施策。要深入基層開展調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)運營的實際情況，深入剖析數(shù)據(jù)成因，把握市情、業(yè)情、局情并提出針對性的意見建議。強化發(fā)展意識，本地區(qū)行業(yè)發(fā)展量收計劃完成情況，納入對市局的績效考核。

七是突出強化新聞宣傳。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化。充分發(fā)揮網(wǎng)站及新聞媒體在行業(yè)宣傳中的主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。持續(xù)加大政府信息公開力度，加強重大政策發(fā)布和宣傳解讀。做好《郵政業(yè)資訊專報》的編輯工作，及時推廣經(jīng)驗，對標(biāo)先進，借鑒提高。

八是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)管理。加強制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程，提高行政效率。加強基層調(diào)研，開展市情業(yè)情調(diào)研，各市局局長到所轄縣調(diào)研不少于6次，省局各處室到市局調(diào)研督導(dǎo)不少于8次，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告并匯編成冊。要加強省市機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位。要加強網(wǎng)站運行維護，不斷提升信息化水平。同時要加強督查督辦、機要保密、信訪檔案等工作。

同志們，回顧過去，我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，展望未來，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮;面對新要求，我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新;面對新任務(wù)，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān);面對新愿景，我們必須激情實干、奮發(fā)作為!“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”，讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，“擼起袖子加油干”，為推進河北現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表省郵政管理局向長期以來關(guān)心支持郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和省直有關(guān)部門，向郵政行業(yè)全體干部職工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、闔家幸福、工作順利、豬年吉祥!

謝謝大家!

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郵政管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國、全區(qū)郵政管理工作會議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實“三項制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行。

下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、20xx年主要工作回顧。

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革、推進依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會議決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，全面推進依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢安全基石，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。截至目前，地區(qū)共有郵政營業(yè)場所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)共計67家，其中法人企業(yè)9家，分支機構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達到188人，派送車輛達93輛。

20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成6928.59萬元，同比增長14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成5518.88萬元，同比增長12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成82.06萬件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計完成2438.62萬元，同比增長44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達7.55億元。全年各項目標(biāo)任務(wù)扎實推進，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開局順利做出了貢獻。全年各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。

一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實細(xì)致。7月1日，干部職工共同學(xué)習(xí)“七一”講話精神;7月15日，帶隊組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習(xí)教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開展3次《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨紀(jì)黨章知識測試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計15次，對單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報告制度嚴(yán)格落實，共計上報2人次事前報告;做好黨員幫扶工作，單位兩個領(lǐng)導(dǎo)干部共計與6名基層困難群眾結(jié)對幫扶;認(rèn)真開展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對認(rèn)親，干部均自掏腰包為結(jié)對認(rèn)親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計1837元。貧困群眾家中開展與基層群眾交朋友活動。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊員提前入村開展各項工作，并組織了對困難群眾、20xx年駐村隊員的新春慰問。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問題變成大問題。深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報紀(jì)檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時組織黨員干部參與自治區(qū)紀(jì)律委員會與監(jiān)察廳開展的“廉政微考堂”知識測試。2.真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，積極開展明察暗訪，堅持不懈糾“四風(fēng)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。3.11月7日，開展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當(dāng)選為第二屆支部書記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠程在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。

三是作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)加強。在“訪民情惠民生聚民心”活動中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，積極開展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實事、辦好事，在為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻的同時，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。

(二)重點工作推進落實情況。

一是統(tǒng)籌“十三五”開局起步情況。阿勒泰局制定實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點工作進行認(rèn)真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項規(guī)劃編制工作，準(zhǔn)備發(fā)布實施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。

二是全面提升依法行政水平情況。1.強化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強化依法行政，履職盡責(zé)，對青河韻達、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達、布爾津申通6家不嚴(yán)格執(zhí)行實名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計罰款1.7萬元。3.強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是著力推動《若干意見》落地實施情況。深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的總體要求、重點任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報工作，并向行署上報《關(guān)于促進地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請示》，聚焦意見涉及的加強寄遞渠道安全監(jiān)管、推進簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場環(huán)境、改進快遞車輛管理等多項政策點，爭取重視和支持。

四是持續(xù)推動行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點21家次，發(fā)動郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報3份，整改問題8條。2.加強營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置的智能包裹箱的運營情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動智能信報箱(信包箱)試點應(yīng)用，本地郵政公司計劃今年再新增12組智能快件箱，切實保障當(dāng)?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。

五是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場了解補建網(wǎng)點設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計5處補建網(wǎng)點全部正常運營。2.按時開展機要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш牐瑢秃印⒉紶柦颉⒓灸说瓤h的郵政機要通信進行了安全專項檢查;5月26日，對北屯-阿勒泰郵路干縣的機要運輸車輛進行了半途攔截抽查，8月，對全地區(qū)機要通信網(wǎng)點安全隱患整改落實情況進行復(fù)查。全年共組織郵政機要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進行了強化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時限監(jiān)測工作。6月14日，完成對阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時限監(jiān)測點工作人員的培訓(xùn)工作。整個監(jiān)測工作持續(xù)1個月，共從3個測試點發(fā)出378封測試信件，圓滿完成上級交辦的測試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題及時處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識;聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭⑾麉f(xié)等部門，建立消費者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動機制。6.開展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點服務(wù)年專項活動。完善郵政末端網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢;打造專業(yè)化的人才隊伍，為網(wǎng)點運營方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進百年老郵政完成復(fù)興。

六是強化郵政市場事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴(yán)把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開來，通過檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點真實服務(wù)水平。3.運用多樣化監(jiān)督手段加強事中事后監(jiān)管。合理安排專項檢查及日常檢查計劃，讓執(zhí)法活動貫穿全年、覆蓋無盲區(qū)，同時追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢，對全地區(qū)企業(yè)運營行為進行監(jiān)督，填補了郵政管理部門執(zhí)法力量薄弱的短板。

七是切實保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標(biāo)，落實企業(yè)主體責(zé)任。在20xx年工作會議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責(zé)任。

承諾書。

》。2.及時向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實施寄遞安全“三項制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)。

工作方案。

》，同時積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國安開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會議、工作情況通報等工作機制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動、“全民禁毒宣傳月”、二十國集團(g20)峰會、“五屆中國—亞歐博覽會”、“三節(jié)三會”和全國“兩會”等重大時間節(jié)點和專項活動期間，扎實開展各類執(zhí)法檢查活動。截至12月份，累計出動各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫檢查表123份，下達整改通知書98份。4.認(rèn)真開展快遞企業(yè)分支機構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場核查工作。在開展申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機構(gòu)申請變更為法人企業(yè)的核查工作時，要求申請人必須配置能夠滿足其進出港快件過機安檢的x光機。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計配置51臺x光機,其中，9家獨立法人企業(yè)安檢機配置率達100%，3處分撥中心安檢機配置覆蓋率達100%。5.嚴(yán)格要求申請企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機制以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全措施。對不符合條件的，堅決不予受理。6.認(rèn)真開展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費者申訴處理工作，并按時將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報。截至12月底，累計處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟損失達10420.3元。

八是深入實施“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程和“走出去”戰(zhàn)略實施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場設(shè)立網(wǎng)點，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運中心5月起正式運營，獲得當(dāng)?shù)卣磕?0萬元補貼，切實保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點工作督查范圍，采取月報制實時上報進度。

九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請示》。4.推廣電子運單應(yīng)用，加快自動化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。

十是夯實支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強財務(wù)、人事管理和干部隊伍建設(shè)。完成20xx年部門決算工作和國有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財政申請以前年度罰沒收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國郵政快遞報》贈閱工作;組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級工作;認(rèn)真開展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險與職業(yè)年金測算、因私出國(境)證件、手機專項治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問題專項自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計報表審核、催報工作。每月20日前按時完成簡報分析和發(fā)布鏈接。3.加強新聞宣傳工作。月報送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進局機關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗工作、地區(qū)民族團結(jié)進步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團結(jié)路街道20xx年社會優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評選活動，中國郵政集團阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認(rèn)可;認(rèn)真開展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動”倡議、“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“愛心一元捐”、“六一”慰問中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻愛心等各類愛心資助活動，募捐愛心基金4000余元。5.加強工會、團組織管理。認(rèn)真參加地直團委、市團委和工會組織的各類愛心活動，5月，阿勒泰局紀(jì)檢組長、副局長劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽稱號，入選全地區(qū)先進榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級“青年文明號”集體榮譽稱號。12月，阿勒泰局通過地區(qū)精神文明單位復(fù)驗，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進單位表彰。按時收繳黨費、團費，全年共計收繳黨費、團費合計3000余元。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國郵政管理工作會議的部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實“三項制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合、更加注重推進政策落地，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年，我們要重點做好以下工作。

(一)堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。

一是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任，推動落實“兩個責(zé)任”。進一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級級傳導(dǎo)壓力，推動主體責(zé)任落實到位，切實盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，查處違紀(jì)行為。

二是大力加強基層黨組織建設(shè)。加強思想建設(shè)，持續(xù)推進黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神系列活動，形成良好政治氛圍。強化隊伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認(rèn)真組織開展“三個清單”編制工作。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強快遞末端網(wǎng)點備案管理。

二是發(fā)布、銜接、落實規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項規(guī)劃。進一步加強與交通運輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點專項規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實施分工方案，建立健全規(guī)劃落實推進機制、規(guī)劃任務(wù)與。

年度工作計劃。

銜接機制，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大項目、重大工程和重大政策的落地實施。

三是貫徹落實重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實施意見》各項任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細(xì)化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動快遞發(fā)展的聯(lián)動機制，促進實施意見全面落地實施。進一步加強政策研究橫向交流，推進郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。

(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一是促進郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。根據(jù)地委(擴大)會議精神，打造惠民工程，全面推進建制村直接通郵工作，推動郵政到農(nóng)家工程。推進郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。

二是鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點品牌企業(yè)電子運單使用率，深入推進綠色發(fā)展。

(四)嚴(yán)格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。

一是加強郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)把“兩條紅線”，嚴(yán)格落實兩項審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。對修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開展專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報率調(diào)查。開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標(biāo)檢查，不斷加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進一步加強社會監(jiān)督工作。

二是強化郵政市場監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)健全快遞消費糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機制流程。依法開展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理流程，嚴(yán)格審批時限，嚴(yán)守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開展危險化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對刷信、違規(guī)分揀等嚴(yán)重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開展專項治理，加大對快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。

(五)全面加強安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委、地委、國家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識加強寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的原則和“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，定期通報情況，研究解決工作中存在的問題。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項報告制度，加大安全投入，建立安全臺賬，定期開展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機制，采取“上追一級”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

二是深入落實“三項制度”。狠抓企業(yè)嚴(yán)格落實收寄驗視制度，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國反恐法》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗視直接收寄行為。全面實施實名收寄制度，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份查驗、核對和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動x光安檢機的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過專門培訓(xùn)的安檢機操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行安檢機操作標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對郵(快)件的過機安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)過機安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過機安檢情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強制性標(biāo)準(zhǔn)落實情況，開展“平安寄遞”專項整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項工作。

四是強化應(yīng)急保障工作。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國兩會、黨的等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進一步修訂完善各企業(yè)安全。

