計劃書是指對未來一段時間內的計劃和目標進行詳細說明和規劃的一種書面材料，它是實現目標的重要工具。推薦大家閱讀以下的計劃書例文，它們能夠幫助你更好地了解計劃書的寫作要點。

全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案

健全宅基地審批管理機制，規范開展宅基地審批監管。嚴格落實“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的全縣2022年開展農村“五治”工作實施方案，希望大家喜歡。

為深入學習貫徹習近平關于實施鄉村振興戰略重要講話精神，打贏改善農村人居環境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應廣大農民過上美好生活的期待，打造綠色生態宜居美麗鄉村，按照縣農村“五治”工作部署，結合xx實際，制定本工作方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平關于農村人居環境整治的重要批示指示精神，踐行新發展理念，推進高質量發展，以持續改善提升農村人居環境為目標，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務，大力整治農村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習，打造綠色生態宜居的美麗鄉村，為實現在鄉村振興上開新局奠定堅實基礎。

二、基本原則。

(一)堅持政府引導，多元參與。

建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制，建立健全“建、管、養、用”長效機制，確保農村戶廁等農村人居環境相關設施建得好用得上管得長，穩定持續發揮效益。

(二)堅持農民主體，激發動力。

廣泛發動村民參與農村人居環境整治的積極性和主動性，最大限度發揮村民的主體作用。尊重農民意愿，根據農民需求合理確定整治優先順序和改廁模式標準，動員農民投身美麗家園建設。發揮村規民約作用，強化農民環境衛生意識，提升“五治”的自治能力和水平。

(三)堅持因地制宜，注重實效。

根據村莊規劃布局，結合地形地貌和村民生產生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式，確保“五治”取得實效，得到群眾認可。

三、工作重點。

(一)全力打贏“治房”攻堅戰。

健全宅基地審批管理機制，規范開展宅基地審批監管。嚴格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規范農村村民住宅用地審批和鄉村建設規劃許可管理，改進農村村民住宅用地的農轉用審批。嚴格建房規劃管理，加強農村房屋風貌引導。倡導集中建房，切實提升農房建設品質，新建農村住房必須配套建設無害化衛生廁所和污水處理設施。全面開展違規違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節點“控增量、減存量”。加大農村違規違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標任務，在尊重農戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規違法建筑按照依法、穩妥的原則進行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房。

(二)全力打贏“治水”保衛戰。

完善“治水”工作機制，扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農村供水保障工程建設，對農村供水水源的保護和供水水質加強監督管理。加大農村生活污水治理，啟動農村生活污水治理現狀調查，摸清全鎮農村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結合農村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優先采取分散治理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態消納。對設備、管網損壞的進行修復，設備老舊的進行更換，確保設施設備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強化常態巡河、常態清淤、動態排查，堅持“控源截污、內源治理、生態修復”相結合，一旦發現黑臭水體，立即整治，實現農村黑臭水體治理率達xx%。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰。

按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監督的農村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規范運輸、無害處理，促進農村垃圾分類處置工作規范化標準化。拓寬資金渠道，保障農村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產業反哺。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰。

堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講，典型宣傳，充分發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快，科學編制切實可行的鎮級農村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛生廁所標準，把改廁與改房、改廚、改圈相結合;廣泛宣傳發動，充分調動和發揮農民改廁主體作用，引導農戶從“要我改”向“我要改”轉變;組建專家技術服務隊伍，每個村明確x名以上改廁技術指導員，培育農村廁所改造施工隊伍、成立村級監督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;積極采取社會化服務開展改廁工作，嚴把審批建設關、招標采購關和竣工驗收關，積極探索“首廁過關制”，確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。

(五)全力打贏“治風”持久戰。

積極推進鄉風移風易俗，培育鄉風文明、良好家風、淳樸民風，不斷提高農民精神風貌和鄉村社會文明程度。聚焦農村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規陋習和不良社會風氣，大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規民約，規范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協會等群眾組織運行章程和制度。開展農村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等陳規陋習突出問題治理。加強農村宴席規范管理，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續開展農村地區黃賭毒專項治理，依法查處農村非法宗教活動。反對封建迷信，引導農民群眾改變落后生活習慣，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。

四、工作保障。

(一)強化組織領導。

建立健全鄉農村“五治”工作領導體系，由鎮主要領導總牽頭，成立鎮級農村“五治”工作領導小組，書記、鎮長任組長;領導小組下設辦公室在農業中心，農業中心分管領導任常務副組長、辦公室主任，負責總統籌;涉及部門分管領導任副組長，持續推動農村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。

(二)強化責任落實。

提高思想認識，始終堅持以人民為中心的發展思想，增強責任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標任務，精準摸排、找準問題、補齊短板，堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向，聚焦工作要求、狠抓落實，確保“五治”工作取得成效。

(三)強化宣傳引導。

充分利用鎮村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農村“五治”的相關政策和知識，提升農民的關注度和參與度，努力營造全社會關心支持和共同推進農村“五治”的濃厚氛圍。

(四)強化機制建設。

建立調度機制，書記、鎮長親自安排、定期調度、確保農村“五治”工作穩步推進，做到底數清、情況明;建強督查機制，鎮紀委、督查室要強化督查考核，緊盯目標任務，結合當前作風問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;建立考核機制，農村“五治”統籌單位要根據本方案明確的行動重點內容，將鎮相關部門、各村實施農村“五治”情況納入鎮黨委政府年度綜合考核范圍。鎮黨委要會同相關部門加強對農村“五治”的督查，針對考核督查發現的突出問題，開展常態化約談。

農村人居環境整治行動方案

為加快社會主義新農村建設步伐，認真組織實施一星級康居示范村創建工作，現按照《村莊環境整治考核標準》要求，制定村莊環境整治實施方案如下：

以為民辦實事為宗旨，以實施農村“三清”工程為抓手，深入開展農村環境綜合整治，改善農村生產條件，提高農民生活質量，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的.原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。

1、巷道硬質化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠，施工時間7月底。

2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。

3、凈化。清理生產生活垃圾，整治村莊河道，達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。

4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。

5、綠化。加快植樹造林，達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內主干道兩側全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農田林網達標，投入資金4萬元，完成時間9月底。

上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展氛圍，引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路，籌措建設資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮直相關單位支持幫助10萬元；三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環境整治工作取得成效。

全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案

耕地是農業發展之基、農民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護不斷強化，高標準農田建設加快推進，糧食綜合生產能力穩步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農產品有效供給。但受農業比較效益偏低、耕種條件差、農民外出務工等因素影響，一些鄉鎮出現了不同程度的耕地撂荒現象，導致土地資源浪費、耕地質量下降，給我縣糧食安全和重要農產品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結合我縣實際,特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發展理念，落實藏糧于地戰略，充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止耕地“非糧化”，統籌利用撂荒地，促進農業生產發展，確保糧食安全。

