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征地拆遷工作動員會總結(jié)
12月5日，巫山至大昌高速公路(簡稱巫大高速)征地拆遷工作動員會召開，標(biāo)志著巫大高速公路建設(shè)進(jìn)入具體實施階段。
巫大高速項目起于g42渝宜高速公路巫山互通處，設(shè)龍井樞紐互通與渝宜高速公路相接，經(jīng)龍霧設(shè)龍霧服務(wù)型互通，至于錢家附近，設(shè)錢家主線收費站，出收費站后以平交型式與已建的錢家至大昌旅游快速連接道相接。項目全長14.932千米，雙向四車道，設(shè)計速度80千米每小時，路基寬24.5米。目前，項目前期籌備已基本完成。市政府已同意建設(shè)，市級部門通過審查，項目嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理項目手續(xù)，已辦理工程可行性研究報告和初步設(shè)計的編制、水土保持、壓覆礦調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害安全評估、環(huán)境保護(hù)影響評價等手續(xù)。
會議指出，巫大高速項目是我縣“十三五”規(guī)劃的重大項目，也是重慶市政府“十三五”規(guī)劃重點項目之一。該項目的建設(shè)有利于打通巫山經(jīng)大昌到神龍架景區(qū)的旅游快速通道，形成巫山-巫溪-奉節(jié)“小金三角”和巫山—神農(nóng)架—三峽大壩“大金三角”旅游環(huán)線，形成對小三峽5a景區(qū)、神農(nóng)架5a景區(qū)、三峽大壩5a景區(qū)旅游金三角的重要支撐;有助于陜渝、兩巫高速公路建設(shè)的推進(jìn)，形成南北生態(tài)旅游通道，與長江三峽東西向旅游通道在巫山交匯。同時，該項目的建設(shè)也是響應(yīng)黨中央脫貧攻堅的號召，有利于大幅度改善我縣江北片區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27萬群眾的交通出行條件，有力的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動老百姓脫貧致富奔小康。
會議強(qiáng)調(diào)，征地拆遷是高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，精心準(zhǔn)備，全力推進(jìn)，打好巫大高速公路建設(shè)征地拆遷攻堅戰(zhàn)，為工程如期開工和順利進(jìn)行奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策;明確要求，依法辦事、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保按時完成征地拆遷工作任務(wù)。
巫峽鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在會上表態(tài)，建設(shè)巫大高速對江北片區(qū)有極大的拉動作用，他們將按照巫大高速公路指揮部安排，倒排工期，增派骨干力量，并采取主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、督導(dǎo)，確保征地拆遷工作早日完成，項目如期開工建設(shè)。
縣委常委、政法委書記鄧昌君，副縣長陳松出席會議。
在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話
同志們：
今天，、縣政府召開縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級同志參加的縣城建設(shè)三年行動計劃和征地拆遷工作動員大會，充分體現(xiàn)了縣城建設(shè)和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設(shè)和征地拆遷工作的堅強(qiáng)信念和不可動搖的決心。剛才，縣建設(shè)局、國土資源局、公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位的主要負(fù)責(zé)同志就實施縣城建設(shè)三年行動計劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實施縣城建設(shè)三年行動計劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請大家認(rèn)真落實。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項工作，再講三點意見。
十屆三次全會上，、縣政府提出了建設(shè)“中國竹城、中國內(nèi)陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實現(xiàn)這一目標(biāo)，去年，、縣政府根據(jù)、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，認(rèn)真研究制定了縣城建設(shè)三年行動計劃。即用三年左右時間，配套建設(shè)好南環(huán)線、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎(chǔ)設(shè)施項目以及創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城相關(guān)硬件建設(shè)任務(wù)，拓寬城區(qū)面積約10平方公里，新增城區(qū)建設(shè)用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門務(wù)必要將思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，要以緊迫的責(zé)任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動參與、服從這一行動，加快推進(jìn)縣城建設(shè)。
(一)實施三年行動計劃，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必然要求。城市是一個地方的名片，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接反映。就我縣實際來看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。深化對外開放、擴(kuò)大招商引資是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮(zhèn)的吸引力和城鎮(zhèn)環(huán)境，因為投資商選擇一個地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會文明安定的城鎮(zhèn)環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來，我縣加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，先后有一大批戰(zhàn)略投資者落戶桃江，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應(yīng)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力。、縣政府提出實施三年行動計劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng)造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)實施縣城建設(shè)三年行動計劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍(lán)水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實施縣城建設(shè)三年行動，既是發(fā)展的要求，更是滿足人們適于居住的要求，建設(shè)美好家園的需要。近年來，我們對縣城西區(qū)進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設(shè)，有效地改善了舊城區(qū)的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應(yīng)該說，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設(shè)好了，直接受益者是廣大人民群眾。實施縣城建設(shè)三年行動計劃就是要加快推進(jìn)縣城建設(shè)，把我們共同的家園建設(shè)成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來，美起來，綠起來。因此，實施縣城建設(shè)三年行動計劃既是政府義不容辭的職責(zé)，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門特別是桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)及相關(guān)各村、社區(qū)要深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時刻想到“城市是我家，建設(shè)靠大家”，積極參與到縣城建設(shè)三年行動計劃中來，共同建設(shè)好我們的美好家園。
(三)實施三年行動計劃，是我縣當(dāng)前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)。縱向與省、市城市相比差距極大，屬于規(guī)劃滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉(xiāng)、沅江、南縣等縣城相比，建設(shè)發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置。縣城滿足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求，與內(nèi)陸第一座核電站建設(shè)縣和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的形象極不相稱。特別是隨著桃花江核電項目前期工作的加快推進(jìn)，對縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大容量，提升承載能力。同時，去年，、縣政府提出三年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)，同樣需要加強(qiáng)縣城硬件建設(shè)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。因此，實施縣城三年行動計劃，是推進(jìn)核電建設(shè)和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重要舉措，是影響當(dāng)前、關(guān)系桃江未來發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。
縣城建設(shè)三年行動計劃自去年制定以來，、縣政府和相關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團(tuán)，投資3億元建設(shè)縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀(jì)投資公司成功簽約，由新世紀(jì)公司采用fbt模式投資5億元建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，三年投資8億元的縣城建設(shè)資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設(shè)三年行動計劃的實施打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著諸多困難。從政府層面來講，一些部門、干部群眾對城市建設(shè)發(fā)展認(rèn)識不足，片面認(rèn)為投資商參與城市建設(shè)就是只為賺錢，沒有從客觀實際上看待城市建設(shè)是整體提升城市品位，增加城市價值的過程，偏激對待推進(jìn)城市建設(shè)。縣城建設(shè)三年行動計劃的建設(shè)資金雖然基本得到落實，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負(fù)擔(dān)，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點項目建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數(shù)干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動。從群眾層面來講，主要是在短時期內(nèi)要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問題一時難以解決，等等。但是，從長遠(yuǎn)來看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟(jì)就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長遠(yuǎn)利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動員群眾積極克服眼前困難，贏得未來更好的發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾參與到縣城大建設(shè)、大發(fā)展的活動中來。
征地拆遷是實施縣城建設(shè)三年行動計劃的重中之重，是確保縣城建設(shè)三年行動計劃順利推進(jìn)的前提與基礎(chǔ)。我們一定要加大宣傳力度，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設(shè)進(jìn)度。
(一)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過致群眾公開信、懸掛標(biāo)語、設(shè)立宣傳站點、上門入戶宣傳、報刊媒體報道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，使每一位群眾都知道為什么要實行縣城建設(shè)三年行動、通過實行縣城建設(shè)三年行動群眾能夠得到什么。要通過新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等，使、縣政府加快城市建設(shè)的政策家喻戶曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設(shè)、人人關(guān)心城市建設(shè)、人人支持城市建設(shè)的良好氛圍。二是要做細(xì)工作。桃花江鎮(zhèn)作為征拆工作的責(zé)任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門入戶做工作，努力實現(xiàn)“三個百分之百”，即入戶率100%、見面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線工作法等，切實解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設(shè)征地拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法，在拆遷過程中要按照大力推行貨幣補(bǔ)償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶安置、堅決杜絕“一戶一宅”安置的原則，通過細(xì)致的思想工作，贏得廣大群眾的理解和支持，著力營造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實際困難。要設(shè)立房源咨詢中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實際情況，工作人員要實行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開展親情回訪活動，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時解決就醫(yī)就學(xué)、水電交通等突出問題，切實保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。
(二)要創(chuàng)新征拆工作機(jī)制。征地拆遷實行屬地管理原則，分別由桃花江鎮(zhèn)和浮邱山鄉(xiāng)包干負(fù)責(zé)，并作為其年度績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行獎罰兌現(xiàn)。縣國土資源局和縣拆遷辦負(fù)責(zé)有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和程序性事項。縣城市建設(shè)指揮部、桃花江鎮(zhèn)、社區(qū)、工作人員要建立四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，要實行包宣傳發(fā)動、包騰空房屋、包過渡性安置、包信訪接待的“四包”責(zé)任制，開展征地拆遷勞動競賽，一級包一級，層層抓落實，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度。縣城市建設(shè)指揮部和桃花江鎮(zhèn)要有專門的接訪工作人員，實行首問負(fù)責(zé)制。要建立征地拆遷投訴舉報制度，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個舉報事項要認(rèn)真辦理，并給予明確答復(fù);要建立監(jiān)督檢查制度，實行臺帳管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;要實行限時辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公，及時解決。
(三)要嚴(yán)格按政策拆遷。縣城建設(shè)征地拆遷工作任務(wù)重，時間緊，是場硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強(qiáng)，要嚴(yán)格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴(yán)格按照征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征地拆遷要求。絕不允許亂開口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，實施陽光操作，全面公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序，將被征用地的位置、土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施等內(nèi)容，向群眾公告，接受群眾的監(jiān)督。拆遷過程中，嚴(yán)禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補(bǔ)償款。
(四)要依法強(qiáng)力推進(jìn)。征地拆遷是一項基礎(chǔ)性工作，既要做好耐心細(xì)致的思想工作，也要在法律法規(guī)范圍內(nèi)嚴(yán)格操作。對主動支持城市建設(shè)的被征地、拆遷戶予以適當(dāng)獎勵，對不配合城市建設(shè)征地拆遷工作，阻礙城市建設(shè)發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過高、漫天要價，超出法律、法規(guī)、政策之外提出非份要求，反復(fù)做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴(yán)格按法律法規(guī)對那些不支持配合、阻撓城市建設(shè)的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設(shè)的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設(shè)三年行動計劃的實施進(jìn)程。
(一)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立了由軍田副書記任政委、黃勁副任指揮長的縣城建設(shè)指揮部，各有關(guān)部門和單位要在縣城建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。指揮部要加強(qiáng)對各項工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中存在的困難和問題。要認(rèn)真制定三年行動計劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開展征地拆遷、項目建設(shè)勞動競賽，要定期通報各項工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動計劃快速有序推進(jìn)。
(二)要嚴(yán)格落實責(zé)任。縣城建設(shè)三年行動是一項系統(tǒng)工程，按時完成各項建設(shè)任務(wù)需要上下聯(lián)動，左右配合，需要各部門的共同努力。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，按照各自職能，積極、主動、高效做好各項工作。建設(shè)部門要認(rèn)真做好項目建設(shè)規(guī)劃和實施規(guī)劃，合理安排，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)各項工程建設(shè)，確保按時完成各項建設(shè)任務(wù);要認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理職能，切實加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)“放心工程”。國土資源部門要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時報批用地，有效確保項目建設(shè)用地需求。城市建設(shè)開發(fā)公司要創(chuàng)新融資渠道，繼續(xù)大膽探索引入社會資本進(jìn)行縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣城建設(shè)提供有力的資金支持;要加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要認(rèn)真做好各項服務(wù)工作，全力支持縣城建設(shè)。勞動和社會保障部門要切實按政策積極幫助失地農(nóng)民及時參加社保，解決失地農(nóng)民后顧之憂。政法、信訪等單位要全力做好引導(dǎo)和矛盾化解工作，相關(guān)部門單位要廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。監(jiān)察、督查部門要對相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)問題開展責(zé)任追究。宣傳部門要堅持正確的輿-論導(dǎo)向，積極營造良好建設(shè)氛圍。公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊縣城建設(shè)過程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設(shè)的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到顧全大局。各相關(guān)部門單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開展工作，切實履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀(jì)律，主動關(guān)心、積極參與和支持縣城建設(shè)三年行動計劃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項建設(shè)。二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定，堅決抵制各種違法違紀(jì)行為。在縣城建設(shè)工作過程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價證券以及參與高消費娛樂活動等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標(biāo)，全面建設(shè)“廉潔工程”等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得借拆遷之機(jī)，為個人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權(quán)、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價證券等)，直接或間接為個人及子女、親友在拆遷中謀取不正當(dāng)利益;不得無故拖延拆遷時間，提出無理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪，支持、慫恿、煽動鬧-事;對于違反規(guī)定的，一律從重追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;造成重大損失、嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。三是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到獎罰分明。在實施縣城建設(shè)三年行動計劃中，對工作積極，業(yè)績突出的干部，由組織部門考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門實行問責(zé)或進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究紀(jì)律責(zé)任。
同志們，實施縣城建設(shè)三年行動計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動起來，自覺投身到縣城建設(shè)三年行動計劃和征地拆遷工作中來，按照、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀(jì)律和手段，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)三年行動各項工作，為創(chuàng)造一個美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!
