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鄉鎮統戰委員培訓班上發言稿

（7月8日）。

同志們：

由縣委統戰部、縣委黨校聯合舉辦的全縣鄉鎮統戰委員培訓班今天開學了。我代表縣委向參加這期培訓班的各位同志表示熱烈的歡迎和親切的問候！向籌備舉辦這次培訓班的各位同志表示衷心的感謝!

這期學習班是在全縣上下貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神、大力推進全面建設小康社會的關鍵時期舉辦的，主要目的是為了推動基層統戰委員深入學習鄧小平新時期統一戰線理論，學習貫徹全國和省、市統戰工作會議精神，推動全縣愛國統一戰線工作的深入開展，為全面建設小康社會提供強大的力量支持。參加這次鄉鎮統戰委員培訓班的，都是來自基層一線、鄉鎮分管統戰工作的領導。因此，大家要珍惜這次學習機會，帶頭搞好學習。下面，我強調三點意見，供大家參考。

一、認清變化，加強學習，為搞好統一戰線自身建設打好思想基礎。

思想政治工作是搞好統一戰線自身建設的關鍵，而加強思想政治工作，首要的是加強學習。當前，世界政治格局多極化和經濟全球化的趨勢日趨明顯，高新技術日新月異，綜合國力的競爭日趨激烈，各種政治、思想和文化力量相互激蕩，相互滲透，相互影響，國內經濟成分、經濟利益、就業方式和社會生活方式的多樣化進一步發展，社會生活的各個方面和人們的思想觀念正在發生深刻的變化。面對新的形勢和任務，統戰干部必須抓好學習，保持清醒的頭腦，堅定政治立場，同心同德，共同奮斗，才能戰勝困難和挑戰，促進經濟社會持續、快速、健康的發展。要把加強學習，提到統一思想、提高素質、搞好自身建設的高度來認識，在工作中形成一種濃厚的學習風氣。

首先，要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是對毛澤東思想的繼承發展，是我國社會主義改革開放和現代化建設勝利的旗幟，也是新時期愛國統一戰線的旗幟。在當代中國，建設有中國特色的社會主義，把中國建設成富強、民主、文明的社會主義現代化國家，是中國人民的共同理想，是統一戰線廣大成員共同的奮斗目標。鄧小平理論是在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗的基礎上形成的建設有中國特色社會主義理論的科學體系。這個理論是中國共產黨集體智慧的結晶。鄧小平理論已經成為中國共產黨與統一戰線各方面成員的最大共識，成為我們共同的寶貴財富，成為共同的精神支柱。只有鄧小平理論，而沒有別的理論，能夠把統一戰線廣大成員凝聚起來。因此，要繼續掀起深入學習鄧小平理論的新高潮。在學習鄧小平理論過程中，要特別注意學好鄧小平新時期統一戰線理論，用這一理論武裝自己的頭腦，統一思想，不斷提高政治素質。

其次，要學習貫徹好“三個代表”重要思想，為搞好統一戰線工作找好依據。要充分認識“三個代表”的本質和要求，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，“三個代表”重要思想作為愛國統一戰線的根本指針，就是要把推動先進生產力的發展，促進先進文化的形成，有利于最廣大人民根本利益的實現，作為各項統戰工作的根本要求，作為衡量工作成效的根本標準。只有充分領會好這個根本要求，才會學有所得，干有所成。要圍繞實現縣第十次黨代會提出的宏偉目標，集中力量抓好第一要務，牢牢把握先進文化的前進方向，加強黨的建設，改善黨的領導，實現好、維護好和發展好人民的根本利益。堅持與時俱進、開拓創新，就統戰工作而言，就是要充分發揮統戰部門的大團結、大聯合的優勢，圍繞中心，服務大局，把工作重心放到為經濟建設服務上，放到維護社會政治穩定上。

第三，要深入學習全國統戰部長會議精神。今年初結束的全國統戰部長會議，全面總結了我黨新時期統戰工作的經驗、成就，研究統戰工作面臨的新情況、新問題，制定統戰工作的重大方針政策，是研究和部署全面建設小康社會新階段統一戰線的'發展戰略問題一次盛會。賈慶林同志的重要講話，提出了今年統戰工作的四個重點，即黨外人才工作、抵御滲透、香港統戰、對臺統戰，對統戰工作提出了新的更高的要求，對統戰工作寄予殷切的期望。全省、全市也相繼召開了統戰部長會議，提出了“四個突出、一個推進”的具體工作方向，“四個突出”即:（1）突出為經濟建設中心服務重點，著力為加快福建發展提供力量支持；（2）突出堅決抵御境外利用宗教進行的滲透工作為重點，全面貫徹黨的宗教工作基本方針；(3）突出香港專項統戰工作重點，加強海外統戰工作；（4）突出人才工作重點，培養高素質的黨外代表人士隊伍。“一個推進”即：第一、推進干部培訓，注重引導，奠定牢固的政治基礎和思想基礎；第二、推進調研工作，轉變作風，不斷提高工作實效；第三、推動工作創新，開拓進取，在工作方法上體現與時俱進；第四、推動制度建設，形成規范，建立科學的工作運行機制；第五、推進機關自身建設，創一流業績，建黨外人士之家。認真貫徹和落實好全國、省、市統戰工作會議精神是今年各項工作的主軸、主線、主題，我們要把握好統戰工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，緊密結合實際，不斷加強自身建設，全面提高整體素質，開創統戰工作新局面。

二、聯系實際，發揮優勢，努力探索統一戰線為經濟建設服務新途徑。

隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，各種不同的經濟成分、利益群體和社會組織在數量和規模上不斷擴大，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩定的因素，社會**、不穩定則會影響經濟的發展。而統一戰線具有協調關系、化解矛盾、穩定社會的特殊功能。因此，統一戰線做好各界代表人士的思想政治工作，理順各方面的情緒，凝聚發展力量，為經濟建設營造一個寬松、穩定、和諧的環境，是統戰工作為經濟建設服務最重要的途徑。

一是要以獻計獻策為切入口，為經濟建設出謀劃策。統一戰線向來是人才密集、知識密集之地，其成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優點。因此，發揮統一戰線人才薈萃的優勢，為經濟建設獻計獻策，是統一戰線服務于經濟建設的最佳切入口。要組織統一戰線成員中的專家、學者，圍繞黨委、政府的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務。根據企業需要，開展專業培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業制訂發展規劃、技術攻關、開發新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。

二是要以宣傳為突破口，大力宣傳對外投資環境。要吸引海外華僑、華人和外商前來投資興業，必須先讓海外華僑、華人和外商了解和熟悉本地的投資環境和政策。因此，做好統戰對外宣傳工作是統戰工作為經濟建設服務的一個重要方面。從宣傳的內容來分可分為硬環境宣傳和軟環境宣傳。硬環境宣傳主要介紹我縣的地理優勢、行業優勢、交通優勢，以及便捷的通訊、良好的醫療設施、多樣化的娛樂場所。在軟環境宣傳方面，向海外華僑華人重點宣傳改革開放以來所取得的新成就，發生的新變化，激起他們的思鄉之情。對外商要重點宣傳本地的優惠投資政策，在親商、安商、便商、富商方面采取措施，以吸引外商投資。通過宣傳使海外華僑華人、外商對本地的人文環境有一個初步的印象，為其投資興業提供先導的作用。

三是要以聯誼交友為紐帶，為外向型經濟牽線搭橋。聯誼交友是統戰的工作方法之一，在開展海外統戰過程中，要抓住聯誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”

留友。引資先引人，引人先引心，要以聯誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們事業的合作者。目前，華僑華人經濟實力、商業網絡和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉，要熱情對待，盡可能提供方便，重要人物要約請黨委、政府負責人會見或宴請，向他們介紹家鄉日新月異的變化，陪同參觀本地的骨干企業和人文景觀，增加海外“三胞”的鄉情、親情。圣誕節、春節等重要節日前夕，要向海外發賀信，增強海外“三胞”的思鄉之情。對“三胞”眷屬，平時應開展形式多樣的聯誼活動，對他們的來信來訪，要熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節召開規模較大的座談會、聯誼會、文藝聯歡會。要采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其要注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉引進資金、技術、項目，為發展外向型經濟牽線搭橋。

四是要以非公有制經濟代表人士工作為重點，引導非公有制經濟健康發展。隨著改革的深入發展，以陶瓷為主導產業的非公有制經濟已占據了我縣經濟的半壁江山。因此，統戰部門按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，加強非公有制經濟代表人士隊伍建設，引導非公有制經濟健康發展，也是服務經濟建設的有效途徑之一。統戰部門要把教育活動與服務工作結合起來，積極反映非公有制經濟人士的意見要求，幫助他們解決生產經營中存在的問題，維護他們的合法權益。要加強對非公有制經濟人士的愛國主義、社會主義教育和法律法規、職業道德教育，樹立社會主義利益觀，形成符合社會主義市場經濟要求的經營觀念、價值觀念和道德規范，幫助他們提高自身素質，增強企業的生存和發展能力，在激烈的國際競爭和市場競爭中發展壯大。

五是要以學習教育為抓手，激勵和引導統一戰線成員，立足崗位做奉獻。統一戰線成員分布在各行各業，激勵和引導統一戰線成員特別是從事經濟工作的統一戰線成員，立足本職，崗位奉獻，是統戰工作為經濟建設服務最直接的體現。統戰部門通過加強思想政治工作，妥善協調各方面的關系，充分調動統一戰線成員的積極性，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業，直接為經濟建設做好本職工作。

三、對大家的學習提幾點希望和要求。

這次學習班要求高、任務重、時間緊，因此，大家要充分利用這次學習機會努力提高自己，希望大家在學習中：―是弘揚馬克思主義學風，理論聯系實際。一方面要扎實掌握好基本理論和知識，更重要的一方面就是聯系和結合各自的工作實標，聯系和結合個人的思想實際，聯系和結合當前面臨的新形勢和新任務，積極探索自身建設、社會服務等工作的新思路、新方法，研究和總結用鄧小平理論指導實際工作形成的新經驗、新成果，特別是對一些重大的問題力求吃得透，搞清楚，把握準。二是通過工作情況交流，認真學習借鑒兄弟鄉鎮的工作經驗，積極探索抓好成員思想政治工作的新途徑、新辦法。三是認真領會、吃透這次培訓班所學的主要內容，并把它帶回去，針對各鄉鎮的實際情況，在各自單位中進行傳達貫徹，使學習得到進一步深化。四是嚴格遵守學習班的作息制度，一般不得請假。確需請假，經領導批準。

最后，祝同志們身體健康，學習順利！祝培訓班圓滿成功！

謝謝大家!

鄉鎮統戰委員培訓班上發言稿

從====年==月任天九鎮黨委(宣傳、統戰)委員以來，先后分管過宣傳、統戰、精神文明建設、文化服務中心、民族宗教、生豬生產、鎮村干部培訓和計劃生育工作，駐九曲片、先后擔任九曲片副片長、片長職務。三年來，我認真履行崗位職責，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，創新思路，扎實工作，較好地完成了既定的工作任務。

一、加強自身修養，不斷提高領導素質和水平?

=、認真學習政治理論。堅持不懈地深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是全面系統地學習了“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決服從和維護鎮黨委和政府的工作大局，努力干好本職工作。

二、求真務實，創造性做好宣傳思想工作?

=、思想政治工作有了新起色。深入開展了農村黨員能力教育，邀請專家學者到我鎮黨校和各村講授理論知識和農村實用技術，深入開展了創建學習型機關活動，大力加強了黨員教育主陣地建設，并取得了顯蓍成效。我鎮黨委黨校被評為====-====年度“某省省先進基層黨?！保瑢崿F全縣省級先進基層黨校為零的突破。連續兩次四年(====-====年度、====-====年度)評為“贛州市先進基層黨?！保冶救艘策B續兩次四年(====-====年度、====-====年度)被評為“贛州市優秀黨課教員”。

=、理論武裝工作躍上新臺階。堅持和完善了理論學習和研討活動制度，堅持用黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想武裝全鎮廣大黨員干部，采取黨委中心組學習，黨校集中培訓，舉辦報告會等多種形式，把廣大黨員、干部、群眾的學習不斷引向了深入，切實提高了黨員干部、群眾的理論素養，興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，興起了解放思想的高潮，有效地促進了觀念更新和思想解放。本人被縣委評為“優秀共產黨員”和鎮黨委評為“優秀”。

=、輿論引導工作形成強勢。圍繞服務經濟建設，做好凝心聚力的文章。深入開展了“解放思想、轉變觀念”，“塑造某省人形象”，“弘揚井岡精神、興我美好某省”，“樹立科學發展觀、建設美好新某省”，“建設和諧平安某省，共創富民興贛大業”等主題教育，深入開展了“優化發展環境，樹立科學發展觀”宣傳月活動，大力宣傳“對接珠三角，建設新定南”發展戰略，在全鎮營造了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的.良好輿論氛圍。

=、新聞宣傳工作實現新突破。積極聯系某省日報、某省電視臺、贛南日報、贛州電視臺、定南電視臺等新聞媒體，策劃制作專題報道，從而提高我鎮在全縣全市的知名度。三年來，在省市縣新聞媒體報道我鎮==多期次，本人被評為“全縣新聞報道工作先進個人”。

=、文化工作有了新發展。一是文化活動豐富多彩。組織舉辦了各種文藝晚會、專場文藝演出共計==多場次，配合明駿公司舉辦書畫展、舞獅等=場次。二是“三下鄉”活動富有實效。三年來共組織送戲、電影下鄉==余場，送春聯、書畫下鄉===多件次，開展實用技術等培訓====多人次，下鄉設醫療咨詢====多人次。三是文化市場規范發展。先后組織了=次大規模的“掃黃打非”集中行動，全面清理整頓了文化市場。四是基層文化陣地愛步完善，成立了鎮級精神文明活動中心=個，村級文化活動室==個。

=、中心工作的宣傳扎實推進。積極協助各分管領導，采取廣播、宣傳車、宣傳欄、黑板報、宣傳標語等形式做好退耕還林、防治非典、禽流感、經濟普查、冬季征兵、農業主導產業、農民知識化工程、計劃生育、護林防火等黨委、政府重點工作的宣傳。

=、黨報黨刊發行工作穩中有升。充分發揮“四千萬”精神，認真抓好黨報黨刊征訂發行工作，超額完成各年任務，內部征訂任務連續本年在全縣之首位。

三、注重穩定，扎實開展統戰與宗教工作。

鄉鎮婦女干部培訓班上的講話

各位主席、同志們：

按照憲法規定，我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。這種國家性質決定了我國的一切權力屬于人民。人民是國家的主人，必須保證人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是最基層的地方國家權力機關。那么，人民到底應該怎樣行使國家權力呢？這就牽涉到人大的性質、地位和作用的問題。下面我就談談鄉鎮人大的性質、地位和作用問題。

（一）鄉鎮人大的性質。按照憲法規定，鄉鎮人民代表大會，是鄉鎮人民管理國家事務和社會事務的組織形式，是由鄉鎮這級人大代表組成的，是在鄉鎮行政區域內行使國家權力的機關。這就是鄉鎮人民代表大會的性質。對鄉鎮人大性質的理解和認識，大家必須著重把握好三點：一是鄉鎮人大是權力機關，而不是行政機關、審判機關和檢察機關，也不是黨的組織機構；二是鄉鎮人大是地方權力機關，只能在所轄的行政區域內代表人民，作出的決定在轄區具有法律效力。也就是說，鄉鎮人大行使權力只能代表本鄉鎮人民，作出的決議決定，只能約束本鄉鎮人民。如前幾年，板路鄉人大作出集資維護村級公路的決議，這個決議只能要求板路群眾集資，而不能要求其他鄉鎮的群眾集資。三是鄉鎮人大是我國地方最基層的權力機關，與縣級以上的各級人相比，在掌握權力的性質和法律地位上是相同的，但與縣級以上的地方各級人大在組織上和職權范圍上又有區別。如縣級以上地方各級人大設有很多綜合辦事機構，而鄉鎮就沒有辦事機構；縣級以上地方各級人大可以任免國家機關工作人員，鄉鎮只能選舉政府和人大的正副職領導；縣級以上的地方人民代表大會的職權共有15項；而鄉鎮人民代表大會的職權只有13項。

（二）、鄉鎮人大的地位。鄉鎮人民代表大會的性質決定了它在鄉鎮國家機關中的地位，即鄉鎮人民代表大會在鄉鎮國家政權機關中地位最高，處于核心地位。具體地說，有三點：一是鄉鎮人大在我國整個國家權力系統中處于基礎地位。它是我國人大系統的重要組成部分，也是我國人民代表大會制度的重要內容之一。黨的各項方針、政策、國家的法律、法規和上級的決議、決定要通過它貫徹執行，基層人民群眾當家作主的權力也要通過它實現。二是鄉鎮人大在同級政權體系中處于主導地位。依照憲法和法律的規定，鄉鎮政權組織主要是鄉鎮人大和鄉鎮政府，而兩者的關系是產生和被產生的關系、決定和被決定、監督和被監督的關系。這些關系都是法律規定的。從組織上來看，鄉鎮人民代表大會選舉產生鄉鎮人民政府。按照地方組織法的規定，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會有權選舉并罷免鄉長、副鄉長；鎮長、副鎮長。鄉長、副鄉長；鎮長、副鎮長可以提出辭職，但必須向鄉鎮人民代表大會提出，由大會決定是否接受辭職。這種關系表明鄉鎮人民代表大會是產生鄉鎮人民政府的基礎，從而表明了鄉鎮人民代表大會在鄉級國家政權機關中的首要地位。根據憲法和地方組織法的規定，鄉鎮人民代表大會是鄉鎮這一級國家權力機關，也是集體行使權力的決策機關。它有權在其職權范圍內通過和發布決議，對于本行政區域的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃，財政預算和預算執行情況，民政工作實施計劃等具有決定權。而鄉鎮人民政府則是鄉鎮人民代表大會的執行機關，它具體執行本級人民代表大會作出的決議。這種決定和執行機關的關系決定了鄉鎮人民代表大會與鄉鎮入民政府的地位必然是不平等的。根據憲法和地方組織法的規定鄉鎮人民代表大會有權監督鄉鎮人民政府。具體來講，鄉鎮人大有權在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執行；有權撤銷鄉、民族鄉、鎮人民政府不適當的決定和命令；有權聽取和審查鄉、民族鄉、鎮人民政府的工作報告。鄉鎮人大還有權罷免鄉鎮人民政府的組成人員；鄉鎮人大在舉行會議的時候，代表10人以上聯名可以書面提出對鄉鎮人民政府的質詢案。這些法律規定，表明鄉鎮人大是監督鄉鎮人民政府的機關，它的地位當然居于鄉鎮人民政府之上。鄉鎮人大的這種監督屬于具有權威性的國家監督，它具有特定的監督內容、方式、方法。三是鄉鎮人大在鄉鎮人民群眾中的地位具有權威性。由于鄉鎮人大是由選民直接選舉產生的，它與人民群眾的關系更為密切。

