演講稿的語氣要合適，既要莊重嚴肅，又要親切自然，與聽眾產(chǎn)生共鳴。以下是小編為大家收集的演講稿范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。

婦女工作會上的講話稿

同志們：

市委召開這次全市婦女工作會議，主要是認真貫徹落實黨的和全省婦女工作會議精神，全面總結我市婦女工作成績，研究部署當前和今后一個時期婦女工作任務。市委對這次會議高度重視，會前，市委會聽取了全市婦女工作情況匯報，提出了進一步加強和改進新形勢下婦女工作的目標要求和工作措施。今天，市委曹新平書記又親自到會將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市委對婦女工作的關心、重視和支持。省婦聯(lián)應邀親臨會議指導，這對我市婦女工作是極大的鼓舞和促進。我們要認真學習領會兩位領導的重要講話精神，結合實際切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委會精神，講三點意見。

一、充分肯定取得成績，進一步增強做好婦女工作的責任感使命感。

堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實維護婦女合法權益，著力提高婦女整體素質(zhì)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，有力促進了全市婦女事業(yè)健康發(fā)展。各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，做了大量卓有成效的工作。

是婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市委、市政府堅持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領導分工負責、重大問題專題研究、群團工作聯(lián)席會議、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮四項機制，形成黨委領導、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。堅持把婦女工作納入全市科學發(fā)展目標考核以及機關績效考核，明確工作目標和部門責任，強化措施落實，形成了推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體合力。注重保障改善婦女民生，凡是研究涉及婦女兒童權益的重要政策和問題，均吸納婦聯(lián)負責同志參與，先后出臺20多項保障婦女民生、促進婦女發(fā)展的規(guī)章制度，為婦女平等參與經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中建功立業(yè)，全市婦女就業(yè)人員比重和中、高級女專業(yè)技術人員均占到總數(shù)的47%，高于全國和省規(guī)劃目標。女職工特殊保護專項集體合同簽訂率達91.2%，高出省規(guī)劃目標5.9個百分點，女性職工社會經(jīng)濟地位進一步提升。主動參與社會管理創(chuàng)新，依法行使民主權利，參政議政能力不斷提升，縣(市)區(qū)黨政班子中配備女干部23名，人大、政協(xié)領導班子中配備女干部17名，鎮(zhèn)(街道)黨政班子中配備女干部212名，市級黨政部門女干部配備率達70%以上，均超過省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建，弘揚傳統(tǒng)美德，倡導文明新風，以家庭和美促鄰里和睦、社會和諧。在推進“兩個率先”、建設美好徐州的進程中，廣大婦女充分展現(xiàn)了巾幗風采，實現(xiàn)了自身發(fā)展進步，在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一大批巾幗女杰。

三是婦聯(lián)基層基礎工作更加扎實。始終注重強化基層婦聯(lián)組織、婦女干部隊伍、婦女兒童活動陣地建設，夯實基層基礎。堅持以黨建帶婦建，把基層婦聯(lián)組織建設納入黨建總體規(guī)劃，全市100%的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立婦聯(lián)組織、配齊婦聯(lián)主席。組織舉辦中青年女干部、優(yōu)秀女性人才培訓班，建立女性人才信息庫，培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才，婦女干部隊伍建設力度不斷加大。堅持把陣地建設擺在突出位置，充分利用村(社區(qū))綜合服務中心資源，建立陣地、開展活動。市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動中心建設覆蓋面逐步擴大，村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設全覆蓋，婦聯(lián)組織的凝聚力影響力進一步增強。

四是婦女工作爭先進位氛圍更加濃厚。各級婦聯(lián)組織圍繞市委提出的“各項工作創(chuàng)徐州一流，綜合水平爭江蘇前三”的目標要求，緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求，創(chuàng)新工作思路、打造亮點品牌，在推動實施男女平等基本國策、參與社會管理創(chuàng)新、促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護婦女合法權益、弘揚社會文明新風等方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全省率先設立兒童少年福利基金會徐州代表處，成立家事審判合議庭，創(chuàng)建家政服務網(wǎng)絡中心，推出婦女參與社會管理創(chuàng)新“234”工作法，實施婦女來料加工致富工程，開展“巾幗網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)富民行動”，探索推進婦女民生項目的社會化運作機制，先后榮獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體、全國三八紅旗集體等多項榮譽稱號，在全省婦聯(lián)重點工作考核中連續(xù)四年榮獲特等獎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到工作中存在的不足，主要是：個別地方婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會快速發(fā)展水平還不相一致，維護和保障婦女合法權益的力度還需進一步加大，基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高，留守流動婦女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關注，黨委政府和社會各界對婦女事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度還需要進一步加強。這些矛盾和問題要引起我們高度重視，認真按照黨的提出的關于推進婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結合工作實際，開辟新路徑，研究新辦法，落實新舉措，切實解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同發(fā)展、共進步。

二、著眼“兩個率先”大局，全力推動我市婦女事業(yè)繼續(xù)走在全省前列為深入貫徹落實全省婦女工作會議和省委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》精神，市委于今年2月制定出臺了《實施意見》，明確提出全面推進婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婦女權益維護、女性人才建設、婦聯(lián)自身建設和黨建帶婦建五項工程，確保徐州婦女工作繼續(xù)走在全省前列的目標要求。各地各部門要按照市委部署要求，細化分解任務，明確工作標準和序時進度，一著不讓抓好落實，全力推進我市婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一要在引領廣大婦女投身“三重一大”建設上有新作為。近年來，市委、市政府持續(xù)實施“三重一大”項目，積蓄了加速崛起、跨越發(fā)展的巨大能量，推動了我市綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實踐中建功立業(yè)，才能實現(xiàn)自身的發(fā)展進步。要充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在“三重一大”主戰(zhàn)場廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，在推進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設中展現(xiàn)風采。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動為抓手，調(diào)動農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工的積極性，拓展城鎮(zhèn)婦女在社區(qū)、家政服務領域的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵女企業(yè)家、女科技工作者、女職工立足崗位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進高層次婦女人才成長發(fā)展。要廣泛開展創(chuàng)建低碳家庭、幸福家園活動，增強婦女環(huán)保意識、生態(tài)意識，帶動家庭和社會共建美麗徐州。

二要在組織婦女參與社會管理創(chuàng)新上有新突破。要引導婦女主動參與“平安徐州”、“法治徐州”建設，充分發(fā)揮婚姻家庭糾紛調(diào)解組織、婦女維權熱線和四級婦女維權崗(站)作用，在人員、經(jīng)費、場所等方面予以支持，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌，廣泛開展富有家庭特色、婦聯(lián)特點的思想道德實踐活動，深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建，推進巾幗志愿服務，以家庭文明推進社會和諧。繼續(xù)推動婦女議事制度常態(tài)化、實事化，動員婦女踴躍參加村(居)民自治，主動參與基層民主管理，推進基層民主建設。

三要在維護保障婦女權益上有新成效。著力開展新形勢下女性平等就業(yè)、反對家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權益維護、女職工勞動保護等方面的立法調(diào)研，進一步強化司法機關維權職責，推動婦女權益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在機關、企事業(yè)單位招錄工作中，除法律明確規(guī)定外，不得作出性別限制。要著力解決農(nóng)村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學生等特殊群體的實際困難，繼續(xù)推進“春蕾計劃”和關愛留守兒童“蒲公英行動”，認真落實婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貼息貸款等扶持政策，重點幫助女大學生、下崗婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村婦女就近就業(yè)致富。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化設施等公共服務體系建設中，要重視考慮婦女特殊需求，讓婦女平等享有優(yōu)質(zhì)基本公共服務。

四要在女干部培養(yǎng)選拔使用上有新進展。各級黨委和組織部門要把女干部的培養(yǎng)、選拔和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署。要開闊選人視野，拓寬用人渠道，加大黨政正職女干部培養(yǎng)選拔力度，加強女干部隊伍建設，加快女干部成長步伐。在領導班子調(diào)整、換屆時，嚴格按照要求，選拔、配備女干部，在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領導班子干部時，要根據(jù)實際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施，不斷提高人大代表、政協(xié)委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊伍建設，切實加強對女干部的培養(yǎng)教育，有針對性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩(wěn)和“三重一大”項目等一線領域積累經(jīng)驗，提高本領。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對接機制，重視發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要作用，加大婦聯(lián)干部使用和交流力度，努力把婦聯(lián)建設成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。

五要在提高婦女工作科學化水平上有新舉措。新形勢下婦女工作面臨著許多新情況、新問題，對我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學習之風，進一步加強學習教育，組織廣大婦聯(lián)干部深入學習黨的報告精神，努力踐行黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立群眾意識。要進一步拓寬思路、開闊視野，積極學習借鑒其他社會組織開展群眾工作的先進經(jīng)驗，總結推廣基層婦女群眾工作的新鮮創(chuàng)造，不斷提高運用民主協(xié)商、法制教育、群眾自治、志愿服務、項目帶動、示范引導等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進一步增強婦女群眾工作的針對性實效性，多用婦女群眾身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言，不斷提高做好思想政治工作、加強與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進一步加強婦聯(lián)組織自身建設，使廣大婦聯(lián)干部熟練掌握新形勢下婦女群眾工作的基本知識、政策要求和實際本領，努力打造一支“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當”的婦女工作隊伍。

三、著力強化組織領導，積極營造有利婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境加強和改善黨對婦女工作的領導，是婦女工作健康發(fā)展、婦女事業(yè)不斷進步的根本保證。各級黨委、政府要認真貫徹落實男女平等基本國策，為婦聯(lián)組織開展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件，形成推動我市婦女事業(yè)和婦女工作率先發(fā)展的合力。

一要進一步健全領導工作機制。各級黨組織要按照抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的要求，把婦女工作擺上重要議事日程，切實加強領導。縣以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次婦女工作會議，黨委會每年至少聽取一次婦女工作專題匯報，研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。黨委和政府分管領導要主動過問婦女工作，加強調(diào)查研究和工作指導。要完善婦聯(lián)組織民主參政議政制度，黨政有關部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時，要認真聽取婦聯(lián)組織的意見。要把婦女工作列入各級黨建工作考核體系，明確責任，強化督查，切實把促進婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項措施落到實處。

二要進一步形成支持婦女工作合力。各級人大要加大對《婦女權益保障法》等保護婦女權益、促進婦女發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，幫助婦聯(lián)用法律手段維護婦女兒童權益。各級政府及婦兒工委要認真履行管理婦女兒童事務和保障婦女權益執(zhí)法責任主體職能，政府常務會議每年至少專題研究一次婦女兒童工作，切實抓好婦女兒童民生項目實施。各級政協(xié)要加強民主監(jiān)督，推動男女平等基本國策和有關法律法規(guī)的貫徹落實。輿論宣傳部門要充分運用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳男女平等基本國策和婦女工作先進典型。通過各方協(xié)作配合，全社會共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦聯(lián)工作的濃厚氛圍。

三要進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。各級黨委、政府要賦予婦聯(lián)組織更多的資源和手段，支持婦聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。要通過黨建帶婦建，支持婦聯(lián)適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構和社會結構新變化，按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”的要求，創(chuàng)新基層組織設置方式，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面。繼續(xù)推進黨政機關、事業(yè)單位婦委會建設，積極探索在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立靈活多樣的婦女組織，特別在女性較為集中的行業(yè)和行業(yè)協(xié)會以及開發(fā)園區(qū)、大型專業(yè)市場、商貿(mào)樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織的獨立設置，婦聯(lián)干部編制不被占用或挪用，婦聯(lián)主席由鎮(zhèn)(街道)領導兼任的，要配備一名專職婦聯(lián)副主席;要推動村(社區(qū))婦代會主任(婦聯(lián)主席)普遍進入村(社區(qū))“兩委”，并享受村級副職待遇。要加大對婦聯(lián)工作的經(jīng)費投入，按照所轄地區(qū)婦女人口總數(shù)，以每人每年不少于1元的標準納入同級財政預算，確保20xx年全部到位。要關心基層婦聯(lián)干部，重視解決生活待遇，各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排，制定切實可行方案，妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會主任的生活困難。各級婦女組織要進一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，多為婦女群眾辦實事、解難事、做好事，以實實在在的工作，贏得更多婦女群眾的擁護和支持，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號召力。

同志們，發(fā)展婦女事業(yè)意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動我市婦女事業(yè)邁向新臺階，為推進“兩快兩帶三先”、實現(xiàn)“六個顯著提升”作出新的更大貢獻!