在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話
開展“雷霆行動”是落實上級要求的具體行動。
開展“雷霆行動”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。
開展“雷霆行動”是回應(yīng)群眾期盼的重大舉措。
二、抓住關(guān)鍵，著重把握“雷霆行動”的主攻方向。
（1）抓違法信訪。
（2）抓社會治安。
（3）抓公共安全。
（4）抓網(wǎng)絡(luò)輿情。
（5）抓社會風(fēng)氣。
三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必確保“雷霆行動”的工作成效。
（1）壓實責(zé)任，構(gòu)建一個“責(zé)任體系”
（2）宣傳引領(lǐng)，營造一種“輿論氛圍”
（3）督查問責(zé)，形成一種“高壓態(tài)勢”
一是要統(tǒng)一思想，認(rèn)識上要再提升。
二是要強(qiáng)化舉措，工作上要再發(fā)力。
三是要凝聚合力，責(zé)任上要再壓實?。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作動員會總結(jié)
8月31日下午，谷來鎮(zhèn)召開杭紹臺高速公路房屋拆遷工作動員會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級拆遷工作和市委孫書記督查會議精神，安排和部署杭紹臺高速公路谷來段的征地拆遷工作，動員全鎮(zhèn)上下立即行動起來，克難攻堅，真抓實干，全力以赴按時完成征地拆遷任務(wù)，為杭紹臺高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)征遷工作的責(zé)任感和緊迫感。
本次征遷涉及到谷來鎮(zhèn)高速路紅線內(nèi)的農(nóng)戶85戶，拆遷房屋面積16328.65平方米。從當(dāng)前形勢看：
1.時間緊。按照市委、市政府要求，要確保9月15日前完成拆遷和征地工作，確保全線按期開工。
2.任務(wù)重。全鎮(zhèn)共需拆遷安置85戶，除要在半個月內(nèi)拆除外，還要負(fù)責(zé)安排好這些拆遷戶過渡期的生產(chǎn)和生活，以及后一階段的房屋新建和設(shè)計。
3.要求高。既要保證在有效時間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)，還要確保拆遷戶的生活生產(chǎn)不出現(xiàn)大的波動，更要保證全鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實保障征地拆遷工作順利推進(jìn)。
為切實加強(qiáng)對征遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委組建了8個征地拆遷工作小組，具體負(fù)責(zé)6個村85戶住房及其附屬設(shè)施的拆遷工作。
(一)搞好宣傳發(fā)動。
(二)嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)。
(三)做好群眾安置。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，落實責(zé)任，確保征遷任務(wù)按時完成。
(一)嚴(yán)明的工作紀(jì)律。
(二)明確的工作職責(zé)。
(三)認(rèn)真的工作態(tài)度。
動員令已經(jīng)發(fā)出，沖鋒號已經(jīng)吹響。相信在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在谷來全鎮(zhèn)上下的齊心協(xié)力、全力配合下，杭紹臺高速公路房屋拆遷工作一定能夠按時順利的完成!
7月2日，蓬溪縣鯉魚巖水庫拆遷工作動員會召開。縣人大常委會副主任楊帆、副縣長蒲亞平、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)出席動員會。縣水務(wù)局、縣扶貧移民局、縣國土局等部門負(fù)責(zé)人，省水利設(shè)計院、吉星鎮(zhèn)、村三職干部、拆遷戶、非拆遷戶代表參加會議。
動員會上，縣扶貧移民局對縣人民政府關(guān)于鯉魚巖水庫征地拆遷移民安置工作實施辦法作了解釋;省水利設(shè)計院對關(guān)于鯉魚巖水庫移民安置、安置方式等方面的情況作了說明;拆遷戶群眾代表作了表態(tài)發(fā)言。
楊帆強(qiáng)調(diào)，爭取鯉魚巖水庫工程項目來之不易，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要珍惜機(jī)遇，對移民安置方面的政策要多了解，做好解釋宣傳工作;拆遷戶可以選擇多種安置方式，不能阻礙工程建設(shè)，群眾要支持、要理解，把拆遷工作做好。各級各相關(guān)部門要緊密配合，盡職盡責(zé)，鎮(zhèn)村組協(xié)作，做到宣傳到位、服務(wù)到位，做好解釋工作，拆遷補(bǔ)償資金按政策及時兌現(xiàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、依法辦事。移民安置補(bǔ)償政策在執(zhí)行過程中不能走樣，干部群眾要學(xué)法懂法，堅持公開、公平、公正透明原則，對違規(guī)違法問題要及時查處，對截留挪用安置補(bǔ)償款等方面問題要逗硬嚴(yán)查。
6月12日，地州鄉(xiāng)召開靖西至龍邦高速公路地州路段工程建設(shè)征地拆遷工作動員會，全面動員部署高速公路征地拆遷各項工作，鄉(xiāng)府鄉(xiāng)直全體干部職工，涉及村街定工、非定工干部，征地拆遷所涉及到的村屯小組長以及部分群眾代表約200人參加會議。
會上副鄉(xiāng)長莫福文傳達(dá)了縣征地拆遷工作動員會有關(guān)會議精神，部署安排高速路征地拆遷各項工作，對土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及各個階段的時間節(jié)點進(jìn)行說明。莫福文要求各村街、各工作組要提高認(rèn)識，精心組織，廣泛宣傳，發(fā)動群眾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同完成征地拆遷任務(wù)。
據(jù)悉，靖西至龍邦高速公路全長28.77公里，地州路段全長約16.7公里，涉及征地面積1588.84畝，涉及拆遷4戶，途徑該鄉(xiāng)甘荷、地州、大利、欣村、樂村等共6個行政村。
高速征地拆遷工作動員會總結(jié)
6月24日上午，張家口市召開太行山高速公路張家口段征地拆遷暨開工籌備動員會，市長馬宇駿出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)縣區(qū)和部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢牢抓住項目建設(shè)時間節(jié)點，確保太行山高速公路張家口段各項建設(shè)任務(wù)順利有序推進(jìn)。省交通運輸廳副廳長劉中林講話，副市長白龍主持，市政府秘書長張銳及有關(guān)縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志參加會議。
馬宇駿指出，太行山高速公路建設(shè)意義重大，將帶動整個太行山地區(qū)及革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾脫貧致富，各級各部門要在思想上高度重視，尤其是蔚縣和涿鹿，要按照市委、市政府的要求，緊緊抓住工作的難點、亮點、節(jié)點，攻堅克難，全力突破，確保征地拆遷工作在全省處于領(lǐng)先位置;蔚縣和涿鹿縣要把太行山高速公路張家口段征地拆遷工作作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實包任務(wù)、包費用、包時限的“三包”制度，爭取往前趕，不拖后，確保項目建設(shè)進(jìn)度;要將各項保障措施切實落到實處，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，加大溝通協(xié)調(diào)力度，及時解決存在的困難和問題，努力推動各項工作穩(wěn)步開展。
劉中林表示，張家口市對太行山高速公路張家口段征地拆遷工作目標(biāo)明確、措施有力、態(tài)度堅決，充分體現(xiàn)了馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)。希望在張家口市委、市政府和沿線各縣的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成征地拆遷工作，將太行山高速建設(shè)成為一條通衢大道，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)和籌辦20xx年冬奧會做出貢獻(xiàn)。
會上，市交通運輸局負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了省政府相關(guān)會議精神;蔚縣、涿鹿縣負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言;國土、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人講具體意見;市交通運輸局還與蔚縣、涿鹿縣政府簽訂了太行山高速公路京蔚段征地拆遷框架協(xié)議。
6月21日上午，保定市召開太行山高速征地拆遷動員會。市委書記聶瑞平出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要站位全局，統(tǒng)籌把握，強(qiáng)力推進(jìn)，確保率先完成征地拆遷目標(biāo)任務(wù)。市長馬譽(yù)峰提出明確要求。
聶瑞平在講話中指出，要站位全局，服從大局。太行山高速是列入《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》的重點工程，省委書記趙克志親自主持召開太行山高速開工動員會，并多次作出批示指示。保定市域面積大，縣(市、區(qū))多、人口多，西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。做好征地拆遷工作，確保太行山高速早日建成，關(guān)系到保定市“十三五”脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)的如期實現(xiàn)，關(guān)系到推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展大交通路網(wǎng)格局的進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)系到全省首屆旅發(fā)大會“紅利”的持續(xù)釋放和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，意義非常重大。要卡死節(jié)點，強(qiáng)力推進(jìn)。各有關(guān)縣和市直部門要按照省、市部署，明確主體責(zé)任，全力以赴推進(jìn)。要處理好大局利益和個人利益的關(guān)系，在按時、保質(zhì)保量完成征地拆遷任務(wù)的同時，嚴(yán)格按政策辦事，依法依規(guī)操作，保障被征地戶的既得利益。要抓好統(tǒng)籌，務(wù)求全勝。以“開放、高端、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、效率”五個關(guān)鍵詞指導(dǎo)征地拆遷工作，把這項工作與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、社會穩(wěn)定等工作結(jié)合起來。通過太行山高速的建設(shè)，激活區(qū)域內(nèi)的發(fā)展要素、創(chuàng)新要素、資本要素、信息要素等各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。要以最佳狀態(tài)和良好精神面貌推進(jìn)征拆工作，確保率先完成目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)省委、省政府期望，不辜負(fù)老區(qū)人民期望。
馬譽(yù)峰要求，所涉及的縣要落實好征遷主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，協(xié)調(diào)解決重大問題。市與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂責(zé)任狀，定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，層層傳導(dǎo)壓力，確保全面完成征遷工作。要排出。
工作計劃。
工作步驟，以一天也不能耽擱的態(tài)度，加快節(jié)奏開足馬力，做到日有突破周有進(jìn)展，以誓爭一流的工作作風(fēng)，圓滿完成太行山高速征遷建設(shè)任務(wù)。兩辦督查室要把各地征遷工作納入近期督辦的重點，嚴(yán)格按照時限要求進(jìn)行督查，凡是推諉扯皮動作遲緩沒有按期完成征遷任務(wù)的要嚴(yán)厲問責(zé)。
省交通廳副廳長劉中林出席會議并講意見。他指出，對太行山高速的建設(shè)，省委、省政府高度重視。保定市前期做了大量工作，奠定了好的基礎(chǔ)。要迅速組織力量，建立工作機(jī)制，制定好征地拆遷的具體方案，加快清表勘界、臨時占地落實等相關(guān)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)，為太行山高速公路順利施工、早日建成提供好的條件。
副市長楊寶東主持會議，市委秘書長楊文堂出席會議。
5月6日，副市長姜陽在太行山高速公路征地拆遷動員會上要求，各級各部門要統(tǒng)一思想，樹立大局意識，明確任務(wù)要求，嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好征地拆遷工作。
姜陽指出，太行山高速公路是縱貫我省太行山區(qū)、連接京冀豫的一條重要通道，對這一工程國家高度重視，省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。該通道是對我國中部腹地山區(qū)高速路網(wǎng)的補(bǔ)充和完善，尤其對形成京津冀地區(qū)便捷高效、互聯(lián)互通的綜合交通體系，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和中部崛起，具有十分重要的意義。同時，對加快老區(qū)人民脫貧致富，加快旅游資源開發(fā)，保障國家戰(zhàn)備交通運輸安全等方面具有積極推動作用。
姜陽要求，該工程時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級各部門要樹立責(zé)任意識和大局意識，自覺把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，集中精神，全力以赴，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點做好征地拆遷工作。要嚴(yán)格按照政策，堅持拆遷數(shù)據(jù)統(tǒng)計到位、補(bǔ)償資金落實到位、補(bǔ)償資金監(jiān)管到位、解決群眾困難到位，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，為全面完成征地拆遷任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
在征地拆遷工作動員會上的工作部署講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
實施城市舊城拆遷，加快改造老城區(qū)，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措。現(xiàn)在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動員令，作為城市拆遷工作的主管部門，我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在各有關(guān)部門通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標(biāo)，大力度攻堅，全身心投入，扎實推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。——中路三期拆遷戶數(shù)多，規(guī)模大，難度高。共計9.8萬平方米1373戶，一次動遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專門動遷班子，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，并將拆遷任務(wù)分三個地塊下達(dá)給三個拆遷實施單位，每個拆遷實施單位設(shè)若干個動遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實施單位同步工作，現(xiàn)場監(jiān)督、管理，接受咨詢，受理裁決。
二、深入宣傳、廣泛發(fā)動。將政策交給群眾，用輿-論引導(dǎo)被拆遷戶理解支持拆遷工作也是動遷的關(guān)鍵。我們將通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大被拆遷戶對拆遷政策做到心中有數(shù)，把拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進(jìn)程中涌現(xiàn)出來先進(jìn)典型，對無理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過深入細(xì)致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項保障措施落實在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動參與拆遷，營造出良好的城市拆遷氛圍。
三、攻堅克難，全力以赴。動員大會后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動員、早準(zhǔn)備、早落實、早完成”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責(zé)任，分工包干，千方百計提高工作效率;根據(jù)市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個滕空期先難后易，通過解決重點戶、關(guān)鍵戶，引導(dǎo)其他被拆遷戶;第三個滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過其社會關(guān)系，尋求工作切入點，一手進(jìn)行聽證、裁決，乃至采取強(qiáng)制措施。通過堅持工作不停，程序不停，來有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。
四、以人為本，規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當(dāng)今時代的主題，為此，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動遷任務(wù)的同時，維護(hù)和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責(zé)任。在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實通過拆遷工作解決他們的實際困難。針對當(dāng)前拆遷矛盾多、困難戶多、下崗戶多、過渡戶多的情況，切實加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，緩解拆遷中的住房困難戶及低收入戶的購房困難。依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷工作實際，增強(qiáng)依法規(guī)范，化解拆遷矛盾意識，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調(diào)機(jī)制。切實加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場安全管理，樹立“安全第一”的意識，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管和隱患排查力度，做好現(xiàn)場維護(hù)，確保整個拆遷施工現(xiàn)場萬無一失，杜絕安全事故發(fā)生。
同志們：
今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長對征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實。按照會議安排，我講以下四點意見：
一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排，我省作出建設(shè)以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設(shè)法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專線，建設(shè)意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點工程。這項工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點項目，而是國家的重點項目，涉及3省9市，在河南境內(nèi)商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統(tǒng)一要求，在3省9市同步施工，20**年底全部建成通車投入運營。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項目能否按時完成，也直接關(guān)系到這一國家重點項目能否如期完工、投入運營。二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設(shè)大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設(shè)密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設(shè)，使商丘向北直達(dá)北京，向東南直達(dá)長三角，甚至可以延伸至福建、臺灣，形成南北通道上的一個重要節(jié)點。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會，商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設(shè)，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設(shè)，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，履行好職責(zé)，完成好任務(wù)。
二、要明確任務(wù)。一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。二是時間要求。到20**年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個月零10天。時間緊、任務(wù)重，各部門、各單位一定要按照時間節(jié)點組織好征遷工作。
三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補(bǔ)償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補(bǔ)償省里全部負(fù)責(zé)，商合杭高鐵前期補(bǔ)償資金省里負(fù)責(zé)一半，市里負(fù)責(zé)一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣(區(qū))征遷費用也很不平衡，睢陽區(qū)1000多萬元，示范區(qū)和虞城縣2億多元，梁園區(qū)14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭，商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭，占總量的四分之三。初步設(shè)想，市里負(fù)責(zé)的這部分資金，原則上市財政負(fù)擔(dān)一半，有關(guān)縣(區(qū))財政出一半，具體情況再研究。二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必想方設(shè)法解決征遷困難，必須嚴(yán)格按照《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國家建設(shè)征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔20**〕40號)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，決不允許私開任何口子。三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內(nèi)的雙違建筑進(jìn)行拆遷。包括兩個方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)私自搭建的雙違建筑，也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內(nèi)群眾的合法建筑，要足額補(bǔ)償?shù)轿?對違章建筑，不予補(bǔ)償。有關(guān)縣(區(qū))要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。