（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數。開展全面排查。縣農業農村局、自然資源局要發揮各自優勢，共享信息資源，開展確權承包地、永久基本農田和高標準農田上栽植果樹苗木、挖塘養魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質區別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結合農村土地承包經營權信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動態管理，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發現的問題，及時反映、協調解決。（縣農業農村局、自然資源局、林草中心，各鄉鎮人民政府）。

（二）積極推進高標準農田建設，落實農機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性。加強撂荒地耕地質量建設。結合耕地保護與質量提升等項目，加大撂荒地耕地質量監測與評價工作，加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產出水平。強化農機裝備支撐，以落實新一輪農機購置補貼政策為契機，提高山區農機具購置補貼標準，加快突破山區農機裝備瓶頸，推進農機農藝融合，提高生產效率。（縣農業農村局、農機服務中心，各鄉鎮人民政府）。

（三)大力發展社會化服務。積極支持村兩委、集體經濟組織、農民合作社發揮作用，培育以農機合作社為主的農業社會化服務組織，統一開展農業生產托管，如代耕代種、統防統治、統種統儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農戶提供全程托管服務。促進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，發展適度規模經營。（縣農業農村局、農機服務中心，各鄉鎮人民政府）。

（四）強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社等新型經營主體。對流轉面積10畝以上的經營主體每畝獎補100元，同時落實耕地地力補貼。強化土地流轉管理，為防止承包地經營權流轉后出現撂荒，指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。連續撂荒2年以上的承包地，由村組集體責令承包方及時復耕或引導流轉復耕；對既不自己復耕，又不愿流轉復耕的承包農戶，由村組集體收回重新發包。（縣農業農村局，各鄉鎮人民政府）。

（五)分類指導有序推進撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發展特色糧油、特色水果、中藥材、優質牧草等生產，增加多樣化產品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導農民進行復種小日月作物，確需季節性“留白”的，應種植綠肥等養地作物，促進耕地質量提升。（縣農業農村局，各鄉鎮人民政府）。

（六）加強農村土地承包法等法律法規貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取多種方式加大宣傳，積極穩妥推進防止耕地“非糧化”。要重點抓好農村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發放耕地地力保護補貼，停止承包地經營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。（縣農業農村局、自然資源局，各鄉鎮人民政府）。

（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領導小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項整治工作領導小組和工作專班，認真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農田、確權承包地撂荒情況，下發撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務。各鄉鎮相應成立工作領導小組和工作專班，并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務。

（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉鎮及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達撂荒地專項整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內的土地進行逐組逐地塊進行登記造冊。一是摸清違規開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權承包地、永久基本農田和高標準農田上栽植果樹、挖塘養魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉鎮為單位將調查匯總表于4月30日上報縣農業農村局。三是搶抓農時復墾播種，做到應種盡種。四是全力配合省農業農村廳督查組，全力組織部署好督查發現反饋的問題整改工作，切實制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質量完成問題整改工作。

（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結合秋冬種進行查缺補漏，進一步深化細化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改、整治任務。同時，建立撂荒地動態監測和管理長效機制。

（四）總結階段（11月）。各鄉鎮要做好本轄區內的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據可查。各鄉鎮要及時總結耕地撂荒整治中好的經驗和做法。縣農業農村局要全面認真梳理總結全縣撂荒地專項整治工作，經縣上研究審核后報省州農業農村部門。

（一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要提高思想認識，靠實復耕責任，細化保障措施，實行領導包抓制度，縣級領導包抓鄉鎮、鄉鎮領導包抓村社、聯戶干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉鎮要切實擔負起撂荒整治的主體責任，一把手負總責，分管具體抓落實。縣農業農村局、自然資源局、林草中心要聯合成立工作專班，要組織農技人員采取蹲點包村的方式開展技術指導服務，要充分發揮綜合協調、督促檢查的作用，統籌推進耕地撂荒整治各項工作任務的落實。

（二）強化協作配合。縣撂荒地專項整治工作領導小組和縣級工作專班要加強對全縣整治工作的指揮調度，定期召開推進會議，實行周調度、周通報，及時研究解決工作中出現的問題。各成員單位要根據職責分工，強化法律政策指導和督查檢查，深入農戶、深入田間地頭，及時進行政策解讀和答疑釋惑。鄉村要靠實主體責任，包村聯戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調動耕地承包戶和經營戶耕地保護的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經營戶自覺履行耕地保護的主體責任和義務。

（三）營造良好氛圍。各鄉鎮、各有關部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產方面的有關政策、《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規，提高群眾對耕種土地責任義務的認識，讓農民群眾珍惜土地、用好耕地。業務部門要嚴格履行耕地保護法定職責，鄉村兩級要切實加強對耕地的保護和日常監管，形成全社會共同關注、參與耕地保護工作的強大合力，有力推進撂荒地復耕復墾工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉村治理的一項重要內容，實施鄉村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進行通報批評，情節嚴重的由相關部門進行嚴肅問責處理。

城鄉環境整治專項行動實施方案

為集中解決當前__城鄉環境臟亂差突出問題，以營造良好的人居環境助力美麗__建設，按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關于印發《__縣城鄉環境整治專項行動實施方案》的通知》（辦〔20__〕__號）文件，在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉綠量、完善配套設施“三治一增一配套”為主要內容的城鄉環境整治專項行動。現就專項行動提出如下實施方案：

一、指導思想。

以實施城鄉環境整治專項行動解決臟亂差問題為主線，以“三治一增一配套”（治臟、治水、治亂，增加城鄉綠量，完善配套設施）為主要內容，以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段，以集中整治城區、社區小區、背街小巷、城鄉結合部、“三線三邊”、集鎮集市、自然村、美麗鄉村建設示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村（戶）等重點區域為突破口，結合創建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關于改善城鄉人居環境的相關要求，在城區全面深化提升“三項整治”成果，在鎮村全面拓展延伸“三線三邊”治理，全區行動、城鄉聯動，明確重點、注重方法，強力推動、強行入軌，徹底整治城鄉環境臟亂差問題。

二、工作目標。

力爭通過一年左右的專項整治，進一步促進縣城創建，完善設施、增強功能、改善環境、提升品位，全面提升城區規劃、建設、管理的科學化、規范化、精細化、常態化水平。在單位范圍基本實現“六無”（無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛）目標，著力打造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉形象。在此基礎上，健全完善城鄉環境整治的長效機制。

三、

整治內容及任務分工。

（一）治臟。

1.集中清理衛生死角暴露垃圾。全面排查衛生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進行大掃除、大整治、大清理，全面清除城區范圍暴露垃圾。加強薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔，合理安排環衛作業，做到垃圾日產日清，垃圾箱（桶）不滿溢。（責任科室：辦公室）。

2.全面整治單位環境。在單位開展衛生大掃除，實現地面、墻面、衛生間干凈清潔，無暴露垃圾、煙頭，無死角死面、無亂貼亂畫，窗明幾凈、設施完好，辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊，車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環境衛生責任區劃分。（責任科室：辦公室）。