是直接聯系人民群眾的橋梁和紐帶因而它在人民群眾中的地位自然是崇高而權威的。

（三）、鄉鎮人大的作用。鄉鎮人民代表大會的性質和地位，決定了它在國家政治生活和經濟建設中的作用。鄉級政權是整個國家政權的基礎，鄉鎮人大是我國國家權力機關系統中組成人員最多、最了解并最能反映民意的最基層的國家權力機關。因此，鄉鎮人大具有上級人大無法替代的重要作用。概括地講，鄉鎮人大的作用，主要有五個方面：一是政權體系的基礎作用。據有關資料表明，我國現有鄉鎮近7萬個，每個鄉鎮人大的代表在35至70人之間，共有數百萬代表。我縣22個鄉鎮，共有1659個鄉鎮人大代表。由此可見，鄉鎮是直接與民心相通的一級政權。廣大人民群眾對于黨的形象，國家機關及其工作人員的形象，對于政策是否正確，執法是否公正的結論，主要是從鄉鎮黨委和政府領導人及工作人員的行政行為中獲得的。只有把鄉鎮人大建設成為秉公執法、富有效率、全心全意為人民服務的一級政權，才能實現民心向黨，政通人和，國家政權才有堅實的基礎，廣大人民群眾當家作主的民主權利才能落到實處。二是民主法制建設的推動作用。鄉鎮人大的職權之一是在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人大及其常委會決議、決定的遵守和執行。我國目前已頒布的法律、法規，特別是各項經濟法規，幾乎每一項都需要鄉鎮人大保證它的遵守和執行，鄉鎮人大職能作用的充分發揮，對保證憲法、法律、法規的遵守和執行有著重要的作用。三是人民當家作主的保障作用。社會主義國家的重要原則社會主義民主政治的本質和核心，是人民當家作主、國家的一切權力屬于人民。人民如何來管理國家事務呢？有很多渠道和形式，但最重要的是通過自己選出的代表來行使管理國家的權力。鄉鎮人大職能作用的發揮，就是對占全國80以上的農村最廣大人民群眾行使當家作主權力的有力保障。四是勤政廉政建設的促進作用。鄉鎮人大作為基層國家權力機關，對鄉鎮政府負有監督的職能，加強鄉鎮人大工作，實施有效的監督，就可以有效地抑制各種腐敗行為，從而有力地促進鄉鎮國家機關的勤政廉政建設。五是實現黨的主張的保證作用。黨的領導最本質的內容，就是領導和支持人民當家作主。搞好鄉鎮人大工作，對于把黨的主張變成國家意志、人民意志，從而實現黨對農村各項工作的領導，保證黨的農村路線、方針、政策的貫徹落實，將有著重要的保證作用。六是對于安定團結具有穩定大局的作用。國家管理是一項極其紛繁復雜的工作，事事時時處處都充滿著矛盾。在我縣，即使正確的政策，不同的鄉鎮也會有不同的看法和意見；還會因國家工作人員素質不高使人民群眾對政策產生意見甚至不滿情緒。這些問題如果任其自然發展，就會引起或帶來社會矛盾和問題。人民群眾有意見就要有說話的地方，正確的應當得到采納，錯誤的要得到糾正，不滿的情緒應該得到疏導。鄉鎮人民代表大會正是法律規定的廣大人民群眾表達愿意，參與管理社會事務、經濟和文化事業的場所。加強鄉鎮人大的建設，可以避免那種小問題釀成大問題、在基層可以化解的矛盾變為“上交問題”的現象的經常發生，逐步在廣大農村造就一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。如果全縣百萬人民享受這樣的民主生活，那么我縣的安定團結從大局上就獲得了穩定。

二、要理解和掌握鄉鎮人大的職權及行使職權的原則。

鄉鎮人大的職權,憲法作了原則的規定，地方組織法依據憲法的原則規定，具體規定了鄉鎮人大的各項職權，歸納起來，這些職權可以概括為“六權”：一是“保證權”。就是保證憲法、法律、法規和各級人大及其常委會的決議、決定在本行政區域內的貫徹實施。這一權力，主要是通過開展執法檢查等活動的形式進行。二是“保護和保障權”。鄉鎮人大在本行政區域內保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益；保障少數民族的權利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。這一權力，主要是通過監督政府的行政行為，接待和解決群眾的來信來訪案件等形式來進行。三是“決定權”。就是決定本行政區域內的重要事項。鄉鎮人大有權在職范圍內通過和發布決議；有權根據國家計劃，決定本行政區域，人的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃，有權審查和批準本行政區域內的財政預算執行情況的報告；有權決定本行政區域內的民政工作實施計劃。這一權力，主要是會議期間作出決議、決定。四是“選舉權”。就是選舉鄉鎮人大主席、副主席，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長。這是鄉鎮人大一項重要的職權。如我縣22個鄉鎮人大進行換屆選舉，共選出鄉鎮人大主席22名，副主席19名，選出鄉鎮長22名，副鄉鎮長65名。五是“監督權”。就是監督鄉鎮政府的工作，鄉鎮人大對鄉鎮人民政府實施法律監督和工作監督。監督權從構成因素上又可分解為知情權、檢查權、審議權和外置權。即了解政府工作情況，檢查政府執行人大決議的情況，審議政府年初制訂的目標完成情況，糾正政府錯誤的行政行為等。六是“罷免權”。就是罷免不稱職或違法亂紀的鄉鎮人大正、副主席和鄉鎮人民政府正、副鄉鎮長。按照地方組織法的規定，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上的代表，可以提出對鄉鎮人大主席、副主席，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的罷免案，由主席團提請大會審議。這一權力，在個別鄉鎮行使過，效果比較好。

鄉鎮人大的職權是法定的，正因為鄉鎮人大的.職權是法定的，所以，它行使職權必須遵循以下7個基本原則：一是體現黨委意圖原則。堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。鄉鎮黨委對鄉鎮人大具有政治領導責任的職能。所以，鄉鎮人大要牢固確立黨的觀念，自覺接受鄉鎮黨委的領導。凡是鄉鎮黨委提出的決策，依據法律規定又需要由鄉鎮人大討論的重大事項，鄉鎮人大要列入議事日程，認真審議，作出決定，使黨委的主張變成全鄉鎮人民的自覺行動。二是民主集中制原則。凡是需要人大作出決定性意見的事項，必須經過參加會議的代表進行充分的民主討論，最后采取表決的形式，以多數人的意見作出決定。少數服從多數，是鄉鎮人大進行科學決策和有效監督的前提，無論代表擔任什么職務，都只有一票權，任何個人都不能搞“一言堂”和獨斷專行的家長作風。三是依法辦事原則。鄉鎮人大決定事項必須符合法定職權，不能討論、決定屬于上級人大職權范圍內的事，也不能討論、決定屬于黨群部門職權范圍內的事，做到既不失職，也不越權；鄉鎮人大作出的決議必須符合憲法和法律的規定，不得同憲法和法律相抵觸；鄉鎮人大行使的各項職權，必須依照法律規定和程序辦事。四是公開性原則。就是鄉鎮人大開展的各項活動，召開的代表大會，都公開進行，允許群眾監督，有義務向群眾宣傳。五是重大事項原則。鄉鎮人大討論決定重大事項必須是法律規定屬于本級人大職權范圍內的事，必須是本地區帶根本性、全局性和長遠性的事，而不能事無巨細地討論那些小事。六是反映民意的原則。凡是本鄉鎮人民群眾普遍關心、迫切要求解決的問題，尤其是群眾關心的“熱點”、“難點”問題，都要提交代表審議、討論，作出決定。七是因地制宜原則。鄉鎮人大對本行政區域內作出的決議決定，必須以憲法和法律及國家有關政策為依據，結合當地實際，既符合法律、政策規定，又具備本地特色，實現全局利益、長遠利益與當前利益得到有機的統一。如過去有的鄉鎮作出修建鄉村公路的決議、調整產業結構的決議等等，就收到很好的效果。八是實事求是的原則。從一個鄉鎮一說，可能同時發生許多事情要解決，但又不能一次都解決。這就要從實際出發，去解決那些最需要解決且又能解決的問題。這樣，既有利于政府工作，又有利于維護人大的權威，保證人大決定的嚴肅性。

此外，要做好鄉鎮人大工作，還要正確處理好鄉鎮人大與黨委、政府的關系。鄉鎮人大主席團和正副主席要自覺維護和依靠黨委的領導，充分利用法律賦予的職權把黨的主張變成全體人民的行動，鄉鎮人大的工作就會得到黨委的重視和支持，工作就會有力度。在處理與政府的關系上，要做到既監督又支持，凡是政府合法的行政行為，都要支持和鼓勵，發現政府在行政工作的不足，也要及時指出，提出改正意見，在工作中，盡量做到監督不指責，支持不代替，過問不干預。只有這樣，鄉鎮黨委、人大、政府，“三駕馬車”通力合作，鄉鎮的各項工作才能順利開展。

三、要明確鄉鎮人大正、副主席的職責范圍和工作方法。

地方組織法規定：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和人民群眾對本級人民政府的建議、批評和意見?！备鶕@一規定，結合鄉鎮人大工作的實踐，鄉鎮人大主席、副主席的具體工作職責主要有以下幾個方面：（1）召集并主持主席團會議；（2）負責組織召開本級人民代表大會的準備工作；（3）組織代表學習和宣傳憲法、法律法規，上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定，并檢查了解在本行政區域內的執行情況；（4）組織本級人民代表大會代表進行視察，參加執法檢查，對本行政區域的重大事項進行調查，聽取鄉鎮人民政府的工作報告，評議鄉鎮人民政府及其工作部門和上級國家機關派駐鄉鎮單位的工作；（5）聯系本級人民代表大會代表，受上級人民代表大會常務委員會的委托，聯系在本行政區域居住和工作的上級人民代表大會代表，協助指導代表小組開展活動，及時反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；（6）檢查主席團交由鄉鎮人民政府和其他有關組織辦理的議案及建議、批評和意見的辦理情況，并向本級人民代表大會及其主席團匯報；（7）做好代表和人民群眾的來信來訪工作，受理人民群眾對國家機關及其工作人員的申訴和意見，向本級人民代表大會或者主席團匯報處理情況；（8）依法組織選區選民辦理罷免或者補選本級人民代表大會代表的有事項，掌握各選區的人民代表大會代表變動情況；（9）參加鄉鎮人民政府召開的重要會議；（10）辦理上級人民代表大會常務委員會委托的有關事項。

根據鄉鎮人大主席、副主席的法律地位和工作職責，在閉會期間，主要處理鄉鎮人大的日常事務，為代表服務。因此，鄉鎮人大主席、副主席的工作方法大致有以下幾種：（1）研究和處理鄉鎮人大經常性的工作。鄉鎮人大主席、副主席是主席團成員。首先要召集和主持主席團會議，確定主席團會議的召開的時間，提前通知主席團組成人員，提出主席團會議的議程，對會議召開的進程作出具體的安排，嚴格依照法定程序主持會議。（2）負責聯系代表，反映代表的意見和要求。通過聯系代表，了解法律法規和人大決議、決定在本行政區域貫徹執行情況；了解和掌握本地區政治、經濟、文化和社會生活的實際；了解和掌握人民群眾的意見、愿望和要求；傾聽群眾呼聲，反映群眾意見。協調解決矛盾，密切黨與人民群眾的關系。這項工作的實施主要有兩個途徑：一是走訪代表。這種形式簡便，不受時間、地點限制。二是把代表請上來，開座談會，直接交談，了解社情民意。（3）組織代表開展視察、評議、述職評議等活動，協助政府推行工作。要結合實際，集中精力，有組織、有計劃、有步驟地組織代表開展活動。要認真制定方案，作出詳細安排，提出具體要求，使代表活動有的放矢，有序進行。開展評議活動或者述職評議活動，應事前向鄉鎮黨委請示報告，由黨委批準后，制定方案，具體負責實施。代表活動結束后，召開會議，邀請政府領導參加，直接聽取代表意見。會后，對代表反映的問題，進行歸納整理，交政府辦理解決。對落實的情況，進行跟蹤檢查。（4）依照法定程序，組織選民補選、罷免本級人大代表。對本級人大代表提出的辭職請求、本級人大代表的出缺補選、選民30人以上聯名向縣級人大常委會提出的罷免鄉鎮人大代表的書面要求等，由鄉鎮人大主席、副主席負責，受縣人大常委會委托，召集原選區選民，召開選民大會并主持會議，依照法定程序，進行表決。補選的代表須經本級代表資格審查委員會確認。辭職、罷免代表職務的，由主席團公告。（5）堅持依法辦事，不直接處理問題。這是鄉鎮人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。目前，法律賦予鄉鎮人大主席、副主席在閉會期間的職責，如對受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等，工作程序不夠具體。從人大工作的實踐看，群眾反映的問題一般轉交政府及有關部門解決；對一些典型問題，大都采取組織代表調查，提出建議，督促主管部門處理；對個別重大問題，則是在調查研究的基礎上，協助和指導代表起草議案，提交本級人民代表大會會議審議，或通過代表詢問、質詢，促進問題的解決。

四、鄉鎮人大主席要有良好的政治和業務素質。

鄉鎮人大工作能否有所作為，在某種程度上取決于鄉鎮人大主席的素質如何。這是因為鄉鎮人大主席無論在人代會期間，都起著承前啟后、承上啟下的重要作用。鄉鎮人大主席的政治素質、業務素質決定了鄉鎮人大的工作局面和整體水平。那么，鄉鎮人大主席應具備哪些素質呢？我認為應具備以下幾個素質：

（一）要有做好人大工作的政治責任感。強烈的政治責任感是鄉鎮人大主席做好人大工作的基礎和前提。我們的鄉鎮人大主席除個別是連選連任外，大多數是從黨政崗位上轉到人大崗位上的。崗位變了，職務變了，行使權力的方式也變了，正確認識和盡快適應這種轉變，才有可能做好人大工作。據了解，有的同志對人大的地位和作用認識不足；有的認為人大工作可有可無；有的認為人大監督只是做做樣子，解決不了問題；甚至個別轉到人大工作的同志，也感到低人一等，有失落感。這種認識，對于人大工作是不利的。作為鄉鎮人大主席，要善于從堅持和完善我國根本政治制度的高度，來認識鄉鎮人大工作對于國家政權機制的運行，對于促進政府發揮職能作用，對于保障人民群眾當家作主行使國家權力的重要性，認識鄉鎮人大主席崗位的重要職責，從而做到自尊、自重、自信、自強，以強烈的政治責任感和認真的工作態度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律所賦予的各項職責。

（二）要有強烈的民主法制意識。人大是民意機關，它必須反映人民的意愿，代表人民的利益；同時它又是法律監督機關，它必須按照法律規定和程序辦事。它實行的是民主合議制度，是集體討論決定問題，充分體現著民主集中制原則。在人大，開會才能行使權力，任何個人都無權處理重大問題，都不能自己說了算，更不能以個人意見“拍板”來否定多數人的意見。因此，人大工作要遵循的一個最基本的原則，就是充分發揚民主，嚴格依法辦事。作為鄉鎮人大主席，要牢固地樹立民主法制觀念。一是要充分尊重民意，認真聽取各方面群眾的意見，及時準確地反饋給黨委和政府，真正起到橋梁和紐帶作用。二是要認真履行職責，敢于進行監督。應該說，目前我們社會生活中出現的各種違法亂紀現象，現實的直接原因是用人問題和個人道德品質問題，但根本原因是監督不力。所以，作為鄉鎮人大主席要在監督上多動腦筋，多下力氣。除了自己要嚴格依法辦事外，還要做到敢于監督，善于監督。

（三）要有甘于清苦的廉政作風。人大作為權力機關，它要代表人民意志，從宏觀上決定政治、經濟等各方面的大事，但又不直接插手行政工作；它要監督同級政府對人大決議、決定的實施情況，但又不直接管理經濟工作。這種工作性質決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子，這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風。只有廉潔，才能勝任工作；只有廉潔，才有號召力、戰斗力。廉政搞好了，才能嬴得群眾的信任和擁護，人大的作用才能得以充分發揮。因此，鄉鎮人大主席，要自覺培養苦于清苦的廉潔作風，無論審議監督、視察、檢查，還是接待來訪，都要嚴格要求自己，時時刻刻檢點自己的言行，要求人家做到的，自己應首先做到。要具有樂于奉獻的精神，做到不怕吃苦，不怕吃虧，不計較名利，嚴格自律，扎實工作，事事處處起模范帶頭作用。這樣，才能樹立起人大的形象和權威。

（四）要有積極進取的開拓精神。當今的時代是改革的時代、創新的時代，作為鄉鎮人大主席，要具有積極進取的開拓精神，做到“忠誠而不盲目，謹慎而富有創造性”。在實際工作中，既能嚴格依照法律規定的有關程序辦事，又能善于在法律允許的范圍內，充分發揮工作的主動性和創造性。鄉鎮人大工作走過的歷程并不長，許多工作沒有現成的模式可循，要完成日益繁重的工作任務，還必須按照法律規定的權限，努力發揮我們的主觀能動性，去開拓、創造，尋找新的工作方式方法，以提高整個人大工作的水平。這是形勢的要求，也是人大工作的需要。因此，鄉鎮人大主席，要善于結合本鄉鎮的實際情況，提出新思路，推出新方法，并能收到較好的效果。比如，憲法和法律賦予鄉鎮人大的職權，過去有的我們一直沒有到位，經過努力我們做到了，這就是創新；憲法和法律雖有規定，但比較原則，我們把它具體化，并在實踐中取得了較好的效果，這也是開拓創新；對外地的成功經驗和做法，我們結合本地的實際借鑒推廣，并有所發展，也可以叫開拓創新?？傊?，我們要善于超越思維常規，勇于探索新路子，敢于走過去沒有走過的路，敢做過去沒有做過的事，使人大工作得以深化、發展和提高。

（五）要有勤奮好學的優良品質。鄉鎮人大主席，既是人大代表，又是代表活動的組織者、帶頭人，搞好學習尤其重要。人大工作必須講政治，必須堅定正確的政治方向，自覺地堅持四項基本原則，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致。講政治就必須講學習。首先，要加強政治理論學習。目前，全國上下都在學習黨的十六大精神，鄉鎮人大主席要積極和努力地學習黨的十六大精神，理解和掌握十六大的確良精神實質，要自覺地用鄧小平理論和黨的基本路線武裝頭腦，要善于學習和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，研究實踐中遇到的新情況、新問題，從理論與實踐的結合上，認識我們社會主義國家的國體和政體的關系，認識人民代表大會制度所具有的中國特色，認識地方人大的性質、地位和作用。其次，要認真學習憲法和法律，要不斷增強人大工作意識。憲法和有關法律對鄉鎮人大的性質、位和職權作了明確規定，只有學法、懂法、依法，才能不斷增強人大工作意識。再次，還要學習有關經濟學和社會科學等等知識。作為一名人大代表，參加行使國家權力的重點是圍繞發展生產力，搞經濟建設，提高人民群眾的生活水平。沒有經濟學知識，不懂得市場經濟的知識和規律就不能對本地區當前經濟發展的思路和策略、存在的問題，提出自己的中肯建議和意見?？傊?，鄉鎮人大主席，要具有勤奮好學的優良品質，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國家重要事務的檔次和深度。

在鄉鎮基層黨組織書記組織委員黨務工作者集中培訓班上動員講話全文

根據年度政治工作安排，從今天開始，我們利用半個月時間，組織基層黨組織書記、組織委員、黨務工作者進行一次集中培訓。這次基層黨建工作集訓，不僅是我鎮年度政治工作的一項重要內容，更是為大家理清工作思路、拓寬認識角度、增強分析能力、提升思維層次提供了一個有力平臺。希望大家珍惜這次難得的學習機會，集中精力認真思考問題，努力有所收獲、有所提高。為把這次集訓搞得深入扎實、富有成效，達到明確使命責任、提高能力素質、增強工作信心的目的，下面，我就這次集訓作個簡要動員，講三個方面問題。

一、講一講這次集訓的基本考慮。

當前，年度各項工作已全面展開，疫情防控依然形勢緊張，方方面面的矛盾和壓力非常大，在這種情況下，鎮黨委仍然下決心把大家集中起來進行培訓，主要基于以下三點考慮：

首先，組織這次集訓是貫徹落實習總書記關于加強基層建設指示要求的需要。習近平總書記在×考察時強調，只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩固?；A不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責。任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設都不可放松?！凹訌婞h的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實?！绷暱倳浀闹甘菊Z重心長。去年×月份，上級專門組織了基層村居示范集訓，區委書記×親臨現場講話作指示，并要求各單位參照區的做法，抓好基層“頭雁”和“群雁”的集訓。可見，采取強有力的措施抓基層黨建工作培訓、加強基層建設是大勢所趨，勢在必行。大家一定要認真學習領會上級指示精神，增強使命感責任感，通過培訓提升全面素質，使代為建設在我們的手中牢固起來。

其次，組織這次集訓是提高我鎮基層建設整體水平的需要。從我鎮基層建設整體形勢看，盡管近年來有新的進步，但無論是黨支部建設、思想政治教育，還是意識形態工作，也還存在一些問題，基層建設基礎還不是很牢固。就目前基層建設實際看，支部抓工作統籌能力弱、工作思路不夠清晰、骨干作用不明顯、基礎性工作不扎實的情況還比較普遍。支部班子自身建設抓得不夠緊，組織生活“七性”制度落實不好、兩個群眾性組織若有若無的問題仍然存在。在前期黨建研討分析任務部署會上，區委副書記×深刻指出，組織功能弱化、黨員意識淡化、支部戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用發揮不好，是這些年基層組織軟弱渙散的根源性癥結。這種傾向和苗頭不容忽視，加強基層單位的幫建幫帶工作已經刻不容緩。我們在座的各位處在加強基層全面建設的特殊位置上，是關鍵中的關鍵、重點中的重點。因此搞這次集訓很有必要、非常及時。

