在進行調(diào)查報告撰寫時，我們需要做到客觀中立、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論準確，同時注意語言簡明扼要。調(diào)查報告范文中的結(jié)論和建議對于我們未來的研究和工作都具有指導意義。
農(nóng)民工就業(yè)培訓問題調(diào)查報告
摘要：通過此次調(diào)查，我們對農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進行了研究，并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關(guān)的分析研究，認為至少在xxxx地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、工資報酬、欠薪問題。
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式。
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析。
本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)（用人單位）、政府部門設(shè)計了三種問卷，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調(diào)查研究。
（一）民工的從業(yè)情況。
1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯，比比皆是。
3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事，有的是根本不把簽合同當回事，還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，明顯不利于保護農(nóng)民工權(quán)益。
（二）民工的工資狀況。
1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預支一些作為生活費；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金。
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因為一旦發(fā)生拖欠，向老板抗議或進行調(diào)解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊（糾察大隊）專門處理這類案件，以切實保護農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認定，堅決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論。
據(jù)有關(guān)資料顯示，我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)！
通過對四個地方的實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待！即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習慣了沒有社會保險、醫(yī)療保險，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體！他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識，受到侵害也不會維護自己利益，使侵害他們權(quán)利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入；第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護自己權(quán)力的組織，農(nóng)民工在維護自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢地位。
由于經(jīng)濟狀況、地理條件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個有力、團結(jié)的組織來保護他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到社會的尊重和認可，但實際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認為，社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報，給予他們更多實際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位，進行有效的懲處，切實保障每個公民的權(quán)利。
四、我們的總結(jié)：好政策還須落到實處。
春節(jié)已經(jīng)過去兩個多月了，新舊農(nóng)民工也早已進城務(wù)工，開始了又一年的辛勞。有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題，今年的“一號文件”又強調(diào)了多項關(guān)于農(nóng)民工的問題。在這個文件中，提出了很多對農(nóng)民對城市民工有利的政策，例如稅收改革、科技投入、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益等等。
我們認為，要解決農(nóng)民工問題，就要保證“一號文件”的政策落到實處，真正幫助農(nóng)民、農(nóng)民工提高生活水平，切不可流于形式。要在農(nóng)村里解決好“三農(nóng)”問題，改革各種制度，讓留在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的生活慢慢改善。而對進城務(wù)工的農(nóng)民，首先要解決好城內(nèi)市民的觀念，給予他們認同，讓他們在城里也能找到“歸屬感”；其次就必須真正做到改善農(nóng)民工在城里的就業(yè)、保險、子女教育等的問題。
相信要是這樣雙管齊下，一定能讓農(nóng)民無論選擇留在農(nóng)村還是闖蕩城市，都能有基本的保障，這樣才會有利于我們社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的繁榮和國家的長遠發(fā)展。黨的執(zhí)政，切不可只重視浮于表面的喊口號，出臺一些形象工程性質(zhì)的政策，而應(yīng)重視讓農(nóng)民朋友這一基礎(chǔ)地位階層的生活得到切實保障，提高他們的地位，通過宣傳改變大家的觀念，共同關(guān)心這一龐大的弱勢全體。
[1]伍澤平.破解“三農(nóng)”問題的思考[j].達州新論,2006,(02).[2]李慧.關(guān)于解決三農(nóng)問題”的思考[j].新疆職業(yè)技術(shù)教育,2008,(03).[3]葛志華.轉(zhuǎn)型之痛“三農(nóng)”問題的由來與終結(jié)[j].江海縱橫,2007,(03).[4]解決“三農(nóng)”問題的神來之筆——如何理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村[j].江海縱橫,2006,(05).[5]孫春明.“三農(nóng)”問題與城市化進程[j].武漢建設(shè),2008,(04).[6]劉濤.“三農(nóng)問題”的困境及其對策[j].商業(yè)經(jīng)濟,2009,(02).[7]陰月靈.現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的對策研究[j].法制與社會,2009,(06).[8]寇麗.對我國的“三農(nóng)”問題的解析[j].遼寧廣播電視大學學報,2009,(01).[9]譚凌宇.中國現(xiàn)代化進程中解決三農(nóng)問題的有效路徑[j].文史博覽(理論),2009,(02).[10]張西茹.“三農(nóng)”問題要發(fā)展需要職業(yè)教育做支撐[j].西北職教,2006,(10).
徐州農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告
為全面深入地掌握農(nóng)民工勞動權(quán)益保護和生產(chǎn)生活狀況，建立農(nóng)民工基本狀況名錄庫，分析維護農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況、新問題，發(fā)揮工會“組織起來、切實維權(quán)”的作用。根據(jù)云工［20xx］總字6號、紅工發(fā)［20xx］13號文件通知要求，xx市總工會結(jié)合我市實際，下發(fā)了開工字［20xx］19號《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調(diào)查摸底工作，并寫出調(diào)查報告，現(xiàn)將各基層工會調(diào)查情況匯總上報州總工會。
一、組織領(lǐng)導。
根據(jù)《通知》要求，市總工會專門成立xx市農(nóng)民工基本狀況調(diào)查領(lǐng)導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產(chǎn)勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調(diào)查、匯總上報工作。
二、當前xx市農(nóng)民工的基本情況。
（一）用工情況。
（二）農(nóng)民工隊伍結(jié)構(gòu)。
1、在調(diào)查的4160人農(nóng)民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31。4歲。其中，男3071人，占總數(shù)的74%；女1089人，占總數(shù)的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看，本省農(nóng)民工較多，占農(nóng)民工總數(shù)的67%；非本省籍的農(nóng)民工，占總數(shù)的33%。
3、從文化程度上看，農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低，小學、初中文化程度的`農(nóng)民工各占半數(shù)。
4、從從事工種上看，小學文化的農(nóng)民工多從事體力勞動；初中文化的農(nóng)民工多從事餐飲服務(wù)行業(yè)。
（三）農(nóng)民工的特點。
受調(diào)查的農(nóng)民工基本特點為：文化素質(zhì)低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務(wù)形式單一，工資收入較低。主要特點為：
1、目的明顯。
大部份農(nóng)民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數(shù)高，只要工資收入比在家務(wù)農(nóng)多，無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業(yè)里，農(nóng)民工多半是以“老鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)結(jié)成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農(nóng)民工多數(shù)來自xx本地，巡檢司裝卸隊來自xx市小龍?zhí)叮习徇\隊則來自建水。而在餐飲服務(wù)行業(yè)里，絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友介紹的。調(diào)查表明，無論是從事何種行業(yè)，他們的就業(yè)渠道都體現(xiàn)了地域性和家族性。
3、不穩(wěn)定性。
“流動大、不穩(wěn)定”是農(nóng)民工的共性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工來講，工廠、企業(yè)的農(nóng)民工較為穩(wěn)定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節(jié)性用工，農(nóng)民工的工作仍然不穩(wěn)定。
4、勞動技能匱乏。
農(nóng)民工文化素質(zhì)低，大多數(shù)農(nóng)民工缺乏勞動技能，服務(wù)形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數(shù)民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調(diào)查表明，農(nóng)民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權(quán)利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。
徐州農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告
根據(jù)《通知》要求，市總工會專門成立**市農(nóng)民工基本狀況調(diào)查領(lǐng)導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產(chǎn)勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調(diào)查、匯總上報工作。
二、當前**市農(nóng)民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農(nóng)民工隊伍結(jié)構(gòu)。
1、在調(diào)查的4160人農(nóng)民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數(shù)的74%；女1089人，占總數(shù)的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看，本省農(nóng)民工較多，占農(nóng)民工總數(shù)的67%；非本省籍的農(nóng)民工，占總數(shù)的33%。
3、從文化程度上看，農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低，小學、初中文化程度的農(nóng)民工各占半數(shù)。
4、從從事工種上看，小學文化的農(nóng)民工多從事體力勞動；初中文化的農(nóng)民工多從事餐飲服務(wù)行業(yè)。
(三)農(nóng)民工的特點。
受調(diào)查的農(nóng)民工基本特點為：文化素質(zhì)低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務(wù)形式單一，工資收入較低。主要特點為：