應(yīng)急預(yù)案。

和安全管理工作制度，著力強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。

(六)堅持服務(wù)大局，大力促進自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

結(jié)合郵政管理工作實際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點和著力點，開展各項工作。一是堅持安全惠民，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強寄遞渠道安全管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅持發(fā)展惠民，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅持暖心惠民，加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施郵政到農(nóng)家工程。四是堅持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護社會穩(wěn)定、建強基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實事好事、推進脫貧攻堅“六項任務(wù)”。六是加強民族團結(jié)工作，深入開展“民族團結(jié)一家親”活動，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

(七)強化服務(wù)支撐，增強行業(yè)發(fā)展持久動力和活力。

一是進一步加強干部和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強人事制度建設(shè)，進一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，加快實施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強財務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實做好門戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時和實用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強統(tǒng)計檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。

三是突出加強精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎(chǔ)，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。積極向地委、行署和相關(guān)部門報送行業(yè)政務(wù)信息，主動參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動，展示郵政行業(yè)良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實開展增添動力和活力。

同志們!一分部署，九分落實。今年各項工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團結(jié)奮進，圍繞新疆工作總目標(biāo)，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

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郵政管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國、全區(qū)郵政管理工作會議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實“三項制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行。

下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、20xx年主要工作回顧。

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革、推進依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會議決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，全面推進依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢安全基石，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。截至目前，地區(qū)共有郵政營業(yè)場所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)共計67家，其中法人企業(yè)9家，分支機構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達到188人，派送車輛達93輛。

20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成6928.59萬元，同比增長14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成5518.88萬元，同比增長12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成82.06萬件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計完成2438.62萬元，同比增長44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達7.55億元。全年各項目標(biāo)任務(wù)扎實推進，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開局順利做出了貢獻。全年各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。

(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，黨建、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入。

一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實細(xì)致。7月1日，干部職工共同學(xué)習(xí)“七一”講話精神;7月15日，帶隊組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習(xí)教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開展3次《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨紀(jì)黨章知識測試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計15次，對單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報告制度嚴(yán)格落實，共計上報2人次事前報告;做好黨員幫扶工作，單位兩個領(lǐng)導(dǎo)干部共計與6名基層困難群眾結(jié)對幫扶;認(rèn)真開展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對認(rèn)親，干部均自掏腰包為結(jié)對認(rèn)親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計1837元。貧困群眾家中開展與基層群眾交朋友活動。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊員提前入村開展各項工作，并組織了對困難群眾、20xx年駐村隊員的新春慰問。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問題變成大問題。深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報紀(jì)檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時組織黨員干部參與自治區(qū)紀(jì)律委員會與監(jiān)察廳開展的“廉政微考堂”知識測試。2.真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，積極開展明察暗訪，堅持不懈糾“四風(fēng)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。3.11月7日，開展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當(dāng)選為第二屆支部書記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠程在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。

三是作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)加強。在“訪民情惠民生聚民心”活動中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，積極開展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實事、辦好事，在為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻的同時，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。

(二)重點工作推進落實情況。

一是統(tǒng)籌“十三五”開局起步情況。阿勒泰局制定實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點工作進行認(rèn)真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項規(guī)劃編制工作，準(zhǔn)備發(fā)布實施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。

二是全面提升依法行政水平情況。1.強化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強化依法行政，履職盡責(zé)，對青河韻達、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達、布爾津申通6家不嚴(yán)格執(zhí)行實名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計罰款1.7萬元。3.強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是著力推動《若干意見》落地實施情況。深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的總體要求、重點任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報工作，并向行署上報《關(guān)于促進地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請示》，聚焦意見涉及的加強寄遞渠道安全監(jiān)管、推進簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場環(huán)境、改進快遞車輛管理等多項政策點，爭取重視和支持。

四是持續(xù)推動行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點21家次，發(fā)動郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報3份，整改問題8條。2.加強營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置的智能包裹箱的運營情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動智能信報箱(信包箱)試點應(yīng)用，本地郵政公司計劃今年再新增12組智能快件箱，切實保障當(dāng)?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。

五是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場了解補建網(wǎng)點設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計5處補建網(wǎng)點全部正常運營。2.按時開展機要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш牐瑢秃印⒉紶柦颉⒓灸说瓤h的郵政機要通信進行了安全專項檢查;5月26日，對北屯-阿勒泰郵路干縣的機要運輸車輛進行了半途攔截抽查，8月，對全地區(qū)機要通信網(wǎng)點安全隱患整改落實情況進行復(fù)查。全年共組織郵政機要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進行了強化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時限監(jiān)測工作。6月14日，完成對阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時限監(jiān)測點工作人員的培訓(xùn)工作。整個監(jiān)測工作持續(xù)1個月，共從3個測試點發(fā)出378封測試信件，圓滿完成上級交辦的測試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題及時處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識;聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭⑾麉f(xié)等部門，建立消費者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動機制。6.開展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點服務(wù)年專項活動。完善郵政末端網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢;打造專業(yè)化的人才隊伍，為網(wǎng)點運營方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進百年老郵政完成復(fù)興。

六是強化郵政市場事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴(yán)把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開來，通過檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點真實服務(wù)水平。3.運用多樣化監(jiān)督手段加強事中事后監(jiān)管。合理安排專項檢查及日常檢查計劃，讓執(zhí)法活動貫穿全年、覆蓋無盲區(qū)，同時追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢，對全地區(qū)企業(yè)運營行為進行監(jiān)督，填補了郵政管理部門執(zhí)法力量薄弱的短板。

七是切實保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標(biāo)，落實企業(yè)主體責(zé)任。在20xx年工作會議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責(zé)任承諾書》。2.及時向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實施寄遞安全“三項制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，同時積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國安開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會議、工作情況通報等工作機制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動、“全民禁毒宣傳月”、二十國集團(g20)峰會、“五屆中國—亞歐博覽會”、“三節(jié)三會”和全國“兩會”等重大時間節(jié)點和專項活動期間，扎實開展各類執(zhí)法檢查活動。截至12月份，累計出動各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫檢查表123份，下達整改通知書98份。4.認(rèn)真開展快遞企業(yè)分支機構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場核查工作。在開展申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機構(gòu)申請變更為法人企業(yè)的核查工作時，要求申請人必須配置能夠滿足其進出港快件過機安檢的x光機。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計配置51臺x光機,其中，9家獨立法人企業(yè)安檢機配置率達100%，3處分撥中心安檢機配置覆蓋率達100%。5.嚴(yán)格要求申請企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機制以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全措施。對不符合條件的，堅決不予受理。6.認(rèn)真開展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費者申訴處理工作，并按時將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報。截至12月底，累計處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟損失達10420.3元。

八是深入實施“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程和“走出去”戰(zhàn)略實施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場設(shè)立網(wǎng)點，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運中心5月起正式運營，獲得當(dāng)?shù)卣磕?0萬元補貼，切實保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點工作督查范圍，采取月報制實時上報進度。

九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請示》。4.推廣電子運單應(yīng)用，加快自動化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。

十是夯實支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強財務(wù)、人事管理和干部隊伍建設(shè)。完成20xx年部門決算工作和國有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財政申請以前年度罰沒收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國郵政快遞報》贈閱工作;組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級工作;認(rèn)真開展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險與職業(yè)年金測算、因私出國(境)證件、手機專項治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問題專項自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計報表審核、催報工作。每月20日前按時完成簡報分析和發(fā)布鏈接。3.加強新聞宣傳工作。月報送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進局機關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗工作、地區(qū)民族團結(jié)進步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團結(jié)路街道20xx年社會優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評選活動，中國郵政集團阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認(rèn)可;認(rèn)真開展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動”倡議、“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“愛心一元捐”、“六一”慰問中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻愛心等各類愛心資助活動，募捐愛心基金4000余元。5.加強工會、團組織管理。認(rèn)真參加地直團委、市團委和工會組織的各類愛心活動，5月，阿勒泰局紀(jì)檢組長、副局長劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽稱號，入選全地區(qū)先進榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級“青年文明號”集體榮譽稱號。12月，阿勒泰局通過地區(qū)精神文明單位復(fù)驗，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進單位表彰。按時收繳黨費、團費，全年共計收繳黨費、團費合計3000余元。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國郵政管理工作會議的部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實“三項制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合、更加注重推進政策落地，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年，我們要重點做好以下工作。

(一)堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。

一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任，推動落實“兩個責(zé)任”。進一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級級傳導(dǎo)壓力，推動主體責(zé)任落實到位，切實盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，查處違紀(jì)行為。

二是大力加強基層黨組織建設(shè)。加強思想建設(shè)，持續(xù)推進黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神系列活動，形成良好政治氛圍。強化隊伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認(rèn)真組織開展“三個清單”編制工作。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強快遞末端網(wǎng)點備案管理。

二是發(fā)布、銜接、落實規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項規(guī)劃。進一步加強與交通運輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點專項規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實施分工方案，建立健全規(guī)劃落實推進機制、規(guī)劃任務(wù)與年度工作計劃銜接機制，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大項目、重大工程和重大政策的落地實施。

三是貫徹落實重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實施意見》各項任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細(xì)化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動快遞發(fā)展的聯(lián)動機制，促進實施意見全面落地實施。進一步加強政策研究橫向交流，推進郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。

(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一是促進郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。根據(jù)地委(擴大)會議精神，打造惠民工程，全面推進建制村直接通郵工作，推動郵政到農(nóng)家工程。推進郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。

二是鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點品牌企業(yè)電子運單使用率，深入推進綠色發(fā)展。

(四)嚴(yán)格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。

一是加強郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)把“兩條紅線”，嚴(yán)格落實兩項審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。對修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開展專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報率調(diào)查。開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標(biāo)檢查，不斷加強郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進一步加強社會監(jiān)督工作。

二是強化郵政市場監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)健全快遞消費糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機制流程。依法開展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理流程，嚴(yán)格審批時限，嚴(yán)守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開展危險化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對刷信、違規(guī)分揀等嚴(yán)重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開展專項治理，加大對快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。

(五)全面加強安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委、地委、國家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識加強寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的原則和“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，定期通報情況，研究解決工作中存在的問題。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項報告制度，加大安全投入，建立安全臺賬，定期開展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機制，采取“上追一級”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

二是深入落實“三項制度”。狠抓企業(yè)嚴(yán)格落實收寄驗視制度，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國反恐法》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗視直接收寄行為。全面實施實名收寄制度，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份查驗、核對和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動x光安檢機的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過專門培訓(xùn)的安檢機操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行安檢機操作標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對郵(快)件的過機安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)過機安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過機安檢情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強制性標(biāo)準(zhǔn)落實情況，開展“平安寄遞”專項整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項工作。

四是強化應(yīng)急保障工作。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國兩會、黨的等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進一步修訂完善各企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案和安全管理工作制度，著力強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。

(六)堅持服務(wù)大局，大力促進自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

結(jié)合郵政管理工作實際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點和著力點，開展各項工作。一是堅持安全惠民，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強寄遞渠道安全管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅持發(fā)展惠民，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅持暖心惠民，加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施郵政到農(nóng)家工程。四是堅持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護社會穩(wěn)定、建強基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實事好事、推進脫貧攻堅“六項任務(wù)”。六是加強民族團結(jié)工作，深入開展“民族團結(jié)一家親”活動，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

(七)強化服務(wù)支撐，增強行業(yè)發(fā)展持久動力和活力。

一是進一步加強干部和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強人事制度建設(shè)，進一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，加快實施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強財務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實做好門戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時和實用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強統(tǒng)計檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。

三是突出加強精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎(chǔ)，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。積極向地委、行署和相關(guān)部門報送行業(yè)政務(wù)信息，主動參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動，展示郵政行業(yè)良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實開展增添動力和活力。

