心得體會是我們在學習和工作中的得與失、經(jīng)驗和教訓的總結,對于我們的成長和進步具有非常重要的意義。接下來是一些關于心得體會的范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
農村社區(qū)建設工作方案
上前村、埭西村:
根據(jù)省、市、區(qū)關于開展農村社區(qū)建設工作有關精神,結合我街道實際,現(xiàn)就農村社區(qū)建設工作制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,以尊重農民群眾意愿、維護農民群眾利益、增進農民群眾福祉為宗旨,健全村黨組織領導下的村民自治機制,完善農村社區(qū)基礎設施,構建面向農民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務體系,提升服務手段,促進農村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農村社區(qū)建設主要內容
1、深化村民自治,完善農村社區(qū)建設的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農村建設“管理民主”的要求,堅持村黨組織領導下的村民自治機制,積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果,深入推進村務公開和民主管理目標任務的落實和深化,引導和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農村社區(qū)建設,研究村民自治與社區(qū)自治有機結合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則,農村社區(qū)建設一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎設施建設,夯實農村社區(qū)建設的物質基礎。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求,加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務強化,同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結合,形成一個室內外設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則,確保中心設施滿足村民教育培訓、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務功能的發(fā)展要求。
3、調動各方面力量,推進農村社區(qū)服務的體系化。農村社區(qū)服務要圍繞村民生產(chǎn)生活要求,強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務;廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應急救助等自助服務和便民超市、家政服務、農資供應等市場化服務,探索構建政府服務、村民自我服務與市場化服務有機結合、相互促進的社區(qū)服務體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員各種社會組織和個人投身農村社區(qū)服務事業(yè),拓寬服務領域,開發(fā)服務項目,提升服務手段,豐富服務內容,扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農村社區(qū)建設今年安排2個,擬定。農村社區(qū)建設工作主要分為四個階段:準備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結驗收階段。
1、建立組織。建立相應工作機構,建立農村社區(qū)建設工作小組,具體實施農村社區(qū)建設工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案,結合本村實際,形成農村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會,聽取農村社區(qū)建設工作意見。
4、農村社區(qū)申報。應具備六個基本條件:一是農民居住相對比較集中;二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入;三是鄉(xiāng)村道路暢通;四是村級班子團結;五是有“三室一中心”(村“兩委”辦公室、綜合服務室、遠程教育室、村民活動中心)辦公場所和標準村務公開欄等基礎設施;六是村級自治制度健全,正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式,廣泛深入宣傳農村社區(qū)建設工作的重要意義,使農村社區(qū)建設工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設施相對完備、服務功能相對集中的農村社區(qū)綜合服務中心,滿足村民教育培訓、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務的需要。一般以“一村一社區(qū)服務中心”設置,名稱為“××(村名)社區(qū)服務中心”,并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則,充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用;要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責人等參加的社區(qū)服務中心,成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名,經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責人盡可能兼任村社區(qū)服務中心負責人。村社區(qū)服務中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務中心職責是在村“兩委”的領導下,協(xié)助村委會開展工作,負責本村社區(qū)建設有關工作。
。組建歸屬社區(qū)服務中心的七個志愿者服務隊。職責是向村民宣傳黨的路線、方針、政策;協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動,樹立社會主義新風尚,倡導文明向上的生活方式。。職責是搞好村內社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,建設干凈、整潔的農村社區(qū)。職責是為村民提供法律咨詢服務,積極開展普法教育,教育村民學法、知法、懂法和依法行事;做好村內社區(qū)的安全工作,調解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強流動人口服務管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護農村穩(wěn)定。職責是組織村民開展農工技術培訓服務,利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關專家給村民進行講學培訓,推廣農技,提供動植物防疫防控、農產(chǎn)品安檢、自然災害預報預警、農資供應、農產(chǎn)品營銷及保險技術和信息服務,提高村民群眾的致富能力。職責是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內容的服務。有條件的要成立慈善救濟基金,形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關系。職責是向村民宣傳有關勞動就業(yè)方面的法律法規(guī),提供全區(qū)勞動用工需求信息,積極引導有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓,幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務中的作用,組織和動員全社會參與農村社區(qū)服務事業(yè),為村民辦實事,辦好事,讓農民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務。
農村社區(qū)要廣泛開展等服務,促進良好民風的形成;要充分利用服務中心和轄區(qū)內共建單位的活動場所,廣泛開展富有地方特色的農村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,以順應農民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結。要全面地總結農村社區(qū)建設經(jīng)驗,分析存在問題,明確下階段工作努力方向,并及時上報總結材料和統(tǒng)計報表。同時建立農村社區(qū)建設工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎上,街道對農村社區(qū)建設進行檢查,最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。農村社區(qū)建設是新農村建設的重要內容。抓好農村社區(qū)建設是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn),是關心農民群眾利益、落實“三農”政策的根本要求。要充分認識農村社區(qū)建設的重要性和必要性,始終把農村社區(qū)建設作為今后新農村建設工作的重點來抓。
2、協(xié)調配合,形成合力。街道相關辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調、指導和督查,村干部要具體負責;要建立聯(lián)動工作機制,定期召開分析會,研究問題,總結經(jīng)驗,并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用,通過“真情送服務、建設新農村”等活動,為農村社區(qū)建設獻計獻策,提供各方面的幫助,形成農村社區(qū)建設的長效機制。涉農部門面向農民群眾的事項,要盡可能在社區(qū)設立“窗口”,就近就地服務群眾。
3、各方籌資,整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農村社區(qū)建設,并做到逐年增長。要對農村社區(qū)建設重點項目給予資金補助和支持;要精心規(guī)劃農村社區(qū)建設項目向上級部門爭取資金用于農村社區(qū)建設。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農村社區(qū)建設,廣泛開展“村企結對”活動。要注重發(fā)揮和調動廣大村民的積極性,引導村民自覺投資投勞建設美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》(辦〔2015〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發(fā)的通知》(銅民基〔2015〕2號)文件精神,結合實際,現(xiàn)就我區(qū)農村社區(qū)服務中心建設制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設,通過實施農村社區(qū)服務中心建設,進一步改善農村基礎設施,提升農村公共服務水平,打造農村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設5個未實施示范型農村社區(qū)服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
三、建設標準
農村社區(qū)服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置,并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標識。
服務對象休息椅,有便民服務手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務室(可獨立于服務中心設置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調解室、農村社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設置;文化閱覽室(農家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應設在農村社區(qū)服務中心或村民居住較為集中的固定位置,應有中國社區(qū)統(tǒng)一標識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際統(tǒng)一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1.準備階段(2015年2月初—2015年4月底)。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設計及工程預算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標,4月底前開工建設。
2.實施階段(2015年5月初—2015年10月底)。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農村社區(qū)服務中心要按序時進度進行建設,確保2015年10月底前工程完工。
3.驗收階段(2015年11月)。各農村社區(qū)服務中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應項目補助資金。
五、資金保障
農村社區(qū)服務中心建設項目資金在美好鄉(xiāng)村建設專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區(qū)服務中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設資金比例分擔。
