河南是一個(gè)人口眾多的省份，也是我國重要的農(nóng)業(yè)基地之一。河南的自然風(fēng)景和人文景觀給人留下深刻的印象，以下是小編為大家推薦的河南旅游景點(diǎn)攻略。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。

三、執(zhí)行時(shí)間。

四、相關(guān)問題。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個(gè)工作日的，曠工超過3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。

五、審批程序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。

六、組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審核辦法

河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼

根據(jù)xx省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號(hào))和xx市人民政府《關(guān)于xx試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔xx〕x號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時(shí)間。

五、實(shí)施步驟。

(一)動(dòng)員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

(三)申報(bào)審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，并報(bào)區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。

六、有關(guān)具體問題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人福〔xx〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報(bào)程序。(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報(bào)材料要求。個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》一式四份。

七、組織實(shí)施。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日常考核，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。

1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案。

3.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作實(shí)施方案。

4.2017年干部下基層工作實(shí)施方案。

5.2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)施方案。

文檔為doc格式。

河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼

根據(jù)人社部7號(hào)文件精神，省人社廳、省財(cái)政廳下發(fā)文件決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對象為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗工作人員;。

上級政府長期派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(6個(gè)月以上)工作人員。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：5年以下200元，6～220元，11～240元，16～260元，21～25年280元，26年以上300元。

對條件艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)提高補(bǔ)貼，原則不超過100元，由各縣市人民政府根據(jù)實(shí)際情況決定。

補(bǔ)貼時(shí)間：1月1日開始。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼取消!(補(bǔ)貼具體事宜以各縣市人民政府文件為主)。

擴(kuò)展閱讀：

濮陽市“三大舉措”確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施工作率先完成。

根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的實(shí)施意見的通知》(豫人社〔2015〕31號(hào))精神，濮陽市積極采取三大舉措，在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施工作。

此次工作涉及全市五縣二區(qū)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28834人，截至2015年12月底，濮陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策全部落到實(shí)處，該項(xiàng)工作率先圓滿完成。

一是查“家底”，迅速摸清底數(shù)。

按照省廳要求，濮陽市人社部門派出業(yè)務(wù)骨干分赴五縣二區(qū)，加班加點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人數(shù)，分門別類核實(shí)工作人員津補(bǔ)貼發(fā)放情況，僅用15天就完成了全市調(diào)查摸底工作，為落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

將數(shù)據(jù)上報(bào)省廳的同時(shí)，進(jìn)一步梳理了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法和相關(guān)政策依據(jù)，對如何開展全省及我市工作提出了意見建議。

二是接地氣，積極制定政策。

市人社局接到省廳開展工作的通知后，召開專題座談會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施工作的主要任務(wù)、遵循原則和具體要求。

各縣(區(qū))創(chuàng)新工作思路，廣泛聽取群眾意見，著重考慮本地工作實(shí)際、基層干部艱苦條件程度等因素，科學(xué)制定本地實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的`實(shí)施意見(具體辦法)，經(jīng)市人社局、市財(cái)政局審核批復(fù)后，已全部行文實(shí)施，受到了群眾的一致好評。

三是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

市領(lǐng)導(dǎo)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼落實(shí)工作，組織召開專題會(huì)議，確定了“堅(jiān)持原則、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)請示、立即解決”的工作原則。

人社、財(cái)政等有關(guān)部門不超標(biāo)準(zhǔn)、不擴(kuò)大范圍，嚴(yán)格按照實(shí)施范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法、執(zhí)行時(shí)間等規(guī)定公開透明開展審核審批工作。

對不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作、延誤政策落實(shí)、損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員利益的行為一律嚴(yán)查嚴(yán)處。

各縣(區(qū))業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門妥善處理實(shí)施工作中遇到的困難和問題，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作政策宣傳到位、意見落實(shí)到位、補(bǔ)貼發(fā)放到位，保證了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益。(工資福利科)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放方案

根據(jù)_省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》（_人社發(fā)〔_〕_號(hào)）和_市人民政府《關(guān)于_試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》（x政秘〔_〕x號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期（6個(gè)月以上）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元；11-20年的，每人每月260元；21-30年的，每人每月330元；31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時(shí)間。

五、實(shí)施步驟。

（一）動(dòng)員部署階段（_年x月x日—x月x日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

（二）摸底審查公示階段（_年x月x日—x月x日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

（三）申報(bào)審批階段（_年x月x日—x月x日）。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，并報(bào)區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。

六、有關(guān)具體問題。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年；其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

（三）借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》（葉人福〔_〕1號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按_政辦〔20_〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔20_〕1號(hào)）規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

（五）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

（六）申報(bào)程序。（1）個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》；（2）所在單位（站所）負(fù)責(zé)初審并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示；（3）主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，在單位內(nèi)部公示；（4）公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

（七）申報(bào)材料要求。個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》一式四份。

七、組織實(shí)施。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日常考核，確保人員在崗在位；區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批；區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。

_黨委決定從今年x月1日起實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策。為全面貫徹落實(shí)_、自治州加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)_黨委組織部、財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼的通知》（_r22;201xr23;_號(hào)）和市委組織部、市財(cái)政局的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、發(fā)放原則。

1、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，與工作實(shí)績、宗教事務(wù)管理、維穩(wěn)任務(wù)輕重等相關(guān)工作緊密掛鉤。

二、發(fā)放對象。

按照_鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策，發(fā)放范圍為所有在職在崗、考核合格的鄉(xiāng)級干部（含掛職干部）。具體包括：在職在崗、考核合格的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及站所干部、鄉(xiāng)中小學(xué)教師、鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作人員。

三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

按照_鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策及州委組織部、州財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼的通知》精神和_[20_]_號(hào)文件精神，對我鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高_(dá)元，具體為：黨政正職平均每人每月_元，黨政副職平均每人每月_元，一般干部平均每人每月_元。結(jié)合補(bǔ)貼發(fā)放原則的要求，采取分層分類進(jìn)行發(fā)放。