同志們!一分部署，九分落實。今年各項工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團結(jié)奮進，圍繞新疆工作總目標(biāo)，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

X市郵政管理局工作總結(jié)和工作安排

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一是充實監(jiān)管力量。進一步加強與地方政府對接，力爭盡快突破縣級機構(gòu)組建。進一步加強與市交通局等相關(guān)部門對接，盡快推動×市郵政業(yè)安全中心正式運營，充實我市行業(yè)監(jiān)管力量。二是加強信用監(jiān)管。實行行業(yè)嚴(yán)重失信行為“黑名單”管理，建立健全信用修復(fù)、異議處理等機制。嚴(yán)格落實《快遞市場法人主體信用評定方案》，依托法人主體信用檔案有序組織開展信用評定。規(guī)范信用信息采集、共享，強化嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒。三是強化行業(yè)自律。推動市快遞協(xié)會換屆選舉，引導(dǎo)行業(yè)自覺自治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。四是深化行業(yè)監(jiān)管。實現(xiàn)快遞服務(wù)站、智能快件箱常態(tài)化監(jiān)管，深化跨部門綜合監(jiān)管，繼續(xù)聯(lián)合煙草部門開展寄遞渠道卷煙打假工作。五是加強用戶申訴處理工作。強化重大服務(wù)質(zhì)量問題申訴介入處理，加大對嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益、擾亂市場秩序行為查處力度。發(fā)揮市場監(jiān)管與申訴聯(lián)動機制，繼續(xù)強化末端收費清理和監(jiān)管工作。六是推進郵快合作。以“兩進一出”為平臺，選取重點縣區(qū)開展郵快合作試點，爭取政策支持，協(xié)調(diào)破解合作難題，借助郵政在鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，培育郵快合作樣板項目。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，我們在這里召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會，目的是貫徹8月9日市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會精神，回顧總結(jié)今年以來作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作情況，認(rèn)真分析文化改革和發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，圍繞全年工作目標(biāo)，研究部署下階段工作，確保全年工作目標(biāo)的全面實現(xiàn)。下面，我根據(jù)局長辦公會研究的意見，講三個方面的問題。

一、齊心協(xié)力，真抓實干，今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實在中紀(jì)委七次全會上的重要講話和市第十次黨代會、市委十屆二次全會、市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，解放思想、改進作風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高工作效率和服務(wù)水平，著力推進和諧文化建設(shè)，大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。總的來說，今年我們在全局工作中推進作風(fēng)建設(shè)，把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，在重大活動中提升和檢驗作風(fēng)建設(shè)成效，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實、態(tài)勢良好、成效明顯。這些做法受到市領(lǐng)導(dǎo)和市級機關(guān)工委的肯定和好評。

(一)明確目標(biāo)，爭先創(chuàng)優(yōu)，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意識進一步增強。緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創(chuàng)造性的開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作。一是創(chuàng)新工作理念，大局意識進一步增強。緊緊圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的大局，牢牢抓住建設(shè)“文化繁榮的新”這一主線，挑戰(zhàn)自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)建歷史文化名城、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、落實省市農(nóng)村新五件實事等全局工作中爭當(dāng)排頭兵。繼續(xù)狠抓基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動取得實質(zhì)性進展;繼續(xù)狠抓文化市場管理，在“創(chuàng)衛(wèi)”技術(shù)評估中不失零點一分;繼續(xù)狠抓文化遺產(chǎn)整合工程，新增省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目12項、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人2人，成為省級歷史文化名城。二是優(yōu)化工作機制，責(zé)任意識進一步增強。在文化持續(xù)凸顯地位、不斷擴大影響的同時，我們把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的“兩年兩大步”的好成績作為新的起點，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁，以出色的工作成績體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實際成效。通過調(diào)整機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、出臺《xx市文化局關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《關(guān)于落實20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化;通過舉辦主題黨課《加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅強保證》，使全系統(tǒng)黨員干部明確新時期新任務(wù)新要求，提高踐行“三個代表”的自覺性;通過組織觀看警示電教片、自我剖析、撰寫并交流學(xué)習(xí)心得體會，進行思想教育，使機關(guān)工作人員進一步激發(fā)昂揚向上的斗志。三是講究工作方法，憂患意識進一步增強。適時召開部門職能工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會，總結(jié)、分析上半年部門職能工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，認(rèn)真排查完成任務(wù)有困難、有可能影響全局年終考核評比或作風(fēng)方面存在的問題，對照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，采取切實措施加以整改，形成了與時俱進、創(chuàng)新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動了業(yè)務(wù)工作的有效開展。

(二)明確責(zé)任，細(xì)化深化，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的舉措進一步落實。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境，提高行政能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，努力打造服務(wù)型機關(guān)。

一是高度重視，正確對待社會評議。

年初收到《20xx年度市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會評議意見反饋》后，局黨組召開專題會議，研究整改措施;局機關(guān)黨總支組織各處室對照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強、形象大提升，社會公認(rèn)、人民滿意”的宗旨，認(rèn)真研究和分析社會評議意見，查找服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距，并就如何進一步貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》、加強文化市場管理、做好文化遺產(chǎn)的保護和推廣工作、創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的精品力作等問題，制定了整改措施。從目前的情況來看，整改工作是扎實、有效的。

二是問計于民，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年共辦理市十二屆人大五次會議建議和市政協(xié)九屆五次會議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協(xié)委員27人次，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對我市文化工作的關(guān)注。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理等方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點和焦點，也是文化工作的重點和難點，集中體現(xiàn)了社會各階層的意見和要求，辦理難度較大。我們嚴(yán)格按照交辦要求，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實求滿意”。對協(xié)辦件，在規(guī)定時限內(nèi)書面提供答復(fù)建議，積極配合主辦單位辦理;對主辦件，反復(fù)溝通，當(dāng)面答復(fù)，面答率達89.13%。由于我局工作積極、主動，代表、委員們總體較為滿意。

三是面向群眾，大力實施文化惠民便民工程。

文化惠及千家萬戶。堅持執(zhí)政為民是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務(wù)作為文化工作的根本宗旨，大力實施文化惠民便民工程。

——拓展公共文化服務(wù)。今年，我們審時度勢，及時調(diào)整思路，將工作重心轉(zhuǎn)向加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。組織專門人員成立調(diào)研課題小組，深入各縣(市、區(qū))和直屬單位，采取實地察看、聽取匯報、座談研討、問卷調(diào)查等方式，對全市公共文化服務(wù)情況進入深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，完成了20xx年市政府重點調(diào)研課題，目前正在研究出臺《xx市文化局關(guān)于加強公共文化服務(wù)的意見》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調(diào)研報告，供各地學(xué)習(xí)參考。與此同時，我們以落實農(nóng)村新五件實事為抓手，繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級政府，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級管理的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市一級，啟動市圖書館新館、市美術(shù)館建設(shè)前期工作;在縣(市、區(qū))一級，通過調(diào)研等方式，指導(dǎo)如皋市文化館等縣(市)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在鎮(zhèn)(街道)一級，按時序、按要求推進第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在村(社區(qū))一級，調(diào)研并大力推廣啟東市村村建成公共服務(wù)中心的經(jīng)驗，引導(dǎo)縣(市)、區(qū)文化主管部門“靠船下篙”，結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)，著力加強村文化活動室建設(shè)。繼續(xù)實施“農(nóng)家書香”工程，籌措專項扶持經(jīng)費40萬元，建成“農(nóng)家書屋”128家，至此全市“農(nóng)家書屋”已建成239家。舉辦首批“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，100名“農(nóng)家書屋”管理員接受了培訓(xùn)。繼續(xù)開展“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動，制定了實施方案并由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文至各縣(市)區(qū)委、人民政府及市有關(guān)部門和單位，上半年市區(qū)演出47場、縣(市)區(qū)演出70場，較好的完成了任務(wù)。繼續(xù)開展文化“江海行”，上半年演出10場，6年來文化“江海行”共演出150多場。繼續(xù)實施文化“百千萬”工程，市區(qū)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)村均按計劃完成任務(wù)。組織高雅藝術(shù)進校園活動，培育文化鑒賞新生力量，收到良好效果。

——規(guī)范行政審批制度。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，向社會公示電影放映、音像制品經(jīng)營、設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批等12項行政許可項目內(nèi)容及行政執(zhí)法有關(guān)承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經(jīng)營項目審批制度》，規(guī)定審批程序和崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制，堅持做到“一次說清，兩次辦結(jié)”。重要審批事項局監(jiān)察室全程介入。上半年局監(jiān)察室著重對有行政審批職能的三個處室進行了行政審批效能監(jiān)察檢查，進一步促進了行政審批工作的規(guī)范化和時效性。

——服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。局新聞出版辦公室長年服務(wù)通州市川港鎮(zhèn)志浩市場和海門市三星鎮(zhèn)疊石橋市場，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立版權(quán)保護辦公室，開展花型登記和版權(quán)管理，并幫助他們調(diào)解民事糾紛，扶持發(fā)展家紡業(yè)。今年接到一企業(yè)主關(guān)于床上用品花型被盜版的投訴后，立即派人前往通州袁灶鎮(zhèn)調(diào)查取證，并幫助他與北京、新疆等地版權(quán)管理部門取得聯(lián)系，支持他在新疆地區(qū)維權(quán)。面對他們服務(wù)周到、執(zhí)法公正，企業(yè)主十分感動，送來錦旗一面。xx版權(quán)保護促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗引起國家版權(quán)局高度重視，今年在召開了“全國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進典型經(jīng)驗現(xiàn)場交流會”，全面推廣“經(jīng)驗”。對永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跑省跑部，主動服務(wù)，為他們增加生產(chǎn)線做了大量工作。為我局幫扶的困難企業(yè)韜奮印刷廠排憂解難，對深化改革中情緒不穩(wěn)定的企業(yè)職工做過細(xì)的思想工作，多方奔走為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、爭取訂單，使這個企業(yè)擴大了生產(chǎn)。

四是積極應(yīng)對，市文化稽查隊接受明察暗訪表現(xiàn)出色。按照全市統(tǒng)一部署和要求，今年市文化稽查隊是全市十個執(zhí)法類政風(fēng)行風(fēng)評議單位之一。對此，我們非常重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，機關(guān)、基層整體聯(lián)動，落實工作責(zé)任制。為更好的找準(zhǔn)問題，市文化稽查隊邀請網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主召開征求意見會，并邀請市文明辦、市關(guān)工委等部門參加。會上發(fā)放征求意見表26份，數(shù)據(jù)反映網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主對我市文化稽查工作的綜合滿意率達95%以上，同時也收到各類意見、建議12條。會后市文化稽查隊對存在問題逐一梳理、立即整改，并迅速對外公示行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)承諾。建立“三公開、三提高”工作制度，即公開行政處罰的程序，提高執(zhí)法辦案的透明度;公開行政處罰的結(jié)果，提高行政處罰的威懾力;公開舉報查處的反饋結(jié)果，提高依法辦事的效率。實施“陽光執(zhí)法工程”，推行《xx市文化稽查隊行政執(zhí)法工作責(zé)任制》、《xx市文化市場舉報查處反饋制度》等。他們切實加強基礎(chǔ)工作，鍛造過硬作風(fēng)和本領(lǐng)，在這次明查暗訪中表現(xiàn)出色，近日在全省文化執(zhí)法案卷評比中成績突出。