（二）治水。

1.城區水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城區河流水環境質量。建立“河長制”，依法清理飲用水水源保護區違法建筑，堅決清理非法設障、捕撈、養殖活動。（責任科室：安全監管科）。

2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。（責任科室：政務法規科）。

（三）治亂。

1.整治水上交通秩序亂。維護通航秩序，保證航道暢通。打擊船舶非法停靠、作業。（責任科室：執法中隊）。

四、實施步驟。

（一）宣傳發動（20__年__月）。制定行動方案，召開動員會議，明確整治任務和責任分工，安排部署專項整治行動。積極營造氛圍，組織動員干部職工迅速行動，全面啟動城鄉環境整治專項行動。

（二）集中整治（20__年__月）。按照行動方案確定的內容和標準要求，從重點任務、重點區域突破，集中力量、集中時間全面開展整治工作，確保取得階段性成效，推動專項整治行動開好頭、起好步。

（三）常態推進（20__年__月）。在鞏固集中整治成果的基礎上，繼續深入推進各項整治任務，全面組織層層督查、考核、調度，持續推動城鄉環境不斷改善。

總結。

推廣經驗、鞏固整治成果，不斷完善長效機制，推動單位城鄉環境整治常態化、制度化。

五、工作要求。

（一）加強組織領導、加大投入力度。要提高思想認識，切實把此次城鄉環境整治專項行動作為改變城鄉面貌、改善投資環境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領導親自抓、分管領導坐陣抓，細化任務分解，注重工作方法，樹立法治思維，加大執法力度，花大力氣、下狠功夫，強力推動專項整治任務落到實處。

（二）實施城鄉聯動、全民行動。堅持整體推進、突出重點、標本兼治、注重實效的原則，擴大宣傳發動，通過宣傳形式號召全民參與，真正形成人人參與、人人支持環境整治的良好局面。

要多措并舉、爭先進位，確保實現各項整治目標。

（四）加強全面督查、嚴格績效考評。要堅持問題導向，加大督查力度，日常巡查、專項督查相結合，常態化督查通報，確保整治行動取得扎實成效。

農村道路交通安全專項整治行動實施方案

為切實加強農村地區道路交通安全管理，有效防范和減少農村地區道路交通事故，經研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內開展為期3個月的農村交通安全專項整治工作（以下簡稱“專項整治”），并制定如下工作方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統籌發展和安全兩大主題，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和結果導向，持續推進安全生產專項整治三年行動向縱深發展，對農村地區道路交通安全存在的突出問題進行專項整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預防和減少交通事故，堅決遏制農村地區交通事故多發勢頭，確保20xx年農村地區道路交通安全事故起數和死亡人數較20xx年明顯下降，為加快建設新階段現代化“高特美強”新固鎮提供良好的安全保障。

（一）強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉鎮政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區、蚌固一級公路公司等相關單位要按照道路分級分類管理的原則，結合公安機關提供的近三年來交通事故情況，對所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網式”排查。要精心組織、扎實開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側防護、國省道穿村過鎮路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路，于1月12日前報專項整治領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報領導小組辦公室。

對排查出的隱患要認真分析，根據整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊，實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強力推進、掛圖作戰、倒排工期、確保完成，切實按時整改到位。對于困難較大，短期不能完成整改的，要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關規范全部安裝路側護欄；對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施；對20xx年以來發生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數累計超過3人的平交路口，整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”；對20xx年以來發生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側險要路段，整改措施要落實警告標志、減速帶、路側護欄“三必上”，其他縣道、鄉道、村道可參照《農村地區道路交通安全風險防治手冊》，結合路側水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側防護設施，對于基礎條件極差、短期內不能增加護欄的，要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施，加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時，要同時完善路側防護，嚴防產生新的隱患。

整改情況在整改全部完成前實行一周一上報，于每周五上午下班前報領導小組辦公室。領導小組辦公室定期通報、督導，對完成的整改組織驗收、對賬銷號。

1.全面加強電動三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監管局要對我縣電動三（四）輪車生產廠商及經營戶開展一次全面檢查，對違反規定生產、銷售的堅決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實行一周一上報，于每周五上午下班前報領導小組辦公室。要切實落實主體責任，建立長態機制，強化電動三（四）輪車生產、銷售等環節的監督管理，嚴防不合標電動三（四）輪車經我縣流入市場。縣交通運輸局要加快推進城鄉公交一體化工作，合理規劃路線，最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉鎮政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上。縣公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執法力度，嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。

2.整治農村地區道路交通違法行為。縣交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度。縣公安局要結合轄區農村地區道路的交通特點，科學安排勤務，對重點交通違法行為保持“零容忍”，結合我縣農村地區出行的實際，進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉結合部、農村地區延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農民工返鄉拼車、包車的管控，嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發揮交警執法站和轄區派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。

3.緊抓務工務農群眾出行安全。各鄉鎮政府、蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要落實屬地管理責任，持續開展農村群眾出行交通安全隱患大排查活動，重點關注勞動密集型企業、零星務工及“潮汐打工”人員，摸清轄區企業員工上下班通勤、農村群眾就近務工出行交通方式、人員數量等信息底數，按縣道交聯的規定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制，加大抽查、檢查力度，發現存在交通安全隱患的及時整改，涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關部門進行查處。排查情況及相關措施于每周五上午下班前報領導小組辦公室。

4.抓好運輸企業的源頭管理。縣交通運輸局自即日起至本月底，要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業、農班線客運車輛開展一次全面檢查，督促企業及時維護保養存在隱患的農班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛人不帶“病”上車。要對動態監控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放，強力推進整改，切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制，堅持日常巡視檢查與專項檢查相結合，切實夯實企業主體責任，及時消除安全隱患，確保我縣道路運輸企業源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。

5.加強拖拉機等農用車輛、機械的監管。縣農業農村局要切實加強對我縣拖拉機等農用車輛、機械安全監管，開展全面排查。要認真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動登記上牌、發放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制，夯實基礎、強化處罰，不斷推動此項工作持續開展，確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。

6.聯合開展農村地區騎路市場、占道經營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉鎮政府牽頭，相關部門參與，針對本轄區國省干線及農村地區道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，及時設置臨時性防范措施，必要時可上報公安機關根據實際情況實施臨時交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯下發的《關于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》，建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。

縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職，加大對占道經營的打擊。其中公安機關重點處罰占用道路從事非交通活動的行為；市交通綜合執法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內擺攤設點等占道經營行為；縣城市管理局重點處理職責范圍內的流動攤點經營行為。要適時開展聯合執法，齊抓共管，消除占道經營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領導小組辦公室。

各鄉鎮政府要切實落實屬地管理責任，對農村地區擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實各村（居）的包保責任制，充分發揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導員的作用，安排村居密切關注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關介入處理，消除占道引發的風險隱患。各鄉鎮的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領導小組辦公室。