1、強(qiáng)化考核力度，全面推進(jìn)“龍頭”工程，凸顯書記抓、抓書記這一關(guān)鍵，黨政正職考核實(shí)施市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績點(diǎn)評、綜合評定，市委書記談話制度。2、基層補(bǔ)貼發(fā)放不搞平均主義，不搞“一刀切”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從有利于工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性的角度出發(fā)，制定切實(shí)可行的發(fā)放辦法，對表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的干部可多發(fā)，充分體現(xiàn)“三個(gè)不吃虧”。

可分為優(yōu)秀、較好、一般、不稱職（不合格）四個(gè)檔次，優(yōu)秀比例原則上不超過20%。

四、資金來源及發(fā)放方式。

基層干部補(bǔ)貼所需資金，由_財(cái)政予以補(bǔ)助，其余部分列入市財(cái)政預(yù)算予以保障，專款專用。干部基層補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式直接送達(dá)，不得以銀行卡等非貨幣形式發(fā)放，按月發(fā)放，但不隨其他收入一同調(diào)整。

調(diào)（借）離基層工作崗位以及退休人員，從調(diào)（借）離或退休的次月起停發(fā)。

五、考核內(nèi)容。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部考核主要圍繞在推進(jìn)強(qiáng)基固本、長治久安等各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出，能夠扎根基層、服務(wù)群眾，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為服務(wù)各族群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量。

1、執(zhí)行黨組織決策，帶頭學(xué)習(xí)提高。自覺維護(hù)、執(zhí)行黨組織的決議、決策。政治立場堅(jiān)定，黨性觀念、宗旨意識(shí)較強(qiáng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、勤謀善思重落實(shí)，帶頭爭創(chuàng)佳績。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使基層干部成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和站所干部認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌。

3、包片包戶包責(zé)任，帶頭維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和站所干部分片包戶，入戶率、掌控率100%，維穩(wěn)責(zé)任覆蓋。“四知四清四掌握”、綜合治理等各項(xiàng)維穩(wěn)措施到位，對村民家庭、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、出租房屋、宗教活動(dòng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、土地承包、務(wù)工人員掌握準(zhǔn)確。社情動(dòng)態(tài)、不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早控制。

4、知人知心知民情，帶頭服務(wù)群眾。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和站所干部一年三分之一時(shí)間入戶走訪群眾，了解群眾思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)情況、生活狀況。做群眾工作的能力較強(qiáng)，自覺落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為群眾解決實(shí)際困難，積極化解矛盾糾紛。

5、廉潔、勤政守紀(jì)律，帶頭弘揚(yáng)正氣。愛崗敬業(yè)，工作積極，堅(jiān)守崗位，工作不拖拉、效率較高。注重團(tuán)結(jié)，注重大局，服從組織安排。遵守法律法夫，遵守組織紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，密切聯(lián)系群眾，在群眾中威信較高。積極參與爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)，積極爭當(dāng)先進(jìn)。

六、考核程序。

基層補(bǔ)貼發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，要嚴(yán)格考核，切實(shí)做到考核稱職的才能獎(jiǎng)補(bǔ)。對做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)，積極工作的予以多獎(jiǎng)，倡導(dǎo)想事、干事、干成事的良好風(fēng)氣。

1、考核原則。

（1）、組織考核與群眾測評相結(jié)合，與平時(shí)的工作、各類考勤相結(jié)合；

（2）、公開、公平、公正；

（3）、注重打基礎(chǔ)的實(shí)績、利長遠(yuǎn)的潛績；

（4）、鼓勵(lì)真抓實(shí)干、堅(jiān)持原則的干部。

2、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部與站所干部一并考核。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)；站所干部考核由鄉(xiāng)黨委和上級主管部門共同進(jìn)行，主要根據(jù)考勤情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、分管領(lǐng)導(dǎo)意見等，以鄉(xiāng)黨委考核意見為主。鄉(xiāng)中小學(xué)、衛(wèi)生院工作人員，分別由市教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)考核，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核定等。

3、基層補(bǔ)貼資金集中管理。進(jìn)一步理順站所關(guān)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)站所管理。鄉(xiāng)干部基層補(bǔ)貼，按財(cái)政保障體制統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)集中管理，做到專用，不得以任何理由滯留、擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市委將收回或扣減專項(xiàng)資金，并通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。鄉(xiāng)紀(jì)委將對補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督。

4、細(xì)化發(fā)放考核辦法。建立嚴(yán)格的考核辦法，細(xì)化考核措施，分管領(lǐng)導(dǎo)要參與各分管站所的業(yè)績考核，特別要圍繞民生建設(shè)各項(xiàng)部署進(jìn)行考核，把維護(hù)穩(wěn)定作為最大的民生保障，把群眾對維穩(wěn)工作的滿意度作為衡量獎(jiǎng)補(bǔ)對象工作實(shí)績、確定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。把完成日常工作、階段工作任務(wù)及考勤情況作為主要指標(biāo)，重點(diǎn)突出鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和站所、學(xué)校、衛(wèi)生院干部的年度崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和工作實(shí)績。實(shí)行每月考核，考核結(jié)果由分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字方可有效，否則不予發(fā)放。

5、實(shí)行基層補(bǔ)貼發(fā)放公示制度。全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，要將考核結(jié)果和補(bǔ)貼發(fā)放情況及時(shí)進(jìn)行公示，形成補(bǔ)貼發(fā)放考核激勵(lì)機(jī)制。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)干部基層補(bǔ)貼發(fā)放考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長：_。

副組長：_、_。

成員：_、_、_。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由_兼任，辦公室副主任由_兼任，工作人員從機(jī)關(guān)、站所等相關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)干部基層補(bǔ)貼發(fā)放考核的安排部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核督查及日常管理工作。