二、認(rèn)清形勢，攻堅克難，目前機關(guān)作風(fēng)建設(shè)形勢嚴(yán)峻。

近年來，我們切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比“爭先進位”獎，20xx年跨入“良好”行列，同時獲新一輪“爭先進位”獎。作風(fēng)建設(shè)兩年邁了兩大步，工作成果與實績明顯，亮點頻現(xiàn)，實現(xiàn)了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績的同時必須清醒的看到，我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與社會和群眾的要求還有較大差距，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一系列深層次的矛盾和問題。如：建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的氛圍還不濃，有些機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，缺乏積極性和主動性;有些處室和機關(guān)工作人員工作作風(fēng)還不實，對解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題拿不出行之有效的辦法;有些機關(guān)工作人員進取心還不強，不汲取新知識、不思考新問題，獨立完成工作的能力不強，無法適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢和要求;少數(shù)機關(guān)工作人員工作責(zé)任心還不強，工作節(jié)奏拖沓，工作效率低下;有些機關(guān)工作人員思想覺悟還不高，缺乏大局意識和全局觀念，叫苦叫累;有些機關(guān)工作人員首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行得還不好，不注意使用文明用語，態(tài)度生硬;有些機關(guān)工作人員自律不嚴(yán)，無視工作紀(jì)律，甚至不能保證正常的上班時間;少數(shù)機關(guān)工作人員上班時間干“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩游戲。雖然這些問題沒有在這次市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問題發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

三、整體聯(lián)動，全面推進，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)再攀新高。

下階段，我們要繼續(xù)在全局工作中推進作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，繼續(xù)在重大活動中提升和檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。

(一)思想認(rèn)識要有新的提高。近年來，全市市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實實，形成了你追我趕的喜人局面。看到我們連續(xù)兩年取得機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好成績，一些機關(guān)工作人員的驕傲自滿情緒、厭倦松勁情緒、安于現(xiàn)狀情緒有所抬頭，已經(jīng)解決的問題也極容易出現(xiàn)反復(fù)。要知道，我們與市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評比的第二方陣——先進單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫松懈。從20xx年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理年終考核評比的情況看，部門和部門之間的得分咬得很緊。92個部門(單位)參評，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢下，鞏固、提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果更加艱巨。面對千帆競發(fā)、咄咄逼人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們沒有任何理由自我陶醉，沒有任何機會稍作放松。必須始終保持清醒的頭腦，堅決破除“小勝即滿、小進即止”的思想，切實增強“思危奮進”的責(zé)任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。

(二)制度建設(shè)要有新的進展。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制度是重要抓手。要把制度建設(shè)貫穿機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，著眼長遠，標(biāo)本兼治，長效管理。要結(jié)合實際，把制度、體制和機制創(chuàng)新的要求落到實處，積極探索轉(zhuǎn)變職能、強化管理、提高效能的新路子。要對現(xiàn)有各項制度進行系統(tǒng)梳理，不合理的予以廢除，不嚴(yán)密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實踐中形成的行之有效的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果和保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成效，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和先進性教育中好的措施提升為今后工作的長效機制，并將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相銜接，推動文化工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。對制度的執(zhí)行一定要嚴(yán)格，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

(三)解決問題要有新的突破。經(jīng)過幾次排查和整改，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題不同程度的得到了解決，但還有一些問題幾次都沒有徹底解決，新的問題又有出現(xiàn)。因此，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，直面問題、正視問題，繼續(xù)把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點放在問題的解決上，對標(biāo)找差、深入剖析、對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。文化工作中文物保護與城市建設(shè)的矛盾、文化市場繁榮與管理的關(guān)系問題、提高公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力的問題、藝術(shù)生產(chǎn)要多出精品力作的問題、培養(yǎng)文化人才隊伍的問題，等等，都需要我們一步一個腳印，扎扎實實、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動。要瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國一流的目標(biāo)，進一步完善爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，緊扣今年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和部門職能目標(biāo)，量化目標(biāo)要進一步量化指標(biāo)，定性目標(biāo)要進一步落實舉措，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

(四)處室建設(shè)要有新的舉措。處室是服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一線，是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，處室強則機關(guān)強。處室主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起管理處室的責(zé)任。要從處室實際出發(fā)，按照處室作風(fēng)建設(shè)“四個五”的要求，制定工作計劃，落實推進措施，強化日常考核，嚴(yán)格內(nèi)部考核，繼續(xù)開展先進處室評比活動，深入推進處室作風(fēng)建設(shè)。要加大學(xué)習(xí)型處室建設(shè)的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，進一步增強全局觀念、服務(wù)觀念、群眾觀念和責(zé)任意識，切實履行職責(zé)，克服“缺位”、“越位”、“錯位”現(xiàn)象。要采取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問題，努力將爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為處室每個人的自覺行動。要從大局出發(fā)、從小事著眼，注重工作細(xì)節(jié)，以細(xì)微處見精神。做好來信來訪的答復(fù)工作，答復(fù)“市長信箱”更及時、更正確、更到位，接待工作更規(guī)范。

(五)上下聯(lián)動要有新的成效。文化系統(tǒng)是一個整體，一榮俱榮、一損俱損。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)依靠基層。市文化局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開各直屬單位、各縣(市)區(qū)的支持、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會工作、館(苑)務(wù)公開工作、“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”工作、綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、計劃生育工作，以及藝術(shù)生產(chǎn)、社會文化、文物保護等具體業(yè)務(wù)工作，包括重大任務(wù)完成情況，都直接影響到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會評議和職能目標(biāo)完成情況;崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)很多工作與局機關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，尤其崇川區(qū)是xx市的主城區(qū)，在市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中經(jīng)常會與局機關(guān)捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現(xiàn)就代表著市文化局機關(guān)作風(fēng)的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映并影響著全市的文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功承辦等必須通過你們才能完成。剛才指出的局機關(guān)少數(shù)部門和少數(shù)人身上存在的問題，在各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀(jì)律，上班時間干“私活”、炒股等問題，一定要引起高度重視。我在這里強調(diào)一下，無論是機關(guān)還是基層，都不要在上班時間炒股。今天的會議邀請各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局負(fù)責(zé)人參加，目的就是推進市、區(qū)聯(lián)動，市、縣(市)聯(lián)動，積極構(gòu)建機關(guān)內(nèi)外的和諧關(guān)系，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，共創(chuàng)全市文化系統(tǒng)干部職工團結(jié)共事、部門之間默契合作、人與單位相互依存、機關(guān)與基層協(xié)調(diào)融洽的良好局面。我們要抓住機關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來的新契機、開辟的新空間，牢固樹立“一盤棋”的思想，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化行風(fēng)建設(shè)全面引向深入，把文化工作推向一個新的高度。

(六)隊伍形象要有新的提升。結(jié)合省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“226高層次人才培養(yǎng)工程”，有計劃、有步驟的實施文化人才強基工程。調(diào)整、充實文化系統(tǒng)后備人才庫，增加年輕專業(yè)人才比例。加大培養(yǎng)和引進文化人才的工作力度，調(diào)整、優(yōu)化文化系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注并推進農(nóng)村文藝人才的培育工作，加強以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點的定向培訓(xùn)，努力實現(xiàn)服務(wù)理念從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、演出隊伍，使文化不僅能下鄉(xiāng)，而且能住鄉(xiāng)。當(dāng)前特別要切實做好第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)各項工作，全面展示文化戰(zhàn)線的風(fēng)采。離第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)開幕的日子越來越近了，我們的工作越來越緊張和繁重。7月23日我們召開了全市文化系統(tǒng)第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)戰(zhàn)前動員會，進行了全面動員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)倒計時30天慶祝文藝晚會。現(xiàn)在可以說各項工作已經(jīng)進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。我們要以飽滿的熱情，昂揚的斗志，團結(jié)一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務(wù)辦妥辦好、落到實處。

同志們，大力加強機關(guān)作風(fēng)、文化行風(fēng)建設(shè)是文化系統(tǒng)永恒的主題，也是全面提升文化形象的長期任務(wù)。今年，要實現(xiàn)更高層次的創(chuàng)建目標(biāo)，形勢更為嚴(yán)峻、任務(wù)更為艱巨。我們必須加倍努力，再鼓干勁，抓住重點，突破難點，實現(xiàn)新的爭先進位。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化繁榮的新”為目標(biāo)，努力建設(shè)和諧文化，積極營造和諧氛圍，緊緊瞄準(zhǔn)全年工作目標(biāo)，充分調(diào)動一切積極因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

廣大佛山市民，同志們，朋友們!今天我們隆重聚會，熱烈慶祝佛山市首屆公共交通文化節(jié)啟動儀式，在這個喜慶而又莊嚴(yán)的時刻，全佛山市民對于我市公共交通事業(yè)跨越大發(fā)展感到無比自豪，對實現(xiàn)“八項城鄉(xiāng)交通升級計劃”的光明前景充滿信心。

在這里，我謹(jǐn)代表市委市政府、市交通運輸局，向一切為我市交通事業(yè)建立了不朽功勛的老前輩表示深切的懷念，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線各個崗位的交通員工致以熱烈的祝賀，向關(guān)心和支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各界朋友和廣大市民表示衷心的感謝!祝愿你們家庭幸福，工作順利，萬事如意!

時光荏苒，歲月如歌。全市交通系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“解放思想、科學(xué)發(fā)展、深化改革、優(yōu)化調(diào)整、安全優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新高效”的交通精神風(fēng)貌，以廣佛同城化建設(shè)為重點，加快實施城市綜合交通體系，全面推進“兩轉(zhuǎn)型、一再造”工作，落實市政府的重點工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化行政環(huán)境，提高服務(wù)水平，提升城市形象，全市交通運輸業(yè)取得矚目的成就：行業(yè)管理取得新水平;路網(wǎng)建設(shè)取得新突破;公交發(fā)展取得新進展;廣佛同城取得新成效;貨運升級取得新發(fā)展;機關(guān)作風(fēng)取得新形象!

20xx年是抓好我市交通工作的關(guān)鍵性一年，是“”規(guī)劃的最后一年，是“”規(guī)劃的謀劃年，是改革之年，是國、省干線國檢年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵性一年，是《規(guī)劃綱要》實施的關(guān)鍵年，更是亞運年。交通部門根據(jù)《加強我市摩托車管理的實施意見》，在進一步推動《佛山市城鄉(xiāng)交通升級計劃及實施方案》的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)調(diào)整完善公交線路網(wǎng)絡(luò)，目前已著手對禪桂新區(qū)公交線路進行優(yōu)化調(diào)整，制定改善提升公共交通服務(wù)水平各項措施，方便市民出行。

以亞運會為契機，舉辦佛山市首屆公共交通文化節(jié)系列活動：8月初啟動“迎亞運促升級樹形象——暨佛山市首屆公共交通文化節(jié)”;8月中旬啟動“融合行業(yè)優(yōu)勢共創(chuàng)智慧佛山——暨114佛山市汽車維修救援服務(wù)”;8月底9月初開展“關(guān)注公交，關(guān)愛司機”送溫暖活動;9月中旬開展公共交通周及無車日活動;10月份舉辦“司機文明開車，市民文明乘車”論壇;11月份開展優(yōu)秀公共交通企業(yè)、星級車輛、星級駕駛員及優(yōu)質(zhì)線路評比活動;12月份召開“首屆公共交通文化節(jié)”系列活動總結(jié)表彰大會。通過這一系列的活動，澆鑄大佛山公共交通新文化，升級構(gòu)建我市現(xiàn)代公共交通體系，完善公交服務(wù)，全面提升我市公共交通服務(wù)質(zhì)量，樹立大佛山新形象，貫切落實陳云賢書記提出的“四化融合，智慧佛山”的發(fā)展戰(zhàn)略。

同志們，讓我們同心協(xié)力，牢牢把握當(dāng)前城市化大發(fā)展的良好機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，以活動傳播文化，以文化創(chuàng)新品牌，以品牌樹立形象，以高昂的斗志和飽滿的熱情，努力開創(chuàng)我市交通運輸發(fā)展新局面，建設(shè)科學(xué)合理，便捷快速的路網(wǎng)迎接亞運，推進我市交通運輸業(yè)駛向智慧大道新里程!