四、要嚴(yán)明責(zé)任。一是落實主體責(zé)任。主體責(zé)任就是各級政府。有關(guān)縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面完成征遷任務(wù)。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門和單位，要嚴(yán)格按照各自分工，認(rèn)真做好工作，切實履行職責(zé)，形成工作合力。三是做細(xì)工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。要做細(xì)被拆遷戶思想工作，給予他們更多的關(guān)愛、關(guān)照，幫助被拆遷戶解決實際困難和問題，讓他們感受到政府的關(guān)愛和溫暖。四是嚴(yán)明紀(jì)律。對不履行職責(zé)、沒能按時完成任務(wù)的單位，對不守規(guī)矩、弄虛作假開展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補(bǔ)償資金、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑢υ诠ぷ鏖_展中阻撓施工、影響工作、破壞建設(shè)的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。
同志們：
今天，、縣政府召開縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級同志參加的縣城建設(shè)三年行動計劃和征地拆遷工作動員大會，充分體現(xiàn)了縣城建設(shè)和征地拆遷工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，也清楚表明了、縣政府全力推進(jìn)縣城建設(shè)和征地拆遷工作的堅強(qiáng)信念和不可動搖的決心。剛才，縣建設(shè)局、國土資源局、公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位的主要負(fù)責(zé)同志就實施縣城建設(shè)三年行動計劃和推進(jìn)征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言，黃勁同志就實施縣城建設(shè)三年行動計劃和推進(jìn)征地拆遷工作進(jìn)行了全面部署安排，我完全同意，請大家認(rèn)真落實。下面，我就如何進(jìn)一步做好這項工作，再講三點意見。
十屆三次全會上，、縣政府提出了建設(shè)“中國竹城、中國內(nèi)陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實現(xiàn)這一目標(biāo)，去年，、縣政府根據(jù)、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，認(rèn)真研究制定了縣城建設(shè)三年行動計劃。即用三年左右時間，配套建設(shè)好南環(huán)線、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線、沿江風(fēng)光帶工程等縣城八大基礎(chǔ)設(shè)施項目以及創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城相關(guān)硬件建設(shè)任務(wù)，拓寬城區(qū)面積約10平方公里，新增城區(qū)建設(shè)用地面積5.18平方公里，完成投資8億元以上。全縣各級各部門務(wù)必要將思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，要以緊迫的責(zé)任感和崇高的歷史使命感，全力支持、主動參與、服從這一行動，加快推進(jìn)縣城建設(shè)。
(一)實施三年行動計劃，是縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必然要求。城市是一個地方的名片，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的直接反映。就我縣實際來看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。深化對外開放、擴(kuò)大招商引資是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮(zhèn)的吸引力和城鎮(zhèn)環(huán)境，因為投資商選擇一個地方投資，優(yōu)惠政策固然重要，但一個交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會文明安定的城鎮(zhèn)環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來，我縣加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，先后有一大批戰(zhàn)略投資者落戶桃江，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。面對新的形勢，縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體，必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應(yīng)，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力。、縣政府提出實施三年行動計劃，就是要進(jìn)一步加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快縣城發(fā)展步伐，增加財政收入，繁榮人流、物流和信息流，創(chuàng)造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
(二)實施縣城建設(shè)三年行動計劃，是提升人民群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使廣大群眾享受天藍(lán)水綠的自然環(huán)境，和-諧文明的社會環(huán)境，愉悅幸福的精神環(huán)境。實施縣城建設(shè)三年行動，既是發(fā)展的要求，更是滿足人們適于居住的要求，建設(shè)美好家園的需要。近年來，我們對縣城西區(qū)進(jìn)行了部分改造，建成了步行街、文化路、振興路、沿江風(fēng)光帶等一批市政工程，硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設(shè)，有效地改善了舊城區(qū)的人居環(huán)境，提高了縣城品位，應(yīng)該說，人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，也是全體市民共同的家園。城市建設(shè)好了，直接受益者是廣大人民群眾。實施縣城建設(shè)三年行動計劃就是要加快推進(jìn)縣城建設(shè)，把我們共同的家園建設(shè)成環(huán)境整潔優(yōu)美，生活舒適健康的城市，讓縣城亮起來，美起來，綠起來。因此，實施縣城建設(shè)三年行動計劃既是政府義不容辭的職責(zé)，更是廣大人民群眾的共同心聲，是大勢所趨，人心所向。全縣各級各部門特別是桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)及相關(guān)各村、社區(qū)要深入群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，要讓廣大群眾時刻想到“城市是我家，建設(shè)靠大家”，積極參與到縣城建設(shè)三年行動計劃中來，共同建設(shè)好我們的美好家園。
(三)實施三年行動計劃，是我縣當(dāng)前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)。縱向與省、市城市相比差距極大，屬于規(guī)劃滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉(xiāng)、沅江、南縣等縣城相比，建設(shè)發(fā)展仍存在差距，在全市處于落后位置。縣城滿足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求，與內(nèi)陸第一座核電站建設(shè)縣和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的形象極不相稱。特別是隨著桃花江核電項目前期工作的加快推進(jìn)，對縣城發(fā)展提出了更高的要求，縣城亟需改善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大容量，提升承載能力。同時，去年，、縣政府提出三年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)，同樣需要加強(qiáng)縣城硬件建設(shè)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施。因此，實施縣城三年行動計劃，是推進(jìn)核電建設(shè)和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重要舉措，是影響當(dāng)前、關(guān)系桃江未來發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。
縣城建設(shè)三年行動計劃自去年制定以來，、縣政府和相關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，拓寬融資渠道，于今年6月，成功引進(jìn)大漢集團(tuán)，投資3億元建設(shè)縣城“五路一園”;今天上午，又與香港新世紀(jì)投資公司成功簽約，由新世紀(jì)公司采用fbt模式投資5億元建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，三年投資8億元的縣城建設(shè)資金瓶頸基本得到破解，為縣城建設(shè)三年行動計劃的實施打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，目前還面臨著諸多困難。從政府層面來講，一些部門、干部群眾對城市建設(shè)發(fā)展認(rèn)識不足，片面認(rèn)為投資商參與城市建設(shè)就是只為賺錢，沒有從客觀實際上看待城市建設(shè)是整體提升城市品位，增加城市價值的過程，偏激對待推進(jìn)城市建設(shè)。縣城建設(shè)三年行動計劃的建設(shè)資金雖然基本得到落實，但需要的征拆資金將在3億元以上，這都需要縣財政負(fù)擔(dān)，在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點項目建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益，我縣少數(shù)干部群眾建私房的思想根深蒂固，加上目前上級制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾訴求存在較大的差距，征拆工作難以推動。從群眾層面來講，主要是在短時期內(nèi)要付出一定的犧牲，增加一些生活上的困難。比如，房屋被拆遷了，要克服臨時住房的困難;土地被征用了，喪失了生產(chǎn)資料，就業(yè)問題一時難以解決，等等。但是，從長遠(yuǎn)來看，城市發(fā)展了，三產(chǎn)業(yè)活躍了，就業(yè)崗位就多了，經(jīng)濟(jì)就更加活躍了，生活品質(zhì)就更好了，長遠(yuǎn)利益是要大大好于眼前利益的。因此，我們要算大賬、不算小賬，算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動員群眾積極克服眼前困難，贏得未來更好的發(fā)展，積極引導(dǎo)群眾參與到縣城大建設(shè)、大發(fā)展的活動中來。
征地拆遷是實施縣城建設(shè)三年行動計劃的重中之重，是確保縣城建設(shè)三年行動計劃順利推進(jìn)的前提與基礎(chǔ)。我們一定要加大宣傳力度，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保征地拆遷工作不影響縣城建設(shè)進(jìn)度。
(一)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。征地拆遷工作事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進(jìn)的首要任務(wù)。一是要廣泛宣傳。要通過致群眾公開信、懸掛標(biāo)語、設(shè)立宣傳站點、上門入戶宣傳、報刊媒體報道等各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，使每一位群眾都知道為什么要實行縣城建設(shè)三年行動、通過實行縣城建設(shè)三年行動群眾能夠得到什么。要通過新聞媒體等廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等，使、縣政府加快城市建設(shè)的政策家喻戶曉、眾人皆知，形成人人了解城市建設(shè)、人人關(guān)心城市建設(shè)、人人支持城市建設(shè)的良好氛圍。二是要做細(xì)工作。桃花江鎮(zhèn)作為征拆工作的責(zé)任主體，要組織參與拆遷工作的同志登門入戶做工作，努力實現(xiàn)“三個百分之百”，即入戶率100%、見面率100%，爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線工作法等，切實解除被拆遷群眾的疑慮，消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設(shè)征地拆遷安置補(bǔ)償暫行辦法，在拆遷過程中要按照大力推行貨幣補(bǔ)償安置、積極推進(jìn)公寓式安置、控制聯(lián)戶安置、堅決杜絕“一戶一宅”安置的原則，通過細(xì)致的思想工作，贏得廣大群眾的理解和支持，著力營造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實際困難。要設(shè)立房源咨詢中心，千方百計提供待租待售房源，方便被拆遷戶選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實際情況，工作人員要實行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。在被拆遷群眾安置后，還要廣泛開展親情回訪活動，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時解決就醫(yī)就學(xué)、水電交通等突出問題，切實保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。
(二)要創(chuàng)新征拆工作機(jī)制。征地拆遷實行屬地管理原則，分別由桃花江鎮(zhèn)和浮邱山鄉(xiāng)包干負(fù)責(zé)，并作為其年度績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行獎罰兌現(xiàn)。縣國土資源局和縣拆遷辦負(fù)責(zé)有關(guān)前期工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和程序性事項。縣城市建設(shè)指揮部、桃花江鎮(zhèn)、社區(qū)、工作人員要建立四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，要實行包宣傳發(fā)動、包騰空房屋、包過渡性安置、包信訪接待的“四包”責(zé)任制，開展征地拆遷勞動競賽，一級包一級，層層抓落實，確保征拆工作不影響工程進(jìn)度。縣城市建設(shè)指揮部和桃花江鎮(zhèn)要有專門的接訪工作人員，實行首問負(fù)責(zé)制。要建立征地拆遷投訴舉報制度，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個舉報事項要認(rèn)真辦理，并給予明確答復(fù);要建立監(jiān)督檢查制度，實行臺帳管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決;要實行限時辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公，及時解決。
(三)要嚴(yán)格按政策拆遷。縣城建設(shè)征地拆遷工作任務(wù)重，時間緊，是場硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益，政策性很強(qiáng)，要嚴(yán)格依法辦事。在征地拆遷工作中，要嚴(yán)格按照征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征地拆遷要求。絕不允許亂開口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，實施陽光操作，全面公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序，將被征用地的位置、土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施等內(nèi)容，向群眾公告，接受群眾的監(jiān)督。拆遷過程中，嚴(yán)禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補(bǔ)償款。
(四)要依法強(qiáng)力推進(jìn)。征地拆遷是一項基礎(chǔ)性工作，既要做好耐心細(xì)致的思想工作，也要在法律法規(guī)范圍內(nèi)嚴(yán)格操作。對主動支持城市建設(shè)的被征地、拆遷戶予以適當(dāng)獎勵，對不配合城市建設(shè)征地拆遷工作，阻礙城市建設(shè)發(fā)展的，要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過高、漫天要價，超出法律、法規(guī)、政策之外提出非份要求，反復(fù)做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人，按市場評估、行政裁決的法律程序完善工作后，用司法、行政手段拆除。只有嚴(yán)格按法律法規(guī)對那些不支持配合、阻撓城市建設(shè)的人采取措施，才能有效保障支持配合城市建設(shè)的大部分人的利益，才能有效推進(jìn)和加快縣城建設(shè)三年行動計劃的實施進(jìn)程。
(一)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立了由軍田副書記任政委、黃勁副任指揮長的縣城建設(shè)指揮部，各有關(guān)部門和單位要在縣城建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。指揮部要加強(qiáng)對各項工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中存在的困難和問題。要認(rèn)真制定三年行動計劃任務(wù)推進(jìn)表，積極開展征地拆遷、項目建設(shè)勞動競賽，要定期通報各項工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并予以宣傳推介，確保三年行動計劃快速有序推進(jìn)。
(二)要嚴(yán)格落實責(zé)任。縣城建設(shè)三年行動是一項系統(tǒng)工程，按時完成各項建設(shè)任務(wù)需要上下聯(lián)動，左右配合，需要各部門的共同努力。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，按照各自職能，積極、主動、高效做好各項工作。建設(shè)部門要認(rèn)真做好項目建設(shè)規(guī)劃和實施規(guī)劃，合理安排，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)各項工程建設(shè)，確保按時完成各項建設(shè)任務(wù);要認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理職能，切實加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)“放心工程”。國土資源部門要全力做好征地拆遷前期服務(wù)工作，及時報批用地，有效確保項目建設(shè)用地需求。城市建設(shè)開發(fā)公司要創(chuàng)新融資渠道，繼續(xù)大膽探索引入社會資本進(jìn)行縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣城建設(shè)提供有力的資金支持;要加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理，發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，確保資金使用安全。房產(chǎn)、發(fā)改、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要認(rèn)真做好各項服務(wù)工作，全力支持縣城建設(shè)。勞動和社會保障部門要切實按政策積極幫助失地農(nóng)民及時參加社保，解決失地農(nóng)民后顧之憂。政法、信訪等單位要全力做好引導(dǎo)和矛盾化解工作，相關(guān)部門單位要廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。監(jiān)察、督查部門要對相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)問題開展責(zé)任追究。宣傳部門要堅持正確的輿-論導(dǎo)向，積極營造良好建設(shè)氛圍。公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊縣城建設(shè)過程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設(shè)的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到顧全大局。各相關(guān)部門單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開展工作，切實履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀(jì)律，主動關(guān)心、積極參與和支持縣城建設(shè)三年行動計劃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項建設(shè)。二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定，堅決抵制各種違法違紀(jì)行為。在縣城建設(shè)工作過程中，任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價證券以及參與高消費娛樂活動等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;不得“索、拿、卡、要”，以任何形式插手工程招投標(biāo)，全面建設(shè)“廉潔工程”等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得借拆遷之機(jī)，為個人、子女及親友在住房面積、房屋產(chǎn)權(quán)、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務(wù)上的便利，為親朋好友說情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價證券等)，直接或間接為個人及子女、親友在拆遷中謀取不正當(dāng)利益;不得無故拖延拆遷時間，提出無理要求，影響拆遷工作的正常進(jìn)行;不得組織或參與群眾集體上訪，支持、慫恿、煽動鬧-事;對于違反規(guī)定的，一律從重追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;造成重大損失、嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。三是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到獎罰分明。在實施縣城建設(shè)三年行動計劃中，對工作積極，業(yè)績突出的干部，由組織部門考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓，履職不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門實行問責(zé)或進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究紀(jì)律責(zé)任。