1、目的明顯。
大部份農(nóng)民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數(shù)高，只要工資收入比在家務(wù)農(nóng)多，無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業(yè)里，農(nóng)民工多半是以“老鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)結(jié)成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農(nóng)民工多數(shù)來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍?zhí)叮习徇\隊則來自建水。而在餐飲服務(wù)行業(yè)里，絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友介紹的。調(diào)查表明，無論是從事何種行業(yè)，他們的就業(yè)渠道都體現(xiàn)了地域性和家族性。
3、不穩(wěn)定性。
“流動大、不穩(wěn)定”是農(nóng)民工的共性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工來講，工廠、企業(yè)的農(nóng)民工較為穩(wěn)定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節(jié)性用工，農(nóng)民工的工作仍然不穩(wěn)定。
4、勞動技能匱乏。
農(nóng)民工文化素質(zhì)低，大多數(shù)農(nóng)民工缺乏勞動技能，服務(wù)形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數(shù)民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調(diào)查表明，農(nóng)民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權(quán)利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。
農(nóng)民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設(shè)和發(fā)展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農(nóng)民工的貢獻是在工作環(huán)境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工普遍受到不公平待遇，如：調(diào)查中用人單位對調(diào)查不予支持配合、數(shù)據(jù)的真實性有待考證。由于農(nóng)民工權(quán)利得不到有效保障，直接影響農(nóng)民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩(wěn)定留下隱患。
(一)就業(yè)渠道不規(guī)范。
絕大多數(shù)的農(nóng)民工是通過老鄉(xiāng)、親友介紹等方式就業(yè)，無論是鄉(xiāng)(處)的勞務(wù)輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農(nóng)民外出務(wù)工合法機構(gòu)少，從業(yè)的選擇余地小，農(nóng)民工需求的市場信息不暢，政府引導就業(yè)工作不力，管理服務(wù)工作相對薄弱，合法職介機構(gòu)作用發(fā)揮不夠。
(二)收入分配及社會保障情況。
我市農(nóng)民工的`月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內(nèi)，統(tǒng)計結(jié)果表明，在4160名農(nóng)民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規(guī)范、不平等、內(nèi)容不具體的問題，部份農(nóng)民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。
(三)勞動安全和衛(wèi)生保障情況。
在危險系數(shù)較大的工廠、礦山、建筑行業(yè)，農(nóng)民工的個人勞動防護用品不能按時領(lǐng)取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業(yè)病隱患和安全隱患。居住地的衛(wèi)生條件也無法保證，大多數(shù)農(nóng)民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。
(四)民主權(quán)利及精神文化權(quán)益保障情況。
據(jù)調(diào)查，在農(nóng)民工數(shù)量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農(nóng)民工們沒有任何組織生活可言，業(yè)余生活單調(diào)。少數(shù)建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業(yè)余生活。絕大多數(shù)農(nóng)民工在業(yè)余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結(jié)伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。
通過調(diào)查中反映出，大多數(shù)用工部門和農(nóng)民工隊伍負責人眼里，農(nóng)民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養(yǎng)和教育。而大多數(shù)農(nóng)民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。
(五)農(nóng)民工維權(quán)工作。
隨著中央到地方對農(nóng)民工問題的關(guān)注及一系列針對農(nóng)民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農(nóng)民工的維權(quán)問題，共同做了許多工作，農(nóng)民工維權(quán)工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現(xiàn)象得到遏制。
在調(diào)查者看到，并無長期拖欠工資現(xiàn)象，只有極少數(shù)的不能按時發(fā)放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。
2、生活費、子女學費有了保障。
由于拖欠工資現(xiàn)象得到遏制，農(nóng)民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農(nóng)民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農(nóng)民工的負擔，解除了農(nóng)民工的后顧之憂。
3、用工方對農(nóng)民工待遇有所提高。
近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節(jié)時經(jīng)常舉行農(nóng)民工座談、聚餐，給農(nóng)民工發(fā)放過節(jié)所需物資，通過農(nóng)民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農(nóng)民工進行幫扶。
四、目前農(nóng)民工問題的對策與建議。
1、農(nóng)民從農(nóng)村到城市務(wù)工，參與城市就業(yè)的平等權(quán)益得不到有效保護。建議勞務(wù)輸出方要與用工單位協(xié)調(diào)溝通，組織一個有效的就業(yè)管理渠道，更好的維護好農(nóng)民工各項權(quán)益。
2、農(nóng)民工依法享受社會保障的權(quán)益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯(lián)等各級組織及勞動部門加強對農(nóng)民工權(quán)益的維護力度。
3、對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導工作方式和手段相對滯后，致使農(nóng)民進城務(wù)工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。
4、對農(nóng)民工的技能培訓不夠系統(tǒng)，熟練工人培養(yǎng)速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。
5、在穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍，留住農(nóng)民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農(nóng)民工是危險行業(yè)、危險工種和職業(yè)危害嚴重作業(yè)場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農(nóng)民工在惡劣的勞動條件下工作，農(nóng)民工隊伍負責人無法按質(zhì)按量的提供基本的勞動防護用品，加之經(jīng)常性的加班加點，農(nóng)民工在身體疲勞，又缺乏相應(yīng)的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關(guān)部門加強監(jiān)督力度。
農(nóng)民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，而且也關(guān)系到用工企業(yè)、政府有關(guān)部門和市民的利益，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項難度很大的系統(tǒng)工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構(gòu)建和諧社會作出努力。
農(nóng)民工就業(yè)培訓問題調(diào)查報告
農(nóng)民工問題是我近幾年來非常關(guān)注的一個重要領(lǐng)域。我在寒假做了一回農(nóng)民工，并通過寒假時間，對農(nóng)民工這一問題作了一些調(diào)查，因這次是和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結(jié)果較實際。我的家在農(nóng)村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了，據(jù)了解大部份都有進城打工了，因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價。現(xiàn)在全國各大城市，各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，都有農(nóng)民工在勞動。現(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。從五十年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多權(quán)益得不到保障，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴重的問題，那就是很多家長期在外打工，其子女讀書問題很難解決，雖然政府出臺了很多措施，但卻很難落實。所以很難讓農(nóng)民工的小孩進城里學習，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。
“農(nóng)民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象，一個國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟體制改革擴展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進廠又進城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關(guān)部門估計，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補。在市場經(jīng)濟的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實行家庭承包責任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。
怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，其實質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。
針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓”，它為許多農(nóng)民工能學到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。再看由于各地政府近年重視了解決了部分農(nóng)民工的在家鄉(xiāng)的就業(yè)問題和國家對農(nóng)村的改革，是很多的農(nóng)民不用離開家鄉(xiāng)就能有較高的收入，使很多要外出打工的農(nóng)民留了下來，導致了沿海城市的民工荒。如果還不城市還不重視農(nóng)民工的權(quán)益而隨著國家對農(nóng)村的重視與加大投資，將使民工荒的問題持續(xù)，并導致其經(jīng)濟增長受到限制。
除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃，出臺若干政策和措施分步驟解決農(nóng)民工問題。可選若干城市進行試點，取得經(jīng)驗后，再在全國實施。在城市財富積累日益豐厚的同時，科學發(fā)展觀作為國家在新時期發(fā)展的指導思想，確立了全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展與突出社會公平的取向。換言之，是社會與政治環(huán)境發(fā)生了向前發(fā)展的變化，而農(nóng)民工維護自身權(quán)益的意識也在覺醒。因此，農(nóng)民工即使現(xiàn)在的境況較以往要好，其遭遇的不公待遇仍然會全面地充分地被暴露出來，并引起全社會的關(guān)注。因此，農(nóng)民工問題是發(fā)展中的問題，農(nóng)民工問題的嚴重化并不意味著農(nóng)民工境遇不如以前，恰恰是中國社會發(fā)展進步的表現(xiàn)。