謝謝大家!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，我們在這里召開上海市郵政業(yè)20xx年工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實20xx年全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年和“”時期工作，分析研究當(dāng)前形勢，部署20xx年任務(wù)。

剛才，我們聽取了全國郵政管理工作會議精神的傳達，交通部楊傳堂部長、國家郵政局馬軍勝局長對做好今年工作提出了明確具體的要求，我們一定要緊密結(jié)合上海實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。我們還隆重表彰了20xx年度為行業(yè)改革、發(fā)展和管理工作做出突出貢獻的單位、企業(yè)和個人。借此機會，我謹(jǐn)代表上海市郵政管理局黨組，向獲得榮譽稱號的先進單位和先進個人，表示熱烈地祝賀!向一直以來關(guān)心、支持郵政業(yè)發(fā)展的各級政府部門、各類社會團體，向為行業(yè)改革、發(fā)展和管理作出貢獻的全系統(tǒng)、全行業(yè)廣大干部員工和退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝!并提前祝大家農(nóng)歷豬年吉祥，工作順利，萬事如意，家庭幸福!

后面市交通委張林副主任還要作重要講話，我主要講四點意見。

一、“”行業(yè)發(fā)展情況。

(一)總體邁上新臺階。按國家統(tǒng)計口徑，剔除郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入、集郵市場收入和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)收入，“”期間，全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1620億元，年均增幅33%;業(yè)務(wù)總量累計完成1294億元，年均增幅26%。快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成50億件，年均增幅48%;業(yè)務(wù)收入累計完成1380億元，年均增幅40%;20xx年，本市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成385.8億元，同比增長24.2%;業(yè)務(wù)收入完成507.6億元，同比增長23.6%。其中，快遞業(yè)務(wù)寄、收件量日均800萬件，峰值日達20xx萬件，全年寄件量超17億件，位居全國第四，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入日均近1.3億元，全年達455.2億元，位居全國第二，同比增長26%。民營快遞超高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量占比達到91%，業(yè)務(wù)收入占比達到86%，總部收入貢獻率50%。全市年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額4000億元，帶動工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)170億元，推動出口近100億元，郵政業(yè)每日承載12億元的商品流通，年收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值中的占比分別為12%、2%、3%，年繳本市超30億元的稅費和30多萬人的直接間接就業(yè)，同時支撐網(wǎng)購就業(yè)人員80萬。

(二)普遍服務(wù)能力強。全市現(xiàn)有543個郵政局所，22個機要通信服務(wù)網(wǎng)點、1000余個便民服務(wù)站、117家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)和6大集郵市場，郵政信筒(箱)、報刊亭、郵政綜合服務(wù)亭(點)深入社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)，全市郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋、全自辦、全業(yè)務(wù)和全電子化，郵件實現(xiàn)妥投到戶,基本構(gòu)建了“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系。函件、包裹、報刊、機要、匯兌等各項郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。

(三)快遞發(fā)展勢頭猛。“”期間，快遞業(yè)務(wù)量年均增長率為48%，快遞業(yè)務(wù)收入年均增長率為40%。截止20xx年年底，全市有經(jīng)許可快遞企業(yè)1433家，比20xx年增長了2.87倍，備案企業(yè)680家，快遞營業(yè)網(wǎng)點4700多個。其中，集聚了24家全國和區(qū)域快遞總部，形成了“外資在東、國有在中、民營在西”的快遞企業(yè)總部格局。20xx年6月，國家郵政局和上海市人民政府簽署《關(guān)于加快推進上海快遞總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》。

(四)郵政體制改革疾。省級以下郵政管理體制構(gòu)建新格局，分片設(shè)置了浦東、黃浦、寶山、青浦、松江、奉賢郵政管理局作為郵政監(jiān)管派出機構(gòu)。上海市郵政公司實施了區(qū)縣郵政公司化改革，對轄區(qū)內(nèi)郵政營業(yè)和投遞分支結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，形成與上海行政區(qū)劃基本對應(yīng)的管理格局。同時建成了大實業(yè)架構(gòu)，完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成郵政通信業(yè)和非通信業(yè)雙輪驅(qū)動的總體布局。

(五)戰(zhàn)略策略明細(xì)化。20xx年以來，陸續(xù)提出了行業(yè)發(fā)展“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等一系列構(gòu)想，并全力推進。“20xx-20xx上海郵政業(yè)五條主線下的四性契合、四維空間與四大戰(zhàn)役”成為全局工作總方略，總的著眼點是，保持上海郵政業(yè)在全國的影響和地位，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展的先行者和排頭兵，提高上海郵政業(yè)對行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻率。

(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)。20xx年11月，上海市政府出臺《關(guān)于促進上海市快遞業(yè)健康發(fā)展若干意見》。20xx年12月1日起，正式施行《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》。20xx年7月，上海市人民政府發(fā)文成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。先后發(fā)布一系列文件，首次將郵政業(yè)納入上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報范圍，首次將郵件、快件寄遞安全管理工作納入上海市綜治工作考評體系，首次頒布實施快遞經(jīng)營場所安全技術(shù)防范上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，首次將快遞業(yè)信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用納入上海市信息化發(fā)展專項資金申報范圍和上海市智慧城市建設(shè)范疇，首次將快遞指標(biāo)納入了上海國際航運中心建設(shè)指標(biāo)體系、上海市綜合貨運指標(biāo)體系和上海市樓宇經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，首次將快遞業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入上海市促進生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，首次將郵政管理納入行刑銜接體系。

(七)監(jiān)管力度持續(xù)大。在大綜治范圍內(nèi)、部門合作范圍內(nèi)、本局本系統(tǒng)工作范圍內(nèi)加強監(jiān)管工作。建立了上海市寄遞渠道治安管理工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合本市工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、人社、公安和安監(jiān)辦開展快遞業(yè)綜合治理行動,會同市綜治辦等11個委辦局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，聯(lián)合市公安局、國安局下發(fā)《寄遞企業(yè)安全防范工作規(guī)定(試行)》，聯(lián)合市公安局制定地方強制標(biāo)準(zhǔn)《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求第19部分：寄遞單位》(db31/329.19-20xx)，印發(fā)《關(guān)于加強上海市郵政市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的實施意見》，制定《上海郵政業(yè)安全管理工作實施綱要(20xx-20xx)》，先后印發(fā)加強安全監(jiān)管工作的意見、安全事故吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處置基準(zhǔn)、服務(wù)安全事件防范處置規(guī)程、安全信用體系建設(shè)意見等系列文件，及時妥善處理了多起違法違規(guī)事件。

(八)文明建設(shè)穩(wěn)步進。20xx年6月，我局聯(lián)合上海市文明辦、市建設(shè)交通黨委，正式啟動上海市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，計劃在第一個三年內(nèi)確保快遞總部企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)達標(biāo)，有條件的快遞企業(yè)建成上海市文明單位，第二個三年內(nèi)建成上海市規(guī)范服務(wù)達標(biāo)先進行業(yè)，最終實現(xiàn)建成上海市文明行業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)建工作堅持固本浚源、順時應(yīng)勢，堅持價值共鑄、使命共擔(dān)，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。20xx年，我局被評為全國交通運輸行業(yè)文明單位。

二、20xx年工作概要。

20xx年，上海局實施“項目建設(shè)年”70項工作任務(wù)，將工作重點放在以下幾個方面，取得了較好成效。

(一)勇創(chuàng)新。聚焦快遞業(yè)服務(wù)提升、安全管控、隊伍塑造、末端交融、優(yōu)勢鞏固、轉(zhuǎn)型示范、多業(yè)融合、高端引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)作十個主題,啟動研究上海市快遞業(yè)一號課題《創(chuàng)新上海快遞業(yè)管理與發(fā)展》，成立了全局參與的快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“十大沙龍”組織，成立上海市交委科技委郵政快遞專業(yè)委員會，與上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海郵政科學(xué)研究院、市交通港航發(fā)展研究中心、上海永驛管理咨詢有限公司等四家研究機構(gòu)簽署《合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)“上海市郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究基地”。與國家局新聞中心簽署合作協(xié)議。完成《上海市促進郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展政策集成(20xx版)》。

(二)促融合。落實“雙重管理”，積極融入地方，推動“雙輪驅(qū)動”。推動成立上海市促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，先后加入了上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會議、住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。聯(lián)合市商務(wù)委、發(fā)展改革委等九部門制定了《關(guān)于促進本市生活性服務(wù)業(yè)重點行業(yè)規(guī)范提升發(fā)展的實施意見》。推動將快遞業(yè)納入了服務(wù)業(yè)重大示范項目、信息化發(fā)展專項資金的申報范圍，納入了國際航運中心建設(shè)、智慧城市建設(shè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展、跨境電子商務(wù)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、綜合交通運輸體系建設(shè)試點等中央、地方等中央、地方重大政策支持范圍。制定《上海市郵政管理局關(guān)于快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》。聯(lián)合市交通委制定《上海市交通運輸業(yè)和郵政業(yè)開展戰(zhàn)略合作、促進融合發(fā)展的意見》，排定了《交郵融合工作項目清單》(20xx版)，從規(guī)劃互編、政策互補、資源互享、執(zhí)法互動、企業(yè)互聯(lián)、信息互通六個方面全面推動交郵融合發(fā)展。提出推進長江經(jīng)濟帶合作發(fā)展機制。郵政業(yè)納入上海市新一輪城市總體規(guī)劃(20xx-2040)，爭取地方資金160萬編制上海市郵政專項規(guī)劃。完成上海市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃與市綜合交通運輸體系規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國際航運中心規(guī)劃、國際貿(mào)易中心規(guī)劃以及華東地區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃等六個地方重要規(guī)劃對接。完成上海市郵政普遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報，形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《郵政普遍服務(wù)(征求意見稿)》。爭取市政府給予大型居住社區(qū)郵政配套建設(shè)資金加大支持力度，累計達8873萬元。

(三)推轉(zhuǎn)型。按照國家局“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體要求，依據(jù)《關(guān)于加快推進上海快遞總部經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展合作協(xié)議》，大力推進快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型工作。一是完成上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”指標(biāo)體系研究課題，從核心能力、發(fā)展方式、市場機制、行業(yè)規(guī)范、業(yè)績表現(xiàn)、政策生態(tài)等六大維度，完成指標(biāo)體系構(gòu)建;二是完成“上海市民營快遞企業(yè)總部成長性評估指標(biāo)體系”研究項目，報經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在開展評估工作;三是業(yè)務(wù)量收結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入中總部(其它)業(yè)務(wù)收入占比將近50%，業(yè)務(wù)量中高端業(yè)務(wù)、國際港澳臺快件量有所增加。