八、有關(guān)要求。

1、補(bǔ)貼發(fā)放考核每月進(jìn)行一次，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放考核制度。各站所也必須制定具體的考核方案報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。堅(jiān)持對干部的關(guān)心和愛護(hù)，業(yè)績表彰與嚴(yán)格要求、點(diǎn)評推進(jìn)工作緊密結(jié)合，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記與班子成員談話，鄉(xiāng)副職與分管口的站所負(fù)責(zé)人談話，站所負(fù)責(zé)人與一般干部談話，對上月工作情況進(jìn)行點(diǎn)評，對深入推進(jìn)下一步工作提出要求。對推進(jìn)工作不力，落實(shí)不徹底的由鄉(xiāng)黨委書記約談。鄉(xiāng)中小學(xué)校、衛(wèi)生院由市教育局和衛(wèi)生局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定考核辦法和考核細(xì)則。

2、對考核結(jié)果有異議的基層干部和工作人員，可在收到考核評定結(jié)果之日起7日內(nèi)，向鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核。鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)對該干部或工作人員考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見通知其本人。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。

根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》（贛人社發(fā)〔20_〕28號(hào)）和吉安市人民政府《關(guān)于核準(zhǔn)你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)等級的批復(fù)》（吉府字〔20_〕31號(hào)）精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期（六個(gè)月以上）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿10年的，每人每月200元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿10年不滿20年的，每人每月300元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復(fù)：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍?jiān)纯阪?zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼；龍門鎮(zhèn)、臺(tái)嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼；曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)行時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20_年1月1日起實(shí)行。

五、辦理程序。

1、初審。由個(gè)人申報(bào)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》（附件1），并提供相關(guān)證明材料，單位初審后，報(bào)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個(gè)人檔案、工資審批發(fā)放表、個(gè)人年度考核表、單位考勤表、任命（聘任）文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)花名冊、發(fā)放綜治獎(jiǎng)花名冊、人員編制證等資料來認(rèn)定。

2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個(gè)人相關(guān)資料后，由單位分機(jī)關(guān)和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》（附件2）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》（附件3），并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督，確保上報(bào)材料準(zhǔn)確、真實(shí)。

3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》（附件1）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》（附件2）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》（附件3），及相關(guān)證明材料上報(bào)縣財(cái)政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關(guān)證明材料及公示情況，對上報(bào)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼進(jìn)行審核認(rèn)定，并批復(fù)執(zhí)行。

4、發(fā)放。縣人社、財(cái)政部門審批后，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

六、工作要求。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間上報(bào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作及時(shí)圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的，都應(yīng)按照上述程序辦理。

在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼過程中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。對在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)與縣人社、財(cái)政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關(guān)不嚴(yán)、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假導(dǎo)致財(cái)政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財(cái)政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費(fèi)，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需的金額相當(dāng)，并按照20_年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令31號(hào)）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

聯(lián)系電話：7734036（縣人社局）。

7716890（縣財(cái)政局）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放方案

為了穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，激勵(lì)廣大干部扎根基層,服務(wù)群眾，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》(甘人社通〔20xx〕204號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、發(fā)放原則。

(一)堅(jiān)持國家、省、市規(guī)定與縣域?qū)嶋H相結(jié)合，科學(xué)實(shí)施的原則;。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)化干部管理，與干部考勤考核掛鉤，促進(jìn)各項(xiàng)干部管理制度有效落實(shí)的原則;。

(四)堅(jiān)持區(qū)別對待，適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員傾斜的原則;。

(五)堅(jiān)持公平、公正，規(guī)范實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性的原則。

二、發(fā)放范圍。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗的正式工作人員和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編在崗正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。

城區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(除城關(guān)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位工作人員)不列入工作補(bǔ)貼范圍;城區(qū)內(nèi)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐機(jī)構(gòu)工作人員(除城關(guān)派出所工作人員外)不列入工作補(bǔ)貼范圍。

三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)省、市劃分類別和要求，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)類別確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關(guān)鎮(zhèn)、洛門鎮(zhèn)、山丹鎮(zhèn)。

標(biāo)準(zhǔn)為：工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以下(不含10年)、10年至(不含20年)、20年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼分別為每人每月200元、300元、400元。

二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：馬力鎮(zhèn)、灘歌鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)、四門鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)、龍臺(tái)鄉(xiāng)、樺林鄉(xiāng)、咀頭鄉(xiāng)、高樓鄉(xiāng)、榆盤鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)。

標(biāo)準(zhǔn)為：工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下(不含10年)、10年至20年(不含20年)、20年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼分別為每人每月240元、340元、440元。

三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：沿安鄉(xiāng)。

標(biāo)準(zhǔn)為：工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下(不含10年)、10年至20年(不含20年)、20年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼分別為每人每月280元、380元、480元。

四、資金渠道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按其隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

五、執(zhí)行時(shí)間。

六、發(fā)放辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼納入規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一管理，按月發(fā)放，按季度審核，不并入工資統(tǒng)發(fā)。

具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位統(tǒng)一填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和審批表(一式三份)報(bào)縣人社局審核后，按原供給渠道兌現(xiàn)。

七、其他事項(xiàng)。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后從次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，因工作需要借調(diào)到市、縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,從借調(diào)工作的次月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，借調(diào)期滿后從回鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的當(dāng)月起發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員當(dāng)月請病假滿一月、請事假超過10個(gè)工作日、無故曠工3個(gè)工作日以上的停發(fā)當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

按照國家和省、市規(guī)定享受的假期(含公休假、探親假、產(chǎn)假、婚喪假等)在規(guī)定假期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼照發(fā)，逾期未歸的，根據(jù)本人實(shí)際情況，參照病假、事假、曠工處理。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核不稱職(不合格)的在下年度內(nèi)不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員，在處分期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(五)人社局負(fù)責(zé)解釋工作。

八、工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。

一要嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼建立在嚴(yán)格考勤、考核的基礎(chǔ)上，使補(bǔ)貼發(fā)揮強(qiáng)化干部管理，調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。

二要認(rèn)真做好審核工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位必須如實(shí)填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員花名冊和審批表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，更不能弄虛作假套取資金。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

縣編辦、縣監(jiān)察局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要切實(shí)加大補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查力度，對虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)核實(shí)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對多領(lǐng)取的部分予以追回。