（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內容包括交通法律法規、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三（四）輪車整治的相關規定等。各部門都要結合自己的職責，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育，提升學生的交通安全意識；同時針對部分家長（尤其是老年人）駕駛電動三（四）輪車接送學生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導家長及學生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道，并通過現場報導等形式，擴大群眾對此次整治工作的知曉度，引導廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺，安排包村民警進村入戶進行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區開展滾動式宣傳；各鄉鎮政府要組織各村（居）利用農村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規則安全出行的意識，尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規載人，引導群眾自覺抵制不合標的電動三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發揮好行政村（居）“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用，進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實，結合農村集中用工、出行的情況，集中開展嚴禁農用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村（居）委會門前至少要有一塊宣傳板，每個村（居）每周至少播放一次交通安全常識，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監管局要做好對電動三（四）輪車生產廠家及經營商戶的宣傳引導，不生產、不銷售非標產品；縣農業農村局要加大對農用車輛、機械使用單位和駕駛人的宣傳引導，及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規載人；縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業的宣傳教育，引導駕駛人嚴守交通規則、切實遵守使用安全帶的規定，安全文明出行；蚌埠銅陵現代產業園、縣經濟開發區要針對轄區集中用工企業，加大對員工出行安全的宣傳引導，消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領導小組辦公室。

（一）強化組織領導。各相關單位要切實提高政治站位，迅速行動起來，制定細化工作方案，逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署，分管負責同志要靠前指揮，切實加強對專項整治工作的組織領導和業務指導，堅決防止“上熱中溫下冷”，確保專項整治工作扎實開展、取得實效。

（二）加強督導檢查。專項整治領導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查，重點隱患問題要跟蹤督辦，層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談，對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制，依紀依法依規嚴肅追究責任。

（三）規范執勤執法。切實加強執法教育培訓，確保執法人員嚴格規范公正文明執法，嚴防因執法不規范、執法方式不當，引發重大事件和輿論炒作。要做好執法人員的執法安全防護工作，配齊配足安全防護和疫情防護裝備，堅決避免發生傷亡事件。

（四）加強信息報送。專項整治領導小組負責信息收集、整理、上報工作，確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯絡員，將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息，重要情況隨時上報，20xx年3月底前報送工作總結。報送地址：縣交管大隊三樓法宣室（專項整治工作領導小組辦公室），聯系電話：xxx，郵箱：xxx@。

農村人居環境整治行動方案

為了切實抓好鎮農村人居環境整治工作，助推鄉村振興和經濟社會發展，按照市文件精神要求及市近期重點工作安排，制定方案如下：

一、指導思想。

以總書記關于農村人居環境整治工作重要講話精神為指導，促進經濟社會全面發展為目標，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以我市制定的“農村人居環境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體，查弱補短，攻堅克難，積極開展農村人居環境整治專項行動，全力攻克我市農村人居環境整治突出短板，提升我市農村人居環境整體水平，全面建設美麗鄉村。

二、組織機構。

1.充分發揮鎮農村人居環境整治專項行動工作領導小組作用，統籌規劃，深化落實，細化工作，確保各項工作扎實推進。

2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛生所、廣場、企業、農貿市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾，既要清潔化，又要整齊規范有序。

3.清理農戶房前屋后及庭院。及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內外衛生，特別是垃圾問題，要采取靈活處理方式，要保證各農戶自家三包范圍垃圾及時清運，達到垃圾日清日結。

4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口，公路交匯地帶，溝渠與村屯、農田聯結區域，村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物，明確轄區，劃分責任，落實清理要求。

5.清理非正規垃圾點。對于存量500噸以上的非正規垃圾點，要按有關業務部門的要求，及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理，及時對場地進行規范封場整治，將環境污染降至最低。

(二)清理村內溝塘。

6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物，達到河面干凈、河岸無垃圾的要求，切實減少河流污染。

7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾，防止污染水體。

(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。

8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體，要進行撿拾，按照動物衛生管理處置要求，進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。

9.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物，交由專門的機構或者組織進行回收，農藥包裝物要無害化處理。

10.清理廢舊農膜。指導農民及時將廢舊農膜回收、存儲和銷售，強化廢舊農膜監管和回收利用，防止廢舊農膜污染耕地，影響環境。

11.清理糞堆。屯內和農田頭堆放的糞堆，要及時清運到村莊以外的固定場所，堆肥發酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照統一規劃，明確柴草堆放地點，清理后的柴草垛，要統一堆放在村屯的下風頭，遠離村屯，避開公路視線，符合農村消防要求，清除火災隱患。

13.重點治理農村“八亂”。引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。

14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物，拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等，拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。

15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子，修繕好院墻大門。

(五)建立農村環境衛生管理長效機制。

16.建立農村生活垃圾統收統運統處理機制。完善全方位的農村生活垃圾統收統運統處理機制，推廣戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理的農村生活垃圾處理方式，從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。

17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾，包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等，可由村集體處置，或集中自行堆肥處置;對于可回收物，包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由農戶分選后，由廢品回收人員收購，進行再利用;對于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、填方等。

18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物)，包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等，要單獨設置收集系統并妥善儲存，定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。

19.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制，明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。

20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據自身自然村屯分布和人口情況，配齊健全保潔人員，每個自然屯不少于2人，有條件的行政村要積極培養發展志愿者隊伍，鼓勵他們義務出工出勞投身到農村人居環境整治中。

三、保障措施。

(一)加強領導，落實責任。將農村人居環境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮。加強組織推動，強化工作落實和監督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”，負責轄區的工作行動開展。

(二)攻防并舉，注重實效。抓好五個“結合”：清理垃圾與村屯“四化建設”相結合;農村人居環境集中整治與發動群眾相結合;日常環衛保潔與鄉村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”，確保我市農村人居環境整治工作行動取得實效，從而全面促進我市農村人居環境整治向好發展。

(三)深入宣傳，廣泛監督。充分發揮新聞媒體作用，在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上設立專題專欄，集中宣傳報道農村人居環境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現場觀摩等方式，推廣先進經驗、先進做法，發揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題及時進行核查和回應，并認真抓好整改。

(四)強化調度，督查考核。加強對農村人居環境整治工作的督查檢查調度，形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案，建立工作情況調度制度，突出問題導向考核，對標對表驗收，把握質量，發現問題，及時推動解決。市里將加強明察暗訪，拍照片和視頻資料，反饋給各級領導，督促整改。

全省農村在建房屋安全清查整治專項行動方案

為有效推進我鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂占耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。

成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區域。

巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。

（二）巡查責任主體。

鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。

（三）巡查頻率。

村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。

（四）巡查職責。

各村按各自實際制定明確各片區組責任人，進行網格化巡查，不留死角，各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。

要堅持“集中與日常”相結合的方式，充分利用橫幅標語、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發現一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發動群眾監督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經查實的，每次獎勵300元。

（一）對新增農村亂占耕地建房問題，村級未及時發現、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。

（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。

（三）對轄區內新增亂占耕地建房問題出現以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監委，追究相關領導和其他相關人員的責任。

1.對國家和省級下發衛片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的；

2.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；

3.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。

（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。

（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。

農村人居環境整治行動方案

各試點鄉鎮人民政府，縣級相關部門：

村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一，是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措，是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一，各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村，按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》(川建村鎮發〔**〕203號)要求，現提出如下實施意見：