(四)建高地。實施開發(fā)浦東、深耕市區(qū)、提升青浦的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國快遞發(fā)展上海新高地。以浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)商飛總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，積極推動浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)工作，與祝橋鎮(zhèn)簽署合作協(xié)議，著力將浦東祝橋國際現(xiàn)代快遞物流園區(qū)建設(shè)打造成為服務(wù)跨境電商、服務(wù)先進制造業(yè)、服務(wù)國家郵政局“向外”工程的戰(zhàn)略高地。在前期與民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場集團深入開展對接工作基礎(chǔ)上，與上海機場集團簽訂合作備忘錄，從規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策、機制等方面深入合作，支持國內(nèi)民營快遞企業(yè)入駐浦東機場建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運中心，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，深化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，打造快遞“向外”航空樞紐高地。以上海青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系課題研究為抓手，加快青浦“全國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。

(五)通末端。實施快遞收派端進政區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、小區(qū)、景區(qū)、郊區(qū)“七進”工程，打造智能化、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、集約化、便捷化“六化”收派服務(wù)體系。推進收派末端節(jié)點建設(shè)，支持郵政公司推廣e郵柜和自提點，引導(dǎo)東方網(wǎng)智慧屋、零公里快遞服務(wù)管家、物業(yè)協(xié)會物聯(lián)驛站、金山快遞超市等收派服務(wù)創(chuàng)新項目，建成500多個基本符合“六化”要求的可持續(xù)發(fā)展末端網(wǎng)點，籌建上海市快遞末端聯(lián)盟。探索解決末端運輸難題，開展快遞服務(wù)“進站進港進點進線、上機上路上車上道”、“路橋費減免方案”可行性研究，組織《快遞攬投專用電動自行車》團體標(biāo)準(zhǔn)編制和車型研發(fā)，起草《上海市快遞攬投專用電動車使用管理辦法(暫行)》。

(六)強法治。成立由市綜治辦等11個委辦局參加的“上海市寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，聯(lián)合市綜治辦、市公安局等11委辦局印發(fā)《關(guān)于本市進一步加強郵件、快件寄遞安全管理工作的實施意見》，寄遞安全管理納入全市綜合治理考核體系。成立上海市郵政管理局郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，組建郵政寄遞業(yè)治安、反恐信息員隊伍和網(wǎng)絡(luò)安全青年志愿者服務(wù)隊、應(yīng)急預(yù)案青年突擊隊。制定《上海市郵政業(yè)安全管理實施綱要(20xx-20xx)》，創(chuàng)新和完善郵政業(yè)安全管理基本框架。開展快遞業(yè)綜合治理，聯(lián)合市公安局、市國家安全局、市統(tǒng)計局等相關(guān)部門檢查快遞行業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行情況。開展“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的夜間突擊檢查。聚焦快遞安全，指導(dǎo)市快遞協(xié)會召開首屆“上海快遞論壇”，研討化學(xué)品寄遞管控等快遞安全難點問題，實現(xiàn)安全交寄宣傳進地鐵。啟動政府信息公開新平臺——電子觸摸屏系統(tǒng)，不斷提供政務(wù)公開水平。將郵政業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理相關(guān)內(nèi)容納入上海市20xx年城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展建立網(wǎng)格化社會監(jiān)督員隊伍試點。與自貿(mào)區(qū)簽署監(jiān)管信息共享協(xié)議，實現(xiàn)對郵政企業(yè)處罰零的突破。認(rèn)真處理來信來訪、申訴、舉報，1-8月12305申訴熱線共受理申訴31339件申訴，挽回經(jīng)濟損失約138萬元。

(七)創(chuàng)文明。以獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”榮譽稱號為動力，把“文明創(chuàng)建”作為上海郵政業(yè)“五條主線”20xx年項目建設(shè)年的一號項目，推動文明創(chuàng)建與黨群工作、行業(yè)管理同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核。一是進一步深化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化文明辦組織機構(gòu)，吸納政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)人員參與，制定《市局精神文明建設(shè)工作制度》、《20xx年市局精神文明創(chuàng)建重點工作及任務(wù)分工》，形成黨政結(jié)合、政企結(jié)合、上下結(jié)合、總分結(jié)合、全系統(tǒng)全行業(yè)全面參與、全員投入的文明創(chuàng)建工作格局。二是進一步深化典型選樹。帶頭救助車禍?zhǔn)軅藛T的圓通快遞員周建飛，為投件服務(wù)的小區(qū)大廈救火的順豐快遞員王開武，順豐快遞員鄔引軍家庭被評為全國五好家庭。周建飛入圍“全國物流行業(yè)勞動模范”上海市上報名單。快遞員雷娟娟被推薦評為“上海市青年崗位能手”。三是進一步深化創(chuàng)建活動。開展“3.15”國際消費者權(quán)益日活動，定期參加上海人民廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，將《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)與上海市窗口行業(yè)文明服務(wù)測評要求相結(jié)合，制定七個方面25項《上海市快遞行業(yè)文明服務(wù)測評標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《上海市快遞行業(yè)文明單位考評管理辦法》，明確了評選條件、評選程序、考評指標(biāo)、名額配比等關(guān)鍵內(nèi)容。四是進一步深化網(wǎng)點創(chuàng)建。召開市快遞行業(yè)精神文明創(chuàng)建現(xiàn)場會，快遞行業(yè)文明創(chuàng)建融入文明城區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)文明共建，局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、管理局、協(xié)會、企業(yè)負(fù)責(zé)人每人對接一個快遞服務(wù)網(wǎng)點作為聯(lián)系點，簽訂聯(lián)系責(zé)任書，定期走訪、檢查、推進文明創(chuàng)建工作。

(八)抓組訓(xùn)。完成上海市快遞協(xié)會換屆。開展“建設(shè)先鋒”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“兩新”黨組織工作情況調(diào)研，以及參觀、對話、拓展、報告、關(guān)愛、沙龍系列活動。開設(shè)每月一期的“靜安講壇”，聘請政府部門、高等院校、知名企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜易鲗ｎ}講座，提高公務(wù)員隊伍理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)。改版《上海快遞》雜志，聯(lián)合辦刊《上海郵政快遞報》。從嚴(yán)從實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實開展系列黨課、系列培訓(xùn)、系列研討、系列報告、系列對標(biāo)、系列警示、系列整改、系列建制、系列行動“九個系列”活動，建立一批友好局。修訂局干部人事管理暫行辦法，制定《首問首辦責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《問責(zé)及追究制度》等制度。加強干部培訓(xùn)教育和日常管理，制定印發(fā)《20xx年度上海市郵政管理局培訓(xùn)計劃》。聯(lián)合上海共青團市委、市人社局舉辦上海市首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，共104名選手報名參加，選送其中部分選手參加第十一屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，榮獲銅牌表彰。推動行業(yè)人才培養(yǎng)，制定《上海市郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)十三五規(guī)劃》，組織符合條件的企業(yè)和院校積極申報“全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”評審，積極推進行業(yè)優(yōu)秀管理人才參加“上海市青年管理英才”評選，為行業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大搭建平臺。與上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作組織一期市快遞行業(yè)安檢培訓(xùn)班。牽線圓通與上海市郵政公司培訓(xùn)中心開展校企合作，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)活動。

三、預(yù)期研判與要求。

總括當(dāng)前形勢，行業(yè)正處于歷史上前所未有的發(fā)展機遇期、創(chuàng)新噴發(fā)期、二次騰飛期。問題雖然疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性障礙、政策性瓶頸不同程度存在，中心城區(qū)甚至呈現(xiàn)增速放緩、網(wǎng)點“微利化、無利化、虧損化”、收派比下降等情況，但行業(yè)總體上已步入中興階段。我們既要把握階段性特征，清楚肩負(fù)任務(wù)的繁重性、面臨矛盾的復(fù)雜性，加快外生動力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換，更要辨證地看到，目前的增速放緩只是結(jié)構(gòu)性放緩，而非趨勢性放緩，某種程度上來說也是機遇，可以倒逼出結(jié)構(gòu)平衡，以及在這種平衡上的新的增長模式。

未來五年，是推動行業(yè)由大到強的重要關(guān)鍵時期，我們要遵循國務(wù)院對行業(yè)發(fā)展“現(xiàn)代”、“關(guān)鍵”、“先導(dǎo)”的新定位、xx屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的“五個理念”和《國務(wù)院促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，順應(yīng)上海“四個中心”和國際特大型城市建設(shè)的需要，當(dāng)好全國郵政業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，培育一批千億、百億級總部企業(yè)和航母軍團，推動上海郵政業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)、中國快遞向西向下向外航母基地。

工作中，我們要咬定20xx年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，貫徹實施“十三五”規(guī)劃，敢于謀全局、破瓶頸、成大事，堅持穩(wěn)定力、提能力、擴張力，堅定“三為”方針、“三向”戰(zhàn)略、“1+3”路線、“五個理念”發(fā)展、“五個郵政”部署和依法治郵原則，著力抓好“一體兩翼”、“三項使命”、“四大戰(zhàn)役”、“五條主線”、“六化門店”、“七進工程”、“八型安全”、“九題破解”、“十類創(chuàng)新”等戰(zhàn)略布局的落實，重點布局十大工作：一是，確保行業(yè)安全管治到位，提出治本之策。二是，提升行業(yè)服務(wù)水平，開展文明創(chuàng)建。三是，建立行業(yè)信息系統(tǒng)，做到物流、人流雙控。四是，研定新能源收派車型，打造綜合收派體系。五是，抓好東西兩翼開發(fā)提升，再筑行業(yè)發(fā)展高地。六是，建設(shè)和命名青浦“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。七是，推動行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、制造業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，引領(lǐng)其向生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。八是，打造行業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”核心競爭力，實現(xiàn)其與上海“四個中心”和科技創(chuàng)新中心的接軌。九是，借力中央和地方對行業(yè)的雙重管理和交郵合作空間，強化政策集成管理下沉。十是，服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)行業(yè)的上海作為。

應(yīng)當(dāng)自覺投身于國家的改革洪流，著力供給，落腳需求，搶抓新機遇，轉(zhuǎn)換新動力，提升新能力，拓展新空間，斬獲新效益，實現(xiàn)“六破題”、“五聚焦”。破題轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提升質(zhì)量效益;破題拉長腿、補短板協(xié)調(diào)發(fā)展，促進均衡持續(xù);破題育人才、強科技綠色發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級;破題建體系、施法治規(guī)范發(fā)展，管控產(chǎn)業(yè)安全;破題造航母、筑高地開放發(fā)展，服務(wù)國家大局;破題優(yōu)環(huán)境、廣滲透共享發(fā)展，貫通生產(chǎn)生活。聚焦企業(yè)之強，打造航母艦隊，引領(lǐng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運行體制、基礎(chǔ)管理、服務(wù)誠信、創(chuàng)新能力、全球網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌文化、人才隊伍、鮮明個性;聚焦模式之強，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”、“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”;聚焦人才之強，建設(shè)人才體系，致力建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人、高精專管理人員、高技能產(chǎn)業(yè)大軍三支隊伍，開辟人才培育、管理、發(fā)展之道;聚焦高地之強，加快排兵布陣，謀伐權(quán)利、資源、價值高地，深耕上海“一體兩翼”，在中國版圖上排兵布陣，在洲際、國際轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵樞紐上落定棋子;聚焦驅(qū)動之強，提高行政水平。加快市場體系建設(shè)，加快社會組織培育，加快政策發(fā)力支持。

