調研報告需要有一定的結構和格式,使讀者能夠清晰地理解信息,得出正確的結論。下面是精選的調研報告樣本,希望能給大家提供一些寫作思路和參考。
信訪工作調研報告完整文檔
xx作為全市的林業(yè)大縣,在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞,因此做好林業(yè)工作相當重要。人民群眾來信來訪是保護林區(qū)社會穩(wěn)固的重要工作,也是發(fā)現破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認真做好信訪工作,領導干部親自閱批重要來信,接待重要來訪,過問、處理重要信訪問題,認真聽取、采納群眾信訪中的意見與建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負責,年內無越級上訪情況,信訪結案率達100%,能夠說整體情況較好。
在當前共建與諧社會的大形勢下,在全力重建xx的形勢下,信訪工作任務越來越大,難度也越來越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問題與不足:一是隨著社會形勢變化,信訪問題成因日趨復雜多樣化,一些新問題出現。二是信訪反映的問題相對集中,要緊集中在征占用林地與林地流轉、集體林權制度改革、森林采伐等方面,也從側面說明了我們在這些工作方面有待加強完善。三是群眾就同一問題不斷反映上訪,形成相當數量的重復訪。群眾關于信訪工作的不熟悉,一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問題大多與政策的制定與執(zhí)行有關,不易在短期內予以解決,處理難度相對較大。
步,群眾信訪的趨勢不大可能在短時期內發(fā)生根本性的改變。為習慣新的形勢與任務,發(fā)揮信訪工作在保護穩(wěn)固與促進與諧林業(yè)進展中的作用,務必在確信成績、總結經驗的基礎上,認真分析工作中的問題與原因,制定出相應的政策,做出合理的決策,以創(chuàng)新與務實的精神來做好信訪工作。
一、思想認識進一步提高,拓寬信訪工作新思路。
要深刻認識保護穩(wěn)固與處理好信訪問題的重要性與。
妥善處理各類信訪問題的緊迫性,切實增強處置信訪工作的責任感、使命感,把信訪工作政策貫徹落實。堅持以科學進展觀為指導,把實現好、保護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,主動改進工作,把信訪工作擺上重要議事日程,深入學習《信訪工作條例》,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,做到了思想認識到位、領導工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。
二、加強宣傳教育,推廣信訪政策。
認真剖析信訪工作其中的原因,不可忽視的一點是由。
訪抬頭趨勢,規(guī)范信訪工作。
三、健全工作機制,暢通信訪渠道。
由于信訪制度不完善,組織機構不健全,信息反饋不及時,政治嗅覺不敏感等因素,給林業(yè)工作造成一定程度的被動。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機制,細化工作措施,明確工作職責,逐步建立起完善的信訪工作責任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視,層層重視的穩(wěn)固長效領導機制;分工負責,協調配合,齊抓共管的規(guī)范化運行機制;加強宏觀指導,明確目標要求,定期檢查考核的科學管理機制;堅持各項領導制度,嚴格實行工作通報與加強責任追究的監(jiān)督制約機制;建立靈敏、準確、快速的信訪排查調處制度,強化信訪預測、預警、預控能力。
另外,新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求,務必加強信訪部門的基礎管理。大力加強信訪部門的隊伍建設,改善信訪部門的工作條件,配備必要的設備,提高辦公效率,增強工作實力,在群眾首訪中做好思想引導與情緒操縱工作。通過領導接待日、開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪、網絡答復等形式,拓寬與暢通信訪渠道,使人民信訪成為群眾獻計獻策、參政議政的重要窗口,更好地發(fā)揮信訪工作在保護社會穩(wěn)固中的積極作用。
四、提高分析、預測能力,強化事前防范。
信訪工作的良好開展不只在于事后的妥善解決,還在于要提高分析、預測能力,及時掌握有關情況,做到事前防范。加強矛盾糾紛排查化解工作,認真開展矛盾糾紛排查化解活動,從源頭上減少林業(yè)信訪問題的發(fā)生。采取扎實有效措施,明確工作職責,對林業(yè)各項工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問題,各科室、單位要準確掌握,及早摸排、做到早估計、早準備、早預防,特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設與集體林權制度改革等工作中出現的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復工作,堅決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),這樣又能夠在源頭上避免問題的升級或者矛盾上交。
五、強化依法治訪,開創(chuàng)信訪工作的新局面。
新的形勢與任務對信訪工作提出了更高要求,而做好信訪工作、保護社會穩(wěn)固,僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措,加強信訪工作法制化建設,提高依法做好信訪工作的水平,加強同司法機關的溝通聯系,加強同政府法制部門的合作,加強同勞動仲裁機構的協調,才能不斷開創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。
馬原調研報告完整范文
摘要:加強高校女大學生人身安全意識教育和管理是現代高等教育對女性綜合素質培養(yǎng)的重要內容,也是貫徹以人為本,科學發(fā)展教育理念的重要體現。本文通過對中央民族大學在校女大學生人身安全意識與防范能力現狀進行調查分析和研究,提出女大學生人身安全意識提高的實踐對策,包括從自身、家庭、學校以及社會方面出發(fā),形成高效、靈活的女大學生人身安全意識教育體系。
關鍵詞:女大學生。
人身安全。
一、前言。
安全是人類社會和諧穩(wěn)定發(fā)展與進步的前提條件,是人類個體健康發(fā)展的基本保證。高校個體人身安全問題,不僅關系到高校個體在校合法權益的有效保障,也是大學生在校學習、生活、成長成才的前提。為在校大學生提供扎實、有效的人身安全教育,加強對大學生人身安全意識培養(yǎng),提高大學生人身安全意識和防范能力,是維護校園穩(wěn)定,是為大學生創(chuàng)造良好的學習、生活條件,促進校園建設的有效措施。高校在校女大學生,因其自身身心特點及學習特點,在人身安全教育方面有著特殊的需求。
2014年8月份以來,國內女大學生事件接連報道。8月28日凌晨,江蘇吳江19歲女大學生高秋曦失聯半個月后確認遭搶劫被殺害;8月21日,22歲的女大學生小金在濟南被黑車司機綁架、囚禁4天,并慘遭毆打、xxx;8月9日,20歲的女大學生高渝在重慶“搭錯車”
不幸遇害。這些事件的發(fā)生,引起了社會的巨大關注,也引起了眾人對女大學生人身安全意識問題的思考,人們普遍意識到加強對女大學生人身安全意識教育的重要性、必要性與緊迫性。作為在校大學生,也應該注意到問題的嚴重性,并承擔相應責任。就目前國內對人身安全意識方面的研究,鮮有針對性強、集中度高的安全意識問題調查。因此,本小組通過對中央民族大學在校生人身安全問題現狀進行調查分析,探索適合女大學生在人身安全方面存在的問題以及相應的解決措施。希望通過我們的探求,能為高校在校園安全方面提供一些有效建議。
二、女大學生人身安全意識問題現狀調查分析。
1.調查方式。本次調查以中央民族大學在校女大學生為為調查對象,選取了教室、宿舍、圖書館、為調查地點,采取了問卷調查的調查方式。本次調研印發(fā)問卷100份,主要面向學院大二學生群體,實際收回69份,有效問卷65份,回收率為69%,有效率。說明調查問卷有一定的實際效用,為進一步分析、研究做好基礎。
2.調查內容和題目。本次調查主要針對女大學生的學習、生活、交往等活動特點以及青年女性心理特征選取和確定調查內容。問卷調查內容主要圍繞女大學生家庭背景(來自何處)、教育背景(所在年級)、生活情況(和誰一起生活)、外出習慣(是否告知家人、是否注意信息收集)、交往情況(和陌生人來往特點、和朋友聚會情況)、突發(fā)情況模擬反應等方面,共21個問題調查了女大學生人身安全意識問題,以及防范技能。
3.調查結果分析。問卷數量為100份,實際收回69份其中來自大城市的有21人,來自農村有4人,來自小城市或城鎮(zhèn)有44人。來自大城市的21人中,只和父母生活在一起的有16人,只和爺爺奶奶生活在一起的有2人,和父母和爺爺奶奶生活在一起的有2人,一位和父親在一起生活。從調查問卷可知:
第一,缺乏防范意識和自我保護意識;大部分的女大學生都表示在乘坐出租車的時候會注意出租車的相關信息,但是卻不會把相關信息告訴自己的家人。
第二,缺乏良好的人身安全習慣,與陌生人的溝通能力有待改善;面對陌生人的各種搭訕,大多數的女大學生都表示會提高警惕,但是堅決拒絕的人很少,說明拒絕的意識還不夠強,多數人表示會考慮考慮再決定,所以有很大的安全隱患。
第三,缺乏系統(tǒng)的人身安全知識,并缺乏系統(tǒng)的人身安全意識教育觀念;多數家長都會告訴自己的孩子一些安全知識,卻不會很經常地強調。多數女大學生表示本校很少舉辦女大學生安全講座,卻覺得沒有很大必要舉辦相關講座,說明女大學生對自己的安全防范意識還不強,或以為自己不需要相關講座的知識的教育。
綜上所述,雖然女大學生人身安全意識還相對薄弱。
三、女大學生人身安全意識薄弱原因。
女大學生人身安全意識的相對薄弱,是多方面因素導致的后果,學校,社會,國家等都是造成這一現象的重要因素。
缺乏一定的社會經驗,容易輕信別人,被壞人的花言巧語所蒙蔽,加上防范意識薄弱,往往成為犯罪分子的犯罪對象。在最近女大學生遇害事件中,搭車遇害為多數,主要是坐黑車,坐陌生人順風車。女大學生坐黑車,坐順風車是出于圖便宜和圖省事,這本就是一個很不安全的行為,加上她們又沒有一定的防范意識,如記下車牌號,注意車行駛的方向是否正確等意識,而最終導致被侵害的悲劇。在行為方面,由于大學比較自由開放,學業(yè)也比較輕松,女大學生更有時間和心思去打扮自己,尤其是在夏天,穿著較為單薄,甚至在衣著打扮上過于暴露,最容易引起犯罪分子的注意以及犯罪欲望。部分學生在夜晚出行,不夠謹慎,有時候會選擇偏僻小路,存在著極大地安全隱患。在大學中,攀比現象是比較嚴重的,雖然學生沒有經濟來源,但是還是帶著昂貴手機,背著名牌包包,還常常作為炫耀的資本,還有的學生回校途中攜帶了大量現金,這往往會刺激犯罪分子,從而被搶劫甚至殺害。從女大學生性格方面來分析,當女大學生遇害之時,容易情緒失控,不能沉著冷靜思考對策。以及男女力量懸殊情況使之不能以之對抗。大部分女大學生被xxx后選擇忍氣吐聲,不去告發(fā)犯罪分子,害怕被同學嫌棄與嘲笑,犯罪分子不能得到嚴懲,只能導致其越發(fā)放肆,悲劇就會愈演愈烈。最近發(fā)生的廈大博導誘奸女生事件就是典型案例之一,多名女大學生被xxx,但是都沒有舉報,不僅僅是怕被同學嘲笑,還受到權利的壓迫,所以她們都選擇了隱瞞,自我承擔,卻導致了更多的女學生遇害。
至于學校方面,缺乏對學生人身安全意識的教育,尤其是在性教。
育方面的知識幾乎不會涉及。有的學校雖然有宣傳一些人身安全方面的知識,但是并沒有引起學生足夠的重視,所以沒有收到很好的效果,而且在體育課程設臵上開設防身課程很少,沒有普遍性。
社會方面,近年的社會風氣日益下降,道德嚴重滑坡,以權謀利的現象普遍存在,人們的價值觀出現了嚴重的問題;社會治安管理不完善不規(guī)范,尤其是在公共交通系統(tǒng)上,導致了黑車猖獗;社會上缺少援助受害女生的機構,導致其沒有途徑尋找?guī)椭荒苋虤馔侣?。國家在這方面的法律有待完善,立法方面不夠完善,不能很好維護受害人的權利,在執(zhí)法方面還有待提高,很多犯罪分子并沒有得到真正的懲罰。
四、女大學生人身安全保障對策。
1.就個人而言,提高自我防范意識以及鍛煉、提高自我防范能力。自主學習自我保護常識、理論、心理以及技能。學習相關法律知識,懂法、知法、用法,運用法律武器捍衛(wèi)自己合法權益,保障自身人身安全。積極參加各種人身安全教育活動,提高實踐能力。同時注重日常生活習慣,并注重與人交流溝通能力的培養(yǎng)和提高。遇到人身安全突發(fā)件事,要沉著冷靜應對,尋找時機脫身。
2.家庭在一個人成長中擔任著重要的角色,起著重要的作用。因此家長要提高大學生人身安全問題的重視,家庭要從小注重給孩子培育自我保護意識觀念的培養(yǎng),自我保護意識的提高,自我保護技能的訓練,通過各種方式加強大學生安全意識教育,提高大學生的人身安全意識以及自我保護能力。
3.學校方面,校方要以維護校園安全、穩(wěn)定為出發(fā)點,加強大學生人身安全意識的引導和教育。高校要引起重視,把大學生人身安全教育作為一項經常性工作,列入學校工作的的重要議事日程,加強領導。把人身安全教育列為課程,加強對大學生在這方面的教育。于此同時,定期舉辦與大學生人身安全教育相關的競賽、實踐活動,提高大學生對人身安全問題的注意。在制度上,注重對大學生人身安全的保障,并在施行中嚴格執(zhí)行。高校通過開展安全講座、發(fā)放安全防范宣傳單等方式,增強大學生的自我防范意識和應對能力。
4.政府相關部門要加大監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,依法對違法犯罪分子嚴懲不貸,對黑車、無證車輛進行有力的監(jiān)督和處罰,消除潛在的安全隱患。通過電視、廣播、報紙、微博等方式加大宣傳力度強化公眾的安全的宣傳,營造群體氛圍,全民共同防守,防患于未然,讓大家能夠掌握最基本的安全防范意識和技能。
五、結語。
大學生人身安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分,本次調查可知高校在人身安全教育方面還是有所缺失的。近來女大學生人身安全問題頻發(fā)事件,要求個人、家庭、學校以及社會必須引以重視,加強對這方面的引導、教育,幫助大學生正確認識社會,培養(yǎng)、形成安全行為習慣,并為大學生學習、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,促進大學生健康成長成才。
參考文獻:
附件:調查問卷。
馬原實踐練習調查問卷。
尊敬的同學:
您好,打擾一下,我們在做關于“女大學生人身安全問題調查”的實踐,非常感謝您能夠參加本次問卷調查,提供您的看法與意見,希望能夠得到您的大力支持與合作。本調查不記名,數據在統(tǒng)計后統(tǒng)一處理。能傾聽您的意見,我們感到十分榮幸!謝謝!