在工作會上的講話稿

尊敬的各位領導，全體與會的同志們：

大家好!我發(fā)言的題目是：領會精神抓落實，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，以“基層建設年”建設為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎設施建設，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財政收入3.45億元，完成固定資產(chǎn)投資12億元，引進縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經(jīng)濟工作會議的召開，給我們繪就了藍圖，同時也向我們吹響了號角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導，強力組織開展“項目攻堅年”活動，重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。在此，我表態(tài)如下：

一、領會精神，做好安排。

多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點，確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負責，細化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、抓住重點，實現(xiàn)突破。

會后，我們將根據(jù)會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組，加強力量，為春季重點項目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進。鎮(zhèn)黨政主要領導要帶領分管副職，對項目進展過程中出現(xiàn)的問題，強化協(xié)調(diào)，及時匯報，確保工作不耽擱，不出錯，按時序進度進行。三是全程服務。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對口對重點項目全程服務，及時與業(yè)務主管部門溝通，確保工作效率一流，服務質(zhì)量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設施建設。

三、制定措施，抓好落實。

干部同獎同罰，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細化、量化、硬化”的工作落實機制，用硬指標、硬措施保落實，形成上下齊心，層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。

各位領導，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領導下，以本次經(jīng)濟會議為契機，團結和帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”，做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

投資工作會上的講話稿

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進云南經(jīng)濟社會的大發(fā)展，為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質(zhì)基礎。下面，我講三點意見：

一、提高認識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。

今年是全面建設小康社會的第一年，也是關鍵的一年，要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴大經(jīng)濟總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關鍵是要全力增加投資，擴大云南經(jīng)濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟，投資增長是拉動經(jīng)濟增長、擴大經(jīng)濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟長期、快速、健康的增長，擴大經(jīng)濟總量，全面建設小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。

(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)三大目標的必然選擇。

建設綠色經(jīng)濟強省的關鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點建設項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎設施建設，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設，為國際大通道建設鋪平道路。

(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎。煙草產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)結構優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎設施建設的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進城市化進程的重要手段。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設及綜合治理基礎上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術重點領域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結構優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術升級的產(chǎn)業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學園區(qū)、軟件學院等重點校區(qū)建設，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎設施建設，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務，使投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。

要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應的局面，政府資金的導向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎，放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是：科學規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強調(diào)以下八點：

(一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預算內(nèi)建設資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則，集中財力辦大事，又要結合云南實際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務的職責。

對建設項目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。

政府建設性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項目;事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領域是：重大基礎設施建設;公共服務及安全;農(nóng)業(yè)基礎設施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設項目;基礎教育;重大工業(yè)升級、高新技術產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟建設，大力發(fā)展非公經(jīng)濟。總的思路是，除關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領域外，其余行業(yè)和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關扶持政策。

結合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進基礎設施產(chǎn)業(yè)化。

基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎設施建設市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。

在推進基礎設施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機構，對重大項目進行轉(zhuǎn)讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質(zhì)押和經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。

當前，要結合我省基礎設施建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產(chǎn)權、經(jīng)營權、收費權轉(zhuǎn)讓的有關規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設、轉(zhuǎn)讓后有關各方的權責利關系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉(zhuǎn)讓的項目目錄。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。

積極探索特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項目收費權，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產(chǎn)權和經(jīng)營權，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經(jīng)營權”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式，引進外資及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導，并協(xié)調(diào)解決政府收費承諾問題。

在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產(chǎn)業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權的基礎上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產(chǎn)評估的基礎上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑В鐣鞣矫嫱顿Y，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設施、高新技術產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結構調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經(jīng)營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。

為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資，從而進一步擴大國內(nèi)外金融機構融資規(guī)模。

(五)提高公益性項目建設的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項目建設。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設單位同時又是使用單位，使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。

對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理，確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設性投資，提高投資效益，加強廉政建設，有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設，勘察、設計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎教育、基礎科學、環(huán)境保護、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設項目，由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質(zhì)量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關規(guī)定向項目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴大開放，引進國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎設施建設中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實行“一站式”服務，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點企業(yè)領導聯(lián)系制。

加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經(jīng)濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵機制。

為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際，制定對市縣和本地有關部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預算內(nèi)投資。今年將安排省級預算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內(nèi)竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設進度，計劃新開工項目要盡快開工建設，盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務。

三、加強領導，明確責任，切實推進固定資產(chǎn)投資各項工作。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領導，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標。

一是各級政府要加強領導，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要密切配合。對重大建設項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現(xiàn)場進行檢查指導，了解項目建設中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設項目，對重點建設項目進行具體指導，各地州市以及縣政府也要建立相應的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強指導，相關部門要密切配合。省計委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設廳、環(huán)保局等作為重點建設項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務，加強指導;涉及項目建設的相關部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設。各部門領導要經(jīng)常深入實地，對重點建設項目逐一進行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設進度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務。繼續(xù)在有重點建設項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務、定質(zhì)量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的責任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質(zhì)量要求，加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務，并按照項目責任書的內(nèi)容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴肅紀律，追究責任。實行項目責任制不只是經(jīng)濟部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。

四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟建設。

在這里，我要特別強調(diào)切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經(jīng)濟總量，必須實現(xiàn)機關工作的高效運轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風，把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關作風建設取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!

開學工作會上的講話

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會的安排，我就xx年春季學期開學工作以及本學期相關主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調(diào)，并談一些個人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行，所強調(diào)的是以下幾點：

1、嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間組織開學(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關準備工作，十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學不能遲于這時間)。

2、認真組織好。

無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業(yè)檢查等，都要有組織，有計劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節(jié)課抓起，即時走上正規(guī)，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表，不課隨意增減，嚴禁濫編濫訂教輔資料，各學校校長要切實把好關，特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管，經(jīng)常性地對不同班級、年級學生進行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔擔子，該組織的必須組織，不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學生額外負擔的現(xiàn)象很嚴重，特別是畢業(yè)年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關的學前教育收費、高中階段收費及相關代收費項目，禁止亂收費和不合理收費。

5、組織學生全部入學，應入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學生未在校，校長們是有數(shù)的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經(jīng)過歷屆局領導和校長們的共同努力，全縣中小學管理水平普遍得以提升，辦學水平逐步提高，一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認為正是全縣基礎教育發(fā)展時期最好時期，主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小，一大批有特色的學校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神，提升學校的“軟實力”，促進學校內(nèi)涵發(fā)展，我以為就必須要從加強和重視學校文化建設入手。

現(xiàn)代管理學認為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因為，大多數(shù)人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺，學校中的個人思想和行為就會以情緒為參照，自覺規(guī)范自我的言行，正所謂“一流學校靠文化”。因此，無論是我們學校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學校一個側(cè)面，并不代表學校內(nèi)涵發(fā)展的全部，只能說是具備了向特色學校跨越的階段，只能說是“個性化的學校，是認識和優(yōu)化了個性的學校”，但作到這一步，都很不容易了，但真正實現(xiàn)學校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實力”，還更應描準蘊含于文化，意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實力”。“硬實力”是“軟實力”的有形載體，物化，而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹落實全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項工作目標任務具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學期開學工作會議，也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內(nèi)容，共15大項工作，概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學這個中心，“2”就是抓好學生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項目建設、法治安全校園建設、學校經(jīng)費管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，“5”就是采取提高思想認識、明確落實責任、嚴明工作紀律、強化督查指導、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。

即緊抓教學這個中心，其他一切工作都要圍繞這個中心開展，并服務好這個中心。主要抓好四項工作。

(一)抓好教學常規(guī)。一是各中小學校認真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃，包括體育、音樂、美術、信息技術、國防教育、探究性學習、綜合實踐等課程，都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時，按規(guī)定安排好學生的在校體育活動時間，促進學生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分，各校這學期一定要按照規(guī)定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學校要增強“教學第一”、“課堂中心”意識，強化教師教學“六認真”(認真?zhèn)湔n，認真上課，認真布置與批改作業(yè)，認真輔導，認真組織考試和考查，認真聽課評課。)有些學校是布置了但不檢查不抓落實，其結果與落實到位的學校相比是可想而知的。三是抓好開學第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課，確保第一節(jié)課就進入正常狀態(tài)。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關注的熱點，事關桂平的形象。高考中考僅有三個多月，時間緊，任務艱巨，要抓緊抓好。一是各中學按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神，認真修訂各校20xx年備考方案，切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復習。高三的復習每年都較早，初中則稍遲，但復習的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象，初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點培養(yǎng)，對學困生給予關注、補差，減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數(shù)，從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設法要扭轉(zhuǎn)過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時提供指導;“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達地區(qū)、周邊市縣教育部門和學校，及時了解最新信息，并指導學校。

(三)深化課堂改革。課改是個老話題了，特別是在義務教育階段學校，已經(jīng)進行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點法子，多吸取別人的經(jīng)驗，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓部門可組織一些現(xiàn)場會予以進一步推動。

(四)加強質(zhì)量監(jiān)測、指導。一是加強課程和課堂監(jiān)管，使有效教學、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風、考紀，杜絕弄虛作假。四是認真組織每學期的教學質(zhì)量監(jiān)測工作，認真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析教學中存在的問題以及影響質(zhì)量的主要因素，指導學校和教師總結經(jīng)驗、研究問題、改進教學。本學期是高考、中考的學期，是最能體現(xiàn)我們的教學效果的時候，請各位務必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強化對學生的教育、管理。一是要抓好學籍管理。校長要了解學籍管理工作內(nèi)容有哪些，需要學校做什么工作，并督促本校學籍管理員按時完成相關工作。對義教階段外出就讀學生，凡要求回原籍就讀的，當?shù)貙W校要按招生服務范圍無條件接收，不得推借和設置門檻。要切實執(zhí)行上級關于“籍隨人走”的規(guī)定，學生走了就應該給予辦理學籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，人都走了，強留個學籍有什么用?學校應該想方設法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人，社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子，挑動人們思想混亂，妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護社會主義價值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會主義核心價值觀教育，弘揚正氣，培養(yǎng)學生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強的學習勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學校是培養(yǎng)人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導學生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨，現(xiàn)在的學生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當教師，就得在這樣的環(huán)境中站直腰板，沒有規(guī)矩不成方圓，屬于我們職責的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導。當然，要講究方法。其實，對于敢管、善管的教師，普遍得到學生的歡迎。

(二)強化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關于加強教師隊伍建設的意見，在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中，其中有一項就是教師隊伍的增量提質(zhì)工程，主要抓幾項。一是校長應當任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求，是樹立自身良好形象、調(diào)動教職工積極性的關鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學情況，才能在學校管理工作中享有指揮權、發(fā)言權和主動權，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態(tài)和實際行動帶領教職工扎扎實實提高教育教學質(zhì)量。每周2節(jié)以上，所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目，并排上課程表。同時，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學校常規(guī)管理細則》執(zhí)行，并要參加學科小組的評課活動。學校副校長等其他領導所任課程原則上必須是所學專業(yè)。村小學校長要像一般老師一樣任課，任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學質(zhì)量分析、業(yè)務學習等工作的落實。這主要由學校層面去落實，我局督導、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學研討、教學技能評比和優(yōu)質(zhì)課評選活動活動，不斷提高業(yè)務水平。四是開展桂平市第三批c類中小學骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人，請各學校(幼兒園)按相關條件認真推薦培養(yǎng)對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學教師105名，計劃招聘特崗教師500名，小學全科定向培養(yǎng)計劃50名，其中高中起點30名，小學起點20名。六是抓教師的師德師風建設和組織紀律，確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進好教育項目建設，進一步改善辦學條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是：校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎能力建設項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、薄弱學校改造項目、中職基礎能力建設項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎能力建設、中職基礎能力建設、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目均已動工建設，正在按計劃逐步推進;薄弱學校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標工作，預計本月底開標并動工建設。這部分在上學期末工作會議上已經(jīng)說了，這里就不再重復了。

二是加快推進城區(qū)學校擴容提質(zhì)工作。這部分在上學期末工作會議上已經(jīng)說得較詳細了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實施工作。目前上級已經(jīng)下達五個批次項目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元，共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。

20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。

以上各批次項目，目前正在做項目規(guī)劃工作，爭取早日動工建設。

四是有關學校要做好相關配合工作。今年我市學校基建項目數(shù)量多、任務重、時間緊，各項目學校要積極配合：獲得2019年度項目準備開工的學校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項目的施工中全程跟蹤，有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學校應安排專人負責項目的各項工作，如提供學校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。

五是做好基本建設發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質(zhì)較好的測繪、規(guī)劃單位進行中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元，完成了400多所中小學校的基本建設發(fā)展規(guī)劃工作，為全市教育系統(tǒng)校舍建設提供了有力的基礎保障。在新的一年里，要加快推進，在制定好學校基本建設發(fā)展任務書的情況下，針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議，協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。

六是做好學校用地確權工作。據(jù)統(tǒng)計，我市中小學原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項目實施以來，市政府專門出臺了優(yōu)惠政策，減免了我市中小學公租房辦理國有土地使用證的費用，新增辦理了學校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策：每所小學無論土地面積大小辦理費用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進了我市中小學辦理國有土使用證的進度，使我市中小學校項目報建、報監(jiān)順利辦理，確保有關工程項目順利開展。

為了加快我市學校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負責學校用地的測量確權。為了不影響此項工作的推進，各學校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學校要盡快落實相關工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進法治學校、安全校園建設，為學校提供安全保障。一是開學前，各學校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛(wèi)、學生宿舍、教室、危險化學品、教學設施、食堂、電器、消防、照明、體育教學設施等方面的檢查，大力開展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動，及時更換不符合安全要求或已損壞的設備，及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學校(幼兒園)，要認真檢查食堂的各項證照是否齊全，從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證，學校食堂各項衛(wèi)生設施是否符合衛(wèi)生標準，并正常運轉(zhuǎn)。要在開學前對食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進行徹底的清潔消毒，必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關，做好原材料的采購索證工作，不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標準的食品，特別是進入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學生用餐具的每餐消毒工作，堅持做好每餐留樣工作。加強學校飲用水的管理工作。各學校要在開學前對學生飲水機進行一次徹底清洗消毒，要向提供學生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗合格報告單，確保為學生提供安全、合格的飲用水，為學生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求，使用二次供水的學校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒，并在水質(zhì)檢測合格后方能供水。二是加強教育，落實好“開學安全教育第一課”。各學校要在開學上課第一天認真組織上好“開學安全教育第一課”，對學生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等方安全教育。在開學第一周組織安排一次應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和。

應急預案。

落實學校安全管理責任制學校與班主任班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。要嚴格執(zhí)行學生乘車點名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺帳。要杜絕學生乘坐機動三輪車、農(nóng)用車等非法營運車輛上下學委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務各校要組織師生學法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設和諧校園。需要強調(diào)的是一些學校出租校舍隨意性強出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象各校務必把好關嚴格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

(三)規(guī)范經(jīng)費收支管理，為提高學校辦學效益提供經(jīng)濟保障。一是規(guī)范開學收費，主要是非義務教育階段學校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費文件規(guī)定的收費項目、標準以及要求執(zhí)行，杜絕擅自提高標準、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標準、批準機關及文號、收費減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費許可證》，做到亮證收費，統(tǒng)一使用區(qū)財政廳印制的中小學專用票據(jù)，規(guī)范填寫。義務教育階段民辦學校既然簽訂了協(xié)議，并享受國家公用經(jīng)費補助政策，必須認真履行有關協(xié)議規(guī)定，嚴格收費行為，不許發(fā)生亂收費現(xiàn)象。我局將加強監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學校財務、食堂財務公示制度。要設置財務公示欄，公示包括經(jīng)費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務情況，接受師生監(jiān)督。并及時更新完善。

規(guī)章制度。

公示材料檔案資料等。三是進一步強化年初預算執(zhí)行，嚴格憑證賬務的審核監(jiān)督，加強單位預算執(zhí)行信息的反饋和控制，達到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強財務信息調(diào)研工作，加強學校財務收支效益分析，結合預算執(zhí)行情況，挖潛節(jié)能，開源節(jié)流，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費管理，按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節(jié)流，提高教育經(jīng)費的使用效益。

(一)抓好學前教育，確保學前一年和三年毛入園達上級要求。當前，國家對學前教育提到了一個新的高度，力度越來越大，去年自治區(qū)人民政府出臺了《關于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的若干意見》，目前正在組織實施《第二期學前教育三年行動計劃》，把擴大學前教育資源，解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一，要切實抓好。由于我市的學前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細一些。