城市農(nóng)民工就業(yè)和社保情況調(diào)查報告城市農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人，流動就業(yè)農(nóng)民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分，主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分，東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人，中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人，西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，男性農(nóng)民工19027人，女性農(nóng)民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農(nóng)民工有8954人，25-35歲的農(nóng)民工有10553人，35-45歲的農(nóng)民工有7516人，45歲以上的農(nóng)民工有2402人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農(nóng)民工有756人，小學文化程度的農(nóng)民工有3750人，初中文化程度的農(nóng)民工有15312人，高中文化程度的農(nóng)民工有7848人，大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面。
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時間過長。
本次調(diào)查結(jié)果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。
從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看，46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天，15.58%的農(nóng)民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時間在4天以下。
從調(diào)查中了解到，造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。
(一)農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。
據(jù)調(diào)查，29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現(xiàn)工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償?shù)恼?2.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。
(二)半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動合同。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數(shù)。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時間超過兩年。
據(jù)調(diào)查，簽訂過合同的農(nóng)民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%，比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%，一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。
(三)農(nóng)民工購買保險比重較低。
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農(nóng)民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農(nóng)民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠為農(nóng)民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調(diào)查結(jié)果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中，10.93%的農(nóng)民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農(nóng)民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農(nóng)民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農(nóng)民工沒有勞動安全防護措施。
調(diào)查結(jié)果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
農(nóng)民工就業(yè)培訓問題調(diào)查報告
近幾年，各級政府部門大力實施再就業(yè)培訓工程，開辦各類面向下崗人員的培訓班，產(chǎn)生了良好的培訓效果。但在實施過程中，也發(fā)現(xiàn)再就業(yè)培訓存在不少問題亟需引起重視。
一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理。當前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓還未形成一個有效的統(tǒng)一培訓體系，嚴重降低了培訓效能。再就業(yè)培訓多采用統(tǒng)一的培訓課程、培訓期限和培訓方法，無法使下崗職工的技能素質(zhì)、知識水平達到現(xiàn)有就業(yè)崗位的客觀要求，從而難以提高下崗職工的再就業(yè)率。
二是培訓內(nèi)容和市場脫節(jié)。由于部分培訓機構(gòu)缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ)，加之就業(yè)需求預測手段比較落后，造成了培訓專業(yè)設(shè)置與勞動力市場信息不對稱，存在一定的盲目性和重復性。大多數(shù)培訓中心培訓內(nèi)容都比較陳舊，模式單一，不能準確判斷勞動力市場需求的方向，許多專業(yè)重復設(shè)置，浪費了大量的培訓資源，致使勞動者參加培訓后，仍難以找到工作崗位，制約著再就業(yè)培訓工作的開展。
三是培訓及師資力量薄弱。現(xiàn)在由于缺乏資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、設(shè)備陳舊，致使再就業(yè)培訓規(guī)模小、項目少、檔次低。再就業(yè)培訓缺乏高層次師資力量，僅停留在初級技能的培訓上，缺少中級和高級的技能培訓，由于辦學基礎(chǔ)條件不同，造成辦班機構(gòu)在培訓項目、種類、層次上存在較大差異，影響了與不斷發(fā)展變化的勞動力市場需求接軌的進程。四是落后的思想和就業(yè)觀。部分農(nóng)民工仍然想依靠組織和原企業(yè)安排，自主擇業(yè)意識不強；知識老化，缺乏在市場經(jīng)濟條件下競爭的能力；沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，對培訓工作認識不夠到位，對技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓積極性不高。
基層建議：一是因材施教分類培訓。注意量體裁衣，因人而易。對文化水平較低沒有專業(yè)技能的農(nóng)民工，主要開展體力勞動為主的簡單技能或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓；對具有一定文化水平的，對其進行一定專業(yè)深度或科技含量的專業(yè)技能培訓；對有一定資金積累，并有創(chuàng)業(yè)意愿的，對其進行創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。
二是注重實效按需培訓。在培訓內(nèi)容上，要明確以提高職業(yè)技能為主要內(nèi)容。專業(yè)的設(shè)置力求與勞動力市場需求結(jié)合，突出實效性與實用性。堅持以市場為導向，注重培訓與就業(yè)緊密結(jié)合，建立企業(yè)與培訓機構(gòu)的合作機制，把發(fā)展農(nóng)民工的技能特長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的需求相結(jié)合，開展經(jīng)濟作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實用技術(shù)培訓。
三是加大政府扶持力度。要建立多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次、多方式的培訓體系，集中培養(yǎng)、借調(diào)再就業(yè)教育師資力量，給予經(jīng)費補貼。由此吸引更多的下崗失業(yè)人員參加，提高再就業(yè)能力。形成激勵、引導和競爭機制，帶動更多的社會教育培訓機構(gòu)參與培訓，提高培訓的規(guī)模和效果。
四是一是加強宣傳教育引導。提高農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓的認識，下崗職工要轉(zhuǎn)變思想，積極爭取，盡快就業(yè)下崗職工應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，及時看清形勢，不等不靠，積極參加轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，學習新知識，掌握新的職業(yè)技能，積極參加由國家、社會、企業(yè)和職業(yè)培訓機構(gòu)提供的職業(yè)培訓機會，不斷增強自我技能，增強社會市場適應(yīng)能力，盡快地重新就業(yè)。
農(nóng)民工調(diào)查報告
改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中，構(gòu)成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農(nóng)民工的在我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進城務(wù)工和在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不一樣，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶。
農(nóng)民工的很多涌現(xiàn)，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中。正確認識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個重大的歷史性課題。
那么當代農(nóng)民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材批發(fā)中心。
意時，常常遇到不講理的戶主，就是拖著尾款不給，讓人沒辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了，城里人也是人，自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對生活對未來是充滿自信的，祝愿他在未來一帆風順。
走出中宇衛(wèi)浴，我走進了旁邊的小賣鋪，店主是一個年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說明了他的風雨奔波。店主很健談，一聽說我是大學生，羨慕不已，說還是上學好，不向自我這樣累，還告訴我自我的同學也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會上的經(jīng)歷，結(jié)果讓人吃驚。他才22歲，卻去過七、八個城市，干過各種工作，進過鋼鐵廠，干過裝卸工、安裝工、，修過管道，干過電焊，此刻開著父親小賣鋪他自我送著水，雖然有點累可是利潤還是可觀的。此刻有自我的小貨車，有自我的電腦，怎樣也算現(xiàn)代人啊。最終他告訴我自我明年就要結(jié)婚了，打算結(jié)婚后把妻子也接來，用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了，也見識了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調(diào)查的最終一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭，我見到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀可是二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州，干的最短的也已經(jīng)兩年了，長的已經(jīng)有五、六個年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發(fā)也很久沒洗了，他們說僅有在快回家時才會打扮一下，平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎，他們搖了搖頭，說沒有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同，僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自我也覺得比他們低一等，此刻他們還給我們買酒買菜，說話也挺好的，不那么橫了。
從這幾天的調(diào)查看出，農(nóng)民工對自我的社會地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的低人一等到此刻的平等，可謂是一大喜事。可是在讓人歡喜的背后仍然存在著很多問題。
一、文化素質(zhì)與時代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè)，他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作，而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手，竟找不到一名農(nóng)民工。