同志們，實施縣城建設(shè)三年行動計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動起來，自覺投身到縣城建設(shè)三年行動計劃和征地拆遷工作中來，按照、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進(jìn)，排除一切干擾和雜音。以鐵的紀(jì)律和手段，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)三年行動各項工作，為創(chuàng)造一個美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!
同志們，根據(jù)*市長安排，今天我們召開***工程征地拆遷安排部署會。剛才**局長已經(jīng)做了非常明確具體的安排，各位縣區(qū)長和項目公司負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。在此基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)幾點：
***工程工程是中央環(huán)保督查銷號項目、是沿途四縣脫貧項目、是***城區(qū)飲用水源保護(hù)項目。市委市政府高度重視，交通部門大力推進(jìn)，爭取到了中央車購稅補(bǔ)助18.4億元，前期工作進(jìn)展速度遠(yuǎn)超在建的其它重點公路項目。現(xiàn)項目開工在即，征地拆遷成了影響工程進(jìn)展的重要因素。四縣區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，充分認(rèn)識做好征地拆遷補(bǔ)償工作的重要性和緊迫性，站在講政治講大局的黨性高度，堅決負(fù)起主體責(zé)任，扎實做好這項工作。
由于這項工作時間緊、任務(wù)重，涉及面廣、困難多，*市長特別安排把縣長和分管副縣長都召集回來開這個會，回去后縣長必須親自安排部署，分管縣長親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委主要領(lǐng)導(dǎo)具體干。
縣區(qū)政府要做好對部門的管理和協(xié)調(diào)，面對矛盾問題善于調(diào)處，不推諉、不扯皮、不上交，要為項目推進(jìn)注入正能量。該辦的手續(xù)及時辦理，有關(guān)部門的執(zhí)法必須以大局為主，不能站在內(nèi)部利益上亂作為。執(zhí)法不能影響施工。凡要求停工的執(zhí)法要求必須報市領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。
項目公司對“三電”改遷工作的造價統(tǒng)一評估，在同等價格下優(yōu)先產(chǎn)權(quán)單位施工，產(chǎn)權(quán)單位不能漫天要價。電力設(shè)備施工完畢后10天內(nèi)完成碰口通電。
今天已經(jīng)簽訂了費用包干協(xié)議，項目公司要按協(xié)議約定，保證征地拆遷資金按時到位。
三要嚴(yán)厲打擊“三搶”行為，目前我市正在深入進(jìn)行“掃黑除惡專項斗爭”，“三搶”行為屬于典型的黑惡行，市領(lǐng)導(dǎo)組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專項整治行動方案，項目公司也對路線范圍進(jìn)行了航拍，凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補(bǔ)償。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安隊伍保駕護(hù)航，敢于拔釘子，敢于碰硬茬，對“三搶”行為發(fā)現(xiàn)一起，打掉一起，絕不手軟，確保如期完成任務(wù)。
四縣區(qū)政府一定要站在講政治講大局的黨性高度，把好政策，按照各階段時間節(jié)點扎實推進(jìn)工作，確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補(bǔ)償任務(wù)，為10月份全線開工創(chuàng)造條件。對按時或提前完成任務(wù)的，將按照**局長講的進(jìn)行獎勵；反之，若不能按時完成任務(wù)，市政府將約談主要領(lǐng)導(dǎo)，并對工作不作為、慢作為和亂作為的有關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
同志們，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，做好征地拆遷補(bǔ)償工作是我們在座者義不容辭的責(zé)任。大家一定要以崇高的責(zé)任感和使命感，以堅定的信心和堅強(qiáng)的決心，圓滿完成這次拆遷任務(wù)，確保工程如期開工建設(shè)。
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動員大會，主要目的是總結(jié)近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚(yáng)成績，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為加快實施城市拆遷改造工作，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。待會兒，書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。下面，我就近期拆遷工作作一總結(jié)，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。
今年是、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的第一年，為加快我區(qū)土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和“試驗區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手，作為當(dāng)前的中心工作之一，放在突出的位置加以強(qiáng)力推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門、單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區(qū)的拆遷工作實現(xiàn)了重大突破，取得了十分顯著的成績，這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策，全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果;是參與拆遷改造的各部門、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，苦干實干的結(jié)果;也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向為我區(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的所有單位和個人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀!
近段時期我區(qū)的拆遷工作呈現(xiàn)出三個方面的突出特點：
一是拆遷體量大。今年，全區(qū)新征上市土地計劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來之最。
二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實施的重點項目和新實施項目的拆遷速度，遠(yuǎn)快于計劃預(yù)期。比如：商業(yè)廣場項目拆遷工作交付我區(qū)實施以來，由于組織有力、措施得當(dāng)、實施迅速，比計劃提前2個月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區(qū)人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過精心計劃、周密部署，打破了僵持的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了圓滿的勝利;染房街拆遷，從動遷到87戶商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時間，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡，堪稱舊城拆遷的典范;東大街9號地塊項目，從召開動遷會到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當(dāng)前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區(qū)域的拆遷項目能夠?qū)崿F(xiàn)這種速度，并在多個點位上同時取得成功，其成績令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過去的這段時間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計報酬，深入一線調(diào)查了解，全面、詳細(xì)地掌握了每一戶的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、臨建違建面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話等資料，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準(zhǔn)確的信息，并精心地制定了實施方案，為取得今天的成績奠定了堅實的基礎(chǔ);區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢，全員上陣，不分晝夜入戶做工作、上門簽協(xié)議;區(qū)城-管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個關(guān)鍵，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展;區(qū)法院院長、分管院長親自過問，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動了拆遷工作;區(qū)公安分局局長靠前指揮，科所隊協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件，有力地制止了拆遷中個別被拆遷人的違法行為，維護(hù)了正常的社會秩序;錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局集中力量開展無證無照經(jīng)營和假冒偽劣商(產(chǎn))品查處工作，有效地推動了拆遷工作;區(qū)國稅局對拆遷范圍內(nèi)的商家進(jìn)行典型戶調(diào)查，通過納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷;區(qū)地稅局抓住房產(chǎn)稅這個關(guān)鍵，在有關(guān)部門的配合下，依法對存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷;區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項目拆遷工作作出了重要貢獻(xiàn)。
三是拆遷效果好。首先，群眾滿意度較高，遺留問題少。幾個大的項目拆遷工作進(jìn)展順利，沒有一起強(qiáng)制拆遷行為，也沒有發(fā)生因拆遷導(dǎo)致群眾群訪、纏訪的現(xiàn)象。尤其是紅星路商業(yè)廣場項目和染房街項目，這2個項目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價值高，拆遷戶的價值期許特別高，染房街的拆遷戶甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權(quán)證鎖進(jìn)銀行保險柜，項目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場項目實現(xiàn)拆遷1312戶無一戶突破標(biāo)準(zhǔn)、無一戶強(qiáng)制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng)造了拆遷戶排隊領(lǐng)號、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見現(xiàn)象。從拆遷戶集體組織抗拆，到后來紛紛主動配合拆遷、主動要求拆遷，拆遷戶態(tài)度轉(zhuǎn)變之巨大，反響效果之良好，都充分說明了這2個項目拆遷工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實現(xiàn)的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬元/畝的價格。月20日，商業(yè)廣場82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價刷新了市乃至地區(qū)地價紀(jì)錄，實現(xiàn)了幾十個億的地方財政收入，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
同志們，沒有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，沒有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作，就沒有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機(jī)遇。通過對近期拆遷工作取得成績的分析，我們從中總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗和體會：
一是黨委、政府重視到位，切實發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，堅持以重點項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點突破”的工作方針，切實加強(qiáng)了對拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過強(qiáng)化謀劃決策作用、優(yōu)化運作模式，發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區(qū)上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力，有力地推動了拆遷工作的順利開展。
二是政策設(shè)計到位，拆遷安置由利益對立變?yōu)槔骐p贏。在幾個重點項目拆遷過程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長遠(yuǎn)發(fā)展效益，尊重價值規(guī)律，堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機(jī)結(jié)合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細(xì)致的市場調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場價值、符合地塊實際的補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶的高度認(rèn)同。將以往拆遷中因補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式分歧而常見的利益對立實實在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開展提供了堅實保障。
三是陽光公開到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋幭嗪灱s。在幾個重點項目拆遷中，我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心，從落實“三個公開”、確保“三個一致”、健全監(jiān)督機(jī)制三個方面切實推進(jìn)陽光拆遷，贏得了拆遷戶乃至社會公眾的高度認(rèn)可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮选Ｔ谝劳袃r值補(bǔ)償?shù)轿蝗〉萌罕娬J(rèn)同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎(chǔ)上，理直氣壯地強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專項整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門聯(lián)動、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢;對極少數(shù)暴-力抗法、拒不露面、漫天要價等“釘子戶”采取登報公示、財產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場項目，就通過調(diào)解裁決簽訂了62戶拆遷協(xié)議。
五是輿-論導(dǎo)向到位，宣傳工作由被動應(yīng)對變?yōu)檎莆罩鲃印Ｔ诮植疬w過程中，我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導(dǎo)向作用，主動接受媒體監(jiān)督，召開新聞通氣會，主動宣傳、介紹拆遷改造的意義價值、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿-論宣傳的先導(dǎo)權(quán)。同時，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對性報道，形成輿-論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶觀望等待和少數(shù)釘子戶對立僵持的心理閘門，有力地助推了拆遷工作的順利開展。
回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細(xì)致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的惠民政策與拆遷戶的實際利益實現(xiàn)了有機(jī)對接，讓“陽光拆遷”溫暖了每個拆遷戶;也正是你們甘于奉獻(xiàn)的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷，不僅開創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍，維護(hù)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
(一)要進(jìn)一步堅定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心。“拆遷難”問題歷來是各地黨委、政府研究破解的一項重點課題，商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重點拆遷項目的成功實施，證明了只要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織精心、部署周密，堅持“陽光拆遷”，堅持將遵循市場價值規(guī)律與維護(hù)群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護(hù)的，是能夠得到順利推動的。從目前來看，在今后較長一個時期內(nèi)，加快實施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時，通過前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅定決心、增強(qiáng)信心，堅定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動全局工作開展的重要載體來抓緊、抓好、抓實。
(二)要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標(biāo)和重點。前段時期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級有關(guān)部門、街道對區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行了摸底，大致還有97塊共計1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設(shè)土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點加快以下幾類地塊的拆遷改造步伐：
一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實抓好中央商務(wù)(業(yè))區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點加快推進(jìn)項目、項目兩個大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動產(chǎn)業(yè)換代升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。
二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎(chǔ)上，著力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次，要切實加快“拆院并院”三圣項目的實施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準(zhǔn)備工作。第三，要切實抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。
三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣的經(jīng)驗，對現(xiàn)已實施拆遷的地塊盡可能實現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價值。
四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)和危舊房改造，包括：157號、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。
(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機(jī)制。
一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設(shè)。特別是舊城改造項目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算，盡快完成地塊分類、擬訂實施方案。在保證舊城改造總體目標(biāo)和公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，要大膽探索，積極吸引社會資金投資舊城改造。
二是要多渠道突破安置房源瓶頸。“安置房源”是城市拆遷改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預(yù)見的未來幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭取市上用地指標(biāo)支持，有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持，靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲備一批安置房源。
三是要健全和完善陽光拆遷的相關(guān)制度和機(jī)制。經(jīng)過前一階段幾個重大項目的拆遷實踐，證明我們采取的“陽光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。
同志們，我區(qū)的城市拆遷改造將是一項長期艱巨的工作。成績屬于昨天，光榮屬于未來，我們堅信：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區(qū)域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競爭力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“四區(qū)”的目標(biāo)一定會實現(xiàn)，我們的前景必將更加光輝燦爛!