一是落實轄區(qū)管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對轄區(qū)內(nèi)幼兒園開學情況的檢查，重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進行檢查。要落實專人負責、配合做好學前學籍錄入、管理等工作。

二是堅持公、民辦并舉，加強對幼兒園建設的指導。要鼓勵舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》，不斷改善辦園條件，規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量，擴大學前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生，批準了9家民辦幼兒園正式設立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學前教育三年行動計劃，進一步擴大學前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要積極配合做好幼兒園辦學許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發(fā)的《關于開展2019年度民辦學校辦學許可證年審工作的通知》和《關于開展民辦學校辦學許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》和《桂平市幼兒園正式設立評估評分表》所列的條件要求，進行認真檢查審核，落實整改，并簽署意見報市教育局審批，此項工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設的幼兒園要統(tǒng)一實行“幼小一體化管理”模式，對有改造項目的小學，已經(jīng)改造完成并驗收的項目，認為已具備辦園條件的，要早計劃，做好招生辦園的各項準備工作，為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務。

——財務方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設幼兒園要按照桂平市中小學財務管理制度的有關規(guī)定，加強對中心園和村小附設園財務工作的管理。財務人員可由小學自定。因目前中心園和村小附設園還沒有設立財務專戶，屬小學附屬機構，其保教費收支納入小學核算。對上級配套的保教設備設施等固定資產(chǎn)，要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關規(guī)定進行管理，分小學、幼兒園分別設立臺賬，以分清各自資產(chǎn)，同時每年均要錄入全國資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

——食堂方面。各中心小學要加強對幼兒園食堂的管理，要嚴格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風辦、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范我市中小學校學生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定，加強管理，實行獨立核算。

五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設。根據(jù)自治區(qū)第二期學前教育三年行動計劃方案，自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年，自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大普幼兒園建設力度，要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發(fā)動申報，加強指導整改，努力爭創(chuàng)，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務。

(二)抓好義務教育，推進義務教育均衡發(fā)展。一是提高義務教育鞏固率。按以往情況，春季學期是學生流失的高峰期，要認真落實控輟保學措施。去年上級下達我市九年義務教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學期學額鞏固率必須達到我局下達的目標任務(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責任落實到每一個領導和老師，并與績效工資考評掛鉤，確保“控輟”效果，切實保證學生不流失。這個問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發(fā)展。推進義務教育均衡發(fā)展，也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面，將在工程項目建設、圖書教學儀器設備、師資力量配備、教育教研指導等方面對薄弱學校實施扶持;學校方面，學校之間多交流學習，從全局一盤棋高度出發(fā)，優(yōu)勢學校扶持薄弱學校，優(yōu)質(zhì)資源共享，互相取長補短，共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名，為促進我市高中、中職發(fā)展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報考率要達到95%以上，初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規(guī)劃一個重要內(nèi)容。為此，要大力擴大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學校的擴容工程，這在去年秋季學期期末工作會議上列舉了有關學校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說了，就不重復了。需要說明的是，教學質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來了，外流的學生就會減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎，培養(yǎng)更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區(qū)的市三中和實驗中學各招收一個班的高一體育、藝術特長生，單獨編班。潯高和市一中也要適當招收一些成績比較拔尖的體育、藝術特長生，但不單獨編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復印件上交到市招生辦，各校領導、班主任要認真審查考生的材料，誰審核，誰負責。要按招辦的要求做好應屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作，及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業(yè)教育，全面推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導，市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。

工作方案。

》的年度工作目標任務，落實措施，推進建設。對綜合改革專項獎補的315萬元經(jīng)費，要制定好使用方案，認真抓好落實，特別是要按照區(qū)廳的要求，建設好一個設備先進的遠程多媒體教室，并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓功能，使其成為教師培訓、農(nóng)民工培訓、事業(yè)單位人員專業(yè)技術等級培訓的基地，并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導評估準備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關于開展對2019年縣級中等專業(yè)學校綜合改革考評獎補工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區(qū)兩縣市，我市剛完成任務，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務，我親自約談了排名后10名的校長，同時績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學校和職業(yè)學校、各有關部門要繼續(xù)努力，做到早謀劃、早宣傳，落實工作責任，確保今年的中職招送生任務順利完成和高中階段毛入學達到上級要求。三是抓好專業(yè)建設。辦好現(xiàn)有專業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置，爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎能力建設。要繼續(xù)完成市一職旅游服務與管理示范專業(yè)及實訓基地建設，迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學生宿舍樓項目和實訓樓項目的建設工作，確保按工期完成建設任務。同時加強新申報的計算機專業(yè)實訓基地建設。五是不斷拓寬辦學和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學模式，探索中、高職業(yè)涵接合作辦學新模式，拓寬就業(yè)渠道。

(一)加強學習，認識到位。現(xiàn)在很多人會說，現(xiàn)在的學生難教、難管，現(xiàn)在的校長、老師難做，責任擔得多、利益回報少，工作起來不是很主動。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學校的領頭羊，是教育界的精英，就應當勇于擔當，義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認識我們的教育，抓好我們的教育，建設好我們的學校，教育好我們的學生。同時，今天的社會是知識、信息激增的年代，國家和社會對教育提出了新的更高的要求，我們要加強學習，學習黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學習教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件，認識上得到不斷提高;學習業(yè)務理論業(yè)務知識，把握現(xiàn)代教育規(guī)律，提高我們管理學校的能力。

(二)落實職責，責任到位。俗話說，一個蘿卜一個坑，每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時間的推移、教育的進步，昨天的制度是否符合、適應今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責任。各個工作崗位都應明確。

崗位職責。

各個工作方案均應落實相應具體責任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)有些學校的個別方案就不夠完善如某項工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統(tǒng)提到“有關人員從有關科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實。我們也發(fā)現(xiàn)有些學校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應付上級檢查的。我也聽說個別校長、學校領導開會的多指導的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。

(三)嚴明紀律，工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們，如果校長、學校領導都模范遵守紀律，帶好頭，不是說每個人，起碼絕大多數(shù)老師會尊敬我們，自覺守紀。反之，老師會仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領導、股室、二層機構副職以上的領導對全市學校中層正職以上領導進行了無記名測評。從測評結果可以看出，紀律好的領導得到較高的評價。在寒假里，我局也組織人員對學校值班情況進行了抽查，還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報，但暫不點名，希望大家將會議精神傳達到全體教師，要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續(xù)檢查學校領導、教師工作紀律情況。另外，據(jù)反映，還是有些學校不按時送交我局要求報送的材料，也有些學校還是不落實人員接收公文。從廣義上講，這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時，這方面被扣了分。希望大家抓好落實，確保政令暢通。

(四)強化監(jiān)督，跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督，確保各項工作真正落實。一是局領導的監(jiān)督。局領導除了對責任片區(qū)學校的監(jiān)督外，對全市學校都有監(jiān)督責任。二是主要責任股室的監(jiān)督。督導、基教、教研等部門要整合力量，采取專項檢查與綜合檢查相結合、定期檢查與隨機檢查相結合的辦法，促進學校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監(jiān)督。掛點股室、人員的監(jiān)督是全方位的，要在開學、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實，也要在日常工作中加強檢查指導。

(五)主動宣傳，輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應對社會對教育的評價、質(zhì)詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責，請各校、局各股室、二層機構落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經(jīng)驗或調(diào)研報告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導輿論，讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學生回校工作。要搞好學校形象，搞好清潔衛(wèi)生、出標語、專欄等，營造開學氛圍。保證學生返校后有人接洽，內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學正式上課就進入正常狀態(tài)，“五表”上墻(學校每周工作表、學生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。

2.從本學期起在全市中小學統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先，農(nóng)忙假是我國計劃經(jīng)濟時代的特殊產(chǎn)物，可以習慣地由學校根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)事活動的變化，許多農(nóng)民已外出打工不再種田，即使種田其進度不再統(tǒng)一，學校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙，何況現(xiàn)在的學生根本不可能愿意干農(nóng)活，所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習慣已失去其本來之意義。事實上，我市許多農(nóng)村學校早已自行取消了放農(nóng)忙假，尤其是高中。其次，放農(nóng)忙假沒有任何法律依據(jù)，貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農(nóng)忙假的安排。再次，據(jù)以往教訓，學生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外，家長因此而追究學校和老師責任，學校和老師無法拿出關于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來維護自己。

3.按時上報本學期學生存檔人數(shù)。各校要按照基礎教育股通知的時間和相關要求按時上報學生人數(shù)。

4.凡是開設有小賣部的中小學校在3月15日前將開設的情況和經(jīng)營情況，書面向局(勤工辦)學校后勤服務中心匯報備案，幼兒園向局成職教辦匯報備案。

5.學生入保險只能動員，不能強迫。保險費不能由老師收取，不能變成學校行為。

6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經(jīng)確認身份的，學校在開學收費時必須按照標準給予直接免除學費，不能先收后退。同時根據(jù)上級要求，生源地助學貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學金的家庭經(jīng)濟困難大學生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學校要做好有關宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個高中學生。

7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結束，各校有關人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計在于晨，一年之計在于春，我們要早謀劃、早部署，計劃好一年的工作，并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信，在大家的共同努力下，本學期乃至全年的工作目標一定會順利完成，一定會取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

目標管理工作會議講話

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的目標管理工作會議講話，僅供參考。

近年來，市委、市政府確定并實施目標管理，以此作為各項工作的助推器，加大對目標任務執(zhí)行和落實的督促檢查力度，極大地推動了各項工作的順利開展。比如，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，十多年來一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的決定，明確提出創(chuàng)建目標，并把這一目標分解落實到各級各部門，嚴格考核，逗硬獎懲，堅決實行“一票否決”和“未位淘汰”，促進城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗收，今年4月，省愛衛(wèi)會已正式命名我市為“四川省衛(wèi)生城市”。

又比如，過軍渡水利樞紐工程立項開工、涪江三橋建設、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建設等重點項目，個個涉及面廣，份量重，難度大，直接關系著遂寧經(jīng)濟社會的發(fā)展。市委、市政府把這些工程建設任務作為重點工作目標，下達給各相關責任單位，市目標辦、市委督查室、市政府督查室加強督查督辦，市委、市政府領導親自研究，協(xié)調(diào)解決突出問題。各責任單位強化目標責任意識，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計確保這些工程都如期開工和完工。

各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標任務，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，凝心聚力，開拓奮進，為全市的加快發(fā)展作出了積極的貢獻。

通過目標管理，不僅有力地促進了我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，而且各級黨政機關和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚加快發(fā)展這個主旋律，瞄準全市的發(fā)展目標，自我加壓，緊張快干，把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點;把為群眾辦實事、辦好事、推動全市經(jīng)濟社會的發(fā)展作為工作的出發(fā)點;把上臺階、上水平、爭先進作為工作的立足點，鼓足干勁、奮力追趕，進位爭先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追，20xx年度各項工作取得了長足進步，考核排名也大大升位。二是服務中心的意識更強了。各級各部門積極投身軟環(huán)境建設，充分發(fā)揮自身職能作用，積極為基層、為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法，跑項目、解難題，切實轉(zhuǎn)變作風，改善服務，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關系更近了。領導帶頭，深入基層、深入群眾，傾心為人民群眾辦實事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理，努力化解社會矛盾，消除群眾積怨，解決實際問題。四是市級機關的活力更強了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標管理工作經(jīng)驗。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟狀況，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個類別進行分線考核，較好地解決了可比性問題;該縣為促進目標任務圓滿完成，每季度召開全縣目標執(zhí)行推進會，并對目標任務完成情況實行公示制;市總工會對目標管理實行月查制度，每月檢查目標完成進度;河東新區(qū)對全年完成有困難的目標任務實行“定領導、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經(jīng)驗值得各級各部門學習和借鑒。

我市的目標管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市獲得省委、省政府對市州目標考核一等獎。實踐證明，目標管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事業(yè)的強大動力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。

二、強化目標管理，確保20xx年各項目標任務圓滿完成。

今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于鼓舞斗志，增強信心，順利實現(xiàn)市五次黨代會、五屆一次人代會提出的奮斗目標具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項目標任務進展順利，但也還存在一些不容忽視的問題，一是一些經(jīng)濟社會發(fā)展目標尚未達到進度要求。主要是：gdp增長速度沒有達到預期目標;對內(nèi)對外開放三大指標進展緩慢，未達到時間過半任務過半的要求，形勢嚴峻，如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標在全省處于落后位置，形勢不容樂觀。二是目標管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，部分為民辦實事項目進度緩慢，個別項目至今未開工;個別部門的保證目標資料收集、整理、歸檔工作不太規(guī)范，部分保證目標的項目還未完全按省委保證目標考核細則的要求開展;目標管理網(wǎng)絡體系需進一步完善，目標管理工作人員素質(zhì)還需提高，不少單位的目標管理人員身兼多職，精力有限，對目標管理工作的正常開展有一定的影響。目標管理工作手段還需要改進加強，在如何充分運用現(xiàn)代電子技術和網(wǎng)絡技術實現(xiàn)我市目標管理工作的電子化、自動化上還需進一步下功夫。對此，我們必須保持清醒的認識，以新的精神狀態(tài)、新的發(fā)展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績，加快推進富民強市進程，實現(xiàn)遂寧經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。

第一，立足跨越發(fā)展是20xx年度目標定位的基本方針。

實現(xiàn)跨越發(fā)展，是市委、市政府順應發(fā)展大勢作出的重要判斷，著眼時代潮流作出的戰(zhàn)略選擇，審時度勢作出的科學決策。目前，“發(fā)展不足、發(fā)展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時，我們也具備許多加快發(fā)展的有利條件，建市20xx年來持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎;沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進和成渝經(jīng)濟圈的初步形成為我們提供了前所未有的機遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎設施項目的順利開工建設，給我市發(fā)展環(huán)境帶來的巨大變化。面對諸多有利條件，我們不加快發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，否則就將成為歷史的罪人。立足加快發(fā)展確定今年的具體目標任務應當成為全市廣大干部的共識。為適應這一新的發(fā)展形勢的需要，今年，市委、市政府對目標管理辦法作了進一步修改和完善，年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級各部門，希望大家特別是各位主要領導同志認真閱讀，仔細領會市委、市政府的決心和意圖。

第二，明確導向、突出重點是做好今年目標管理工作的出發(fā)點。

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據(jù)。全市上下要進一步增強目標意識、機遇意識和責任意識，自覺對照目標，時時想著完成目標。要把已經(jīng)確定的目標任務層層分解下去，落實到具體單位和責任人，轉(zhuǎn)化為各級干部的領導責任和工作責任，做到壓力層層傳遞，人人肩上有擔子，身上有壓力。事實證明，責任不落實只會出問題，不會出實績;壓力不到位只會出懶漢，不會出干才。各級各部門要圍繞目標任務，明確重點，認真研究，確保工作思路更清楚，措施更到位，確保全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展在重點突破的基礎上不斷取得顯著成績，確保市委、市政府確定的年度工作目標全面實現(xiàn)。今年后幾個月，各目標責任單位的主要領導要抓緊時間，親自到省上對口廳局匯報目標工作兩次以上，爭取幫助和支持，以及時解決自身目標工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個部門工作不得力，影響了全市總體目標的完成，在全省的目標考核中拖了我市的后腿，我們將在20xx年度目標考核中對其實行“一票否決”。

目標定得再好，得不到落實，就是一紙空文。市目標辦、市委督查室、市政府督查室和市級有關部門要加強對各項目標任務特別是主要經(jīng)濟指標、重點工作目標和重點項目建設的督查。建立促進工作的監(jiān)督機制，加大對重點項目和人民群眾關心的熱點難點問題的督查力度，有針對性地采取推動式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式，實行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度，促進各項工作部署的落實。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標考核小組，按照“定性考評和定量考評相結合、領導評價和群眾評議相結合、平時考評和年終集中考評相結合、正面檢查考核與側(cè)面了解評價相結合”的方式，對各級各部門進行嚴格考核，逗硬獎懲。

同志們，希望大家以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，奮起直追，為全面完成年度目標任務，推進遂寧跨越發(fā)展而拼搏奮斗!