1.你所在的年級是()(單選)a.大一。
b.大二。
c大三。
d大四2.你來自()(單選)。
a.大城市。
b.小城市或城鎮(zhèn)。
c.鄉(xiāng)村3.在家你跟誰生活在一起?(多選)。
a.爸爸。
b.媽媽。
c.爺爺。
d.奶奶。
b.否。
5.外出時,你是否會及時告之你家人?()(單選)。
a.是。
b.否。
6.回到家或到學校時,你是否會及時告之你家人?()(單選)a.是。
b.否。
7.打車時,你是否會留意出租車的車牌號或者其他相關信息?()(單選)a.會。
b.不會。
8.你是否會把你乘坐車輛的基本信息告訴你的家人?()(單選)。
a.會。
b.不會。
9.面對陌生人搭訕,你會怎樣處理?()(單選)。
a.不理睬。
b.簡單回應,無防范意識。
c.看情況而定,防范意識強10.在路上有個陌生人向你問路并要求你帶他去,你會:()(單選)。
a.時間允許,路又近,就帶他去。
b.不管怎樣都委婉拒絕。
c.其他_______________11.陌生人主動熱情邀請你坐其車順路捎你一段路,你是否會接受邀請?()(單選)。
a.欣然接受。
b.考慮考慮,視情況而定。
c.堅決不接受。
調研報告
今年10月,我校以“輝煌60年,昂首e時代”為主題舉辦了重郵的60周年校慶慶典活動,此次慶典活動不論是學生還是老師都傾注了許多心血。60周年校慶工作已圓滿結束,為了解同學們對此次校慶的評價,深入探究校慶對大家以及學校帶來的影響,我們以發(fā)放調查問卷的形式展開了調查,針對150名學生進行了調查,并對部分同學進行了走訪式的調查,全面而系統(tǒng)的進行了調研。最后,150份問卷全數回收。
二、調查結果分析:
(一)對校慶的了解與看法。
通過問卷的調查得出的數據我們發(fā)現相當多的同學通過這次校慶深入的了解我們的學校歷史。同學們的積極的且正面的評價說說明這次校慶對同學在以后的學習生活中產生了很好的影響。
在此次調查中顯示,其中有18.89%的大一學生對校慶基本不了解,74.58%大一新生原本不了解校史,而通過這次校慶了解一部分,這表明在校慶期間學校一系列關于校史的教育是成功的,在這次校慶過程中,同學們對學校的了解加深了,對學校也更加認同了。這讓學校在以后的管理中更加方便,更能讓同學們理解校方,更有效果。有8.47%的大一同學非常了解,可見對校史非常了解的人數偏少。但這一小部分對于以后管理不會有太多阻礙。
獲得校慶信息方式多種多樣,其中學校的大力宣傳效果明顯。有69.49%的大一學生同學通過學校的宣傳獲得校慶的信息,且及時積極的參與到校慶的各項活動中。由于校慶期間很多同學都參與到了校慶活動中,班級的一些活動較少,只有11.86%的大一同學通過班級活動了解信息。此外,因為大一新生很少上網,因此只有1.69%的大一同學通過校內網得知信息,4.44%的大二同學通過校內網了解到信息,比例整體都較低。我們可以看出學生在上網時對于學校的的關注是很少的,在以后的宣傳方式中我們需要采用校內展板宣傳。
校慶期間學校開展一系列的活動,都獲得學生的好評。校慶期間,學校舉辦了高水平的校慶晚會,同時在校慶大會上為我校多才多藝的學生提供了表演的舞臺,受到了廣大學生的一致好評,因此有50.85%的大一學生看好文藝歌舞,認為這次的文藝活動是成功的。除此之外,學校也史無前例的開展了多場院士講座,學生們也積極的參加了院士講座,有33.90%學生看好學校開展的院士講座活動。在校慶期間很多同學參與到校慶活動中,借此機會展示自己,服務大家,因此有17.78%的大二學生認為學校的自我參與活動是很好的。可見,同學們對于校慶還是積極的,學校在舉辦大型活動時的能力也是不錯的。值得表樣。
校慶晚會得到廣大學生的理解支持,受到了學生的積極的評價。學校邀請譚維維、費翔、羽泉等一線明星參與文藝晚會,有68.89%的大二學生支持學校的做法,廣大的學生認為邀請明星提高了同學們的積極性,為大家提供了近距離接觸偶像的機會,也是晚會更加豐富多彩。有25.56%的大二學生認為無關緊要。只有5.56%的大二學生反對邀請明星,認為這是一種浪費行為,沒有達到祝福我校的目的。數據顯示出,同學們對于校慶都有自己的觀點,但是,有四分之一的同學卻沒有表態(tài),可見,這一部分同學很隨波逐流,沒有自己的主見,在以后的活動中,希望可以改善他們的這一習慣。
“有很多同學沒能到現場看晚會表演,對此你有什么看法?”59.32%大一學生認為可以理解,學校場地有限,不可能每個人都可以參加,只有11.11%的大二學生認為自己不能參加晚會難以理解??梢?,晚會的得到了廣大的學生的理解和支持。
院士講座在校慶期間收到學生的熱烈歡迎,取得巨大的成功。校慶期間我校邀請鄔賀銓等多位頂級專家來我校座談,學生們積極的響應,許多同學參加多場院士講座。一半的大一新生認為通過講座了解到了現階段最前沿的行業(yè)信息與最新的技術和科研成果,四分之一的大一學生認為講座為專業(yè)知識的學習提供間接的幫助。由于大一學生開課不久,18.64%大一同學認為很多聽不懂,擔憂自己的未來??傮w上看院士講座取得巨大的成效,學生受益匪淺。
對于校慶講座,48%的同學認為它讓我們了解了現階段最前衛(wèi)的行業(yè)信息與最新的科技成果,19%的同學認為它為專業(yè)知識提供了間接性的幫助,24%的同學認為它使自己對將來產生擔憂,因為很多東西都很難懂,并且對自己的未來充滿焦慮。說明講座活動還是比較成功的,都引起了大家的關注與思考個熱鬧,那里人多去哪??磥碇v座活動還是比較成功的,應在學校多多開展一些,但還要在講座前的宣傳方面做得更具體一些,從而減少一些湊熱鬧的情況。講座讓我們對所學專業(yè)的前景有了更多的了解。
(二)對校慶整體的評價。
首先,關于舉辦校慶的目的,大部分同學(大一中的44%,大二中的54%)認為是為了向外界展示重慶郵電大學的實力以吸引更多的學生前來就讀,且大二的同學更傾向于這種看法;一部分同學(大一中的37%大二中的20%)認為是為了加強學校內部的凝聚力,且大一的同學更傾向于這種看法;另一部分同學(大一中的19%大二中的26%)則認為是為了吸引校友回歸母校感恩母校以引進投資提高辦學質量,且大二的同學更傾向于這種看法。
其次,為了了解此次校慶的目的是否達到,我們向同學們詢問了他們校慶期間的收獲,21%的同學意識到了集體凝聚力的重要性,26%的同學為志愿者、校慶演員等投身于校慶的人員的奉獻精神所感動,21%的同學感受到了母校的偉大,16%的同學感覺自己真正的融入了大學生活,7%的同學有其他收獲,只有9%的同學沒有收獲。將收獲與目的相比較,我們不難看出此次校慶在一定程度上達到了同學們預期的目的,讓很多同學受益匪淺,也使母校在同學們心目中的地位有所提升。
另外,為了進一步評價此次校慶是否成功,我們讓同學們對校慶進行了正面的評價,38%的同學認為很成功,因為不管是在校慶晚會、校慶慶典還是校慶期間舉辦的各項活動都很成功,50%的同學認為基本上成功,因為大部分活動的舉行產生了預期的效果,但他們認為仍然有需要改善的地方,9%的同學認為此次校慶不算成功,因為大部分的活動給人平淡的感覺,沒有新奇的東西吸引眼球,只有3%的同學認為此次校慶很不成功,存在很多問題吸引改善,且沒有調動大家的積極性。從調查結果來看,此次的校慶基本上成功,得到了大多數同學的好評。
(三)校慶的影響。
9、10級的學生產生各個方面的影響,而他們對校慶也有自己的看法。
(1)“收獲”應該是這次校慶帶給重郵大。
一、大二同學沒有什么收獲,這也給了本系校慶工留下了一點遺憾。
一、大二的同學有不同的答案:有25.56%的人認為“校友的回歸是他們好惦記著母校,想回來看下母校的變化”,有67.78%的同學認為“校友的榮譽回歸是給了自己激勵,讓自己更加努力去學習”,也有6.67%的同學認為“校友為母校做的一切事中看到了他們的德才兼?zhèn)洹薄J前?,但我們從他們手中接過時代的使命時,意味我們將會沿著他們的路一直走下去,為重郵獻一份力,為祖國獻一份力。
巍巍學府,矗立南山。在一片神奇的土地上誕生了一個充滿著傳奇色彩的學府,60年間,它不斷地充實著自己,不斷改變自己,爭取在那960萬平方公里的土地上打造一片屬于自己的天空,它!做到了。便隨著60周年校慶來到,它借組校慶的這個平臺讓自己的影響力在社會上急劇升溫,達到了歷史的最高點。
學校的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和內在因素。校慶作為一種特殊的方式,可以挖掘學校內部的潛力,增強內部凝聚力,并提高學校辦學的質量,增加學校的被認可度,增加社會的支持度。
校友回歸母校從側面凸顯了學校校慶的目的:不斷進取,培養(yǎng)更加符合現代化建設需要的人才,同時,校友在校慶期間回校是增強校友對母校歸屬感的良好契機,也是學校和社會密切聯系的機會,是學校提升自身影響力的機遇。既可以將自己作為一個品牌向社會推薦,也可以展示自己是為社會培養(yǎng)人才的搖籃的意識。
(1)大。
一、大二的同學校慶的主要目的中:有36.67%的人認為是“加強學校內部的凝聚力”,有18.89%的人認為是“可以向外界展現重郵的實力,引進投資提高辦學質量”,而剩余44.44%的卻認為是“吸引更多的學生前來重郵就讀”。確實,舉辦校慶的目的有很多,但不管是什么都體現重郵的影響力。
一、大二做得調查問卷中得出:有36.37%的同學認為校慶舉辦得“很成功”,有55.56%的同學認為校慶舉辦得“比較成功”,但也有6.67%的同學認為校慶舉辦得“很一般”,更有1.11%的同學認為校慶舉辦得“不成功”。從數據中我們可以看到這次校慶舉辦地還算成功,但其中也有一些不足,希望我們能夠去發(fā)現去。
總結。
這樣才有利于重郵的快速發(fā)展。
(3)“到底這次校慶產生的對學校產生的影響如何?”讓我們去聽一下大。
一、大二同學們的意見:有58.89%的人認為“可以提高學校知名度”,有66.67%的同學覺得是“培養(yǎng)了學生對學校的榮譽感”,也22.22%有人認為是“增加了學生間的團結,給學生一次展現自己的機會”,有31.11%和8.89%的人認為是“豐富了校園生活”和“改善了校園環(huán)境”,只有2.22%的人覺得是對其他方面的提高和增強。從數據中我們可以看到這次校慶對學校的影響是很深遠的,對學校以后的發(fā)展可以說是搭建了一個更高的平臺。
重慶郵電大學60年校慶不禁讓人想起重郵60年的校史,從一個東川郵政訓練班到被稱為“中國數字通信的發(fā)源地”和“信息人才培養(yǎng)的搖籃”的擁有兩萬多名師生的一本院校。重郵走過了風風雨雨毅然矗立在南山上。
校慶期間李鵬、李嵐清、周鐵民、蔣樹聲、許嘉璐發(fā)來賀電,市委書記***、市長黃奇帆發(fā)來賀信,市領導刑元敏、陳雅棠、謝小軍、陳萬志、國家有關部委領導、重慶市部分干部、部分兩院院士以及北郵校長和加拿大駐重慶領事館館長出息了慶祝大會。這些都表現出了國內各界甚至是國際上對重郵的關注,同時校慶也增加了重郵的知名度。并且工業(yè)和信息化部黨委組成員,辦公廳主任劉利華代表工信部表示將作為共建單位一如既往的支持重郵的建設和發(fā)展,副市長謝小軍表示將繼續(xù)重點支持學校學科專業(yè)建設,實驗平臺建設,“五個校園”建設和各項事業(yè)的發(fā)展,加強指導,積極穩(wěn)定的推進學校探索辦學體制改革和完善,將產學研合作的機制進一步做好與工信部共建各項工作,為學校發(fā)展制造自由條件和提供堅實保障。
社會各界對重郵校慶的反應均是積極的,這不僅體現了重郵的騰飛精神也說明重郵有實力而且正向著一個新的高度騰飛。此次校慶帶給重郵的收獲是巨大的,不僅提高了重郵的知名度,更為重郵發(fā)展鋪平了道路,重郵騰飛路上一片光明,我們離“走出重郵看重郵,走出重慶看重郵,走出中國看重郵”的目標已經不遠,我們在路上。
三、
對調查結果的總結與思考。
通過此次調查,我們對校慶有了更加深刻的了解。
(一)校慶的總結。
從調查結果反映出此次校慶總結出此次總體上是成功的,可以從以下幾個方面得出:
(1)校慶晚會。吸引了大量師生和校友去觀看,晚會以一段視屏回顧了60年間學校發(fā)展的歷史,讓學生對學校有了更深的了解,也提升了對學校的信任且自豪感。讓我們了解到重郵人艱苦奮斗、敢為人先的精神和強烈的責任感。從一個小小的培訓班到一所綜合性大學,是一部艱苦奮斗的歷史,重郵敢為人先的精神頂著巨大的壓力研制了中國的3g標準,這也是歷史賦予它的責任。
(2)校慶大典。許多知名企業(yè)發(fā)來賀電,國家領導人和市領導人的關注,以及社會各界對校慶的關注,由此可見校慶大典是成功的。
(3)院士講座。有調查可知眾多同學踴躍參加,院士講座給我們帶來了前沿行業(yè)信息和先進的知識,眾多同學對于學校能安排講座表示支持,由此可見院士講座也是成功的。
(4)校慶的服務工作。我校許多同學對校慶間的志愿者服務感到很滿意,由此可見校慶的服務工作也是成功的。
(二)關于校慶的建議。
雖然這次校慶舉辦得很成功,但一些同學也校慶提了一些建議。(1)開展校慶的征文活動。
(4)增加學術報告活動次數。
增強宣傳力度,院士講座拓展廣大學生視野和知識面。進一步改善校園環(huán)境,同時升級校硬件設施。并且在活動方面可以更多的創(chuàng)新文藝活動。
(5)進一步改善校園環(huán)境同時升級硬件設施。
一個良好的校園環(huán)境是有利于同學學習的。硬件設施時學校實力的一種體現,良好的硬件設施可以保證。
教學。
工作的正常運行,也可以是學習效率得到提高。
四、總結。
從這次校慶的調查中,我們肯定校慶的舉辦是成功的,帶來的影響是很深遠,但我們也發(fā)現了一些問題,并分析了出現這種情況的原因,也提出一些解決問題的建議。相信在學校的幫助和自身的努力下,我們可以不斷完善,學校也可以得到一些寶貴的建議,將以后學校的各種活動辦得更加完美,加快學校的發(fā)展,使重郵的明天更加美好。
通信學院團總支調研部。
2010年10月。
調研報告完整版
村級治理涉及社會治安、村莊建設、生態(tài)保護、經濟文化建設等多個方面,是社會管理的重要構成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會,我對家鄉(xiāng)治理的情況,進行實地調研,現報告如下:
一、村級治理的新氣象與新問題。
這次回家過年發(fā)現,村委會的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運輸等。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現嚴重破損了。
二是農村小學教學環(huán)境變好,但學習熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園,發(fā)現變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多,讀書無用論在農村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個“內湖”,多年來由村委會發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進去”,加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務工人員在外不但學了一些經營經驗、工藝技術,還增長一定見識,他們對本地搞村級治理報以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農民或漁民“關心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了?!?/p>
三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書記游四強說:“現在工作很難做,實事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經被承包,村委會已無集體經濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費”。
不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經濟風險,就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務,有“面子”,出村外搞經營也提高了信任度。但最后無論誰當選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部,自然要維護大家族利益,弱勢的小姓農戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當地市場健康成長。在村里居家過日子的農民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映,觸及村治的民生基礎。
二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外,絕大多數村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時間,現在觸動這個問題,肯定會影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端,莫過于農民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當今歷史條件下將農民重新組織起來的有益試水。組織起來的農民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農民。