反之，問題就多，工作就平平沓沓。

因此，我們不能把這次集訓看成是一項例行的工作、或是一次普通的年度集訓，要把它放到推動全鎮建設科學發展、安全發展的大背景上來，放到“喜迎建黨100周年”的大背景下，強化大局意識、責任意識、憂患意識，只有這樣，我們才能增強緊迫感，才有了前進的方向，才有了明確的目的，就能把集訓搞好。

二、講一講此次集訓的指導思想和大體安排。

這次集訓，以習總書記關于抓基層打基礎一系列重要指示為指導，以《黨章》、《黨支部工作條例》等法規為依據，以掌握基本內容、明確基本要求、提高基本技能為目標，采取學習輔導、交流討論、案例分析、示范觀摩等形式，進一步幫助大家理清工作思路、規范工作程序、掌握具體招法、增強能力素質，為推動科學發展、安全發展奠定堅實基礎。

四是示范觀摩規范程序，觀摩×、×和×三個基層單位召開支委會、支委民主生活會和思想骨干匯報會的現場演示，引導大家進一步熟悉會議的組織程序，揣摩掌握開好會議的要領和方法，領悟黨內生活的本質特征和基本要求。第三步是集訓總結。請×對此次集訓情況進行總結。

三、對此次集訓強調幾點要求。

這次學習培訓，安排的內容比較多，時間節奏比較緊。希望大家以嚴肅認真的態度、嚴謹刻苦的學風和求真務實的精神，積極參加集訓，力求學有所得、學有所獲。

一是要端正思想認識。在當前工作頭緒多，任務十分繁重的情況下，把大家集中起來進行學習培訓，充分體現了鎮黨委對這項工作的高度重視。前面我已經講過這次培訓的基本著眼和考慮，這里我要強調的是，大家一定要對培訓提起高度重視，端正思想認識。以往我們搞培訓，給大家的印象就是聽了兩堂輔導課，看了幾個錄像片，實際效果并不好。這次培訓安排的內容都是在前期調研的基礎上機關多次研究確定的，具有很強的針對性，希望大家能夠把這次集訓作為提升能力素質的重要途徑，以飽滿的熱情和認真的態度投入到培訓中，切實達到培訓的預期目的。

二是要搞好學習消化。這次集訓，我們安排了法規學習、錄像輔導、案例分析、示范觀摩、討論交流等，內容比較多，目的是想讓大家強化基層建設法規制度的學習運用，熟悉基層日常工作、組織生活制度規范，掌握具體的工作方法，學會處理一些疑難問題，進一步提高自身素質和工作能力。希望大家抓緊用心領會，認真消化，變成自己的知識儲備，更好地指導工作，成為基層建設的行家里手和明白人。

三是要積極主動思考。在籌劃集訓和制定方案的過程中，我們的基本考慮是突出實踐、學用結合，用問題牽引集訓、用集訓解決問題。機關在集訓計劃中征集了許多與基層實際緊密結合的討論思考題、案例分析背景題供大家研究討論、思考對策。大家要圍繞這個思路，既要下功夫聽、看、記，更要花氣力講、做、悟，積極開動腦筋、深入思考，踴躍發言，形成濃厚的研討氛圍，在集訓中相互學習、取長補短、共同提高，努力把書本的知識、別人的經驗轉變為自己的實際本領，做到帶著問題來，帶著成果回去，以自身能力的提高，帶動所在基層黨組織解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力。

同志們，師傅領進門，修行靠個人。能不能學有所成，學有所獲，關鍵靠自己，我們的要求是一個方面，這是條件，更重要的是大家的自覺性，這是內因。只有同志們真正端正了態度，全身心地投入到集訓之中，認真學習，勤于思考，這次集訓才能真正達到目的，才能不辜負鎮黨委、機關和全體黨員群眾對大家的期望。最后，預祝集訓取得圓滿成功！

在政協委員培訓班上的講話稿

黨支部書記是黨的最基層組織的領導，黨支部書記是黨支部小組的組長領導，他的個人素質、才能和工作方法，對凝聚黨員群眾起著重要作用。他不僅要講道，而且要自學。村黨支部書記簡稱村黨支部書記，村主任一般為黨支部副書記。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

我們專門召開了籌備工作會議，就如何辦好這期培訓班作了專題研究。據了解，今天的培訓班在我鄉尚屬首次。當前，在農村各項工作十分繁忙的情況下，舉辦這期培訓班，安排有關領導同志作專題輔導，可以說，既是鄉黨委、政府認真貫徹落實十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，努力提高新一屆村干部的政治理論素質和駕馭農村工作能力的實際行動，也體現了鄉黨委、政府對廣大基層干部工作的關心和支持，希望大家明確目的，認真學習，爭取在培訓期間學有所獲、學出成效。下面，我講四點意見，既是培訓動員，也是和大家互相交流。

我鄉村委會換屆選舉工作從9月28開始，到11月23結束，全鄉22個村換屆選舉工作已全部結束。通過換屆，一批政治堅定，想干事、會干事，年富力強的優秀村干部被選進村級班子?？偟膩碚f，這次換屆整體比較成功，質量較高，主要體現在以下五個方面：一是交叉任職，體現精簡。22個村共選舉產生新一屆村委會成員66人，比上屆減少16人;交叉任職57人，占87.7%，其中支書、主任“一肩挑”21人。二是文化程度提高。換屆后村委班子高中以上文化程度30人，占46%，比上屆增加9.1個百分點。三是平均年齡降低。平均年齡由上屆的41.2歲降至38.4歲;35歲以下的24人，占35.8%，比上屆增加8.3個百分點。整個班子成員的年齡形成了合理的梯次結構。四是婦女干部比例有所提高。班子成員中女性22人，占34%，比上屆增加7.9個百分點。五是干部能進能出有較大突破。調整村主職干部11人，退出主職干部4人，10名年富力強、有開拓精神的后備干部被選拔進村委班子。

這次我鄉換屆選舉工作基本達到了縣委提出的“優化班子結構、控制班子職數、確保婦女職數”的要求。

在肯定換屆成果的同時，我們也應當更加清醒地認識到我鄉村級干部隊伍的現狀，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下八個方面：

從這次換屆就足以證明，哪個村的村干部為群眾辦實事，哪個村的百姓富，哪個村的換屆工作進展就順利;哪個村的村干部不為群眾辦實事，哪個村的百姓就窮的多，哪個村的換屆工作進展就不順利，上訪告狀的也多，這充分說明了群眾對村干部信不信任的問題。

二是組織紀律性不強。個別村干部不服從上級，不服從領導，有令不行，有禁不止，甚至與黨委、政府唱對臺戲，當面好好好，背后沒行動，不按黨的政策、方針去做群眾工作，不在工作中維護黨委、政府的權威，反而在少數落后群眾中混淆視聽。前一階段鄉里安排消滅白茬田，有幾個村有行動，塘畈是鄉里拿錢整的，還有哪些村叫群眾把田犁過來，種上小麥、油菜了。11月13號下午，鄉里又召開了山水田林路綜合治理動員大會，安排各村把建設重點報到農業中心，到現在有幾個村報了，又有幾個村行動了，全鄉除幸福村組織群眾在修姜毛屋的村組路、盛店村組織群眾修了一條村組路和一口大塘外，再也沒有了吧?這種行為完全與黨員干部的要求背道而馳，更談不上與黨委、政府保持高度一致。

三是工作責任心不強。一方面表現在工作態度上，對上不聽招呼，沒有服從意識;對下不主動服務群眾，沒有公仆意識。另一方面對任何工作都抱無所謂的態度，認為事不關己，高高掛起，對上級的工作安排聽之任之，對群眾的呼聲充耳不聞，完全把自己等同一個普通老百姓，根本沒有認識到自己作為一個基層干部應該具有的基本責任。還有，即使去干一項工作，也是敷衍了事，干好干壞全然不顧，給人一種無能無志，沒有責任感的印象，口口聲聲“手中無本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]財力、辦事無實力、說話無氣力”。大家經常會在大街上看見有好幾個村的干部，經常騎著摩托上街，找飯場、找牌場，一問，他說找這個人，辦那件事的，看似忙的很。與群眾生活密切相關的交通問題，村集體發展的短長期規劃問題，建設社會主義新農村的謀劃問題，以及臨時性的村務工作及村民間的突發性問題等等。你關心過多少?這些都是村干部的責任，都有義務去研究解決，如果村干部在其位不謀其政，混天度日，遇事繞道行，視而不見。對于群眾生產生活方面出現的難點問題，不聞不問。對村集體的發展，沒有明確的規劃目標。還有個別村干部存在“一年干，二年看，三年等著換”的思想，不愿主動深入基層了解群眾意愿和想法，使群眾關心的熱點難點問題得不到及時解決。平時你無所事事，得過且過，到換屆時你急了，打招呼、求人情，甚至靠小恩小惠去拉攏群眾，鬧得沸沸揚揚。我想頭戰坪村的老余、塘畈村的老趙、盛店村的老李、何畈村的老周、許沖村方顯珍、油河村的葉先明等等，沒有搞這些亂七八糟的東西，原因是啥，是他們平時干事了，群眾眼里亮敞，在群眾中的信任度、滿意度很高，民心很集中，這都是我們的基層干部恪守“行勝于言”的信條，踐行了“多干少說，先干后說，干好再說”的理念，形成了齊心協力干實事，一心一意謀發展的良好局面。

四是團結意識不強。古人說：“千人同心則得千人之力;萬人異心，則無一人之用”。一個村雖然只有幾百人到一兩千人，俗話說“人上一百，形形色色”，如果沒有團結和諧，只能是一盤散沙，很難干成事、干好事。一些村班子成員之間，不搞合作搞內耗，不謀事情專謀人。一個村就是三幾個人，為什么不合群，是利益之爭，就是那點錢;是權利之爭，村委會能有多大權利?有的斤斤計較，心胸狹隘，缺乏氣度，為了一點雞毛蒜皮小事就滋生嫌隙;有的“看自己總是一朵花，看別人老是一臉麻”，說別人千不是萬不是，一無是處，講自己這也行那也行，神乎其神，以至于感情越來越疏，關系越來越僵;還有的公然搞兩委對立,造成班子內部矛盾，搞“窩里斗”，表面雖不動容，心底各有打算。由于動機不純，事業心責任感也無從談起，凝聚力、戰斗力更是一句空話。既不利己，又不利民，群眾還說三道四。還有個別村干部的家屬參政議政，挑撥離間，嚴重影響工作。

五是法紀觀念不強。有些村干部既不懂法，也不學法，行為隨心所欲，沒有原則，以土皇帝自居，行山大王之事，往往違背政策表態，超越黨紀做事。毛主席說過：世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。這就是辨證法，是顛撲不滅的真理。村干部與國家干部、公務員不同，不但工作性質有區別，而在體制管理方面也不同。村干部受到的教育較少，對其也沒有絕對的管理要求，制約性差，自由空間大。有的村干部明知盜伐林木是違法的，可他偏偏與樹販子勾結在一起，砍松樹、判窯山。

六是學習勁頭不足。一些人知道得不多，卻夸夸其談，知之皮毛卻自以為是，鉆進牛角尖，九牛拉不回，任你苦口婆心也無法教化;向書本學，靜不下心，學不進去;向實踐學，又不善于總結，無法提高。久而久之，知識退化，視野封閉，思想落伍。表現到工作中就是思想無法說服，認識無法到位，工作無法主動，創新無從談起，效率每況愈下，長此以往必然被時代所淘汰。二十一世紀已進入信息化時代，對干部要求更高，村級干部年齡偏大，文化水平偏低，已不適應社會的發展。少數基層干部不重視理論學習，認為身在基層，主要是做具體工作，學與不學關系不大。許多人不想學習，也不愿意學習。因此相當部分村干部對黨的方針政策不熟悉，對新情況新問題研究不深不透，不懂電腦，更談不上高科技，特別是缺乏農村適用技術和經濟管理能力，依法辦事的能力不強，民主意識、政策法制觀念淡薄，造成干群關系緊張。

七是廉潔自律意識不強。少數村干部不遵守財務管理制度，從今年開展村級財務清理時就發現，大部分村委會財務管理較混亂、財務收支狀況不透明、內控制度不健全，村會計學歷偏低，年齡偏大，對財務收支報銷手續不熟悉、不重視，造成有的村報賬、記賬不及時，報銷票據不正規，簽字不規范。有個村10年沒有帳目，這不是開玩笑嗎?在這次換屆中，有好幾個村出現信訪，90%以上反映的都是村主職干部經濟問題。

八是個人致富能力不強。我到**鄉工作已經一年多了，我總感覺到村干部的致富能力弱，都比較貧困，家庭沒有個主導產業，有些干部要么靠子女外出務工，要么靠妻子種田養豬。什么叫“雙強”村干部，“雙強”村干部就是個人致富能力強，帶領群眾致富能力強，可是我們好多村干部一強沒有一強。你為什么不用自身優勢、資源優勢發展一項產業，只要不違法，別人能干，你們也能干，為什么不去干?沒事就記得打牌、喝酒、騎摩托車東游西逛。

“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”，今天我講的話雖然重了點，但是不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。我們要借這次換屆選舉的機遇，進一步提高對村級組織建設重大意義的認識，審時度勢，切實增強責任感和使命感，不失時機鍛造一支素質高、作風正、能力強、能夠挑起建設任務的村級干部隊伍。

當前，我們的村干部是機遇與挑戰共存，希望與困難同在。如何把握機遇，迎接挑戰，一直是我們大家共同關心的問題。

第一，村干部面臨的新挑戰。

一是對象與手段的矛盾。大家知道，過去，在村務管理上，一般是村干部說了就算，群眾對村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”，村干部有威信、有威望。現在是各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關心，不過問，對村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，有了問題老纏你，解決不了就罵你”，有些人打工掙到了錢，腰桿變粗了，說話變腔了，走路變樣了，態度變橫了，給村干部開展工作增加了很大的難度，同時也助長了農村無政府主義思想，使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒有錢，法制管理沒有權”，“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。村干部埋怨群眾“不聽話”，群眾抱怨干部“不象話”。由于政策上的不完備，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理農民上尚未形成一整套新的辦法和途徑，基層干部感到越來越難當，農村工作越來越難做了。

二是政策與工作的矛盾。黨的農村政策，是村干部發揮作用、做好工作的基本依據，為了具體地指導工作，各級黨委、政府經常制定一些地方性政策、法規，而由于多方面的原因，往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。加之我們一些干部素質不高，認識水平有限，理解政策不深，以及農村問題的復雜性，在執行政策中往往無所適從，沒有主張?，F在有的觀望、徘徊;有的急抓一把，急功近利;有的干脆放任自流，躺倒不干。這種政策與工作的矛盾，使村干部工作很難穩定有序。

三是集體經濟的實力與個人保障的矛盾。我們鄉是個山區貧困鄉，既無集體企業又無項目支撐，農業稅不僅不交了，反而還補給農民的種糧錢，隨之出現了一系列的新矛盾。如：村的公益事業怎么辦?村集體的正常開支怎么辦?如此等等。沒錢有事辦不了，一事一議又難辦。事情不辦群眾就有意見，這是當前村干部深感頭痛的事情，也是最難的事情。其次，村干部的福利待遇差，生活就無著。在職的既沒有醫療保險、工傷待遇，更沒有養老保險等，一旦年齡大了正常退下來后，如何生活確是一個嚴重的問題。這些問題挫傷了干部的積極性。

四是家族勢力與村級組織的矛盾。當前由于受家族勢力的影響，工作就難開展。當某一件事情，違反了對方的意志，某一項規定影響到對方的利益時，事情就難辦成，工作就難以推動。因為牽涉的不是一人一戶，而是一個家族，甚至多個家族。這是當前農村工作中屢見不鮮的現象。在農村除了家族載體外，親朋好友、盟兄八弟也已成網絡，這些人員相互幫助，相互依存，頻繁相聚聊天、飲酒，相互義氣為重，自以為了不起，人們通稱這些人為“地痞”和“村霸”。他們雖然也是農民百姓，也沒長三頭六臂，但能形成小氣候，能把一個好村攪亂，能把一個村班子瓦解、架空，嚴重挫傷了村干部工作的積極性。

第二，村干部面臨的新機遇。

在這次村委會換屆過程中，大家都應該感受到了，村干部的春天到了，職數在減少，國家的財力增強了，國家對村干部的問題理所當然的要過問。從大的方面講，一是黨中央對農村工作的大政方針已定，各級政府對農村工作逐步加快，政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進，從全面取消農業稅到“以工哺農”的“兩補一貼”的政策落實，干群關系進一步融洽，極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加快，農民收入逐年增長,初步形成了藏富于民的資金優勢，干群矛盾進一步緩和,對干部的依靠思想逐步加強。四是農村工作環境得到改善。(工作沒有過去那么忙了，現在農村除了計劃生育工作外，也就沒有別的事要做了，搞一些基礎設施建設都是國家拿錢。特困戶有低保、就醫有醫保、學生上學有“兩免一補”。)從小的方面講：一是經過這幾年的努力，我鄉基本形成了“政治空前穩定，經濟快速發展，基礎跳躍前行”的工作格局，這種格局的建立，有利于村干部工作的開展。二是經過這幾年的勤儉治鄉，我們鄉村兩級債務包袱已開始慢慢化解，極大地緩解了鄉村干部的債務壓力。三是各極黨委、政府對村級干部給予了更大的關注，逐步加大村級轉移支付力度，提高村干部政治待遇，改變過去重使用、輕激勵的做法，對村干部實行職業化管理。四是爭當村干部的積極高了。

分析矛盾和問題，有利于我們面對困難，增加壓力;認識有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進取。同志們身負重大的責任和使命，都應該進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，增強時代的使命感和歷史的責任感，面對困難，自加壓力，挖掘優勢，開拓進取，無私奉獻，造福鄉民。

村干部長期工作在農村第一線，勤勤懇懇，任勞任怨，為農村經濟發展作出了積極貢獻。在目前新形勢新任務下，如何做好一名村干部，如何搞好農村基層工作，如何更好地履行村干部的職責，是我們共同研究的課題。

一要政治堅定，黨性堅強。作為基層干部一定要有黨性，我們干部對黨的事業要忠心，忠心就是個黨性問題，“忠”就是對黨對國家要忠心。我們是黨的干部，要維護我們執政的根基，所以我們對黨的事業要忠心。對此，我想應主要做到三點，一是牢固確立堅定的共產主義理想信念。跟黨保持一致是作為一個村干部最基本的要求。二是堅決貫徹執行黨的基本路線，在突發事件面前，在各種政治風浪中，在重大的政策原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，立場堅定，旗幟鮮明，帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷的前進。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，村干部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務，必須具備強烈的改革開放意識，解放思想，敢于創新。四是針對村干部任務重、報酬低、吃虧多的現象，大家要發揚無私奉獻的精神，少計較點個人得失，少計較些物質享受，少計較政治待遇，努力弘揚社會正氣，積極倡導默默無聞，埋頭苦干，不求報答的奉獻精神?，F在，有不少人都說村里的工作難搞、困難大、矛盾多，但我認為越是困難大、矛盾多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力，越體現村干部水平，越顯現村班子團結的力量。

二要加強學習，增強素質。在學習上，一是要重視政治學習。當干部必須得有必要的政治頭腦和政治悟性，否則就搞不清楚做事的方向。二是要重視科技學習。通過科技知識的學習、掌握和應用，來搞好發展。那么怎么來學?第一，看看新聞，通過新聞了解一些國家大事，這樣你在教育當地的干部群眾的時候，才有事例依據，才有說服力。第二，要學好各級黨委、政府的相關文件，原原本本地看，認認真真地學，這樣才能提高你們看問題辦事情的敏銳性及分辨力。第三，要不斷地在群眾的身上、實踐當中總結學習。俗話說“姜還是老的辣”，這在哪個年代都是真理，比我們年長的老干部、老黨員，尤其是以前他們當過村干部，對黨忠誠，對人、對事都有豐富的工作經驗，現在雖然年歲大了，但他們的經驗卻沒有隨著時間的流逝而流失，有許多寶貴經驗歷久彌新，依然值得我們學習。我們班子的搭配是很具科學性的，老中青結合，老是老馬識途，可以幫你把握方向，什么事能做，什么事不能做;中是中流砥柱，35歲到45歲之間的中年人，他們成熟穩重，有經驗，身體好;青年人也得有，猛沖猛打，有沖勁、有干勁，充滿活力。所以大家要善于發現身邊同志身上的優點，相互學習，取長補短。