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區(qū)上下進一步強化科學發(fā)展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區(qū)目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關情況作了說明，相關部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就“功效系數(shù)法”作了一個系統(tǒng)輔導。下面，我就做好全區(qū)目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領導評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學發(fā)展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設的有利機遇，圍繞建設“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關于作風建設的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確保”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化責任意識，突出“三個支撐”

市政府對各區(qū)縣的年度工作目標任務下達后，區(qū)目標辦已就具體的指標進行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時間，希望大家嚴格對照年度工作目標任務，密切關注所承擔指標在全市的變化情況，進一步強化措施，提速進度，“大干五十天”，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當前經(jīng)濟形勢依然復雜，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報的情況看，盡管大部分指標完成情況較好，但少數(shù)部門指標完成不夠理想，有的指標甚至尚未達到時序進度，這些問題都有可能成為影響考核最終結果的“短板”。因此，大家一定要強化目標責任意識，進一步夯實舉措，加強科學調(diào)度，全力抓好各項指標落實;特別是涉及到社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標單位，一定要增強大局觀念和責任意識，絕不允許出現(xiàn)問題，否則，各項工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時，對一些雖沒列入“一票否決”，但會影響考核結果的工作，如森林防火等，各地各有關部門務必高度關注，采取扎實有效措施，確保工作不出問題，為年終目標考核取得較好成績提供堅強保障。

二是要突出指標支撐。目標管理工作是由一系列子指標體系和子項目支撐的，我們必須逐個分析、橫向比對，既要突出重點，又要全面推進。經(jīng)濟發(fā)展方面，要圍繞“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，全力以赴擴大有效投入，著力打好“兩大戰(zhàn)役”，推進兩個園區(qū)建設;要圍繞“三個上臺階”，加大對重點企業(yè)的支持培育，加快推進企業(yè)上市步伐，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)推進節(jié)能項目建設和重點企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會事業(yè)方面，要繼續(xù)推進平安徽州建設，提速各項民生工程，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設、教育等社會事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實推進新農(nóng)村建設，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大“七大主導產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是要突出進度支撐。今年考核實行的是“功效系數(shù)法”，大部分指標沒有下達具體數(shù)值，而是突出考核指標增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標的完成，而是要力求盡量多超，對于一些達到時序進度，具有競爭優(yōu)勢的指標，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成;對于一些尚有欠賬、相對落后的指標，要認真分析原因，盡力補缺補差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補各項實務工作量，圍繞“兩個確保”，不遺余力，奮勇爭先，扎實推進各項目標任務完成。

三、強化落實意識，健全“三項機制”

實行目標管理的目的在于推進工作落實，一方面要求我們扎實工作，穩(wěn)固發(fā)展基礎，盡力完成各項目標任務;同時，也要積極加強與上級的聯(lián)系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強化督查、落實獎懲等措施予以保證，真正做到以目標管理工作引領政府工作，推進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是對接機制。對于目標考核工作，年終只看結果，不問過程;只看排名，不問原因。各責任部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，加緊與上級主管部門進行溝通聯(lián)系，切實盯緊跟上，及時掌握各項指標在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照“功效系數(shù)法”考評的更要加強對接，爭取上級部門更多的重視、指導和支持。同時，部門之間也要加強協(xié)調(diào)對接，及時準確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作，認真做好指標調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保各項指標均衡、健康運行。

二是督查機制。各責任部門要對照考核指標在全市的排序情況，抓緊對年度目標任務進行一次深入的“回頭看”，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標穩(wěn)步有序推進;同時要繼續(xù)完善基礎資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強對重點工作和各項目標任務的跟蹤落實，特別對主要經(jīng)濟指標、重點項目建設情況、民生工程等工作要進行重點監(jiān)控，對一些滯后性的工作，要采取現(xiàn)場辦公、限時辦結、公開通報、限期達標等措施，確保各項目標任務的進度和質(zhì)量。

三是獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標管理的激勵和導向作用，逐步拉開獎勵檔次，對年度目標考核中成績優(yōu)異的單位和個人實行重獎，對排名靠后的給予通報批評并實行訓勉談話，嚴格落實責任追究制度，堅決兌現(xiàn)相關獎懲。同時，將目標考核結果作為單位、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，結合“百家企業(yè)評機關”和效能、政風、行風“三位一體”評議活動，對在目標管理中成績突出、社會評議效果良好的干部優(yōu)先使用，對排名末位、且未完成年度目標的部門予以嚴厲警告，對出現(xiàn)重大責任、影響整體考核結果的將進行組織處理。

各責任部門在圍繞目標考核做好當前各項工作的同時，要提前抓好明年工作的謀劃，認真對照考核體系要求，扎實摸排好來年重點項目投資計劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對性地對我們自身存在的弱項進行部署，通過目標管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)各項指標可持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。

同志們，當前各項工作已進入決戰(zhàn)攻堅的關鍵時刻，全面超額完成年度目標任務的壓力依然很大，希望大家認真貫徹區(qū)委四屆七次全會的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，改進作風，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，以目標管理工作的全面成效來檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展成果，為建設“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻!

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在工作會上的講話稿

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎設施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實安居富民工程，進一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標，不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機，以民生工程為核心，搶抓機遇、奮力拼搏，不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

奮斗目標：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元，增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施：

——以改善民生為重點，全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協(xié)會并在各領域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價格，有效提高農(nóng)民收入。

——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達到432公斤以上，棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。——打造“林畜”結合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點在改良品種上下功夫，嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點3個。

——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，積極組團參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

——加大扶貧開發(fā)力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目，管好用好扶貧資金，計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領導下，以上海對口援建為契機，團結帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機遇，振奮精神，扎實做好各項工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。

年在全市地稅系統(tǒng)上半年績效管理與目標責任考核工作會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年上半年，全系統(tǒng)績效管理與目標責任考核工作，緊緊圍繞市局“澆鑄管理基礎、實施規(guī)范管理，文化引領事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新實現(xiàn)新的跨越”的工作思路，完善考核工作機制，持續(xù)優(yōu)化考核指標，規(guī)范考核工作程序，抓好績效管理信息系統(tǒng)操作應用，推動了各項工作任務的落實。

（一）注重總結抓提升。為了推進績效管理工作不斷向深度和廣度發(fā)展，我局在總結去年績效管理工作的基礎上，結合貫徹落實省局稅務工作會議和人事教育工作會議精神，及時召開了相關工作會議，在會上市局領導和機關科室、基層單位，層層簽訂了績效管理與目標責任考核責任書，對去年在績效管理工作中取得優(yōu)秀等次的7個基層局和機關7個科室進行了表彰，修訂完善了市局機關、系統(tǒng)《績效管理與目標責任考核實施辦法》，印發(fā)了《個人績效管理辦法》及其實施細則，制訂了《創(chuàng)新工作項目評分辦法》，考核辦法日趨具體化、標準化和規(guī)范化，構建了組織績效和個人績效管理新機制。市局機關率先推行崗位職責標準化管理，固化崗位職責，規(guī)范工作程序，明晰質(zhì)量標準，延誤實施追究，從而落實了績效管理的責任和提升了績效管理的水平。

（二）優(yōu)化指標定崗責。今年，我們按照建立一個“分類科學、內(nèi)容具體、標準明確、要求合理”的績效指標體系的總要求，結合崗位職責標準化管理，下功夫做好考核指標的優(yōu)化完善。省局3.0版考核指標下發(fā)后，市局機關先后兩次召開機關科長、主任和績效聯(lián)絡員會議，明確人員分工，提出指標修改意見。市局先后兩次召開局務會，對考核指標進行討論研究，反復修改和完善。市局黨組書記、局長索東亮同志高度重視績效管理工作，專門參加會議，對搞好績效管理工作提出具體要求。市局其他班子成員結合分管工作，對做好指標制訂等方面工作提出了指導意見，確保了考核指標的合理性和針對性。截止目前，共制訂對市局機關考核指標192個，對系統(tǒng)考核指標140個。各基層單位結合實際，均已對下延伸開展績效考核，目前各單位均已將3.0版指標導入了績效管理信息系統(tǒng)，并開展了日常考核。依照個人績效管理工作要求，結合崗位職責，制訂了系統(tǒng)干部職工個人績效考核指標，細化指標，明確完成時限和質(zhì)量要求，個人績效考核工作正在逐步深入推進。

（三）指導基層抓落實。一是宣講績效管理知識，提高思想認識。今年以來，市局先后通過下發(fā)通知、下基層授課等方式，宣講績效管理基礎理論、績效管理信息系統(tǒng)等方面知識，提高大家對績效管理工作的認知度和操作水平。二是加強對基層指導，確保績效指標如期上線運行。根據(jù)“縱向到邊、橫向到底”的要求，對基層局考核指標的制訂、指標模板制作、指標向績效管理信息系統(tǒng)導入、指標的定責、亮燈、指標的填報、打分等環(huán)節(jié)工作，給予全程指導，保證了各項績效管理工作如期完成。三是注重績效過程管理，做好日常考核工作。按照“節(jié)點管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查”的績效管理流程，對目標任務落實全過程進行實時監(jiān)控，全程跟蹤，及時督導，重點加大了季度績效分析評估工作，規(guī)范日常分析評估工作。從1－6月績效分析評估工作看，渭濱區(qū)地稅局、岐山縣地稅局、鳳縣地稅局分析評估報告較好。四是落實創(chuàng)新工作辦法，創(chuàng)新項目有序推進。結合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，各單位落實市局創(chuàng)新工作項目評分辦法，結合工作實際，提出了創(chuàng)新工作項目，目前全系統(tǒng)共上報創(chuàng)新工作項目12個。

二、當前績效管理存在的問題。

（一）工作推進不夠平衡。按照省、市局要求，全系統(tǒng)5月底前要實現(xiàn)組織績效管理和個人績效管理運行“全覆蓋”，績效考評全面展開。目前，在力度、進度、深度和效果上，還存在一些差異。其中，組織績效與個人績效推進不平衡的問題尤為突出，特別是個人績效管理如期到位情況不容樂觀。從5月份市局要求上報個人績效有關情況看，多數(shù)單位雖然按時上報了個人績效情況，但扣分的單位不多，有些單位對個人績效管理的分值都不清楚。這就說明對本局制訂的個人績效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下發(fā)了事，存在著平時不注意、臨時窮應付的現(xiàn)象。

（二）指導力度不夠精準。從整體實施進度、指標分解、個人績效管理等方面看，盡管各單位都反復強調(diào)績效管理的重要性，但沉下心親自研究解決問題和困難的方法措施還不夠具體，不夠深入。尤其是極個別單位的主要負責同志，或是“掛帥不出征”，只是開會時講個話；或是對第一責任不以為然，把績效管理工作全推給分管領導和績效辦。少數(shù)單位領導特別是主要負責人，對績效管理不親歷親為、不實地調(diào)研解決問題的現(xiàn)象還較突出。

（三）指標設計不夠合理。目前，全系統(tǒng)指標設計上存在的問題是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指標不實事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顧，指標與市局雷同，導致考核指標與本單位實際情況結合不緊密。

（四）具體操作不夠規(guī)范。一是軟件操作不熟練。在今年3.0版運行中，不少單位考核指標遲遲不能導入績效管理信息系統(tǒng)、不能按時定責，一個主要原因是對績效管理信息系統(tǒng)不熟悉。二是考核打分不規(guī)范。有的單位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的嚴肅性、公正性。三是季度分析報告報送不規(guī)范。有的單位缺乏。

當前隱藏內(nèi)容免費查看時間觀念，不能按時報送分析報告；有的單位不能按規(guī)范要求填報，分析報告質(zhì)量不高。

三、今后績效管理工作重點。

今年是實施績效管理的關鍵一年。省、市局對于推進績效管理的決心是堅定的，所作出的工作部署和時間要求也是不容含糊的。“開弓沒有回頭箭”，全系統(tǒng)務必按照“創(chuàng)新驅(qū)動、久久為功”的要求，進一步明晰任務，馳而不息地抓，強力度、保進度、求實效。下一步，全系統(tǒng)要以實現(xiàn)組織績效與個人績效“雙輪驅(qū)動”為重點，扎實推動績效管理與落實各項重點工作任務緊密結合，確保抓出成效。