六、有關要求
(一)加強組織領導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農村社區(qū)服務中心建設的責任主體,要高度重視,切實加強組織領導,認真抓好本級農村社區(qū)服務中心建設的具體組織實施。
(二)加強協(xié)調配合。相關部門要緊密配合,加強協(xié)作,協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關村按要求開展農村社區(qū)服務中心建設,確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農村社區(qū)服務中心建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設考核分值。
雙壩農村社區(qū):
為鞏固街道農村社區(qū)建設成果,進一步推進農村社區(qū)建設全覆蓋工作,擴大農村社區(qū)建設的覆蓋面和受益面,促進街道農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神,結合自身實際,特制定街道。
一、指導思想
二、目標要求
(一)領導協(xié)調機制全覆蓋。街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導協(xié)調機構,黨政一把手親自抓,分管領導具體抓好農村社區(qū)建設全覆蓋工作,將農村社區(qū)建設全覆蓋工作職責和任務分解到具體人員負責,建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制,各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中,做到機構、人員、經(jīng)費、設施到位,政策到位、工作有力,形成推進農村社區(qū)建設整體合力。
(二)社區(qū)建設規(guī)劃全覆蓋。街道要認真制定農村社區(qū)建設規(guī)劃,明確農村社區(qū)建設的指導思想、工作原則、目標任務和保障措施,按照“一村一社區(qū)”的模式設置農村社區(qū),分布實施農村社區(qū)建設。街道認真指導雙壩農村社區(qū)及時制定農村社區(qū)建設方案,并認真對照實施。街道制定的農村社區(qū)建設規(guī)劃既能滿足農村社區(qū)化管理服務的新要求,又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃有機銜接。農村社區(qū)建設規(guī)劃要充分考慮農村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題,突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務設施網(wǎng)絡。社區(qū)便民服務站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設,一般應在30平方米以上。便民服務站建設要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能夠為農村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務。
(四)社區(qū)各項服務全覆蓋。通過實施農村社區(qū)建設工
作,構筑完善的社區(qū)服務體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內容的公共服務全部覆蓋到農村社區(qū)、村民組,普遍開展群眾性志愿服務和互助服務活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農資供銷、農產(chǎn)品經(jīng)營、農村金融、農業(yè)科技社區(qū)服務網(wǎng)點,努力提高社區(qū)服務水平和服務質量。
(五)社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農村社區(qū)組織體
系,健全社區(qū)黨組織領導下的基層群眾自治機制,充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結合的農村社區(qū)工作隊伍,及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度,建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務,協(xié)調社區(qū)單位建立互助共建機制,實現(xiàn)資源共享。
三、時間安排及工作任務
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬)
街道要積極組織雙壩農村社區(qū)召開農村社區(qū)建設全覆蓋
工作會議,認真?zhèn)鬟_學習上級部門有關文件,開展農村社區(qū)建設學習培訓活動,深入學習農村社區(qū)建設有關知識,采取多種形式宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義和作用。
(二)制定規(guī)劃和工作方案(4月中旬至下旬)
結合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃,按
照“管理有序、服務完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善,基礎設施建設切實加強,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,民主建設深入推進”的要求,街道制定農村社區(qū)建設全覆蓋發(fā)展規(guī)劃,突出社區(qū)建設讓村民群眾“過城里人生活”的特點,將社區(qū)基礎設施、公用設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災減災等納入規(guī)劃內容,統(tǒng)一建設。同時,街道指導和督促各社區(qū)結合自身實際,制定本社區(qū)建設方案,嚴格按照方案實施建設。
(三)組織實施(5月上旬至6月下旬)
1、各社區(qū)要明確農村社區(qū)建設具體負責同志,并將人員
名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農村社區(qū)建設全覆蓋工作納入財政預算,建
立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦,建立健全農村社區(qū)建設全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結合實際,整合資源,在原有村級便民利民綜合服務
站的基礎上,不斷規(guī)范完善,形成新的社區(qū)便民服務站,雙壩社區(qū)要做好重新建設便民服務站的設計、工程預算、圖紙制作、建設方案制定等工作,并及時將準備材料上報街道社區(qū)辦,各社區(qū)要按照設計方案開展便民服務站建設,街道要嚴把社區(qū)建設質量關,確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結合自身實際進一步明確便民服務內容,
制定便民服務流程,完善便民服務制度,設置便民服務窗口,落實便民服務人員,規(guī)范開展便民服務工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務、村務公開欄,進一步規(guī)
范設置公開項目,嚴格按規(guī)定實施黨務、村務公開,建立村民學校,完善內部設施和管理制度;已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理,確保設施完好;配合相關部門做好社區(qū)道路硬化工程,建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務室、警務室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食,發(fā)揮號超市的便民、濟困作用;建立農技服務室,根據(jù)群眾需要不定期開展農業(yè)技術咨詢、培訓等活動。
7、配合相關部門抓好“三清五改”工程,改善農村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境,組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農村社區(qū)“十員”,壯大農村社區(qū)的社會工
作力量,各社區(qū)要建立農村志愿者登記注冊制度,把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來,經(jīng)常性開展志愿服務活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責任追究制度,深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保農村社區(qū)建設全覆蓋工作
的有序開展,街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道,要成立街道農村社區(qū)建設全覆蓋工作領導小組,切實落實責任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設工作領導小組的基礎上,進一步建立轄區(qū)單位掛幫農村社區(qū)建設工作制度,要成立社區(qū)建設工作協(xié)調小組,社區(qū)分管領導具體負責好組織實施工作。
(二)大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作,廣泛利用轄區(qū)資源力量,大力宣傳農村社區(qū)建設的目的、意義、宗旨和目標,宣傳農村社區(qū)建設在社會主義新農村建設中的基礎作用,提高廣大干部群眾對開展農村社區(qū)建設工作重要性的認識,調動村民群眾參與社區(qū)建設的積極性,努力營造人人參與農村社區(qū)建設的良好氛圍。
(三)加大建設投入。為確保街道農村社區(qū)建設全覆蓋
結合自身實際,進一步加大農村社區(qū)建設全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
(四)強化指導督促。街道黨政要將農村社區(qū)建設全覆
蓋作為一項重要工作內容,加強調查研究,從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農村社區(qū)建設全覆蓋工作的活動內容與形式,不斷豐富農村社區(qū)建設工作經(jīng)驗,完善建設機制。街道將定期組織人員對雙壩農村社區(qū)建設全覆蓋工作進展情況進行督促檢查,及時通報工作進展情況,及時向市區(qū)相關上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞:社區(qū)建設 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
農村社區(qū)建設工作匯報
(2018年8月27日)。
今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現(xiàn)了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據(jù)工作安排,下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況。
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務特點,全國一盤棋,統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡”的原則,建設覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng);建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心,構建一個人社業(yè)務專網(wǎng),涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和村;具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合,構建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心,是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。
我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統(tǒng),數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理,網(wǎng)絡覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署,建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統(tǒng)整合,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、大數(shù)據(jù)應用情況。
(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃,由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(ic)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫(yī)療保險領域實現(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