村集體經濟調研報告全文完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習近平總書記強調,發(fā)展村集體經濟是實現共同富裕的重要保證,是振興貧困地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的以村組為單位的發(fā)展模式已經不適應現代規(guī)?;⒓s化、現代化生產的需求。立足當地實際,創(chuàng)新發(fā)展模式,整合優(yōu)質資源,引導村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維,探索抱團發(fā)展、示范帶動的村集體經濟發(fā)展新模式,成為鞏固脫貧攻堅成果和實現鄉(xiāng)村振興的現實路徑。**市按照資源開發(fā)型、盤活資產型、產業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村服務型、物業(yè)經營型、休閑農業(yè)型、電子商務型、混合經營型、招商引資型、基金收益型等模式,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、快速盤活集體資產、積極主動走向市場,通過重點村“扶持行動”、示范村“培育行動”、空殼村“清零行動”,大力推進村集體經濟全覆蓋,在村集體經濟“抱團發(fā)展”方面進行了積極有益的探索。
一、主要做法。
一是著眼長遠謀劃,強化組織引領。各級黨組織將集體經濟發(fā)展工作列入重要議事日程,立足實際,著眼長遠,在深入調研和考察學習的基礎上,提出“以強帶弱、以富帶貧、共同發(fā)展”的工作思路,制定村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,明確了目標任務、發(fā)展途徑和方法措施。堅持把黨的領導貫穿始終,成立由黨組織書記任組長的集體經濟工作領導小組,選取發(fā)展思路清、懂管理、善經營的村支書、村主任兼任合作社理事長,實行黨群議事會制度,深化“四議兩公開”工作法,確保村集體經濟發(fā)展決策科學、公開透明。建立考核激勵機制,每年從村集體經濟盈余中拿出一定比例資金,作為村干部和村集體經濟組織負責人獎金,充分調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。**縣組建的“第一書記聯盟”,將全縣63名第一書記聯合起來,捆綁整合各類資源,打造互助互利平臺,實現了第一書記“單打獨斗”“各自為戰(zhàn)”向“聯動協同”“集團作戰(zhàn)”的轉變,走出了一條“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展”合力促脫貧的路子。
二是整合資源資金,夯實發(fā)展基礎。通過政府注資、整合賠償款等舉措,解決村集體經濟發(fā)展缺乏“源頭活水”的問題。**縣采取政府支持的方式,通過實施“1551”工程(每個村建設1座百噸果庫、發(fā)展50畝果園、注入50萬元互助資金、建設1個千頭豬場或成立1支農機專業(yè)服務隊),全縣109個村的集體經濟收入達到671.8萬元,全部成立了互助資金協會,率先在全市實現村級互助資金協會全覆蓋,吸納會員5523戶,互助資金規(guī)模達到3952萬元,放貸率達70%以上。**鎮(zhèn)緊緊抓住延黃高速征遷機遇,改變過去村集體補償部分全體村民一分了之的簡單做法,動員、鼓勵、要求村組把集體部分補償款用于發(fā)展集體經濟。鎮(zhèn)黨委成立工作專班,深入村組和田間地頭,面對面向群眾宣傳政策、好處和案例,組織群眾代表外出實地學習感悟,喚醒了群眾沉睡的集體經濟意識,促成劉家桌村入股500萬元,找到了壯大集體經濟的第一桶金,邁出了果袋廠籌建工作的堅實一步,果袋項目的良好前景,進一步吸引13個空殼村向果袋廠入股650萬元。
三是注重示范引領,培育特色產業(yè)。依托當地資源稟賦并積極融入市級產業(yè)布局,培育發(fā)展特色產業(yè)。**、**縣將特色種養(yǎng)產業(yè)作為發(fā)展壯大村集體經濟的重要支柱。搶抓全市大力實施蘋果產業(yè)后整理及蘋果產業(yè)帶向北推進的機遇,大力發(fā)展山地蘋果,作為長效產業(yè),村集體經濟年均增收5萬元左右。子長市蜜蜂峪村形成了村集體有拱棚、互助資金、光伏發(fā)電、山地蘋果四項產業(yè),村民有集體經濟分紅、土地流轉分紅、投工投勞入股分紅三項收入的“4+3”增收模式。甘泉縣南義溝村建成百棚市級蔬菜示范園、3000余畝山地蘋果產業(yè)園、60萬棒菌類種植基地、千只養(yǎng)羊場和養(yǎng)豬場,年產值896萬元。
四是延伸產業(yè)鏈條,持續(xù)發(fā)展壯大。村集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好的村組及時擴大產業(yè)類型和規(guī)模,構建多元化的產業(yè)格局,不斷延伸產業(yè)鏈條。**縣對現有的各類集體資產進行摸底登記,將公用地、集體林地、水庫等資源性資產進行盤活利用。以南溝村為例,按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,把村集體所有的650畝水域、200畝濕地、3000畝林壩地、13孔窯洞作價入股后成立南溝村旅游文化發(fā)展股份有限公司,按照周邊群眾休閑度假首選地、全市青少年和農民教育培訓基地、**縣退耕還林成果示范窗口的定位,高標準建設生態(tài)旅游度假村,成功創(chuàng)建為國家3a級景區(qū)。2019年公司經營收入103萬元,村集體分紅30萬元,2020年雖受到疫情影響,但仍接待游客3萬多名,收入70多萬元。南溝的綠水青山變成村集體經濟發(fā)展和群眾增收致富的金山銀山。安塞區(qū)充分利用全國文化先進縣區(qū)和國家文化產業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢,白坪街道辦在馮家營村成立了新時代文化旅游開發(fā)有限公司,投資千萬元建成“千人腰鼓”文化村,通過土地入股、文化產業(yè)帶動、企業(yè)商鋪帶動、務工就業(yè)等措施,村集體和貧困戶均實現了穩(wěn)定增收,實現了文農旅融合發(fā)展。
種植各類時蔬1520畝、小雜糧7988畝、中草藥8392畝;
發(fā)展生豬養(yǎng)殖9856頭,養(yǎng)雞2.44萬只,發(fā)展小龍蝦、大閘蟹等特色養(yǎng)殖350畝;
集體土地租賃21.3萬畝、房屋租賃14.2萬間;
興辦各類景區(qū)19處,發(fā)展特色民宿28家、農家樂84家。村集體經濟實現了從無到有、從弱到強的可喜轉變。
二、經驗啟示。
發(fā)展壯大村集體經濟,理清發(fā)展思路是前提。在發(fā)展壯大村集體經濟的過程中,**各縣(市)區(qū)堅持以“抱團發(fā)展、凝聚合力”為抓手,思路帶動出路,充分調動黨員干部、文旅企業(yè)和社會資本等各方力量,因地制宜,積極探索村集體經濟長期穩(wěn)定發(fā)展壯大的有效途徑,實現了企業(yè)經濟效益和村集體收益的“共贏”。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經濟的過程中,站位要高、謀劃要遠,思路要清、視野要寬,要充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢,整合多方力量,有力有序推進。
發(fā)展壯大村集體經濟,創(chuàng)新發(fā)展模式是重點。**市堅持讓自然資源稟賦較好、發(fā)展較快的村帶動部分缺少資源、發(fā)展滯后的村通過入股、委托經營等方式抱團發(fā)展,創(chuàng)新了村集體經濟發(fā)展模式。突出市場化運營,引進企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、紅色研學教育、特色農業(yè)產業(yè),實現了村集體經濟“多點開花、多元發(fā)展”,變過去的“單打獨斗”為現在的“抱團取暖”,為全市貧困村、偏遠村、拐溝村發(fā)展村集體經濟提供了新模式、新路徑。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經濟的過程中,必須要揚優(yōu)勢、補短板,鎮(zhèn)村聯合、村村聯合、村企聯合,激活生產要素,遵循市場規(guī)律,以新的發(fā)展模式不斷提升村集體經濟效益。
發(fā)展壯大村集體經濟,引導群眾參與是關鍵。**市在發(fā)展村集體經濟時,注重讓群眾深度參與村集體經濟發(fā)展。在謀劃時,充分尊重村民意愿,廣泛吸收群眾建議。在發(fā)展中,根據各村產業(yè)基礎、勞動力等情況,發(fā)展特色產業(yè),開發(fā)各類公益崗位和專業(yè)崗位,成立勞務服務公司讓村民在家門口務工,群眾實現了多渠道增收致富,村集體經濟發(fā)展給村民帶來了實實在在的獲得感,凝聚起了強大發(fā)展合力。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經濟的過程中,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,算好群眾收入的長遠賬、經濟賬,把促進村集體和村民共同增收作為出發(fā)點和落腳點,在確保村集體經濟發(fā)展壯大的同時,讓群眾有活干、有錢賺,有目標、有方向。
發(fā)展壯大村集體經濟,用好用活政策是保障。**市各級干部聚焦全面建成小康社會目標,不斷強化宗旨意識,帶領群眾從有效挖掘利用各類資源入手,用好用活農業(yè)產業(yè)、精準扶貧、財政補助等各類支持政策,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構,努力鋪就群眾增收致富和村集體收入穩(wěn)定增長的路子,為強化組織建設、鞏固脫貧成果、促進鄉(xiāng)村振興、提升基層治理奠定了基礎。這啟示我們,在發(fā)展壯大村集體經濟的過程中,要善于研究政策,尋找發(fā)展機遇,通過整合各類資金,放大財政投入效應,讓村集體經濟發(fā)展動力更足、后勁更強。
三、幾點思考。
在發(fā)展村集體經濟過程中,受主客觀因素制約,**市目前仍存在理念不夠新、視野不開闊、資源挖掘不充分、體制機制不完善、市場化運營不到位、整體發(fā)展不平衡、經營管理人才缺乏等問題,這些問題是當前發(fā)展村集體經濟過程中存在的普遍性問題。因此,如何進一步推進村集體經濟發(fā)展,是需要我們不斷研究破解和實踐探索的重要課題。
一是要提高政治站位,認真學習貫徹習近平總書記關于村集體經濟發(fā)展的重要論述。習近平同志指出:“要堅持黨在農村的基本經濟制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發(fā)展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級黨組織服務群眾的能力。”要深入學習習近平總書記生態(tài)文明思想和關于村集體經濟發(fā)展的重要論述,深入了解把握全市村集體經濟發(fā)展的優(yōu)勢在哪里,短板是什么,著力解決基礎薄弱、資源零散、組織引領能力不強、“造血”功能不足等問題,努力讓**的青山變金山,水源變財源,荒地變寶地。
二是要盤活資源資產,持續(xù)深化“三變”改革。改革是推動村集體經濟發(fā)展壯大的根本動力,只有以更大力度深化農村集體經濟領域改革,著力破解體制機制障礙,才能充分激活村集體經濟發(fā)展的新動能。要繼續(xù)深化農村土地制度改革,進一步盤活農村承包地、宅基地、集體建設用地“三塊地”資源,不斷完善農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”辦法,充分調動農民的積極性。要持續(xù)深化“三變”改革,做好“靠土生金”文章,整合農村零散資源,盤活閑置資產,引進企業(yè)和資本,發(fā)展適度規(guī)模經營,帶動村集體經濟發(fā)展壯大。
三是要大膽開拓創(chuàng)新,積極探索村集體經濟發(fā)展的新路徑。要加大對村集體經濟組織負責人的培訓力度,開闊思路、增長見識、拓寬視野,提升創(chuàng)新能力,增強發(fā)展信心和決心。要充分學習借鑒省內外先進經驗和成熟案例,因地制宜探索資源開發(fā)型、產業(yè)帶動型、物業(yè)經營型、休閑農業(yè)型、抱團經營型等集體經濟發(fā)展模式。要厚植村集體經濟發(fā)展的基礎,處理好長遠與短期的關系、保護與開發(fā)的關系、自覺自愿與合理引導的關系、資源盤活與利益分配的關系,讓政府的引領作用更強,市場的推動作用更足,村民的主體作用發(fā)揮更充分。
四是要調動各方力量,不斷激發(fā)內生動力。要建立健全村集體經濟發(fā)展的體制機制,發(fā)揮好各級黨委政府的牽頭抓總作用,加大招商引資力度,積極調動各級各部門參與的積極性。要堅持政策引導和資金扶持相結合,“輸血”和“造血”相結合,完善財政獎補和考核激勵機制,讓資金融進來,資產活起來,干部群眾動起來。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓人人都有“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機感,“坐不住”的責任感。要加強大學生村官、“第一書記”、駐村工作隊員的服務管理,鼓勵其在村集體經濟產業(yè)發(fā)展中大顯身手。要引導大學畢業(yè)生、進城務工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極投身鄉(xiāng)村產業(yè)的建設發(fā)展。要加大人才引進力度,注重培育鄉(xiāng)土人才、農業(yè)專技人才,為村集體經濟發(fā)展注入強大活力。
五要牢記為民初心,讓群眾在發(fā)展中獲得更多收益。發(fā)展村集體經濟的出發(fā)點和落腳點,是讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、滿足感。因此,在村集體經濟發(fā)展壯大的過程中,要探索種類多樣、合情合理的收益分配模式,通過按期分紅、按股分紅、年終分紅等舉措,與群眾共享村集體經濟發(fā)展壯大的紅利,讓人民群眾在村集體經濟發(fā)展的過程中得到更多的實惠。
家鄉(xiāng)的調研報告完整范文
通過觀光,我發(fā)現小河更美了。市政府用三年時間實施的西湖綜合保護工程,修建打造了荊河和小清河的環(huán)境與水質,山更青,水更秀、景色更迷人了。伴隨著紅荷濕地公園的續(xù)建、其他風景區(qū)的開發(fā),滕州的旅游形象和競爭力必將得到更大幅度的提升。
通過觀光,我深切領會到科技興市的必要性。在高新技術開發(fā)區(qū),目睹了ut斯達康、東方通信、動漫基地、高教園區(qū)等單位風格迥異的建筑樓群,聆聽了導游的詳細介紹,了解到高新區(qū)目前的軟件、集成電路、通信產業(yè)及動畫產業(yè)均成為國家級基地,年產值億元以上企業(yè)有92家,10億元以上單位有13家。去年高新區(qū)歸納法計完成生產總值127億元,技工貿總收入707億元,初步形成了兩強兩優(yōu)兩新的特色格局,為滕州經濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。
家鄉(xiāng)的巨變叫人刮目、令人震撼!究其原因主要是黨和國家的政策好,其次是廣大黨員干部、勞動者不辭辛營地的努力感動之余縷縷情絲、綿綿愛意油然而生――我愛家鄉(xiāng)滕州!我為能生活在這座美麗的城市而深感榮幸和自豪!隨之萌生的一般無法抗拒的責任感鞭策著我去做文明城市的守護者,這是每一個滕州市民責無旁貸、義不容辭的責任爭做文明的杭州人必須從我做起,從我的家庭做起,從我們生活、工作中的每一件小事做起――這就是我一名中學生觀看滕州新面貌后的啟迪。
調查人:鄧xx(大xx0804班)。
所在單位:湖南省對外經濟貿易職業(yè)學院。
調查時間:20xx年7月20日-7月27日。
調查對象:武岡市的護城河南門河;主街道三牌路。
前言:今年暑假,為了比較深入地了解社會,鍛煉自己,我和鄰里幾個玩伴組建了一個環(huán)保實踐隊,現將活動過程做如下說明。
因為今年來家鄉(xiāng)的環(huán)境持續(xù)惡化,自然環(huán)境日趨嚴重,這些都給家鄉(xiāng)的群眾的生活帶來了嚴重的影響,我們幾個提議創(chuàng)建一支環(huán)保隊。
主要目的:
1;對家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境開展調查。
2;找出家鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)惡化的原因。
3;在周圍鄰里間宣傳保護環(huán)境的重要性。
4;為環(huán)保提一些可行性建議,希望對家鄉(xiāng)環(huán)境改善起到力所能及的作用。
7月20日-25日衛(wèi)生情況調查:
(1);首先,我們在家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)大街三牌路觀察了過往行人亂丟垃圾的行為且進行了適當的記錄。我們發(fā)現大部分人都沒及時把垃圾投放到指定的垃圾箱內,隨手亂扔的現象隨處可見。因此,在我們家鄉(xiāng)能真正愛護環(huán)境又能了解物品回收利用的人更是少之又少。因為這樣,容易導致家鄉(xiāng)主街道的環(huán)境衛(wèi)生惡化,影響市容。
(2);然后,對南門河市主河流深入實地調查。我們發(fā)現由于人們環(huán)境意識的薄弱,把不少的生活垃圾倒入了河里,河邊,使得主河流被眾多生活垃圾所污染。其中大多是一些廢棄塑料,生活廢品,污水,嚴重影響了河道衛(wèi)生與清潔。我們也調查了解到由于家周邊沒有較大型的處理生活垃圾的場所,所以一些居民為了貪圖方便,便把垃圾丟到河里,使河中許多地方淤塞,河水也變色了。
7月26日-27日:在街區(qū)我們制作了一部分傳單,對居民進行一些環(huán)保問卷調查。
2;調查方法:隨機調查。
調查選擇題。
(1)你認為環(huán)保的目的是什么?
a.愛惜每一個生命(62%)b.保護生物多樣性(10%)c.與動植物和睦相處(10%)d.改善人類的生存環(huán)境,滿足發(fā)展需要(18%)。
(2)你最關心的問題是什么?
a.飲用水,空氣質量(10%)b.森林,土地保護,防止水土流失(34%)c.環(huán)境改善(16%)d.糧食蔬菜安全(14%)e.脫貧致富(16%)。
(3)你對亂丟垃圾行為有何看法?
a.無所謂(5%)b.值得批評(89%)c.不關我事(6%)。
(4)您覺得您周圍環(huán)境怎樣?