對超范圍違規(guī)發(fā)放的，堅(jiān)決糾正，并通報(bào)批評。

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼

年初江蘇就有動(dòng)作，開年第一天的幸福。江蘇省印發(fā)《關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》決定從1月1日起調(diào)整江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后人均較調(diào)整前翻一番。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按工作年限分為9檔，“城關(guān)鎮(zhèn)”最低200元、最高680元；“其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)”最低560元、最高1040元。也就是直接發(fā)錢了，以距離城區(qū)的遠(yuǎn)近為標(biāo)準(zhǔn)，最低200，最高1040。

近期，山東也發(fā)布了類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的政策，直接提高到1000元。并且每在基層工作一年，月補(bǔ)貼金額增加10元。

不管是江蘇還是山東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)貼政策都不是小打小鬧，金額翻番，不扣不壓，發(fā)下來就是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)金。

公務(wù)員群體不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是省市都是能夠拿到車補(bǔ)，但是事業(yè)單位一直沒有大規(guī)模發(fā)放車補(bǔ)的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編是事業(yè)單位第一個(gè)發(fā)放車補(bǔ)的`群體。在山東省就開啟了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)編的車補(bǔ)發(fā)放工作，最低每月500元，鄉(xiāng)科級正職級別的能達(dá)到650元每月。也就是說如果事業(yè)編要開始普及車補(bǔ)的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編很可能就是第一批考慮的對象，能夠優(yōu)先享受到車補(bǔ)福利。

三、事業(yè)單位版“職級并行”

公務(wù)員職級并行政策的口碑來看是非常好的，可以說是開辟了另一條晉升通道。事業(yè)編終于迎來了好消息，事業(yè)單位管理崗等級晉升的政策終于落地。受益群體依舊是“縣以下”，目前晉升的標(biāo)準(zhǔn)以工齡為主，如果能晉升，每月又能增加500元左右的工資。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡補(bǔ)貼工作計(jì)劃

1、為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)成為市居家養(yǎng)老工作試點(diǎn)社區(qū)。居家養(yǎng)老工作已成為我社區(qū)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。深入調(diào)查研究，明確服務(wù)對象。對新增60歲人員及時(shí)建檔登記，完善個(gè)人資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為2410人，其中60-69周歲的1446人，70-79周歲的536人，80-89周歲的380人，90-100歲有48人，孤寡老人7名，特困老人6名，病殘老人5名。現(xiàn)享受低保的老人有32人，空巢老人124人。

同時(shí)，社區(qū)在較短的時(shí)間內(nèi)，為轄區(qū)每一名老年人建立了健康檔案，上邊附有血型、患病史等詳細(xì)個(gè)人健康數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)跟蹤。社區(qū)專門成立了四個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)小組。老年人到社區(qū)圖書室閱覽各類書藉，到活動(dòng)室打麻將、下跳棋、打牌、打乒乓球等娛樂活動(dòng)，到康復(fù)室鍛煉身體，測血壓，驗(yàn)血糖，在社區(qū)活動(dòng)時(shí)間長感到累了，還可以到休息區(qū)躺在床上休息。半年共服務(wù)200余人次。

2、社區(qū)六個(gè)月內(nèi)在社區(qū)居家養(yǎng)老多功能活動(dòng)室，每月15號(hào)組織一次大型的老年人互動(dòng)文化娛樂活動(dòng)，有書畫展，詩歌會(huì)，下棋比賽等。

今年我還為達(dá)到年齡的4名90歲高齡老人申請辦理了高齡津貼。目前社區(qū)共有67名高齡老人享受到了政府高齡津貼。

3、開展慰問鰥寡孤獨(dú)活動(dòng)，聯(lián)系“江城好人”慰問社區(qū)內(nèi)困難黨員，低收入老年人，空巢老人、孤寡老人，并帶領(lǐng)志愿者為他們打掃衛(wèi)生、代領(lǐng)代辦、精神慰藉。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新發(fā)展確保養(yǎng)老工作建設(shè)作為“居家養(yǎng)老”工作的試點(diǎn)社區(qū)之一，鐵新建社區(qū)做了一些探索，但離上級對我們的要求、老年人對我們的期望還有一定的差距。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批工作總結(jié)

為了深入貫徹黨的“^v^”精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，建立符合我校特點(diǎn)的教師管理制度，建立健全教師輪崗交流工作長效管理機(jī)制，切實(shí)解決各教學(xué)點(diǎn)教師資源配置上的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化本轄區(qū)內(nèi)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)小學(xué)教育公平和均衡發(fā)展，不斷提升辦學(xué)水平和效益，高水平、高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，努力辦好讓人民滿意的教育。經(jīng)研究，決定建立趙坡中心小學(xué)教師輪崗交流機(jī)制，具體實(shí)施方案如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好每一所小學(xué)和關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長為宗旨，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，立足實(shí)際，建立和完善教師輪崗制度，真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，建立和完善教師輪崗制度，促進(jìn)教師資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理上的創(chuàng)新與突破，積極推動(dòng)我校教師輪崗交流工作。

按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、增強(qiáng)活力、和諧穩(wěn)定”的工作要求，本著“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，做到三個(gè)結(jié)合，即：建立教師輪崗交流機(jī)制與建立健全科學(xué)合理的教師職務(wù)晉級和獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合；建立教師輪崗交流機(jī)制與弘揚(yáng)艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的師德教育相結(jié)合；建立教師輪崗交流機(jī)制與確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定、推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。

（一）輪崗對象。

趙坡中心小學(xué)在編在崗的專任教師，均為輪崗對象。其中下列人員不作為輪崗交流對象：

1、男教師年齡55周歲以上，女教師50周歲以上的專任教師。

2、身體殘疾或長年病假的教師(以縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明、經(jīng)縣教育局批假為準(zhǔn))。