(二)以社保數(shù)據(jù)為載體,加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”,建立業(yè)務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況,分級授權網(wǎng)上業(yè)務范圍,分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協(xié)議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協(xié)議機構的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為,引導社會誠信文化。
利用社保卡基礎信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社保卡數(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對,清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù),通過聯(lián)合教育部門,由縣區(qū)社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、
下一步工作計劃。
(一)牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優(yōu)化再造辦事流程,清理精簡證明材料。
(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業(yè)降費減負。
(三)全面清理對外辦理事項,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,加強信息化平臺建設,推進公共服務標準化建設,提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉高效的行風建設工作機制,建成全市統(tǒng)一的人社公共服務平臺,實現(xiàn)各級審批和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網(wǎng)上辦,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
及各部門提供人社共享數(shù)據(jù),同時實現(xiàn)人社內部各部門之間進行數(shù)據(jù)交換,以及人社內部各部門統(tǒng)一調取外單位的共享數(shù)據(jù)。
農村社區(qū)建設工作匯報
xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅,占地面積x平方公里,共轄x個村民小組,總人口x人。全村地處丘陵地帶,主要以低山丘陵為主,四面環(huán)山,山巒疊嶂,植被茂盛,全村森林覆蓋率達x%以上,森林面積x畝,是一個人多山多田少的偏遠山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。
xx村自2006年被定為x市新農村建設示范村以來,支、村兩委狠抓基層組織建設,充分發(fā)揮黨員、骨干的作用,領導全村人民不等不靠、自主建設,使xx村的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進的發(fā)展,人民生活水平不斷提高。現(xiàn)將前段工作匯報如下:
一、狠抓招商引資,農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
今年以來,我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,狠抓招商引資,引進了一個年產(chǎn)值x萬元的竹制品加工廠,新辦農家樂x戶,利用遠程教育優(yōu)勢,發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶,發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶,毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn),上沖x畝農家樂項目第二期工程正式啟動,另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同,黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工,即時,靈瑞寺將為我村吸引更多的游客,帶來更大的經(jīng)濟效益。
二、發(fā)揮自主建設作用,基礎設施不斷完善。
在去年的基礎上,我村繼續(xù)發(fā)揚村民自主建設的特點,發(fā)動村民捐資x余萬元,硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路,另外歐家塘公路的資金已經(jīng)籌集到位。到目前為止,全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里,修建標準塘壩37處,硬化標準渠道x公里,改廁x戶,建沼氣池x個,改造公用水井10口,建垃圾池x個,修繕xx河主渠x米,新修機耕道x米,初步完成了三點一線村莊整治示范組建設工作,第三期農電網(wǎng)改也正在進行中。全村的基礎設施正日益完善,村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用,在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災的情況下,我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道,加上村組干部科學、負責的管理,全村只有30多畝稻田未插,并且保證了插下的稻田全部有水澆灌,全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛,堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡,并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。
三、以先進鄉(xiāng)村文化為引領,構建文明和諧鄉(xiāng)風民風。
我村堅持以先進的鄉(xiāng)村文化引領村民移風易俗,成立了xx村詩聯(lián),出版了兩期以表現(xiàn)新農村建設為主題的詩刊—《新村之歌》,收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯(lián),現(xiàn)在第三期《新村之歌》正在校對詩稿,不久將與讀者見面。在此基礎上,村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊,并經(jīng)常開展慰問敬老院老人等各類活動,使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式,現(xiàn)在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯(lián),不再注重大操大辦。另外,我們十分注重發(fā)揮老干部的作用,完善了老年活動室、健身室,組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當校外輔導員和幫助失足青年活動,今年成功的舉辦了關工委現(xiàn)場會。同時我們認真抓好農村實用技術培訓,結合遠程教育,在村民中開展公民道德教育、法制教育,在學生中開展誠信教育,讓學生從小養(yǎng)成誠實守信、文明禮貌的良好習慣。在全村開展爭創(chuàng)“新農村建設示范戶”、“十佳星級文明戶”,“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動,引導村民走富裕路,做文明人,逐漸告別賭錢打牌等不良習慣,樹立健康文明和諧的村風、民風。
四、發(fā)揮基層組織的作用,社會治安與計劃生育齊頭并進。
我們注重發(fā)揮基層組織作用,認真選好了各組的計生指導員和糾紛調解員,建立黨員設崗定責制度,將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應的崗位上,充分調動他們的積極性,及時發(fā)現(xiàn)各類治安和計生隱患,并及時做好隱患排查和糾紛調解工作,使各類問題解決在萌芽狀態(tài),全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善,未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責任事故,無計劃外生育和超生現(xiàn)象,綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。
五、節(jié)約建設開支,把有限的資金用在刀刃上。
一年來,我村不斷加強村干部、黨員、組長的素質教育,一切工作從節(jié)約的角度出發(fā),村干部帶頭廉潔自律,絕不鋪張浪費、大吃大喝,把有限的資金全部用在刀刃上,硬化水泥路的設備全部由支部書記免費提供,建設工程全部由村上組織人員施工,村干部既要做好日常工作,又要當工程指揮員,為村上節(jié)省了大量開支。并且堅決執(zhí)行政務和財務公開,在今年5月份全縣示范村的財務審查中,我們村建設資金不是最多的,但基礎設施建設卻是搞得最好的,得到了經(jīng)管局、財政局等單位領導的高度評價。
一年半以來,我村一方面積極引導村民捐資投勞,自主參與社會主義新農村建設,另一方面廣泛爭取社會各界的支持,引進企業(yè)參與新農村建設,邁出了貧困山村建設社會主義新農村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農村建設先進示范村,并分別在市水利建設現(xiàn)場會、縣新農村建設工作經(jīng)驗交流會、市新農村建設經(jīng)驗交流會以及縣關心下一代工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言,在今年望城縣開展的十佳文明和諧村(社區(qū))創(chuàng)評活動演講比賽中,我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網(wǎng)站、望城電視臺等媒體上報道達10余次,得到了各界的充分肯定。但是,我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處,在如何壯大集體經(jīng)濟和引導村民致富方面雖然做了大量的努力,但成效仍然不大。在下半年的工作中,我們將從以下幾個方面著手:
1、以發(fā)展村級主導產(chǎn)業(yè)、增強村級經(jīng)濟造血功能、增加農民收入為重點,完成歐家塘水庫第二期合同簽訂;辦好采石場證照,引進一個片石加工企業(yè);完成笛和堂50畝魚池招商;爭取黃家灣藥材種植項目落戶;幫助蠟燭生產(chǎn)專業(yè)戶打開市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模,為村民致富探索門路;協(xié)助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設。
2、進一步完善村容村貌整治,夯實各項基礎設施,更好的服務人民群眾,按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修;完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作,力爭在今年年底實現(xiàn)組級公路硬化率達100%,入戶公路硬化率達75%;完成農電網(wǎng)改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設。
3、進一步發(fā)展先進鄉(xiāng)村文化,辦好第三期新村之歌,保證書法協(xié)會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經(jīng)常開展活動,引導群眾走文明路,逐步形成xx文化品牌。
4、進一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網(wǎng)絡的作用,穩(wěn)步推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,為創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗!
農村社區(qū)建設工作匯報
ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部,轄49個行政村,6.2萬人。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村社區(qū)建設工作,按照縣政府《關于深入推進農村社區(qū)建設的實施意見》要求,強化組織領導,科學謀劃推進,農村社區(qū)建設工作初見成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)強化領導,全力推進社區(qū)建設。鎮(zhèn)里成立了農村社區(qū)建設工作領導小組,鎮(zhèn)長擔任組長,從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調人員成立工作組,負責組織協(xié)調和工作調度。為加強社區(qū)建設,推進小王莊片區(qū)先行一步,黨委、政府批設成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支,轄小王莊、龐莊等6個村,設立書記、主任等崗位,專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎設施配套、物業(yè)管理等各項工作。
(二)規(guī)劃先行,社區(qū)建設高起點高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化,大伯集百年古集、紅色文化,花園“博士村”等文化、民俗元素,我們結合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊等特色,聘請南京大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院,高標準編制了總體規(guī)劃,將鎮(zhèn)駐地按小城市標準,規(guī)劃建設占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心,大伯集打造紅色文化教育基地,劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前,按照省規(guī)劃設計院規(guī)劃設計,疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。