三要抓好班子，帶好隊伍。三國時期的曹操十分重視領導藝術，他說讓一只羊領導一群獅子，那么這群獅子遲早會變為羊;如果讓一只獅子領導一群羊，羊也遲早會變成獅子。這句話的意思就是有個好領頭的，有合作共事的意識。過去，我們個別村出現些不團結、不穩定的因素，如果得不到及時化解，勢必影響村干部的團結，對村的各項發展造成負面影響。如何才能消除這些不穩定因素，促進村干部的團結呢?我認為必須要理順兩個關系。一是理順好正職與副職的關系。尤其是現在支書、主作“一肩挑”了以后，你這個真正的“一把手”就更應該拋棄“我說了算”的念頭，時時處處要尊重兩名委員的意見，因為，你的一言一行直接影響班子的運作，影響村的發展，平時相互之間多通氣，多商量，遇到重大任務、突發性事件，你這個“一把手”必須親臨現場，相互配合，共同應對。分工完后，要信任其他干部,放手給他們去做，不要過多干涉和指責。政治上領導他們、工作上指導他們、思想上引導他們。不要越位，不要去插手太多。當工作很忙的時候，就要停下來想一想，是不是把別人負責的工作拿過來做了，如果有，就趕快還給人家。比如有些部門人員來找我反映問題，說完了之后，我就答復他：你有這個想法很好，去跟你的分管領導匯報。辦公室要盡快拿出村委會管理意見，明確分工，明確職責，切實加強財務管理，今后凡村里開支，不管多少必須由三個村干部簽字，少一人也不行，每月堅持到財政所“三資委托服務中心”報帳，這樣，一種好的風氣就漸漸形成了，班子也團結了，大家干起工作來也更有干勁。二是理順好副職與副職的關系。作為一名副職就要擺正位置不越位，會攬事不攬權，會干事不誤事，工作上能獨檔一面，凡是集體決定的事，就必須共同維護，堅決執行，出去是一個聲音、工作是一個目標、行動是一個方向。在具體工作落實中，要各負其責，勇挑重擔，通力協作，做到分工不分家，補臺不拆臺，落實不落空。同時委員們要對“一把手”負責，要盡心盡力完成自己職責范圍內的工作，遇到問題要多請示、多匯報，不要自作主張，做出一些違規的、超越自己職權范圍的事。工作中，要積極提倡多一點理解，少一點摩擦;多一點支持，少一點拆臺。要把村黨支部真正建成“戰斗的堡壘”，而不是“堡壘內的戰斗”。“雖有老子之智，而無眾人之助、大功不立”。各位村委會委員們必須要明確這一點。

四要依法辦事，公正公道。我到很多村去走訪調研，村干部強的，他的核心力就強，一呼百應，靠的就是本事與公道。公道就是你在施展本事的時候，是否考慮大部分群眾的利益，是否先公后私，沒有公道，你再有本事，在村里也不會有威信。因此，農村基層干部辦事一定要公正公道，不是自己的不要去貪，不要去想，要時時想到害怕，時時想到縮手，不是自己的東西，拿了、占了要出問題。在處理事情的過程中，第一做事要小心，第二做事要公正，第三要多讓利于民，這樣才能把干部當好。你給群眾做了好事，群眾永遠把你記在心里，你辦事失去公道損害了群眾的利益，群眾會恨你一輩子，你也要內疚一輩子。所以村干部辦事一定要公道正派，哪怕犧牲一點自己的利益，也要多讓利于民，有些話自己說不清楚，要讓群眾、讓其他干部來評價，這樣你的威信才會提高。尤其是要教育好我們的家庭成員。村干部是個得罪人的差事，這在任何地方都如此。村民說你，你的家庭成員聽了不服氣，就跟他吵架，這肯定是要不得的。還有一些村干部的家庭成員喜歡“摻和”村務，連其他黨員干部都還不知道的事，村里還沒有決定要做的事情，就添油加醋地四處亂說，這樣村民必然會產生諸多反感，那么作為村干部你的威信也會大減，最終就失去了大家的信任。

五要圍繞中心，發展經濟?！皫е熑紊吓_，擔著責任執政”。村干部一屆任期三年，每時每刻都要牢牢把經濟工作抓在手上不放松，不動搖，不斷推動農村三項產業協調有序發展。要狠抓農業結構調整，通過農業綜合開發等途徑走產業化的路子，逐步向現代化大農業方向發展，形成以市場引導企業、企業連接農戶、產供銷緊密結合的新型經營機制。要建立農村富余勞動力信息庫，加強與勞動就業部門的聯系，切實為剩余勞動力提供就業幫助。要認真開展“一村一策”工作，在駐村干部的指導下，制訂切實可行的發展經濟計劃，確定村財增長目標，認真抓好落實。要摒棄“等、靠、要”的觀念，加大招商引資工作力度，通過投資辦企業等形式，拓寬村集體經濟收入的渠道，不斷增加村集體經濟收入。

要有“任期一屆，造福一方”的信念，樹立改變落后面貌，帶領群眾致富奔小康的信心和決心。目前，我鄉村級經濟十分困難，群眾的生活水平還比較低，各種矛盾和問題還比較突出，加快發展的任務十分艱巨，群眾的發展愿望尤為強烈。所以這個時候一定要艱苦奮斗、勤儉節約，協調各方、爭取支持，以達到共同富裕。要明白“獨富不如眾富”的道理，古人把這句話說成是“獨樂樂，不如眾樂樂”，實際上說的是，光我們自己致富不行，作為致富帶頭人，要通過我們的致富帶領群眾共同富裕。這是新形勢下做好群眾工作的哲理。

七要搞好交接，和諧發展。當前，村委會換屆選舉已基本結束。如何進一步鞏固換屆的成果，確保新一屆村委會有序運作，從而為新農村建設打下扎實的組織基礎?這就要求我們著眼長遠，切實抓好換屆各項后續工作，及時協調好新一屆村委會班子關系，平穩實現組織換屆、工作移交。一是要謹慎做好新老班子交接工作。鄉指導組要到所包的村幫助、指導新老班子做好交接工作，確保移交手續規范、內容全面、工作延續，做到新老班子平穩過渡，工作連續不斷線。要對現任村委會成員任期內的財務收支、債務收支情況，集體資產等進行重點審計，并公開接受群眾監督。絕不能再發生以往那些“鎖大門、不交公章”的不良現象。二是高度重視落選人員的思想工作。針對在換屆中落選的村干部，駐片包村干部都要及時上門走訪，積極開展談心活動，使他們正確對待選舉結果。要從實際出發，認真落實好他們的待遇問題，切實解決他們生活中的實際困難，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心。三是要切實做好“傳、幫、帶”工作。在這次換屆過程中，又有10名新同志入伍，作為老同志要經常向他們教方法、傳經驗，千萬不能存在“教會徒弟、餓死師傅”的想法，讓他們盡快進入工作角色。

這次培訓班共兩天時間，為使大家在較短的時間里學到更多的知識，提高培訓質量，我們安排了豐富的學習內容，采取以講授的方式，了解政治理論、市場經濟知識、法律法規和科學技術知識等方面的知識。為了共同把我們的培訓班辦好，真正做到學有所獲，學以致用，我向大家提幾點具體要求：

第一，要掌握正確的學習方法。希望大家弘揚理論聯系實際的學風，解放思想，勇于探索，勤于思考，聯系各自的工作實際，坐下來讀點書、聽點課、交流點經驗;靜下來回顧一下工作，思考一些問題，理清今后的工作思路。

第二，要嚴格遵守紀律。大家能集中在一起進行學習培訓，這樣的機會不是很多，一定要珍惜。既來之，則安之。來參加培訓，就是學員，要盡快進入學員角色。希望大家按時到場聽課，集中精力聽課。有事向帶班領導請假，原則上沒有特殊情況一律不予請假。上課期間，關掉一切通信工具，不準吸煙，不準交頭接耳，認真記好筆記，中午一律不準喝酒。

第三，要營造良好的學習氛圍。希望大家在生活上互相關心幫助，工作上互相交流經驗，取長補短，共同提高，努力營造團結互助、爭創一流的學風，以自己的實際行動樹立新時期農村干部的新形象。

同志們，村干部的職位雖小，但責任重大，事業光榮。人民的官，不論大小，都有造福一方的責任;人民的事，不論大小，做好了都是建功立業。對這次培訓，鄉黨委、政府十分重視也寄予厚望，我相信同志們一定能夠不負重托，回去后把學習的收獲轉化為團結帶領廣大群眾共同致富的實際行動，為我鄉全面建設小康社會，建設和美**做出更大的貢獻。

最后，祝大家培訓期間生活愉快，學習進步!

謝謝大家!

同志們：

為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質、政策理論水平和駕馭農村工作的能力，切實增強黨在農村的執政基礎，實現全面建設xx小康社會的宏偉目標，市委研究決定舉辦全市村、社區支部書記培訓班。今天是首期培訓班開學的天，我代表市委向長期戰斗和工作在農村一線，為我市基層組織建設和經濟社會發展做出艱苦努力和積極貢獻的村黨支部書記表示衷心的感謝。下面，我就本次培訓提幾點要求：

從xx的實際情況來看，“三農”問題還面臨著諸多的矛盾和挑戰：一是農業生產面臨耕地面積繼續減少、生態環境漸趨惡化的挑戰。二是農村勞動力供大于求，就業不充分，大量人口滯留農村的挑戰。三是農民進入市場的組織化和集約化程度還很低。農民合作經濟組織在為農民提供技術、信息、資金、物資和產品銷售服務等方面發揮的作用還很有限的挑戰。四是公共財政對農村公共產品或農村教育、農村醫療、農村社會保障等公共服務領域投入不足，總體覆蓋力度不夠的挑戰。五是財政實力較弱，農村資金供求矛盾突出，農村金融體系改革滯后，農民貸款難的挑戰。六是農村基層.

政權體制改革力度不夠，鄉鎮機構臃腫，財政供養人口龐大的挑戰。

就我市的“三農”問題來看，其根本出路在于如何統籌城鄉就業，加快城鎮化進程，逐步減少農民，發揮城市對農村的帶動作用。因此，我們在座的支部書記必須做到以下幾點：要在堅持農村家庭承包經營制度的基礎上，進一步加大農村的組織創新力度。堅持依法、自愿、有償的原則，促進農村土地經營權的有序流轉，大力發展各種農民合作經濟組織，為農民提供服務，將小規模分散經營的農戶有效組織起來，幫助他們減少或化解市場風險。要加快傳統農業向現代農業的轉變，加快農村二、三產業和小城鎮的發展。切實保護和穩定提高糧食綜合生產能力，推進農業產業結構戰略性調整，拓展農村勞動力就業和農村人口轉移的渠道。

交通信息閉塞的;有經濟基礎較好、集體積累豐富的，也有村干部貸款墊交農業稅，負債累累、各項公益和社會事業舉步維艱的?？偟膩碚f，無論是條件相對好一些的村，還是條件非常艱苦的村，都存在著這樣那樣的困難需要我們去面對，都面臨著這樣那樣的問題需要我們去解決。目前，基層黨組織的領導方式和執政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應，基層黨組織軟弱渙散、村干部素質不高、“兩委會”關系不協調、農村集體經濟薄弱等問題都還一定程度存在，嚴重制約了農村基層組織建設的順利推進和農村經濟社會的健康發展。村黨支部是農村各項事業的領導核心，支部書記能力素質的高低直接影響著黨的各項方針政策在農村的貫徹執行，直接影響著農村基層組織凝聚力和戰斗力的發揮。因此，我們必須不斷適應新形勢新任務的需要，通過不斷學習、積累和探索，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高自身綜合素質，增強加快發展的緊迫感和責任感。我們一定要把這次培訓作為一個新的起點，認真學習領會黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷提高能力素質。只有這樣，才能在日趨激烈的市場競爭中帶領廣大群眾致富奔小康，基層黨組織也才能真正得到人民群眾的擁護和支持，基層黨支部的執政能力才能從根本上得到增強。

十六屆四中全會《決定》指出：“必須堅持抓好發展這。

個黨執政興國的要務，始終把發展作為解決中國一切問題的關鍵。”“要堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀”只有抓好了發展，人民群眾吃飯、穿衣和花錢的問題才能得到根本解決，農村住房、通路、通水、通電話的問題才能得到根本解決，人民群眾的休閑、醫療、養老、就學、就業等問題才能得到根本解決。作為一個支部書記，如果事事只想到自己，而不為群眾辦實事，群眾就會唾棄你，干群關系就會緊張，黨的執政基礎就會動搖。如何抓發展?那就是要樹立科學的發展觀，立足當前，著眼長遠，科學規劃，因地制宜抓發展。既不能盲目躁進，搞一窩風，也不能畏首畏尾，固步自封，無所作為。要結合本村的資源、區位和產業結構等實際情況，進行綜合分析篩選，尋求一條符合本村實際、群眾真正受益的科學的發展道路。要做到這一點，就要樹立正確的政績觀，求真務實，辦實事、出實招、務實效、求實績。對我們廣大基層干部來說，就是要實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益，解決好群眾最關心、最迫切需要解決的熱難點問題?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。我們應該把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們一切工作的出發點和落腳點，作為衡量我們工作的最終標準，作為檢驗我們廣大基層支部書記是否合格的根本標準。

理論知識結合到實踐活動中，就會形成推動社會進步和發展的生產力。因此，本次支部書記培訓，學懂學深學透是前提，用好用精用活是關鍵。如何處理好學與用的關系，真正做到學以致用、學用結合才是我們本次培訓的最終落腳點。我們要把所學的理論知識運用到帶班子建組織強隊伍、抓經濟促發展保穩定的實踐中，運用到我們農村基層實際工作當中去，做到武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要把所學的知識吸收融化，結合我們的工作實際進行創新。比如，在農村，就是要在調整農業產業結構、發展多種經營、促農增收上狠下功夫，要努力培植新的經濟形式，探索發展經濟的新模式，走種、養、加、產、供、銷一條龍的路子。廣大支部書記要發揮好“雙帶”作用，做帶頭致富、帶領群眾共同致富的模范?？傊痪湓?，那就是要把本次培訓中學到的東西運用到實際工作中去，并要促進我們的各項工作。

我們的學員都來自我市的廣大農村，在學習期間，都要遵守學習紀律和生活紀律，嚴格遵守學員管理規定。要做到不遲到不早退，切實做到“沉得下身，靜得下心”，坐得下來，學得進去，入心入腦，真學真懂。要嚴格遵守生活紀律，不該去的地方堅決不去，不該做的事情堅決不做。如果發現有違反學員管理規定、造成不良影響的行為，我們將嚴肅處理，決不姑息。

同志們，俗話說“富不富，看看我們的黨支部;強不強，看看我們的領頭羊”。希望通過本次培訓，使大家有一個新的提高，新的變化，也希望大家在帶領群眾脫貧致富、加快xx全面小康社會建設中做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

長期以來，作為黨支部書記，你們積極帶領廣大黨員和群眾，立足崗位，努力拼搏，勤奮工作，為醫院的經濟建設作出積極貢獻，特別是在醫院基層黨組織的建設工作中，做了大量地卓有有成效地工作。在此，向大家長期以來為搞好醫院黨的建設工作付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

過去的幾年里，我院在支部建設上，做了大量的工作，也積累了一定的經驗;黨支部的工作也很有成效，這與你們的艱辛付出分不開的。但隨著形勢的變化，新的歷史時期賦予我們黨新的歷史使命，同時也給我們個人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務工作者不斷加強學習，改進工作方法，提高解決新問題的能力。今天，黨支部書記培訓班開班了。我希望大家能珍惜這次機會，自覺加強學習，努力提高自身素質。下面，我就如何當好黨支部書記談幾點意見：

要當好黨支部書記，我們需從以下幾個方面自覺加強自身素質的歷練，不斷提高做好黨建工作的能力和水平。

一是政治素質。政治素質主要指信念、方向、原則三個方面。作為學生黨支部書記應該具有忠誠黨的事業，對黨的事業辛勤耕耘、兢兢業業的基本信念;對黨的指導理論、基本路線、基本方針等方向不能偏離;對黨的根本宗旨、組織紀律、民主意識、群眾觀點等原則不能放棄。

二是思想素質。主要指黨的理論水平、思維方式以及科學的世界觀與方法論，應具備這些基礎性的知識。

三是黨務素質。黨務素質主要包括熟悉黨的歷史，了解黨的基本知識，把握黨的政策制度，善于做群眾工作等方面的內容。

四是作風素質。黨的三大作風是實事求是、艱苦奮斗、密切聯系群眾，這在任何時候要傳承、弘揚和堅持。認真做一件事情容易，但是做每一件事情都認真就很不容易。我體會，認真就是自己跟自己較真，要把每件事情都做好，需要自覺和持續的內在動力。在任何一個時間、場合，都努力將每個事情盡可能做得更好，這是良好作風的體現。

五是道德素質。首先要具有高尚的情操，包括理想、信念、精神狀態，不管順境也好、逆境也好，我們都要有一個良好的狀態去應對所發生的一切。意志堅定、淡泊名利、積極向上的心態與氣質，這些都是情操的體現。其次要有寬廣的胸懷，作為黨內同志要關心大事，顧全大局、搞好團結。同學們現在的社會圈還比較小，當你們有一定的社會圈和工作舞臺的時候，同志們在一起總會遇到一些疙疙瘩瘩的事，要寬以待人，嚴于律己。你待他人寬，他人待你更寬，要善于學會做工作，要搞五湖四海。要學會容難容之時、容難容之事、容難容之人，要有這么一個胸懷。第三要有良好的性格，做好工作，不管是做黨內工作，還是做業務或管理工作，都要提高自己的心理承受能力，處變不驚，受屈坦然，遭橫息怒，遇謗待清。

總之，黨支部工作是新時刻期黨的建設這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時期，搞好黨支部工作具有重大而深遠的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認識，統一思想，認真學習，積極工作，努力把自己塑造成政治強、作風好、業務精的優秀黨務工作者。最后，祝這次培訓班取得圓滿成功!謝謝大家!

我是xx區域xx支部的支部書記xx，是今年6月份剛剛履職的新支部書記，很高興能和大家一起參加這次科學院基層黨支部書記的培訓活動。

通過這三天的學習，我受益匪淺。進一步認識到基層黨支部是黨與群眾密切聯系的最前沿陣地，是黨組織工作的主要執行者，是黨的全部工作和戰斗力的重要基礎，在我院的科研創新中發揮著重要的戰斗堡壘作用;明白了黨支部建設的工作原則、組織設置、工作機制、組織生活和八項任務，懂得了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等如何開展，黨費交納的標準及如何交納黨費，一個優秀的黨支部書記應該具備政治堅定、能力過硬、作風優良、樂于奉獻、廉潔奉公的品格。進一步明確了在今后的工作和生活中應嚴格按照新形勢下嚴肅黨內政治生活的12項要求，積極主動去營造風清氣正、健康潔凈的黨內政治生態;要時刻對黨忠誠，個人干凈，敢于擔當。也進一步堅定了以黨的建設高質量推動科研創新業務發展高質量的決心。可以說，三天的培訓，系統、深入、生動，讓我這樣一個新履職的基層黨支部書記收獲滿滿。

基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的重要力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。作為在科研一線的黨支部書記，在今后的工作和生活中，應時刻牢記要貫徹黨章要求，落實新時代黨的組織路線，傳承“支部建在連上”光榮傳統，努力做好以下幾方面工作：

一是加強思想政治學習。以“兩學一做”學習教育常態化為契機，以支部主題黨日活動、組織生活會等為平臺，組織本支部黨員干部集中深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，學習黨章黨規，通過學習教育，提高黨員干部的自身黨性修養，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，扎實推進黨的基層組織工作。

二是抓好黨員隊伍管理。基層黨組織的凝聚力、感召力，取決于黨員隊伍的政治素質、業務素質和工作作風。要加強支部黨員隊伍管理，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，嚴格組織生活;嚴格落實發展黨員的培養、預審、公示、檢查指導、責任追究“五項制度”，不斷提高本支部黨員素質。

三是加強作風建設。帶領本支部黨員加強自身修養，提高思想覺悟，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，要以解決實際問題為出發點，以改進工作作風和方式、提高工作成效為落腳點，在科研創新工作中廉潔自律，時刻遵守黨章黨規、認真履行義務，做到思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

四是科研創新工作中敢于創新勇挑重擔。努力帶領本支部全體黨員圍繞我省社會經濟發展中的熱點難點問題開展基礎性、前瞻性、創新性研究，以黨的建設高質量推動智庫科研工作發展高質量，多出高水平論文、高質量科技成果、高層次科技項目、高端智庫成果。

習近平總書記強調，“基層是黨的執政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力”。在今后的工作中，作為一名基層黨支部書記，我一定牢記要“心中有黨，做政治的明白人;心中有民，做群眾的貼心人;心中有責，做發展的開路人;心中有戒，做班子的帶頭人”。做好黨的建設的“夯基人”，支部黨員的“領頭人”，中心工作的“推動人”，干部群眾的“貼心人”，帶領本支部在今后的科研創新工作中發揮好“火車頭”“助推器”“戰斗堡壘”的作用，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為中原更加出彩貢獻力量!