要躬下身子，加強學(xué)習(xí)。向江蘇、江西、福建福州學(xué)習(xí)進社區(qū)、建末端，向浙江、安微合肥、寧夏、河南鄭州學(xué)習(xí)安全監(jiān)管，向山東、福建學(xué)習(xí)基地化人才培養(yǎng)，向廣東學(xué)習(xí)制造業(yè)聯(lián)動，向貴州學(xué)習(xí)建園區(qū)和績效考核，向福建、深圳學(xué)習(xí)政策破題。向所有兄弟省市學(xué)習(xí)，篤實規(guī)制、理性引領(lǐng)、提升效能。

四、20xx年工作安排。

20xx年是建設(shè)小康社會決勝階段的開局之年，是國家郵政局倡導(dǎo)落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“五大發(fā)展”理念的啟動之年，也是上海市郵政管理局確定的“體系構(gòu)建年”，做好上海郵政業(yè)改革、發(fā)展和管理工作意義重大。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照國家郵政局和上海市委、市政府的年度工作部署，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持抓總、總抓，加強公共服務(wù)，確保運行安全，緊扣“十類創(chuàng)新”主題，著力“管為本、重體系、補短板”，加快“十三五”規(guī)劃開局和“五條主線”工作推進，為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。

預(yù)計全年郵政業(yè)務(wù)總量完成482億元，同比增長25%;業(yè)務(wù)收入完成624億元，同比增長23%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成22億件，同比增長33%;快遞業(yè)務(wù)收入完成574億元，同比增長26%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下方面：

(一)政策抓到位。編制發(fā)布系列規(guī)劃，組織規(guī)劃宣貫。建立規(guī)劃項目常態(tài)化推進協(xié)調(diào)機制，確保祝橋等園區(qū)開發(fā)抓在手上、青浦等集聚布局夯實鞏固、市區(qū)收派端等建設(shè)工程落地生根、重大合作協(xié)議貫徹到底，形成項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，相關(guān)內(nèi)容納入督導(dǎo)體系和考核體系。評估促進快遞服務(wù)發(fā)展政策文件的落實執(zhí)行情況，集成、落實各項利好政策，印發(fā)國發(fā)〔20xx〕61號等系列文件的行動綱要或?qū)嵤┮庖姟＞劢剐袠I(yè)發(fā)展存在的監(jiān)管難、樞紐難、用地難、設(shè)施難、配送難、通關(guān)難、通行難、數(shù)據(jù)難、上市難，以及投入難、接駁難、辦照難、標(biāo)準(zhǔn)難、保險難、協(xié)同難、人才難、立法難等短板問題，分解立項、破題施策、聯(lián)合發(fā)文。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)組建規(guī)劃、政策、法制研究會，組織規(guī)劃、政策、法制集成宣講培訓(xùn)，推動“生態(tài)雨林”脫虛向?qū)崱?/p>

(二)發(fā)展抓貫通。推動將市級促進郵政業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制延伸到區(qū)縣，將郵政業(yè)發(fā)展納入地方績效考核體系。參加地方各級人大、政協(xié)換屆選舉，強化參政議政。立足行業(yè)統(tǒng)計，研發(fā)年度行業(yè)運行指南，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)增速、穩(wěn)增量。研發(fā)年度企業(yè)治理指數(shù)，推動改革提速。研發(fā)年度品牌覆蓋率排行榜，普查郵政、快遞村級收投方式和站點建設(shè)情況，堅定推進企業(yè)“三向”和產(chǎn)品“1+x”。研發(fā)年度全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)科技、資本化，加快企業(yè)上市。研發(fā)年度產(chǎn)業(yè)融入指數(shù)，聯(lián)接線上線下、一二三產(chǎn)。實施跨境試點、制造、農(nóng)業(yè)聯(lián)動工程，出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展文件，組織年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會或產(chǎn)業(yè)交易洽談會，形成協(xié)同發(fā)展推進體系。加強與國家郵政局新聞中心友好合作，構(gòu)建行業(yè)新聞宣傳聯(lián)合體。加快郵政業(yè)聯(lián)合會、區(qū)級協(xié)會、行業(yè)智庫等第三方組織建設(shè)，落戶常設(shè)論壇，舉辦年度峰會。比照財富500強標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布本市郵政業(yè)財富10強榜單。紀(jì)念市局成立10周年，發(fā)表《上海郵政業(yè)發(fā)展白皮書》。

(三)創(chuàng)新抓培育。堅持市場出手、政府援手，出臺創(chuàng)新發(fā)展扶持意見。允許創(chuàng)新試錯，鼓勵無中生有、有中生新，命名一批創(chuàng)新孵化點。推動企業(yè)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+消費鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+價值鏈”，分別授予創(chuàng)新稱號。召開企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，推出滬上郵政業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建多機制、多平臺、多層次合作體系，成立區(qū)域合作組織，組建郵政業(yè)內(nèi)發(fā)展合作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟、對外投資合作聯(lián)盟，以及郵政業(yè)與電商、跨境電子商務(wù)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、物業(yè)、收派端等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)做大全球包裹聯(lián)盟。推動創(chuàng)新“一號課題”應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成一批指數(shù)，出臺一批文件。常態(tài)化開展創(chuàng)新沙龍活動，成立創(chuàng)新研發(fā)理事會，推出創(chuàng)新工作室，實現(xiàn)人人有課題、事事有創(chuàng)新。

(四)轉(zhuǎn)型抓龍頭。突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、資本科技、安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運、開放合作、生態(tài)環(huán)保、文明誠信、資源配置、行政驅(qū)動等方面，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，研發(fā)轉(zhuǎn)型指數(shù)，提出跨國型龍頭領(lǐng)軍企業(yè)培育戰(zhàn)略。鼓勵郵政企業(yè)“一機兩翼”發(fā)展，在保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上率先轉(zhuǎn)型。推動快遞企業(yè)分類分級評定，做到全面覆蓋，掛牌全國快遞示范城市。開展質(zhì)量品牌提升行動，加快企業(yè)自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，提升快遞服務(wù)的便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)提升核心競爭力，建立競爭力評估指標(biāo)體系，發(fā)布競爭力評估報告。實施民營快遞企業(yè)總部成長性評估，出臺快遞業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展評估報告，發(fā)布行業(yè)和企業(yè)社會責(zé)任報告。

(五)市場抓規(guī)范。堅持于法周延、于事簡便，依法做好快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)等行政審批工作。推行符合性審查，高標(biāo)準(zhǔn)審批加盟體制下的法人許可申請，加速企業(yè)直營化、股權(quán)化改制。堅持案由全覆蓋、主體全下沉、人員全執(zhí)法，編制執(zhí)法案由檢查處罰手冊印發(fā)執(zhí)法人員和所有企業(yè)，建立執(zhí)法責(zé)任制、考核問責(zé)制、季度通報制、執(zhí)法信息公示制，召開市場執(zhí)法現(xiàn)場會。推進派出局責(zé)權(quán)利匹配，實現(xiàn)市局簡政放權(quán)，站高一層、退后一步。堅持強勁道、補短板，提出貫標(biāo)行動方案，出臺加強事中、事后監(jiān)管意見。堅持地位公平、規(guī)制公平、機會公平、權(quán)利公平，開展綜合治理。堅持資源有效配置、要素自由流動、價格機制完善、市場秩序養(yǎng)成，部署專項整治。堅持既保護和促進市場競爭、又鼓勵提高市場效率的重組、兼并，既鼓勵企業(yè)做大做強、又防止企業(yè)濫用市場支配地位，既保護包括外商在內(nèi)的所有投資者的合法權(quán)益，又維護產(chǎn)業(yè)安全和國家利益，實施全面監(jiān)管。

(六)安全抓綜治。督導(dǎo)“三個100%”落實，研提技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定問題清單、舉措清單、責(zé)任清單，出臺郵政管理部門行政事項清單、安全管理實施綱要和操作指南，實施監(jiān)測通報。加強現(xiàn)有法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用，聚焦化學(xué)品全面推行定點收寄，引入先進經(jīng)驗建立信息化識別、備案、管控、考核系統(tǒng)，出臺導(dǎo)則、制度，強化法紀(jì)傳導(dǎo)追責(zé)。開展寄遞安全管理與城市管理的藕合研究，推進寄遞安全管理專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、端口化、裝備化、能源化、社會化。落實十一部委局文件和實施綱要年度重點工作，實施督查督辦。全面開展企業(yè)安全“六有”和安全承諾的自查、檢查，實施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，出臺安全評估報告。實行常態(tài)化抽檢，推行分類分級、有獎舉報、口袋手冊、安全積分、頂格處罰等制度。借力各方資源，擴大安全交寄社會宣傳。建立寄件人信用信息系統(tǒng)，納入公共征信等平臺體系。建設(shè)可監(jiān)測、可評估、可報告的郵政業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和基礎(chǔ)管理三大信息化系統(tǒng)，建成本市郵政業(yè)電子地圖。市局網(wǎng)站信息分別接入市公共服務(wù)信息平臺、企業(yè)信息公示平臺，制定下發(fā)行業(yè)征信評定納入市征信平臺的文件并運行。推進監(jiān)督網(wǎng)格化，壯大突擊隊、志愿者、信息員隊伍，構(gòu)建“物流+人流”雙管控模式。推進安全立法和集郵立法，出臺依法行政實施綱要，研發(fā)法治發(fā)展指數(shù)，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，籌組“七五”普法活動。組織安全演練，強化應(yīng)急反應(yīng)能力，納入市應(yīng)急管理體系。著力實現(xiàn)安全管理機構(gòu)專業(yè)化，打造安全管理指揮、預(yù)警、執(zhí)法、支撐體系。

(七)服務(wù)抓端口。制定收派端規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，頒布收派端布局規(guī)劃。全力加快智能型、標(biāo)準(zhǔn)型、公共型、平臺型、集約型、便捷型郵政、快遞門店和綜合服務(wù)站建設(shè)，全面推進“七進”步伐和收派端網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，納為本市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，列為20xx年民生實事。完成智能包裹箱標(biāo)準(zhǔn)替代信報箱標(biāo)準(zhǔn)等“智慧郵政”項目，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代“普惠郵政、便捷電商、智慧生活”場景。依據(jù)《上海市居民住宅信報箱竣工驗收辦法》，扎實推進新建住宅信報箱竣工驗收工作。落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進服務(wù)精準(zhǔn)化，設(shè)立一批品質(zhì)監(jiān)測站。推動出臺快遞車輛路橋費減免政策文件，研發(fā)、推行收派專用機動、非機動車輛新能源替換。借力“誠信上海”平臺，繼續(xù)推進文明創(chuàng)建，開展市快遞行業(yè)誠信承諾分級評定、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、崗位建功”立功競賽活動和行業(yè)“百佳網(wǎng)點”評選、推薦、掛牌活動，推出新一批“五最佳”示范。聯(lián)合保監(jiān)等部門，推進快件、快遞人員保險。開發(fā)短號碼交寄公用平臺、上海郵政業(yè)app和快遞管家軟件。

(八)能力抓提升。加強聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研發(fā)，拓建一批專業(yè)教育、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新研發(fā)基地和高校教育實習(xí)基地，聯(lián)合有關(guān)方面發(fā)文推進。成立科學(xué)技術(shù)委員會，常態(tài)化運行。實施“百名企業(yè)帶頭人激勵工程”、“千名經(jīng)營管理人才建設(shè)工程”、“萬名網(wǎng)點負(fù)責(zé)人成長工程”和“十萬產(chǎn)業(yè)大軍培訓(xùn)工程”，實施“行業(yè)人才入庫項目”。堅持“以人為本”與“以進取者為本”的統(tǒng)一，整治慵懶散，確保對上不添亂、對下能示范。強化平時考核和考核公告，設(shè)立榮譽墻。加強工作督查，開展簽批件一次性合格率和限時辦結(jié)制檢查，推進效能提速，繼續(xù)組織開展公務(wù)員和一線人員技能大賽。按照“三個清單一張網(wǎng)”要求，全面加強依法履職能力。推行支部書記講黨課，推動“靜安講壇”外訓(xùn)轉(zhuǎn)內(nèi)訓(xùn)。抓牢“三嚴(yán)三實”，開展黨員責(zé)任段、黨員示范崗、黨員先鋒崗活動。落實規(guī)定要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，推進干部輪崗交流和問責(zé)誡勉。支持行業(yè)協(xié)會做大做強，建立專家、法務(wù)、協(xié)作、研發(fā)、培訓(xùn)中心。支持機關(guān)黨委、工會、共青團建設(shè)郵政管理家園中心。

同志們，實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，完成好20xx年各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要緊緊圍繞國家郵政局提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)民生，推進體系構(gòu)建，推進合作開放，加快上海郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強步伐，進一步激發(fā)活力、鼓舞斗志，為上海郵政業(yè)的大改革、大發(fā)展再展宏圖、再立新功!