一、指導思想。

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求，以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力，以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體，以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點，以改善農村人居環境為突破口，以發展農村經濟為目的，全面推進農村環境治理的各項工作。

二、組織機構。

成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組：

組長：**縣政府副縣長。

副組長：**縣政府辦紀檢組長。

**縣規劃和建設局局長。

**縣城鄉規劃局局長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣規劃和建設局，由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任，具體負責日常工作。

三、工作原則。

結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固，確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿，堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件，完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施，保護林盤資源，培育農村支撐產業相結合的原則，科學規劃，統籌安排，因地制宜，分類引導，節約土地，扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。

四、工作目標。

通過治理，試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善，人居環境進一步優化，成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內容。

(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際，修建符合要求的村內主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范，進村入戶。

(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統一圍墻、建筑風格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放，做到院外風格一致，院內整齊干凈，室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致，與周邊建筑協調統一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣，改為院內圈養，解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施，實現水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施，對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整，要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致，與歷史建筑風格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。

六、工作步驟。

(一)準備階段：**年4月25日至**年5月25日。

在已確定農村環境治理試點村的基礎上，做好試點村的調查摸底工作，明確治理目標和內容，制定工作計劃，完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農村環境治理工作。

(二)實施階段：**年5月26日至**年11月30日。

按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案，根據各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環境治理工作，確保各項工作在**年11底順利完成。

(三)驗收考核階段：**年12月1日至**年12月15日。

縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。

七、工作措施。

村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強，各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學安排，注重實效;相關部門要相互協作，密切配合，在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上，使治理試點村的環境實現根本性好轉，農村經濟社會進一步發展。

(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體，要成立相應的工作機構，建立責任制，明確分工，責任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。

1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐，鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設，占用耕地。

2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施，滿足社區功能要求，提高其環境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設，改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。

4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際，調整農村產業結構，培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區位優勢，良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源，通過配套完善基礎設施和公共服務設施，進行環境、衛生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農村休閑度假，體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索，整合現有資源優勢，根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業，并加以科學規劃和引導，不斷凝聚產業力量，壯大產業規模，推動產業優化升級，促使農村經濟逐步走向環境污染小，產品附加值高的特色生態農業發展道路。

把握治理重點，突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強，各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題，使農民切切實實得到實惠，為爭取農民積極參與治理打下基礎，提供動力。

三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發，在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。

縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作，協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜，為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。

縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;。

縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;。

縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;。

縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;。

縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;。

縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;。

縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;。

縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;。

縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。

縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;。

縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。

縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核，并對工作開展情況進行督導。

(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式，把村莊人居環境治理的目的、意義進行充分的宣傳，使整治工作家喻戶曉，深入人心。通過宣傳，廣泛動員，引導社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，形成合力，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

(五)強化目標考核。建立農村環境治理試點村工作目標考核制度，按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容，實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度，調動各方的積極性和主動性，確保各項治理工作持久深入開展，全面完成治理工作目標任務。

全省農村在建房屋安全清查整治專項行動方案

為嚴格執行20xx年7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領導有關批示要求，為進一步加強我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發現問題，依法依規追究責任，特制定本方案。

深刻認識，正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

成立石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。

1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。

2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關要求，結合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。

3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管，會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。

5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩工作。

7﹒文化站。負責指導協調相關網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。

9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

11﹒各村委會。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發動和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網絡進行管理。

（一）一級網格。

以石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網格，負責指導、督促農村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。

（二）二級網格。

以包村領導干部為二級網格，各村以包村領導為網格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

（三）三級網格。

以各村為三級網格，各村支書、主任為網格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區土地的巡查，協助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策，發現亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網點信息員，有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。

（四）四級網格。

以村民小組為四級網格，各村民小組長為網格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發現亂占耕地建房及時制止和匯報，協助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

（一）遏制新增違法占耕行為。

要以“零容忍”的態度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的）進行全面摸排，建立“新增問題動態清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

（二）存量問題摸排整治。

對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。

1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑，對轄區內亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮（街道）農村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。

（一）提高認識，強化領導。

各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的.高度推進整治工作，強化組織領導，協同作戰，形成工作合力。

（二）全面摸排，確保成效。

各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村占耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠。

（三）分類整治，嚴控新增。

切實將遏制農村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）加強監督，嚴明紀律。

自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。

（五）宣傳政策，營造氛圍。

各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳，使農民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。

開展優化營商環境專項整治行動方案

按照實施方案要求，以中心各工作群組為單元開展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問題，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的xx局開展優化營商環境大討論大反思大提升情況總結報告，希望大家喜歡。

根據市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優化營商環境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求，農機事業服務中心黨組高度重視，嚴格按照上級要求，結合農機化工作實際，依據時間節點抓好各個階段的工作落實，現將工作開展情況總結如下。

一、加強組織領導，堅持指導原則。

為確保本單位大討論大反思大提升工作質量，中心黨組召開黨組會專題研究，圍繞《通知》提出的四項原則，結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作，制定了《關于開展優化營商環境大討論大反思大提升工作方案》，發動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。

一是深挖問題短板和思想根源，切實直擊靈魂，深刻認識營商環境對我市未來發展的極端重要性，看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識，是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行，真正實現“要我干”向“我要干好”的轉變。

二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點，細化工作目標，梳理工作職責，分類推進實施，真正取得精準管用的成效。

三是堅持動真碰硬。以刀刃向內、自我革命的勇氣，打破利益格局痼疾，消除痛點難點堵點，聚焦農機化服務群體，建立和完善服務鏈條，堅持以人為本，優化服務方式，構筑科學化、人性化服務體系。

四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農民機手、農機合作社、農機大戶等反映強烈的短板弱項，堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決，真正把服務對象作為評判服務優劣的裁判員。

二、積極動員部署，嚴抓工作落實。

中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署，圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環節步驟展開，不分階段、不搞轉段，堅持邊學邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進。

一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式，學習了海口企業家在深圳和海口不同遭遇的新聞報道等相關教育內容，觀看了“干部云講堂”，聆聽了深圳黨校創新思想庫特邀研究員x教授，關于“政府如何打造國際化營商環境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性，切實提高優化營商環境的思想自覺、行動自覺。

二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求，以中心各工作群組為單元開展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問題，以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳，逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省，對照崗位職責和落實情況，從流程、效率、質量、態度等方面，結合本單位實際工作，重點在優化指導服務上逐一查擺存在的問題，撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫，通過書面“意見建議函”、門戶網站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式，面向全市農機服務對象征求意見建議，共計發放意見建議調查表100余份，走訪8個區縣農機中心，電話征詢和上門走訪50多戶農機合作社及農機大戶，集中匯總征求意見建議近20條，把服務對象不滿意的環節和服務需求逐一整理，根據存在不足和群眾需求，逐一查擺自身存在的不足，分類形成了問題臺賬清單。