二、法律意識仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工，根本不會簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護自我的合法權(quán)益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一齊，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬戶，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動性大，難與當?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個打工地方，甚至一至半個月就轉(zhuǎn)工，賺了錢就走，跟當?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當?shù)厝私煌Ｔ诒本⑸虾５却蟪鞘校汲霈F(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自我的同鄉(xiāng)會，自我管理自我，不受當?shù)毓茌牐m然當?shù)厝藢λ麄兊目捶ㄒ呀?jīng)發(fā)生了改變，但矛盾頻生。
中國要全面建成小康社會，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會，以及基本解決三農(nóng)問題，然而，此路途依然十分遙遠。
調(diào)查后感:在金大地實踐的這一段時間里，我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難，如上頭列舉的，我想其實還有很多的問題還沒有被我們發(fā)現(xiàn)，因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了，由于時間上的問題，根本沒有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現(xiàn)象，其中有些我認為是中國農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個普遍現(xiàn)象，因為我們的農(nóng)民工還在自身很多方面存在不足，自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自我的權(quán)益。
雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農(nóng)民工權(quán)益的文件，但就目前而言，要想中國大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺得還有一段很長的路要走。
文檔為doc格式。
農(nóng)民工調(diào)查報告
按照總隊1—2月份市縣隊調(diào)查信息報送要點，我隊就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”，于xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進行了電話調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主，以男性較多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專以上文化程度，占11.1%。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主，通過職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過熟人介紹，了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
通過調(diào)查了解，外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高，勞動技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中，在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人，占77.8%。
通過調(diào)查了解，外出的9個農(nóng)民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資，標準是130元/天。陳窯村外出的1個農(nóng)民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無拖欠、克扣現(xiàn)象；藺家河村外出的1個農(nóng)民工工資是3000元/月，工資無克扣現(xiàn)象，但是延遲一月發(fā)放；南井寨村外出的1個農(nóng)民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結(jié)清，無克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費，由于工作強度和青壯年飯量較大，有些農(nóng)民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃，也有極個別經(jīng)濟比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個，比較擁擠，有時休息不好。
通過調(diào)查了解，外出從業(yè)的'農(nóng)民工工作強度一般都比較大，特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時，上午7點—11點30分，下午1點—6點30分，并且是日工資，有些農(nóng)民工為了多掙錢，一般都不休息，即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
通過調(diào)查了解，由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少，要求繳納五險一金的更少，用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權(quán)益受到侵害時，部分人感到孤立無助，少數(shù)人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無雙倍工資。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中有8人沒有簽定用工合同。被調(diào)查的9個外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
通過調(diào)查了解，外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上，閑暇時間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機較多，學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長期在野外作業(yè)，閑暇時間就是看電視、玩手機，無所事事，精神上非常空虛。
通過調(diào)查了解，由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后；部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農(nóng)民工進行調(diào)查，了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工，但是需要重新找工作，所以外出務(wù)工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務(wù)工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過同學去北京找工作了。
1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。
2、加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學習機會，創(chuàng)業(yè)條件。
3、出臺和完善相關(guān)政策，切實維護農(nóng)民工利益，并加大宣傳力度，增強農(nóng)民工的維權(quán)意識，使其知道如何用用法律維護自己的合法權(quán)益。
4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實維護農(nóng)民工的切身利益。
5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。
6、由農(nóng)民工輸入地政府負責，為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。
農(nóng)民工調(diào)查報告
自《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠遠沒有實現(xiàn)。所以必須在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個獨特的社會群體。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導和鼓勵農(nóng)民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此，對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么，對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計表、踩點訪問、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫此次報告。
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟情況在當?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人)，但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進行了詳細調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進、信息轉(zhuǎn)達等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個人及其所在基層組織合力同步才能實現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項目在建或啟動開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項目1786個，實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%。總體來說，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒有創(chuàng)業(yè)動機;二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄，感覺創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔冒風險，“怕”字當頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因為缺少創(chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識，迫切需要得到有關(guān)方面對項目的“會診”定位及其他各個環(huán)節(jié)的指導服務(wù)。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓。大面上只注重了就業(yè)技能培訓，而對創(chuàng)業(yè)者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營管理培訓和生產(chǎn)工人的技能培訓是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持，便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等，有內(nèi)在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務(wù)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準備。總的來說,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
《國務(wù)院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農(nóng)民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構(gòu),強化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農(nóng)民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時，城市化的農(nóng)民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要。