a.很好(9%)b.感覺還可以(31%)c.比較差(52%)d.很差(8%)。
在收回的答卷中,我們發(fā)現家鄉(xiāng)居民的環(huán)境意識相對薄弱,對環(huán)境問題不是很關心。與此同時,我們向其講述了此次活動的目的,目標,讓他們認識到一些環(huán)境保護對自身及自己周邊的人,事的重要性,得到他們的支持。
由于我們環(huán)保小隊切身體會到了生活垃圾對家鄉(xiāng)環(huán)境所帶來的破壞,我們向當地有關環(huán)保部門提出了幾點建議:
1.政府及相應機構應在全民中開展整體教育,加強環(huán)保意識和法制觀念,提高居民的環(huán)保素質,樹立環(huán)保風氣,讓保護環(huán)境成為每個公民的自覺行動。
2.大力宣傳污染的危害性。
3.多推廣環(huán)?;顒樱{動全民共創(chuàng)和諧美麗武岡。
(小結)本次活動讓我認識到:
1.環(huán)保是一項需要全社會共同參與的事業(yè),政府,企業(yè),公民缺一不可。
2.團隊精神,共同合作尤為重要。
3.預先準備工作在整個過程中的重要性。好的開始是成功的一半。
4.我覺得做一件事,只要你用心去做了,不管結果怎樣都是成功的。
總結心得:
通過這次活動,讓我真正學到不少,對社會的理解也在活動中加深了。實踐中學習其他知識,不斷從各方面武裝自己。作為新時期的一名大學生,我們必須堅持正確的方向,努力學好各類知識。此外,必須參加各種社會活動鍛煉自己的意志,增強自身的社會責任感及適應社會的能力,為自己大學畢業(yè)完全進入社會做好必要準備。
暑假社會實踐調研報告完整版
根據20__年暑期社會農村兒童教育調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
調查目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在湖南省邵陽縣小溪市鄉(xiāng)活水村小學教學,在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰(zhàn)勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學總結。
在教學的過程中我發(fā)現孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度,我采取了玩與教相結合的方法,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲美麗島,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。在教學過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二、助學總結。
邵陽縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現,直到現在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒,在調查的過程中父親強調說無力供養(yǎng)小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真,本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給我們的學校,以便學校給予相應補助。
三、素質總結。
1、扎實的專業(yè)知識。
2、思想統(tǒng)一,目標明確。即俗話說:大家的心要齊。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3、團隊作戰(zhàn)的精神,不強調個人英雄主義。
4、強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強戰(zhàn)斗力了。
作為一名大學生,在以后的工作中,我也會努力培養(yǎng)自己的綜合素質,增強協調能力,使自己不斷進步。
四、心智發(fā)展。
兩周的實習中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1、正確對待挫折。
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2、更加重視實踐。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關系。
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思。要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色。同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚。對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁。對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
4、自學能力很重要。
在實習中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因為自己實踐經驗不足,不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力。除了英語和計算機操作,課本上學的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。
實踐總結。
暑假的調查工作不僅是對我歸納、整理、分析、總結和動手能力的一次提高,更是對我思想上的一次洗禮。從這次調查中,我體會到,如果我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起,用實踐來檢驗真理,使一個本科生具備較強的處理基本任務的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識,這才是我們學習與實踐的真正目的。這次暑期社會實踐,對我今后走向社會祈禱了一個橋梁的作用,是我人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位的規(guī)章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經驗和知識,是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學會做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進。那段日子里我所體驗到的一切一生我也不會忘記。希望那里的孩子能好好上學,我們會及時把收集的資料交給學校。
完整的市場調研報告
化妝品:底薪800+150飯補+50話補+單筆提成+獎金(約1000以上)=以上,交五險。
房產:底薪1000+提成+獎金=2300以上,交納5險。
珠寶類:底薪1200+提成,完成任務額外獎勵300=2300以上。
屈臣氏:底薪1000+提成=以上,轉正交五險一金。
同行業(yè)對比:
網球王子:底薪1030元+提成1%/人+餐補150元/人+電話補貼。
100/人=1800以上,交三險。
甲殼蟲:底薪1000元提成1%/人餐補150元/人。
從薪資的層次來分的話,新世紀的消費層次和薪資標準,相對于市區(qū)的整體薪資標準是相對較高的,同比來講,應該高出市區(qū)平均值得200左右,也就是說市區(qū)目前的底薪平均值在800,而新世紀的話要達到1000元底薪,而在福利待遇上來講,交保險的企業(yè),能夠達到70%左右,其中25%的企業(yè)是能夠提供到全面的五險一金的;40%的企業(yè)只能夠提供三險,還有5%的企業(yè)是分年度給員工購買商業(yè)保險的,從對員工的投資來講70%以上的企業(yè),開始從留人和留住人的角度出發(fā),確保人員的不流失或者減少流失,當然不是絕對的,但是給予員工的離職考慮項就會有更大的附加籌碼,也會在離職的情緒和思維上帶來壓力,從而來減少員工的流失率,有數據現實無保險人員的企業(yè)流失率和有保險的流失率對比為35%:5%可以看到7倍的流逝率對比,而在就業(yè)時更多關注的保險為養(yǎng)老、醫(yī)療和生育三項,對于此項關注度的百分比可以達到80%以上,對于現階段的大學生就業(yè)關注度能夠達到94。8%說明整體的就業(yè)人群在擇業(yè)的考慮思維有明顯的提升,同時也能夠說明企業(yè)的備選的可能幾率提升的選項大體可分為:
1、企業(yè)的實力。
2、企業(yè)的保險福利。
3、企業(yè)對于員工的成長投資。
4、企業(yè)的發(fā)展平臺和優(yōu)勢。
5、企業(yè)的目前現狀和提升空間。
6、企業(yè)給予到應聘人員的發(fā)展平臺。
而從某些意義上來講,公司在做薪酬的方面來講,也會存在一些負面的激勵項,比如說:
1、企業(yè)的制度頻繁更換。
2、對于人員成長的關注度不夠。
3、企業(yè)無福利保險機制。
4、不履行承諾。
5、言語、行為激怒。
6、無效溝通。
這些方面是我們應該盡量避免的發(fā)生項和要規(guī)避的事物,就目前的公司整體薪資而言,薪資水平較人均水平對比,試用店員工資普遍偏低,建議底薪提升至800元,在試用期階段,應該提供完成任務的層次獎勵(至少要區(qū)別出2層),保證目前的'試用員工收入能夠達到1000—1200元,從而后續(xù)的引入此員工,并進行人員的跟進和人員價值最大化的開發(fā),更好的為公司利益最大化,而從進幾次面試來看造成人員流失的主要原因,就是我們的薪資起步較低,致使沒有人愿意嘗試,即使我們的招聘人員將后期的發(fā)展方向或者后期的晉升空間,但是我們整體的薪資是滯后的,所以帶給我們的招聘流程是缺失的和被動的,對于轉正后的員工底薪900和周邊的或同行業(yè)的薪資相差不大,但是相對的福利待遇,例如話補、誤餐補助和保險還是存在一定比例的落差,需要公司有針對性的在明年的年度規(guī)劃進行有機的整合調整,確保薪酬制度的飽和狀態(tài),提升公司方和員工的共同滿意度,從而建立愉快的合作機制,而不是視而不見或者不尋根源的盲目解決,需要我們發(fā)現和尋找企業(yè)和員工的薪資均衡點,自古以來薪酬制度是企業(yè)和應聘人員之間的敏感部位,如何能夠讓人員充滿熱情的工作不單單是高薪所能夠達到的,還有多重的因素,包括對于員工的歸屬感認知,包括對于員工工作認可,還有就是對于員工的晉升,從而達到員工多重的工作滿意度,使得員工做事事半功倍,達到超出我們所預期的目標或數據,以上為整體的市場為期兩周的薪資調查報告,內容涵蓋同行業(yè)和非同行業(yè)的調查內容,僅供參考。
調查人:x。
12月21日。
馬原調研報告完整范文
摘要:興鋼原料廠是興鋼的一個生產單位,現有燒結生產線4條,年產燒結礦73萬噸,燒結礦鐵綜合品位53%,噸燒結礦成本511元。幾年來,原料廠始終抓學習教育、堅持強化管理、重視技術升級改造、堅持安全生產、認真抓好精神文明建設,使各項工作取的了突出成績。
關鍵詞:興鋼燒結礦管理成本。
按照要求,我于2月,對興鋼原料廠進行了調研,調查方式采取了聽看查的方式。
興鋼原料廠,創(chuàng)始于1969年,當初,燒結工藝簡單,產量不高,生產環(huán)境惡劣。以后,隨著生產的發(fā)展,工藝水平不斷得以提高,到時,已取締了土法燒結,建成了較為先進的環(huán)式燒結和步近式燒結生產線?,F有年生產燒結礦73萬噸的燒結線4條,燒結礦綜合品位53%,噸燒結礦成本511元。
通過多年的努力,興鋼實現了跨越式發(fā)展,各項工作取得了長足進步大,分析探究其中的原因,有很強的實際意義,因此,此次調研,我特別把變化最突出的最近幾年的工作作為重點,進行了重點調查和分析研究。以下是基本情況:
近幾年來,原料廠在興鋼公司的領導下,始終緊緊圍繞生產經營中心,克服了原燃材料價格居高不下,鐵礦石品位下降,采購困難,電力和煤氣供應緊張,設備老化,技改項目多等困難,比較好地完成了公司下達的各項任務。其主要做法是:
始終抓學習教育一是組織全廠干部員工認真學習每年的公司1號文和原料廠1號文。通過學習,使大家對每年的生產經營工作所面臨的嚴峻形勢,要實現的目標任務和將要采取的方法措施,從一開始就有了一個比較清醒的認識。二是始終對干部員工進行了認真的業(yè)務知識方面的學習培訓。堅持進行了《設備及安全技術*作規(guī)程》、《安全生產法》、《工藝流程、危險源控制與防范》、《燒結工藝*作技能》等的學習培訓。通過學習,使參學人員加深了對安全生產和規(guī)范工藝流程*作的重要*和必要*的認識,提高了大家的生產技術水平。三是始終抓學教活動的開展,特別是,結合保持開展*員先進*教育活動,組織黨員干部邊學邊思,邊學邊議,邊學邊改,認真解決工作中存在的諸如進廠原燃材料質量不穩(wěn)定,結構不盡合理,燒結礦質量不穩(wěn)定,備品備件采購及設備保養(yǎng)維護差的問題,始終做到把學教活動與生產經營緊密的結合。四是始終抓紀律,抓作風。連續(xù)三年利用大修技改,生產任務不緊的機會,分批次對所屬員工進行了*事訓練,培養(yǎng)了員工雷厲風行、令行禁止的作風。
始終堅持強化管理一是抓“規(guī)定動作”。制定完善了《原料科工藝管理規(guī)定》、《設備技術科工藝管理規(guī)定》、《生產安全科工藝管理規(guī)定》、《廠辦工藝管理規(guī)定》、《原料車間工藝管理規(guī)定》、《燒結一車間工藝管理規(guī)定》、《燒結二車間工藝管理規(guī)定》、《燒結三車間工藝管理規(guī)定》、《原料廠承包倒短車輛工藝管理規(guī)定》等規(guī)定,對生產經營的各個環(huán)節(jié)如何做、如何抓,都做出了明確的規(guī)定,特別是對生產經營中已經存在的或可能存在的問題,都做出了針對*的改進要求。比如,針對行車抓料懸空入倉給料不均勻的問題,要求必須執(zhí)行物料偏坡入倉的規(guī)定;為避免大塊物料堵塞漏斗,刮壞皮帶,規(guī)定嚴禁將大于15?的塊狀物料裝入倉內,圓盤流出的雜物及大塊物料要及時撿出;為實現清潔運輸,特別規(guī)定倒短車輛在倒運物料的過程中要避免物料潑撒,不慎潑撒的要及時清理等等。這些規(guī)定的執(zhí)行,使得各項生產工作得以正常有序地進行。二是抓“自選動作”。各車間各科室及各班組,根據自身的工作實際,制定了靈活有效的“自選動作”。比如,燒結一車間創(chuàng)新用人機制,打破身份,打破資歷,按照競爭上崗的激勵制度的要求,12月把小工---推上了步燒四班班長的崗位,使班組管理工作得到了加強。又如,原料車間創(chuàng)新方法,結合自身機械設備多,修舊利廢潛力大的實際,群策群力,積極進行小改小革,他們用廢舊錳鋼做鏟車鏟*,既保*了質量,又降低了費用,獲得了成功。諸如此類的“自選動作”,在生產經營中還有許多,它們針對*和適應*很強,顯示出了強大的生命力。抓技術升級改造和安全生產。
始終重視技術改造升級幾年來,原料廠始終認真把握科學技術是第一生產力,技術進步對生產效率的提高具有強大的推動力的時代要求,積極進行技術升級改造。把單線、雙線的冷振篩改成了熱振篩,大大減少了設備故障率,提高了設備運轉率;對破煤系統(tǒng)的改造,使得煤粉消耗明顯降低,達到了節(jié)能降耗的目的。對單、雙線點火爐進行的改造,改變了過去單、雙線不能使用焦爐煤氣的歷史,提高了雙線成結效果,使焦粉消耗降低了10%左右。
始終堅持安全生產幾年來安全生產就是效益的觀點,進一步得到了原料廠干部員工的認同,按照興鋼公司安委會及生產管理部的工作要求,在所屬的燒結一車間、燒結二車間、燒結三車間、原料車間、廠辦公室、設備安全科、生產工藝科、原料科等八個車間四科(室)和各個生產經營環(huán)節(jié)進行了全方位深入的工作。逐步走上規(guī)范化、正常化的管理軌道。在工作中做到深入各生產車間及時了解生產運行基本情況,認真監(jiān)督、檢查現場生產安全文明衛(wèi)生等工作的情況和各車間生產安全工作的規(guī)章制度、相關管理規(guī)定、辦法、通知等的落實、執(zhí)行情況。認真實施了iso9001:質量體系標準,與相關人員簽訂了《臨時用工安全協議》。規(guī)范了生產現場安全標識、標志、安全*示牌,組織各車間、科(室)進行定期、不定期生產、設備、安全、現場管理、文明衛(wèi)生綜合大檢查。通過實施和開展一系列設備改造,改善設備狀況,提高工藝裝備水平,消除了存在的安全隱患。組織進行了員工安全學習、安全教育,提高了員工的安全意識和防范安全事故、防止安全事故發(fā)生的能力。組織進行了員工全員參加的各年度安全考試,進行了安全培訓,強化了員工對安全生產有關法律法規(guī)的學習以及崗位職責、技術規(guī)程、安全規(guī)程的熟悉、掌握。
始終抓好精神文明建設堅持定期不定期地召開專題會議,全面學習黨委制定的各項方針政策,全面加強黨員干部和員工的思想、職業(yè)道德等教育,結合保持*員先進*教育活動,努力做到不斷擴大開展保持*員先進*教育活動的成果,認真落實各項整改方案和整改措施。認真開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,教育黨員始終端正思想認識,要求別人做到的,自己首先做到,要求群眾做到的黨員首先要做到,要求下級做到的上級首先要做到,搞好“三先”工程。同時堅持定期不定期檢查自身的行為規(guī)范,對照要求找不足,及時整改,搞好“回頭看”工作。堅持樹立典型,不斷增強員工的使命感,認真宣傳原料廠的先進集體和先進個人的先進事跡,努力營造一個良好的生產經營氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。把樹立典型弘揚新風尚,展現新風貌,作為原料廠的一項重要的工作來抓緊抓好,使受表彰的同志能珍惜自己的榮譽,在實踐中不斷完善和提高自己,同時激勵其他同志,向榜樣學習,向榜樣看齊。始終抓企業(yè)文化,不斷提升員工的整體素質和水平,堅持積極開展好各項文娛、體育活動,陶冶員工高尚情*,不斷提高員工的生活品位和生活質量。
通過以上工作,確保了幾年來向高爐冶煉所需燒結礦的正常供給;未出現高爐冶煉斷(燒結礦)料現象;所供燒結礦符合高爐冶煉要求;生產成本控制在了接近考核指標的范圍內;實現了幾年來年無工亡、無重大設備事故的目標;精神文明建設工作始終處在公司的先進行列,為公司的不斷發(fā)展壯大發(fā)揮了突出的作用。
存在的不足和應對措施一是由于受礦源和價格的制約,鐵礦石的來源復雜,造成了tfe、s、p、as等含量不一,對燒結工藝控制帶來了很大的困難;二是燒結生產中r2、feo等的控制還不夠理想;三是機物料消耗超過了考核指標;四是管理力度還有許多不到位的情形,還要進一步減少管理中的“墻化”,以實現真正的“強化”。四是在安全工作方面,按照iso9001:質量體系管理標準要求,還有一定的差距,對生產現場安全文明衛(wèi)生等工作監(jiān)督、管理、考核力度還不夠,部門人員管理技術、技能等綜合能力不強,尤其安全管理經驗缺乏,工作效率有待進一步提高。
針對以上問題,在今后的工作中,一要進一步提高與供貨商的談判能力,確保礦石的品質,同時實現礦石的科學有序堆放和分類入倉;二要嚴格工藝規(guī)程,確保燒結礦r2、feo的指標符合高爐冶煉生產的要求;三要進一步加大節(jié)能降耗的力度,確保機物料消耗控制在考核指標內;四是要繼續(xù)按照iso9001:質量體系管理要求,進一步做好安全方面相關管理工作,尤其是軟件管理方面,爭取取得更大程度上質的改善、轉變和量的飛躍、提升,并保持長效,更趨完善。同時落實到車間、班組及個人,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生,實現全年無安全、設備等事故。重點搞好生產現場安全文明衛(wèi)生規(guī)范管理及生產設備使用維護、安全用電等管理工作,抓安全、促生產,把安全管理與現場管理、設備管理、人員管理緊密結合,促進生產經營工作全面開展,順利完成。進一步加強員工三級安全教育管理,認真做好培訓、學習和考核。按要求及時完成各項安全工作任務和其他相關業(yè)務。五是要進一步強化責任意識,從每個人做起,從現在做起,從細節(jié)做起,確保各項工作要求真正落到實處。
此次調查,由于受時間和個人調查能力所限,難免有不全面和不到位之處,這里要特別說明。通過這次調查,我體會:作為在市場經濟條件下的企業(yè),要在激烈的市場拼殺中立于不敗之地,必須要樹立牢固的競爭意識、效益意識、安全意識和責任意識,永遠牢記不進則退的市場生存準則,在生產經營中把人員組織好、把生產經營運行好、把稍縱即逝的市場機遇把握好。作為企業(yè)的職工,要與企業(yè)同舟共濟,就一定要不斷努力學習,不斷提高自身的綜合素質,緊緊跟上時代的發(fā)展要求。
年拆遷工作調研報告完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進,但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設、經濟發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資億元,同比增長%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是3xx元/畝,xx年東環(huán)路項目的補償標準也是3xx元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍,按現有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補償標準,該標準規(guī)定磚混結構房屋以585元/平方米的標準進行補償,但現在在農村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如xx年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯建協議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來,以xx年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
另一方面,要對拆遷工作中出現的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦發(fā)生。
組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
晉曉慶。
學習實踐科學發(fā)展觀活動中,就如何運用科學發(fā)展觀指導城市拆遷工作展開了了熱烈的討論,結合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際,對拆遷工作中存在的問題進行了認真回顧和思考。
一、城市房屋拆遷是加快城市化建設和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設以及舊城改造工程中,特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設和西峰油田的開發(fā)建設,給慶陽經濟社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關,城市面貌日新月異,工程建設突飛猛進。
房”、建“征用房”的現象普遍存在,感覺有些群眾把拆遷當產業(yè),斥資借貸、租賃建材,應付征地拆遷工作,儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現象,你拆我建,你來我停,你走我建,給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設壓力,加大了安臵矛盾。
二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設項目走的,城市的建設項目應當走可持續(xù)發(fā)展的路子,既要適度超前,又不能“子吃卯糧”,無論是城市基礎設施建設,還是房地產開發(fā),都要有近期、中期和遠期規(guī)劃,千萬不能有隨意性。否則,在建設資金的投入和安臵方面就會出現不協調的方面,倒頭來,只能造成政府財政巨額浪費,虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中,有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用,現在賠償又明顯不符合市場經濟的現狀,物價飛漲,群眾意見很大,重新調整又要增加賠償成本。
三是安臵房建設滯后。從今年實施的拆遷項目看,被拆遷群眾騰倉在外,臨時安臵在活動板房,每戶兩間都不能保證,拆遷相對超前,安臵房還僅僅是個計劃和圖紙,幾代人一間板房,無法得到安臵,群眾最長的在外騰租房達三年之久,有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房,甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿,每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪,影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上,就是放在領導干部的身上,可能也會有很大的想法。
安臵房的問題連年提連年得不到根本解決,沒有做到以人為本,嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
四是建設資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求,由于拆遷資金不能及時到位,導致一些重大項目的拆遷無法進行,取得土地的開發(fā)商無法開發(fā),影響了政府招商引資的形象。國務院《條例》、省建設廳多次發(fā)文,要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位,嚴禁拖欠拆遷資金。
重拆遷輕安臵,安臵的路子不夠寬,沒有統(tǒng)籌協調好拆和安臵的關系;
在建設資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學發(fā)展觀指導下,按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關法規(guī)和政策,認真總結拆遷工作經驗,不斷探索、完善拆遷補償和安臵經驗辦法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾,改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地化解城市建設拆遷中的難題,不引發(fā)社會矛盾,努力實現“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標。
建立健全市場化評估的具體標準和實施辦法,消除貨幣補償和產權調換的市場價差,真正做到貨幣補償和產權調換相結合,把補償安臵方式的選擇權真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜,出臺保障性政策,充分體現以人為本的科學發(fā)展觀。對于某些經濟收入低、房屋面積小、補償金額少的被拆遷人,僅按現行的拆遷政策,是很難保證他們起碼的生活居住條件,可以提高低限標準人均享受面積或提高低限標準的補償標準。對確實無力購房、符合條件的應納入廉租房保障體系,保證這部分人的棲身之地。
尊重歷史,立足現實;
完善政策,依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強的補償政策,使拆遷做到有章可循,盡可能減少拆遷矛盾。
淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。
開發(fā)區(qū)進行了深入的調查研究。