三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工，圍繞三張問題臺賬清單，聚焦“優化營商環境十問”，結合本單位工作實際，逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳，重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來，敢于大膽創新，在體制機制和干部能力素質作風等方面，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。

四是及時跟進整改提升。聚焦農機化工作職能，找準定位，突出農機化工作在優化營商環境中的作用，圍繞市委市政府推進“一號改革工程”，對標學習深圳優化營商環境改革攻堅，結合落實省市關于持續深入優化營商環境《實施意見》，梳理了中心職能范圍內存在的缺陷，即查即改，舉一反三，全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況，完善了相關制度，充實了崗位職責，形成清晰明確的服務規范，補齊了制度從面上的短板。

三、取得的成效。

一是通過大討論大反思大提升工作開展，干部職工思想有了新的認識，認為深圳的營商環境，在機制運用方面突出在一個“活”字上，不但善于創新，而且敢于探索實踐。

二是通過對照反思，認準了自己的定位，更加認識到了自己該干什么和應該怎么干，在新的時代和新的環境下必須徹底摒棄“養尊處優、優哉游哉”的“官老爺”姿態。

三是認識到優化營商環境，提升服務水平，是加快開改革開放促進經濟社會發展，促進加快農機化高質量發展的有效舉措。

四、下步打算。

一是強化組織領導，加大教育引導，認真落實市委重大決策部署，推進優化營商環境大討論大反思大提升工作落實，履行好農機化工作職能，營造良好的營商環境。

二是經常采取“回頭看”，適時對照檢查，進行自我“體檢”，發現問題即查即改，舉一反三，堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。

三是進一步細化崗位職責，完善各項惠民措施，優化服務保障機制，分類分層形成政策供給庫，提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。

全省農村在建房屋安全清查整治專項行動方案

為切實加強我鎮耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鎮耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等有關規定以及縣委、縣人民政府工作部署，結合我鎮實際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮14個行政村范圍內亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。

為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，成員名單如下：

組長：韓景保鎮黨委書記。

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題整治各項工作。

領導小組下設農村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農業工作組、財政所人員組成，城建工作組、農業工作組具體負責農村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經費申報和管理。

（一）自查摸排階段（長期）。

各村要及時召開會議，加強對農村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象；逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關情況，認真梳理問題清單，逐宗核實統計上報，嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。

（二）集中整治階段（長期）。鎮人民政府對各村逐宗核實統計上報來的數據要認真復核，匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下，采取有力有效措施開展集中整治。

（三）構建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。

（一）加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想，加大對各村農村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監管力度。

（二）依法依規審慎處置。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能，充分發揮群管群防力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。既要嚴格依法依規、科學合理處置，又要保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（三）嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。

（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。

農村人居環境整治行動方案

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，也是實施鄉村振興戰略的一場硬仗，事關全面建成小康社會，事關廣大農民福祉，事關農村社會文明和諧。今年以來，金川區堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，積極推進人居環境整治工作，聚焦鄉村重點難點問題，健全機制，強化舉措，全面打響村莊清潔行動攻堅戰。即日起，金川區融媒體中心官方微信平臺開設“鄉村振興·村莊清潔行動”欄目，充分展示農村人居環境整治提升行動中的典型經驗和亮點成效，帶動群眾主動參與，引導形成良好的生活習慣，提高農戶的知曉率、參與率，著力營造農村群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍。

為進一步改善農村人居環境，建設農民宜居宜業的美好家園，促進農村繁榮發展，近日，金川區出臺《金川區農村人居環境整治提升和村莊清潔行動實施方案》，成立金川區農村人居環境整治提升和村莊清潔行動工作領導小組，統一領導和統籌推進各項目標任務，公布《金川區農村人居環境整治提升和村莊清潔行動考評獎勵辦法》。

方案提出，要按照市委、市政府“兩凈一亮”（路凈、院凈、觀瞻敞亮）和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，聚焦“三邊一部”（鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉結合部）、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點區域，突出“三堆四亂”（柴堆、土堆、糞堆，垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建）整治，持續開展“五清一改”（清理生活垃圾、清理生產垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁，改變不良習慣）行動，做到“兩美三潔全域凈”（居室美、庭院美，廚房潔、廁所潔、宅前院后潔，鄉村全域凈）。

農村人居環境整治行動方案

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發〔2018〕5號）和《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》（瓊發〔2017〕25號）精神，實施鄉村振興戰略，改善我市農村人居環境，促進農村社會文明和諧，實現全面建成小康社會的目標，根據《海南省農村人居環境整治三年行動方案（2018-2020年）》要求，結合我市實際，制定本方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發展理念，加快實施鄉村振興戰略，順應廣大農民過上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建設總體要求，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮千村”建設、生態環境六大專項整治等工作相結合，統籌城鄉發展，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環境突出短板，為建設世界級濱海旅游城市打下堅實基礎。

（二）基本原則。

—規劃先行、示范引導。以“多規合一”成果為依據，加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，通過全面推進與集中連片綜合整治示范相結合，創建農村一流人居環境。

—因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環境的總體要求，根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定不同地區的整治目標、重點、方法和標準。充分發揮各地自主性和創造性，防止生搬硬套和一刀切。

—量力而行、循序漸進。區分輕重緩急，重點整治生態紅線保護區、飲用水源地等環境敏感區域人居環境。優先治理農村垃圾污水，建設鄉村公廁，推進農戶改廁，重點安排保障農民基本生活條件的水電路氣等項目，有序推進農村人居環境整治，防止大拆大建。

—城鄉統籌、突出特色。逐步實現城鄉基本公共服務均等化，推進城鄉互補、協調發展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，弘揚傳統文化，突出農村特色、黎苗特色和田園風貌。

—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。

（三）實施目標。在全市鄉村范圍內開展農村人居環境整治工作。到2020年，實現農村人居環境明顯改善，基本達到“干凈、整潔、見綠”，鄉村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環境健康意識普遍增強，建成一批各具特色、宜居宜業宜游的美麗村莊。

—按照每500人配1名保潔員的標準，實現所有村莊衛生清掃保潔收運體系全覆蓋；所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創建椰級鄉村旅游點的自然村完成公廁建設，基本完成全市3704農戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；各區、育才生態區建成污水處理設施及配套管網。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動，推進燃氣下鄉，2018年底前基本完成全市農村以氣代薪工作；到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網。

—到2020年，開展宜居宜業宜游的美麗鄉村示范村建設，基本完成100個（自然村）美麗鄉村示范村創建工作。根據經濟社會發展差異狀況，在公廁建設、垃圾分類示范、規劃編制和美麗鄉村建設等方面區分不同目標和任務。將農村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結合，實行綜合治理，統籌推進。