引導推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長遠之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續(xù)增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時，強化措施引導推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進帶動就業(yè)的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據(jù)個人條件幫助選準項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術(shù)含量低的小項目做起，陸續(xù)滾動發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上，政府與金融部門協(xié)調(diào)，開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金，重點對創(chuàng)業(yè)項目實施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構(gòu)進入民間融資領(lǐng)域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構(gòu)的信貸機制，使面向農(nóng)民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構(gòu)或部門。立足于在體制、機制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專門機構(gòu)負責或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“海”。政府強化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來，建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)項目同一種類，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人，統(tǒng)一指導創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實力的在外務(wù)工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進廠(場)培訓，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工調(diào)查報告
農(nóng)民工工傷保險是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農(nóng)民工暫時或永久喪失勞動能力時，國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助，以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題，由此可見，農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題，為此，今年5月我對上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調(diào)查，對我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對策和建議。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保，有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險及相關(guān)的社保政策制度，很多農(nóng)民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式工”的事，與自己這些“臨時工”是不沾邊的，而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴不上別人，由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解，對能夠切實保障自身權(quán)益的工傷保險也迫切需求。
1、企業(yè)認識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識，而且他們認為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用，根本不知給農(nóng)民工買工傷保險本來就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù)，而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍，只有做好了工傷保險工作，維護好了職工的合法權(quán)益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域，存在著嚴重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，包工頭大量存在，使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠，而在發(fā)生了工傷事故后，大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院，致使農(nóng)民工身體康復期變長，嚴重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農(nóng)民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用，這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟負擔，所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視，應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位沒有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。
我國《工傷保險條例》規(guī)定：勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險，發(fā)生工傷后，用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關(guān)工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工傷后，許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷，對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過程中，用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農(nóng)民工被迫接受和解，而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司，千辛萬苦拿到法院的判決時，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù)，往往采用拖延、逃避的方法來應(yīng)付，這更加重了農(nóng)民工的負擔。
制改革的需要。維護農(nóng)民工的切身利益，對大力發(fā)展經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會也起著至關(guān)重要的作用，因此，落實農(nóng)民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫，需要全社會來共同努力。1、要加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險政策，讓廣大農(nóng)民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳，使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權(quán)益，使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作，充分認識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義，充分認識到對工傷農(nóng)民工給予合法補償和積極救治的重要性，為維護工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、各部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各相關(guān)部門如勞動保障、安全監(jiān)察，財政、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等單位要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關(guān)，互相監(jiān)督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關(guān)部門有權(quán)向其進行行政處罰，在當前維護工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中，比如在工傷認定、待遇補償方面，政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時，還應(yīng)組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機構(gòu)，以切實維護好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
3、要加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，不斷拓展工傷保險工作。
各經(jīng)辦機構(gòu)工作人員應(yīng)增強責任感，解放思想，拓展思路，與時俱進，把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處，另外，在做好農(nóng)民工工傷補償工作的同時，還應(yīng)積極開展工傷預防和工傷康復工作，完善制度和機制，加快推進工傷保險事業(yè)的全面發(fā)展。
農(nóng)民工調(diào)查報告
農(nóng)民工問題一直是社會上大家比較關(guān)注的話題，也是與民生密切相關(guān)的社會話題，也多次被政府和一些機關(guān)單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農(nóng)業(yè)為主的大國，農(nóng)民占全國人口的半數(shù)以上，故關(guān)于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大家的關(guān)注。
但作為當代大學生的我們，每天沒有機會或心思涉及有關(guān)農(nóng)民工的一些信息。
為了了解現(xiàn)代大學生對在外打工的農(nóng)民工的認識欲對其所持的態(tài)度，并在此同時加深大學生對農(nóng)民工的關(guān)注，從而可希望通過此渠道，可使大學生乃至社會把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農(nóng)民工，從而使其權(quán)益得到保障。
本次調(diào)查以《大學生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目，調(diào)查主要在大一新生中展開，調(diào)查人數(shù)為50人，實際收問卷48份，問卷調(diào)查真實有效。
四、問卷樣式：略。
據(jù)問卷調(diào)查22項，每個調(diào)查項目所選選項占總體的百分比，可以初步得出以下結(jié)論：調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學生，其余為城鎮(zhèn)學生，故對問卷的調(diào)查人群較具代表性和普遍性，調(diào)查有說服力。
根據(jù)調(diào)查，在校大學生由于身在學校與外界很少接觸，由于學校條件有限，故對農(nóng)民工的一些信息來源不是很多，但對農(nóng)民工的問題還是很關(guān)注的。
調(diào)查涉及大學生對農(nóng)民工工作范圍，工作條件，工作報酬，工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題，并對這些項目做了簡單的統(tǒng)計。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學生對農(nóng)民工的話題還是較為陌生，對其工作的崗位僅局限于在城市建設(shè)工地作為建筑工，餐飲行業(yè)。
但對其工作的穩(wěn)定性可以得出一致意見，認為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定，均為臨時性質(zhì)，從而導致一系列有關(guān)農(nóng)民工的利益問題出現(xiàn)。
問卷的主題部分對如今農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設(shè)的影響作了詳細的調(diào)查。
對于農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，大學生認為其主要原因應(yīng)歸結(jié)于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟壓力所迫，簡單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已無法滿足當代的生活消費，因此需步入城市，參加進城市建設(shè)的隊伍中來，同時農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設(shè)對勞動力的需要。
從而農(nóng)民進入城市變成為了一種潮流，更多的人進入農(nóng)民工的隊伍中。
關(guān)于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問題是大學生關(guān)注最為密切的，其中包括在城市中的消費，醫(yī)療，工資發(fā)放，及城市居民對待農(nóng)民工的態(tài)度。
對于城市中高水平的消費和農(nóng)民工工作的人格尊嚴，廣大大學生對此表示是農(nóng)民工在城市務(wù)工面對的最大的問題。
對于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費使農(nóng)民工無暇自顧，省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響，間接對城市建設(shè)帶來不利因素，由于城市中的醫(yī)療模式對于農(nóng)民工來說無法接受，因而加劇了有關(guān)消費方面的問題。
關(guān)于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對待，廣大學生認為主要有以下幾方面：1，對于商家忽視農(nóng)民工人身安全，工作場地經(jīng)常存在安全隱患;2，對于農(nóng)民工的工資拖欠問題;3，對于農(nóng)民工子女教育問題。