(一)重點建設項目多,經濟發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目42個;
2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設項目50個,同比增長120%;
固定資產投資30.8億元,同比增長27%;
園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關鍵總成和核心零部件生產基地及先進制造業(yè)生產基地。
信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設拆遷工作有關。
落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農村低保待遇,拆遷群眾的應保盡保率達100%。四是集體經濟得到進一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經濟收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題。
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現了一些補償標準偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機制不完善等不容忽視的問題,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標準不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現同一時期不同項目的補償標準不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標準是45000元/畝,而東風傳動軸項目的土地補償費標準是32000元/畝,2011年東環(huán)路項目的補償標準也是32000元/畝,補償標準不一樣,造成補償標準低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產生抵觸情緒。二是農村村民征地拆遷補償標準與同時期城市居民拆遷補償標準不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍,按現有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標準為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標準是磚混有產權房拆遷補償標準為585元/平方米,磚混無產權房拆遷補償標準為90元/平方米,相差甚遠的補償標準給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標準偏低。長期。
以維護自己的生計和權益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現行土地審批制度不能適應城市開發(fā)建設的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認為一些項目建設拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導致的直接后果是他們對于拆遷工作產生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如2011年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
失地農民達6450人,占總人口的68%。原有土地面積6692畝,現有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農戶就是失地農民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農民能很快融入和適應城市生活,但中老年農民因沒有受過工業(yè)技能培訓和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關注,枉圖混淆視聽、以此達到個人目的。如在東風傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結構正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標準進行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達到目的,就組織有共同利益訴求的人反復鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯建協議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達到自己的利益訴求,成立了所謂的維權小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應,極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個別干部工作方法不當。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準,行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來,以2003年普林工業(yè)園建設拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結”后還多次赴省進京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當時農村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產市場尚未升溫、宅基地無市場價值的情況下,宅基地分配不是農村的熱點和焦點問題,拆遷農戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來,隨著房地產市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。
(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護自己的合法權益。政府為了建設需要才進行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠利益、個人利益與集體利益、國家利益的關系,要清醒的認識到開發(fā)建設是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設必然要進行利益調整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當等問題;
另一方面,要對拆遷工作中出現的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應堅持原則,按政策和標準辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經濟。征地拆遷中很多矛盾糾紛產生的根本原因是社會基本矛盾即人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾,加大對失地農民就業(yè)培訓和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農民進行就業(yè)技能培訓,并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產、興辦第三產業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應責成相關職能部門進行調查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
(六)提升公務員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴肅責任追究的方式,進一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專業(yè)調委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設等部門人員組成的專業(yè)性調委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導情緒、化解矛盾。通過第三方調解機制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉化成群體性事件或疑難糾紛。
市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。
一、查違控違工作情況。
伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設,大冶北站的建立,兩湖一園規(guī)劃和落實,伍橋村面臨著整體開發(fā),違章建筑也日漸瘋狂。
(一)進村入戶簽訂“三書”。根據市委、市政府的部署和要求,市紀委監(jiān)察局積極進村入戶,與村民簽訂《違建認定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調查表》,這在大冶市的拆遷歷史上是首次,起初群眾非常反感和不理解,害怕在上面簽字,認為是坑騙他們的“把戲”,我們全體工作組成員磨破嘴皮子,耐心細致的做工作,終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。
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(二)積極做好“三個轉變”。一是工作思路由主拆向嚴控轉變。之前,對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進行大規(guī)模的拆除行動,以達到清除違章建筑的目的,但受補償利益的驅使,部分群眾抱有僥幸心理,違章建筑仍不斷產生。而現在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式,堅持日常巡查,一旦發(fā)現違法建設行為,立即控制,防止因違法建設工程擴大而增加拆除難度,工作目標由拆違為主向嚴密查控、逐步實現規(guī)劃區(qū)內無新建違章建筑轉變。二是工作方式由強拆向助拆轉變。之前,對違章建筑的處理往往采取大兵團、大機械作戰(zhàn)的方式強制拆除,破壞性大,群眾的損失大,因而其對抗情緒比較嚴重。現在,對存在安全隱患的違章建筑,積極探索“助拆”的人性化拆違方式,最大程度減輕群眾損失,最大可能減少群眾對抗情緒,贏得了被拆群眾的認同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉變。起初,群眾對立情緒比較強,控違拆違面積比較大,從時間、空間上都難以巡查到位,拆除則依賴于大規(guī)模強拆行動的思想,導致違法建筑屢拆屢建,如雨后春筍?,F在,通過不間斷的多次上門做工作,贏得群眾的理解,為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。
(三)牢固樹立“三種意識”。紀委作為執(zhí)紀部門,在嚴格紀律方面是楷模。一是按章辦事,用好“權”。全體干部牢固樹立紀律意識,謹慎辦事。二是清正廉潔,拒收“禮”。
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要求大家時刻保持清醒頭腦,在開展工作時,面對誘惑,堅持立場,不為所動,按章辦事。三是公正無私,不講“情”。在查違控違工作中,有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況,我們嚴格按章辦事,各種違法建設被嚴格控制,群眾表示滿意。
二、存在的問題及成因。
一是部分村民受利益驅動,公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定,在規(guī)劃范圍內突擊建房,妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富,以尋求政府的高額賠償。
二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結大肆違建的情況。
三是黑惡勢力在背后作支撐,公然暴力抗法,抵制城管拆違。
四是部分城管隊員未廉潔自律,借控違時機,收取灰色收入,暗中支持違建。
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不作為和濫用職權;
采取不法手段維護本部門不正當利益;
執(zhí)法不公帶來很多亂象,導致違法建設愈演愈烈。
六是部分村官賤賣土地資源,非法組屋建房,只收錢不管事,涉嫌瀆職和非法侵占。根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定,村組作為基層民主自治組織,是沒有行政許可權的,更沒有行政收費的權利,需引起各級政府高度警惕和重視。
三、幾點建議。
一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權利、責任和義務,有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究。權責要明確、分工要合理、決策要科學、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。
二是必須落實績效考評、行政問責制度,市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評,一票否決,依法問責。
三是規(guī)范城管執(zhí)法程序,依法下達執(zhí)法文書,履行行政處罰和行政強制措施,及時制止和糾正違法行為,形成拆違的高壓態(tài)勢,維護執(zhí)法的嚴肅性和剛性原則。
四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設的需要,支持村組、社區(qū)劃出片區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃組屋,由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批,履行行政許可手續(xù),有序建設、和諧建設、文明建設、安全建設,節(jié)約土地資源,加強土地集約管理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求,為我市新農村建設、城鄉(xiāng)一體化建設作貢獻。
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五是建立黨委領導、政府負責、群眾參與、社會協同的控違管理格局,打造一支行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。
六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據區(qū)委要求,區(qū)人大常委會組織專題調研組就進一步破解拆遷難的問題進行了調研,調研組采取走訪、座談、考察及查閱相關政策法律等方法,走訪了相關職能部門,召開了十幾個不同類型座談會,收集了50條意見建議,為調研報告的形成提供了基礎材料和依據。
這里指的拆遷,包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。
房屋拆遷兩個方面,即城拆和農拆。兩者所依據的法律政策、補償安置辦法均不同,工作難度農拆大于城拆,農拆往往與征用土地結合在一起,對農民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質基礎。因此,拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。
拆遷是經濟發(fā)展城市建設的一項基礎性工作,更快地推進“三大轉型、四大突破”,實施“八大區(qū)塊、十八個組團”,拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變,人們生活方式的改變,而且涉及到利益格局的調整和人民的切身利益,凸現出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數人的擁護,因為極大多數人通過拆遷改變了生活,得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的,利益最大化的追求及拆遷準備和保障工作的不足,使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調查,我們認為主要有以下七個方面的問題。
1、行政裁決渠道不暢,影響了拆遷進程。新農拆《條例》實施前申請行政仲裁,農拆與城拆分別由市國土局和市房地產管理局受理及裁定,全市案件集中,數量大,辦案人員不足,街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內受理,即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內作出裁決。目前,全區(qū)近200個釘子戶中有相當一部分已報送行政裁決。
3、安置房建設滯后,老百姓心里不安,不愿簽約。在開發(fā)建設中多數項目。
存在著重項目建設,輕安置建設現象,有些項目已經開工建設,安置房用地還沒著落,拆遷工作人員拿著圖紙作解釋,老百姓不相信,眼見為實。安置房沒有著落,意味著被拆遷人過渡期的延長,由此也帶來了諸如過渡費補償過低等問題,如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。
4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一,10%留用地問題。10%留用地是市政府出臺的政策,但大多數拆遷項目得不到兌現,村集體經濟缺少了發(fā)展空間,股份制形同虛設,村里的公共服務缺少了經濟支撐。失地農民的各種保障也受到影響,村干部對10%留用地不能兌現抵觸情緒最大。其二,國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式,即同一塊相同用途的土地,因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補償,而希望土地置換,我區(qū)擁有的土地指標極度有限,絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補償而影響拆遷進程。其三,苗木補償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補償意見》即北政{2005}45號文件,規(guī)定花木類損失補償最高限價為6000元/畝,在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補償中按評估價補償,補償費每畝達6—8萬,引起許多村民的效仿,紛紛在規(guī)劃紅線內栽種苗木,征用補償后又可移種別處,等待新的補償。村干部反映,按45號文件,補償費過低,按當前施行的評估價又太離譜。
5、宅基地使用權與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權是一種帶有社會福利性質的權利,是農民的安身之本。它和土地承包經營權一樣,由作為集體成員的農民無償取得,無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標的限制,許多符合建房條件的農民不能全部享有其應得的權利。房屋拆遷補償表面看是房屋建筑面積的補償,實際上更多體現的是宅基地的價值,一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限,但仍難以彌補多數缺房戶的損失。
有的形成了新的城中村,低畦地區(qū)。農民反響很強烈,要求能整體拆遷的盡量整體拆遷,新項目拆遷,村干部蓋章十分謹慎,怕留下后遺癥。
個別工作人員不善于做群眾工作,方法簡單,態(tài)度不夠誠懇,尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬,對漫天要價,毫無道理的不合理要求缺乏應對辦法,以錢買太平,以錢換時間,導致有些拆遷戶認為釘子戶得益而效仿。
二、破解拆遷難的建議。
造成拆遷難的原因是多方面的,有歷史上的原因,有政策因素,有體制關系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處,就是要正視問題,找出問題的結癥所在,想辦法去破解,推動拆遷工作的順利開展。為此,我們提出以下建議。
1、思想認識到位,營造拆遷氛圍。拆遷是當前我區(qū)經濟工作重中之重的大事。不抓拆遷,我們工作報告中的目標任務無法完成,“八大塊、十八個組團”就無法實施,好的藍圖就無法變成現實。首先,要集全區(qū)之力造拆遷之勢,統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認識,弄清為什么要拆遷?拆遷為了誰?怎樣進行拆遷?每一位機關干部,尤其是領導干部要思考,我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用?造就一種拆遷工作人人有責的氛圍。其次,部門與部門、市屬部門與區(qū)級機關、行政機關與司法機關之間,要圍繞拆遷這一中心工作,克服所謂的部門利益,通力協作,形成合力。再次,要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點,要有針對性,把拆遷補償政策講清楚,把拆遷工作程序講清楚,以最大的誠意獲得人民群眾的擁護和支持。
建立定期不定期的例會分析、現場辦公、重大問題協調機制;
落實以屬地為主的工作原則,完善重點工程建設工作督查制度和區(qū)領導聯系項目制度。
3、明確責任任務,落實激勵機制。堅持任務目標化、目標責任化、責任考核化。實行黨政一把手負責制,簽訂拆遷工作目標責任狀,把項目、任務分解到部門,細化到人,到崗。要列出時間表,細化到每周,規(guī)定時間內無正當理由完不成任務的實行“一票否決”。要設立專項獎金,對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中,在實踐中經受鍛煉,增強才干,培養(yǎng)考察干部。
4、嚴格執(zhí)行政策,公平公正公開。從國務院到寧波市政府相繼頒布了一系列關于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī),是拆遷工作準則。要把相關的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象,在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應嚴格遵守,堅持公平原則,不讓老實人吃虧,更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器,一旦進入行政裁決、行政強遷程序,就嚴格執(zhí)行到底,不遷就,不退讓,要選擇典型案件進行行政強制執(zhí)行,以顯示嚴肅性,震動教育他人。
政治生態(tài)的調研報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報告指出“要建設廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強調,“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
二、加強政治建設,切實踐行“兩個維護”
堅持全面從嚴治黨,把政治建設擺在首位,作為統(tǒng)領黨的建設全局的根本性建設,是黨的十九大關于新時代黨的建設作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內容。堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權威的集中統(tǒng)一領導,堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協調各方的核心作用,始終堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴打、嚴管、嚴防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、話語權,堅持黨的宗教工作基本方針,全面落實黨的宗教政策,堅持和加強黨的全面領導,全面推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作,見效慢、成果顯現不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強領導班子建設的首要位置,往往出現會議布置多,文件強調多,而實際執(zhí)行卻認真分析少,只重形式不重實效,人為弱化了思想政治建設工作。
二是理想信念確實,黨性修養(yǎng)不強。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復雜性、尖銳性認識不深刻,對意識形態(tài)領域反分裂斗爭的嚴峻復雜形勢認識不到位,對一些政策界限把握不準。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強,對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學習,個別人擺不正位置,頂風違紀,甚至以身試法。
三是政治建設缺乏有效手段,建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領導班子思想政治建設工作缺乏生機和活力。
三、加強思想建設,夯實理想信念宗旨根基。
“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?!睂W習貫徹黨的十九大這一重要部署,加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨??h嚴格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴大)會議議事規(guī)則,嚴格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度,健全人大、政府、政協黨組定期向縣委常委會報告工作制度;全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,深入開展黨的群眾路線、“學講話、轉作風、促落實”等主題活動和“兩學一做”學習教育,定期召開縣委理論中心組學習會議,高標準召開“七個不講”、“三嚴三實”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強,黨的思想建設取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任不到位。個別黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺,對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體,工作不力、責任心不強,工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協調、領導能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象。