在全市統戰干部培訓班上的講話

黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”的戰略任務，進一步豐富了建設小康社會的基本內涵。信訪工作是構建和諧社會的一個重要方面，信訪工作的過程，就是維護人民群眾合法權益的過程，就是推動黨的方針政策落實的過程，就是化解矛盾、構建和諧社會的過程，就是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的過程。幾年來，為做好信訪工作，維護社會穩定，各鄉鎮、各部門做了大量的工作，我們這些做信訪工作的同志們也都發揮了重要的作用，從中鍛煉了一批干部，積累了一些經驗。隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟不斷完善，信訪工作內容、任務出現了新的變化，信訪工作也面臨著新的形勢，對信訪工作者提出了更高的要求。特別是5月1日國務院頒布的新的《信訪條例》即將實施，新的條例在內容、程序、機制、時限、責任等各環節上都進行了創新和突破，能不能很好地適應這種轉變，關鍵要看信訪干部的素質。素質好，執行政策、宣傳解釋政策就不會產生偏差，分析問題、解決問題就會既快又好；否則，在處理信訪問題時，就可能偏離政策，給黨的事業造成損失。今天我就新時期信訪干部應該具備的素質，與大家共同進行探討：

作為新時期的信訪干部，要想做好信訪和穩定工作，我感覺起碼應具備以下七個方面的綜合能力和素質：

一、要有優良的政治素養。

與時俱進，開拓創新，使思想和工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，是信訪工作適應信訪新形勢的需要，是黨和人民賦予的歷史責任。要做到與時俱進，必須不斷探索，不斷創新，使信訪工作在思路、方法、機制等方面有新的突破，在信訪工作水平上有新的提高。要創新思維，增強信訪工作的主動性，使我們信訪工作的思路和做法從原有的思維模式中跳出來，創造性地開展工作，努力實現信訪工作的“三個轉變”.一是由滯后工作向超前工作轉變，努力控制信訪源頭。減少信訪，與其“亡羊補牢”,不如“未雨綢繆”,防患于未燃。要堅持“工作在前，預防在先”的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態。要集中力量認真排查各類矛盾糾紛，對容易引發信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問題早發現、早介入、早處理。對一些重大集體上訪事件和不穩定因素要及時預報，做好預案，防止重大事件發生；二是由一般工作向突出重點轉變。要加強對信訪重點地區、重點信訪對象的集中整治。做到哪里不穩定因素最突出、哪里的信訪問題最多，就重點整治哪里。對重復上訪和上訪老戶要進行逐一排查，分別落實領導包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作，向加強綜合分析，為領導決策提供可靠依據轉變。信訪部門的工作不能簡單停留在辦信接訪這一層次，不能滿足于坐等辦信接訪，而要經常深入調研、主動下訪，對信訪的熱點難點問題多作深層次分析，做到問題癥結能找準，處理預案做在前，為領導決策，解決問題提供主動、超前服務。

以上僅是我對當前信訪干部應該具備的基本素質的一點兒淺層次認識，不妥之處，敬請大家批評指正。謝謝大家?。。?/p>

在政協委員集中培訓班上動員講話

老師們：

根據教育局《履職盡責督促檢查工作實施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。

1、開展“履職盡責、精心育人”主題實踐活動。明確目標任務，規范管理、教學、工勤人員及處室職責，強化責任分工，落實責任追究；加強計劃性，富于創造性，增強協調性，善抓關鍵環節，縮短辦事流程，提高工作效率；全體教職工要有時間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動不缺席；上班時間不串崗、脫崗；上班時間不做與工作無關的事情。干部要率先垂范，學校要加強督查。

2、增強服務和奉獻意識，形成真抓實干的工作作風。中層以上干部要為教職工服務，通過座談會、信箱、意見征詢表等形式，關心教職工的工作、學習和生活。教師要熱愛學生、關心學生，多與學生交流，了解學生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學生，要面向全體學生，關注后進生，忌只抓尖子生。

3、扎實推進教育教學質量年活動。

4、加強校園文化建設，全力營造和諧校園。加強學校標準化建設，改善教師辦公環境，校園設施一切以方便學生、服務學生為目的，體現人文關懷。辦公室、教室內要樸素、整潔、衛生，體現文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創建活動，全力營造和諧校園。

5、創建節約型學校，倡導節約光榮的理念。各教室、辦公室做到人走燈關，從節約水、電、能、紙張等辦公用品開始，我們要充分利用校園網絡辦公系統，校內資料等盡量通過網上傳輸，要愛護校園內一草一木，愛護公共財物，愛護教育教學設施。

在政協委員培訓班上講話全文

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

政協常委是政協開展工作的骨干力量，政協常委的工作質量和水平，直接關系著政協作用的發揮，一定程度關系著我區的發展大局。形勢已經明朗，任務已經明確，政協常委會作為政協的常設機構，擔負著制定工作計劃、審議重要報告等職責。希望各位常委一定要對政協常委會的工作有一個清醒的認識，對自身肩負的責任有一個自覺的認同，在其位、盡其責、獻其智，充分展示自己的才華，發揮好骨干作用、模范作用、表率作用。

第一，要講政治、知大局。政協工作具有很強的政治性、特殊性和重要性。當前最重要的一點，就是各位常委要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。大家一定要加強政治理論學習，不斷增強政治堅定性、政治敏感性，提高政治鑒別力、政治執行力，認清發展形勢，保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩政治立場，在社會深刻變革中把牢政治方向，做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”。這次換屆，人事調整比較大，主席班子、常委會、專委會班子都有很大變化，很多同志都是政協工作的新兵，加強學習就顯得更加重要。我們要向專家學、向書本學、向有經驗的同志學，還要經常深入基層、接觸社會、聯系群眾，把書本知識與社會實踐有機結合起來。要通過學習提高素養、增加學識、拓寬眼界，通過學習提高履職的業務能力和解決問題的綜合能力，努力做到學以立德、學以增智，做到理論和實踐相統一、政策和工作相一致。圍繞中心、服務大局，是政協履行職能的重要原則。各位常委要胸懷全局，善于結合自身優勢，緊緊圍繞全區實施的“七大任務”，從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，自覺地把工作放到大局中去思考、來定位、作擺布，努力服從服務全區發展大局。總之，各位常委要從思想上看重政協這份事業、經營好這份事業，始終保持高度的事業心，始終保持對人民政協事業負責、對*負責、對自己負責的精神，認真參與每一次會議，認真參加每一項活動，認真準備每一次發言。在政協的舞臺上，使我們的人生價值不僅體現在經濟能力、企業地位、行業前景，還要體現出政治號召力、社會凝聚力和自己的人格魅力。

第二，要轉作風，樹形象。打鐵還須本身硬。各位常委的作風，對于開局之年的政協工作十分重要。節前，政協黨組召開民主生活會征求意見的時候，有的同志指出，政協工作一定程度上存在形式主義問題，下一步，我們要努力解決這一問題，一切工作都要圍繞實效來展開。首先，我們要樹立這樣一種觀念，政協真正發揮作用，重要的不在于你干了多少，說了多少，活動組織了多少，提案提了多少，而在于是否真正干到點子上，力爭以實實在在的工作成效體現出我們的精神和作風。各位常委要本著高標準嚴要求，來關心思考政協工作，帶頭參加政協的會議和活動，帶頭撰寫調研報告、視察報告，帶頭建言獻策，堅決克服“差不多”、“過得去”等思想，不斷提高工作層次和水平。要繼續實行政協領導聯系常委、政協常委聯系委員、政協委員聯系基層群眾，積極宣傳區委、區政府的決策部署，及時了解群眾的意愿和心聲，以扎實的作風來協助區委、區政府做好思想引導、理順情緒、促進穩定的工作。

第三，要守紀律、講規矩。各位常委要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立紀律和規矩意識，心存敬畏、慎獨慎微，不斷增強紀律定力、規矩定力。各位常委都要帶頭遵守政協的規矩，遵守政協章程和常委會工作規則。政協的各種會議和活動是履行職能的重要載體，按時參加政協組織的各種會議和活動，是對常委們的起碼要求。希望大家統籌安排時間和工作，按時參加政協組織的會議、調研、視察、考察活動，確實因故不能出席政協會議和參加活動的，要提前請假并說明原因，堅決杜絕無故不到的現象。要進一步健全完善委員管理制度，對委員參加學習培訓、出席會議、參與視察調研等方面要進行量化考核，切實嚴格規范委員履職?？傊?，要不斷推進我們工作的規范化和長效化。

第四，政協機關建設要定好位、服好務。政協委員履行職能質量的高低，在很大程度上取決于政協機關為委員服務的水平如何。要定準位。為統一戰線服務、為政協工作服務、為政協委員服務是政協機關工作的重要內容。政協機關要把自身定位在為服務委員上，政協機關的一切工作都要圍繞搞好服務來進行，以服務對象的充分滿意為最終目標。要樹立服務意識。政協機關及其工作人員要具備良好的服務態度，努力把服務的工作理念外化為優質服務的具體行動，著力在注重效率、增強工作實效性上下功夫，時時處處用服務體現工作、體現職責、體現價值。要提高服務質量。政協機關及其工作人員要刻苦練就服務本領，努力提高服務能力，不斷提高辦文、辦事、辦會的質量，真心誠意服務政協委員履職，嚴謹細致服務每次會議和活動，確保每項工作能做到領導滿意、委員滿意、自己滿意。要提高服務實效，對全體會議、常務委員會會議和主席會議的各項決議決定，要跟蹤落實、督促檢查、一抓到底、務求實效。總之，通過高質量的服務，真正把政協機關建成委員之家，讓委員切實具有榮譽感、歸屬感。

同志們，我們來自不同的工作崗位，今天為了*區人民政協事業的發展走到了一起。希望大家認清職責，真情履職，愉快共事，努力使新一屆政協工作呈現新氣象、邁上新臺階、達到新水平。

謝謝大家！

在政協委員集中培訓班上的動員講話

各位委員、同志們：

政協第十屆北海市委員會委員培訓班（第二期）正式開班了。這期培訓班的培訓對象是未參加去年11月委員培訓班的委員。首先，我代表市政協，對參加這次學習培訓的各位委員、各位同志，表示熱烈的歡迎！

舉辦培訓班的目的，是深入貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央、自治區黨委和市委關于加強人民政協協商民主建設以及加強和改進民主監督工作的有關文件精神，建設一支“懂政協、會協商、善議政”的委員隊伍。希望大家珍惜學習機會，集中精力參加學習培訓，真正做到學有所獲、學有所成。

借此機會，我講三點意見：

重視學習是人民政協的優良傳統，也是政協委員提高素質、履行職責的重要保證。政協章程明確規定，各級政協要有組織地推動委員學習中國共產黨基本理論，學習時事政治，學習交流業務和科學技術知識等。當前，我國面臨復雜的國際形勢，政協委員和政協機關干部要自覺加強學習，主動順應時代發展的新變化新要求。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央對加強人民政協協商民主建設和民主監督工作作出了一系列重大部署，為新形勢下人民政協事業發展提供了根本遵循。習近平總書記對人民政協的工作多次作了系統全面的闡述，他要求“人民政協要建真言、謀良策、出實招，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻”，“人民政協要深入進行調研視察、協商議政，積極開展民主監督，講真話、進諍言，出實招、謀良策”，要求政協委員要“懂政協、會協商、善議政”，要求“中國共產黨各級組織特別是領導干部要以開闊的胸襟、平等的心態、民主的作風廣納群言、廣集眾智，豐富協商民主形式，增強民主協商實效，為民主黨派、工商聯和無黨派人士發揮作用創造有利條件”，強調“社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的”。市委書記-同志在市政協十屆二次會議上對政協委員提出要堅守正確方向、聚力加快發展、做好團結文章、熱心為民服務和提升履職能力等五個方面要求。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記關于人民政協工作的一系列新思想新部署新要求，認真學習全國、自治區、本市召開的重要政協工作會議精神和政協委員履行職責的基本知識及工作方法。通過學習，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，全面把握人民政協的性質地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法，搞清楚人民政協是什么，政協委員應該做什么和怎么做等問題，進一步增強當好政協委員的榮譽感、責任感和使命感，切實提高參政議政能力，更好地發揮人民政協人才庫、智囊團的作用。

作為政協委員，首要任務是要準確把握政協的性質定位、政協工作的特點規律、履行政協職能的方式方法。唯有這樣，“懂政協、會協商、善議政”才會成為可能。

首先，要弄清楚政協的性質、地位和作用。政治協商是我們國家政治生活當中一個基本的政治制度。要通過學習，對政協的性質、定位有準確的把握。政協要高舉兩大旗幟，即團結和民主。講團結，就是要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現我們的奮斗目標服務。講民主就是廣泛發表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達出來，把各方面的好思路、好對策匯聚起來，通過政協提供給決策者。毛主席說過“民主是個好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，共產黨執政以后要注重不要重復出現歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個好的辦法，那就是民主。怎么發揚民主，這個問題需要很好地研究，怎么更多地團結各方面的人為建設社會主義貢獻力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發揚民主，把大家的意見充分表達出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠實現社會的和諧。

其次，要弄清楚政協工作的特點、規律。政治協商、民主監督、參政議政，是政協的基本職能，政協的作用就是履行三大職能，協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局。要落實基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實際中有許多東西需要我們探索。有人認為政協太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準不準確，有沒有價值。要準確、有價值，必須下功夫，深入學習研究，準確地了解和把握政協工作的特點和規律。政協建言立論、參政議政的著眼點，應該是人家沒有說過的、沒有做過的事，或者是想做但沒有來得及做的事。

或者是雖然人家講過，但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?；蛘呤侨思艺谧觯覀兲岢鼋ㄗh后人家可能會做得更好一些的事。這就要求我們在實際工作中更理性一些。政協委員一部分是來自各個方面的專家學者，一部分是各方面有實際工作經驗的同志，包括了社會各界的精英，知識層次比較高，領導經驗豐富，更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些，就不能憑感覺對事物進行判定，應該在充分調查研究的基礎上提出我們的獨到見解，用科學的方法來反映事物發展的規律和本質。我在這里講政協參政議政能夠更理性，并不是說實際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質，而是說他們因為忙，精力上有時顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時，工作完全是打“遭遇戰”，一件事情還沒處理完又來一件，往往對一些事情難以研究深、研究透，不是不想去研究，而是沒有精力，沒有時間，來不及去研究。政協委員相對來說要超脫一些，有時間、有精力去深入研究一些問題。

第三，要弄清楚履行政協職能的方式、方法。比如調查研究問題的方法就需要研究。對于視察工作，是為視察而視察，還是在事前進行調查研究的基礎上，確定視察的內容和方案，通過視察進一步加深熟悉，在認真分析的基礎上，抓住問題的本質，提出科學的對策和建議，供決策者參考，這也有一個方法問題。視察、調查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別，加上調查、視察的時間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實踐中發現問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質。一般來講，下去調查時對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別，善于聽善于分析，能夠在調查研究的基礎上得出科學的結論。提出的建議要有理有據，能夠使人家信服、接受、采納，這也有一個方式方法問題。我們口頭或書面表達建議時，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。假如說服不了，建議也無從落實。這次組織大家學習，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。

習近平同志強調：“要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外”。紀律是確保培訓成功的前提,是提高辦班質量的根本保證。這次培訓班，總的來講時間比較短，內容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時間，遵守有關紀律規定，嚴格按照培訓的安排，排除干擾，靜下心來聽課、思考，全面完成學習培訓任務。

一要集中精力，認真學習。大家來自不同的單位和部門，都有各自忙不完的工作，但是培訓只有兩天時間，再忙也要先把手頭的工作暫時放下來，認真聽課，爭取能多學一點，學深一點，有所收獲，為今后履行好委員職責打下好的基礎。學員要提前到場，并按照指定的位置就座。進入教室后，要將手機關閉或調至震動狀態，老師講課期間應保持課堂安靜，盡量減少進出教室，如果有特殊情況必須走動應避免聲響，不能影響他人學習。不在教室內吸煙，不吃零食，注意保持課堂整潔。統一安排食宿的學員，應自覺服從管理，遵守用餐和作息時間。學習期間，不得參加與培訓無關的一切活動。

二要聯系實際，學以致用。學習的目的在于運用。大家在學習過程中，要把理論與實踐、學習與應用、認知與行動很好地結合起來，密切聯系各自的思想和工作實際，深入學習思考，努力把學習到的知識轉化為做好政協工作、履行好委員職責的智慧、動力和本領，不斷提高解決實際問題、做好參政議政工作的能力。

三要從嚴要求，提高實效。大家要嚴格遵守中央八項規定，以廉潔學風樹立良好形象。培訓期間，禁止用公款相互宴請，不得留公車住校，學員必須在校內宿舍居住，在校內食堂用餐。要自覺維護良好的教學秩序，認真參加學習討論和測驗，形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣。要保證按時出勤、不遲到，不早退，無特殊情況不得請假。確因工作需要不能參加培訓或中途離開的，需向市政協書面請假并獲得批準。

最后，預祝本次培訓圓滿成功！祝各位委員學習愉快，身體健康，工作順利!