針對這些問題的存在，從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題，認為有必要完善涉及農(nóng)民工利益的法律法規(guī)，加強其實施力度，切實做好對農(nóng)民工的維權(quán)工作。
因為農(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道，從而對于低產(chǎn)階級的農(nóng)民來說成為了一種潮流。
大量農(nóng)民工涌入城市，在短時間內(nèi)使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。
對于此問題，同學表示應(yīng)理性看待，農(nóng)民工雖為城市建設(shè)的主力軍，但大量的農(nóng)民工涌入城市，對城市建設(shè)也有消極影響。
城市建設(shè)離不開農(nóng)民工，大量農(nóng)民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩，農(nóng)村勞動力缺乏的現(xiàn)象，因此需對農(nóng)民工進入城市務(wù)工加以控制，不得盲目。
在提及當代大學生可以為農(nóng)民工可以做的事情時，半數(shù)同學對此表示不曾想過，從而表現(xiàn)出大學生的奉獻意識不強，社會集體意識不強。
認為大學生能力有限，無法為農(nóng)民工作出切切實實的事情，但可以動員社會上更多的人，使大家關(guān)注農(nóng)民工，做到一個積極宣傳的工作。
至此，問卷所有內(nèi)容總結(jié)結(jié)束。
作為一名大學生，在做完此課題調(diào)查后，關(guān)于農(nóng)民工也有了一個更深刻的認識。
農(nóng)民工作為一個新興的群體，給城市建設(shè)帶來了新的力量，在實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。
據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。
農(nóng)民工已成為城市建設(shè)中不可缺少的力量，農(nóng)民工強有力地支撐了國家工業(yè)化建設(shè)，也推動了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。
同時農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來了除農(nóng)業(yè)之外的收入，從而形成了一種“一人就業(yè)，全家增收”模式，在實現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下，實現(xiàn)了人力資源合理利用，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。
除此之外，農(nóng)民工進城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)，城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農(nóng)村不至于封閉于狹小空間之內(nèi)，從而加快了我國農(nóng)村文明建設(shè)的進程。
對于農(nóng)民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實問題，我認為，對于此問題應(yīng)辯證看待，農(nóng)民工進入城市，由于與城市居民存在生活水平，文化水平，價值觀上的差異，故在與城市居民相處過程中，存在不一致。
對于部分城市居民與城市制度不公平對待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。
人生而平等，不管農(nóng)民工存在多少“缺點”,社會應(yīng)該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊伍的主體。
與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。
他們更加關(guān)注社會保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價值。
而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。
對待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長經(jīng)歷，關(guān)注他們的健康成長和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農(nóng)民工問題，對于城市健康發(fā)展，對于社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
從而，農(nóng)民工對城市建設(shè)的貢獻是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是符合我國建設(shè)有特色的社會主義的需要的，其創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的高速復蘇，從而引領(lǐng)了世界經(jīng)濟的高速復蘇。
對于農(nóng)民工這一群體，應(yīng)加強其規(guī)范化與組織化，如今所需要的是提高現(xiàn)代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性，并切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
對于其中存在的不足，需采取一些有效措施，提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。
對于農(nóng)民工能力不足問題，需根據(jù)需要對其進行一些技能與安全培訓，提高其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識和文明水準，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效率，與工程質(zhì)量。
對于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問題，采取多渠道措施，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，做到勞動資源合理流動，拓寬就業(yè)渠道。
針對農(nóng)民工權(quán)益問題，增強對其的法律知識培訓，提高農(nóng)民工維權(quán)意識，可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關(guān)農(nóng)民工的社會法律法規(guī)，可是農(nóng)民工有法可依。
針對農(nóng)民工與城市居民共融問題，使人們充分認識到農(nóng)民工巨大的貢獻，解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問題，是農(nóng)民工與城市居民形成共同價值觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當代大學生，有責任也有義務(wù)為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調(diào)查與總結(jié)知道作為當代大學生不應(yīng)只局限于學校。對于此調(diào)查課題，充分認識到如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵，清楚作為大學生今后應(yīng)在這方面做的事宜，雖能力有限，仍需全力以赴，切實發(fā)揮青年生力軍的社會作用。
農(nóng)民工調(diào)查報告
我們學校現(xiàn)有在崗教師128名，學生1051人，下設(shè)5所村小，學生居住在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村。其中，農(nóng)民工子女127名，來自全國12個省市、自治區(qū)，占全校學生總數(shù)的12%；農(nóng)村留守兒童12名。最近，我們進行了一次農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查。
我們學校地處近郊農(nóng)村，6所學校分布于新城子現(xiàn)代副城周邊。事實上，已成為大量接納農(nóng)民工子女的小學。我們學校的農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn)，不是簡單的城鄉(xiāng)差異，而是本地學生與外地學生間的差異。農(nóng)民工子女教育問題更值得我們深入研究。
我們采用了問卷調(diào)查的方法。對全校所有的農(nóng)民工子女的問卷和統(tǒng)計資料進行了分析。
農(nóng)民工子女實際上包括了兩個群體，一個是流動兒童，一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發(fā)，這兩個群體都是我們所要關(guān)注的。這兩個群體之間，從整個變化態(tài)勢來講，是動態(tài)的，今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童，今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。
（一）農(nóng)民工子女教育問題的成因。
隨著我國工業(yè)化、城市化進程的不斷推進，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。
（二）農(nóng)民工子女教育存在的問題。
1．心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同,農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農(nóng)村,且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學校直接進入本地,他們和真正的農(nóng)民并不相同,而是介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。
2．安全無法保障。流動人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經(jīng)濟上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結(jié)合起來,學生脫離家長監(jiān)護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。
3．教學內(nèi)容相異。一般來說,農(nóng)民工子女大多是從偏遠農(nóng)村的學校轉(zhuǎn)入我校。他們的文化基礎(chǔ)較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環(huán)境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩(wěn)定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產(chǎn)生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時,農(nóng)民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因?qū)е铝鲃觾和a(chǎn)生厭學態(tài)度。
4．家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環(huán)境和學習上的幫助對學生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明,大多數(shù)家長對其子女的教育還是非常關(guān)注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經(jīng)濟、文化較為落后的農(nóng)村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節(jié),家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。
（三）解決農(nóng)民工子女教育問題的建議。
農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題的解決,不僅是對農(nóng)民工子女權(quán)益的尊重,更關(guān)乎國家、社會的長期穩(wěn)定和長遠發(fā)展,因此全社會應(yīng)一起來關(guān)注農(nóng)民工子女的教育,讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍天下一起成長。
1．制度創(chuàng)新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。
農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠解決不了，為什么農(nóng)民要進城，就是因為經(jīng)濟水平的差異，經(jīng)濟制度的差異，是一個長期的問題。
2．正確認識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。
農(nóng)民工調(diào)查報告
太湖縣是一個農(nóng)業(yè)人口大縣，在當前的經(jīng)濟背景下，所以決定了它必然也是一個勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農(nóng)民選擇外出務(wù)工。為了進一步了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，于是我們就對此進行了調(diào)查和研究。
5.由于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村理念的提出，農(nóng)民工的處境正在逐步改善。
五、調(diào)查分析：
（五）、但是從另一個角度來看，近幾年來，隨著社會各階層的高度關(guān)注，隨著經(jīng)濟的更加蓬勃發(fā)展，隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，加之由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大策略的施行，現(xiàn)在農(nóng)民工的狀況相對已經(jīng)大有改善了。一方面，有黨和國家的高度重視：