二是理論武裝不經常。對黨和國家的政策學習不深刻、把握不全面,在理論成果的轉化上與“122改革開放”工作部署結合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學一做”等內容與工作實際結合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強存在形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學用脫節(jié)現象。
三是學用結合不緊密。部分黨員領導干部對學習的重要性特別是對學習貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認識不深刻,學用結合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實在日常學習工作實踐中。個別黨員領導干部對黨的十九大報告學習不深入、掌握不全面、內容不熟悉,對報告基本框架內容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認識不到位、應付了事,在網上原稿摘抄了事。
四、加強組織建設,夯實黨建基礎。
************在全國組織工作會議上強調,組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進行自我革命,全黨努力把黨建設得更加堅強有力。以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強基層、打基礎”作為強化基層組織的重要推手,進一步夯實基層組織建設基礎。嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見和年底績效考核辦法,突出政治標準,堅持正確用人導向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進一步激勵全縣各級干部主動履職盡責、積極擔當作為,真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機制不斷完善,但選人用人的導向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學機制還沒有完全形成,選人用人的正確導向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)洌缘聻橄取笔俏覀凕h的用人導向,但是在實際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉藴拾盐詹粶蚀_,選人用人的思路不清淅,黨內正確的選人用人原則貫徹落實不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現象,嚴重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數基層黨組織抓黨建工作被動應付,工作質量不高。傳達學習上級指示敷衍塞責,滿足于會開了,文件念了,領導講話傳達了,至于怎么領會精神實質,怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結合實際貫徹落實,就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領導“碰頭”代替集體領導,該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯。“訪惠聚”駐村工作隊到村工作后,承擔村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現了大包大攬現象,致使村“兩委”班子對其有較強的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現人員難選、選出難留的現象。
五、加強作風建設,切實改變工作作風。
黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學習貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,必須堅定不移地從作風建設的突出問題入手,堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學、更加嚴密、更加有效地落實轉作風改作風的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,認真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,制定縣常委會貫徹落實的實施辦法,狠抓作風建設,始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀律扭住不放,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,持續(xù)整治“四風”“四氣”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進行專項處理,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉。腐敗現象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風,下面紋絲不動”等腐敗現象還比較突出。
二是正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。黨內監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當前隱藏內容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認為領導干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負面政治影響,避免腐敗的消極影響擴大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進行到底。
三是作風建設效果持續(xù)好轉,但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴治黨、從嚴管理干部已經成為黨的建設新常態(tài),黨的作風建設長效機制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉變,黨員干部的工作作風也有可喜變化。不過,在實際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現象并沒有絕跡。當前,少數黨員干部身上黨性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現象仍然存在。
六、加強紀律建設,用嚴明的紀律管黨治黨。
************指出“全面從嚴治黨,重在加強紀律建設?!秉h的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,突出了紀律建設這一治本之策。全面加強黨的紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨,對于探索實現黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀嚴于法、紀在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅持把政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為衡量黨員干部行為的標尺,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒正風肅紀,抓住“關鍵少數”,加強紀律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀人員現身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學習教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風清氣正的濃厚氛圍,進一步喚醒全縣黨員領導干部黨章黨規(guī)黨紀意識,強化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準問責機制。動員千遍,不如問責一次。問責的重要性和威懾性毋庸置疑,但當前的有些問責存在著問責泛濫的跡象,以問責平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準的問責機制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責的理由和依據進行公開統(tǒng)一說明,防止出現“問責人不心服、旁觀群眾不口服”的現象發(fā)生,尤其要防止出現小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領導干部工作作風不實,對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務,推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個別黨員領導干部對紀律缺乏足夠的敬畏之心,紀律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強,對黨內議事規(guī)則了解不透,單位內部制度建設不健全,監(jiān)督責任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與學習貫徹新疆若干歷史問題紀要結合起來,原原本本學、反反復復學,持續(xù)在學懂、弄通、做實、學用結合上下功夫,確保學習貫徹成效。二是堅決維護******核心地位、堅決維護黨***的權威和集中統(tǒng)一領導,堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細。
(二)堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴治黨,深化對黨的建設規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識,作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委,關鍵靠擔當。新修訂的中國******紀律處分條例適應全面從嚴治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。嚴格執(zhí)行黨章和關于新形勢下黨內政治生活的若干準則,深入推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關”問題,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標準、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標準,樹立正確用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊伍結構,大力選拔對黨絕對忠誠、關鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風氣。
(三)狠剎作風頑疾,著力推進干部作風持續(xù)好轉。************指出,“作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符”。我們將始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實自治區(qū)“十改進、十不準”要求,扎實開展“學轉促”和干部作風整頓專項活動,大力弘揚雷厲風行、精益求精、事不過夜的工作作風,堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風建設,鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風”“四氣”,重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風肅紀,切實轉作風、正黨風、促政風。
(四)加強督查考核,建立長效機制。堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,強化專項治理,健全完善公務接待、公務用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機制。加大督查力度,采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法,加強各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,敢于動真碰硬,嚴肅查處。
政治生態(tài)關乎黨的生存與發(fā)展,關乎黨的肌體健康,關乎黨的興衰存亡,關乎能否實現中華民族偉大復興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。
全市工業(yè)項目調研報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據市人大常委會2021年重點工作部署,×月中下旬,市人大常委會黨組書記、主任×帶領由市人大常委會組成人員、部分全國、省、市人大代表和財政經濟委員會委員組成的視察組,對全市各類(園)區(qū)工業(yè)項目建設情況進行了專項視察。視察組先后深入×市、×市和×市各類(園)區(qū)一線,選擇有代表性的已建成達產、新開工和擬開工、在建等×個工業(yè)項目進行了實地視察。并組織召開由市政府及相關部門負責人和省人大代表、企業(yè)代表、財經委委員、財經顧問專家參加的座談會,圍繞各類(園)區(qū)工業(yè)項目建設和企業(yè)發(fā)展,廣泛聽取了各部門各方面的意見建議。形成視察報告如下:
—、基本情況。
省級工業(yè)集中區(qū)×個,分別是×工業(yè)集中區(qū)、×工業(yè)集中區(qū)、×新興工業(yè)集中區(qū)和×工業(yè)集中區(qū)。
×年,全市(園)區(qū)落實重點招商引資金項目×項,總投資額×億元,到位資金×億元。
(三)工業(yè)項目建設情況。2021年,全市各類(園)區(qū)內實施總投資×萬元以上工業(yè)項目×個,投資總額×億元。總投資×萬元以上在建工業(yè)項目×個,總投資×億元。其中:今年新開工項目×個,總投資×億元。續(xù)建項目×個,總投資×億元??偼顿Y×萬元以上擬開工工業(yè)項目×個,總投資×億元。近兩年,全市竣工投產項目×個,總投資×億元。其中,×年竣工投產項目×個,總投資×億元?!聊昕⒐ね懂a項目×個,總投資×億元。
二、推進(園)區(qū)建設的主要措施。
其中企業(yè)占地×平方公里,占已征用土地的×%;
綠化、道路等配套設施占地×平方公里?!聊耆懈黝悾▓@)區(qū)新開發(fā)土地×公頃,實施基礎設施建設項目×個,當年投入資金超過×億元?!寥齾^(qū)(邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿區(qū))累計投入資金×億元進行基礎設施建設,×平方公里起步區(qū)基礎設施建設基本完成,興建了標準工業(yè)廠房、海關監(jiān)管中心、保稅倉庫、邊貿市場、污水處理廠、郵電通信、電力工程等配套設施?!粮咝聟^(qū)累計投入基礎設施建設資金×億元,區(qū)內達×%以上區(qū)域實現了“七通一平”?!量崭蹍^(qū)累計投入“七通一平“等基礎設施建設資金約×億元,建成主、次干道×條,形成了兩橫十縱的交通網絡?!两洕_發(fā)區(qū)累計投入基礎設施建設資金約×億元,實際控制土地×公頃,已完成開發(fā)面積×公頃,部分達到“九通一平”標準。×邊境經濟合作區(qū)投入各類資金×億元,起步區(qū)已實現“七通一平”,×條園區(qū)道路、綜合服務平臺、凈水廠、污水處理廠、供熱一期、回遷公寓等項目均已竣工并投入使用,收儲土地×畝。
安圖經開區(qū)按一區(qū)五園發(fā)展戰(zhàn)略,將食品醫(yī)藥、建材、林蛙、木制品及礦泉水園區(qū)納入總體國土空間規(guī)劃;×邊合區(qū)重點離電子家電產和月賺加工產業(yè);×邊境經濟合作區(qū)加,快推進大健康示范產業(yè)園等×大產業(yè)板塊建設;×地集中區(qū)大力發(fā)展食品產業(yè),加,快建設調味品產業(yè)集群。礦泉水、人參、生態(tài)食品和現代醫(yī)藥等綠色健康產業(yè)向規(guī)模化、高端化方向發(fā)展,農心礦泉水、恒大冰泉、好記醬油、正官莊人參、紫熟參、華瑞參業(yè)械批重點企業(yè)和知名品牌發(fā)展勢頭曲。
(三)持續(xù)推進改革創(chuàng)新發(fā)展。深入貫徹落實省政府關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的相關文件精神,加快推進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,×年×月×,市政府辦公室正式下發(fā)《關于開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升實施方案》(×市政辦發(fā)〔×〕×號)?!猎隆寥?,市委、市政府聯合印發(fā)《×市人民政府關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(×市發(fā)〔×〕×號)。為進一步促進開發(fā)區(qū)快速發(fā)展,破解開發(fā)區(qū)體制機制障礙,激發(fā)發(fā)展新活力,注入發(fā)展新動力,×年×月×h,市委市政府正式印發(fā)《關于開展開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試點工作的意見》(×市發(fā)〔×〕×號),以×邊境經濟合作區(qū)(×綜合保稅區(qū))、×高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、×國際空港經濟開發(fā)區(qū)作為首批試點單位,開展人事和薪酬制度改革、招商工作改革創(chuàng)新。
續(xù)建項目共計×個,總投資×億元。
三、存在的主要問題。
全市工業(yè)經濟轉型升級、綠色發(fā)展和替代產業(yè)方面仍有很大不足,致使全市經濟規(guī)模、全口徑財政收入多年徘徊不前,地方公共財政收入,尤其是稅收收入多年沒有大的突破。全市(園)區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式,在推進工業(yè)化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產生。二是對(園)區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足,從而對發(fā)展工業(yè)園區(qū)重視和抓落實不夠,比如,有的縣(市)在(園)區(qū)建設與發(fā)展中,對干部人事安排配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的園區(qū)詳細規(guī)劃。
(三)各類(園)區(qū)體制機制改革滯后。目前,市內各類各級(園)區(qū)管理體制多種,有上級政府派出,也有縣(市)代管。長期以來,(園)區(qū)在區(qū)域經濟發(fā)展、吸引外資、培育產業(yè)、創(chuàng)造稅收、科技進步、出口創(chuàng)匯、社會就業(yè)等諸多方面取得突出成績,不僅成為經濟建設的主戰(zhàn)場,也成為改革創(chuàng)新的試驗田。當前,市內的各奨園)區(qū)體制改革滯后,機制不活,特別是現有干部人事制度不利于激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性,(園)區(qū)與縣(市)直機關工作人員之間不能順暢流轉,有的干部受年齡限制無法回到體制內工作,導致干部到(園)區(qū)工作有顧慮,難以吸納高素質管理人才。有的(園)區(qū)安排干部有解決干部級別待遇的傾向。另外,還存在薪酬分配、獎懲激勵等機制性障礙,嚴重影響(園)區(qū)的長遠發(fā)展。
(四)產業(yè)項目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。目前,全市各類(園)區(qū)已投產的、在建的、儲備的項目,除了原有×卷煙廠等少數工業(yè)項目外,普遍存在大項目少,特別是大的工業(yè)項目少,科技含量低,附加值不高,市場競爭力和抗風險能力差,產業(yè)鏈×伸不長,輻射面小,帶動能力和集聚效應不明顯等問題。嚴重缺乏節(jié)能環(huán)保、信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。其次,融資難、融資貴問題始終未能根本解決,企業(yè)普遍缺乏融資條件和融資平臺,很難獲得金融信貸支持,擴大產業(yè)轉型升級和再生產受到嚴重制約,有些企業(yè)面臨經營困難。
(五)發(fā)展空間受限,部分(園)區(qū)產業(yè)趨同。一是我市的各(園)區(qū)規(guī)劃總體面積小、布局分散。隨著項目建設快速發(fā)展,行政規(guī)劃范圍內土地已不能開發(fā),發(fā)展空間嚴重受限,難以滿足產業(yè)發(fā)展的需要,行政區(qū)劃不調整,(園)將無法實施新的規(guī)劃布局和提檔升級。二是產業(yè)鏈條短,配套能力差。各區(qū)之間主導產業(yè)趨同,中低端產業(yè)占比高,無法有效形成錯位發(fā)展,雖然多點開花,卻多而不強。產業(yè)層次低,集聚程度低。三是缺少上下游產業(yè)配套完整的產業(yè)鏈條。產業(yè)集群遠未形成,只解決了產業(yè)的集中問題,并沒有解決產業(yè)的分工協作問題,產品配套程度偏低。
四、幾點建議。
(一)進一步解放思想,充分認識抓好(園)區(qū)建設是實現經濟可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展的重要途徑。積極落實市委“產業(yè)強市”戰(zhàn)略,貫徹實施項目帶動決策部署,發(fā)揮好重點項目的支撐帶動作用。各縣(市)要建立高效務實的(園)區(qū)建設指導協調機制,明確目標和責任,及時協調解決存在的問題,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上,向(園)區(qū)進一步放權,給(園)區(qū)更大的發(fā)展空間,包括干部人事資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、公共財政資源配置、(園)區(qū)軟環(huán)境等方面,建立相應的(園)區(qū)管理服務機構。
(二)進一步改革和創(chuàng)新,把(園)區(qū)建設成改革開放的“試驗田”。一是要積極推進市場化運營改革。鼓勵(園)區(qū)實行市場化運作、企業(yè)化管理,推行“管委會+公司”管理模式,切實激發(fā)(園)區(qū)發(fā)展的內生動力。二是要加快干部人事制度改革。深入推進全市各類(園)區(qū)干部人事制度改革,重點是打破選人用人、薪酬分配、獎懲激勵等機制性障礙,實現“誰有本事誰來、誰有能力誰干、誰干得好誰就有舞臺,的創(chuàng)新干部人事制度,堅決防止把(園)區(qū)當作照顧安排干部、解決干部職級待遇的地方。三是要完善(園)區(qū)管理體制。按照事權統(tǒng)一原則,減少管理層級,充分下放管理審批權限,賦予(園)區(qū)相應的經濟和行政管理權限,代表同級政府在區(qū)內行使經濟和行政管理職能。四是探索園區(qū)建設新合作模式。要積極發(fā)揮本地比較優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,強化資源節(jié)約集約利用,跨區(qū)域與發(fā)達地區(qū)合作,探索政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、利益共享的共建園區(qū)和“飛地經濟“合作模式。
(三)進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升營商環(huán)境質量。一是要進一步理順政府和市場的關系,完善規(guī)則,打造公平高效的營商環(huán)境。進一步轉變政府職能,深化“放管服“改革,把“該放的放徹底,該管的管到位,該服的服到家”,提高政府服務的透明度和便利度。二是要大力推進營商環(huán)境法治化,依法辦事,營造公平公正營商環(huán)境。進一步明確政府的權力邊界,理清各管理部門的關系,強化依法行政的理念,依法規(guī)范行政權力運行。堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為,不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。加大執(zhí)法力度,提高違法成本,通過嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、商業(yè)賄賂等行為,建立起完善的社會信用和市場監(jiān)管體系。
(四)進一步強化招商引資工作,推動經濟高質量發(fā)展。一是黨委政府要高度重視招商引資工作,把招商引資工作作為培養(yǎng)公共財源、地方可持續(xù)發(fā)展的重大事項切實抓出成效。要形成黨委統(tǒng)領、政府部門聯動、明確職責分工,齊抓共管,形成合力,營造濃厚的招商引資氛圍。二是要大力實行專業(yè)化招商。加快推進(園)區(qū)招商工作改革創(chuàng)新,具備條件的(園)區(qū)要成立專業(yè)化招商公司,實行公司化管理、市場化運作、績效化考核,為項目落地提供全程服務。管委會要為招商公司量身定制經營業(yè)績考核辦法,根據招商成效及經濟貢獻給予獎勵。三是要鼓勵多渠道招商。通過購買服務等方式,拓展招商引資網絡。積極開展大數據招商,建設招商大數據平臺、云簽約服務平臺,運用新一代信息技術精準招商。支持(園)區(qū)直接設立或委托運營公司及第三方機構設立境內外招商代表處,組織開展駐外招商。四是要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用,圍繞主導產業(yè)及上下游產業(yè)和產品,緊盯國內外資本流動新趨勢和產業(yè)轉移新動態(tài),繪制產業(yè)鏈圖譜,編制產業(yè)招商路線圖,有針對性地開展×鏈補鏈招商。以產業(yè)鏈整合提升、促進產業(yè)集聚為重點,突出×鏈、補鏈兩個關鍵點,抓好集群招商,建設成具有區(qū)域影響力的產業(yè)基地和配套關聯市場,做大做強特色產業(yè)集群。