（一）全面樹立績效管理理念。各單位領導班子，尤其是“一把手”要高度重視績效管理與目標責任考核工作，要從績效管理的高度來統(tǒng)籌績效考核工作，讓廣大地稅干部明白績效考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié)。以績效管理統(tǒng)籌地稅事業(yè)和地稅干部的全面發(fā)展，大力加強教育宣傳工作力度，廣泛深入地樹立績效管理理念，在意識培養(yǎng)、行為規(guī)范、溝通反饋上下功夫。大力營造和諧向上的工作氛圍、共享的價值觀念和管理機制，切實增強干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力、歸屬感和幸福感，讓干部職工自發(fā)地努力工作、積極投身考核之中，努力構建一個涵蓋績效目標設定、工作監(jiān)督與管理、績效考核、機關與基層雙向溝通反饋和工作改進落實激勵舉措等五大內(nèi)容的科學有效的績效管理體系，有力促進各項工作的落實、改進和提高。

（二）熟練操作績效管理信息系統(tǒng)。目前，全系統(tǒng)組織績效的考核實施辦法、考核指標等已全部正式下發(fā)，接收省局考核指標也已全部導入了績效管理信息系統(tǒng)，6月2日－8日，省局又對績效管理信息系統(tǒng)進行了升級，下一步關鍵是要抓好對新的績效管理信息系統(tǒng)的學習、應用，市局擬組織一期培訓班，對績效管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容進行一次全面輔導，使從事考核工作的人員掌握績效考核方法、體系、程序，為考核工作正常運轉(zhuǎn)打下堅實基礎；各基層局考核辦人員和各股室績效聯(lián)絡員要履職盡責，抓好自學，先學一步，深學一步，弄懂吃透指標導入、填報、打分等路徑，爭做使用績效管理信息系統(tǒng)的“專家”；要加大對基層所（廳、局）績效聯(lián)絡員和其他干部的培訓力度，使他們學會、用好績效管理信息系統(tǒng)，切實把新的績效管理信息系統(tǒng)用起來，發(fā)揮績效管理信息系統(tǒng)的作用，確保我局在省局日常績效考核中取得優(yōu)異成績。

（三）抓好個人績效管理工作。個人績效管理是保證組織目標任務實現(xiàn)的重要支撐，也是強化責任落實，激勵干事創(chuàng)業(yè)，科學評價干部工作業(yè)績的重要抓手。推進組織績效與個人績效“雙輪驅(qū)動”，有利于建立體系完整、機制科學、功能完善的績效管理運行機制。當前，一是要優(yōu)化個人績效指標。全系統(tǒng)特別是基層稅務所，設計個人指標、考評程序等，一定要從簡從優(yōu)，力戒繁雜，著力建立易于操作、運轉(zhuǎn)高效的個人績效考評體系。二是要完善運行機制。目前各單位個人績效工作進展不均衡，市局要強化跟蹤問效和督查，指導各單位改進方法，加強進展情況通報、問題反饋和督查整改，實現(xiàn)個人績效管理全員覆蓋沒有例外、不留盲區(qū)。

（四）持續(xù)強化督促檢查。一是強化跟蹤問效和察訪核驗。對績效管理推進情況，隔一段時間要來一次回頭看，殺一個“回馬槍”。對落實不到位的事項，要長抓常抓細抓，直接督辦到工作過程和責任人，促進各項績效指標對應工作如期完成，形成真抓實干的倒逼壓力。二是強化績效結果運用。各單位要在本級權限范圍內(nèi)，制定有實質(zhì)性結果運用的激勵約束措施。要強化正向激勵，也要建立“末位受責”約束機制，對績效不佳者敢于板起臉來批評，狠下心來問責，切實維護績效管理公信力和執(zhí)行力。

在7月份工作目標督查會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

目前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢很好，今年確定的目標任務通過努力能很好地完成。去年，我縣經(jīng)濟指標在全市排位第四位，今年的目標是超過去年，經(jīng)濟發(fā)展進入全市“三強”。要實現(xiàn)進“三強”的目標，一切工作就必須從現(xiàn)在開始認真抓好。為實現(xiàn)進“三強”的目標，當前和今后一個時期，我們必須抓好以下九個方面的工作：

一、固定資產(chǎn)投資工作。

切實加強項目管理，及時解決項目建設中存在的問題，順利推進項目建設，確保重點建設項目按時建成和投產(chǎn)。完善我縣招商引資優(yōu)惠政策，及時出臺相關文件，加強招商引資工作力度，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求，引進大企業(yè)、大項目落戶*。良平、云貴同志要切實加強招商引資工作領導，采取措施全力推進招商引資工作。

抓好固定資產(chǎn)投資工作，要高度重視*高速公路和*鐵路前期準備工作。*高速公路，今年年底就要啟動建設，*鐵路明年底也要啟動建設。高速公路、鐵路建設既是一個關鍵性工程，又是一個重大投資項目，對*未來經(jīng)濟發(fā)展至關重要。為此，我們必須把相關籌備工作做好，工作要提前做好，及時跟進。當前的發(fā)展項目，要注意與高速公路、鐵路建設對接，防止項目建設與高速公路、鐵路路線重疊與沖突的問題產(chǎn)生，避免造成嚴重后果。在此，我特別提醒大家，相關部門要相互及時溝通信息，有效防止這樣的問題發(fā)生。另外，高速公路要從*過來，并在*建服務區(qū)，對此相關部門要考慮和處理好垃圾處理場建設相關問題，服務和服從于高速公路建設。另外，高速公路到*出口設在哪里，我們要思考好，這關系到*現(xiàn)在和今后的發(fā)展。*未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要與高速公路、鐵路建設帶來的機遇緊密結合在一起，這對*未來發(fā)展至關重要。相關領導、相關部門一定要在這方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施，相關的工作及時跟上、全面啟動。

二、電力建設工作。

從今年*-*月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，*在全市各區(qū)縣中的排名相對靠后。這既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。主觀方面，主要是我們今年的一些工作起步比較晚，其中電力建設工作尤為滯后。當前，必須解決好電力建設滯后問題：

一是電站建設。電站建設要倒排工期，加快建設進度，及早建成投產(chǎn)，這直接關系*工業(yè)發(fā)展。目前，全縣缺*萬kw的電量，而我們現(xiàn)在的電力供應能力只有*萬kw，只能保證*%的用電量。化工、高耗能企業(yè)基本上用不上電，矛盾非常突出。面對目前的情況，電從哪兒來？只有電站盡快建成投產(chǎn)，才能從根本上解決問題。下次目標督查會，要通知相關企業(yè)總經(jīng)理參會，請他們上臺來講，讓他們告訴我們電站什么時候建成發(fā)電？近期，縣委、縣政府將召開由電站企業(yè)、相關部門參加的電站電網(wǎng)建設推進座談會，專題研究和解決當前電站電網(wǎng)建設中存在的問題，推進建設進度。鍋浪蹺電站問題，剛才*縣長安排了，相關部門要按照工作安排抓好相關工作。今年*月*號前，下村電站必須完成建設。今年年底前，*切山電站、*電站也必須完成建設。就電站建設工作，縣委、縣政府落實了縣級領導、責任部門聯(lián)系電站，聯(lián)系領導和責任部門，一定要切實負起責來，做好聯(lián)系電站相關工作，下到企業(yè)，盯緊目標，全力協(xié)助企業(yè)解決好電站建設中存在的問題，督促和幫助企業(yè)加快建設進度，按期建成發(fā)電。

二是電網(wǎng)建設。當前，全縣用電矛盾非常尖銳，企業(yè)反映的問題很多，縣政府及相關部門一定要下功夫認真研究解決，合理調(diào)度電力，盡力解決或緩解當前電力供應緊張問題。特別是電力公司，要千方百計保證電力供應，更多地承擔起社會責任，如果所有企業(yè)都在虧損，只有電力公司一家盈利，有些矛盾勢必會加深，不利于縣域經(jīng)濟發(fā)展。為此，我們必須全力解決好電力供應問題、電網(wǎng)建設問題，及時緩解電力供應緊張問題，加快電網(wǎng)建設步伐。**kv輸電線路、小雅線、天雅線要進一步明確建設目標、工作責任，全力推進工程建設。小雅線建設相關問題由*水泥公司負責，天雅線由國電公司負責，**kv輸電線路由縣上和*水泥公司共同負責。*月*號，小雅線建設協(xié)議已經(jīng)簽訂，工程如果能夠在*月*號完成建設任務，我們整個電網(wǎng)建設工作就能實現(xiàn)提前推進的目標。天雅線*萬kw建設目標，要齊頭并進抓好建設。電網(wǎng)建好之后，會增加*萬kw供電能力，即使我縣內(nèi)部線路沒有建成，也可以解決目前*用電緊張問題。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第一產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強產(chǎn)業(yè)。圍繞省級新農(nóng)村示范片建設，全力抓好林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)基地、培育加工企業(yè)、增加農(nóng)民收入。加強龍頭企業(yè)的帶動作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，相關部門要結合*實際多作研究、多作思考，拿出切實可行辦法措施。中天地公司、*森林蔬菜廠、隆生*山地雞、農(nóng)興源公司等龍頭企業(yè)今年的發(fā)展目標是什么？如何把企業(yè)做好做強，促進*經(jīng)濟發(fā)展？如何發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用？一周之內(nèi)，由縣委農(nóng)工辦將這些企業(yè)的情況收集后，報到縣委。同時，縣委農(nóng)工辦、縣新農(nóng)辦要切實做好發(fā)揮龍頭企業(yè)作用相關工作，督促企業(yè)完成目標，幫助企業(yè)做大做強，有效解決龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)接機制、合理兼顧雙方利益。

第二產(chǎn)業(yè)方面，重點要抓好水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快**萬噸水泥技改項目、兆山*t/d水泥項目建設進度，及時解決建設中存在的問題，確保項目如期投產(chǎn)，確保企業(yè)投產(chǎn)后電力保障。這幾家企業(yè)什么時候完工投產(chǎn)，要有具體的目標。一周之內(nèi)，由縣發(fā)改局將這些企業(yè)的情況收集后，報到縣委。當前，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入關鍵時期，加快推進項目建設對*發(fā)展，有著極為重要的作用，聯(lián)系企業(yè)的縣級領導和相關部門，一定要加大工作力度，全力協(xié)助企業(yè)解決問題，千方百計確保工程如期建設投產(chǎn)。另外，天民煤礦*萬噸擴能技改項目，*月*號之前必須動起來。同時，*月*日前縣環(huán)保局要拿到天民煤礦高爐噴煤的環(huán)評手續(xù)。

第三產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好*河景區(qū)建設，加快建設步伐。*河景區(qū)要高標準做好建設規(guī)劃，高質(zhì)量打造景點。縣級分管領導和縣旅游局要切實加強*河景區(qū)建設的監(jiān)管，景區(qū)建設風格、建設質(zhì)量的把關，督促企業(yè)加快建設進度，確保景區(qū)建設的質(zhì)量和水準，協(xié)助企業(yè)及時處理和解決景區(qū)建設中存在的問題。就*河景區(qū)建設問題，下周要組織景區(qū)管委會相關人員到*河景區(qū)建設現(xiàn)場，就建設的一個點、一個項目相關問題逐一落實。一周之內(nèi)，縣旅游局要把景區(qū)項目進度、工期、明年*月前能不能按時完成、景區(qū)建設相關規(guī)劃，以及縣旅游局加強景區(qū)監(jiān)管措施等相關具體情況收集整理匯總后，交到縣委和縣重督辦，縣重督辦按照確定景區(qū)建設進度強化工作督查。

四、城市建設工作。

一是*大道整治工程。目前，*大道整治工程建設進度嚴重滯后，老百姓反響很大、意見很大，罵聲也很多。*大道整治工程必須加快工程建設進度，必須按照工程建設合同規(guī)定的時間——*月*日之前完工。目前，距規(guī)定的建設任務完成時間還有*天。如何加快工程建設進度，縣級分管領導、縣*要認真研究，拿出強有力的工作措施，確保加快工程建設進度和建設質(zhì)量。*月*日前，若完不成*大道整治工程，縣委、縣政府則就請建設公司、*局長到縣電視臺，通過電視就*大道整治工程向全縣人民作檢討。

二是*廣場建設進度要加快。建設方案上次規(guī)劃委員會沒通過，對此新的建設方案什么時候交來？只要新的建設圖紙完成了、新的建設方案完善了，規(guī)劃委員會可以連夜開會審定建設方案。*廣場建設方案審定后，要加快建設進度，工程建設不能一拖再拖。縣級分管領導、縣*要及進總結舊城改造中的經(jīng)驗和教訓，面對當前舊城改造中的問題，提出有效的工作措施，加快舊城改造步伐，解決舊城改造進展遲緩問題、舊城改造拆遷戶返遷等問題。

三是及時啟動*廣場建設和城市土地拍賣工作。將*廣場建設和城市土地拍賣工作納入工作日程，提出工作時間表、工作目標、工作措施，全力推進。紅兵同志帶隊用一天的時間到崇州古鎮(zhèn)考察學習，借鑒先進經(jīng)驗，完善我們的城市建設思路和*廣場建設方案，提升我縣城市建設質(zhì)量。另外，城區(qū)土地拍賣，縣國資公司和縣自然資源和規(guī)劃局要認真研究，下周要將方案及時報上來。加強資本工作對于促進全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。下半年資本工作如何抓？工作重點在哪里？工作目標是什么？工作措施是哪些？請分管領導、縣國資公司認真研究，拿出方案，報縣委、縣政府。

五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在長效機制的落實上下功夫。確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項措施落實到處，長期堅持，長期見效。這方面，縣整治辦、縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下真功夫，拿硬措施，見好成效。二是整頓城市噪音和車輛亂停亂放。目前，我發(fā)現(xiàn)亂丟垃圾現(xiàn)象的少了，但車輛亂停亂放卻比比皆是、大車運送砂石沿路散落和嚴重超載情況突出。*離干凈、美化、整潔的要求還差之甚遠。對于嚴重超載、沿路散落砂石泥土的車輛，要重罰，如果不罰款，說明管理有問題。一個月之內(nèi)，相關部門要對車輛超載、沿路散落砂石泥土、車輛亂停亂放進行整治。同時，要在縣城實行禁鳴*，相關禁嗚的文件要在*月*日之前出臺。文件出臺之后，全面開展車輛禁嗚*專項治理工作，治理工作要落實到位，交警部門要把禁鳴*的標識牌掛出來。