3、英語專任教師和“農(nóng)遠(yuǎn)”管理員（以各校確定的教師為準(zhǔn)。若是教師職務(wù)晉級，也必須參加輪崗。）。

4、各小學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)（校長、副校長、教導(dǎo)主任）。

（二）輪崗措施。

1、其他學(xué)區(qū)調(diào)入到趙坡中心小學(xué)或曹河教學(xué)點(diǎn)的教師必須參加兩學(xué)年的教師輪崗。

2、中心學(xué)校統(tǒng)考或?qū)W區(qū)統(tǒng)考連續(xù)倒數(shù)后3名的教師。

3、在教育教學(xué)工作中出現(xiàn)重大事故影響惡劣的教師。

4、在中心學(xué)校各類檢查中受到點(diǎn)名批評的教師。

5、各教學(xué)點(diǎn)根據(jù)本實(shí)施方案制定本校輪崗計(jì)劃。按照中心小學(xué)每年公布各校參加輪崗教師人數(shù)，妥善安排輪崗人員，便于中心小學(xué)對輪崗教師分配工作。

6、自愿輪崗交流。

（1)、鼓勵(lì)趙坡中心小學(xué)、曹河教學(xué)點(diǎn)的教師自愿到鄧崗教學(xué)點(diǎn)、謝營教學(xué)點(diǎn)交流，交流時(shí)間為一年。

（2）、自愿交流的教師，由本人提出申請，學(xué)校簽署意見，中心小學(xué)根據(jù)學(xué)校編制和學(xué)科結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)一組織安排。

（3）、交流期滿后，安排回原學(xué)校任教。

參加輪崗交流的.教師在評優(yōu)選先時(shí)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

1、各校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)、精心組織，服從全局安排，完成全面工作。

2、有關(guān)人員要積極參與，爭取機(jī)會(huì)，提高自我，為我校教育均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3、派出學(xué)校要加強(qiáng)與接收學(xué)校的溝通與協(xié)調(diào)，了解輪崗交流教師的工作、學(xué)習(xí)等情況，及時(shí)給予關(guān)心和幫助，使其能夠思想穩(wěn)定、工作安心。

4、輪崗交流教師的年度任職考核和教師工作量評估、教師職務(wù)晉級由接收學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行。

5、確定輪崗而不參加輪崗交流的教師不能評優(yōu)評先、不能晉升高一級教師職務(wù)。

6、所有涉及到的輪崗人員都必須按要求準(zhǔn)時(shí)到崗盡責(zé)，凡不服從組織調(diào)配，超過一周拒不到崗的，將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，予以告誡;超過半個(gè)月時(shí)間拒不到崗的，按自動(dòng)離職處理，上報(bào)中心學(xué)校予以除名。

7、各校校長是實(shí)施教師輪崗交流機(jī)制的第一責(zé)任人。凡對輪崗制度不落實(shí)、措施不得力、工作不到位、造成不良影響的，將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本實(shí)施方案自20xx年9月1日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼調(diào)研方案范文

_黨委決定從今年x月1日起實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策。為全面貫徹落實(shí)_、自治州加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)精神，根據(jù)_黨委組織部、財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼的通知》（_r22;201xr23;_號(hào)）和市委組織部、市財(cái)政局的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、發(fā)放原則。

1、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，與工作實(shí)績、宗教事務(wù)管理、維穩(wěn)任務(wù)輕重等相關(guān)工作緊密掛鉤。

二、發(fā)放對象。

按照_鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策，發(fā)放范圍為所有在職在崗、考核合格的鄉(xiāng)級干部（含掛職干部）。具體包括：在職在崗、考核合格的鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及站所干部、鄉(xiāng)中小學(xué)教師、鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作人員。

三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

按照_鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼政策及州委組織部、州財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼的通知》精神和_[20_]_號(hào)文件精神，對我鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高_(dá)元，具體為：黨政正職平均每人每月_元，黨政副職平均每人每月_元，一般干部平均每人每月_元。結(jié)合補(bǔ)貼發(fā)放原則的要求，采取分層分類進(jìn)行發(fā)放。

1、強(qiáng)化考核力度，全面推進(jìn)“龍頭”工程，凸顯書記抓、抓書記這一關(guān)鍵，黨政正職考核實(shí)施市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績點(diǎn)評、綜合評定，市委書記談話制度。2、基層補(bǔ)貼發(fā)放不搞平均主義，不搞“一刀切”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從有利于工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性的角度出發(fā)，制定切實(shí)可行的發(fā)放辦法，對表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的干部可多發(fā)，充分體現(xiàn)“三個(gè)不吃虧”。

可分為優(yōu)秀、較好、一般、不稱職（不合格）四個(gè)檔次，優(yōu)秀比例原則上不超過20%。

四、資金來源及發(fā)放方式。

基層干部補(bǔ)貼所需資金，由_財(cái)政予以補(bǔ)助，其余部分列入市財(cái)政預(yù)算予以保障，專款專用。干部基層補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式直接送達(dá)，不得以銀行卡等非貨幣形式發(fā)放，按月發(fā)放，但不隨其他收入一同調(diào)整。

調(diào)（借）離基層工作崗位以及退休人員，從調(diào)（借）離或退休的次月起停發(fā)。

五、考核內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批工作總結(jié)

為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《^v^義務(wù)教育法》、《江蘇省實(shí)施〈^v^義務(wù)教育法〉辦法》、《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔20xx〕1號(hào)）、省政府《關(guān)于江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕65號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動(dòng)工作的意見》（蘇教人〔20xx〕19號(hào)）和市人社局、教育局《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部、教師輪崗交流工作的意見》（常教人〔20xx〕18號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，決定在學(xué)校開展教師輪崗交流工作。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力破除影響和制約義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快合理配置優(yōu)質(zhì)人力資源，完善相對穩(wěn)定、流動(dòng)有序的義務(wù)教育干部、教師輪崗交流制度，基本消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際間教師配備差距，提升區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展水平，基本解決義務(wù)教育擇校過熱等問題，使適齡兒童少年接受更公平、更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