謝謝大家！

各位委員：九屆縣政協委員新委員較多，有的同志對人民政協的發展歷史，性質、地位和作用，主要職能等基本知識缺少深入了解。委員有哪些權利和義務，如何撰寫提案，怎樣反映社情民意等等，對于新委員來說，都需要及時學習和掌握，而上屆留任的老委員，也需要進一步學習并在實踐中不斷提高。下面，我就辦好這期培訓班講三點意見：

一、端正態度，充分認識這期培訓班的目的和意義通過學習培訓提高政協委員知識水平，是一項擺在各級政協組織面前的緊迫任務。我們舉辦這期委員培訓班，就是寄希望政協委員能盡快適應角色，更好地履行政協職能，則我們政協的事業就會更具特色。

1、舉辦這期委員培訓班，是本屆政協開創工作新局面的需要。近年來，我縣政協在履行職能過程中，圍繞黨政工作中心，積極建言獻策，取得較好的成績，得到了縣委、縣政府領導的肯定和稱贊。本屆政協要繼承和發揚上屆政協的好的做法，必須使政協委員的整體素質得到全方面的提高。一是目前，我縣政協新任委員較多，正確熟悉和善于履行政協職能的委員偏少；二是政協委員對統戰政協理論掌握程度參差不齊，知識結構單一；三是有的委員參政議政積極性不高，看攤守業，不敢闖不敢試，這說明對政協知識不是很熟悉；四是本屆政協肩負著重要的歷史使命，迫切要求我們加快培養提高政協委員的整體素質。

2、舉辦這期委員培訓班，是進一步增強政協委員責任感和使命感的需要。培養和建立一支高素質、有責任感和使命感的政協委員隊伍，是適應新時期政協工作的需要。集中培訓是一種行之有效的辦法，是委員勝任崗位的一種形式。一方面可以彌補新任政協委員的知識不足，讓委員們全面地、系統地接受人民政協理論知識，另一方面，通過舉辦培訓班，可以讓上屆留任的老委員進一步加強學習并在實踐中不斷提高。

3、舉辦這期委員培訓班，是提高委員參政議政能力的需要。在座的政協委員，是人民群眾的代表，肩負著重要的使命，這是各界群眾對你們的信任，也是你們個人的光榮。希望你們珍惜這難得的機會，全心身地投入到培訓學習當中，不斷提高自己的參政議政水平，以不辜負人民群眾對你們的殷切期望。

二、強化紀律觀念，提高這期培訓班的質量紀律是學習班前提，是提高辦班質量的根本保證。只有每位委員強化紀律觀念、珍惜這次好的學習機會，才能達到辦班的預期目的。一是要按時到訓。不能拖拉松散，因為我們辦班的時間較短，如果因為部分人遲到松散，則會浪費大部分人的良好學習時間。二是要認真聽課，做好學習筆記。這次培訓班，我們請來的市委黨校余彪教授及其他幾位授課同志，都是所講課題內容方面的行家，希望委員們要認真聽課，領會課堂內容的實質。三是要把握學習重點。這期培訓班所安排課程較豐富，但時間較短，要委員一下子全部接受這些課程內容確實有些困難，所以每位委員都要根據目前自己現有的知識狀況，把握其學習重點，領會實質，真正成為政協委員中的行家里手。

三、學以致用，在履行政協職能的實踐中不斷提高新任的政協委員在政協工作中的閱歷淺、經驗少，如果只囿于書本的理論知識，這是遠不夠的。必須在學習中，緊密聯系和結合發展著的社會實踐，著眼于人民政協理論知識的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實際和新的發展。

1、學以致用，要做到心貼群眾。政協委員只有時刻不忘自己所聯系的各界群眾，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在履行政協職能中為了群眾，在行動上深入群眾，了解情況和問題，才能真正發揮政協委員履行職能的應有作用，才能真正代表本屆別的群眾意愿和心聲。

2、學以致用，要做到深入基層調查研究。

　各位委員、同志們：

　在決戰決勝脫貧攻堅、全面小康的收官之年，我們迎來了x屆市政協第x期委員培訓班開班。在此，我代表市政協主席會議，向參加本次培訓的委員表示熱烈的歡迎！

　市政協針對換屆后新委員多的實際情況，把加強委員培訓、提高委員履職能力，作為2020年的重點工作安排部署。目的是通過學習交流，引導和幫助廣大政協委員深刻認識人民政協的性質定位，準確把握政協工作的方向、方法和路徑，切實把“政協是什么、干什么、怎么干”這個課題悟深悟透，從而理清履職思路，增強履職的的責任感和使命感，真正做到珍惜榮譽有擔當、履職盡責有作為。

　市委黨校對本次培訓課程進行了精心安排，專題講座、參觀考察、互動交流等，重點突出，內容豐富，希望大家珍惜學習機會，靜心研讀，精心思考，學有所獲。

　下面，我就加強委員履職講三點意見,與大家共勉。

　一、篤學深思，提高履職能力如何當好政協委員，沒有任何捷徑，唯有通過學習不斷提高謀事、干事、成事的本領。作為政協委員，要勤于學習。委員是各界別的優秀代表，有的還是相關領域的專家學者，具有較高的知識素養和理論水平。但大家剛參加政協組織，對政協工作有一個從不熟悉到熟悉、從感性認識到理性認識的過程，有一個轉換工作角色、轉變工作方式的問題。這就需要把加強學習作為一種政治責任和精神追求，作為提高自身素質和履職水平的有效途徑，有針對性地掌握當好委員、履職盡責所必備的知識，盡快成為政協工作的行家里手。

　要善于學習。要有效履職，就必須用好學習這個法寶，全面準確把握世情、國情、省情和市情的發展變化，堅持干什么學什么、缺什么補什么，掌握履職的時代背景，明確面臨的責任使命，更快地融入大局、更好地服務大局。參加政協組織，就必須學習了解政協的性質、地位和作用，知道政協是什么、政協做什么、政協工作怎么做這些最基本和最根本的問題，真正做到“懂政協”，明確委員的職責任務，切實提高履職盡責的責任感和使命感，以實實在在的作為推動人民政協事業不斷進步，為維護改革發展穩定獻計出力。

　要學以致用。學習的目的在于知行合一，不斷提高履職能力和水平。委員要在學習中切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，旗幟鮮明講政治，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致，積極主動宣傳好黨的方針政策，身體力行落實好黨委的決策部署。要在學習中增進為民情懷，心系群眾、深入群眾，把服務群眾的工作做精做實，及時反映社情民意，幫助群眾解決實際困難。要在學習中提高合作共事的能力，發揚民主，善于協商，增進共識，促進中國特色共同思想政治基礎上的大團結大聯合，匯聚起推動改革發展的強大合力。

　二、履職盡責，發揮表率作用委員是政協履職的主體，市政協通過建立實施主席會議成員聯系常委、專委會聯系委員、委員列席常委會、社情民意直通車等制度，開展界別活動、舉行集中培訓等，為委員搭建了知情明政、參政議政的平臺，目的就是凝聚委員們的智慧，促進委員主體作用的發揮。作為政協委員，要主動在履職中做表率、當模范，切實做到履職勤、站位高、能力強、調研實、建言精。

　履職要勤。參加政協就要熱愛政協事業，勤勉履職。每年提交一份有質量的提案、反映一條有價值的社情民意、參加一次調研視察、撰寫一篇調研報告、提一條可行的意見建議、辦一件民生實事，這“六個一”是對政協委員履職最基本的要求。大家要處理好本職工作與政協工作的關系，積極參與政協的各項履職活動，以優秀的品格，模范的行為，塑造和樹立政協委員履職盡責的良好形象。市政協對委員履職情況年終要考核通報，對熱愛政協工作，履職業績突出的委員給予表彰；對履職不積極，作用發揮不好的委員，要依照市委出臺的《委員履職管理辦法》，以及市政協近期將出臺的《委員履職規則》，會同市委組織部、統戰部，區別不同情況進行告誡談話、警告、勸其辭職、撤銷委員資格的處理。

　站位要高。隨著全面深化改革的推進，政協工作面臨很多新的課題，政協委員要高水準超前謀發展、高質量建言選課題、高站位履職破難題。要始終緊緊圍繞中心、服務大局，站在全局的高度，緊扣黨委、政府的中心工作，著眼于解決經濟社會發展中的重大問題，找準切入點和著力點；要始終堅持解放思想、開拓創新，樹立戰略思維和世界眼光，提高宏觀思考和把握能力，真正使自己的履職體現時代性、把握規律性、富于創造性。能力要強。政協工作的特點是憑智力、能力、說服力彰顯優勢，憑包容力、影響力、凝聚力體現作用。擔任新的角色，面對新形勢新任務和新的挑戰，政協委員要有能力不足的危機感，增強本領的緊迫感。適應新時期政協工作的要求，政協委員要不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要自覺運用科學理論武裝頭腦、指導實踐，善于運用馬克思主義的立場觀點和方法觀察、分析和解決實際問題。尤其要準確把握政協工作的特點，掌握政協工作的方法，增強履職的成效。

　調研要實。調查研究是政協建言立論的前提，是政協委員必須練好的基本功。委員要圍繞黨委重視、群眾關心、政協能辦的事選準調研課題。要深入實際、深入群眾，善于解剖麻雀，切實把情況摸清摸準摸透，對重要情況、突出問題、群眾期盼做到心中有數。要精于研判，善于汲取基層經驗和群眾智慧，從基層和群眾中找到解決問題的辦法，提出的意見建議要有底氣、接地氣。建言要精。政協不是權力機構，委員的“話語權”不是說了算，而是要說得準，提出的意見建議要有前瞻性、可操作性，這就要求委員在認真調研，充分掌握第一手材料基礎上，樹立靶向思維，真正做到言之有物、言之有理、言之有度，說在點子上，議在關鍵處。中央出臺了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，政協民主監督職能進一步強化，委員們要通過政協履職平臺，把握好問題導向，本著幫忙不添亂的態度發揮監督作用，說實話、講真話、建諍言，勇于提出批評性意見建議，切實做到能監督、善監督、真監督，推動市委、市政府的各項決策部署更好落地生根、開花結果。

　三、擔當作為，助推改革發展當前，全面深化改革已處于攻堅期，廣大政協委員要充分運用來源于群眾、代表群眾、直接服務群眾的優勢，做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度調動一切積極因素，形成同心同向、團結干事的強大合力。政協委員要成為脫貧攻堅的生力軍，特別是民營企業家委員，要發揮好市場引領、就業輻射、資金扶持等方面的作用，積極開展產業扶貧和助醫助學、結對幫扶等活動，為決戰決勝脫貧攻堅獻計出力。

　各位委員，同志們，這次培訓只有3天，時間緊，內容多，希望大家沉下心來，認認真真完成好學習任務。脫產學習期間，學員不再承擔所在單位的工作任務，原則上不能請假，如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請假手續。大家要增強學員意識，端正學習態度，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項紀律規定，傳承政協良好的學風，樹立新時期政協委員有定力、有情懷、有責任、有擔當的良好形象。

　本次培訓，得到了省政協辦公廳及有關方面的大力支持，在此，我代表市政協主席會議，向大家表示衷心的感謝！祝全體學員身體健康、生活愉快、學業有成！

　謝謝大家！

各位委員會，同志們:。

政協第十屆北海市委員會委員培訓班(第二期)正式開始。本期培訓班訓練對象是去年11月沒有參加委員班的委員。首先，我代表市政協，熱烈歡迎參加這次學習訓練的各位委員、各位同志！

舉辦培訓班的目的是深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹中央、自治區黨委和市委加強人民政協商民主建設，加強民主監督工作的相關文件精神，建立了解政協、協商、協商、協商的委員隊伍。希望大家珍惜學習機會，集中精力參加學習訓練，真正學習，學習。

借此機會，我提出了三點意見。

重視學習是人民政協的優良傳統，也是政協委員提高素質、履行職責的重要保證。政協章程明確規定，各級政協應組織推動委員學習中國共產黨基本理論、學習時事政治、學習交流業務和科技知識等。目前，中國面臨復雜的國際形勢，政協委員和政協機關干部要自覺加強學習，積極適應時代發展新變化的新要求。

中共十八大以來，習近平。

志為核心的中共中央對加強人民政協協商民主建設和民主監督工作作出了一系列重大部署，為新形勢下人民政協事業發展提供了根本遵循。習近平總書記對人民政協的工作多次作了系統全面的闡述，他要求“人民政協要建真言、謀良策、出實招，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻”，“人民政協要深入進行調研視察、協商議政，積極開展民主監督，講真話、進諍言，出實招、謀良策”，要求政協委員要“懂政協、會協商、善議政”，要求“中國共產黨各級組織特別是領導干部要以開闊的胸襟、平等的心態、民主的作風廣納群言、廣集眾智，豐富協商民主形式，增強民主協商實效，為民主黨派、工商聯和無黨派人士發揮作用創造有利條件”，強調“社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的”。市委書記王乃學同志在市政協十屆二次會議上對政協委員提出要堅守正確方向、聚力加快發展、做好團結文章、熱心為民服務和提升履職能力等五個方面要求。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記關于人民政協工作的一系列新思想新部署新要求，認真學習全國、自治區、本市召開的重要政協工作會議精神和政協委員履行職責的基本知識及工作方法。通過學習，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，全面把握人民政協的性質地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法，搞清楚人民政協是什么，政協委員應該做什么和怎么做等問題，進一步增強當好政協委員的榮譽感、責任感和使命感，切實提高參政議政能力，更好地發揮人民政協人才庫、智囊團的作用。

作為政協委員，首要任務是要準確把握政協的性質定位、政協工作的特點規律、履行政協職能的方式方法。唯有這樣，“懂政協、會協商、善議政”才會成為可能。

首先，要弄清楚政協的性質、地位和作用。政治協商是我們國家政治生活當中一個基本的政治制度。要通過學習，對政協的性質、定位有準確的把握。政協要高舉兩大旗幟，即團結和民主。講團結，就是要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為實現我們的奮斗目標服務。講民主就是廣泛發表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達出來，把各方面的好思路、好對策匯聚起來，通過政協提供給決策者。毛主席說過“民主是個好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，共產黨執政以后要注重不要重復出現歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個好的辦法，那就是民主。怎么發揚民主，這個問題需要很好地研究，怎么更多地團結各方面的人為建設社會主義貢獻力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發揚民主，把大家的意見充分表達出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠實現社會的和諧。

其次，要弄清楚政協工作的特點、規律。政治協商、民主監督、參政議政，是政協的基本職能，政協的作用就是履行三大職能，協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局。要落實基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實際中有許多東西需要我們探索。有人認為政協太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準不準確，有沒有價值。要準確、有價值，必須下功夫，深入學習研究，準確地了解和把握政協工作的特點和規律。政協建言立論、參政議政的著眼點，應該是人家沒有說過的、沒有做過的事，或者是想做但沒有來得及做的事?；蛘呤请m然人家講過，但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?；蛘呤侨思艺谧觯覀兲岢鼋ㄗh后人家可能會做得更好一些的事。這就要求我們在實際工作中更理性一些。政協委員一部分是來自各個方面的專家學者，一部分是各方面有實際工作經驗的同志，包括了社會各界的精英，知識層次比較高，領導經驗豐富，更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些，就不能憑感覺對事物進行判定，應該在充分調查研究的基礎上提出我們的獨到見解，用科學的方法來反映事物發展的規律和本質。我在這里講政協參政議政能夠更理性，并不是說實際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質，而是說他們因為忙，精力上有時顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時，工作完全是打“遭遇戰”，一件事情還沒處理完又來一件，往往對一些事情難以研究深、研究透，不是不想去研究，而是沒有精力，沒有時間，來不及去研究。政協委員相對來說要超脫一些，有時間、有精力去深入研究一些問題。

第三，要弄清楚履行政協職能的方式、方法。比如調查研究問題的方法就需要研究。對于視察工作，是為視察而視察，還是在事前進行調查研究的基礎上，確定視察的內容和方案，通過視察進一步加深熟悉，在認真分析的基礎上，抓住問題的本質，提出科學的對策和建議，供決策者參考，這也有一個方法問題。視察、調查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別，加上調查、視察的時間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實踐中發現問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質。一般來講，下去調查時對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別，善于聽善于分析，能夠在調查研究的基礎上得出科學的結論。提出的建議要有理有據，能夠使人家信服、接受、采納，這也有一個方式方法問題。我們口頭或書面表達建議時，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。假如說服不了，建議也無從落實。這次組織大家學習，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。

習近平同志強調：“要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外”。紀律是確保培訓成功的前提,是提高辦班質量的根本保證。這次培訓班，總的來講時間比較短，內容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時間，遵守有關紀律規定，嚴格按照培訓的安排，排除干擾，靜下心來聽課、思考，全面完成學習培訓任務。

一要集中精力，認真學習。大家來自不同的單位和部門，都有各自忙不完的工作，但是培訓只有兩天時間，再忙也要先把手頭的工作暫時放下來，認真聽課，爭取能多學一點，學深一點，有所收獲，為今后履行好委員職責打下好的基礎。學員要提前到場，并按照指定的位置就座。進入教室后，要將手機關閉或調至震動狀態，老師講課期間應保持課堂安靜，盡量減少進出教室，如果有特殊情況必須走動應避免聲響，不能影響他人學習。不在教室內吸煙，不吃零食，注意保持課堂整潔。統一安排食宿的學員，應自覺服從管理，遵守用餐和作息時間。學習期間，不得參加與培訓無關的一切活動。

二要聯系實際，學以致用。學習的目的在于運用。大家在學習過程中，要把理論與實踐、學習與應用、認知與行動很好地結合起來，密切聯系各自的思想和工作實際，深入學習思考，努力把學習到的知識轉化為做好政協工作、履行好委員職責的智慧、動力和本領，不斷提高解決實際問題、做好參政議政工作的能力。

三要從嚴要求，提高實效。大家要嚴格遵守中央八項規定，以廉潔學風樹立良好形象。培訓期間，禁止用公款相互宴請，不得留公車住校，學員必須在校內宿舍居住，在校內食堂用餐。要自覺維護良好的教學秩序，認真參加學習討論和測驗，形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣。要保證按時出勤、不遲到，不早退，無特殊情況不得請假。確因工作需要不能參加培訓或中途離開的，需向市政協書面請假并獲得批準。

最后，預祝本次培訓圓滿成功！祝各位委員學習愉快，身體健康，工作順利!

謝謝大家！

各位委員，同志們:。

正當全市上下深入學習貫徹省、市相關重要會議精神時，全力推進小康社會，做好十三五收官時，市政協會決定開展政協×市第二屆委員會委員集中訓練，主要目的是進一步深入學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想，共十九屆四中全會和2020年全國兩會精神，認真把握人民政協的性質定位和地位作用，掌握新時期履行政協職能的規律、特點和方法，切實提高政協委員的責任感和使命感，充分發揮委員主體作用，提高人民政協力，提高市政協工作能力，推進政策發展。本次培訓是市協2020年重要工作，市協主席會議專題研究。為了搞好這次培訓，市政協有關委員會認真制定了培訓方案，特別邀請了市委常務委員、市紀律委員會書記、監督委員會主任×同志、省政協提案委員會原副主任×等有關領導和專家上課。接下來談談四點意見。

一、提高思想認識，充分理解學習訓練的重要意義，學習是人民政協的優良傳統，是政協事業生不息的力量源泉，也是時代賦予政協的歷史使命。我們要適應新時代政協履行職責的新要求，提高思想認識，自覺加強學習，積極履行職責，為促進×高質量發展做出貢獻。

第一，加強政協委員學習訓練是推進社會主義協商民主發展的必然要求。習近平總書記強調，發揮社會主義協商民主的重要作用、社會主義協商民主廣泛、多層次、制度化發展、加強協商民主制度建設，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛、深入的參與權利，進一步明確了社會主義協商民主的前進方向，為新時代人民政協事業的發展提供了基本遵循。全市各級政協組織和廣大政協委員，要認真學習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記在今年全國兩會的重要講話，作為好政協委員的基本教材，著力把握協議民主的原則、要義、方法，不斷提高參與協議的思想水平，在推進政協協議民主建設的偉大過程中做出應有的貢獻。

第二，加強政協委員的學習訓練是提高協商能力水平的現實選擇。王洋主席說:政協不是權力機關，參政不行政，建言不決策，監督不強制，主要通過協商發揮作用。這個作用不是說計算，而是說正確。正確地說，能夠提出符合客觀事物發展規律的意見，需要現實的能力水平。說得對，加強學習訓練是必不可少的。這就要求大家樹立終身學習的理念，把學習作為政治責任、精神追求、生活習慣，以充滿熱情、認真的態度，切實加強政治理論、政治協商理論、政治協商章程等知識的學習，全面把握政治協商工作的特點規律和方法。

第三，加強政協委員學習訓練是提高委員職務能力的有效途徑。委員是政協履行職責的主體?？傮w而言，本屆市政協委員的結構更加完善，代表性、先進性和廣泛性更加突出，委員知識結構和平均學歷比上屆提高，從今年政協全會的建議數量和議政發言情況來看，委員們的履職熱情非常高，市委、市政協也對大家寄予了很大的期待。但是，大家的委員們來自不同的界別、不同的行業，特別是很多委員不了解政協的性質定位，不習慣，上次的委員也面臨著新時代的新要求，加強學習訓練更加緊迫和必要。我們舉辦此次學習訓練，要盡快了解政協的基本理論和性質定位，熟悉政協工作的規律和特點，掌握履行職務的形式和方法，盡快發揮作用，提高政治把握能力、調查研究能力、聯系大眾能力、合作能力，更好地承擔協商政治、民主監督的責任。

二、提高政治站位，切實增強責任感和使命感，作為政協委員，我們必須提高政治站位，增強四個意識，堅定四個自信，講政治、奮斗、講實干，切實增強政協委員的責任感和使命感。

嚴格依法遵守，高度自覺地講規則。

重視道德培養，自覺重品行。

(三)堅持履行職務為民，振奮精神奮斗。習近平總書記說:世界上沒有享受那件好事，要幸福就要奮斗。出生在偉大的時代，我們所有政協委員都要圍繞中心、服務大局，不承擔使命，不承擔重任，卷起袖子努力，成為新時代的奮斗者，為×高質量的跨越發展建立良言，獻出良策，為實現中華民族偉大復興的中國夢想獻出自己的智慧和力量。要以人民為中心履行責任，率先努力奮斗，為廣大群眾樹立奮斗的基準。要把促進民生改善作為關鍵著力點，抓住民生領域關鍵問題資政建言，協助黨委、政府破解民生難題，增進人民福利。要經常深入大眾體察民情，深入基層了解實情，積極反映社情民意，為大眾做好事，以人民政協為人民。