六、交通工作。

前一段時間，有群眾給我打電話反映*橋路面爛的問題，我親自過問后，不出三天就問題解決了。由此看來，一些工作只要給了壓力就可以解決，有壓力就有動力，有動力就可以解決問題。市委、市政府提出“以樞紐為綱，于極地奮起”，*提出了“奮進飛越年”、“基礎建設年”，其中交通建設是關鍵。要加快*交通發(fā)展，我們必須自加壓力，確定更高目標，采取更強有力的措施，全力將工作往前推。縣交通局要積極向上反映問題、匯報工作、加強溝通，及早啟動*線*段改造和滎天路改造，做好服務、全力促進成鐵路和高速公路建設早日動工。鄉(xiāng)村道路建設，是農(nóng)民十分關注熱點問題、難點問題，更是縣上的重點民生工程，我們必須想盡辦法全力抓好。縣交通局等部門要全力爭取將更多鄉(xiāng)村道路項目列入省上計劃，加快*農(nóng)村交通建設步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，全力支持公路項目建設，并及時解決建設中的問題，確保項目順利實施。

七、安全穩(wěn)定工作。

要切實抓好汛期安全工作，加強汛期值班。必須嚴格執(zhí)行汛期值班相關規(guī)定，值班人員必須到崗到位。汛期值班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導必須帶班，必須堅守工作崗位。屆時，我將到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查值班情況。汛期，是安全問題高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須提高警惕，強化工作落實，加強工作責任，做好地質(zhì)災害的監(jiān)測和整治，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

維穩(wěn)工作方面，要切實加強矛盾和問題的排查、化解。重點抓好和解決好*關電站建設中涉及的穩(wěn)定問題，確保社會穩(wěn)定和電站建設順利推進。各位縣級領導要切實按照信訪和維穩(wěn)包案工作的要求，認真解決問題，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。當前，信訪和維穩(wěn)工作中，一些工作還做得不到位，導致有人不斷到省、到京上訪，給工作帶來被動，各相關包案縣級領導、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門要認真反思工作，采取切實有效措施解決問題。否則，導致問題激化，產(chǎn)生不良的后果，縣委、縣政府將按照相關規(guī)定進行工作問責、責任追究。

對當前和今后一個時期全縣的重點工作，我就講以上幾點意見。最終目的，還是要求大家將工作要落實到位，執(zhí)行到位，求得工作實效，圓滿完成今年工作任務。

財務工作會上的講話

年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務上和經(jīng)營上的巨大成績。

第一部分上半年的工作。

一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問題，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進奠定了良好基礎，為完成公司本年度各項工作任務創(chuàng)造了良好環(huán)境。

穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎，在改革初期尤其如此。對此，公司經(jīng)營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經(jīng)營班子在制定各項制度、推進各項改革措施時，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠利益出發(fā)，推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間，我們就組織了對公司新的運營方式和各項制度的學習，提出了員工應當樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強調(diào)加強學習和轉(zhuǎn)變觀念的重要性，各部門結合工作實際，做了大量艱苦細致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問題時，大部分部門領導處置公正穩(wěn)妥，維護了公司的穩(wěn)定，同時，公司從員工的實際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實際問題，在事業(yè)單位普漲工資的時候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經(jīng)營壓力，也提高了員工工資。

半年的實踐證明，我們的路子是對的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進提供了可靠保證，為完成公司本年度各項工作任務奠定了基礎。這一經(jīng)驗，在其他單位后勤社會化遇到相當困難的今天，顯得更加珍貴。

二、全力以赴，構筑公司以經(jīng)營目標責任制為核心的經(jīng)營機制，實現(xiàn)由事業(yè)型運營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。

年初工作會上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運營機制”的任務。經(jīng)過半年的努力，以經(jīng)營目標責任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來，并發(fā)揮了巨大效用。

經(jīng)營目標責任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度，將各單位的經(jīng)營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個樣的弊端，調(diào)動了員工特別是領導干部的工作積極性。

在財務管理上，公司已經(jīng)實現(xiàn)了由預算式會計向規(guī)范的企業(yè)會計的轉(zhuǎn)變。會計委派制已經(jīng)實行，財會人員培訓正在展開。公司結算中心順利運行，原創(chuàng)：實現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開支、集中財力辦大事的預期目標，為公司進一步拓展業(yè)務、投資新項目創(chuàng)造了條件。

公司綜合考核與評價制度經(jīng)過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實際問題，達到了全面總結公司經(jīng)營、服務狀況的目的。

以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項工作的作用，保證了公司政令的暢達，加強了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌，逐步發(fā)揮出應有的作用。

管理體制和運營機制的目標。

三、克服經(jīng)營壓力，嚴格控制成本，實現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長和各項工作的全面進步。

年，公司在經(jīng)營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費，新承擔的保險費用，實行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。

但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內(nèi)部挖潛，嚴格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經(jīng)營單位都超額完成了半年經(jīng)營指標任務，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢頭。

飲食服務中心，領導團結協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細致，落實到位。他們克服了環(huán)境差，工作強度大的困難，強化員工服務觀念，積極改進飯菜品種和質(zhì)量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務中心管理嚴格，將成本控制融入每一道工序當中，領導帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務中心的成本費用一直保持在較低的水平，取得了服務和效益的雙豐收。

物業(yè)管理中心，大力推進現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內(nèi)，管理水平上了一個臺階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。

招待所，出色完成了學校的保障任務，積極爭取。

內(nèi)部設施的裝修改造，在內(nèi)部管理上，嚴肅活潑，在簽單管理方面有較大進步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢并有進一步的提高，穩(wěn)定了客源。

麒麟大廈，管理嚴格，工作效率較高。克服了物業(yè)租賃行業(yè)不。

景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經(jīng)營環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時調(diào)整檔口租金，并通過及時、細致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩(wěn)定。

木器廠，內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計件工資制，節(jié)省了費用，調(diào)動了工人積極性。

總之，公司各經(jīng)營單位的工作均有較大成績，內(nèi)部管理上了一臺階，經(jīng)營效益有較大提高。

四、認真開展勞動紀律和工作作風整頓活動，全面提高服務質(zhì)量。

今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動紀律、改進工作作風活動”動員大會，并對活動作了詳細的部署。本次活動的目的是通過學習、討論和自查自糾，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點和不足，建立部門獎罰措施，完善部門規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認識本次活動的重要性和必要性，把本次活動當作加強單位管理、改進單位工作、提高本單位服務質(zhì)量的一項重要措施來抓，嚴格按照公司部署，認真開展活動。大多數(shù)單位都根據(jù)實際情況召開了部門動員大會和總結大會，活動開展的深入細致，每位員工都寫了自查總結，找出了工作中的缺點和不足，每個單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務意識明顯增強，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業(yè)化的運營方式和分配方式的認同感大大增強，對服務與效益、服務與崗位的關系有了更深刻的理解。同時，每個單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎罰制度。

本次活動基本達到了預期目的，為公司進一步開展文明服務月活動，打下了良好的基礎。

在活動中，個別單位人然存在走過場的情況，個別員工的思想觀念仍未跟上要求。

五、加強黨的領導，健全黨的組織，推動企業(yè)文化建設的全面開展。

今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會，成立了公司第一屆黨委和紀委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標志著公司正規(guī)化建設又邁上一個新臺階，標志著公司黨的工作、團的工作和精神文明建設揭開了新的一頁。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應當建立自己獨立的公司精神，樹立自己的有特色的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司自身的`強大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強公司的競爭能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設的領導者，應當承擔起建設企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應當在企業(yè)文化建設中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導、并以身作則的是實踐公司的經(jīng)營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻。

第二部分下半年工作任務。

公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會指定的工作任務、工作重點開展工作。具體講，有以下幾點：

一、進一步調(diào)整管理職能，努力實現(xiàn)辦公自動化和采購、倉庫統(tǒng)一管理，使公司內(nèi)部管理再上臺階，進一步提高管理效益。

公司辦公自動化是進一步提高工作效率，提高服務質(zhì)量，控制運營成本的一項積極措施。辦公自動化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營單位，在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營服務項目。公司辦公自動化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務管理、服務管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，增強公司對各項業(yè)務的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質(zhì)量，提高公司聲譽。

在辦公自動化的基礎上，公司將實行采購和倉庫的統(tǒng)管，成立采購中心和倉管中心，分屬經(jīng)營部和計劃財務部領導，加強對公司資產(chǎn)的監(jiān)控，提高資產(chǎn)使用效率，將成本控制工作推向深入。

二、鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，積極開展文明服務月活動，進一步提高服務質(zhì)量。

公司勞動紀律和工作作風整頓活動取得了應有的效果，但是，勞動紀律松散、服務質(zhì)量、服務效率不高的情況仍然不同程度的存在，個別員工的思想觀念還沒有到位，個別單位在活動中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點和不足。因此，勞動紀律和工作作風整頓的活動雖然結束，但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，整頓勞動紀律，提高服務質(zhì)量和服務效率的任務仍然很重。公司將開展文明服務月活動，鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，活動中，各單位要充分重視，積極動員，追求高效率、高質(zhì)量和零投訴，營造公司優(yōu)質(zhì)服務、顧客至上的全新形象。

三、加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項目，謀求公司較寬松的經(jīng)營環(huán)境和利潤的進一步增長。

公司下半年要積極加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營環(huán)境。同時，在新學員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面，以責無旁貸的積極精神開展工作，爭取實現(xiàn)突破性的進展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項目，實現(xiàn)公司利潤的全面增長。

飲食中心的任務是制定切實可行的新學員食堂經(jīng)營方案，加強同學校有關部門的聯(lián)系，為新學員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。

物業(yè)中心的任務是加強員工教育，進一步提高服務質(zhì)量，積極承接工程，盡快接管學校水電管理。

招待所的任務是優(yōu)化已托管的資產(chǎn)，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經(jīng)營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。

麒麟大廈的任務是加強同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務，輸出管理，增加收入。

市場服務社的任務是繼續(xù)加強管理，確保安全。

木器廠的任務是繼續(xù)加強內(nèi)部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務，爭取利潤的較大增長。

小麒麟餐廳的任務是總結經(jīng)驗和教訓，加強學習，嚴格控制成本，改善經(jīng)營，確保計劃任務的完成。

第三部分對公司各級干部的五點要求。

第一，增強公司觀念，就是忠誠公司、服務公司、維護公司。要做到這一點，首先要認清大勢，軍隊后勤社會化是中國加入世貿(mào)與國際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個人問題，會在改革中逐步解決。

第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領導中，要提倡親歷親為的工作作風，反對各種形式的官僚作風，踏實細致地開展工作，減少漏洞。

第三，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。

的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠大的抱負，活躍的思想，工作中要有新點子、新辦法，勇于實踐，勇于開拓。

第四，全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。

中層干部要主動提高自己的道德品質(zhì)，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細致又雷厲風行的工作作風，杜絕推諉和拖拉習氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學習，擠時間，不怕苦，切切實實讀幾本書，努力提高學歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。

第五，尊重同仁，愛護員工。公司中層干部要尊重同仁，作。

中要善于團結，講求方法，強調(diào)協(xié)作，學會體諒人、包容人，對員工，要關心他們的生活，關心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過關心人、愛護人，凝聚人心，調(diào)動員工的積極性。

同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強、艱苦工作的結果。但是，我們不應該忘記，我們工作中仍然存在缺點和不足，下半年，公司管理上檔次、經(jīng)營創(chuàng)收、托管新項目以及對外發(fā)展的擔子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團結起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。

保險工作會上的講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習傳達20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結去年工作的基礎上，分析當前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確今年我省保險工作的目標和任務，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。

一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會的正確領導下，在我省各級黨委政府和有關部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。

(一)開拓進取，市場不斷壯大。

業(yè)務穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。

去年的財產(chǎn)險業(yè)務較快增長，成為整體業(yè)務增長的主要拉動力。人身險業(yè)務小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務結構調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準設立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務部33家，專業(yè)保險中介機構7家，保險兼業(yè)代理機構272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機構58家，營銷服務部138家，專業(yè)保險中介機構14家，兼業(yè)保險代理機構932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理布局、中介機構蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險企業(yè)市場化改革不斷推進，市場競爭能力得到提高。一是科學的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)模”并重的經(jīng)營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經(jīng)營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高，服務領域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務等;業(yè)務領域也進一步拓寬。四是經(jīng)營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構成的再保險和聯(lián)保共保保障機制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災風險的能力，有效化解了“達維”臺風的巨額損失。

(二)積極推進結構調(diào)整，業(yè)務協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務結構。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務高11.49個百分點，非車險業(yè)務占財產(chǎn)險業(yè)務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務等作為業(yè)務拓展重點，廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務折標系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標準保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務發(fā)展快速，業(yè)務占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實服務經(jīng)濟社會發(fā)展，保險功能和作用進一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災，并在臺風過后迅速開展理賠工作，幫助受災投保人重建家園、恢復生產(chǎn)，受到省領導和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預計總賠款達1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的。

工作方案。

“達維”臺風過后，我省保險業(yè)認真準備有關材料，及時向主管領導匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風損失，積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎。

積極開展責任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責任險保費收入約1.3億元，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務有關問題的通知》，明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協(xié)商溝通，努力推動我省火災公眾責任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(四)加強保險監(jiān)管，風險得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風險。

扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構，對保險公司的檢查率達到66.7%，對保險中介機構的檢查率達到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機構出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風險監(jiān)管制度建設，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負責對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析，增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。

保險機構內(nèi)控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關制度，夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進行內(nèi)控制度建設情況路演，重點演示授權經(jīng)營、財務會計、業(yè)務流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導各公司以內(nèi)控路演為契機，總結發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支持。主動向地方黨政領導匯報保險工作，省委、省政府領導20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關于“達維”臺風理賠情況的匯報，并專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領導的關心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強誠信建設，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風險預警系統(tǒng)和信用評價體系的建設與推廣工作，不斷推進誠信建設。

加強行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責任險等有關業(yè)務;各保險機構依法合規(guī)經(jīng)營，增強公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進誠信經(jīng)營。

(六)加強行業(yè)基礎工作，發(fā)展基礎更加扎實。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預計近期將完成該項工作。

信息化建設和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿，共評選出獲獎論文10篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報告。

隊伍建設不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓，去年4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定;各公司也重視培訓工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務技術人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務經(jīng)濟社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務水平和服務質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。

二、適應新形勢，努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神，把科學發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強緊迫感和責任感，促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進，不斷開拓進取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

海南保險業(yè)基礎差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務。

(二)認清形勢，增強發(fā)展的主動性。

我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。“”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機遇，大家一定要增強發(fā)展的責任感，振作精神，樹立起遠大的理想和目標，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領導干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責任意識，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀。