1.交流的對象：原則上為距法定退休年齡滿5年的、在一所學(xué)校工作滿6年的專任教師。其他教師因本校流動(dòng)范圍之內(nèi)教師輪崗交流出現(xiàn)難以安排的情況，也須交流。

2.交流的比例：原則上參加交流的專任教師為本次應(yīng)交流對象的15%；參加交流的骨干教師為本次應(yīng)交流對象中具有市新秀及以上專業(yè)榮譽(yù)的專任教師的15%。

3.有下列情形之一者，經(jīng)市教育局同意，可以不列入交流范圍：涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

1.成立專門組織：學(xué)校成立教師輪崗交流推薦小組，負(fù)責(zé)向?qū)W校推薦當(dāng)年輪崗教師的人選。

組長：馮斌。

副組長：王燕、徐晶磊。

組員：史爾娜、許志剛、戴界蕾、周艷、李靜娟、姜皎、陳慶艷、于佳會(huì)、邵林峰、王詠皓、吳文普、陳華。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。召開干部會(huì)議和全體教職工大會(huì)，宣傳教師輪崗交流的法律、法規(guī)、政策、意義。

3.確定當(dāng)年交流教師。

（1）自主申報(bào)。教師對照市教育局測算的輪崗交流數(shù)量、學(xué)歷、學(xué)科、職稱、專業(yè)稱號(hào)等要求，自主申報(bào)。填寫《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流表》。

（2）小組推薦。自主申報(bào)數(shù)量小于應(yīng)交流數(shù)量，由學(xué)校輪崗交流推薦小組推薦，推薦小組采用成員提名，全體成員評議表決的`方式，確定初步交流人選，同意輪崗交流的票數(shù)超過推薦小組投票成員數(shù)三分之二以上的，即是當(dāng)年輪崗交流的教師。推薦小組負(fù)責(zé)將推薦結(jié)果告知教師，教師沒有特殊困難，應(yīng)服從推薦，參加輪崗交流。

（3）校辦公會(huì)討論確定。校辦公會(huì)討論確定當(dāng)年交流的教師。

4.報(bào)送市教育局。

學(xué)校于20xx年6月30日前，將本校當(dāng)年交流的專任教師、骨干教師名單（《20xx年常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校輪崗交流教師名單》）報(bào)送市教育局人事處。

學(xué)校依據(jù)輪崗交流的規(guī)定，召開行政辦公會(huì)，確認(rèn)常州市教育局提供的接收專任教師、骨干教師的數(shù)量、學(xué)歷、學(xué)科、職稱、專業(yè)稱號(hào)。并填報(bào)《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校接收輪崗交流專任教師、骨干教師數(shù)量確認(rèn)表》，報(bào)送市教育局人事處。

1.交流形式：雙向選擇、行政指定。

2.交流安排。

（1）20xx年7月2日，召開常州市教育局直屬義務(wù)教育教師輪崗交流雙向選擇洽談會(huì)。

（2）地點(diǎn)：另行通知。

（3）參與單位：局屬初中。

（4）參與教師：局屬各初中當(dāng)年輪崗交流的教師。

帶身份證、《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流表》。

（5）要求：

某一學(xué)科中既有教師流入又有教師流出的學(xué)校須先流出再流入。

雙選不成或部分學(xué)科交流人數(shù)少而無法雙選的，由市教育局指定交流學(xué)校。

1.及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。新學(xué)期開學(xué)前，參加本次交流的教師憑交流表、市教育局工作調(diào)動(dòng)介紹信到流入學(xué)校報(bào)到。各校要及時(shí)做好人員聘用合同的終止、解聘、簽訂、調(diào)動(dòng)、崗位聘用的相關(guān)工作。

2.輪崗交流須同時(shí)調(diào)整人事關(guān)系，所聘專技崗位等級劃轉(zhuǎn)到工作學(xué)校，輪崗交流教師按原等級聘任，輪崗交流學(xué)校中學(xué)高級教師的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)平均水平的，原則上不再劃轉(zhuǎn)中學(xué)高級教師崗位。

3.按規(guī)定參加輪崗交流的教師，優(yōu)先參與評優(yōu)評先，可按規(guī)定晉升職稱、聘任高一級專技崗位、提拔高一級管理崗位。20xx年申報(bào)高級教師專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，40周歲以下（20xx年6月1日后出生）的常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校申報(bào)人員，須具備20xx年起由市教育局認(rèn)可的輪崗交流經(jīng)歷（須辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)）。不按規(guī)定參加輪崗交流的教師，不得享受上述待遇，年度考核等第為不合格。

4.加強(qiáng)輪崗交流教師的檔案管理，記錄并保存輪崗交流的時(shí)間、學(xué)校、工作表現(xiàn)、年度考核結(jié)果等情況。

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼

人社部發(fā)〔〕7號(hào)。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的水平不低于人均200元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間等因素適當(dāng)區(qū)別，并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

五、各地實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的具體辦法，由各省級政府按本通知規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。對工資收入水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，由省級政府確定。

七、本通知由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

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四川達(dá)川:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告別“跑縣要錢”

“‘年初跑預(yù)算、年中跑追加、年終跑決算’的日子算是結(jié)束了。”四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)永進(jìn)鄉(xiāng)黨委書記鄧異霞近日對記者說,以往臨近年終,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們基本都要守候在縣財(cái)政局“要”錢。

“為了爭取點(diǎn)錢不知道受了多少憋屈。”

自開始,達(dá)川區(qū)對54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算按照人口總數(shù)、距離遠(yuǎn)近、貧困程度、上年實(shí)際財(cái)力等8項(xiàng)因素,對下一年項(xiàng)目資金統(tǒng)一預(yù)算,形成傾斜基層、按因素保障分配的'財(cái)政資金分配模式,即“財(cái)政因素分配法”。

永進(jìn)鄉(xiāng)佛爾巖村距離鎮(zhèn)中心13公里,由于是山區(qū)村,交通常年不便。

“趕個(gè)集就要走三四個(gè)小時(shí),修路的錢遲遲爭取不到。區(qū)里搞了‘財(cái)政因素分配法’后,我們村這條路被納入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,有了專項(xiàng)修路資金。”村支書潘政說,現(xiàn)在區(qū)里每年給村預(yù)算2萬元經(jīng)費(fèi),還另外補(bǔ)助6萬元公共服務(wù)支出費(fèi)用。