同志們:。
***搬遷改造,是新的一年精彩開局的開始,也是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能提升成果的檢驗。關(guān)于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門和企業(yè),進(jìn)行了反復(fù)研究對比,擬定了詳細(xì)方案,并經(jīng)辦公會研究通過。剛才,****作了比較詳細(xì)的部署和安排,講得非常細(xì)致全面;****就搬遷改造的相關(guān)政策進(jìn)行了說明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進(jìn)中,認(rèn)真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點:。
第一,認(rèn)識到位,思想高度統(tǒng)一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴(kuò)展、項目進(jìn)園的發(fā)展戰(zhàn)略,是企業(yè)做大做強(qiáng)、長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這項工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次;也可以把舊廠區(qū)建成新社區(qū),徹底改變原來的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂。可以說,此舉順乎民心、勢在必行。目前,搬遷改造的思路已經(jīng)確立,方案已經(jīng)形成,搬遷時機(jī)已經(jīng)成熟,要求市級班子成員和參與部門,齊心協(xié)力、眾志成城、強(qiáng)力推進(jìn)。、市政府要求,把這項工作當(dāng)作一場戰(zhàn)役,一個部署、一體推進(jìn),沒有絲毫余地,不容半點懈怠推卸。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅決打好這場搬遷改造攻堅戰(zhàn),為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立起一面旗幟。
第二,匯聚力量,強(qiáng)力推進(jìn)落實。******搬遷改造,對企業(yè)、甚至全市干部隊伍是“兩個檢驗”。首先,對全市各級各部門的密切配合、通力協(xié)作是個檢驗。同志們都看到了,為單項工作召開會議,參加的市級領(lǐng)導(dǎo)之多,并不常見。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯(lián)動給力。工作中要做到“兩個包幫”,就是部門包戶、企業(yè)包人。相關(guān)部門要按照分工,逐家逐戶做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關(guān)部門做好職工工作,確保搬遷改造順利實施。其次,對各部門的推動力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力是個檢驗。大家平時都覺得自己部門重要、工作出色、人才濟(jì)濟(jì)。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅戰(zhàn),就是一個現(xiàn)場的檢驗、現(xiàn)實的考驗。會議結(jié)束后,****還要給大家召開培訓(xùn)會議,就搬遷方案進(jìn)行具體解釋說明。可以說,政策、任務(wù)、辦法,已經(jīng)交給大家了。具體落實的怎么樣,那就“八仙過海,各顯神通”了。對各部門包幫落實情況,市里將實行獎懲結(jié)合、通報制度,對按時完成搬遷任務(wù)的單位,給予表彰獎勵;對工作延誤滯后、影響全局進(jìn)度的,要通報批評。希望大家都能爭先進(jìn)位,走在工作的前面。
第三,講究方法,注重工作實效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實利益,既是一場攻堅戰(zhàn),又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。、市政府研究時,在人財、物力上給予了很大的傾斜,可以說政策是到頭了,要求積極穩(wěn)妥,加速推進(jìn),使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實惠,社會穩(wěn)定得到落實。思路政策確立后,細(xì)節(jié)決定成敗。大家要做過細(xì)的工作,既要引導(dǎo)好企業(yè)職工的情緒,安排落實好*****戶群眾的臨時住房,又要搞好舊廠區(qū)的改造、新廠區(qū)的建設(shè),真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點把握好四個方面。
一是政策公開。各相關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握搬遷政策的同時,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),陽光操作,做到搬遷方案公開,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明,家喻戶曉,公平公正,引導(dǎo)群眾自覺支持搬遷工作,個別人攀比堅決不行,確保按時完成搬遷任務(wù)。
二是依法辦事。要嚴(yán)格按照國務(wù)院新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,吃透政策,摸準(zhǔn)情況,按法規(guī)辦事,按程序推進(jìn),做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹立政府“為民辦實事”的良好形象。
三是干部帶頭。參加今天會議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統(tǒng)一部署,在思想上、行動上帶頭支持搬遷改造,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應(yīng)有的榜樣力量。四是嚴(yán)格時限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時間,完成****戶居民拆遷任務(wù)。各相關(guān)單位要按照包戶意見,進(jìn)一步細(xì)化方案、量化目標(biāo),把任務(wù)落實到人,把時限細(xì)化到天,倒排工期、狠抓推進(jìn),保質(zhì)保量、在規(guī)定時限內(nèi)完成搬遷任務(wù)。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進(jìn),、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設(shè)**個工作組。各相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,是搬遷改造第一責(zé)任人,必須身先士卒、帶頭落實,會議結(jié)束后,要立即帶領(lǐng)工作人員,深入現(xiàn)場、到戶見人,不能“孩哭抱給他娘”。
要周到細(xì)致,做到“四個確保”:確保政策宣傳深入落實得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時騰空得了,確保思想穩(wěn)控處理得了。所有部門、鎮(zhèn)街和企業(yè),都要無條件服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快節(jié)奏、高效能開展工作。各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調(diào)配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強(qiáng)大合力。
*****搬遷改造,是一場攻堅戰(zhàn)。、市政府要求大家,高度重視,明確任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),齊心協(xié)力,攻堅克難,確保圓滿完成工作任務(wù)!
征地拆遷工作總結(jié)
1、完成城周生態(tài)二期征地、旅游重點項目xx征地、xx南站連接線補(bǔ)征地、迎賓大道高屋加油站等4個項目約400畝土地征用、附著物清理補(bǔ)償工作;完成核心區(qū)雄州汽貿(mào)城28戶房屋拆遷及附著物清理補(bǔ)償及拆除工作;完成xx大橋的進(jìn)場開工協(xié)調(diào)、穩(wěn)維和征地范圍附著物(墳?zāi)沟?清理工作。
2、積極推進(jìn)xx中學(xué)、xx中學(xué)，xx區(qū)第二安置點、上河、高鐵核心區(qū)第二棄土場、迎賓大道高鐵南站船槽補(bǔ)征地等項目合計約900畝的征地前期工作。
3、配合高鐵核心區(qū)、城西九義校、城周生態(tài)等施工單位協(xié)調(diào)處理施工過程中的群眾矛盾，如：高屋7社核心區(qū)棄土場安全隱患整改;核心區(qū)大井村、高屋村便道整治等。
4、協(xié)助成渝客專棄土場(部分)復(fù)墾移交，以及客專相關(guān)遺留問題的排查處理，如：吳長發(fā)要求拆遷房屋信訪、康河村棄土場基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等問題。
5、調(diào)查處理信訪案件67件次;配合開展征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民參保工作。
1、征地拆遷推進(jìn)難度非常大，特別是以部分征地解決了老年人社保的社，歷年征地的'遺留問題多且處理困難。
2、征地拆遷工作經(jīng)費國土局撥付不及時，導(dǎo)致相關(guān)村社和人員意見大。征地拆遷涉及群眾經(jīng)濟(jì)利益，比較敏感，屬于高危行業(yè)。
3、成渝客專棄土場復(fù)墾及相關(guān)遺留問題共計20余項，已上報市鐵建辦，并與八分部對接，但工作推進(jìn)緩慢。
4、征地拆遷人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，目前主要靠傳統(tǒng)的邊干邊學(xué)模式學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平急待提高。
1、強(qiáng)力推進(jìn)三期工業(yè)園第二安置點、上河項目、xx中學(xué)遷建、xx中學(xué)補(bǔ)征地、xx大道及核心區(qū)東、西干道等項目的征地拆遷工作，促進(jìn)項目盡快落地，注重項目后期服務(wù)。
2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)與國土局、農(nóng)安辦等征地拆遷相關(guān)單位的溝通聯(lián)系。
3、加強(qiáng)征地拆遷人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，除了工作中相互學(xué)習(xí)外，采取“請進(jìn)來走出去”的方式學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗;并適時組織村社干部培訓(xùn)征地拆遷業(yè)務(wù)知識。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪案件和矛盾糾紛，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理征地拆遷歷史遺留問題。
5、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力完成各階段征地拆遷任務(wù)，完成黨工委、辦事處交辦工作和駐村(居)工作。
領(lǐng)導(dǎo)征地拆遷工作講話
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹落實全省交通工作會議和加快公路建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，全力打好高速公路征地拆遷大會戰(zhàn)。會上，交通部門通報了全市高速公路征地拆遷工作進(jìn)展情況。
總的看，前一階段，各有關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)部門按照省、市的統(tǒng)一部署，采取超常規(guī)措施，推進(jìn)各項前期準(zhǔn)備，做了大量工作，得到了省委、省政府充分肯定。特別是富裕縣、交通局、財政局、建設(shè)局、土地局、林業(yè)局、齊移動分公司等責(zé)任單位，顧全大局，積極主動，很好地履行了工作職責(zé)。但從全省看，我們與大慶、黑河等地比較，工作進(jìn)展相對較慢。前不久，市政府召開了全市高速公路建設(shè)征地拆遷工作推進(jìn)會議，之所以在這么短的時間內(nèi)再次召開同一內(nèi)容的會議，就是因為這項工作事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、十分重要，必須進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn)。下面，我強(qiáng)調(diào)五個方面意見，具體講就是要做到“五個到位”。
(一)思想認(rèn)識要到位。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，交通必先行。長期以來，齊市公路交通十分滯后，20xx年以前，通往各縣沒有一條象樣的公路，近幾年相繼修建了碾北、大齊、齊甘等公路，交通落后面貌有所改變。但至今沒有通往域外的高速公路，既影響齊市對外形象，也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年省委、省政府審時度勢，作出了公路建設(shè)三年決戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，提出全省公路建設(shè)要在三年內(nèi)完成投資1000億元，建設(shè)高速公路2840公里。在齊市積極爭取下，大齊、齊訥、訥嫩、齊泰、齊甘五條高速公路列入規(guī)劃之中。三年內(nèi)，將在齊市建設(shè)高速公路446公里，投資96.3億元。這一成果來之不易，全市上下必須充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重大意義，倍加珍惜這一難得的歷史機(jī)遇，搶前抓早，齊心協(xié)力，以最快的速度完成公路征地拆遷任務(wù)，確保項目如期開工建設(shè)。
首先，加快高速公路建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。當(dāng)前，全球金融危機(jī)愈演愈烈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊更加明顯。為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，黨中央、國務(wù)院實施了擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的一系列政策措施，鼓勵擴(kuò)大投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運輸部正在醞釀一個未來3-5年投資5萬億元的建設(shè)計劃，其中包括中西部地區(qū)的交通建設(shè)。公路建設(shè)對保增長的作用十分明顯。一是可以帶動消費。據(jù)測算，公路建設(shè)每100元投資可帶動近57元消費。高速公路建設(shè)可直接帶動汽車消費，促進(jìn)旅游業(yè)和物流業(yè)大發(fā)展。二是可以帶動就業(yè)。高速公路建設(shè)既是資金密集型行業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納能力強(qiáng)。據(jù)專家分析，100億元的投資，可增加50多萬個就業(yè)機(jī)會，這對于緩解齊市目前的就業(yè)壓力將起到積極作用。三是可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高速公路建設(shè)使用的鋼材、水泥、砂石等，齊市都可以生產(chǎn)，部分地方企業(yè)有了這些訂單就會活起來。是可以帶動經(jīng)濟(jì)增長。高速公路投資與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)比例為1∶3，齊市即將開工建設(shè)的五條高速公路總投入近100億元，可帶動gdp增加300億。省委、省政府作出公路建設(shè)三年決戰(zhàn)的重大部署，解決了我們幾十年期盼的問題。這些都是齊市加快發(fā)展的重大機(jī)遇。機(jī)遇擺在我們面前，但也會稍縱即逝，如果抓不住這次機(jī)遇，將會留下歷史遺憾。因此，我們必須以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以高速公路建設(shè)的大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
其次，加快高速公路建設(shè)是改善發(fā)展環(huán)境的重要途徑。優(yōu)先發(fā)展交通運輸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中普遍采取的戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家和我國的發(fā)達(dá)地區(qū)，都是投入巨資，加快高速公路建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，齊市的交通建設(shè)雖然取得了較大成績，但由于過去基礎(chǔ)差、歷史欠賬多，總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與齊市的區(qū)位、面積、人口和經(jīng)濟(jì)總量很不相稱，仍然是制約齊市加快發(fā)展的瓶頸。區(qū)位優(yōu)勢與交通緊密相關(guān)。一些客商考察一個地方的投資環(huán)境，除了看資源條件、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境外，很重要的一點是看交通發(fā)不發(fā)達(dá)，如果交通不便利，原料運不進(jìn)，產(chǎn)品運不出，很難下決心搞投資。加快高速公路建設(shè)，有利于改善齊市的交通運輸條件，有利于促進(jìn)資源開發(fā)，有利于擴(kuò)大對外開放，有利于加強(qiáng)區(qū)域合作。因此，我們必須以交通條件的改善來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐。
第三，加快高速公路建設(shè)是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實際檢驗。省委、省政府高度重視公路建設(shè)，多次召開專門會議研究部署，這五條高速公路是省委、省政府確定的重點項目，也是全市人民期盼已久的脫貧路、致富路、發(fā)展路。當(dāng)期受益的是齊齊哈爾，長遠(yuǎn)得實惠的也是齊齊哈爾，是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實事、好事。從這個意義上講，我們必須把公路建設(shè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識，把征地拆遷放在檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高度來對待。抓不好征地拆遷，就是不講政治，就是沒有執(zhí)政能力，就是不合格、不稱職。為此，工程建設(shè)沿線的縣(市)區(qū)以及市直有關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委公路建設(shè)三年決戰(zhàn)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力支持、配合、參與高速公路建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。