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(三)強化措施,社區(qū)建設初見成效。堅持以人為本、循序漸進原則,嚴格按照規(guī)劃實施,杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生,做到“規(guī)劃一張圖,建設不走樣”。
1、先行試點,積極探索。農村社區(qū)建設中,以基礎設施較好的小王莊村為試點,疏新佳苑社區(qū)為示范,形成“以點帶面、全面推進”的農村社區(qū)建設模式。一是建立社區(qū)服務中心。完善公共服務設施,方便群眾生產(chǎn)生活,提高村民的生活質量,建設了2000平方米的社區(qū)服務中心,內設辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務室、圖書閱覽室、信息服務室、警務室。自來水、手機電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內路面全面硬化,建有6000平方米的休閑廣場,購置多套健身器材,社區(qū)花園內裁植各種綠樹花草,綠化面積達到98%。
2、強化服務,提升內涵。
一是建立社區(qū)物業(yè)服務中心。由原任職村干部負責電力、給水等日常維護,24小時為社區(qū)居民服務。
二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊,顯眼處制作宣傳標語,原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設需要,開辟新的宣傳陣地,如“公民道德點評欄”、“深入學習科學發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,內容豐富多彩。
三是健全四個服務網(wǎng)絡。文化服務網(wǎng)絡,倡導科學、文。
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明、健康的生活方式,定期舉辦各種文化活動,如:暑假期間,疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”,為農村青少年提供義務的音樂、美術、手工等課程輔導,贏得群眾一致好評。綜合服務網(wǎng)絡,劃定黨員責任區(qū),開放文體活動中心,利用好遠程教育站點,滿足了居民科學致富、文體活動,公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡,建立警務室,組建聯(lián)防隊,構建了由民警,居民參加的專群結合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡,對貧困戶、低保戶、富余勞動力進行登記管理,建立臺賬,聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟組織制定幫扶機制,開展技能培訓,做好資金爭取、用工對接、勞務輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進行細化,建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟困難老人5種分類檔案,實行分類管理。
四是利用社區(qū)文化資源,愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中,把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作,充分利用社區(qū)文化資源,成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊,開展豐富多彩的文體活動,既豐富了居民的業(yè)余文化生活,又提升了社區(qū)知名度。2016年度,每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影,在居民中反響熱烈;舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出,鎮(zhèn)機關干部和各村居民自編、自導、自演,既歌頌了黨,歌頌了祖國,又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情,展示了ds人與時俱進、昂揚向上的精神風貌。
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一是村民參與積極性不足,缺少社區(qū)發(fā)展內動力。農村青年大多在外打工或在企業(yè)工作,在家的多是年老體弱的老人,對社區(qū)建設積極性不高。二是社區(qū)建設只是把居民樓建起來,住進去了。養(yǎng)老、教育等配套設施還不健全,物業(yè)管理、文化生活的質量不高,導致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足,專業(yè)素質不高,專職人員少,精力有限。
四、下一步工作建議。
一是政府充分挖掘社區(qū)資源,因地制宜調動群眾,加大對社區(qū)建設的經(jīng)費投入。強化市場思維,積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設。
二是多元化配備社區(qū)工作人員,可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員,教育培訓原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
2017年3月10日。
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社區(qū)建設工作心得體會
社區(qū)建設是指在地方政府的領導下,通過群眾自治和社會組織參與,以改善社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境、提高社區(qū)居民的素質和幸福感為目標,通過綜合手段和方式來促進社區(qū)的發(fā)展和進步。我積極參與社區(qū)建設工作多年,并在工作中積累了一些心得體會,特在此分享。
第一段:了解社區(qū)需求與問題,制定合理規(guī)劃。
在社區(qū)建設工作中,首先需要深入了解社區(qū)居民的需求與問題,只有真正站在居民的角度,才能更好地解決他們的實際困難。為了更好地了解居民需求,我組織了多次座談會和問卷調查,廣泛征求居民的意見和建議,以便制定出更加切合實際的規(guī)劃和工作方案。同時,我們還與社區(qū)居民代表建立了良好的溝通渠道,及時了解與處理問題,以充分發(fā)揮群眾民主管理的優(yōu)勢。
第二段:落實“整治與提升相結合”的原則。
社區(qū)建設工作的核心是整治與提升結合,而不是單純地一味整治或提升。我從實際中體會到,只有解決社區(qū)存在的問題,提高社區(qū)環(huán)境的整體質量,才能真正提升社區(qū)居民的生活質量和滿意度。在工作中,我們堅持走實事求是的路子,積極改善社區(qū)環(huán)境,提升基礎設施建設水平,并通過開展文化、教育、健康等系列活動,豐富居民的精神文化生活,提升社區(qū)的整體品質。
第三段:發(fā)揮社會組織的作用,培養(yǎng)社區(qū)活力和凝聚力。
社會組織在社區(qū)建設中扮演著重要角色。他們能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢,組織和動員居民參與社區(qū)建設。同時,社會組織也可以幫助居民解決一些實際問題,如法律咨詢、醫(yī)療用藥等等。在社區(qū)建設工作中,我們積極開展社會組織培訓工作,提高其服務能力和水平,同時注重培養(yǎng)社會組織內部的活力和凝聚力。只有充分發(fā)揮社會組織的功能,才能更好地促進社區(qū)的發(fā)展和進步。
第四段:加強與相關部門的合作,形成合力。
社區(qū)建設是一個綜合性工作,需要各相關部門的協(xié)同合作。在實際工作中,我了解到,只有強化各相關部門之間的溝通與合作,形成合力,才能更好地提高社區(qū)建設的效果和成效。為此,我加強了與公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)作,形成了工作合力。同時,我還與企事業(yè)單位建立了長期合作關系,在社區(qū)建設中得到了他們的支持與幫助。通過與各方面的合作,社區(qū)建設工作取得了顯著成效。
第五段:加強宣傳與實踐結合,提高居民參與度。
社區(qū)建設工作要想取得更好的效果,就需要提高居民的參與度。而要提高居民的參與度,就需要加強宣傳與實踐的結合。我們通過多種方式和途徑,向居民宣傳社區(qū)建設工作的意義和重要性,并鼓勵他們積極參與工作。同時,我們也通過鼓勵居民參與、實現(xiàn)一些實際層面的回報,提高居民的參與意愿和積極性。通過宣傳與實踐的有效結合,我們提高了居民的參與度和滿意度,社區(qū)建設工作得到了廣大居民的認可和支持。
總結:社區(qū)建設工作是一項綜合性的工作,需要各方面積極參與和合作。通過深入了解社區(qū)需求與問題、落實整治與提升相結合原則、發(fā)揮社會組織的作用、加強與相關部門的合作、加強宣傳與實踐結合,我對社區(qū)建設工作有了更深入的體會和理解。希望在社區(qū)建設的道路上,我們能夠繼續(xù)努力,為社區(qū)居民提供更好的生活和發(fā)展環(huán)境。
社區(qū)建設心得體會
隨著城市的不斷發(fā)展,社區(qū)建設越來越重要,作為社區(qū)的一員,我們要盡我們的一份力,積極參與社區(qū)建設,為更美好的居住環(huán)境做出貢獻。在參與社區(qū)建設的過程中,我深刻體會到了一些心得和體會。
第一段,要加強社區(qū)文化建設。社區(qū)是居住的地方,也是生活的空間。社區(qū)的文化建設是社區(qū)建設中不可或缺的一部分。通過開展各種文化活動,增加居民文化娛樂休閑的內容,才能激發(fā)居民的參與熱情,形成健康文化氛圍。在我所居住的小區(qū),社區(qū)組織了豐富多彩的文化活動,如書法、圍棋、跳舞等,讓居民在繁忙的生活中,可以找到休閑和樂趣。
第二段,積極參與社區(qū)志愿服務。在社區(qū)中,有一批志愿者,通過自己的行動,幫助社區(qū)解決問題,提高居民幸福感。志愿服務既是個人的責任,也是社區(qū)建設的一部分。我曾和志愿者一同參加社區(qū)義工活動,幫助社區(qū)進行環(huán)境整治,清掃垃圾、剪草等,保持社區(qū)環(huán)境,營造美好社區(qū)氛圍。通過參與志愿者活動,我更加了解社區(qū),也和志愿者們成為了朋友。
第三段,重視社區(qū)安全管理。社區(qū)安全管理是社區(qū)建設及居民生活質量的保障。在現(xiàn)代社會,社區(qū)面臨各種安全問題,如火災、盜竊等。為了維護社區(qū)安全,居民需要加強安全意識,密切關注社區(qū)安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報。在我所居住的小區(qū),社區(qū)加強了安保措施,在小區(qū)內安裝了安保攝像頭,加強巡邏及管理,有效保障了居民的安全。
第四段,保持社區(qū)環(huán)境的整潔。作為居住在社區(qū)里的居民,我們都希望生活在一個干凈、整潔的環(huán)境中。為了營造美好的社區(qū)環(huán)境,我們應該共同努力,保持社區(qū)環(huán)境的整潔。社區(qū)的垃圾分類和處理是每個居民都應該關注的事情。我發(fā)現(xiàn)在我所居住的小區(qū),居民們都很注意垃圾分類,垃圾處理區(qū)干凈整潔,沒有垃圾漏堆的情況。
第五段,建立和諧社區(qū)。和諧社區(qū)是指鄰里之間和睦相處、相互幫助、平等互利、關心關愛。在和諧的社區(qū)中,人們都會關注不同的問題,包括公共服務,環(huán)境問題、社區(qū)建設等等,其中的每個人都非常注重表達自己的觀點和想法,為共同目標付出不懈的努力。我所居住的社區(qū)在和諧社區(qū)的建設方面也做了很多工作,如定期召開居民議事會、建立社區(qū)互助網(wǎng)站、開展志愿活動等,使社區(qū)居民之間的感情更親密,形成了自信、積極、和諧的社區(qū)精神。
總之,社區(qū)建設是一項長期的任務,它需要居民的積極參與和努力。通過積極參與社區(qū)建設的過程中,我深刻體會到了一些心得和體會,包括加強文化建設、參與志愿服務、重視社區(qū)安全管理、保持社區(qū)環(huán)境的整潔,建立和諧社區(qū)等方面。我們相信,只要每個居民都投入更多的熱情、精力、耐心和責任,那么我們的社區(qū)就會有更多的美好與幸福。
社區(qū)建設的心得體會
1、社區(qū)在我國,在我們呼和浩特市是一個新事物,具體到我們呼市,它出現(xiàn)在2000年前后。由于出現(xiàn)的時間短,它目前仍處于成長、變化、發(fā)展當中。
2、社區(qū)不同于以往的居委會轄區(qū)。同以往的居委會轄區(qū)相比,社區(qū)面積更大、人口更多,情況也更為復雜。
3、社區(qū)是在舊的體制業(yè)已打破,新的體制正在建立完善的背景下產(chǎn)生的。社區(qū)概念的提出、社區(qū)這一新事物的出現(xiàn),是我國改革開放二十多年來社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,它不是一個短暫現(xiàn)象而是一個長期存在;它承載了大量原屬舊體制中單位的職能,對國家的穩(wěn)定、社會秩序的維護、人民群眾日常生活的正常進行起到了積極的作用。
1、社區(qū)工作至關重要,是人民團結、社會進步、國家穩(wěn)定的基石,是黨聯(lián)系人民群眾的重要的橋梁紐帶。
2、社區(qū)工作是一項開拓性的`新工作。由于是一項新事物,它需要我們在適應中國國情的前提下,勇于探索、不斷進取,開創(chuàng)性地開展工作,在工作中發(fā)現(xiàn)、掌握規(guī)律,總結經(jīng)驗教訓,不斷開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面。