(四)廣泛凝聚共識，描繪最大的同心圓。民心是最大的政治。我們要發揮政協的團結統一功能，發揮市政協×個界別和×各界別集團的獨特優勢和作用，堅持同存宣傳政策，協調關系，解決矛盾，理順感情，爭取人心的工作，團結一切團結的力量，動員一切積極因素，擴大人民有序政治參與，最大限度地把社會各階層的代表集中在政協平臺上，畫出最大的同心圓，聚集強大的正能量。

三、加強學習實踐，努力提高履行職務能力和水平，按照政協、會議協商、善議政的要求，加強理論學習和履行職務實踐，內化，外化，鞏固履行委員職責的基礎，在政協這個大舞臺上建立職業。

了解政協理論和業務，掌握調查研究、制定建議、反映社會情緒民意等工作方法。

了解政協委員的重要分量，自覺承擔著光榮的使命和神圣的責任。

二是根植談判理念，切實實現談判。要樹立有事商量，有人商量的理念，發揮人民政協合作作作為協商民主重要渠道和專業協商機構的作用，堅持協商、協商、平等協商、相互尊重，自由表達自己的意見，合理合法，增進共識，解決問題，促進團結。掌握談判方法，態度友好，注意節制，善于用事實和數據說話，找出問題，說明原因，提出具體的實際對策建議。

三是重視方法，切實實現善議政。要關注全市經濟社會發展情況，掌握黨委、政府各階段的重點工作，以及人民大眾關心的熱點難點問題，尋找準委員履行職務和發展大局的結合點和切入點，正確選題開展自主調查和集體調查，積極為全市各項工作建立良言，提出良策，利用政協的發言權，發出政協的良好聲音。要在善字上下功夫，在議政上放矢，不盲目跟風，當時不放馬后炮，切中要害，不泛泛而談，真正在重要的地方，在需要的時候，在想法上，為服務全市經濟社會的發展做出真正的貢獻。

四、嚴格訓練紀律，確保學習訓練取得實效的這次集中訓練，時間短，學習內容多。委員們分布在各行各業，工作比較忙碌，希望大家統籌安排，鎮邪學習機會，遵守紀律規定，嚴格按照培訓班安排，專注，排除干擾，靜下心來聽課、思考，圓滿完成本次學習培訓任務。

必須放心學習。來了就安之，這次學習訓練內容豐富，講課老師是聲望高、造詣高的領導和專家。希望大家妥善處理工作和學習的關系，堅持理論聯系實際，冷靜閱讀，專心聽課，真正學到收入。

原則上不休假，確實需要休假的，必須嚴格履行休假手續。

嚴格執行中央八項規定精神，不允許任何形式的相互宴會。訓練期間，紀律監察組全面監督，通報發現問題。

三要深入思考。多思考新事物，勤奮思考敏感，深思熟慮。希望大家帶著問題學習，理論學習和工作實踐相結合。目前，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、全國兩會精神，如何更好地執行政協民主監督，圍繞發展大局提出更好的意見，如何更好地聯系大眾，反映大眾的愿望和訴求等，邊學習，邊思考，邊討論，邊提高。

四要加強交流。參加本次集中訓練的學生主要是我們×屆市政協委員和市政協機關干部，大家來自不同領域、不同行業，本次集中訓練為大家提供了相互學習交流的平臺。同時，我們還在×月×日上午專門留出時間進行委員交流發言，認真學習借鑒他人的經驗和做法，互相交流碰到新的思想火花，共同學習，共同提高。學習的目的都在于運用。希望大家通過學習，加深對政協的認識，真誠愛好政協，珍惜委員的榮譽，勤奮履行職責，把政協作為服務大眾，獻身社會，實現理想的人生舞臺。

各位委員，這次學習訓練時間雖短，但意義重大。希望以此次集中訓練為新的起點，進一步加強學習，以履行職務解釋責任，努力應對期待，更好地在人民政協事業中發揮才能，為我市高質量制定十四五計劃提出意見，促進全市高質量跨越發展做出新的貢獻。

最后，祝大家學習進步，生活愉快！祝這次集中訓練活動圓滿成功！

各位委員、同志們：

依據《中國人民政治協商會議章程》有關規定，按照《政協xxx委員會xxxx年工作要點》安排，經主席會研究決定舉辦本次培訓班。本次培訓班的舉辦，是本屆政協今年安排的一項十分重要的活動。舉辦這次培訓班的目的，就是為了幫助所有委員深入理解和把握人民政協的歷史、地位和作用，明確和掌握新時期履行政協職能的規律、特點和方法，切實增強當好一名政協委員的責任感和使命感，充分發揮好委員主體作用，努力提高履行政協委員職責的能力水平，為我縣實施"；1234"；工程，加快建設美麗新xx貢獻智慧和力量。為此，我們邀請到中、省、市關于政協理論、政協工作有關方面的專家，對大家進行集中受訓。下面，我就這次受訓情況做如下安排：

我們的委員是各界、各行業的精英，在我縣的改革和發展中發揮著不可或缺的作用，但行業精英并不意味著就是建言議政的能手。即使是一些老委員，也需要從理論和實踐的結合上不斷地學習和提高。要把學習當作一種政治責任、一種價值理念、一種精神追求，豐富知識儲備，才能準確把握經濟社會發展的規律和特點，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。

怎樣在縣委領導下，按照“三大職能”要求，就盡好職責，發揮作用，助推澄城經濟發展，對大家來說是新課題、新領域，況且我們x屆政協的新委員占了90%，更有必要來搞好培訓，補齊履職能力的短板，提高議政建言的水平，努力成為“懂政協、會協商、善議政”的高素質政協委員。

本次委員履職培訓班共安排兩天時間，x月xx日上午9：30到11：30，也就是開班儀式結束后，由xxx主講的統一戰線和人民政協的基本理論政策。下午2：30到5：30，由xx作政協委員怎樣開展調查研究，以及如何做一名合格的政協委員的專題輔導。x月xx日上午，由xx主講怎樣寫好政協提案和社情民意信息。下午2：30到4：30，由xx為大家主講宏觀經濟形勢方面的內容。4：30到5：30，召開培訓結業儀式。

1.高度重視本次培訓。要充分認識此次培訓活動的重要性和必要性，做到不缺席、不遲到、不早退，保證學習效果。

2.認真聽講，做好學習筆記。通過學習培訓，使自己的綜合素質、履職能力能盡快適應新形勢、新任務的要求，全面提高參政議政、建言獻策的質量和水平。

3.要結合本職工作，對報告講得理論要內化于心，外化于行，學用結合，讓每個政協委員不僅是本職崗位上的行家里手，更是自己所代表界別的忠實代言人，社情民意的客觀反映者。

各位委員，本次培訓的時間短、內容多、要求高，希望大家排除各種干擾，集中精力，專心學習，爭取能多學一點，學深一點，有所收獲，為今后履行好職責打下一個好的基礎。

最后，預祝培訓班取得圓滿成功！

鄉鎮領導在婦女干部培訓班上的講話

同志們：

×在全國上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全縣經濟社會站在新起點，實現新發展的關鍵時刻，縣委組織部、縣婦聯聯合舉辦這期婦女干部培訓班，非常重要，非常及時。對于引導各位婦女干部進一步深刻領會和認真把握加快發展的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高婦女干部的理論素養、領導水平、科學管理和決策能力，全面提高我縣婦女干部的綜合素質，將起到積極的促進作用。借此機會，我代表縣委、縣政府向各位參加培訓的婦女干部表示熱烈的歡迎！向在全縣“三個文明”建設中做出積極貢獻的廣大婦女工作者表示親切的問候！下面，我講三個方面的問題：

×一、全縣婦女工作取得了顯著成績。

×近年來，在縣委、縣政府的正確領導和全縣各級婦女干部的共同努力下，全縣廣大婦女認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和婦女九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，充分發揚自尊、自信、自立、自強的精神，解放思想、開拓進取，開創了全縣婦女工作的新局面，有力地促進了我縣經濟建設的快速健康發展。

×一是廣泛動員和組織婦女投身經濟建設和精神文明創建活動，深化了“雙學雙比”、“巾幗建功”兩大主題活動。在農村，根據農業發展新形勢和農村增收致富的新要求，充分發揮“婦”字號科技示范基地的作用，涌現了一大批科技致富典型。去年，××集鎮時堂村女青年時春玲被評為“山東省科技致富能手”。為了引導廣大女干部職工弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，激勵她們崗位建功、崗位成才，開展了以“巾幗文明崗”創建為重點的“巾幗建功”活動?！痢聊?，國稅局城分局服務大廳被評為省級“巾幗文明崗”。今年“三八”節我們又命名表彰了名“三八紅旗手”、名“巾幗崗位明星”、名“巾幗創業帶頭人”、名“優秀婦女干部”。

×二是積極實施了“春蕾計劃”救助工程。今天的女童就是明天的母親，母親的素質影響著全民族的素質。自年實施“春蕾計劃”以來，縣婦聯通過多渠道籌集資金萬余元，累計救助貧困女童達多名。今年，縣慈善總會又捐資萬元，使名春蕾女童得以繼續學業。年，在縣婦聯的積極爭取和省、市婦聯及中國少兒基金會的幫助下，籌資修建了我市唯一所能容納多名學生的小學――××魯能春蕾小學。

×這些成績的取得是全縣婦女艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，凝聚著廣大婦女的智慧和汗水。希望各級婦女組織要以取得的成績作為新的起點，認真總結經驗，繼續開拓創新，不斷開創婦女工作新局面。

×二、深刻理解舉辦這次培訓班的重要意義。

×婦女是推動經濟發展和社會進步的重要力量，婦女工作是黨的群眾工作的'重要組成部分。婦女干部隊伍素質將直接關系到我縣各項任務目標的落實，關系到全縣經濟社會的發展進程。今年是全面落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年，也是紀念第四次世界婦女大會在京召開十周年和“男女平等”等基本國策提出十周年的關鍵一年，舉辦這次全縣婦女干部培訓班，意義重大，影響深遠。一是提高婦女干部自身素質的迫切需要。婦女素質如何，不僅關系到婦女發展，而且關系全民族素質的提高。廣大婦女干部要樹立終生學習的理念，爭做學習型新女性，全面提高自身素質，不斷用新知識、新技能充實自己、完善自己、增強參與發展能力，努力提高創業本領，為巨野“超常規、跨越式”發展貢獻力量。二是新形勢下婦女工作的需要。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。時代在發展，社會在進步。新時期、新形勢、新任務給婦女工作帶來了新的機遇和挑戰，婦聯作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，要認清形勢，牢固樹立馬克思主義婦女觀，進一步優化婦女發展的社會環境，促進婦女政治、經濟、文化等權利的實現。廣大女干部要想做好婦女工作，就要不斷充實自己，提高自己，完善自己，更好地適應新形勢下婦女工作的要求，努力使我縣婦女工作邁上新臺階。三是推進××經濟社會快速發展的需要。婦女是推動經濟發展的偉大力量?！痢两洕陌l展，離不開廣大婦女的積極參與、共同推動?？h委、縣政府今年制定了“突出三大重點，加快三大進程”的工作思路和確?！笆晃濉逼陂g進入全省第二方陣的目標，新形勢催人奮起，新任務促人奮進，為早日實現這一目標，廣大。

婦女要充分發揮“半邊天”的作用，進一步解放思想、振奮精神，為加快巨野經濟社會發展建功立業。

×三、對女干部工作提出三點希望和要求。

×（一）進一步提高認識，增強學習的緊迫性和自覺性。第一，不斷加強學習是適應時代發展的迫切要求。人不學習就要落伍，人類社會已經進入了信息技術高度發達的知識經濟時代，市場經濟瞬息萬變，管理技術日新月異。時代的發展要求我們不斷學習，積累知識，更新知識，豐富自己。舉辦培訓班，也是為大家創造更多這樣的機會，幫助大家強化學習觀念，推動學習，更好地適應時代發展的需要，擔當起時代賦予我們的責任和使命。作為婦女干部，要認清形勢，加強學習，加強充電，發揮優勢，揚長避短。第二，不斷加強學習是推動跨越式發展的必然要求。加快××經濟社會發展需要一支高素質的人才隊伍作支撐，但從我縣情況看，無論是黨政領導干部還是專業技術人才，無論是人才資源的總量還是人才結構，都不能完全適應跨越式發展的要求。我們一定要看到自身存在的差距，切實增強學習的責任感和緊迫感。這既是對全縣干部的要求，也是對女干部的要求。同時，女干部所處的社會地位和人生角色，決定了公眾對女干部的要求更高、更全、更嚴，女干部作為女性中的優秀分子，不僅要有較強的工作能力、領導才能，還要有良好的形象、優雅的氣質。因此，女干部只有努力學習，不斷提高自身綜合素質，才能從容應對挑戰，抓住機遇，脫穎而出，為黨和人民多作貢獻。第三，不斷加強學習是培養女干部的重要環節。我黨歷來重視對婦女干部的培養，各級組織部門都專門制定了《關于進一步做好培養選拔女干部、發展女黨員工作的意見》，對女干部的配備作了明確的規定，要求在各級領導班子換屆中，黨政領導班子至少有一名女干部。為此，縣委十分重視對女干部的選拔培養，縣委組織部門也一直非常重視女干部的培訓工作。參加此次培訓的女干部都是各單位的工作骨干，通過學習培訓，必將對提高自身能力、改善婦女干部隊伍狀況起到促進作用。

×（二）把握學習重點，切實提高培訓質量。這次培訓很重要，大家要在較短的時間內學有所得、學有所成，就要重點在三個方面下功夫：一是要在認清形勢和明確任務，統一思想，提高政治素質上下功夫。要深入學習“三個代表”重要思想，用黨的理論成果武裝自己的頭腦，真正做到理論上更加清醒、政治上更加堅定、思想上更加解放、行動上更加自覺。二是要在樹立創新意識，提高綜合素質和領導能力上下功夫。中國幾千年的封建思想和傳統觀念難免影響到女性，作為女干部要將自己融入到整個社會發展的大潮中，要與落后的傳統的思想意識作斗爭，不斷戰勝自我、超越自我，緊跟時代的發展步伐，注意吸收新思想、新觀念、新方法，克服自身成長的心理障礙，擯棄固步自封、自我感覺良好的思想，積極學習和借鑒他人成功的經驗和方法，在學習中創新，在創新中學習，不斷提高自己的領導能力和分析問題、解決問題的能力，在實踐中豐富和完善自己。三是注重自身形象的塑造，起好婦女群眾的表率作用。參加培訓的女干部都在一定的領導崗位上擔負著責任，是女性中的佼佼者，是公眾關注的對象。因此，女干部要重視自身形象的塑造，培養自己良好的心理素質、優秀的人格品質和優雅的外表，影響和帶動女性群體，提高群體素質。

×（三）要注重實效，不斷深化女干部培訓教育工作。

干部教育培訓工作是推動干部學習的一條重要途徑，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節。這次培訓班以女干部為對象，針對女干部自身實際，以“內強素質、外樹形象”為目標，緊扣形勢，富有時代氣息；主題鮮明，體現女性特點，針對性強；比較及時，很有創意；反響強烈，受到大家的歡迎?？h委組織部、縣婦聯應繼續通過這一形式，切實強化組織，加大全縣女干部的教育、培養力度，并形成制度，使培訓工作逐步制度化、規范化、科學化。培訓要注重實效，既要結合形勢與任務，體現時代的要求，又要體現女性的特點，對符合婦女干部特點，又被大家喜歡的培訓形式和內容，要堅持辦好。

希望大家在這次培訓中，嚴格遵守學習紀律，端正學習態度，集中精力認真聽講，確保學有所獲、學有所成。并通過這次培訓，加強學習，胸懷全局，志存高遠，努力使自己的能力和素質都有一個大的提高，為××的跨越式發展作出女干部們應有的貢獻。

×最后，祝大家學習進步，青春常駐，工作愉快，合家幸福！

×謝謝大家！

婦女要充分發揮“半邊天”的作用，進一步解放思想、振奮精神，為加快巨野經濟社會發展建功立業。

×三、對女干部工作提出三點希望和要求。

×（一）進一步提高認識，增強學習的緊迫性和自覺性。第一，不斷加強學習是適應時代發展的迫切要求。人不學習就要落伍，人類社會已經進入了信息技術高度發達的知識經濟時代，市場經濟瞬息萬變，管理技術日新月異。時代的發展要求我們不斷學習，積累知識，更新知識，豐富自己。舉辦培訓班，也是為大家創造更多這樣的機會，幫助大家強化學習觀念，推動學習，更好地適應時代發展的需要，擔當起時代賦予我們的責任和使命。作為婦女干部，要認清形勢，加強學習，加強充電，發揮優勢，揚長避短。第二，不斷加強學習是推動跨越式發展的必然要求。加快××經濟社會發展需要一支高素質的人才隊伍作支撐，但從我縣情況看，無論是黨政領導干部還是專業技術人才，無論是人才資源的總量還是人才結構，都不能完全適應跨越式發展的要求。我們一定要看到自身存在的差距，切實增強學習的責任感和緊迫感。這既是對全縣干部的要求，也是對女干部的要求。同時，女干部所處的社會地位和人生角色，決定了公眾對女干部的要求更高、更全、更嚴，女干部作為女性中的優秀分子，不僅要有較強的工作能力、領導才能，還要有良好的形象、優雅的氣質。因此，女干部只有努力學習，不斷提高自身綜合素質，才能從容應對挑戰，抓住機遇，脫穎而出，為黨和人民多作貢獻。第三，不斷加強學習是培養女干部的重要環節。我黨歷來重視對婦女干部的培養，各級組織部門都專門制定了《關于進一步做好培養選拔女干部、發展女黨員工作的意見》，對女干部的配備作了明確的規定，要求在各級領導班子換屆中，黨政領導班子至少有一名女干部。為此，縣委十分重視對女干部的選拔培養，縣委組織部門也一直非常重視女干部的培訓工作。參加此次培訓的女干部都是各單位的工作骨干，通過學習培訓，必將對提高自身能力、改善婦女干部隊伍狀況起到促進作用。

×（二）把握學習重點，切實提高培訓質量。這次培訓很重要，大家要在較短的時間內學有所得、學有所成，就要重點在三個方面下功夫：一是要在認清形勢和明確任務，統一思想，提高政治素質上下功夫。要深入學習“三個代表”重要思想，用黨的理論成果武裝自己的頭腦，真正做到理論上更加清醒、政治上更加堅定、思想上更加解放、行動上更加自覺。二是要在樹立創新意識，提高綜合素質和領導能力上下功夫。中國幾千年的封建思想和傳統觀念難免影響到女性，作為女干部要將自己融入到整個社會發展的大潮中，要與落后的傳統的思想意識作斗爭，不斷戰勝自我、超越自我，緊跟時代的發展步伐，注意吸收新思想、新觀念、新方法，克服自身成長的心理障礙，擯棄固步自封、自我感覺良好的思想，積極學習和借鑒他人成功的經驗和方法，在學習中創新，在創新中學習，不斷提高自己的領導能力和分析問題、解決問題的能力，在實踐中豐富和完善自己。三是注重自身形象的塑造，起好婦女群眾的表率作用。參加培訓的女干部都在一定的領導崗位上擔負著責任，是女性中的佼佼者，是公眾關注的對象。因此，女干部要重視自身形象的塑造，培養自己良好的心理素質、優秀的人格品質和優雅的外表，影響和帶動女性群體，提高群體素質。

×（三）要注重實效，不斷深化女干部培訓教育工作。

干部教育培訓工作是推動干部學習的一條重要途徑，是建設高素質干部隊伍的一個重要環節。這次培訓班以女干部為對象，針對女干部自身實際，以“內強素質、外樹形象”為目標，緊扣形勢，富有時代氣息；主題鮮明，體現女性特點，針對性強；比較及時，很有創意；反響強烈，受到大家的歡迎。縣委組織部、縣婦聯應繼續通過這一形式，切實強化組織，加大全縣女干部的教育、培養力度，并形成制度，使培訓工作逐步制度化、規范化、科學化。培訓要注重實效，既要結合形勢與任務，體現時代的要求，又要體現女性的特點，對符合婦女干部特點，又被大家喜歡的培訓形式和內容，要堅持辦好。