地處山區偏遠的村莊，在優先保障村民基本生活條件的基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。

（一）推進農村垃圾治理。加快推進生活垃圾焚燒廠擴建等處理設施的建設，按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監管制度”要求，根據《海南省農村生活垃圾清掃保潔收運處理規劃（2015-2020年）》，建立并完善農村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區轉運、市處理”的垃圾處理模式，所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作，2018-2020年，與美麗鄉村建設同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創建工作，每年分別完成20%、35%、45%的任務量。合理規劃布局鄉村廢品和農業廢棄物回收點，探索政府補貼回收廢品，促進廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈綜合利用規模化、產業化。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗示范，逐步建立農膜、農藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養殖農戶加強技術指導，劃定適當區域集中養殖。清理農田農業生產用膜、農藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，2018年完成存量垃圾堆放點整治任務。要建立環衛企業考核、獎懲等相關制度，加強對環衛企業監管，確保保潔質量。

（二）開展廁所糞污治理，推進鄉村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》，將“廁所革命”作為基礎工程、民生工程來抓，2018-2020年，各區、育才生態區至少參照《城市公共廁所設計標準》（cjj14-2016）新建或改造公廁1座，所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創建椰級鄉村旅游點所在村同步建設公廁并達到旅游廁所標準，每年分別完成20%、35%、45%的任務量。各區政府、育才生態區管委會、村委會辦公區附屬式廁所應對外開放，并設置標識引導。合理選擇改廁模式，完成3704戶農戶廁所無害化建設改造，同步實施廁所糞污治理，并將廁所污水接入市政農村污水管網，2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務量。加強農村新建住房和農村危房改造等項目無害化衛生廁所配套建設，以及中小學、衛生院、集貿市場等無害化衛生公廁建設。嚴格按照國家《農村戶廁衛生規范》（gb19379-2012）實施無害化衛生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務標準》（dbj16-2010），完善公廁標識引導體系，加快“互聯網+”公共廁所建設，推廣城鄉廁所手機app和微信公眾號應用。加強農村改廁與生活污水治理的有效銜接，結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

（三）全面推進農村水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，實施清淤疏浚，采取綜合措施逐步恢復水生態。按照全市農村生活污水產生區域特征，因地制宜將全市農村劃分為污水處理廠輻射區和分散處理片區。編制實施《三亞市農村生活污水治理規劃（2018-2020年）》，對污水處理廠輻射區和分散處理片區的農村生活污水提出治理要求。各區、育才生態區建成區內的市政污水處理廠輻射區內的農村生活污水，應通過市政管網進入污水處理廠進行集中處理。分散處理片區農村生活污水針對所處排水區域的水質目標，選擇合適的污水處理技術。到2020年底，基本實現農村生活污水處理設施全覆蓋。

（四）加強基礎設施建設，提升村容村貌。全域推進綠色村莊建設，按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護工程、農村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設，推進通村組道路、入戶道路建設，村內道路同步建設排水系統，到2020年，基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農戶庭院環境，到2020年，完成村內廢舊設施和老舊廣告牌拆除清理，消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋，組織戶主自行拆除，恢復綠地或發展村莊第三產業。加強村莊規劃設計，提供建房設計圖紙，引導農村建筑風貌提升。加大宣傳和投入，加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。結合美麗鄉村建設，統籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。

（五）加強村莊規劃編制和管理。到2020年，全面完成市域鄉村建設規劃編制或修編。對重要生態紅線區內的村莊，逐步實施退出機制，并加強生態修復。按“多規合一”要求，結合美麗鄉村建設，推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排，到2020年實現村莊規劃建設管理全覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的共謀共建共管共評共享的村莊規劃編制和管理機制。簡化農村垃圾分類設施、公廁、污水處理設施用地和建設審批程序，按照村選址、區審核、市審定的原則進行項目選址和建設。嚴格執行農村住房“逢建必報”制度，做好村莊風貌管控。建立健全違法用地和建設查處機制，形成依規有序建設機制。

（六）完善鄉村整治建設和管護機制。明確各區政府、育才生態區管委會及市各有關部門、運行管理單位的責任，建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊人居環境建設管護長效機制，健全服務績效評價考核機制。將農村公路、公廁、垃圾、污水處理等設施管理經費納入市區預算，鼓勵專業化、市場化建設和運行管護。推行環境治理依效付費制度，建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。組織開展專業化培訓，把村民培養成村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。

（一）發揮基層組織作用。積極發揮“一核兩委一會”在農村人居環境整治中的作用。明確“兩委”農村人居環境整治職責，發揮好基層黨組織和“兩委”核心作用，強化黨員意識、標桿意識，廣泛開展鄉風評議活動，引導農村自我管理、自我提高。鼓勵成立農村環保合作社，開展村莊環保設施規劃、建設和管理。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，建立并完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。

（二）建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護、村莊規劃的主要內容等要求納入村規民約。2018年底前，完成所有行政村村規民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度，明確村民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境保潔整治由農戶負責，并簽訂“門前三包”責任書；村內道路、村內公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負責監督落實。鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營和管理。

（三）提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育，把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。教育部門要將生態文明教育納入中小學素質教育重要內容，完善課程體系，豐富教育實踐。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，動員農村居民講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為村民內在自覺要求。

（一）加大政府投入。建立市、區級投入為主，省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區政府、育才生態區管委會統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。各區政府、育才生態區管委會可根據實際情況，整合生態功能區轉移支付資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。

（二）加大金融支持力度。充分發揮金融機構作用，多渠道籌措資金，支持我市農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用多方貸款建設農村人居環境設施。

（三）調動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市場主體開展農村人居環境整治，鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。支持將農村環境基礎設施建設與美麗鄉村、共享農莊、民宿業、特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，引進企業、社會資本參與投資建設，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。

（四）強化技術和人才支撐。繼續組織高等院校、科研單位、企業開展“三師下鄉”活動，利用文化科技衛生“三下鄉”“文化進萬家”等活動，結合污染防治和農業廢棄物資源化利用等技術，推進農村人居環境整治。各區政府、育才生態區管委會市各有關部門要開展農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業技術人員駐村指導，組織企業與區、村開展農村環保實用技術和裝備需求對接。

（一）編制實施方案。各區政府、育才生態區管委會要在摸清底數、總結經驗的基礎上，對照本行動方案提出的目標和重點任務，抓緊編制或修訂區級農村人居環境整治實施方案，明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農村居民參與機制、考核驗收標準和辦法等內容，扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。區級（含育才生態區）實施方案須在2018年12月底前報市改善農村人居環境領導小組辦公室備案。市各有關部門結合本部門職責，制定整治工作年度實施計劃，加強對各區政府、育才生態區管委會工作的指導。

（二）開展典型示范。各區政府、育才生態區管委會要結合本地實際，深入開展試點示范，總結提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。市各有關部門要切實加強工作指導、檢查、評估和督導，引導各區政府、育才生態區管委會建設農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農村生活污水治理示范村，加強經驗總結交流，集中推廣成熟做法、技術路線和建設管理模式，確保整治工作健康有序推進。