“有了這些錢,村里辦事有底氣。”

周武元在瓦石坪村當(dāng)了22年村干部,修路資金只來過一筆,還是跑了幾年才拿到的,中間“花費(fèi)”不少。

如今村里不僅有錢修路,還專門設(shè)了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對養(yǎng)了30只以上土雞或者10頭以上生豬的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對栽種果樹上規(guī)模的也以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

“最大的感受是不求人。”鄧異霞介紹,基層干部有了尊嚴(yán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”現(xiàn)象減少。

永進(jìn)鄉(xiāng)距離城區(qū)70多公里,進(jìn)出城來回至少一天,以前因?yàn)樨?cái)力不足,成天耗在城里找“錢”,很少有時(shí)間下鄉(xiāng)。

“現(xiàn)在,我們不再為干事經(jīng)費(fèi)發(fā)愁,可以騰出更多時(shí)間走村入戶。辦公經(jīng)費(fèi)增加后,食堂建了起來,值班干部不再為吃飯發(fā)愁,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘走讀’現(xiàn)象。”

達(dá)川區(qū)紀(jì)委副書記寧小禮當(dāng)過四年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,深知要錢的辛酸和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“區(qū)委從實(shí)際出發(fā),敢于打破既有體制,既是給基層干部‘松綁’,也是順應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行有效監(jiān)管。以往以匯報(bào)工作名義要錢,少不了請客吃飯、送禮,這些都是滋生貪腐的溫床。”

達(dá)川區(qū)委書記許國斌表示,“財(cái)政因素分配法”讓涉及民生、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域“不缺錢”。

同時(shí),隨著財(cái)力下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效緩解了遺留的債務(wù)問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼調(diào)研方案范文

正寧縣人民政府：

《正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

慶陽市人民政府辦公室。

20xx年10月12日。

正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月150元、滿10年不滿20年每人每月250元、滿20年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月200元、滿10年不滿20年每人每月300元、滿20年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月250元、滿10年不滿20年每人每月350元、滿20年以上每人每月450元。

三、執(zhí)行時(shí)間。

四、相關(guān)問題。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個(gè)工作日的，曠工超過3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。

五、審批程序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。

六、組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。

縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批工作總結(jié)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷鞏固提升改革成效，持續(xù)有力推進(jìn)改革落地，全縣改革工作進(jìn)展有序、成效顯著。

現(xiàn)將我縣年度全面深化改革工作以下總結(jié)：

一、領(lǐng)導(dǎo)組織有力，有序深化改革。

在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，加大宏觀調(diào)控和科學(xué)指導(dǎo)作用，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。

（一）細(xì)化了工作目標(biāo)。按照《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》《20xx年著力推進(jìn)的重點(diǎn)改革任務(wù)》和《20xx年自主改革任務(wù)》要求，我縣經(jīng)過廣泛深入調(diào)研和反復(fù)研究論證，結(jié)合縣情實(shí)際，制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點(diǎn)》，明確了政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革等10個(gè)方面51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體四項(xiàng)自主改革任務(wù)。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺(tái)賬》，明確了各項(xiàng)改革改革任務(wù)的具體牽頭部門、配合部門，要求落實(shí)進(jìn)度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進(jìn)完成情況。

（二）強(qiáng)化了工作制度。為有效推進(jìn)改革，形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強(qiáng)的改革方案和制度。全年共舉行改革專項(xiàng)工作會(huì)議8次，傳達(dá)中省市改革工作會(huì)議精神，研究部署改革工作，加強(qiáng)改革部門之間的聯(lián)動(dòng)作用，形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題，形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉(zhuǎn)變和黨政群機(jī)構(gòu)改革方案（草稿）》《^v^×××委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的實(shí)施意見》《×××車改實(shí)施方案》等制度。通過公開遴選的方式，在縣直部門中遴選了四名同志進(jìn)入改革辦，強(qiáng)化了改革工作隊(duì)伍。

二、注重統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)改革。

結(jié)合各項(xiàng)改革工作，我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責(zé)任落實(shí)，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，加大自主創(chuàng)新和積極作為，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域中取得了扎扎實(shí)實(shí)的改革成效。

（一）教育體制改革邁上新步伐。按照《關(guān)于全面深化教育管理體制改革的實(shí)施意見》，在20xx年xx中學(xué)和昆山中學(xué)成功實(shí)施“四制”（即校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制、崗位責(zé)任制和績效工資制）改革的基礎(chǔ)上，今年加大了強(qiáng)化保障和深入推廣力度，成效十分明顯。一是教育投入力度加大，用1000多萬元實(shí)施了×××中學(xué)的整體搬遷工程，用30xx薪聘請名師擔(dān)任×××中學(xué)校長，對市委組織部下達(dá)的人才經(jīng)費(fèi)，不折不扣用于名師招聘和績效獎(jiǎng)懲，不斷提升教師競爭力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是啟動(dòng)教學(xué)新模式，在昆山中學(xué)探索實(shí)行“家校合作辦學(xué)”模式，強(qiáng)化教學(xué)管理工作，解決了大量學(xué)生外出就讀問題，留住了一大批計(jì)劃外出上學(xué)的學(xué)生。三是深化課堂教學(xué)改革，利用“走出去”和“請進(jìn)來”的教師培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，中考高考升學(xué)率明顯提升。

（二）鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求，我縣超前謀劃、及時(shí)部署，制定了《×××關(guān)于鎮(zhèn)村綜合改革的實(shí)施意見》，率先在全市完成了改革任務(wù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個(gè)減少到了9個(gè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定（上報(bào)待批）；在小并大、差并好、弱并強(qiáng)、遠(yuǎn)并近和土地資源不動(dòng)、固定資產(chǎn)不動(dòng)、債權(quán)債務(wù)不動(dòng)的“三不動(dòng)”原則下，按照45%的撤并比例，全縣639個(gè)行政村將整合撤并為383個(gè)行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成，切實(shí)優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，降低了行政成本；選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子，提升了農(nóng)村管理服務(wù)水平；有效整合利用了集體資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機(jī)遇。