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，農(nóng)機局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。縣委動員大會召開后，我局黨支部專門召開了會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx縣農(nóng)機局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。今天，我們召開動員大會，主要任務(wù)是對我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署，進一步明確學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，動員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確保活動取得實效。下面，我就農(nóng)機局開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推進統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程的需要。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，自覺堅持統(tǒng)籌發(fā)展，抓住機遇，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來，國家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機化工作，連續(xù)幾年實施農(nóng)機購置補貼政策，加快了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)機裝備得到持續(xù)加強，農(nóng)機工業(yè)發(fā)展取得重要突破，農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)得到改善，農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠，服務(wù)能力明顯滯后。社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識還不到位。農(nóng)機系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創(chuàng)新意識還不強，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場化農(nóng)機新形勢。體制機制不健全，體系隊伍不健全，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機遇，冷靜面對挑戰(zhàn)，贏得又好又快發(fā)展的主動權(quán)，這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并充分用好開展學(xué)習(xí)實踐活動這一難得機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推動新一輪思想解放，找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)機化發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)實踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點和著力點，激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展的強大思想武器，適應(yīng)新時勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是強化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢和新要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，改進工作作風(fēng)和方法，增強科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來，我局廣大黨員干部腳踏實地，積極進取，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，得到了縣委、政府的肯定，社會的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊譽。但在思想觀念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對廣大黨員干部是一次深刻的教育，對解放思想、改進作風(fēng)、加強服務(wù)是一次重要的推動，將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，促進黨員干部進一步增強學(xué)習(xí)意識，提高指導(dǎo)工作、促進發(fā)展的能力，形成求真務(wù)實、高效服務(wù)的作風(fēng)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的原則和基本要求。

學(xué)習(xí)實踐活動集中安排四個月時間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結(jié)束，分三個階段組織實施。參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象是局機關(guān)全體黨員干部。這三個階段是一個緊密聯(lián)系的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進展，影響到整個學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。因此，一定要嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進，狠抓落實，確保每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個階段都能經(jīng)得起合格檢驗。

組織好學(xué)習(xí)實踐活動，是當(dāng)前我們面臨的一項重大政治任務(wù)，局全體黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規(guī)范運作，確保活動不走過場。這次學(xué)習(xí)實踐活動正值年底，我們各項工作都非常繁忙，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。對此，我們一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過去一年經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲備項目;做文章，當(dāng)好參謀;改機制，推進落實;爭項目，獲取資金。發(fā)揚“三干”精神，用盡千方百計，緊跟政策機遇變化，深挖潛;不怕千辛萬苦，搶抓項目儲備、推介，廣擴張;突破千難萬難，爭取項目資金，保落實。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強”的工作理念，力爭20xx年在爭取上級資金、重大項目儲備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：

一、多謀善斷，完善項目儲備機制。

20xx年國家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國家投資動向去儲備、包裝、申報項目。一方面全力搞好項目儲備。結(jié)合國家9個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和六大工作重點，即：工業(yè)做大做強，縣城做靚做美，民生做好做實，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，文化建設(shè)不斷加強，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級破題，明確方向，積極運作，廣泛搜集項目信息，多方聯(lián)系項目單位，進一步擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個領(lǐng)域的項目規(guī)劃和儲備，調(diào)整、完善、充實重點項目庫，爭取更多的項目擠入國家、省市重點項目盤子。另一方面，在111個已儲備項目的基礎(chǔ)上，進一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評、規(guī)劃、配套資金、立項備案等手續(xù)，確保國家中央預(yù)算內(nèi)投資計劃一下達，就能及時提報相關(guān)項目，提高爭取上級資金的高效性和成功率。

二、創(chuàng)新手段，健全資金爭取機制。

進一步創(chuàng)新體制，改革機制，提高解決實際問題的能力，不斷健全資金爭取機制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進一步拓寬融資渠道，爭取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺交易、國外政府貸款、國家政府貸款等方面實現(xiàn)新突破。二是在項目辦機制完善的基礎(chǔ)上，提升項目儲備檔次，擴大爭取資金項目的儲備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強爭取項目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動“爭取項目基金”機制，為爭取項目奠定強勁的工作基礎(chǔ)。

三、上聯(lián)下通，強化項目落實機制。

積極配合上級部門對中央投資項目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問題。建立部門聯(lián)動機制，調(diào)動各部門積極性，形成爭取上級資金的合力。加強與項目單位的溝通交流，及時傳達國家投資政策，督促項目單位提報符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項目、大項目，形成共同協(xié)作的合力。加強與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國家，省市發(fā)改部門，爭取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭取項目上贏得時間，把握主動。

發(fā)改工作是一項綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強的工作，我們決心用實際行動，扎實苦干，積極作為，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭”工作做出新貢獻。

郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年是“”規(guī)劃關(guān)鍵年，也是進一步拓展對外開放廣度和深度的攻堅年，作為招商引資主管部門，我們?yōu)榧缲?fù)全縣對外開放窗口這一使命而倍感神圣,但也深知責(zé)任重大。在新的一年里，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以大發(fā)展、快發(fā)展為主旋律，以招商引資為主線，以埋頭苦干為第一舉措，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣做出新貢獻。

一、立足職能優(yōu)服務(wù)。一是全力服務(wù)外資項目。凡新上外資項目無論大小我局都將指定專人負(fù)責(zé)全程代辦，對于重點投資項目我局也將提供全程代辦服務(wù)。在項目引上過程中，我局將切實發(fā)揮部門職能，建立項目分包責(zé)任機制，全程代辦、領(lǐng)辦環(huán)評、立項、批準(zhǔn)證書、注冊等各種手續(xù)。在項目建設(shè)過程中，我局將指定一名副局長全程跟蹤，為投資者提供個性化服務(wù)，深入項目一線，現(xiàn)場為企業(yè)解決難題，確保新上項目建設(shè)有序進行，盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達效。在生活上，對投資商做到高看一眼、厚愛一層，著重解決生活中遇到的各種難題，給予貼心照顧，讓其有賓至如歸的感覺。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)提檔升級。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，加大指導(dǎo)力度，加強水、路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促其不斷完善園區(qū)功能，打響園區(qū)招商品牌，增強對外吸引力，在平臺建設(shè)上為招商創(chuàng)造優(yōu)勢條件。同時加大閑置土地招商力度。在20xx年里，我們將進一步加大對磚瓦窖、廢棄地的挖潛整合，在對外招商引項目上實現(xiàn)有效再利用。三是加大對外宣傳力度，營造招商氛圍。加強商務(wù)之窗網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，通過豐富內(nèi)容，完善功能，加大對外宣傳力度，不斷提高滄縣對外招商聚集力。

二、解放思想抓開放。在20xx年里，我局將緊緊圍繞大力發(fā)展極化經(jīng)濟、集群經(jīng)濟、龍型經(jīng)濟、開放經(jīng)濟的發(fā)展思路，進一步轉(zhuǎn)變招商觀念，拓展招商思路，明確招商定位，突出企業(yè)招商主體，突出外資，擴大內(nèi)資，不舍無償資金，抓穩(wěn)對外貿(mào)易，不斷提高對外開放實效。一是挖掘優(yōu)勢推進招商。緊密依托線路板、藥包材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及管件鑄造、汽車配件等新興產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和對外招商連環(huán)帶動共同促進的發(fā)展局面。重點圍繞紅棗、石油等特色資源和鐵獅子、紀(jì)曉嵐等傳統(tǒng)文化開展招商引資，深挖拓潛，打造品牌招商，實現(xiàn)資源有效招商。二是深入抓好定位招商。站在全縣高度，用全新的視角深入分析招商趨勢，針對東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，積極組團赴福建、廣東、江蘇、浙江等地開展定位招商，抓住京津退二進三的有利時機，緊緊抓住有意在我縣投資的北京首創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京新立特有限公司等企業(yè)集團，組織專人開展上門招商，只要有百分之一的希望，我們就會用百分之百的努力去爭取，以鍥而不舍的招商理念不斷提高招商成功率。充分利用環(huán)繞市區(qū)的獨特優(yōu)勢，加強市縣招商優(yōu)勢的捆綁宣傳，緊密關(guān)注滄州及其周邊縣市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢，有針對地開展專題招商活動，打好近市招商牌，唱好項目承接戲。三是突出企業(yè)招商主體。加強對企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)，促其不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，鼓勵遠東、建新等有較強競爭實力的縣內(nèi)企業(yè)積極境外上市，通過多種形式加強與境外大企業(yè)大集團的對接合作，引導(dǎo)三創(chuàng)鑄鍛、渤海管件等有潛力的企業(yè)通過走出去實現(xiàn)與境外企業(yè)、資金、項目、技術(shù)的對接合作，真正將企業(yè)推向招商引資第一線，成為具有較強競爭力的招商主體，從而不斷提升招商規(guī)模和質(zhì)量。四是加強人緣招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作單位積極開展人緣招商、親情招商。通過各地商會、鄉(xiāng)友會以及開展節(jié)日聯(lián)誼等活動，加大感情投入，融洽各方關(guān)系，擴大合資合作，力爭取得更好的招商實效。五是做大做強對外貿(mào)易。積極引進外貿(mào)型企業(yè)項目，不斷增強外貿(mào)發(fā)展后勁。幫助國外有客戶且有出口意向的規(guī)模企業(yè)申辦自營進出口權(quán)，逐步實現(xiàn)自主出口，不斷壯大出口主體。充分發(fā)揮滄縣華達進出口貿(mào)易中心“老外貿(mào)”的優(yōu)勢，積極幫助自行出口有困難的企業(yè)開展優(yōu)惠代理出口，最大限度減少出口額的外部流失。力爭年內(nèi)實現(xiàn)利用外資1500萬美元以上，引進縣外資金30億元以上，引進無償資金3億元以上，外貿(mào)出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。

總之，在新的一年里，我們將創(chuàng)新思路，硬化措施，狠抓落實，力爭圓滿完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)。

以上表態(tài)發(fā)言不妥之處，請批評指正。