（一）加強組織領導。各區政府、育才生態區管委會是農村人居環境整治的責任主體，具體負責組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。村委會負責動員黨員干部和村民完善村規民約，發動群眾投工投勞開展農村人居環境整治。市改善農村人居環境領導小組辦公室要更好地履行農村人居環境整治指導、協調、督查和考核職能，會同市農工委、市文明辦、市發展改革委、市規劃委、市旅游委、市農業局、市財政局、市衛生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務會展局、市水務局、市林業局、市生態環保局、市扶貧辦等部門建立全市農村人居環境整治工作協調機制，合力推進。市各有關部門要各司其職、密切配合，按職責抓落實，共同推動農村人居環境整治工作。

（二）加強考核驗收督導。將農村人居環境整治工作納入區發展綜合考核，考核結果作為區干部政績考核的內容。市改善農村人居環境領導小組辦公室負責制定《三亞市農村人居環境整治考核驗收辦法》，定期組織督導評估，于每年9月開始對各區政府、育才生態區管委會工作開展情況進行檢查驗收；檢查驗收結果向市委、市政府報告，通報各區黨委和政府，并以適當形式向社會公布。制訂完善相應的《美麗鄉村建設考核驗收辦法》（市住房城鄉建設局負責）《農村生活污水治理考核驗收辦法》（市水務局負責）《城區生活污水治理考核驗收辦法》（市水務局負責）《農村規劃編制（修編）考核驗收辦法》（市規劃委負責）和《農村農戶改廁考核驗收辦法》（市愛衛辦負責），于2019年4月底前報市改善農村人居環境領導小組辦公室備案。

（三）加強宣傳、營造良好氛圍。各區政府、育才生態區管委會要廣泛開展“衛生戶”“文明戶”“農村美麗庭院”“環境衛生光榮榜”等評選活動，增強村民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

【交通方案】鎮賚縣農村公路路域環境專項治理實施方案

2016。

年底，全縣農村公路總里程已達。

1520。

公里，占全縣公路總里程。

1772。

公里的。

86%。

2017。

年起，每年。

3

6

按照。

500。

米無廣告，無違法建筑物和地面構筑物，無違法搭接道口和占用挖掘公路，無違法跨越和穿越公路設施，無違法非公路標志，路基路肩邊坡無非法種植物，無擺攤設點和打谷曬場，公路用地范圍內無堆積物。努力消除路域環境“臟、亂、堵、差”等現象，創建“暢、安、舒、美”的農村交通環境。

1

．路基：路肩整潔、密實，路肩單側寬度二級公路不低于。

1.5。

米，三級公路不低于。

1.0。

米，四級公路不低于。

0.75。

米，過街等特殊路段不低于。

0.5。

米；邊坡穩定，坡面平整，無坍塌、沖溝等現象；邊溝通暢。

2

．路面：清掃及時，路面整潔，無坑槽、沉陷等行車隱患。

3

．橋涵：清淤、疏通，保證排水暢通。外觀整潔、結構堅實、附屬設施完好；危橋、險橋及時維修加固，設立警示標志。

4

gb5768)。

標準；標志設置位置適當、版面清晰表達準確，在視距不良、急彎陡坡、路側險要、穿越學校、村鎮路段、平交路口、事故多發地等處設置相應的警告、警示等安全標志；標線線形清晰、規范；在路側危險路段、急彎陡坡、橋頭等處設置護欄或示警柱（墩），平交路口設道口標柱；縣、鄉道設管養公示牌。

5

10。

米以上綠化空白段。

1

．治理侵占公路路權行為。

對占用公路路產開設的洗車點、煤場、沙石場、預制廠等進行清理；拆除建筑控制區違法違章建筑，查處亂搭亂建和亂推亂放行為；治理利用公路打場曬糧，確保公路及公路用地不被侵占。

2

．突出整治過城（鄉鎮、村）路段。

規范集市貿易，將集貿市場遷出公路以外；禁止在公路上隨意擺攤設點，清理過城（鄉鎮、村）路段公路界內堆積的生活垃圾、建筑材料及公路用地地界外一定范圍內的堆積物；凈化過城（鄉鎮、村）路段路域環境，解決過城（鄉鎮、村）路段排水問題，確保道路干凈、整齊、無堆積物。

3

．嚴格涉路工程行政許可審批。

對占用、使用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的行為進行嚴格審批，對公路建筑控制區內未經批準新建、改擴建的違法建筑物或構筑物（含臨時建筑物）要依法予以拆除，對在公路上開設平交道口要嚴格控制，符合條件的涉路工程應依法辦理許可后方可實施。

4

．清理規范公路沿線標志標牌。

清理拆除違規跨路龍門架，影響行車安全的附著物，整治、拆除影響行車安全或未經許可設置的涉路設施、非公路標志標牌，治理在公路沿線居民房屋、圍墻等設施上亂貼廣告、非公路宣傳標語等問題，維護良好的公路外圍環境。

5

．加強污染公路和超限超載行為治理。

加強對未加蓋篷布、裝載不規范、因“跑、灑、漏”污染公路車輛的治理；規范源頭裝載行為，依法管理砂石料場、煤場等貨源場地，嚴禁超限超載車輛出場上路。

專項治理分。

3

個階段實施：

組織召開動員會，進行安排部署。認真摸底調查，制定具體的工作方案。

嚴格按照工作方案開展治理工作，每月。

25。

日前上報一次工作進展情況。治理工作要注重實效，探索有效途徑和方法，按期完成整治任務，實現治理目標。

全面完成專項治理工作，自評自檢合格后由縣政府有關部門進行驗收。

對成績突出的鄉（鎮）采取以獎代補的方式予以獎勵，并在安排農村公路項目時予以傾斜。

按照《吉林省農村公路條例》，縣級人民政府是本行政區域內農村公路的責任主體。農村公路路域環境專項治理工作由縣政府組織公路沿線鄉（鎮）政府和相關部門具體實施，交通運輸等有關部門密切配合，保證按時完成專項治理任務。

農村公路路域環境專項治理是關系群眾出行、關系民生和脫貧攻堅的大事，是美麗鄉村建設重要內容，各級政府、有關部門要高度重視，加強組織領導。縣政府制定實施方案，明確各鄉（鎮）工作責任，細化工作措施，建立工作臺賬，廣泛有效宣傳，保障人員經費，形成政府牽頭、部門協同、群眾參與的工作機制，高標準、高質量按期完成專項治理工作。

專項整治工作結束后，各鄉（鎮）人民政府要按照標準不降、管理不松的要求，全面總結農村公路路域環境治理的監管方式、工作機制和成效，持續鞏固專項治理成果，推進農村公路路域環境管理法制化、規范化，形成公路路域環境治理長效機制。建立農村公路路域環境專項治理與各鄉（鎮）農村公路建設項目立項和養護資金撥付等直接掛鉤激勵機制，督促鞏固保持綜合治理成果。

縣政府要建立工作推進機制，加強督導檢查，每月對鄉（鎮）和相關部門專項整治工作開展情況進行督導通報，確保按時間節點完成專項整治工作。

各鄉（鎮）要加大農村公路路域環境整治工作的宣傳力度，營造全縣上下關心支持農村公路路域環境治理工作的良好氛圍。