3、社區(qū)工作對個人來講是一個增長才干、實現(xiàn)人生價值的重要平臺和途徑,是每一位有志于為國家、社會、人民貢獻力量的有志之士的擇優(yōu)選擇。
4、 目前社區(qū)工作中存在的一些不足:
(1)、辦公經(jīng)費匱乏。目前我們區(qū)大多數(shù)的社區(qū)居委會處于“零”辦公經(jīng)費的窘境中,基本上是靠社區(qū)干部自己墊資維持日常的辦公支出 ,大量工作由于缺錢而無法開展或難以保證工作完成的質量。
(2)、硬件建設嚴重滯后。其中最主要的是辦公用房的問題。大多數(shù)的社區(qū)居委會沒有屬于自己的辦公用房,而是通過租用、共享,甚至依靠個人關系來暫時解決辦公用房的問題,造成了辦公場所的不固定,甚至出現(xiàn)過某居委會一年搬三次家的情況。由于辦公用房無法得到保障,一些社區(qū)居委會的辦公室遠離自己的管區(qū),給居民找居委會辦事和居委會日常工作的開展都帶來了極大的不便。還有一些居委會辦公室破敗陳舊,夏天漏雨、冬天灌風,嚴重影響了居委會的日常工作。可以說辦公用房是制約大多數(shù)社區(qū)居委會自身發(fā)展的一個最難以克服的“瓶頸”。
(3)、人員編制不足,社區(qū)干部隊伍建設任務艱巨。目前社區(qū)居委會人員構成的主要模式是:干部+“40、50”人員。由于受其自身年齡、身體狀況、受教育程度、工作態(tài)度、工作能力的限制,大多數(shù)的“40、50”人員只能從事一些較簡單的工作,復雜的工作主要還要由居委會干部去完成。隨著社區(qū)規(guī)模的不斷擴大和一部分“40、50”人員達到退休年齡而離開居委會且沒有新的補充,居委會以前就存在的人員荒狀況更為凸顯。
更需關注的是居委會干部隊伍的建設,大力扭轉在目前居委會干部隊伍中存在的一些人不想干、不肯干、不會干的現(xiàn)狀,培養(yǎng)一支穩(wěn)定、敬業(yè)、高效的社區(qū)干部隊伍。
(4)、政出多門、職責不清、疲與應付。在本次培訓中,呼市黨校的包老師也提到了這個問題。這主要是因為一些職能部門由于種種原因無法“沉”到基層開展工作,而是把大量本不屬于社區(qū)范疇的工作硬性攤派給社區(qū)居委會,從而造成了社區(qū)居委會的沉重負擔。導致的直接后果就是:工作虛浮、數(shù)據(jù)不實,分外工作靠糊弄、分內工作做不實。
以上一些認識僅代表個人的淺薄之見,不足之處敬請上級領導批評指正。
社區(qū)建設心得體會
社區(qū)建設是城市管理的重要環(huán)節(jié),一個良好的社區(qū)環(huán)境可以讓人們生活得更加舒適、便捷和安心。在這篇文章中,我將分享我在社區(qū)建設方面的心得體會,旨在為社區(qū)建設者提供一些實用的參考和建議。
社區(qū)建設是一項人人有責的工作,要想建設一個宜居、和諧的社區(qū),需要全民參與。社區(qū)居民應該對社區(qū)環(huán)境發(fā)表自己的意見和建議,利用公開的平臺交流觀點,討論如何改善社區(qū)的環(huán)境和配套設施。同時,社區(qū)建設者需要注重充分調查和了解社區(qū)的問題和需求,與居民及時溝通,充分利用居民參與社區(qū)建設的積極性和主動性,讓更多的人參與進來,共同建設一個宜居的社區(qū)。
第二段:社區(qū)建設需要掌握科學的方法。
社區(qū)建設需要具備科學的方法,只有科學的方法才能保證社區(qū)的建設質量。例如,在社區(qū)環(huán)境的整治上,我們可以通過科學測量模擬,在道路、樓房、社區(qū)設施等方面進行優(yōu)化布局,提高整個社區(qū)環(huán)境的效益。在社區(qū)管理方面,可以建設科學管理、智能化、便捷化的指揮中心,更好地完成社區(qū)管理。總而言之,科學的方法可以使社區(qū)建設更加高效、經(jīng)濟、環(huán)保。
第三段:社區(qū)建設需要營造和諧的環(huán)境。
社區(qū)建設除了具備科學的方法,還需要注重人文關懷,營造和諧的環(huán)境。社區(qū)文化氛圍是社區(qū)建設的重要組成部分,營造和諧、美麗的社區(qū)文化氛圍是社區(qū)建設者不可或缺的職責。社區(qū)可以在公園、廣場等公共場所設置文化展區(qū),舉辦文化活動,邀請文藝工作者、專家進行互動交流,讓社區(qū)居民進一步感受到社區(qū)文化傳承的力量。
社區(qū)建設者需要充分發(fā)揮社會力量,讓社區(qū)建設成為全社會的責任和使命。社區(qū)管理者可以實施相關政策,鼓勵社會機構參與社區(qū)建設,發(fā)揮企業(yè)、商家等社會力量的積極性和主體性。此外,社區(qū)管理者還可以利用現(xiàn)代化科技手段,創(chuàng)新管理模式,實現(xiàn)更好的信息共享、資源共享和合作共贏。
第五段:社區(qū)建設需要始終把人民群眾放在心中。
一個好的社區(qū)必須始終把人民群眾放在心中。社區(qū)建設者需要維護居民的利益,注重交流與溝通,聽取群眾說的話、解決群眾的困難,讓社區(qū)真正屬于群眾。社區(qū)建設不斷升級、提升自身發(fā)展需要基礎群眾改變觀念才能得以實現(xiàn),人民利益始終站在最前沿。
結語:在社區(qū)建設的過程中,要把握全民參與、科學的方法、和諧的環(huán)境、充分發(fā)揮社會力量、人民群眾放在心中這幾個重要原則。只有這樣,我們才能建設出一個更加宜居、繁榮的社區(qū)環(huán)境。
社區(qū)建設理論心得體會
社區(qū)建設是指在城市或農村中,居民為了實現(xiàn)共同利益或目標而形成的一個互相依賴、關系緊密的社會組織體系。社區(qū)建設涉及到社會經(jīng)濟、環(huán)境、文化等多個方面,是城市發(fā)展和社會進步的重要組成部分。而社區(qū)建設理論則是指研究和提出關于社區(qū)建設的基本原理、方法和策略的一門學科。本文將基于對社區(qū)建設理論的學習和實踐,總結一些心得體會。
首先,社區(qū)建設理論需要注重人的主體性。社區(qū)的建設不僅是為了解決經(jīng)濟和環(huán)境問題,更是為了滿足居民的需求和精神生活的提高。因此,在社區(qū)建設中,要注重發(fā)揮居民的主體性,尊重他們的意愿和選擇,實現(xiàn)居民的參與和自治。只有讓居民成為社區(qū)建設的主人,才能夠真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。例如,在我們社區(qū)開展的環(huán)境整治活動中,經(jīng)常組織居民參與,聽取他們的意見和建議,并根據(jù)居民的需求進行相應的改善,才能得到居民的認同和支持。
其次,社區(qū)建設理論需要強調合作共贏的原則。社區(qū)建設需要依靠各方的共同努力和合作,通過協(xié)商、合作和互助來解決問題。社區(qū)內的居民、政府、企業(yè)等各利益相關方應該積極參與社區(qū)建設,共同承擔責任和義務。例如,在我們社區(qū)的業(yè)余文化活動中,我們邀請了當?shù)仄髽I(yè)的支持和贊助,政府提供了場地和資源,居民們共同努力,共同參與,最終實現(xiàn)了文化活動的成功。
第三,社區(qū)建設理論需要關注社會公平和公正。社區(qū)應該是一個平等、公正和包容的地方,所有居民都能夠享受到公共服務和福利。在社區(qū)建設中,我們需要注重解決社會不平等和不公正的問題,消除社會分隔和隔閡,促進社會公平和正義。例如,在我們社區(qū)建設的過程中,我們注重提供平等的教育機會,解決居民的就業(yè)問題,支持弱勢群體的發(fā)展,強調公共資源的合理分配,實現(xiàn)社區(qū)的整體發(fā)展。
第四,社區(qū)建設理論需要關注環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)的發(fā)展必須與環(huán)境保護相結合,注重可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)建設中,我們需要注重生態(tài)環(huán)境的保護和修復,合理利用和節(jié)約資源,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)利用。例如,在我們社區(qū)建設中,我們積極開展環(huán)保宣傳和教育活動,組織居民參與垃圾分類和環(huán)境整治,建設公園和綠化帶,提供綠色出行的便利,實現(xiàn)社區(qū)的生態(tài)發(fā)展。
最后,社區(qū)建設理論需要關注社區(qū)精神和文化。社區(qū)不僅是一個生活的地方,更是一個文化的載體。在社區(qū)建設中,我們需要注重培養(yǎng)社區(qū)的凝聚力和向心力,加強社區(qū)居民之間的交流和溝通,傳承和弘揚社區(qū)的文化傳統(tǒng)和歷史。例如,在我們社區(qū)建設中,我們會定期組織各種文藝、體育和娛樂活動,加強居民之間的交往和互動,同時也注重傳承和發(fā)展本地的文化傳統(tǒng),豐富居民的文化生活。
綜上所述,社區(qū)建設理論是一個涉及多個方面的學科,需要注重居民的主體性,強調合作共贏的原則,關注社會公平和公正,注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)社區(qū)的凝聚力和向心力,傳承和弘揚社區(qū)的文化傳統(tǒng)和歷史。只有在實踐中不斷總結經(jīng)驗和教訓,不斷完善和創(chuàng)新社區(qū)建設理論,才能夠實現(xiàn)社區(qū)的良性發(fā)展,提高居民的生活質量和幸福感。
農村社區(qū)建設調研報告
新型農村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉變農民生產(chǎn)生活方式,促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇,是落實科學發(fā)展觀,解決“三農”問題,全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,縣人大常委會組成調研組,先后到長山、韓店、黛溪、西董、好生等鎮(zhèn)(街道)進行了調研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設情況,實地查看了新型社區(qū)的進展情況,并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府高度重視新型農村社區(qū)建設,把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧鄒平的重要內容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農村社區(qū)建設促進新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農村社區(qū)建設的新路子。截止目前,全縣共開工新農村社區(qū)84個,涉及129個村,建筑面積312萬平方米,完成投入37.4億元。,我縣被確定為首批全國農村社區(qū)建設實驗縣。按照建設模式,我縣新型農村社區(qū)建設大致可分為以下六種類型:
一是城中村改造型:按照先建設安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關、黃東、黃西等19個村開始實施,建成公寓樓90棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務,實現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農村社區(qū)建設的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型:對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠村,實施規(guī)劃控制,引導群眾向中心村集中,由強村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設。如:長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等6個村聯(lián)合建設;好生街道規(guī)劃建設了十大社區(qū),每個社區(qū)輻射3—5個村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設用地6838畝。