(五)進一步做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),不斷×伸產業(yè)鏈群。根據市委市政府提出的產業(yè)強市、做大做強優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以名牌產品為核心,通過市場手段整合優(yōu)勢資源、產業(yè)鏈×伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮食品、醫(yī)藥、人參、木制品加工、紡織服裝、能源礦產等產業(yè)集群吸附效應,以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的龐大的國內外生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè)、采購商入駐,由零及整,不斷×伸充實產業(yè)鏈。加強主導產品的內部分工協作,加速上游和中下游產品的拓展,填補產業(yè)鏈條上的空白點,逐步完善產業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點,加強品牌建設,推進品牌經營,積極扶持有條件的企業(yè)打造自主品牌,不斷拓展品牌效應,提高產品競爭力。加快主導產業(yè)的聚集和成長,努力形成以龍頭企業(yè)和價值鏈為紐帶,以專業(yè)化協作為基礎的產業(yè)集群,使(園)區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。
康復調研報告完整范文
康復是綜合協調地應用各種措施,以減少病、傷殘者的軀體、心理和社會的功能障礙,發(fā)揮病、傷、殘者的最高潛能,使其重返社會,提高生活質量。
康復的最終目的是:
1、使患者最大可能的參與和重返社會;
2、最大限度地減輕患者的疼痛和不良的精神狀態(tài);
3、最最大限度地減輕患者家庭和照顧者的郁和焦慮情緒。
為了達到以上目的,光靠在校期間學的基礎知識是絕對不夠的。正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準!康復和臨床是不分家的,只有在生命征平穩(wěn)的情況下,才能進行康復治療和訓練,還有在做治療時面對是有感情的人,所以首先應該懂得溝通,只有在患者理解了你的意思后才會配合,這樣病人才能進入狀態(tài),治療才會見效。對于治療人員來說只有理論知識和臨床實操結合,這樣才會更好的理解書本上的知識,才能讓所學知識更完善,只有這樣才能真正意義上讓患者達到康復的最終目的。
調研報告完整版
近期,我們開展了如何加強新經濟新業(yè)態(tài)條件下的基層黨建工作調研活動,通過召開座談會,到有關單位和施工現場調查走訪,電話咨詢等方式,對新區(qū)新經濟產業(yè)基本情況、存在問題、原因及對策進行了深入研究,積極探索如何在新經濟新業(yè)態(tài)領域開展黨的建設工作。
一、xx新經濟產業(yè)現狀。
幾年來,xx緊密結合建設發(fā)展實際,聚焦特色小鎮(zhèn)、大數據產業(yè)、商業(yè)綜合體、生命健康產業(yè)園等一批已落地或達成落地意向的項目,積極探索如何在新經濟新業(yè)態(tài)條件下開展黨的建設工作。通過實地考察創(chuàng)新空間、中國供銷農產品物流園、大數據產業(yè)園等項目的建設情況,與項目負責人、黨員、一線工作人員談話,深入了解了新經濟產業(yè)結構、機構設置、產業(yè)功能及黨組織現狀等情況。
一是以旅游行業(yè)投資及旅游電子商務平臺開發(fā)為主的必愛旅行網,以打造全國首家的地圖大數據交易中心和西北地圖云基地的中科宇圖兩家企業(yè)已落地辦公,但黨員數量不足,目前尚未建立黨組織;二是新農商大市場有限公司已成立黨支部,但組織工作推進較為緩慢;三是華為云計算中心主體完成,掛靠于管委會機關黨支部開展黨建工作;四是廣州冠昊生物科技公司規(guī)劃建設“生命健康產業(yè)園”、服務新經濟企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化中心基地以及大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)等項目正在建設階段,流動黨員數量較多,目前,由項目負責單位黨組織負責流動黨員管理。
二、存在問題及原因分析。
(一)黨建工作資源缺乏,工作方法滯后。目前,新區(qū)新經濟產業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展不穩(wěn)定,從業(yè)人員少、流動性強,相較國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織,管理體系不夠嚴密,沒有較好的基礎設施、黨務干部等資源支撐,導致黨組織喪失自主開展黨建工作的資源基礎,嚴重影響基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。新經濟組織不能有效的結合工作實際,創(chuàng)新黨建工作方法,按部就班國企黨建工作方式,出現黨建業(yè)務相脫離的“兩張皮”現象。
(二)新經濟組織黨建主責主業(yè)意識不強。黨的觀念是黨性的集中體現,是落實主體責任的重要前提。新區(qū)新經濟產業(yè)目前均處于發(fā)展起步階段,為加快推進項目建設,加強技術支撐,不斷加快提高新經濟產業(yè)帶頭作用,在領導和工作人員配備方面,往往顧此失彼,導致新經濟組織領導普遍專業(yè)技術較強,管理能力不足,進而導致黨的觀念淡漠、組織弱化、紀律松弛,主動抓、帶頭抓、自覺抓黨建工作的意識不強,改革創(chuàng)新精神不足。
(三)黨建工作與企業(yè)利益關系上存在矛盾。工欲善其事,必先利其器。企業(yè)要想追求可持續(xù)發(fā)展,達到利益化,逍遙文稿整理,首要任務是建立健全體制機制,堅持黨管人才,實行更加開放、更加有效的人才管理制度;而新經濟業(yè)態(tài)具有高附加值、高成長性的特征,企業(yè)黨組織為追求短期利益的增長,往往集中全部精力,不注重建立長效機制,不愿分配資源到黨的建設,干部革命精神、斗爭精神、創(chuàng)業(yè)精神不強,存在不敢擔當、不愿負責,表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題,導致黨建工作舉步維艱。
三、加強新經濟新業(yè)態(tài)黨建工作對策與思路。
(一)加強思想政治建設,全面提高履職能力?!把越滩蝗缟斫獭?、“喊破嗓子不如做出樣子”,加強對新經濟黨組織領導的思想政治建設。一是要強化領導模范帶頭作用。加強新經濟新業(yè)態(tài)黨組織領導的思想政治建設,完善并堅持學習制度,帶頭學習貫徹黨的路線、方針、政策,帶頭認真履職盡責,不折不扣的帶頭執(zhí)行上級決策部署,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是加強學習型黨組織建設?;鶎狱h組織作為思想政治教育工作的第一線,要堅持把學習領會x系列講話,黨章黨規(guī)作為思想政治建設的重要內容,深化認識,嚴格要求,筑牢思想,提升素養(yǎng),要認真調研、深入思考,找準切入點,抓好結合點,堅持并完善學習制度,分期分類制定學習計劃,要針對新經濟產業(yè)特點,合理利用“新區(qū)大講堂”等載體,邀請新經濟領域專家加強領導干部專業(yè)知識。
(二)建立健全各項組織制度,形成黨建工作的長效機制。提升新經濟黨組織戰(zhàn)斗力,要不斷改革和完善黨建組織架構,注重在實踐的基礎上不斷加強理論創(chuàng)新,推動制度創(chuàng)新,要系統(tǒng)集成、步步為營,把好的經驗做法上升為規(guī)范性指導意見。要在基礎的組織生活制度完善的基礎上,嘗試建立領導聯系基層制度,建立黨建聯絡員制度,健全流動黨員管理制度,建立信息網絡管理系統(tǒng),加強“互聯網+黨建”工作模式,對黨建工作的各種信息及時跟進、及時傳遞、及時處理,提高決策的科學性,增強工作的針對性和有效性,形成黨建工作的長效機制。
(三)創(chuàng)新活動載體和工作方法,建立新經濟組織黨建保障機制。新經濟組織黨建目標的達成和功能的實現需要通過一定活動載體和工作方法才能落到實處,取得實效。要根據產業(yè)規(guī)模、組織結構、經濟形態(tài)等實際情況科學創(chuàng)建活動載體,合理運用工作方法。要充分利用各種資源,把黨開展建工作中缺乏人力、物力、財力的新經濟黨組織力量集中起來,建立黨組織建設保障機制,使政治理論和專業(yè)知識同步學習,黨的方針和企業(yè)文化共同宣傳,黨員管理和人才建設齊抓共管,要不斷激勵先進、激發(fā)動力,在新經濟黨組織中樹立一批先進典型。
(四)開展多種形式的文化活動,加強黨員自身素質和隊伍建設。新經濟產業(yè)黨組織開展活動,一定要把黨的思想觀念、組織觀念、行為觀念和價值觀念與企業(yè)文化有機結合,不斷促進精神文明建設的發(fā)展,提升黨員干部自身素質,加強人才隊伍建設。例如,組織干部職工開展“學黨章黨規(guī)、學專業(yè)知識,比學習、比創(chuàng)新”的“雙學雙比”活動;圍繞產業(yè)結構,結合黨的路線、方針、政策,組織演講比賽,開展各類以黨組織生活為主題文體娛樂活動,把紅色文化貫穿到新經濟產業(yè)的各個領域。
調研報告完整版
河東xxx超市、西一路xx超市、xxxxx店。
xxx。
根據這幾天的市場調研,通過走訪群眾,超市蹲守,地攤調查及本公司民之谷城東店銷售情況,如下幾種堅果類比較暢銷:
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子。
通過超市蹲守發(fā)現,新隆嘉超市上午10點―11點買大棗、葡萄干、核桃、榛子、松子的人不間斷,保守估計除葡萄干外,其余的堅果類商品均在50斤以上,賣點非常好。xx超市下午2點―3點上述堅果類的賣點要超過xxx的數量,估計在70斤以上。
地攤:xxxx門口及一些社區(qū)門口每天都有上述賣堅果類的人在叫賣。
我們城東店進了十斤大棗十斤葡萄干已經銷售一空,試銷效果明顯于其它商品,利潤達到30%。
走訪人群:
1、消費群體沒有階級之分。
2、人們對食用堅果的'作用比較認可。
3、紅棗之類的產品比較適合秋冬季節(jié)進補。
4、存放損耗相對特別低。
5、堅果類對兒童的生長發(fā)育有重要影響,比較容易被家長認可。
6、上述堅果類屬應季商品,故賣點好。
通過調研,
1、新疆大棗。
2、新疆葡萄干。
3、新疆核桃、云南核桃。
4、榛子。
5、松子這幾種堅果類產品銷量好。
3000―5000元。
返回市場調研報告。
鄉(xiāng)村振興調研報告
xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和***農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:。
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧。
攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決三農問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對三農工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上.全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施零差價制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是201x年組織春風行動等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出建檔立卡貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本上山下鄉(xiāng),創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址四荒資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為xx縣農村產權流轉交易中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村產權流轉交易所。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展生產+加工+銷售一條龍產業(yè)鏈,吃、住、玩、土、特、奇、鮮休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展互聯網+模式,借助電商平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從生產導向向消費導向轉變的新農人、新業(yè)態(tài)等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社,縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為全國電子商務進農村綜合示范縣后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市四大工程目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建一村一品一主體新路徑等八普及一創(chuàng)建工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和五潔凈、六要六有專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村臟亂差現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習x精神活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織紅色xx道德講堂活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了幸福夕陽關愛行動、困難留守兒童助學行動、健康扶貧五個一活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與我們的節(jié)日、三下鄉(xiāng)活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予全國文明縣城稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予全國文明村。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,村村通實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把x大攻堅工程、x項專項行動作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧三個一批工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等民生保障網,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.三基建設全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟破零工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實三農工作的基礎,堅持三點發(fā)力,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施三農干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施兩個帶頭人隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施三農干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善三農干部激勵機制,暢通三農干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、三農干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現谷貴無米、谷賤傷農現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是知其然不知其所以然,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進八普及一創(chuàng)建工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照五潔凈、六要六有的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展最后一公里,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村廁所革命,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣帽子;突出產業(yè)脫貧治本功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實五有全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育全覆蓋的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照三年任務兩年完成的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx道德模范、xx好人評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)發(fā)祥地,是***統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟***、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農業(yè)人口76.87萬人,占93.56%?,F有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、20xx年發(fā)展目標20xx年,全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46,07億元.8796元,農產品加工轉化率達42%;減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標準出列,實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓11070人,引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農村組組通公路、84公里農村公路,危房改造完成4683戶完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程;農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發(fā)現的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調研,參加縣級領導帶隊集體調研活動8次,發(fā)現全縣總體貧困程度較深,農業(yè)產業(yè)結構參差不齊,農村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87%,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%??傮w來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現代高效農業(yè)和規(guī)?;a業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響,扶貧產業(yè)鏈延伸不夠,雖然農產品產量較大,但由于農產品加工滯后,大量農產品集中上市,容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷,給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據省委省政府要求,到20xx年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;但我縣農村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現,全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣,按照五個不能納入實施的原則,受一組一路和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整的要求,原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分等靠要思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
四、亮點工作今年春風行動以來,通過實踐五步工作法,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦八要素全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝,實現核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝,有效突破全縣產業(yè)結構調整5個10萬畝工程。
二是全力攻堅農村組組通公路建設。20xx項目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進度93.5%;20xx項目共805個1405公里累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次,費用418.69萬元,補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,三改竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。201420xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,***資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路今后,我們將嚴格按照***、省市相關工作要求,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等四塊短板,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣五大戰(zhàn)略為引領,持續(xù)深入推進一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬五大產業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到20xx年按國家標準減貧摘帽,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態(tài)管理機制,做到脫貧即出、返貧即入。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數據平臺,通過端口對接、數據交換等方式,實現戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的當頭炮和重中之重。結合農村公路組組通三年大決戰(zhàn),按照通不了就搬、搬不了就通的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實五個三經驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅硬骨頭的主攻方向。大力實施教育扶貧六大工程,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化政策疊加、三管齊下、全面覆蓋醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照住房安全有保障的精準脫貧和新一輪六個小康行動計劃要求,著力加快推進農村危房改造、三改工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治,有效改善農村村容村貌,著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕的振興道路,全面實現農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
一、做法及成效。
(一)加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的x市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次***、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議,對鄉(xiāng)村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區(qū))也成立了相應的組織,進一步完善體制機制,強化對鄉(xiāng)村振興工作的領導,把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時,市里進一步明確了五大振興牽頭單位,明確職責和目標任務,制定實施方案,狠抓各項工作落實,已取得階段性成效。
(二)注重規(guī)劃引領。一是推進規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年》(新發(fā)[2019]4號)。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、x0x縣已完成初步成果。二是開展村莊規(guī)劃編制試點。為解決村莊規(guī)劃實用性差、科學性不足、實施性不強等問題,改變當前村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設千村一面的現狀,我市結合省自然資源廳開展鄉(xiāng)村規(guī)劃干村試點工作,確定了182個村莊規(guī)劃編制試點,目前已啟動180個,其中75個已完成初步成果。三是堅持多規(guī)合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與國土三調、農村土地綜合改革、多規(guī)合一等有關工作充分有機銜接。根據實用性規(guī)劃的要求,結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實一戶一宅的有關規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