征地拆遷是高速公路建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)完成的好壞，直接關(guān)系到高速公路建設(shè)的進(jìn)程。栗戰(zhàn)書省長明確要求列入今年規(guī)劃的公路建設(shè)項目，必須在5月1日前啟動。按照這一要求，只有在3月底前完成征地拆遷，才能確保5月1日前開工建設(shè)。劉剛市長代表市政府與省政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀，承諾堅決完成省政府下達(dá)的公路建設(shè)和征地拆遷任務(wù)。齊市列入今年規(guī)劃的四條高速公路需要征地2044公頃，時間非常緊、任務(wù)非常重。各地各部門一定要高度重視，態(tài)度堅決，行動迅速，不論困難有多大，都要按期完成公路建設(shè)征地拆遷任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動要到位。今年公路建設(shè)里程長，沿線涉及范圍廣，搞好宣傳發(fā)動十分重要。一要宣傳好重大意義。充分利用報紙、電視、廣播、橫幅標(biāo)語等多種形式，廣泛開展公路建設(shè)重大意義的宣傳教育，努力做到家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳建設(shè)高速公路機(jī)遇難得，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用重大，使沿線企事業(yè)單位和廣大群眾充分認(rèn)識到修路是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，教育引導(dǎo)廣大群眾主動支持公路建設(shè)。二要宣傳好征地拆遷政策。以往發(fā)生的一些征地拆遷爭議案件，多數(shù)是當(dāng)事人政策不清造成的。這次征地拆遷涉及的群眾數(shù)量多，對政策理解能力有差距。沿線各縣區(qū)和相關(guān)部門要從實際出發(fā)，加大征地拆遷政策的宣傳力度，特別要把《公路工程征地拆遷有關(guān)規(guī)定》作為重點進(jìn)行宣傳，保證入村入戶，讓群眾真正掌握政策，了解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，減少和避免拆遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保拆遷工作穩(wěn)定。三要營造好征地拆遷環(huán)境。要總結(jié)推廣征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗，加強(qiáng)對征地工作的督促檢查，及時通報進(jìn)展情況。要依法處理組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持公路建設(shè)光榮，阻礙公路建設(shè)可恥”的輿論氛圍。
(三)政策落實要到位。這次公路征地拆遷政策性強(qiáng)，能不能把政策落實到位，事關(guān)工作成敗。一要細(xì)化政策。省政府在公路征地拆遷上出臺了一些政策措施，市里也做出了相關(guān)規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)重點公路工程所屬市縣區(qū)政府是征地拆遷的責(zé)任主體，公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織征地拆遷工作，減免行政事業(yè)性收費、返還使用財政留存稅金、按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償各類用地等等。各地、各部門和各單位要在省市政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對號入座，細(xì)化條款，把涉及自身的內(nèi)容充實進(jìn)去，把能想到的辦法考慮進(jìn)來，做到細(xì)之又細(xì)，增強(qiáng)可操作性。二要吃透政策。要深入學(xué)習(xí)國家和省市土地補(bǔ)償政策，逐條消化理解《齊齊哈爾市重點公路工程征地拆遷有關(guān)規(guī)定》，對哪些是省里給予的政策，哪些是市縣區(qū)落實的措施;哪些事項是自身能夠決定的，哪些需要爭取上級支持的;哪些費用是一律免收的，哪些是最大限度減征的;哪些工作可以分步推進(jìn)，哪些任務(wù)必須一次性完成，等等，都要心中有數(shù)、項項清楚。三要落實政策。政策一經(jīng)制定，就要不折不扣落實。比如，省政府已明確規(guī)定，電力、通訊等設(shè)施搬遷費用由主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門就要按照省政府的要求，抓緊啟動，盡快落實。規(guī)定營業(yè)稅收入的地方留成部分全部用于解決農(nóng)民個人補(bǔ)償費用，就要按規(guī)定全部補(bǔ)償給農(nóng)民，絕不能擠占和挪用。特別是涉及農(nóng)民切身利益的政策規(guī)定，既要解釋清楚，又要兌現(xiàn)到位，先期用地確實不具備支付條件的要做好承諾。通過廣泛深入的思想動員，反復(fù)細(xì)致的政策宣傳，贏得公路沿線征地拆遷單位和群眾的理解、支持。對由于政策落實不到位而引發(fā)群體性上訪的地方和單位，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)資金籌措要到位。資金籌措是征地拆遷工作的重點、難點，必須解決到位。一要摸清底數(shù)。由市財政部門負(fù)責(zé)，交通、房產(chǎn)、動遷、林業(yè)、國土等部門參加，對所需征用的土地包括地面附著物進(jìn)行一次調(diào)查評估定價，全面掌握征地拆遷所需總體費用。要分清哪些是必須以現(xiàn)金支付的補(bǔ)償費用，哪些是必須上繳的行政事業(yè)性收費，哪些是地方政府可以通過政策化解的費用。二要落實籌集責(zé)任。按照地方政府分級負(fù)責(zé)的原則，市政府籌集一部分，沿線縣區(qū)政府作為征地拆遷主體，負(fù)責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)征地拆遷費用。據(jù)測算，齊市承擔(dān)的高速公路項目征地拆遷費用總額8.92億元，其中市區(qū)承擔(dān)3.84億元，縣(市)承擔(dān)5.08億元。通過政策化解和減免費用3億多元，需要地方政府籌集近6億元。盡管籌集難度很大，但這是各級政府義不容辭的，不能討價還價。三要拓寬籌集渠道。市、縣要進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，安排專項資金;積極爭取省里對農(nóng)民個人補(bǔ)償費用的補(bǔ)助;督促國有企事業(yè)單位自行拆遷所屬附著物;依法制定相關(guān)減免政策。做到能爭的爭，應(yīng)省的省，可舉債的舉債，多渠道落實資金。特別是對發(fā)行企業(yè)債券和爭取國債資金等工作，要盡快研究，抓緊落實。
(五)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。征地拆遷工作是高速公路建設(shè)中的一項硬任務(wù)、難任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市成立了公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線各縣區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，定人員、定時限、定目標(biāo)，細(xì)化分工，抓緊推進(jìn)。要及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和相關(guān)單位征地拆遷動員大會，相關(guān)部門要深入現(xiàn)場、摸清底數(shù)、登記造冊，做好個人補(bǔ)償費的先行發(fā)放準(zhǔn)備。二要明確責(zé)任。這次全市公路建設(shè)任務(wù)實行分級負(fù)責(zé)制，市、縣、鄉(xiāng)政府和行政村都是責(zé)任主體，各職能部門是行業(yè)推進(jìn)主體，總的要求是“誰的責(zé)任誰承擔(dān)”、“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)”。各主體單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到認(rèn)識到位，部署到位，督導(dǎo)到位;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，確保征地拆遷工作抓深、抓細(xì)、抓實。要制定推進(jìn)落實方案，層層分解任務(wù)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，明確完成時限，倒排工期進(jìn)度，確保3月底前完成征地拆遷工作。省委吉書記在全省加快公路建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，凡不能按時交付公路建設(shè)用地的地方行政長官，就要交出“位置”。栗省長強(qiáng)調(diào)，“到時限完不成征地拆遷工作、影響公路建設(shè)的，要追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重的要予以免職。”在這里，我代表市委再次強(qiáng)調(diào)，對因工作推諉敷衍、相互扯皮、措施不力，沒有按期完成征地拆遷任務(wù)的，不論哪一級，不論哪一位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該撤的撤、該免的免、該降的降。三要形成合力。征地拆遷工作需要多方通力合作，齊抓共管。沿線各縣區(qū)和各職能部門要切實增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作。交通部門要做好綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn);沿線各縣區(qū)負(fù)責(zé)征地拆遷的組織和實施;財政部門負(fù)責(zé)籌集高速公路建設(shè)征地拆遷資金并及時支付;地稅部門負(fù)責(zé)征收公路建設(shè)施工單位營業(yè)稅，并測算地方財政留存金額;國土部門負(fù)責(zé)臨時用地、永久用地等征用土地的實施、補(bǔ)償費發(fā)放及政策宣傳工作;林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)組卷、林地征用、辦理林木采伐證和林業(yè)補(bǔ)償費的發(fā)放工作;畜牧部門負(fù)責(zé)完成征占用草原的報件及草原補(bǔ)償費的測算工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋等建筑物的拆遷工作;電業(yè)、通信、鐵路等部門負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地范圍內(nèi)本部門的電力、通信、鐵路設(shè)施拆遷工作等。要建立成員單位聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，及時召開協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促征地拆遷工作，解決重點、難點問題，強(qiáng)化上下暢通、運作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成征地拆遷工作的強(qiáng)大合力。四要強(qiáng)化督辦。要把征地拆遷工作作為近期督辦工作的重點，嚴(yán)格按照時限要求進(jìn)行督辦檢查，定期向市委、市政府反饋。
同志們，公路建設(shè)征地拆遷工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)。各地各部門一定要提高認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅克難，狠抓落實，堅決按期完成征地拆遷任務(wù)，確保高速公路建設(shè)順利實施，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
征地拆遷工作總結(jié)
半年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下，在拆遷辦全體同志和機(jī)關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下，我們凝百倍干勁、聚千股力量，奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心，充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神，通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變，本著拆遷一處，造福一片，穩(wěn)定一方的原則，積極采取一系列有效措施，使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
上半年，按照上級布置的拆遷進(jìn)度計劃，精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表，把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員，責(zé)任落實到人，并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研，對接工作，建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實的工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐，其中完成住宅拆遷2417戶，拆遷面積43.34萬﹐，累計拆遷率96.80%，非住宅已簽訂協(xié)議94家，拆遷面積31.41萬﹐，拆遷率67.63%。今年上半年，完成住宅拆遷62戶，面積1.14萬﹐，余下70余戶正在加緊對接，，力爭全年住宅全面完成；非住宅簽約13家，拆遷面積3.41萬﹐，全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估，完成住宅拆遷232戶，拆遷率73%，面積50920.37﹐，余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達(dá)拆遷紅線后，通過精心部署，已拆遷住宅50戶，拆遷率98 %，面積9753.13﹐，余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表，已召開相關(guān)政策培訓(xùn)會議，50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估，進(jìn)入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束，進(jìn)入政策研討和初步確權(quán)階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求，我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研，提前謀劃，制定好拆遷工作時間表，對任務(wù)進(jìn)行分解，并落實到拆遷辦相關(guān)人員，緊緊依靠機(jī)關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量，通盤謀劃，溝通對接，在拆遷中擔(dān)任好主角，扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標(biāo)和任務(wù)。同時按照政策逐條細(xì)化，在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化，對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾，耐心進(jìn)行解答，逐一進(jìn)行解決，確保我街道拆遷工作落實到位。
在去年拆遷的基礎(chǔ)上，今年灣頭區(qū)塊首當(dāng)其沖進(jìn)入攻堅克難階段，也是上半年重點突破的對象，下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進(jìn)，也相繼進(jìn)入重點突破階段，為此我們作了精心部署，制定了相關(guān)計劃，對拆遷辦主要人員再次進(jìn)行資源整合，明確責(zé)職，對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負(fù)責(zé)攻堅克難階段工作，努力做到每一區(qū)塊有人負(fù)責(zé)、有人做事，全力攻堅，確保重點突破取得相應(yīng)效果。
1、因建房控制等原因，使部分人合法房屋面積偏小，低于可批面積的人和可批因控制未批的人，對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制，符合批地建房的審批到村一級，而實際房屋已造，對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法，造成非住宅拆遷進(jìn)度緩慢。
5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因，未能及時召開例會，是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作：
1、灣頭區(qū)塊進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅克難的力度，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量，充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性，努力做到與釘子戶面對面對接，對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進(jìn)行排摸分析，找準(zhǔn)突破口，力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表，落實好人員，制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進(jìn)，及時做好攻堅克難準(zhǔn)備工作，圓滿完成上級部署的目標(biāo)和任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)征地拆遷工作講話
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次雷西高速公路合水段征地拆遷工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市雷西高速公路征地拆遷工作會議精神，明確征地拆遷任務(wù)和資金分配方案，動員大家強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保雷西高速公路征地拆遷工作順利進(jìn)行。剛才，閻縣長傳達(dá)了全市雷西高速公路征地拆遷工作會議精神，省交通廳雷西高速公路建設(shè)項目辦李主任介紹了雷西高速公路項目概況，縣政府與林業(yè)總場和沿線5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了統(tǒng)征包干協(xié)議，縣國土局局長王春生、縣交通局局長孫耀宗分別就征地拆遷資金分配方案和高速公路建設(shè)管理作了很好地發(fā)言，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。
雷西高速公路全長127公里，是20xx年國家西部大開發(fā)工作會議上安排部署的23個重點建設(shè)項目之一，其中合水段總長79公里，配套修建合水至板橋二級連接線17.9公里，沿途涉及太白、板橋、老城、蒿咀鋪、西華池5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村。征地拆遷工作自去年12月份全面啟動以來，縣上專題召開了雷西高速公路合水段征地丈量登記工作動員大會，成立了雷西高速公路合水段建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了拆遷征地和丈量登記工作實施方案，從縣直部門和5個沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100多名工作人員，分5個工作組赴鄉(xiāng)村專門從事丈量登記工作，有效促進(jìn)了丈量登記工作的順利開展。2個月來，縣鄉(xiāng)干部高度重視，扎實工作，努力克服了低溫嚴(yán)寒等困難，放棄了雙休日和節(jié)假日連續(xù)作戰(zhàn)，千方百計加快工作進(jìn)度，元月底前全面完成了丈量登記工作任務(wù)，共放線界定96.934公里，其中主線79.034公里，縣城至板橋二級連接線17.9公里，丈量登記各類土地5843.4畝，其中基本農(nóng)田4999.1畝、灘涂地53.76畝、山荒地160.38畝、林地630.2畝，登記青苗884.07畝、建筑物112項、樹木18.03萬棵、成片經(jīng)濟(jì)林1107.7畝。在此，我代表縣委、縣政府向大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