四是經(jīng)濟強村帶動型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進行以公寓樓為主的新農村建設,如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設社區(qū),以優(yōu)惠價格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型:對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實施整體搬遷。如好生街道李營村建設了7000平方米的公寓樓,64戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導,多措并舉。各鎮(zhèn)(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策,并結合當?shù)貙嶋H,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式,引導企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農村社區(qū)建設。如長山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價購房的基礎上,采取以獎代補的方式,三年分別給每戶每處宅基地3萬、2萬、1萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務中心,經(jīng)驗收合格后,由鎮(zhèn)財政給予50萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設一幢30戶以上的社區(qū)居民樓,財政補助10萬元;對達到標準的社區(qū)綜合服務中心,財政給予10萬元的資金扶持。這些政策的出臺,充分調動了農村干部推進社區(qū)建設和農民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學規(guī)劃,完善配套。在新型農村社區(qū)建設中,注重加強基礎設施建設。一方面,不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農資超市等為主要內容的農村社區(qū)服務網(wǎng)點560個,生活垃圾中轉箱265個,基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強文化娛樂設施建設,每個新型農村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網(wǎng)和文體活動廣場)。同時,全縣新型農村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動,強力推進。縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等宣傳載體,不斷加大對新型農村社區(qū)建設先進典型的宣傳力度,用群眾身邊的實際案例教育、引導群眾,進一步提高了群眾對新型農村社區(qū)的思想認識和建設新型社區(qū)的信心。同時,制定出臺了《鄒平縣政府關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》,明確提出了新型農村社區(qū)建設的條件和步驟,進一步規(guī)范了建設程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認識有待提高。受傳統(tǒng)居住觀念影響,農村群眾形成了相對封閉的生活習慣,且入住社區(qū)后生產(chǎn)設備存放的不方便,致使部分群眾對于建設新型農村社區(qū)的積極性不高。同時,因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高,加之數(shù)萬元的樓房搬遷資金,部分低收入群眾難以承受,也制約了社區(qū)建設的順利推進。
(二)規(guī)章制度落實有待加強。《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求,新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則,手續(xù)完備后方可開工建設。但在實際工作中,受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約,社區(qū)建設多為“先上車、后買票”,先建后拆,在手續(xù)不完備情況下開工建設,導致后期因“拆遷難”等因素,出現(xiàn)低水平重復建設、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設資金缺口較大。資金短缺仍是新型社區(qū)建設的制約瓶頸。目前,新型社區(qū)建設的資金籌措渠道相對單一,大部分靠建設方墊資,同時,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,財政扶持資金有限,難以彌補新型農村社區(qū)建設的資金缺口。
(四)社區(qū)建設土地協(xié)調難度大。在國家嚴格的土地政策面前,建設用地難就成為新型農村社區(qū)建設中難題。國家雖然給有“增減掛鉤”土地周轉指標,但一方面由于“增減掛鉤”項目審批時間長、指標少,遠不能滿足我縣新型農村社區(qū)建設用地需求。另一方面,不少村民個人利益至上,還存在一些小農意識和傳統(tǒng)觀念,拆舊還耕工作難度大,進度慢,使“增減掛鉤”政策難以適時充分發(fā)揮作用。
四、幾點建議意見。
(一)加強組織領導,健全工作推進機制。要加強對新型農村社區(qū)建設的領導,健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設進度通報等制度,盡量減免各種規(guī)費,簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責任,形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運作、農民參與聯(lián)動”的工作推進機制。同時,要加強新型農村社區(qū)黨組織建設,成立社區(qū)黨組織,由責任區(qū)黨書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔任社區(qū)黨組織負責人,加強對社區(qū)的管理和服務。
(二)強化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。要發(fā)揮財政資金引領作用,形成“政府引導、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系,充分引導企業(yè)、民間資本參與到新型農村社區(qū)建設中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式,在符合相關政策的前提下,盡量縮短城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時,各鎮(zhèn)(街道)要認真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策,積極做好對接工作,最大限度的用活、用好各項扶持政策。
(三)完善政策扶持,積極破解土地難題。要探索完善新型農村社區(qū)建設土地政策,在國家政策允許的范圍內,健全土地調整置換及金融互助等方面的各項配套政策,用足、用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,將新型農村社區(qū)建設用地全部納入農村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃,從土地流轉、土地入股、土地綜合整治、用地指標周轉及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手,破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃,做好設施配套服務。在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎上,各鎮(zhèn)(街道)要立足實際,因地制宜,做好農村新型社區(qū)建設詳細規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本,對農村社區(qū)的基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮,堅持同步規(guī)劃、同步推進,努力建設設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū)。同時,要牢固樹立“質量第一”的精品意識,嚴格落實建設管理程序,加強工程質量監(jiān)管,確保把新型農村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強監(jiān)管力度,促進社區(qū)規(guī)范建設。要嚴格落實《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》對新型農村社區(qū)建設的要求,加大對社區(qū)建設房屋拆遷、用地指標等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象,促進社區(qū)建設規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則,引導條件成熟的村莊先行啟動,嚴禁強推硬上、“一窩蜂”。同時,要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則,打造符合自身實際的社區(qū)建設模式,避免“千區(qū)一面”。
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進農村土地有序流轉,鼓勵、引導農戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉,大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農業(yè),促進農業(yè)結構調整和規(guī)模化經(jīng)營。同時,要強化技能培訓,吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
農村社區(qū)建設工作計劃
促進我村三個文明建設長足發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定,xx工作計劃范文為您整理了,希望對您的工作有幫助,為您的計劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計劃。
1、加強村領導班子思想建設。深入學習黨的十六大、十六屆四中全會精神,領會實質,指導實踐。堅持學習制度,做到有計劃、有記錄、結合實際,針對性強、有實效。班子成員全年寫。
心得體會。
2、政治觀念強,牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。堅決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及村上的的重大決策,在處理突出事件和復雜問題時,善于識別,方法得當,全年沒有因處理不妥而引發(fā)重特大事件發(fā)生。
xx。
3、認真貫徹民主集中制,增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,落實《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》,嚴格執(zhí)行“三項制度”。實行民主決策,班子團結協(xié)調,分工明確,政令暢通。努力提高班子民主生活會質量,堅持黨性原則,大膽開展批評與自我批評。堅持“三代”常效機制,狠抓“兩委”
班子整改承諾的落實,有效增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。鞏固和深化“民情工程”活動,切實推進“四民主、兩公開”工作,深化“黨務公開”和“民主日”活動。
4、牢固樹立抓黨建、促經(jīng)濟、保穩(wěn)定、求發(fā)展的思想,因地制宜,實施黨建目標管理責任制,切實加強以黨支部為核心的基層組織建設,共青團、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設中發(fā)揮應有的作用。堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,以“五個好”為標準,與時俱進,開拓創(chuàng)新,始終保持黨的先進性。
xx。
5、狠抓干部黨員教育培訓,加強人才隊伍建設,重視農牧民群眾的思想政治教育工作。全面實施黨員電教科技工程,加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創(chuàng)建力度。加強人才隊伍建設,按照縣、鎮(zhèn)要求,深化“四個培養(yǎng)”措施,做好“三老”人員教育管理工作,全面落實“三老人員”政治、生活待遇。
xx。
農村社區(qū)建設工作計劃
2012年是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農村建設、構建和諧社會、實現(xiàn)塔山快速崛起的關鍵之年。為此,必須進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動,在縣委、縣政府的正確領導下,凝心聚力謀發(fā)展,強力推進工業(yè)興鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)進程,實現(xiàn)跨越式新發(fā)展,要以十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,按照上級部署,全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快工業(yè)化進程,大力發(fā)展高效農業(yè),全面提高城鎮(zhèn)化水平,努力實現(xiàn)全面小康新塔山;以經(jīng)濟發(fā)展為主線,以工業(yè)強鎮(zhèn)為抓手,以創(chuàng)收富民、改善民生為出發(fā)點和歸宿,努力把塔山鎮(zhèn)建設成為工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn),高效農業(yè)示范鎮(zhèn),著力打造贛榆西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展第一鎮(zhèn),爭創(chuàng)省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。
一、切實加強土地流轉,加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。
一是繼續(xù)加強農業(yè)基礎設施建設。建設孵化育雛中心、種鵝場、新增林禽養(yǎng)殖鵝鵝舍100棟,萬頭養(yǎng)豬場基礎建設進一步完善,年底擁有驗收存欄5000頭以上,畜禽標準化建設項目、無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地項目、農村能源沼氣項目,確保驗收合格率達100%,積極與上級對接,爭取更多農業(yè)科技扶貧項目,加速提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,多渠道促進農民增收。
二是切實加大農業(yè)服務力度。結合塔山鎮(zhèn)實際情況,以科技服務為重點,進一步健全農村社會化服務體系,加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農產(chǎn)品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽光工程的實施力度,提高農業(yè)勞動者素質和農產(chǎn)品競爭力。進一步發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟,多渠道促進農民增收。