(三)優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。一是扛穩(wěn)糧食安全這個重任。堅持藏糧于地,重點抓好高標準農田建設,全市已累計建成587萬畝,全市糧食總產490.8萬噸,比上年增長2.9%,實現豐產豐收。堅持藏糧于技,加快建設國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、中國小麥產業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺,加快國家農業(yè)科技園區(qū)建設,爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。目前,平原示范區(qū)國家生物育種中心項目、xx縣農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進。二是抓住農業(yè)供給側結構性改革這條主線。圍繞四優(yōu)四化、積極調整優(yōu)化結構,推進高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉型升級,提升農業(yè)綜合效益。調優(yōu)產業(yè)結構,全市優(yōu)質強筋小麥收獲面積140萬畝,占全省優(yōu)質專用小麥面積的11%;優(yōu)質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優(yōu)質水果面積30萬畝;優(yōu)質奶牛存欄4.8萬頭。打造示范基地,特別是xx縣優(yōu)質小麥現代農業(yè)產業(yè)園成功創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園,獲得國家獎補資金1億元;xx縣積極打造現代農業(yè)示范園區(qū),大力推廣科技小院;輝縣市食用菌總產達到22萬噸,是全國最大的平菇生產基地;封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上產量6000多噸,是全國主要的金銀花原料供應基地。
(四)改善農村人居環(huán)境。xx市以城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅行動為抓手,深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境三年整治行動,推進鄉(xiāng)村增綠添景。目前,99%的村莊生活垃圾得到有效治理,86%的村莊三清一改成效明顯,累計完成改廁28.6萬戶,農村人居環(huán)境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著,輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
(五)強化組織保障和人才支撐。一是抓好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發(fā)展好、服務群眾好、社會治理好五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角,全市涌現出26個示范五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了紅分管理制度,全鎮(zhèn)近5萬人注冊紅分會員,20多萬人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動、群眾自覺共同推動鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅持抓兩頭帶中間,在全市深入開展爭創(chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、平安建設五星黨支部的活動,建強村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評選出星級黨支部371個,上調村干部報酬2600余人,激勵推動基層干部擔當作為。三是實施五個一批選優(yōu)配強領頭雁。堅持廣開渠道、下深水選人,不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍。持續(xù)深化雙好雙強村黨支部書記工程,健全選育管獎全鏈條,大力實施五個一批。20xx年以來,全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務工經商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機關黨員干部優(yōu)派21名。同時,在全市建立五個一批人才庫,儲備優(yōu)秀人才18943人,村級帶頭人隊伍進一步優(yōu)化,頭雁效應進一步顯現。四是加強新型職業(yè)農民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓資源,實施新型農民科技培訓工程、陽光工程、扶貧攻堅雨露計劃、農民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等,相繼培訓農民10多萬人次,打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的新型職業(yè)農民隊伍。
(六)深化農村改革。xx市以深化農村五項改革為突破口,用好全國農村改革試驗區(qū)金字招牌,推進改革擴面、提速、集成,以農村改革激活農村發(fā)展內生動力,實現鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革,加大閑置和低效利用土地處置、整治力度,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預留空間。二是深化承包地三權分置改革,全市承包地確權頒證率達99.9%,有效推動了土地適度規(guī)模經營。三是積極探索宅基地改革,長垣市騰退集體建設用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬元。全市240個(不含長垣)示范村完成了摸底調查,正在積極穩(wěn)慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成,核實村級集體資產總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務,有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查,初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村五項改革,釋放村莊建設空間,優(yōu)化土地資源配置,節(jié)約集約用地,優(yōu)化產業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標提供空間保障。
二、存在的問題。
一是規(guī)劃編制水平有待提高。由于規(guī)劃編制費用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏,導致規(guī)劃編制進度不快,質量不高。主要表現在,有的沒有把產業(yè)、人口、土地、公共服務、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來,沒有體現多規(guī)合一;有的沒有經過嚴格科學論證,缺乏系統(tǒng)性、科學性、可操作性和可持續(xù)性;有的縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接,沒有體現城鄉(xiāng)融合理念;個別村莊沒有規(guī)劃就開始建設,且隨意性較大等。
二是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我市鄉(xiāng)村產業(yè)仍處于大而不強、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產業(yè)缺乏競爭力,經營效益偏低;特色農業(yè)有規(guī)模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;新型產業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業(yè)遠未形成主導產業(yè)。
三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進展不平衡,由于歷史欠賬多,加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異,發(fā)展不平衡的現象比較突出。二是推進機制不協調。比如垃圾治理,不同的縣由不同的部門牽頭,有住建部門的、有城管部門的,也有農業(yè)農村部門的,造成工作指揮調度不統(tǒng)一、上傳下達不暢通,影響了工作效率。三是整治經費投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊伍不穩(wěn)定,人居環(huán)境整治標準不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低,人居環(huán)境整治未形成長效機制。四是由于組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識還不夠強,垃圾分類工作比較滯后;雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了,但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴重。隨著經濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進,城鄉(xiāng)勞動生產率之間的差距日益顯著,一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?,F行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性,發(fā)展較為滯后,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內生動力不足。
五是農村改革進展不平衡。一是個別地對農村改革認識不到位。從調研情況看,個別縣(市、區(qū))對深化農村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進,存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些縣市農村集體產權制度改革、承包地三權分置改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯;有些宅基地改革相對緩慢,多數處在調查摸底階段,實質性進展較少。三是改革效果不平衡。有些地方,通過改革實現了農民增收、集體增收、財政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的地方,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。
三、意見和建議。
一要堅持規(guī)劃先行,示范帶動。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級政府及有關部門要按照***農辦等五部委發(fā)布的《關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制的意見》精神,樹牢不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投資理念,堅持多規(guī)合一,統(tǒng)籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面。
堅持規(guī)劃從群眾中來,到群眾中去,規(guī)劃編制與當地實際相結合,科學合理編制,獲得大多數群眾認可。要注重示范引領,以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點,在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,做到規(guī)劃一個,評審一個,實施一個;要增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅持一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干。
二要堅持產業(yè)支撐,城鄉(xiāng)融合。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級政府及有關部門要把村莊產業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關鍵,牢固樹立無產業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話,就是無源之水、無本之木的意識,緊扣現代農業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)供給側結構性改革,把產業(yè)發(fā)展落實到農民持續(xù)增收上來;要圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉(xiāng)間相互流動和平等交換,釋放農村發(fā)展?jié)摿?要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè),選準產業(yè)定位,因地制宜,發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),促進農業(yè)產業(yè)鏈條延伸,農商文旅體融合發(fā)展;要著力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,加快培養(yǎng)懂技術、會經營的農業(yè)產業(yè)工人,提高現代農民素質,發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅結合起來,更加注重產業(yè)振興,實現貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經濟可持續(xù)發(fā)展。
三要堅持文化傳承,生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,村莊植入了文化元素,美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,要進一步強化措施,加快推進農村垃圾分類和廁所革命,實現農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化,使農村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產業(yè)的載體。
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快。
大創(chuàng)調研報告完整范文
當無人機、小衛(wèi)星等成為大學生炙手可熱的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向,北京科技大學大一學生楊國慶卻萌生了“孟子居一棵樹公益扶貧”的創(chuàng)業(yè)想法:致力于中國最原始的產業(yè)——農業(yè)。
“什么,大學生做農業(yè)?”聽完項目介紹,很多評委老師有些詫異?!皼]有技術,純靠運營的創(chuàng)業(yè)項目總不被看好。”楊國慶有些沮喪。
是堅持還是放棄?2015年暑假,“孟子居”團隊前往山東省鄒城市調研發(fā)現,當地紅棗、核桃等農產品特色十足,于是就想著如何結合校園市場幫其銷售。
該校每年都舉辦“校園營銷大賽”,賽事內容即是銷售大比拼。而每年大賽的主辦方都是娃哈哈、聯通等大企業(yè)。楊國慶認為“這種活動和學生創(chuàng)業(yè)團隊結合會更有意義”。
經過艱苦談判,“孟子居”終于從娃哈哈手中“奪”得營銷大賽舉辦權。2016年“校園營銷大賽”吸引150余名學生參賽,幫助山東省農民銷售土特產達8萬余元。
同年暑期,“孟子居”又走進甘肅省秦安縣,根據當地蘋果和桃子特色,策劃了果樹認購公益營銷大賽,吸引了300余名學生參賽,幫助該地農民銷售果樹950棵,銷售額達19萬余元。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于熱鬧中不失方向,也需以“解放思想、實事求是,全心全意為人民服務,自力更生、艱苦奮斗”的精神做引領。
2017年,“孟子居”又組建8個社會實踐團,前往全國8個貧困縣實地調研,致力于策劃銷售特色農產品。在“青年紅色筑夢之旅”活動中,“孟子居”通過參觀革命老區(qū),更深層次認識到那個時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神內涵,也再次對農業(yè)電商進行調研。“果樹認購結合電商的模式,讓農民從最初的對電商不信任變成能通過電商賺錢,讓農民從最初的先交貨后收錢到現在先收錢后交貨?!薄懊献泳印眻F隊認為,大學生創(chuàng)業(yè)為貧困地區(qū)帶去的將不僅是財富,更是知識、創(chuàng)意和行動。
出鏡高校:北京科技大學創(chuàng)業(yè)項目:“孟子居一棵樹公益扶貧”
馬原調研報告完整范文
題目:關于“三農問題”與構建和諧社會的調查。
學院:電氣工程學院。
班級:生醫(yī)101。
學號:100839姓名:徐紅光任課教師:趙小彬。
調查時間:2011年11月1日~11月25日。
調查地點:天津市紅橋區(qū)光榮道。
《馬克思主義基本原理概論》社會實踐論文。
關于“三農問題”與構建和諧社會的調查報告。
摘要:實現和諧社會,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想。在黨的xxx中做出了構建社會主義和諧社會的重大決定。是國家重要的人力資源,也是構建社會主義和諧社會的重要組成力量,為了了解構建和諧社會與大學生自身關系,我們進行了此次實踐調查。我們小組利用的是問卷調查的方式來進行實踐調查。大部分的問卷都是通過電子郵件的形式發(fā)給調查對象,進行調查。在這次調查中,我們大體知道了大學生對和諧社會的了解程度,以及和諧社會對大學生的學習成長有怎樣的影響,了解到了大學生該怎樣做才能符合和諧社會的要求等方面的內容。
關鍵詞:和諧社會大學生素質作用。
我國經濟社會在不斷的發(fā)展,中國特色社會主義的建設進程中,xxx為了適應社會主義經濟、政治、文化建設四位一體的總體布局,提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務。在這個社會大背景之下,我們進行的此次實踐調查,對促進大學生對構建社會主義和諧社會的關心和關注,以及親身投到建設和諧社會的熱潮中起到了一定的推進作用。此次調查活動分發(fā)了160份調查問卷,回收有效調查問卷148份。調查表設計了10道題,其中第1、2、4、5、6、題是直奔主題,主要是了解被調查者對社會主義和諧社會的了解程度以及對于社會主義和諧社會科學概念的理解。第3、7題則是根據被調查者的自身實踐來了解其是否參與構建社會主義和諧社會;第8、10題為多選題,主要是了解被調查者對現實狀況的了解,第9題則是了解被調查者對構建社會主義和諧社會的信心。調查對象來自不同于不同院校,不同專業(yè)的大學生。從專業(yè)方面看。調查對象涉及了環(huán)保學院、商學院、文學院、德語系、管理學院和法學院的學生,然而個人的觀點顯然不能代表整個專業(yè),只能說他們的專業(yè)影響了他們的視野和關注點,從而影響了他們的選擇;從年齡層方面看則主要是大一大二的,也就是80末90初的年齡層次。
明我們大學生對構建社會主義和諧社會缺乏系統(tǒng)的認識,可能只是平時從課本或者書刊報紙上有所了解而已,對于其中確切的科學含義以及具體內涵還是缺乏正確而完整的認識的。
在回收的有效問卷中,有65%的大學生認為社會主義和諧社會的目標與自己有一定關系,45%的同學則認為有很大關系,沒有人選擇“沒有多大關系”這一項,而大部分的人都認為自己有必要參與到社會主義和諧社會的過程中,并認同了大學生是構建社會主義和諧社會的有力力量的觀點。從這里可以看到大學生的政治素質較高,能夠認識到黨在xxx所作出的這個決定于自身的聯系所在。
促進形成社會主義和諧社會,與人民群眾的幸福安定息息相關,大學生這個具有先鋒性和創(chuàng)新性的活力群體更應該投身于社會主義和諧社會的建設當中。按照xxx主席的要求,努力使社會想著民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定由于、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。
比較突出的矛盾”的問題中,被調查者對提供的選項都有所關注,其中關注度最高的應該是“平貧富差距”、“充分就業(yè)”,均占15%左右,其次“住房問題”占13%,而11%的同學選擇“社會保障”,有10%的同學選擇了“環(huán)境保護”和“醫(yī)療衛(wèi)生”,另外9%的同學選擇了“教育公平”,8%的同學選擇了“社會治安”,7%的同學選擇了“三農問題”,從這些調查結果來看,一方面可以反映出現如今建設社會主義和諧社會的進程中,我國還面臨著諸多尖銳突出的問題,建設社會主義和諧社會任重而道遠。另一方面還反映出大學生們還是比較關注時事,關心政治,關注社會現實問題的。有一定的政治洞察能力。其中值得注意的一點事,在涉及到大學生切身利益的就業(yè)問題時,大學生們給予的是更多的關注。再被問到“您所在的宿舍的鄰里關系”時,52%的同學認為“比較融洽”,而選擇“非常融洽”和“融洽”的同學持平,均占選擇人數的24%。這說明大學生在與同齡人相處實施能夠理智地處理矛盾,積極創(chuàng)建宿舍的和諧氛圍的。因此大學生在處理人際關系的態(tài)度,總體表現上是比較積極和健康的。但是大學生這個群體顯然是沒有經過太多的社會磨練的群體,面對家庭、學業(yè),以及感情方面的沖突、壓力容易出現情緒化、沖動化。因此,我們大學生要是自己的行為、思想符合社會主義和諧社會的要求。首先要做的就是是心靈和諧,心理健康,只有這樣才能清楚、理智的確立正確科學的世界觀、人生觀和價值觀,較少個人對他人,個人對社會的矛盾沖突。這樣才能更有利于發(fā)揮青年大學生在構建和諧社會的重要作用。
參與調查的人有91%的人表示自己曾經參加過志愿者活動。這可以表明大學生能夠比較自覺地把建設和諧社會與自身聯系起來。大學生們充滿熱情,并樂意參與實踐,支持建設和諧社會?!按髮W生是和諧社會建設中和諧理念的積極宣傳者”【4】.各所大學看站的形式多樣的“三下鄉(xiāng)”、“支教”等系列志愿者這活動,就是大學生富裕社會、服務人民的和諧觀念的表現,是參與和諧社會建設的有效實踐。“大學生在和諧社會建設中具有示范和帶動作用”。因此,提高大學生的自身素質,明確自我定位有著重要的意義。我們大學生中還是有一些同學出現了一些和構建社會主義和諧社會的要求不相稱的現象。主要便現在政治思想的波肉,集體主義觀念的弱化,與人協調溝通配合的能力較差等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)會直接影響這些大學生能否真確地認識個人與他人,個人與社會之間的關系。我們要堅持正確《馬克思主義基本原理概論》社會實踐論文的道德價值取向,增強大學生的責任意識,增進學生對祖國和民族,對社會和環(huán)境,對家庭和鄰里,對自己的責任感和負責精神,形成良好的責任意識和責任品格,要忠于祖國,獻身社會,關心他人,保護環(huán)境,完善自我意識,增強大學生集體主義精神,提高集體合作的能力。
此次實踐調查的最終目的無非是了解大學生與和諧社會的關系,最終促使大學生更好地投身于社會主義和諧社會建設當中,投身到社會主義現代化建設中。系統(tǒng)的說來,現今大學生應該確實按照構建和諧社會的要求去對照和改造自己。在民本意識方面,我國是社會主義國家,人民是國家的主人。愛民、親民,不僅是政治政策實行的目的,更是個人道德高尚的體現。鄭培民、經大中等一個個為人民服務的高大形象樹立在人民群眾的心里面,為我們去塑造自己樹立了榜樣。在民主法治意識方面,青年大學生應該具有強烈的民主法治意識,主動參與到和諧社會的建設中去,宣告社會積極的政治文化,判斷,甚至反對社會不和諧的政治文化,推動社會公平正義,誠實守信是人們互相協作的一個基本條件。因此在誠信友愛方面,要加強大學生“誠實守信”的思想道德觀念,使大學生樹立正確的競爭和協作意識,我們的社會才會真正和諧。參考文獻:
快餐調研報告完整范文
2014年7月,美國《消費者報告》公布的快餐行業(yè)調查報告顯示,在漢堡品類上,麥當勞僅排名21位,遠遜于規(guī)模小于它的競爭對手漢堡王;在雞肉品類中,肯德基排名8位,雖位列麥當勞之前,但也明顯受挫。而這一調查結果正是基于消費者對快餐食品新鮮、健康的配料的最基本要求。
《消費者報道》本次送檢了三大洋快餐的單品漢堡、薯條、可樂,通過安全性和營養(yǎng)成分等指標測試對洋快餐產品進行評估。
應減少食用薯條。
在此次薯條的安全指標檢測中,肯德基和麥當勞的薯條均檢出可能致癌物丙烯酰胺,其中肯德基為280μg/kg,麥當勞為240μg/kg。而兩大洋快餐薯條均未檢出反式脂肪酸。
專家表示,所有油炸、燒烤食品的丙烯酰胺含量都會偏高,且溫度越高、油炸時間越長,含量越高。丙烯酰胺是公認的可能致癌物,建議消費者盡量少吃含有該物質的食物。如果非吃不可,消費者可選擇份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯條以滿足嘴癮。
單品選擇有道。
對于漢堡、薯條、可樂這三個熱門經典單品,其營養(yǎng)成分指標的檢測結果表現各異。
在消費者關注的薯條的熱量和脂肪中,麥當勞薯條的熱量和脂肪分別為338kcal/100g、,較肯德基高。而可樂的熱量、糖分,肯德基較麥當勞略高。至于三大洋快餐漢堡均呈現膳食纖維含量低、脂肪含量高的特點,其中肯德基漢堡營養(yǎng)搭配最不健康,其次是漢堡王。
從健康角度出發(fā),過多的攝入油脂,肯定會引起能量過剩,有可能會引起肥胖、血脂異常、血壓升高等慢性疾病。而高糖含量的可樂易肥胖齲齒,此外還會影響兒童對鈣的吸收。因此,消費者在選購單品時,可以根據各洋快餐品牌單品的營養(yǎng)成分差異,有需求地做選擇。
合理搭配。
此外,本刊此次選取了肯德基勁脆雞腿堡套餐和麥當勞麥辣雞腿堡套餐的同類產品,綜合對套餐的熱量、營養(yǎng)素供能比、膳食纖維含量進行對比測試。結果顯示,肯德基勁脆雞腿堡套餐的熱量較高為969kcal,麥當勞麥辣雞腿堡套餐的熱量為921kcal,兩者同屬高熱量食物;而且,兩大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白質、脂肪三大營養(yǎng)素比例不均衡,呈現低蛋白質和高脂肪的特點,且膳食纖維遠低于成人每日適宜攝入量。(如圖6)。
根據中國營養(yǎng)學會頒布的《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量dris》,成年輕體力男性每日膳食推薦能量為2250kcal,而一個套餐的能量已接近該數值的一半。對成年人來說,能量的攝入和能量消耗應大體相當。如果能量攝入過多,可導致肥胖、高血壓、心臟病、糖尿病和某些癌癥發(fā)病率增高。
根據中國的飲食習慣,成人碳水化合物以占總能量的55%~65%,脂肪占20%~30%,蛋白質占10%~15%為宜,膳食纖維以成人每日攝入30g為宜。
對此,多名營養(yǎng)師指出套餐不健康。提醒消費者注意多吃富含膳食纖維的食物,如粗糧雜豆、蔬菜水果等,注意避免更多攝入高能量的食物,如大魚大肉等。同時,建議“三高”“肥胖兒童”這類特殊人群少吃高能量的洋快餐。中國營養(yǎng)學會提倡每天攝入20種以上的不同食物以構建合理的膳食結構和均衡攝入各類營養(yǎng)素。
消費者應意識到,食物本身并沒有好壞之分,任何食物都能提供人體所需要的一種或多種營養(yǎng)素,關鍵在于是否合理選擇和搭配。