一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強。只有做大做強保險業(yè)，才能擴大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，要增強大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系，既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務，也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務，不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是堅持又快又好發(fā)展。科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要，才能適應全面對外開放形勢的需要，才能適應金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠，只要規(guī)模、不顧風險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結構、效益相結合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎。

三是堅持以人為本。保險業(yè)科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務，增進人們的幸福感和安全感，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風險能力，加強行業(yè)基礎建設，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務質(zhì)量，提高服務水平，強化以客戶為中心的服務理念，為客戶提供風險防范等增值服務，逐步實現(xiàn)由單一保險服務向風險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務轉(zhuǎn)變;立足省情，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關保險，潛水、沖浪、攀巖相關保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進行再創(chuàng)新，并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務發(fā)展的重要增長點，擴大服務領域和覆蓋面，配合省政府及有關部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進入，大項目帶動”建設帶來的難得機遇，調(diào)整思路，以效益為導向，選擇重點，及時跟進，尋找商機，發(fā)展大項目保險業(yè)務。三是大力發(fā)展責任保險。積極推進建設工程質(zhì)量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產(chǎn)品服務創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調(diào)研的基礎上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務。

(三)優(yōu)化結構。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機構的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機構相互配合，利用中介機構的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務。

(四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制，進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機制，切實履行服務承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制，更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權益。

(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機構反映強烈，并且引起了新聞媒體的關注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業(yè)務的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓以外，還要加強發(fā)展能力培訓，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。

加強公司內(nèi)控監(jiān)管。結合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關于規(guī)范保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結合。各公司要結合自身業(yè)務特點和市場定位，探索建立權責分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機制。

加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強基礎建設，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機構的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設一支適應保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務能力培訓，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標，打造一支適應保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

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財務工作會上的講話

各位校長(園長)，財務人員：

通過一天半的培訓，我們預定的會議議程基本結束，收到了預期的培訓效果。我們要以此次培訓為契機，努力學習，不斷強化自身素質(zhì)，努力提高財務管理水平。就這一次財務知識培訓，我講四方面的意見：

理的有關規(guī)定執(zhí)行，不準截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止專款不專用問題的發(fā)生，防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發(fā)生。

二、財務人員隊伍要注重自身業(yè)務素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。

紀律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道，不嚴格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強業(yè)務培訓，提高財務人員日常財務管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強思想教育和法制教育，提高財務人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

三、注重財會人員隊伍建設。

任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。所以校長選配財務人員要盡量選用政治素質(zhì)較好，具有專業(yè)知識并持有《會計從業(yè)資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質(zhì)較好、書也教得好的人員選配進來。不能象過去一樣，把連書都教不好的人員分流來搞財務工作。三是要加強對財務人員的培養(yǎng)和培訓工作。我們的財務人員基本上都是學科教師，不具有財務管理方面的專業(yè)知識，這就給我們的財務管理工作帶來一定的困難，我們要通過計財股每季度組織的專業(yè)知識學習、選派財務人員到計財股跟班學習或采用走出去請進來等辦法加強對學校財務人員的培養(yǎng)和培訓工作。四是要保持財務人員隊伍的相對穩(wěn)定。教育系統(tǒng)缺乏財務管理專業(yè)人員，對學校財務人員的培養(yǎng)也相當不容易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，規(guī)范學校財務人員管理，提高財務人員工作的積極性和主動性，認真完成本職工作，真正為學校當好家理好財，促進教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務人員考核實施細則》，完善對學校財務人員的管理。

統(tǒng)的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們除了在會上認真的聽，回去以后還要再進一步的學習，扎實工作，把我縣教育系統(tǒng)的財務管理工作搞得更好。

同志們，朋友們：

大家好!今天，很高興來參加由鄭州市衛(wèi)生局和河南省腫瘤醫(yī)院聯(lián)合舉辦的鄭州市社區(qū)衛(wèi)生人員腫瘤防治知識培訓班。我覺得，這個活動的開展非常有意義。必將促進全省社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務范圍更加全面，素質(zhì)水平進一步提升，為社區(qū)居民提供更加有力的服務保障。

眾所周知，我省是人口大省，也是腫瘤高發(fā)省。據(jù)統(tǒng)計，河南每年惡性腫瘤的發(fā)病人數(shù)是15萬，死亡12萬，現(xiàn)癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財力，但是受環(huán)境污染加劇等多種因素的影響，惡性腫瘤已經(jīng)上升到我省居民死亡原因的第一位，給家庭和社會都造成了極大的損失。可以說，我省的腫瘤防治形勢嚴峻，任務艱巨。

社區(qū)人群自我防癌意識,改變不良生活習慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質(zhì)量,更好地為社區(qū)人群及腫瘤患者提供優(yōu)質(zhì)的服務均具有十分積極的意義。

河南省腫瘤醫(yī)院作為我省最大的三級甲等腫瘤專科醫(yī)院，是我省腫瘤防治事業(yè)的排頭兵。尤其是近幾年來，該院建設和發(fā)展取得了長足進展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達到了國內(nèi)先進水平，在腫瘤防治方面積累了豐富的經(jīng)驗，為我省腫瘤防治事業(yè)做出了積極的貢獻。

為了加強腫瘤防治工作，經(jīng)鄭州市衛(wèi)生局、河南省腫瘤醫(yī)院協(xié)商，決定舉辦社區(qū)衛(wèi)生人員服務機構腫瘤防治知識培訓班，擬分三期對全鄭州市的社區(qū)衛(wèi)生人員人進行集中培訓，努力使腫瘤預防的關口前移，為患者的康復提供更加專業(yè)的指導和幫助，不斷提高患者的生活質(zhì)量，提高我省腫瘤防治水平。

因此，希望大家能本著對自己負責、對社區(qū)居民負責、對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度認真學習，不斷提高，努力以過硬的素質(zhì)、熱情的服務更好地服務社區(qū)居民、服務腫瘤患者。

最后，預祝培訓班圓滿成功!

謝謝大家!

各位企業(yè)財務人員：

大家好!經(jīng)過我局管理的社團組織國際稅收研究會的認真準備，在有關企業(yè)及在座各位的支持配合下，今年第一期企業(yè)財務人員所得稅培訓班今天正式開班了。在此，我代表烏海市地稅局黨組，就舉辦本次培訓講幾點意見：

-1-。

主觀故意，但也要受處罰;一方面是因為說不清楚，另一方面是因為征管法有規(guī)定。所以為了避免這樣的偏差，征納雙方有必要定期坐下來進行交流，求同存異，達成共識，盡量保證雙方工作結果的一致性。

第三，培訓可以增進征納雙方的了解，形成良好的稅企關系。在當前市場經(jīng)濟逐步建立和誠實信用為先的環(huán)境下，傳統(tǒng)的征納雙方的位置和關系應當?shù)玫礁淖儭＞投悇諜C關而言，正在由過去單純的注重管理向管理與服務并重轉(zhuǎn)變。其中為納稅人提供稅法知識培訓，就是服務的最實用的內(nèi)容和最有效的形式，我們希望同時也堅信，通過這樣的培訓，在使企業(yè)及時了解掌握稅收法規(guī)、政策的同時，能夠加強同地稅機關的溝通和交流，建立起適應新形勢的稅企征納關系。

第四，聘請優(yōu)秀師資，采取多樣化學習方式，努力提高培訓質(zhì)量。為加強理論與實際的結合，使我們的培訓更具實用性和可操作性，這次培訓我們聘請了內(nèi)蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長，他多年從事稅務稽查工作，具有豐富的實踐經(jīng)驗，是全區(qū)地稅系統(tǒng)的業(yè)務骨干。在培訓的形式上，除了老師的講解，要召開座談會，邀請市局有關科室負責人與大家共同探討稅收業(yè)務問題，當面交流，就地解決一些實際問題。

于發(fā)現(xiàn)、善于總結，把在實際工作中存在的問題反映出來，以便我貌同討論并加以解決。三是進行業(yè)務交流的同時，難得有這樣一個機會把廣大企業(yè)財務人員聚在一起，所以希望大家對各級地稅機關的執(zhí)法、服務、人員素質(zhì)、工作紀律等表現(xiàn)提出善意的意見和建議，以便我們有針對性地加以整改，更好地為你們服務。最后希望大家在有限的時間里學有所獲，更好地服務本職工作。

祝本次培訓圓滿成功!

今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會計培訓班，是經(jīng)衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的，財政局局黨組對這次會計培訓會議非常重視，今天縣級醫(yī)院主管財務副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務中心負責人都參加了會議;縣醫(yī)院財務科、中醫(yī)院財務科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務中心的會計人員前來參加培訓，縣婦幼院會計也列席參加培訓，表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務會計工作的重視程度。這次會計培訓班的主要任務是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度、會計制度的改革作準備，下面我主要講三點：

一、醫(yī)療衛(wèi)生財務制度改革的重要性。

進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制機制綜合改革創(chuàng)造了條件。

目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務約束機制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財務報告與分析的規(guī)定不完善。

醫(yī)改意見和實施方案提出，為改革醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制、推進其補償機制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務制度的出臺。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度指出，政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，詩益性事業(yè)單位，不以營利為目的;基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理社會效益和經(jīng)濟的關系，正確處理國家、單位個人的利益關系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性。

醫(yī)院財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關系，保持醫(yī)院的公益性。

政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“核定任務、核定收支、

績效考核補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。

政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。

新會計制度底實施，各單位一定要按照新財務制度的規(guī)定，嚴格財政紀律，規(guī)范會計行為，認真細致的做好會計制度的轉(zhuǎn)接工作。

二、加強會計核算意義。

為適應財政預算管理體制、國庫管理制度改革的新要求，《事業(yè)單位財務規(guī)則》、高校及中小學財務制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次，醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務、會計制度需要作出相應完善，這也是加強醫(yī)療機構經(jīng)濟管理的必然要求。

醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的舒范運行機制、提供財務信息及決策依據(jù)并開展科學高效的財務管理。如今，醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復雜化、醫(yī)院管理要求精細化，因此，醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應管理要求的財務、會計制度，真實反映各項財務、會計信息，發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。

培訓班，這對于我們提高會計人員業(yè)務素質(zhì)、完善單位財務制度、強化財務監(jiān)督都有著重要的意義。

三、幾點要求。

1.要求每個會計人員要認真學習，認真領會文件精神實質(zhì)，活學活用，確保新會計制度在我縣順利實施。

2.會后各單位要認真按照會議要求，做好新會計制度實施前的準備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作，確保國有資產(chǎn)的完整和安全。

3.對各單位財產(chǎn)清查和盤點中存在的問題與建議，請及時向財政部門匯報，我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。

最后預祝這次會計培訓會議圓滿成功!祝各位學員身體健康!

各位校長(園長)，財務人員：

在教育體制改革之際，我們迎來新的一批校(園)長、總務主任和財務人員。你們身上責任重大，直接管理著學校的每一分錢，我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看，我們新上任的一部分校長、總務主任和財務人員對財務知識和相關法律、法規(guī)還不太熟悉，這也不要緊，只要大家虛心的學、認真地學，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你們很快會成為行家的。就這一次財務知識培訓，我講四方面的意見：

一、財務管理必須注重兩個意識。

一是細節(jié)意識。用錢、做賬不能大大咧咧，馬馬虎虎，每一分錢，每一位數(shù)字，每一筆賬務處理必須認真、認真、再認真;每一把鑰匙，每一顆印章、每一張單據(jù)必須管好，切忌丟三落四，否則你是要負出代價的。二是服務意識。我們學校的財務要真正為教育教學工作服務，要為教育教學的可持續(xù)發(fā)展保駕護航，這就要求我們的財務管理者要樂于奉獻、甘于奉獻，當好領導參謀，做職工良友，真正成為人民的公仆。

二、要依法依規(guī)辦事，堅決杜絕各種經(jīng)濟案件的發(fā)生。-1-。

一是要嚴格按財務法律法規(guī)、制度和程序辦事。財務管理有一整套相當完備的制度和規(guī)定，工作程序、手續(xù)和要求都比較具體。依法依規(guī)辦事，就是要不折不扣地按照這些規(guī)定、程序和要求辦事，不論在什么情況下，手續(xù)要完備，程序要合規(guī)，不能亂了規(guī)矩，不能有半點賞識。二是要加強監(jiān)督管理。實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后，學校的經(jīng)費越來越多，我們財務管理者的責任和風險越來越大。這就是要求我們財務人員在財務管理過程中，不能簡單的就開支論開支、就發(fā)票核發(fā)票，要站在有利于學校改革發(fā)展，有利于政風行風建設和保護領導干部的高度，加強對學校財務工作的監(jiān)督管理，堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。比如，在半寄宿制經(jīng)費管理使用上，要嚴格按照專項資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不準截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止專款不專用問題的發(fā)生，防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發(fā)生。

三、財務人員隊伍要注重自身業(yè)務素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。

重大，所以，我們這支隊伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛，在管理上必須教育、制度、監(jiān)督三者并重。一是要堅持財務公開制度。要區(qū)別財務管理的不同事項，對不同的內(nèi)容分別規(guī)定公開的范圍、時間和形式，方便教職工知情和監(jiān)督，充分調(diào)動教職工參與民主理財?shù)姆e極性。二是要落實責任制度。從主管財務工作的領導，到從事財務工作的人員，要層層落實責任，做到“兩個確保”，確保本職工作準確無誤，確保所負責的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴格自身行為。一個單位的財務工作，要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的，工作中堅持原則，按法律、法規(guī)和制度來辦事往往會“得罪”一些領導和同志，會影響到人與人之間的感情和友情，但我們不能因此而放棄制度和紀律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道，不嚴格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強業(yè)務培訓，提高財務人員日常財務管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強思想教育和法制教育，提高財務人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

(四)注重財會人員隊伍建設。

財務工作性質(zhì)特殊，責任重大，財務人員業(yè)務素質(zhì)和管理水。

易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務管理的“不規(guī)范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，規(guī)范學校財務人員管理，提高財務人員工作的積極性和主動性，認真完成本職工作，真正為學校當好家理好財，促進教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務人員考核實施細則》，完善對學校財務人員的管理。