萬元修建下水道10986米;投資60萬元安裝太陽能路燈210盞;投資5萬元新建垃圾池30個;投資30萬元完成綠化10986米;投資45萬元建設農村服務中心兩處,建筑面積350平方米;計劃投資200萬元建設秸稈氣化站一座,同時投資20萬元完成營城公園健身廣場建設,廣場占地15畝,建設花壇20個,營造花園式人居環(huán)境,使土城村呈現(xiàn)河水清澈、風景依依的優(yōu)美景象;鎮(zhèn)區(qū)三縱三橫工程完成工程基礎設施正在建設;西外環(huán)商業(yè)步行街建設工程主體工程正在建設。切實加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,提高小城鎮(zhèn)管理水平。深入開展好查違拆違專項整治工作,鎮(zhèn)城管中隊要加大查處和打擊力度,對已查明的違章建筑堅決按照有關程序進行強制拆除,嚴厲杜絕新的違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護規(guī)劃的強制性和嚴肅性。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程,通過源頭治理和重點整治,償試建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機制,加快省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。
三、
全力維護和諧穩(wěn)定局面,實現(xiàn)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展。進一步健全社會治安防控體系,積極推進依法治鎮(zhèn)進程,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作,建立有效的信訪預警和調處應對機制,密切關注重點工程征遷進展動態(tài),落實責任和措施,做到超前謀劃、快速反應、妥善處理,切實將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài),防止群體事件的發(fā)生。繼續(xù)加強人口和計劃生育工作,確保關鍵指標全面落實,確保計生工作進位爭先。狠抓農村精神文明建設,不斷提高公民素質和社會文明程度。繼續(xù)實施好各項民生工程,有重點地逐步解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問題。切實關心特困群體的生活保障問題,全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,加大特困臨時救助力度,保證惠民政策全面落實到位。
實轉變少數(shù)黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風,加強執(zhí)行任務的落實力、行動力,打造實事求是、腳踏實地、敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊伍。加強黨風廉政建設,著力抓好基層黨風廉政建設聯(lián)系點工作,強化黨風和政風監(jiān)督,努力在全鎮(zhèn)形成風清氣正的廉政文化氛圍。
農村社區(qū)建設調研報告
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎,政府的行政末梢,是構建和諧社會的重要保障。近期,天長街道對所轄社區(qū)建設和發(fā)展情況進行了綜合調研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個,總人口116853人,其中常住人口89498人,流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設施現(xiàn)狀。基礎設施方面:19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動用房284平方米),平均為174平方米;在19個社區(qū)中,自有產(chǎn)權的16個,租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個,105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面:19個社區(qū)只有5個農村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務站,社區(qū)警務室19個,社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結構情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結構為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結構為:大專及以上學歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機構。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內設機構,建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務指南,實現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設施條件。幾年來,天長街道多次召開專題座談會,廣泛征求對社區(qū)建設的意見;組織業(yè)務骨干到省外省內考察學習,在集思廣益的基礎上,為市委、市政府科學決策當好參謀,并制定落實實施細則,協(xié)調各相關部門,明確責任,協(xié)力運作,確保社區(qū)建設的各項任務基本落實到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設備,有市民學校,大社區(qū)有警務室,有各項管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊,豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。
四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進行界定,明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權隨責走、費隨事轉的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務指導、跟蹤服務和職能交接,迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實職能職責,計生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時,各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓,較好的調動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情。
五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務作為社區(qū)建設的重點,不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中,面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務,面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務,加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務功能的日常工作,開展社區(qū)文化活動,豐富居民的精神生活,已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能,已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務居民群眾的重要職責。可以說,凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作,凡是居民群眾的生活需求,都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時,各社區(qū)普遍推行了為民服務代理制,積極受理群眾代辦事項,群眾滿意率不斷提高。
二、社區(qū)薄弱環(huán)節(jié)。
近年來,盡管天長街道的社區(qū)建設取得明顯進展,但面臨的'問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低,檔案工資多年未調。目前,天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務,承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時,在經(jīng)濟快速發(fā)展,物價不斷攀升的形勢下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自20以后一直未調,導致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低,個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助,而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調查,因經(jīng)常要上傳下達,聯(lián)系和服務社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項,開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等,每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務水平及質量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時,現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時間在處于被動應付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔,使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉機制不能夠適應新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調機構仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項社會事務向社區(qū)移交時,不能相應積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設備,不能提供必要的管理條件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設仍停留在政府用行政力量推進階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設,自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關系,使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎服務設施不夠達標。社區(qū)的基礎服務設施一直顯得底氣不足。19個社區(qū),僅有3個能夠達到300平方米的基本標準,尤其在社區(qū)服務設施方面,19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務設施。對社區(qū)公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
三、幾點對策建議。
xxxx書記xxx和xxxx書記xx在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前,社區(qū)建設正步入構建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設力度,針對社區(qū)建設的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對策建議:
一是強化認識,明確目標,盡快出臺加強社區(qū)建設的實施意見。目前,天長的社區(qū)建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議,市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,努力提升社區(qū)服務工作水平的意見》。參照上級做法,盡快完善充實xx市社區(qū)建設工作領導小組,統(tǒng)一指導、協(xié)調、督促、檢查社區(qū)建設工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務向社區(qū)延伸的承擔部門,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務的分離,做到各司其職,責權統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會的職責,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進社區(qū)基礎設施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務設施的落實,像抓村級組織陣地建設一樣,對現(xiàn)有社區(qū)基礎服務設施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內達到100%。同時,在制定發(fā)展規(guī)劃時,將社區(qū)公共服務設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃工作時,應包括社區(qū)服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規(guī)劃,確保社區(qū)基礎設施建設與城市建設、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權責,確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結合我市實際,參照有關標準,探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準,按照上級文件要求,社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財政納入年度預算,切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制,劃分補貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調動其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調整情況適時增長或調整。同時,按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費,納入政府財政預算,并建立自然增長機制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度,促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策,激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務機構開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進社區(qū)資源整合。
農村社區(qū)建設匯報材料
吉河鎮(zhèn)在2010年7.18洪災中,因災導致90戶,225間房屋倒塌,392戶,1237間房屋致危,特別是我鎮(zhèn)高水村,全村倒、危房戶達55戶,為了盡快使群眾重建家園,徹底擺脫山地危居的困擾,鎮(zhèn)黨委政府迅速行動,積極籌建高水村災民集中安置點,市區(qū)領導高度關注并大力支持該安置點建設,區(qū)政府把高水安置點確定為全區(qū)40個集中安置點之一,給予重點幫扶,市委安排市委辦、市編辦、市供電局駐點包抓幫扶,鎮(zhèn)黨委政府和高水村分別成立了機構,落實專人具體組織實施。截止目前,高水村安置點房屋主體工程已基本完工,配套基礎設施正在緊張有序的實施過程中。
安置點前期規(guī)劃建設有社區(qū)服務中心、學校、廣嘗綠地、供水、路燈、護岸河堤等公共基礎設施。建設預計總投1108萬元,其中群眾自籌712萬元(含政府給每戶補貼1.7萬元)、政府協(xié)調項目投入396萬元。該安置點由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院負責設計,總占地25畝,主要輻射周邊3個村,規(guī)劃安置居民60戶。其中高水村災民40戶,桐車村災民11戶,炭溝村災民10戶,房屋建筑總面積約8000平方米。安置點自去年9月開工建設以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、聯(lián)戶共建、確保安全”的原則,倒排工期,目前一期工程開工建設40戶,房屋建筑總面積約6400平方米,戶均150---180平方米,現(xiàn)40戶竣工正在裝修當中,排污、供水、供電、硬化、綠化工程正在緊張施工中,目前已完成投資1020萬元。
高水村安置點建設以來,鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立化災為機、科學重建理念,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、機制創(chuàng)新、科學管理和優(yōu)化服務,全力以赴推進安置點建設工作,取得了顯著成效。在具體建設過程中,我們的.具體做法:
一是科學規(guī)劃、精心組織。我鎮(zhèn)結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,由鎮(zhèn)重建領導小組牽頭協(xié)調民政、規(guī)劃、土管、交通等部門,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一選址,統(tǒng)一風格的要求,為安置點建設協(xié)調土地、完善審批手續(xù)。同時,我們還請設計院就安置點的房屋道路及其它公共設施進行設計,保證了安置點房屋的安全性、適用性,從而改善村民的居住條件,有力推進新農村社區(qū)建設。
二是夯實責任、強化措施。為了確保全村災民按期搬進新居,鎮(zhèn)黨委政府實行鎮(zhèn)村干部包戶、“人盯人”、“一包一”幫建責任制和四位一體的責任追究制,進一步強化重建措施,夯實重建任務。
農村社區(qū)建設建議
建設農村社區(qū)是推進城鄉(xiāng)一體化的切入點,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點,也是促進農村發(fā)展的增長點。各地在按照中央社會主義新農村建設“二十字”方針要求穩(wěn)步推進進程中,創(chuàng)造性地探索出多種農村社區(qū)建設模式,強村帶動和“雙強”村主要干部推動下的“多村一社區(qū)型”又因其集約集聚程度高而被高度重視和普遍采用。由于其構成復雜、發(fā)展不均衡,在建設推進中仍存在一些急需關注、解決的問題:
(一)社區(qū)持續(xù)建設資金亟待解決。基礎設施和公共設施投入投入資金難以持續(xù),直接制約著農村社區(qū)建設步伐。一般情況下,農村社區(qū)內建設一棟新住宅最低也需十幾萬元,新整合進社區(qū)的“弱”村農戶大多無力承擔;社區(qū)水、電、路等基礎設施建設也需大量資金。由于農村集體收入渠道單一,集體經(jīng)濟年結余少于10萬元的村莊大量存在,同時缺乏條件實施村企共建,社區(qū)建設資金持續(xù)能力就成了制約農村社區(qū)建設的瓶頸。即便社區(qū)擁有勇于奉獻、敢于擔當?shù)拇笃髽I(yè)家,讓其每年都拿出數(shù)千萬元投入社區(qū)建設,也是有一定難度的。對此,可以建立各級財政投入、村集體投入、單位幫扶、社會捐助相結合的農村社區(qū)建設多元化投入機制,以提升資金持續(xù)能力:一是項目傾斜。將社區(qū)公共產(chǎn)品公共服務投入列入國家發(fā)展計劃,上級政府或職能部門應避免“撒胡椒面”,給予社區(qū)建設項目傾斜扶持,集中投放一批基礎設施項目,減少或取消基層匹配資金。二是資金整合。在政策范圍內,地方政府可以把國家對“三農”的投入,社會各方面的投入,社區(qū)(村)現(xiàn)有資源及一切可利用資源進行整合實現(xiàn)定向投放。三是財政扶持。市級以上財政要將農村社區(qū)建設所需資金列入財政預算,每年安排一定資金,用于農村社區(qū)公益性服務場所建設或者以獎代補。四是市場運作。成立招商中心專門負責社區(qū)招商、項目服務、項目投資和物業(yè)管理,用市場化運作方式緩解社區(qū)建設項目資金短缺。五是社會幫扶。積極鼓勵社會力量參與農村社區(qū)建設,在鞏固省市縣直機關聯(lián)幫包建的基礎上,廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)投身農村社區(qū)建設,成立社區(qū)發(fā)展基金、互助基金會等。
(二)社區(qū)建設管理體制亟待創(chuàng)新。由于社區(qū)居民來自多個行政村,他們的土地等生產(chǎn)資料在老村,居住地在新社區(qū);在管理架構上,既有社區(qū)黨總支、管委會,又有村黨支部、村委會、村民組。在現(xiàn)有條件下,“多村一社區(qū)”模式的農村社區(qū)往往都是各村在管理上仍然保持相對獨立。由于社區(qū)不是一級政府,如何建立一個合理高效的行政管理體制對居民進行管理與服務,成為一個需要思考的問題。對于建立“多村一社區(qū)”模式管理體系,一要創(chuàng)新黨組織、村民自治管理體系設置。理順社區(qū)黨組織與各村黨組織之間的關系,同步設立黨組織,配強黨務干部隊伍,建好用好活動陣地;理順社區(qū)管委會與村委會之間的關系、社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、業(yè)務部門之間以及駐地村與其他村之間的關系,實現(xiàn)各村由組合到融合的轉變。按照便于服務管理以及地域性、認同感等因素,在條件成熟之后逐步調整社區(qū)所轄區(qū)域,取消行政村建制建立社區(qū)居民委員會,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)——社區(qū)——片——網(wǎng)格四級社區(qū)管理模式。二要加強社區(qū)管理隊伍建設。改變多數(shù)農村社區(qū)工作人員普遍存在年齡偏大,學歷、能力和工作效率偏低的情況(包括依靠黨員志愿服務),明晰社區(qū)人員所承擔的任務、職責等,提升服務能力,適應農村社區(qū)建設和發(fā)展需要。同時要不斷優(yōu)化社區(qū)干部配置,改善社區(qū)干部待遇。三要建立多層次的社會參與機制。培育和建立社區(qū)內部“自我整合的機制”,依靠村民自身力量解決問題;依托共青團、婦聯(lián)組織等成立社區(qū)志愿者組織,充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師的作用,積極開展志愿服務。
(三)社區(qū)公共服務水平亟待提升。不少已建成農村社區(qū)現(xiàn)有公共服務水平和生活環(huán)境比周邊行政村高出不少,但與城市公共服務水平相比差距還很大,主要表現(xiàn)為社區(qū)公共服務設施建設明顯滯后于基礎設施建設、軟件建設明顯滯后于硬件建設,且存在服務設施不完善、服務效能不高、服務內容針對性不強、服務手段單一等情況,民政、計生、警務、醫(yī)衛(wèi)等服務項目還不能到位。如何進一步提升社區(qū)公共服務水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務一體化,是我們推進農村社區(qū)建設必須正視的一個問題。對此,一要建設完善社區(qū)公共服務設施。建設包括“一站式”便民服務大廳、民政和社會保障室、計生指導室、社區(qū)警務室、圖書室、村民學校等基本服務設施和室外健身活動場所在內的綜合性社區(qū)服務中心,鼓勵引導各類投資主體到社區(qū)興建幼兒園、敬老院、衛(wèi)生所、便民超市、餐飲店等社會性服務設施,為開展社區(qū)服務搭建平臺。二要逐步推進社區(qū)城市化管理。建立健全政府“一站式”公共服務網(wǎng)絡,推動政府公共服務向社區(qū)延伸,開展社區(qū)就業(yè)、社會保障、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、文教體育、物業(yè)管理為主要內容的公共服務,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均衡化。鼓勵和引導各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、餐飲服務、農資供應、農機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目,建立市場化服務體系。三要完善社區(qū)經(jīng)費保障機制。社區(qū)經(jīng)費短缺是一個共性問題。政府應盡快建立制度化的社區(qū)運轉經(jīng)費財政資金投入保障機制;實行“權隨責走、費隨事轉”制度,將財政轉移支付、政府職能部門轉移給社區(qū)的社會事務的經(jīng)費劃撥給社區(qū),實現(xiàn)社區(qū)建設的健康和可持續(xù)發(fā)展;制定優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展各類民間組織和中介組織,實現(xiàn)社區(qū)服務無償、低償、有償?shù)腵有機結合。
(四)社區(qū)居民增收途徑亟待拓展。目前,相當一部分農村社區(qū)附近還沒有大企業(yè)(或規(guī)模以上企業(yè)群)落戶,普遍存在居民除了農業(yè)收入外其他就業(yè)增收渠道不多的情況。農民進入社區(qū)改善生活條件只是第一步,如何逐步增加收入讓社區(qū)居民留得住,也是急需解決的問題。發(fā)展是第一要務,我們必須用發(fā)展的辦法解決社區(qū)建設中遇到的問題。一要大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟。堅持不以農民放棄土地承包權和宅基地使用權為前提,所有經(jīng)營收益都歸村民,都用于增加農民財產(chǎn)性收入。支持農民專業(yè)合作組織興辦為社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的各種項目,鼓勵利用集體用地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,利用集體資源優(yōu)勢吸引民間資本,參與農產(chǎn)品開發(fā)、休閑旅游等二三產(chǎn)業(yè)項目建設,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,變“輸血”為“造血”。二要農工商并舉助農增收。把“三農”工作放到全局更加突出的位置,以增加農民收入、提高農民生活水平為目的,突出特色、突出優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展經(jīng)濟,大力發(fā)展非產(chǎn)業(yè),不斷拓寬增收渠道、有效改善群眾生活。三要提高農民素質助力自我發(fā)展。以提高社區(qū)居民素質和生活質量為宗旨,開展多種形式的教育培訓活動,換“觀念”富“腦袋”,促進內在精神層面文明程度的提升,實現(xiàn)從身份、價值觀念到工作方式、生活方式向城市市民轉化,農業(yè)村落向城市社區(qū)轉化。