（3）司法審判機關(guān)一方面監(jiān)督行政機關(guān)的行政行為，促使行政機關(guān)真正貫徹落實人大的原始立法精神，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時通過自己的審判權(quán)還可以對侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的企事業(yè)單位進行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國家三大權(quán)利機關(guān)各司其職，相互監(jiān)督；另一方面，廣大的農(nóng)民工自身的努力也起著不可磨滅的作用：
（1）農(nóng)民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì)，加強自身修養(yǎng)；
（2）農(nóng)民工自己不斷追求進步，他們利用積累的資金學習技能或者進行創(chuàng)業(yè)，其中部分農(nóng)民工最后還走進了社會上層，這更有利于農(nóng)民工現(xiàn)狀的改善和地位的提高。
最后，需要說明的是由于我們能力極為有限，調(diào)查范圍比較狹小，所以我們不得不承認，該報告中的觀點和看法并不成熟，但是我們?nèi)匀黄谕ㄟ^這份調(diào)查報告，能夠加強農(nóng)民工自身的維權(quán)意識，能夠加大社會對農(nóng)民工的關(guān)注度和敬重度，能夠喚起當權(quán)者的權(quán)利慎用意識，真正做到“為人民服務(wù)”！
農(nóng)民工調(diào)查報告
xx縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人，務(wù)工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。
受美國金融危機影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，主要是因為xx縣農(nóng)民工就業(yè)單一，主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能，轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難，社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題，xx縣采取了以下對應(yīng)措施：
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況，提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓。現(xiàn)培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民工的就業(yè)機會。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人，參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設(shè)備后，想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓力度有待加強。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓專業(yè)窄，不能充分滿足農(nóng)民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過自我管理、自我服務(wù)，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)。
農(nóng)民工調(diào)查報告
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復雜性，作為具有復雜社會背景的特殊群體，數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
農(nóng)民工群體是我國社會轉(zhuǎn)型過程中隨著城市化進程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學術(shù)界，我們對進城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實，為了切實調(diào)查農(nóng)民工實際的生存狀況和權(quán)利實現(xiàn)情況，20xx年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時間，組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采用了問卷調(diào)查的形式，由于選取的學生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高，共發(fā)放問卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國農(nóng)民工的整體狀況，但整個調(diào)研完全是一種純民間的行為，且學生們的參與熱情和責任感都很強，因此，通過對這些問卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此，也感謝我同事楊洪曉，學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻。
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比較年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點，初高中比例相對較高，占到了總數(shù)的45%，中專以上的有38。8%。分析認為，這些擁有高中及高中以上學歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學無望而輟學的年輕一代，他們直接告別鄉(xiāng)村，進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開放之初進城的第一代農(nóng)民工，表現(xiàn)在學歷相對較高，對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看，月收入大多集中在1000—3000之間，其比例高達76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現(xiàn)狀。我們認為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
對于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對農(nóng)民工進城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%。可以看出，進城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導致了很多農(nóng)民工對自己的行業(yè)界定存在模糊，進而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質(zhì)時，“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看，每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%，45—55小時與55—65小時的均為28。8%，而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定：國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度（加班時間不超過2個小時）。由此可見，農(nóng)民工的工作時間是遠遠超過法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力。考慮到其收入情況，對比之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
邊緣人的社會角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位，故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題，也是一個社會的道德問題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等三個角度出發(fā)，對農(nóng)民工的權(quán)利的實現(xiàn)狀況進行調(diào)查。
首先，從勞動合同的情況來看，63。7%的人是沒有正式的書面合同的，這其中，甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進城或進廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒有堅實的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上，51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18。8%，甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑。可以認為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟權(quán)利并沒有得到切實的保障，其法制維權(quán)意識有待提升，維權(quán)手段有待改進，維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看，生病了會去醫(yī)院的人只有31。3%，43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見，農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被忽視的地步，由于戶籍制度的限制，無法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看，有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出，前者為總數(shù)的53。3%，后者為28。8%。但是在現(xiàn)實中，農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負擔。至于工傷保險，參與者也多為第二代農(nóng)民工，因為相對父輩而言，其風險意識相對較高，但是其參加比例卻仍然較低。
作為城市的“外來者”，農(nóng)民工在城市中對自身地位如何界定，城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項（53。8%），相處融洽的人占到了37。5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看，大多數(shù)人卻依然有較大的失落感（37。5%），認為自己得到不公平待遇的占到了28。8%，為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認為城市人看不起自己。也就是說，雖然大多數(shù)進城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處，但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力，有學者也同時把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進城務(wù)工的“心理成本”。
關(guān)于這一問題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實困難等四個角度進行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說，占到首要比例的是“家中老人需要照顧”（65%），外出務(wù)工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38。8%，因為受到傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%，擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外，擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題，其比例高達55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的詳細調(diào)查中，56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學校上學”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17。5%，當?shù)氐膶W校不愿接納農(nóng)民工子女，高昂的借讀費、寄宿費也是農(nóng)民工所無法承擔的。此外，孩子失學的比例占到了10%，（分析認為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒有上學）。當問及子女教育面臨的主要困難時，“升學難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%，“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%，為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%，暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng)，當問到您進城務(wù)工時所面臨的實際困難時，沒有住房的占到了53。8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%。可以看出，農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實的、與自己安身立命相關(guān)的問題，他們遠離家鄉(xiāng)，既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實壓力，其負擔之重可想而知。