在充分肯定工作成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，雷西高速公路征地拆遷工作還存在一些不容忽視的問題。一是思想發(fā)動不到位。個別鄉(xiāng)村干部對高速公路建設(shè)的重要意義認(rèn)識不足，群眾工作不扎實，致使少數(shù)群眾對高速公路建設(shè)政策不甚了解，個別群眾還存在僥幸心理，搶栽搶種搶建，蓄意套取國家建設(shè)資金。二是溝通協(xié)調(diào)不到位。交通、國土等職能部門與鄉(xiāng)村銜接不夠緊密，信息不暢通、數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，組織不到位，銜接匯報上還存在斷檔。三是漏登現(xiàn)象比較嚴(yán)重。山地、林木、地面附著物均存在不同程度的漏登現(xiàn)象，全縣漏登項目補(bǔ)償費達(dá)到238.02萬元，至今還有209戶群眾未簽字認(rèn)可。四是分類確認(rèn)不準(zhǔn)確。太白鎮(zhèn)的101.9畝的輪作稻田全部被市上確認(rèn)為山荒地，老城鎮(zhèn)的301畝水澆地全部被確認(rèn)為川臺地，群眾反映較大。對此，我們一定要高度重視，深入研究解決。下面，我就進(jìn)一步做好雷西高速公路合水段征地拆遷工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、思想上要高度重視，做到思想認(rèn)識到位。
雷西高速公路是國家高速公路網(wǎng)青島至蘭州高速公路的重要組成路段，是西部省區(qū)通江達(dá)海的交通要道，也是我國連接?xùn)|部與西部省區(qū)的重要橋梁和紐帶，建設(shè)期間將極大地帶動我縣建材、餐飲、商貿(mào)、娛樂、勞務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)的興旺，建成后將極大地改善我縣的交通區(qū)位條件和投資環(huán)境，提升資源、土地、勞動力等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢;極大地拉近我縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離，促進(jìn)人流、物流、資金流向我縣聚集，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收;極大地帶動太白、蒿咀鋪、老城、板橋、西華池等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先加快發(fā)展極大地促進(jìn)我縣石油資源的深度開發(fā)和紅色旅游資源的開發(fā)和利用。雷西高速公路的開工建設(shè)，是多年來市、縣兩級和有關(guān)部門努力爭取的結(jié)果，也是合水17萬群眾翹首以盼的一件大事、喜事。因此，我們一定要站在全局發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴配合支持，切實把征地和附屬物拆遷工作做好，確保工程建設(shè)順利開展。
二、依法搞好征地拆遷，做到政策落實到位。
雷西高速公路的征地拆遷工作量大面寬，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，涉及群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。今天我們已把市上分配的拆遷補(bǔ)償資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法搞好征地拆遷工作。
一要明確拆遷工作主體。這里需要明確的是，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是本次征地拆遷的工作主體，必須保持《雷西高速公路合水段建設(shè)征地拆遷工作方案》中的組織機(jī)構(gòu)、人員分工和工作職責(zé)不變，繼續(xù)全盤負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)中的征地、拆遷和矛盾糾紛處理。今天縣上已將市上核定的14642.9575萬元統(tǒng)征包干費用全部分配下達(dá)到西華池、板橋、老城、蒿咀鋪、太白5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)總場，統(tǒng)征包干資金一次包死，不再追加;并根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)對1400萬元獎勵基金的50%進(jìn)行了分解下達(dá)，剩余50%將根據(jù)工作進(jìn)展和實效撥付。同時縣上將從市上分配的150萬元不可預(yù)見費中為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各撥付10萬元工作經(jīng)費，剩余100萬元由項目建設(shè)辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門工作情況研究撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一包到底，所有遺留問題必須自行解決，決不允許將矛盾上交，更不允許再向縣上擺困難、要資金。
二要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市上確定雷西高速公路土地征收標(biāo)準(zhǔn)參照《慶陽市國土資源局關(guān)于規(guī)范慶陽市國家建設(shè)用地征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的意見》(慶市國土資發(fā)[20xx]195號)執(zhí)行;地面附著物按照《慶陽市國土資源局關(guān)于規(guī)范慶陽市城市規(guī)劃區(qū)征收集體土地地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見》(慶市國土資發(fā)[20xx]194號)文件標(biāo)準(zhǔn)上浮10%執(zhí)行，應(yīng)該說這一標(biāo)準(zhǔn)既符合上級精神又切合我縣實際，具有很強(qiáng)的操作性，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個人都不得以任何理由變更，絕不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、虛假造冊、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問題的發(fā)生，如果出現(xiàn)此類問題，縣上將嚴(yán)肅追究具體丈量登記人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。
三要認(rèn)真宣傳相關(guān)政策。讓群眾接受征地拆遷政策是加快征地拆遷工作的前提。國土、交通等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運用多種方式，采取多種手段，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳高速公路工程建設(shè)的重大意義，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性，為征地拆遷工作營造良好的社會氛圍，促進(jìn)征地拆遷工作順利完成。會后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織力量，采取簡潔易懂的形式把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)告訴群眾，講清講透。每一位參加征地拆遷的工作人員都要熟悉政策法規(guī)，嚴(yán)格按程序操作，對群眾提出的問題回答要有理有據(jù)，合理合法，讓群眾補(bǔ)的明白，拆的安心，搬的舒心，確保拆遷工作順利進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)征地拆遷工作講話
同志們：
今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長對征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實。按照會議安排，我講以下四點意見：
一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排，我省作出建設(shè)以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設(shè)法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專線，建設(shè)意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點工程。這項工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點項目，而是國家的重點項目，涉及3省9市，在河南境內(nèi)商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統(tǒng)一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通車投入運營。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項目能否按時完成，也直接關(guān)系到這一國家重點項目能否如期完工、投入運營。二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設(shè)大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設(shè)密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設(shè)，使商丘向北直達(dá)北京，向東南直達(dá)長三角，甚至可以延伸至福建、中國臺灣，形成南北通道上的一個重要節(jié)點。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會，商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設(shè)，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設(shè)，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，履行好職責(zé)，完成好任務(wù)。
二、要明確任務(wù)。一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。二是時間要求。到20xx年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個月零10天。時間緊、任務(wù)重，各部門、各單位一定要按照時間節(jié)點組織好征遷工作。
三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補(bǔ)償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補(bǔ)償省里全部負(fù)責(zé)，商合杭高鐵前期補(bǔ)償資金省里負(fù)責(zé)一半，市里負(fù)責(zé)一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣(區(qū))征遷費用也很不平衡，睢陽區(qū)1000多萬元，示范區(qū)和虞城縣2億多元，梁園區(qū)14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭，商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭，占總量的四分之三。初步設(shè)想，市里負(fù)責(zé)的這部分資金，原則上市財政負(fù)擔(dān)一半，有關(guān)縣(區(qū))財政出一半，具體情況再研究。二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必想方設(shè)法解決征遷困難，必須嚴(yán)格按照《商丘市人民政府關(guān)于調(diào)整我市國家建設(shè)征用土地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商政〔20xx〕40號)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，決不允許私開任何口子。三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內(nèi)的雙違建筑進(jìn)行拆遷。包括兩個方面：一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無償拆除;另一方面是拍照前未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)私自搭建的雙違建筑，也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內(nèi)群眾的合法建筑，要足額補(bǔ)償?shù)轿?對違章建筑，不予補(bǔ)償。有關(guān)縣(區(qū))要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。
四、要嚴(yán)明責(zé)任。一是落實主體責(zé)任。主體責(zé)任就是各級政府。有關(guān)縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面完成征遷任務(wù)。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門和單位，要嚴(yán)格按照各自分工，認(rèn)真做好工作，切實履行職責(zé)，形成工作合力。三是做細(xì)工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。要做細(xì)被拆遷戶思想工作，給予他們更多的關(guān)愛、關(guān)照，幫助被拆遷戶解決實際困難和問題，讓他們感受到政府的關(guān)愛和溫暖。四是嚴(yán)明紀(jì)律。對不履行職責(zé)、沒能按時完成任務(wù)的單位，對不守規(guī)矩、弄虛作假開展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補(bǔ)償資金、不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑢υ诠ぷ鏖_展中阻撓施工、影響工作、破壞建設(shè)的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。
征地拆遷工作總結(jié)
xx客運專線zh—2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年突破了一個個難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
zh—2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。zh—2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣（市）區(qū)（xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)），9個鎮(zhèn)（街道辦事處），31個村，設(shè)計征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時間緊迫，施工壓力較大。zh—2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難，zh—2標(biāo)把拆遷工作列為各項工作的重中之重，指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部xx分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門，定員2—3人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長或項目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，zh—2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動，糧草先行，xx客運專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工，zh—2標(biāo)從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點，使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會，突破征拆難關(guān)，以點帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實際工作中，各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。20xx年1月中旬，zh—2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，zh—2標(biāo)完成1110。03畝土地征地手續(xù)，其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，zh—2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工，沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度，zh—2標(biāo)完成182845。12平方米房屋清點、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計約6000萬元。至此，zh—2標(biāo)北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
征地拆遷工作總結(jié)
今年前三季度，xx市征地拆遷辦公室認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于扎實推進(jìn)試驗區(qū)先行先試重大項目建設(shè)的部署要求，在市征地搬遷安置工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，密切聯(lián)系指揮部各征地工作組的力量，以“文明征地、和諧搬遷、妥善安置”思想為指導(dǎo)，克難攻堅、重點推進(jìn)，全力做好重大項目的征地搬遷工作，取得了一個又一個重大突破，強(qiáng)力推動了試驗區(qū)先行先試重大項目建設(shè)。
根據(jù)今年征地拆遷工作的總體部署，我辦結(jié)合實際情況，精心安排征地拆遷計劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任，全體干部職工發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神”，加班加點不叫苦，進(jìn)村入戶不喊累，克難攻堅，奮力拼搏，做了大量艱苦卓絕的工作，取得了顯著成績。截止11月10日，征收土地面積4428.436畝，拆遷面積73140平方米(其中房屋4810平方米，臨時建筑68330平方米)。