同志們，隨著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的穩(wěn)步推進，國家對教育的投入也在逐年增加，專項資金的來源渠道比較復雜，教育經(jīng)費支出占財政總支出的比重比較大，因此我們教育系統(tǒng)的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們在會上要認真的聽，準確把握培訓內(nèi)容的精神實質(zhì)，回去以后再進一步的學習，扎實工作，把我縣教育系統(tǒng)的財務管理工作搞得更好。

目標管理工作會議講話

同志們:。

會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆五中全會及省市縣委全會精神、省市縣兩會精神及縣委工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，傳達全省教育工作會議精神，回顧總結2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏創(chuàng)新，全力提升我縣教育水平。

2010年，我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導和省市教育部門的精心指導下，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，以實施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以“辦人民滿意的教育”為目標，推進標準化學校建設，不斷優(yōu)化學校布局，加強學校規(guī)范化管理，加強未成年人思想道德建設，加強學校班子及師資隊伍建設，加強黨的建設，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結果，是有關部門大力支持、密切配合的結果，也是()社會各界熱情關心、積極幫助的結果。

借此機會，我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，提升黨建科學化水平。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和指導小組，班子成員掛點學校，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，開展點評活動。

縣領導多次到基層學校調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)工作，有力推動了活動的開展;各校黨組織加強宣傳引導，營造活動氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場會、“十佳教師”事跡巡回演講等活動。

通過活動的開展，營造了比學趕超的濃厚氛圍，不斷涌現(xiàn)先進典型，為我們的工作注入了活力。

二是打造學習型黨組織。

教育工委強化中心組學習，通過邀請領導、專家講學提升學習層次，通過召開擴大會提高學習覆蓋面。

在教育局機關干部中開展“月讀一書”活動，推動機關干部學習習慣的養(yǎng)成。

在學校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動，這是學習型黨組織建設在學校的延伸，實驗小學于10月啟動首屆校園讀書節(jié)活動。

三是推進基層黨組織建設。

通過召開黨建工作會議，簽訂黨建工作責任狀，基層黨組織建設得到強化，“三會一課”、民-主評議黨員制度進一步規(guī)范，全年發(fā)展新黨員14名，預備黨員轉(zhuǎn)正13名。

同時，促進了教育系統(tǒng)黨風政風行風建設，帶動了工建、團建、婦建工作的開展。

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人防工作會上講話

近年來，我市的人防工作，在省人防辦的指導下，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神，圍繞“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總目標，人防工程建設步伐加快，人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍體系建設進一步完善，人防法制建設進一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進，平戰(zhàn)結合不斷深化，機關“準軍事化”建設不斷深入，人防綜合實力大大增強，為維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到，我市人防建設的總體水平，與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平也不相適應，加快人防建設任務緊迫而艱巨。對此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個新水平。

一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化，面對復雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢，人防建設的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設，是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人防建設的根本目的是鞏固國防，保護人民的生命財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭中是重點作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設，我市基礎設施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟目標眾多。搞好我市的人防建設，對于保障建設“平安日照”和經(jīng)濟建設的順利進行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系重大，責任重大。我們要充分認識人防建設的戰(zhàn)略地位，自覺克服和平麻痹思想，居安思危，進一步增強緊迫感和責任感，把搞好人防建設作為一項重大戰(zhàn)略任務，堅持不懈地抓下去，切實抓出成效來。

二是要狠抓落實，努力推動我市人防建設又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作，必須要全面貫徹落實人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動人防建設實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設和發(fā)展的總體思路，嚴格維護人防法律法規(guī)的嚴肅性、規(guī)定性和強制性，切實做到依法建設管理人防工作。二要狠抓任務目標的落實。我市“十一五”人防建設的任務目標正在實施，下一步，要求真務實，真抓實干，積極采取措施，加快人防工程建設，特別要重視抓好戰(zhàn)時人防指揮所和疏散地域建設，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育，重點宣傳人防工程建設政策和防護知識，讓全社會了解人防，讓人民群眾掌握防護技能，進一步提高社會各界的人防意識，形成全社會關心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項任務的完成；要積極推進縣級人防機構建設，按照“準軍事化”建設要求，全面加強人防隊伍建設，抓管理，強素質(zhì)，不斷增強人防隊伍的戰(zhàn)斗力。

三是要齊抓共管，形成合力。加強人防建設是國家長期堅持的一項重要政策，也是一項重大的戰(zhàn)略任務。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā)，從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設作為自己義不容辭的職責，切實加強對人防工作的領導。要加強與軍事機關的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領導體制的優(yōu)勢，密切配合，共同研究人防建設的重大問題，抓好人防工作的落實。各有關部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實依法履行人防建設方面的相關職責，積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取黨委、政府和軍事機關的領導，主動搞好與有關部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設的快速發(fā)展提供有力保證。

最后，希望省考核組的各位領導一如既往地關心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來日照指導，幫助我們把工作做得更好。

《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。

財務工作會上的講話

同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，完善機制，推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領導對我鎮(zhèn)計生工作十分關心，應邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結，對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署，希望大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置。

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟建設的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領導機制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認識人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉(zhuǎn)型提升。

今年，全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機制綜合改革，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關注全社會人群、關注生命全過程、關注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。

三、切實加強人口計生工作的組織領導。

一要加強組織領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責，確保認識到位、責任到位、措施到位。二要加強部門協(xié)調(diào)。要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強大合力。

同志們，這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準差距，集中攻堅，狠抓落實，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設良好的人口環(huán)境。

財務工作會上的講話

同志們：

一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議，簡要總結去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務，為認真貫徹落實上級有關會議精神，扎實有效地做好征兵準備工作，高標準、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：

一、關于去年征兵工作的基本估價。

去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關的政策和文件精神，經(jīng)過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質(zhì)好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務。總體來看，大家對征兵工作認識比較到位，思想比較重視，責任基本靠實，較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責任意識不強，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進行反思，切實加以改進。

二、關于搞好今冬征兵工作的要求。

征兵工作是國防和軍隊建設的一項全局性、基礎性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領導，深入宣傳動員，嚴格審查把關，堅持依法征兵、科學征兵，杜絕責任退兵，確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務圓滿完成。

一要準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。

做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務，特別要把握四個關鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應當說，優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質(zhì)，對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經(jīng)濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標準、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務。

二要加強宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。

三要加強組織領導，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關鍵在領導，各村各有關單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字，誰負責”的工作格局，要按照職責分工，各司其職，各負其責，派出所要搞好戶籍管理，嚴禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調(diào)責任心強、業(yè)務水平高的醫(yī)務人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質(zhì)量，中學和學區(qū)要把好新征對象的文化關，嚴禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導作用，確保征兵工作的順利進行。

同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責任重大，任務光榮，我們要振奮精神，團結一心，扎實工作，堅決高標準、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務。

財務工作會上的講話

這次會議的主要任務是：貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績，總結xx年財會工作，分析糧食財務形勢，交流財會工作和企業(yè)改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業(yè)會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學會五屆八次常務理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話。現(xiàn)在我代表省局財務處匯報四個方面工作。

一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績。

“xxx”時期，按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，在局黨組的正確領導下、在省直有關部門的大力支持下，全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢而為，以服務大局、服務“三農(nóng)”、服務基層為宗旨，充分發(fā)揮財會職能作用，堅持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實基礎上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調(diào)控，促進全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

在職職工人數(shù)11月底29137人，比xx年減少15854人。應該說“xxx”期間產(chǎn)權制度改革目標基本完成。

二是協(xié)調(diào)落實政策，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財會部門主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，積極拓寬籌資渠道，支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“xxx”期間，省農(nóng)發(fā)行累計投放收購資金1004億元，支持企業(yè)收購糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務等部門，盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實施“退城進郊”戰(zhàn)略，鼓勵扶持省級儲備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個，預計總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活，同時，千方百計籌措改革成本，維護職工合法權益，確保了國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是服務了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信，2次審定了321個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點支持的企業(yè)。在糧食收儲基地建設、技術改造升級等方面給予貸款支持。四是科學管理使用財政資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu)，集中財力辦大事。xx年以來，省局在爭取支持省儲庫建設、園區(qū)建設、糧食物流、倉儲維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元，特別是去年以來，扶持的力度有大幅增加。同時在服務農(nóng)戶科學儲糧工程中，“xxx”時期累計投入2600多萬元，惠及78個縣，8.8萬農(nóng)戶。五是“xxx”時期，在為全省糧食行政服務上，也有新突破。“xxx”時期，省局在省儲糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設、清倉查庫經(jīng)費、扭虧增盈、目標考核等方面，給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。六是協(xié)調(diào)財政、稅務等部門，為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件，落實國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關政策，累計減免稅達3億元以上。

三是努力開拓經(jīng)營，提升了企業(yè)效益。“xxx”期間，各級財會部門，主動適應新形勢、新變化，強化指導企業(yè)經(jīng)營管理工作，千方百計培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益，先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動，一手抓政策機遇，做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營，擴大了政策效應;一手抓市場購銷，努力增加企業(yè)收入。同時加強了財務管理，降低費用支出，進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現(xiàn)了糧食行業(yè)財務狀況的根本保證。

財務工作會上的講話

同志們：

在縣委、縣政府的領導下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意，計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會，既是總結大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了20xx年的工作，部署了的工作任務，建國書記還要作重要指示，大家一定要結合實際，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點意見。

一、提高認識，強化責任。

黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”的要求，進一步抓好計劃生育這一基本國策。“五個堅持”特別強調(diào)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“五個統(tǒng)籌”中，特別強調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展。總體講，就是要促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。縣委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強調(diào)人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年，確保分段地實現(xiàn)目標，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責任，要共同關心，要在縣委、縣政府的領導下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步明確責任，加大力度，強化措施，狠抓落實。

建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責，明確計劃生育技術服務機構的性質(zhì)，落實各相關部門在各自職責范圍內(nèi)制定有利于人口與計劃生育的經(jīng)濟社會政策的責任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現(xiàn)獎勵與優(yōu)待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務，并建立對其履行義務的監(jiān)督機制。三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和社會團體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責，加強社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。

二、突出重點，分步推進。

“十五”期間是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，也是穩(wěn)定生育水平的關鍵時期，必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統(tǒng)。

各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統(tǒng)一于服務之中，在服務中加強管理，寓管理于服務之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系，以群眾需求為導向，以技術服務為重點，以相關經(jīng)濟社會政策為支撐，計生、衛(wèi)生等相關部門緊密配合，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)人群、技術、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務工作成為維護人口安全，增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標考核責任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經(jīng)驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實政策，積極引導。

《人口與計劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導向機制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎上，結合本地實際，制定切實可行的'具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，以激勵和調(diào)動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實行計劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術、培訓、就醫(yī)、入學、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨生子女父母獎勵金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強管理。

嚴格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加強計劃生育經(jīng)費管理，是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策，長遠大計。要嚴格按照國務關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求，加強社會撫養(yǎng)費的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養(yǎng)費全部上繳財政，計劃生育所需經(jīng)費納入財政預算。對不按標準征收，隨意減免社會撫養(yǎng)費、挫支、截留等行為要嚴肅查處，并對主要責任人進行嚴肅處理，紀委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。盛市下?lián)艿挠媱澤ぷ鹘?jīng)費全部用于計劃生育事業(yè)，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。要認真落實農(nóng)村免費技術服務經(jīng)費，補助的免費技術服務經(jīng)費必須建立專戶、專款專用，用于計劃生育子女的獎勵兌現(xiàn)和補助計劃生育避孕節(jié)育手術費用，絕不能把經(jīng)費挪作他用。

五、轉(zhuǎn)變作風，依法行政。

《人口與計劃生育法》已頒布實施，計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變作風，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務。當前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學習、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計生干部要帶頭學法、守法，依法履行職責，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓，切實增強工作人員和技術服務人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和人口學校，在全縣掀起學習、宣傳熱潮，形成強大的宣傳聲勢和輿-論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達到機關、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責任追究、政務公開等行政執(zhí)法制度，實現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”規(guī)定和盛市、縣關于禁止亂收費、亂罰款和減輕農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設，建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結構、改善服務條件、規(guī)范服務標準。以爭做新時期最可愛的人為目標，注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風建設，注重知識更新和專業(yè)技術培訓，注重對一切好的經(jīng)驗、好的方法的學習和研究，著力解決好想服務、會服務、服好務的問題，要嚴明工作紀律，切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟，把計生部門建設成為服務型正氣機關。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負總責，分管領導要具體狠抓落實，工作認真要集中精力，多深入村、社調(diào)查了解，掌握好工作信息，及時查漏補缺，把基礎打牢，把工作抓實。春節(jié)過后，要及時開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時評估檢查的準備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題，影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年將嚴格實行“一票否決”制，并追究相關人員行政或紀律責任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎勵。

同志們，計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團結拼搏，扎實工作，努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。

謝謝大家。

保險工作會上的講話稿

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》工作，指導全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學習貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：

一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代保險服務業(yè)，8月份國務院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位，提出了“市場主導、政策引導”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務功能更加強化，意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準確。“新國十條”第一次提出“現(xiàn)代保險服務業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計，也是行動綱領，大家要認真學習，深刻領會，搶抓機遇，勇于擔責，準確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務業(yè)的責任擔當，進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠。“新國十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟結構調(diào)整、服務民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強了保險業(yè)與其他領域的改革發(fā)展展互動。空間更廣闊。“新國十條”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”，只有能力合格，深耕細作，才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩，加強監(jiān)管成為當務之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風，在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發(fā)展機遇，切實將政策用足、用好、用實。

二、努力打造現(xiàn)代保險服務業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機構在增加，聲譽在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預，而是市場決定取向。回頭看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應改善了服務，但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務增加了。這是不對的，一個信用。

合同。

的雙方對薄公堂，其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當?shù)卣囊淮筘暙I，從這一點來講，值得表揚，但另一個方面，你要加強業(yè)務培訓和素質(zhì)提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達到600元，與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結構不盡合理，險種單一、很多的服務領域有待開發(fā)，“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強，尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。

三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情，回應群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式和管理方法，不斷提高保險服務的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構的機遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領域，商業(yè)保險都應尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領域，保險業(yè)都應該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強。“新國十條”的發(fā)布，無疑是指導保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設性意見，市政府將責成有關職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權、協(xié)調(diào)、服務、宣傳、交流”職責，協(xié)調(diào)有關部門強力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學習文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎，結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則，各市級保險機構也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關支持政策。

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調(diào)各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

(一)機構迅速增多。“十五”初期，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領導，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。

各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。

(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。

三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。

六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。

同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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