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知，農(nóng)民工進城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮，他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧梗麄儼焉舷聝纱说呢摀靠冈诩珙^，只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進的中國經(jīng)濟并沒有給他們想要的生活，因為經(jīng)濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴。我們認為，任何一個民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利，改革開放三十年來，2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟大廈，獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷，但是他們卻同時也為這個國家的進步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當社會發(fā)展到今天，當這個國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕，當和諧社會成為我們的建設(shè)目標，如何才能通過有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一龐大群體的切身利益，給他們以國民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴，不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要，也是這個以工農(nóng)階級為基礎(chǔ)的國家對這一群體的一種補償。
農(nóng)民工調(diào)查報告
一、調(diào)查背景:。
農(nóng)民工問題一直是社會上大家比較關(guān)注的話題，也是與民生密切相關(guān)的社會話題，也多次被政府和一些機關(guān)單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農(nóng)業(yè)為主的大國，農(nóng)民占全國人口的半數(shù)以上，故關(guān)于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大家的關(guān)注。
但作為當代大學生的我們，每天沒有機會或心思涉及有關(guān)農(nóng)民工的一些信息。
二、調(diào)查目的：
為了了解現(xiàn)代大學生對在外打工的農(nóng)民工的認識欲對其所持的態(tài)度，并在此同時加深大學生對農(nóng)民工的關(guān)注，從而可希望通過此渠道，可使大學生乃至社會把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農(nóng)民工，從而使其權(quán)益得到保障。
三、調(diào)查范圍：
本次調(diào)查以《大學生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目，調(diào)查主要在大一新生中展開，調(diào)查人數(shù)為50人，實際收問卷48份，問卷調(diào)查真實有效。
四、問卷樣式：略。
五、結(jié)果分析：
據(jù)問卷調(diào)查22項，每個調(diào)查項目所選選項占總體的百分比，可以初步得出以下結(jié)論：調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學生，其余為城鎮(zhèn)學生，故對問卷的調(diào)查人群較具代表性和普遍性，調(diào)查有說服力。
根據(jù)調(diào)查，在校大學生由于身在學校與外界很少接觸，由于學校條件有限，故對農(nóng)民工的一些信息來源不是很多，但對農(nóng)民工的問題還是很關(guān)注的。
調(diào)查涉及大學生對農(nóng)民工工作范圍，工作條件，工作報酬，工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題，并對這些項目做了簡單的統(tǒng)計。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學生對農(nóng)民工的話題還是較為陌生，對其工作的崗位僅局限于在城市建設(shè)工地作為建筑工，餐飲行業(yè)。
但對其工作的穩(wěn)定性可以得出一致意見，認為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定，均為臨時性質(zhì)，從而導致一系列有關(guān)農(nóng)民工的利益問題出現(xiàn)。
問卷的主題部分對如今農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設(shè)的影響作了詳細的調(diào)查。
對于農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因，大學生認為其主要原因應(yīng)歸結(jié)于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟壓力所迫，簡單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已無法滿足當代的生活消費，因此需步入城市，參加進城市建設(shè)的隊伍中來，同時農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設(shè)對勞動力的需要。
從而農(nóng)民進入城市變成為了一種潮流，更多的人進入農(nóng)民工的隊伍中。
關(guān)于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問題是大學生關(guān)注最為密切的，其中包括在城市中的消費，醫(yī)療，工資發(fā)放，及城市居民對待農(nóng)民工的態(tài)度。
對于城市中高水平的消費和農(nóng)民工工作的人格尊嚴，廣大大學生對此表示是農(nóng)民工在城市務(wù)工面對的最大的問題。
對于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費使農(nóng)民工無暇自顧，省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響，間接對城市建設(shè)帶來不利因素，由于城市中的醫(yī)療模式對于農(nóng)民工來說無法接受，因而加劇了有關(guān)消費方面的問題。
關(guān)于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對待，廣大學生認為主要有以下幾方面：1，對于商家忽視農(nóng)民工人身安全，工作場地經(jīng)常存在安全隱患;2，對于農(nóng)民工的工資拖欠問題;3，對于農(nóng)民工子女教育問題。
針對這些問題的存在，從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題，認為有必要完善涉及農(nóng)民工利益的法律法規(guī)，加強其實施力度，切實做好對農(nóng)民工的維權(quán)工作。
因為農(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道，從而對于低產(chǎn)階級的農(nóng)民來說成為了一種潮流。
大量農(nóng)民工涌入城市，在短時間內(nèi)使城市人口劇增，增加了城市生活壓力，加大了城市管理的難度。
對于此問題，同學表示應(yīng)理性看待，農(nóng)民工雖為城市建設(shè)的主力軍，但大量的農(nóng)民工涌入城市，對城市建設(shè)也有消極影響。
城市建設(shè)離不開農(nóng)民工，大量農(nóng)民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩，農(nóng)村勞動力缺乏的現(xiàn)象，因此需對農(nóng)民工進入城市務(wù)工加以控制，不得盲目。
在提及當代大學生可以為農(nóng)民工可以做的事情時，半數(shù)同學對此表示不曾想過，從而表現(xiàn)出大學生的奉獻意識不強，社會集體意識不強。
認為大學生能力有限，無法為農(nóng)民工作出切切實實的事情，但可以動員社會上更多的人，使大家關(guān)注農(nóng)民工，做到一個積極宣傳的工作。
至此，問卷所有內(nèi)容總結(jié)結(jié)束。
六、對課題認識與總結(jié)：
作為一名大學生，在做完此課題調(diào)查后，關(guān)于農(nóng)民工也有了一個更深刻的認識。
農(nóng)民工作為一個新興的群體，給城市建設(shè)帶來了新的力量，在實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。
據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。
農(nóng)民工已成為城市建設(shè)中不可缺少的力量，農(nóng)民工強有力地支撐了國家工業(yè)化建設(shè)，也推動了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。
同時農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來了除農(nóng)業(yè)之外的收入，從而形成了一種“一人就業(yè)，全家增收”模式，在實現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下，實現(xiàn)了人力資源合理利用，促進了土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。
除此之外，農(nóng)民工進城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)，城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁，使農(nóng)村不至于封閉于狹小空間之內(nèi)，從而加快了我國農(nóng)村文明建設(shè)的進程。
對于農(nóng)民工大量涌入城市，增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實問題，我認為，對于此問題應(yīng)辯證看待，農(nóng)民工進入城市，由于與城市居民存在生活水平，文化水平，價值觀上的差異，故在與城市居民相處過程中，存在不一致。
對于部分城市居民與城市制度不公平對待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。
人生而平等，不管農(nóng)民工存在多少“缺點”,社會應(yīng)該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊伍的主體。
與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。
他們更加關(guān)注社會保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價值。
而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。
對待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長經(jīng)歷，關(guān)注他們的健康成長和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農(nóng)民工問題，對于城市健康發(fā)展，對于社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
從而，農(nóng)民工對城市建設(shè)的貢獻是毋庸置疑的，是歷史性的、全局性的，是符合我國建設(shè)有特色的社會主義的需要的，其創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的高速復蘇，從而引領(lǐng)了世界經(jīng)濟的高速復蘇。
對于農(nóng)民工這一群體，應(yīng)加強其規(guī)范化與組織化，如今所需要的是提高現(xiàn)代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性，并切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
對于其中存在的不足，需采取一些有效措施，提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。
對于農(nóng)民工能力不足問題，需根據(jù)需要對其進行一些技能與安全培訓，提高其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識和文明水準，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效率，與工程質(zhì)量。
對于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問題，采取多渠道措施，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，做到勞動資源合理流動，拓寬就業(yè)渠道。
針對農(nóng)民工權(quán)益問題，增強對其的法律知識培訓，提高農(nóng)民工維權(quán)意識，可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關(guān)農(nóng)民工的社會法律法規(guī)，可是農(nóng)民工有法可依。
針對農(nóng)民工與城市居民共融問題，使人們充分認識到農(nóng)民工巨大的貢獻，解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問題，是農(nóng)民工與城市居民形成共同價值觀，要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當代大學生，有責任也有義務(wù)為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調(diào)查與總結(jié)知道作為當代大學生不應(yīng)只局限于學校。對于此調(diào)查課題，充分認識到如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵，清楚作為大學生今后應(yīng)在這方面做的事宜，雖能力有限，仍需全力以赴，切實發(fā)揮青年生力軍的社會作用。