（三）文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質(zhì)自然和人文資源，我縣全面加大文化體制改革工作，加快文化旅游新型朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度，《白草寺廟會(huì)》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成，進(jìn)入申報(bào)省級、市級非遺階段，同時(shí)積極申報(bào)陜西省×××無定河蛇曲群地質(zhì)公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)度，組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司，成功改制了縣文工團(tuán)，“文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)形成規(guī)模，電視廣播“戶戶通”和“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是加快旅游景點(diǎn)建設(shè)步伐，截至目前，總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工；總投資2億元的北國風(fēng)光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程，^v^詩詞館有序推進(jìn)；總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設(shè)。

（四）宜居城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)宜居生態(tài)工程建設(shè)。一是保障性安居工程建設(shè)與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機(jī)結(jié)合，群眾意愿得以滿足，基本住房得到保障，各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)；二是城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》，《城市管理辦法（征求意見稿）》初步擬定，按照市場化運(yùn)作方式，建成了東溝農(nóng)貿(mào)市場及停車場，舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決；三是生態(tài)文化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用，合力推動(dòng)、各記其功”的機(jī)制，截至目前，植綠30萬株，建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個(gè)，拓寬環(huán)山道路9公里，一個(gè)20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)步。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持“東棗西果桃”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)紅棗低產(chǎn)園改造，擴(kuò)大了蘋果、設(shè)施蔬菜、小雜糧種植面積，發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、棗林流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場資格認(rèn)定等工作，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的決定》，探索了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力整合農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財(cái)政等部門資源，結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社，形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式，以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)民增收“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強(qiáng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的13條意見，鼓勵(lì)“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)在政策、財(cái)力等方面的保障，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場調(diào)解“兩只手”作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固規(guī)模、提質(zhì)增效上取得新進(jìn)步。

（六）依法治縣水平實(shí)現(xiàn)新提升。一是強(qiáng)化法治宣傳，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平，健全和完善法律制度，啟動(dòng)執(zhí)法問責(zé)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、企業(yè)運(yùn)行等方面依法推進(jìn)。二是深入推進(jìn)“三官一律”（即法官、檢察官、警官、律師）進(jìn)社區(qū)（村組）工作，明確了責(zé)任片區(qū)和責(zé)任人，加大違法亂紀(jì)打擊力度，嚴(yán)明法律章程，加大“法治xx”建設(shè)力度。三是深入推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作，全面推行“131”矛盾糾紛化解機(jī)制（即信息預(yù)警機(jī)制、三級聯(lián)調(diào)機(jī)制、信息宣傳反饋機(jī)制），探索運(yùn)行“三警合一”試點(diǎn)工作，取得良好成效。

（七）人事管理制度實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。一是將部分原由縣委常委會(huì)研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權(quán)進(jìn)行下放，事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命，科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命由縣委組織部管理任命，工會(huì)主席任命由縣委組織部與工會(huì)共同負(fù)責(zé)，新任工會(huì)主席不與行政級別掛鉤；二是嚴(yán)格干部提拔使用、管理考核，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判辦法》和《縣委全委會(huì)對正科職領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選票決辦法》，構(gòu)建起“三位一體”考核機(jī)制，有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度，通過考試，從大專以xx學(xué)歷人才中招聘近200人，充實(shí)到教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中，交流掛職副鎮(zhèn)長9名。

（八）資源整合利用取得新成效。一是科學(xué)整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源，實(shí)現(xiàn)合理利用，有效解決了34個(gè)機(jī)關(guān)單位長期租房辦公問題，每年節(jié)約租房費(fèi)300多萬元；二是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對現(xiàn)有便民服務(wù)大廳實(shí)行擴(kuò)建，建成1000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，預(yù)計(jì)年底前建成投用，徹底結(jié)束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史，有效提升制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進(jìn)度，結(jié)合xx境內(nèi)山大溝深地下礦產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等縣情實(shí)際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來，各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調(diào)銜接困難、行政資源浪費(fèi)等弊端得以有效革除。

與此同時(shí)，紀(jì)律檢查體制“三轉(zhuǎn)”改革全面有效推進(jìn)；政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革方案上報(bào)待批；公車制度改革全部完成，成立了公務(wù)車輛服務(wù)運(yùn)營中心，收交公車87輛；衛(wèi)生體制去行政化改革調(diào)研正在深入進(jìn)行；“三證合一”改革制度全面啟動(dòng)；民主法制、國有企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等改革工作均按要求、按進(jìn)度同步推進(jìn)。

回顧20xx年的改革工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯€存在不少問題。在今后的工作中要繼續(xù)保持清醒頭腦，深入總結(jié)、理性分析，并科學(xué)謀劃、合理部署好20xx年工作，確保全面深化改革工作持續(xù)推進(jìn)，“四個(gè)××”宏偉藍(lán)圖早日實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼調(diào)研方案范文

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

（一）脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。

通過實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測，全市2014年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度,比2013年、2012年、2011年分別提升、、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣（市、區(qū)）2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

（四）貧困群眾收入快速增加。

提高到6753元，年均增長,分別比全市平均增速快2和個(gè)百分點(diǎn)。

（五）脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。

在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃，對不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。

一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》等政策文件，對各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金億元，對務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶.搶抓上海對口幫扶機(jī)遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣（市）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

（三）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。

全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會(huì)。

（四）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。

一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來，完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

（一）貧困面廣、貧困程度深。

14個(gè)縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

（二）致貧原因復(fù)雜。

_扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財(cái)政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

（三）收入渠道單一。

由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

（四）貧困制約突破難。

由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）貧困人口素質(zhì)偏低。

遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。

（一）精準(zhǔn)解決好扶持誰的問題。