1.強(qiáng)力推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)東郊片區(qū)征地拆遷工作。項目開征后，緊密對接指揮部的33個征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案、抽簽分配回建地等工作，使跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項目征地工作取得重大進(jìn)展。截止11月10日止，共測量東郊片土地4644.409畝，丈量房屋823家庭戶，有449大戶2127小戶4897名群眾簽訂征地拆遷安置協(xié)議，占總數(shù)的88.33%，安置2116小戶4869人，實現(xiàn)征地2530.773畝。此外，依規(guī)有序開展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程招標(biāo)工作，并于9月26日舉行了拆遷安置區(qū)一期工程項目開工儀式，12個地塊中已有4塊開展土地平整，另有6塊正在組織投評和招投標(biāo)，同時臨時安置周轉(zhuǎn)房項目已啟動。
2.全面鋪開紅木產(chǎn)業(yè)園征地工作。東興紅木產(chǎn)業(yè)園是跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一橋四區(qū)六路”首個重點建設(shè)項目，占地988畝，征地涉及面廣、糾紛多、時間緊、任務(wù)重。為完成這一艱巨任務(wù)，今年春節(jié)假期后的頭一天即大年初七剛上班，我們立即開展項目征地工作，組成突擊小組，日夜奮戰(zhàn)，使紅木產(chǎn)業(yè)園項目征地取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，紅木文化產(chǎn)業(yè)園完成征地723.113畝，完成任務(wù)的73.19%。
3.加大處理拆遷遺留問題工作力度。從20xx年2月7日起，形成工作組兵分兩路對北郊六隊公園內(nèi)、互市區(qū)二期未拆除房屋開展調(diào)查走訪和摸底，充分傾聽群眾訴求，按照有關(guān)安置政策，制訂實施了公園安置改造方案，成功拆除房屋61間915平方米，清表13畝，解決了影響十多戶群眾房屋的回建問題。
4.加快其它擬建項目征地拆遷步伐。其中城東水廠完成征地252.782畝，拆除生產(chǎn)生活配套房1500平方米，遷墳103座;楠木山加油站完成征地0.593畝，拆除磚房560平方米，中草藥基地征地98.719畝，鴻藍(lán)山水文園征地36畝，楊屋互市區(qū)征地6.832畝，長湖路征地44.132畝，市人民公園征地1.567畝，環(huán)衛(wèi)處征地4畝。
5.11月6日，市委市人民政府明確提出“奮戰(zhàn)七十天，完成楠木山片區(qū)征地工作”。我辦緊跟市委市政府的步伐，緊密對接指揮部征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案等工作，預(yù)計至12月底測量楠木山片土地5000畝，丈量房屋600家庭戶，實現(xiàn)征地3500畝。
面對繁重的征地任務(wù)，我辦加強(qiáng)了制度建設(shè)，以科學(xué)管理促進(jìn)工作的高效運轉(zhuǎn)。
1.完善工作機(jī)制。合理設(shè)置股室、配備人員，規(guī)范征遷結(jié)算工作流程，健全財務(wù)等相關(guān)管理制度，通過加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，提升了工作效能。如采用衛(wèi)星測量儀準(zhǔn)確定位擬征用地塊上的墳?zāi)梗行П苊饬巳罕娒邦I(lǐng)和誤領(lǐng)補(bǔ)償費用現(xiàn)象的發(fā)生。
2.努力強(qiáng)化隊伍整體素質(zhì)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為工作目標(biāo)，根據(jù)工作需要，經(jīng)常在單位內(nèi)部開展征地拆遷業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。同時，要求干部職工學(xué)透吃透新出臺的法規(guī)政策，特別是《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市征收集體土地執(zhí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(東政發(fā)〔20xx〕4號)和《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村房屋拆遷安置管理暫行辦法的通知》(東政發(fā)〔20xx〕15號)，不斷提高隊伍的工作能力和執(zhí)行政策的水平。
3.認(rèn)真協(xié)助做好指揮部喬遷新址工作，為指揮部進(jìn)駐前線做了大量的后勤保障工作。
4.積極與相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)工作。配合市國土資源局完成了xx市20xx年第四批次、第五批次城市建設(shè)用地征收土地涉及村組情況調(diào)查工作，提供了編制《xx市20xx年“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報告》所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，對20xx年xx市涉嫌閑置的41宗用地征地拆遷情況逐一進(jìn)行排查。
5.做好社會治安綜合治理和群眾來信來訪工作。研究制定了《xx市征地拆遷辦公室信訪工作實施方案》，并明確了法規(guī)股處理信訪工作，使工作更有針對性。在信訪工作中，我們對群眾反映的問題和利益訴求不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，嚴(yán)格按照有關(guān)政策，及時研究有效的解決措施和方法，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，排除了安全隱患，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
6.熱心為被征地拆遷對象服務(wù)。堅持以人為本，熱心為群眾辦理各項補(bǔ)償手續(xù)，指導(dǎo)到相關(guān)部門辦理拆遷安置手續(xù)，并提供力所能及的幫助，切實為群眾辦實事，辦好事。
1.一些土地因群眾糾紛或家庭內(nèi)部紛爭，經(jīng)各相關(guān)工作組調(diào)解，利益分配一時仍難達(dá)成一致，無法及時完成確認(rèn)和領(lǐng)款工作;防東高速公路也尚有部分涉及爭議的土地糾紛也未能完全解決。
2.長湖路建設(shè)線內(nèi)因遷墳數(shù)目較多，且情況復(fù)雜，搬遷難度較大。
3.一些項目基礎(chǔ)配套不到位，造成安置工作滯后。如羅浮安置區(qū)、鋪仔組安置用地內(nèi)的道路、供水、供電設(shè)施沒有完全建設(shè)好，影響群眾回建房屋。
緊緊圍繞開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)大局，按照市委、市政府的部署要求，在市征地搬遷安置工作指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系全社會的力量，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，主動作為，扎實工作，力保征地拆遷工作的順利完成。
1.抓好干部職工隊伍的思想建設(shè)和文化建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)法用法，不斷提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我辦各項工作的科學(xué)管理，切實提高工作效率，將我辦打造成一支能推進(jìn)東興開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)服務(wù)攻堅戰(zhàn)斗團(tuán)隊，更加適應(yīng)東興開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的需要。
2.加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)安置區(qū)勘探設(shè)計和各個地塊平整工程的招標(biāo)工作，實施“三通一平”工程，及早為拆遷安置群眾提供回建地。
4.積極完成跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)楠木山片區(qū)征地工作。
5.全力做好跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)園重大項目的后續(xù)征地和清表工作。
6.集中力量，加大工作力度，對鴻藍(lán)山水文園、長湖路、中草藥基地、城東水廠等項目未征土地進(jìn)行重點突擊，逐個擊破，實現(xiàn)應(yīng)征盡征，不留隱患，積極推動項目建設(shè)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷安置政策的宣傳工作，爭取群眾支持配合征地拆遷工作。
8.完善羅浮新區(qū)、那超鋪仔隊等安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾回建房屋。
9.繼續(xù)做好征地拆遷戶的思想工作，積極處理來信來訪，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
征地拆遷工作總結(jié)
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下，我辦深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實踐活動，嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署，認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé)，突出重點，把握關(guān)鍵，狠抓落實，依法推進(jìn)，使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
（一）項目拆遷工作情況
1、xxxx沖路一期項目。位于我街道xxxx社區(qū)，xxxx區(qū)域有8個居民小組，項目用地約130畝，應(yīng)拆24戶，余1戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成，鐵路以北正在清表階段，施工環(huán)境良好。
2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村，項目用地48畝，應(yīng)拆3戶，由于歷史遺留問題等原因，3戶均未簽未拆，但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面，但我街道未放棄，指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序，現(xiàn)取得了實質(zhì)成效。
3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū)，項目用地約315畝，應(yīng)拆30戶，余2戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、xxxx沖路三期項目。位于xxxx村、xxxx村，項目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶，僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼，青苗、土地數(shù)據(jù)已核實，資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、xxxx6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過，龍佳戶正在走司法程序，已完成二審。
（二）、項目建設(shè)情況
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)：新奧燃?xì)狻⑹兴尼t(yī)院、xxxx福特、保時捷店、九城4s店項目，5個政府投資項目建設(shè)：騰飛路、xxxx沖路（一期）、（三期）、喻家灣路、星月路、限價商品房項目，現(xiàn)各項目的施工順利，共處理個案278處，確保施工環(huán)境，并且做到政府投資項目紅線內(nèi)無附屬工程，產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程，采取公開搖球方式競標(biāo)，消除暗箱操作，哄抬工程款的不良現(xiàn)象，取得老百姓的認(rèn)可。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施，狠抓落實，千方百計推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進(jìn)”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細(xì)致做好解釋工作，增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進(jìn)會議，研究解決征拆推進(jìn)中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強(qiáng)化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細(xì)致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時到位。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作，并納入年度考核。
（七）加大拆違控違力度，強(qiáng)化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
（八）強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價商品房的申購。
一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定，取消重建地安置，全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度，將新老政策進(jìn)行對比，征拆干部政策解釋難度較大，工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過程中，還存在思路不清，業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項目的推進(jìn)工作
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想,集中精力，狠抓推進(jìn)，堅持化壓力為動力，創(chuàng)新思路、攻堅破難，主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài)，要制定出有針對性的拆遷方案來，爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項目的有序推進(jìn)工作
拆遷是個系統(tǒng)工程，項目實施離不開前期的精心摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù)，加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正，全心全意為被拆遷人服務(wù)，建立建全各種規(guī)章制度、工作流程，不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高工作質(zhì)量
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作，規(guī)范工作人員行為，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生；二是在具體工作中，樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度，認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，陽光操作，全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下，取得了一些成績，但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢，不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風(fēng),把征拆工作搞好，不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)征地拆遷工作講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)以及各位與會人員：
你們好!本人是xx項目投資方董事長。借此機(jī)會，首先感謝各位同僚對我公司的支持與信賴，讓我公司能以一個投資方的身份參與到這次的路征地拆遷工作中，在接下來的工作中，我公司將不辜負(fù)你們給予的厚望，以志在必得之勢堅決完成各項任務(wù)。我的講話主題是向各個單位表明我公司工作的決心。
首先，我公司與其他較大的投資公司之間的實力上的確存在一定的差距，這一點也是不可否認(rèn)的，但我公司認(rèn)真負(fù)責(zé)、硬朗的辦事風(fēng)格大家也是有目共睹的。在本項目的實施過程中，我公司也將會看清自己與其他公司存在差距，尋找突破口，努力的提高自己，向一些成功的公司借鑒更多的經(jīng)驗，為此次項目建設(shè)的順利竣工做好堅強(qiáng)的后盾。當(dāng)然，我公司在本項目實施中亦將延續(xù)自己的辦事風(fēng)格，在工作中一絲不茍，認(rèn)真負(fù)責(zé)，絕不為謀求一己之私而損害大家的利益，堅決完成各項任務(wù)指標(biāo)。“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”，我堅信只要我公司秉持一貫的工作作風(fēng)，在本項目中絕對會令大家對我公司刮目相看，也會以實際的工作效率讓你們知道自己做了一個最為正確的選擇!
其次，我公司能與各個優(yōu)秀單位進(jìn)行合作也引起了我公司全體工作人員的高度重視，同時也激發(fā)了我公司全體工作人員的工作激情，大家都十分珍惜這次來之不易的合作機(jī)遇，因為xx項目對于我公司的發(fā)展來說，也具有極其重要的意義，這是一個我公司能在工作中向各單位展示我公司實力的平臺，也將會為我公司以后的工作創(chuàng)造更多的契機(jī)，因此，我公司將在接下來的工作中以xx項目為工作重點，全身心投入到此項目中，體現(xiàn)投資公司應(yīng)有的價值，積極匯聚資金，在一定程度上為本工程解決資金問題，提高工作效益，并對項目資金進(jìn)行科學(xué)的管理與統(tǒng)籌。各個部門之間也為在此次項目中大展拳腳做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備。我堅信，在我公司上下一心，齊心協(xié)力的工作氛圍之下，將會在項目建設(shè)中攻克各種各樣的難題，在今后的工作中為大家?guī)砀椭C的工作的環(huán)境，也能在一定程度上解決大家的后顧之憂，因為團(tuán)結(jié)的力量是任何人或任何事都無法比擬的!
再次，工作離不開與各單位之間的相互合作與相互支持，我單位就像是一株孤零零的“玉米”，而你們就像那不斷追求更高高度的“爬山虎”，本來我單位作為一個小投資方，能獲得的機(jī)會并不多，卻依然贏得了這次能與大家合作的機(jī)會，為滿足以后在合作中的需求，避免在以后的工作中出現(xiàn)心有余而力不足的想象，我們將使勁的“生長”，與自己較勁，最終與各單位一起贏得這場戰(zhàn)爭的勝利，同時也希望在本次工程中你們能不吝賜教，幫助我公司成長。當(dāng)然，我公司也真誠的希望在本次項目中能夠和各個單位之間一起齊心協(xié)力，共度難關(guān)，并在工作中體現(xiàn)“相互坦誠、相互推進(jìn)”的精神，一切工作以此項目的順利竣工為前提，如期完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)共贏。我公司堅信與自己競爭，與別人合作，將是公司延續(xù)發(fā)展勢頭的兩條鐵軌，沿著它們，我們必將在本工程中創(chuàng)造更加輝煌的成績!
最后，在項目實施中遇見困難在所難免，問題也是各種各樣，我公司將竭誠為你們服務(wù)，幫助你們解決施工資金上的大小問題，并以你們對我公司的信任做為今后工作的動力。總之，我公司將在這次項目中展現(xiàn)自己的實力，在一定程度上為各個工作單位解決項目資金問題，并且將本項目作為公司今后發(fā)展的“助推器”，竭盡全力做到更好!
我的講話結(jié)束，謝謝大家!