希望大家在這次培訓中，嚴格遵守學習紀律，端正學習態度，集中精力認真聽講，確保學有所獲、學有所成。并通過這次培訓，加強學習，胸懷全局，志存高遠，努力使自己的能力和素質都有一個大的提高，為××的跨越式發展作出女干部們應有的貢獻。

×最后，祝大家學習進步，青春常駐，工作愉快，合家幸福！

×謝謝大家！

年在鄉鎮財務工作人員培訓班上講話【精選】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為扎實做好2022年鄉鎮行政事業單位會計核算工作，進一步提高鄉鎮財務人員業務能力和水平，加強鄉鎮黨風廉政和作風建設，今天舉辦今年第一期鄉鎮財務人員培訓班，力求把培訓辦出高質量、辦出好效果。進入二季度，鄉鎮各項工作都很繁忙，在這個時候把大家組織起來集中開展培訓，是很不容易的，希望大家珍惜這次難得的培訓機會，做到學有所悟、學有所用、學有所成，更好地勝任鄉鎮財政財務管理工作。下面，我想就做好培訓工作講幾點意見，供大家參考。

一、財務管理不可松懈，務必高度重視。

部分鄉鎮內控機制還不夠健全，一定程度上存在違規違紀風險；

有的鄉鎮工作人員知識單一、老化、脫節的問題比較突出，不能很好地適應新形勢下財政財務管理改革的需要等等。我們必須充分認識到，加強鄉鎮財政財務管理，不僅是提高依法行政、依法理財水平的需要，更是市委市政府對我們的殷切期望，希望大家務必高度重視，結合本次培訓，在用足用好政策、規范執行制度上下功夫、見實效。

二、培訓學習不可馬虎，務必取得實效。

工作中有什么好的經驗做法，也可以互相交流，互相學習，真正讓培訓起到思想互通、工作互鑒、優勢互補的良好效果。

三、財經紀律不可含糊，務必始終恪守。

廉潔就是戰斗力，是對鄉鎮財政財務工作人員的基本要求。大家平時與資金打交道多，被利益“圍獵”的風險高，更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”，嚴格遵守《預算法》《會計法》《行政事業單位會計制度》等各項財經法律法規，自覺遵守會計職業道德，做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線，始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓班上，我們專題邀請了省財政廳領導給大家解讀財政監督條例，由市紀委監委第×派駐紀檢監察組×組長給大家作廉政教育輔導，目的就是希望大家深刻把握當前財政監督和黨風廉政建設新形勢、新要求，做到業務工作和作風建設工作兩手抓、兩手硬，營造鄉鎮財政財務工作風清氣正的良好政治生態。

最后，預祝本次培訓圓滿成功，祝大家在培訓期間學習愉快，謝謝！

年政協主席在區政協委員專題培訓班上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位委員、同志們：

我們這次培訓班就要結束了，一天的學習培訓只是一個開頭，希望大家通過這次培訓，能夠進一步認清形勢，增強信心，振奮精神，充分發揮優勢，更好地履行職能。下面，我想就下一步的工作與大家交流幾點意見，供大家參考。

一、重視和加強學習，是人民政協的優良傳統。

人民政協歷來重視學習。早在人民政協成立之初，就把學習列為政協的五大任務之一。幾十年來，加強學習已經成為政協基礎性、經常性工作之一，為推動人民政協事業發展發揮了重要作用。面對新形勢新任務，廣大政協委員要充分認識加強學習的重要意義，進一步增強學習的責任感和緊迫感，不斷強化學習的思想自覺和行動自覺。

（一）加強學習是提高政協委員履職能力的需要。政協委員是人民政協履行職能的主體。一支懂政協、會協商、善議政的委員隊伍，是政協有效履職的前提和重要保證。十屆區政協委員中，新任委員占到了一半以上。雖然大家都是社會各界的精英，都是本職崗位的專家能手，但對大多數新委員而言，政協工作還是一個新領域，對各方面的理解把握，恐怕是不夠深刻，也不夠系統。要適應新崗位、新情況、新任務，提升履職能力，就要學好“入門課”，知道政協是什么，干什么，怎么干。舉辦這次培訓班的目的，就是幫助大家盡快進入角色，更加深入、更加準確的認識把握人民政協理論知識，熟悉政協工作的規律和特點，掌握政協履職的形式和方法，提高履職能力和水平。今后，我們還會通過政協會議、專題講座、學習培訓、印發資料等多種形式，借助政協報刊、網站等多種媒介，組織和推動廣大政協委員學習，進一步夯實履職基礎。

（二）加強學習是推進人民政協事業發展的需要。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央從推進社會主義民主政治建設的高度，就加強新時期人民政協事業發展作出了一系列重要論述，陸續印發了一系列推動政協工作的重要文件，作出具體安排。新一屆政協需要更加深入系統地學習好領會好貫徹好這些新要求新部署，更好地發揮人民政協這一中國特色政治組織和民主形式的獨特優勢，推動政協事業不斷發展。廣大政協委員要深刻認識人民政協肩負的光榮使命，進一步增強做好政協工作、貢獻政協事業的責任感使命感，從全局上來謀劃和推進各項工作，用實際行動推動人民政協事業不斷向前發展。

（三）加強學習是更好地服務發展大局的需要。圍繞中心服務大局是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。當前，全區上下正在按照區第十三次黨代會作出的決策部署，為建設“新時代社會主義現代化活力品質強區”任務目標奮力拼搏。這是全區的中心大局，也是區政協全體委員履行職能、發揮作用的根本。通過學習培訓，可以讓委員了解大局是什么、黨委政府正在做什么，應該參政參什么、協商商什么、監督督什么，使委員找準自身位置，自覺地服從服務于全區經濟社會發展。為了更好地了解大局、熟悉大局，把握大局、服務大局，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

二、堅持學以致用，不斷提高履職能力和水平。

學習的目的在于應用。廣大政協委員要緊密結合自身實際和工作實踐，做到干中學、學中干，學以致用，用以促學，學用相長，努力把學習的成效轉化為推動工作的精神動力和思路舉措。

一要做到緊扣全區發展的中心和大局建言獻策。實現“新時代社會主義現代化活力品質強區”的奮斗目標，是全區人民的共同愿望，也是全區各級各部門、各行各業各個方面的共同責任。今年，區政協將重點做好一次區政協全體會議、兩次專題議政性常委會會議、七次專委會專題協商、n個街道政協委員聯絡室協商，即“127＋n”重點協商工作，所有協商課題都緊扣區委“21234”工作體系的重點工作和關鍵環節，具有較強的前瞻性、針對性和可操作性，可以說是推進全年政協工作的總抓手。我們要按照“區委區政府的中心工作就是政協的工作中心、區委區政府的工作重點就是政協的重點工作”的要求，緊扣全年重點協商議題，堅持問題導向，深入開展調查研究，摸清真實情況，找準存在問題，做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處，為黨委、政府科學決策當好參謀助手，發揮好服務大局、貢獻大局的重要作用。

二要做到為增進民生福祉履職盡責。人民政協來自人民、服務人民，一切工作為了人民，這是政協履行職能的根本出發點和落腳點。政協委員來自社會各界，與群眾聯系更緊密、更具體，在聯系群眾、服務群眾、團結群眾方面，有責任也有能力發揮更大作用。我們要牢固樹立人民政協為人民的理念，把關注民生作為履行職能的重點，始終把群眾的所思、所想、所憂、所盼放在心上，既要“居廟堂之高”議事，又要“處江湖之遠”關情，堅持眼睛向下、深入群眾，充分運用提案、視察、大會發言、反映社情民意信息，以及街道政協委員聯絡室、商量工作室等多種形式和渠道，就群眾關心、關注、關切的熱點難點問題，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、反映群眾訴求，協助黨委、政府多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，讓群眾感到委員就在身邊，政協離自己很近。

三要做到以改革創新提升履職能力。改革創新是人民政協事業發展的動力之本和活力之源。當前，新一屆政協工作已經全面展開。新屆期、新班子、新隊伍，就要有新面貌、新氣象、新作為。舉辦這次培訓班，就是要以學習為引導，拉開新一屆政協創新履職的序幕，為本屆政協開好局、起好步奠定堅實基礎。政協委員來自各行各業，視野開闊、閱歷豐富，對工作有獨到的見解，要發揮主動性和能動性，解放思想、大膽創新，努力使各項工作不斷有所提升、有所推進。本次培訓期間，我們重點安排了發揮委員主體作用、寫好政協提案等相關專題的學習，大家要把學習成果轉化為創新的思路、落實的措施，更加富有成效地做好履行職能的各項工作，助力和推動自身履職提質增效。

三、勇于擔當，努力做一名合格政協委員。

今年是十屆區政協的開局之年，新一屆政協任重而道遠。廣大政協委員要立足新起點，勇于擔當，認真履職，努力在本職工作上建功立業，在政協工作中盡職盡責，在界別群眾中示范引領，為全面完成本屆政協工作任務作出更大的貢獻。

要牢記委員責任。習近平總書記強調，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。擔任政協委員既是崇高的榮譽，更是一份沉甸甸的責任。一屆政協委員，一生政協情緣。我們要倍加珍惜我們所處的美好時代，倍加珍惜社會各界的信任和重托，按照習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，切實把責任扛在肩上，把事業放在心上，用恪盡職守詮釋責任，用勤勉務實回應期待，用奮發有為彰顯價值，埋頭苦干、盡職盡責，在時代發展大潮中和人民政協舞臺上，定格人生奮斗坐標，留下生動政協故事，以新的業績為人民政協事業增光添彩。

要充分發揮在各界群眾中的代表作用。政協委員由各黨派團體和各族各界中參政議政能力強、群眾威信高、有影響力的代表性人士組成，由各方面鄭重協商產生，代表各界群眾參與國事、履行職責。區政協有27個界別，包括了各方面、各領域的專業人才和有實踐經驗的人才。每次舉辦協商、商量活動，我們都將邀請相關領域的委員參加，有時還請一些知名專家，力求形成真知灼見。作為各界別的優秀代表，一定要真正走到所聯系的界別群眾當中，與本界別群眾打成一片，號準群眾脈搏，了解群眾所思、所想、所盼，廣納群言、廣集民智，為助力區域發展，尋求最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚最大向心力。

要著力提高合作共事能力。團結就是力量，合作才能共贏。做好人民政協工作，必須堅持大團結大聯合。政協委員在人民政協這個多黨派、多界別的組織里合作共事，是事業的需要，也是難得的緣分。為此，大家要充分發揚平等協商、求同存異、體諒包容、合作共事的優良傳統，相互尊重，相互學習，相互支持，平等議事，多做有利于團結的事，多說有利于團結的話，切實把團結合作的理念落實到每一項履職行動中。

要處理好委員履職與本職工作的關系。政協委員是各階層各界別的代表，同時也是本單位的骨干力量，既有自己的崗位工作，又有履行政協職能的光榮使命。作為一名政協委員，在這種雙重身份和責任下，更多的意味著付出和奉獻，有時需要妥善處理好本職工作與委員職責之間的沖突，正確處理好政協工作與本職工作的關系，努力做到在本職崗位上，發揮專長，建功立業，在政協工作中，認真履職，做合格政協委員。

在全市鄉鎮街道人大干部培訓班上的講話年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

履職盡責開拓進取。

奮力譜寫新時代鄉鎮人大工作新篇章。

同志們：

按照培訓班的安排，下面我圍繞“新時代鄉鎮人大干部如何履職盡責”這一主題，與大家交流一些看法。不當之處，歡迎大家批評指正。

一、鄉鎮人大基本定位和基本職權。

（一）鄉鎮人大的法律地位?！稇椃ā芬幎ㄎ覈姓^劃為四級區劃、四級政權，但實際上由于實行“市管縣”體制，在實際工作中是五級區劃、五級政權，鄉鎮人大為基層人民代表大會。《地方組織法》明確規定：地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。

（二）鄉鎮人大的屬性。鄉鎮人大是黨領導下的政治機關，必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅持黨對人大工作的全面領導，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。******在黨的十九大報告中指出，要“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關?！彼^工作機關，就是有效擔負起各項法定職責并落實到工作中去。這就需要全面加強自身建設，不斷提高履職能力，積極擔當，善作善成。******深刻指出，“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，關鍵在于它深深根植于人民之中?！薄案骷墖覚C關加強同人大代表聯系、加強同人民群眾的聯系，是實行人民代表大會制度的內在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求?！比舜笥擅裰鬟x舉產生，對人民負責，受人民監督，必須在密切聯系人民群眾方面走在前頭，努力做到民有所呼、我有所應。要堅持以人民為中心的思想，為人民用權、為人民履職、為人民服務，千方百計為人民辦實事、干好事、解難題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

（三）鄉鎮人大的基本職權?！稇椃ā焚x予地方各級人大的職權是：地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定的權限，通過和發布決議，審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃?！兜胤浇M織法》明確規定了鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使列職權：1、在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行；2、在職權范圍內通過和發布決議；3、根據國家計劃，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；4、審查和批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；5、決定本行政區域內的民政工作的實施計劃；6、選舉本級人民代表大會主席、副主席；7、選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長；8、聽取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告；9、撤銷鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決定和命令；10、保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；11、保護各種經濟組織的合法權益；12、保障少數民族的權利；13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會在行使職權的時候，應當采取適合民族特點的具體措施。

（四）鄉鎮人大主席團的產生和履職方式。《地方組織法》明確規定：鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團。由主席團主持會議，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。主席團在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關系本地區群眾切身利益和社會普遍關注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律、法規實施情況進行檢查，開展視察、調研等活動；聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。主席團在閉會期間的工作，向本級人民代表大會報告。

二、我市鄉級人大工作的現狀和問題。

黨的十八大以來，全市上下按照總結、繼承、完善、提高的原則，推動縣鄉人大工作和建設取得了新進展新成效，有力保障了人民當家作主，加強了基層國家政權建設，鞏固了黨的執政基礎，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，推動人民代表大會制度與時俱進、推進國家治理體系和治理能力現代化，發揮了重要作用?？偟膩砜矗l級人大工作和建設呈現出新氣象、新面貌。

（一）加強和改善了黨對人大工作的領導。鄉鎮黨委從堅持和完善人民代表大會制度這個根本政治制度的高度出發，加強對人大工作和建設的領導，把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統一部署和推進。健全黨委領導人大工作制度，普遍推行黨委主要負責同志聯系人大、黨委會議定期研究人大工作、人大向同級黨委請示報告等工作機制。各級黨委貫徹全面依法治國要求，重視發揮國家根本政治制度的優勢，善于通過國家政權機關實施對國家和社會的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，人大作為國家權力機關的作用得到充分發揮。

（二）鄉級人大依法行使職權更加到位。鄉級人大深入貫徹***18號文件精神，適應新形勢新任務新要求，積極依法探索，完善工作機制，創新方式方法，認真行使監督權、重大事項決定權、人事任免權等法定職權，更好發揮國家權力機關的職能作用，為推動地方經濟社會發展和基層民主法治建設作出了新的貢獻。

（三）同人大代表和人民群眾的聯系更加密切。各鄉鎮普遍把代表工作作為鄉級人大的基礎性工作，積極拓展代表工作內涵，創新代表工作方式方法，代表活動既生動活潑又扎實有效，代表的主體作用得到進一步發揮。比較突出的有三個方面：各鄉鎮普遍設立了“代表接待室”、“代表聯絡站”等代表聯絡機構，實現了閉會期間代表活動有組織、有制度、有經費?？h級人大普遍完善了邀請鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會會議等制度；鄉鎮人大普遍實行人大主席定點聯系代表工作制度，定期組織代表開展活動，認真聽取代表意見建議，暢通社情民意反映和表達渠道。各鄉鎮普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動，比如組織人大代表進社區、進鄉村，開展法治宣傳、走訪接訪、調解糾紛等工作；組織代表投身脫貧攻堅、污染防治等民生重點領域，人大的主要民主渠道作用得到進一步發揮。

（四）鄉級人大組織建設取得明顯進展各縣市區認真落實***18號文件和省委市委決策部署，切實加強鄉級人大組織建設，全市鄉鎮普遍實現了人大主席專職配備，各街道普遍設置人大工委并配備專職工委主任；人大主席團人數有所增加，配備更加規范；不少鄉鎮設立了辦公室，實現了鄉鎮人大工作有人理事、有人干事。

在肯定鄉級人大工作和建設取得成績的同時，也要正視存在的問題和短板。

一是政治站位不夠高。一些地方對新時代堅持和完善人民代表大會制度的重要性和緊迫性認識不足，有的鄉鎮黨委對人大工作不管不問，放任自流；有的鄉鎮人大主席團在安排工作、組織活動時，不能圍繞中心、服務大局，有“自娛自樂”現象；有的同志認為人大主席是“二線崗位”，開展工作缺乏積極性、主動性，熱情不高。

二是組織機構不健全。有的鄉鎮人大主席調整后，長期空缺，沒有補齊；多數人大主席團沒有配備工作人員，造成人大主席一人跳“獨舞”，在新一輪鄉鎮機構改革中，未設置鄉鎮人大主席團的辦事機構；多數人大主席承擔其他工作，甚至承擔政府工作，不能把主要精力投入到人大工作中，不能有效履行監督職能。

三是履職盡責不規范。多數鄉鎮人大對履行法定職責的途徑不清晰、程序不規范、效果不明顯。省人大《工作條例》規定，鄉鎮人大會一般每年召開兩次，而我市多數鄉鎮每年只開一次；會期不少于一天，而有的鄉鎮僅開半天，根本沒有時間進行審議。在行使監督權時，不能堅持問題導向，找準監督工作的切入點、著力點，在開展視察、調研活動時，對發現的問題，不愿監督、不會監督、不敢監督，講成績長篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談，使監督工作流于形式。在行使重大事項決定權時，為事先沒有充分溝通交流，對群眾關注的熱點、難點問題不能及時回應，使決策的效力大打折扣。

四是代表工作不到位。從鄉鎮人大主席團層面來看，一些地方不注重代表主體作用發揮，代表小組形同虛設；有的地方履職平臺不健全，代表活動室、聯絡站建設不落實；有的忽視代表履職培訓，使代表缺乏必要的履職能力；有的未有效實施對代表的監督管理，代表履職檔案不健全，使代表作用不能得到充分發揮。從代表的層面來看，個別代表不知道代表是職務，而是當作是榮譽；有的代表履職熱情不高，不愿參加會議、參與代表活動；有的代表能力素質不高，提議案、提建議只停留在要錢要物上，不知道如何開展監督；有的代表不能密切聯系群眾、服務群眾；個別代表還出現違法亂紀行為。

五是運行保障不落實。一些鄉鎮沒有專門辦公室，缺乏活動室、聯絡站；一些鄉鎮財政預算未安排人大主席團的工作經費；有的鄉鎮缺乏必要的辦公設施和網絡裝備。

以上這些問題在全市各鄉鎮具有一定的普遍性，必須引起大家的高度重視。

三、鄉鎮人大主席如何履職盡責開展工作。

（一）自覺堅持黨的領導。

******在黨的十九大報告中指出：“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善?！敝袊厣鐣髁x最本質的特征是中國******領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國******領導。堅持黨對一切工作的領導是根本政治原則，鄉鎮人大主席必須自覺堅持和接受黨委的領導。

講政治，就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會上的人大主席團工作報告、政府工作報告，起草過程中要充分聽取黨委意見，把黨委確定的中心工作的指導思想、奮斗目標、基本任務、主要措施等，體現在報告中。在會議審議過程中，引導代表積極依法履職，最終形成決議，表決通過這兩項工作報告。這一過程，就是把黨的主張轉化為國家意志的過程。同樣，閉會期間舉行主席團例會，都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團的工作安排和實際運作，都同黨委的中心工作同步、同調，形成落實黨委決定的合力。

從思想上保證黨的領導，就要以堅定理想信念宗旨為根基，用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實執行者。

鄉鎮人民代表大會是鄉鎮的權力機關，鄉鎮人民代表大會主席團則是會議期間的領導機構、閉會期間的工作機構。把權力機關和工作機關置于同級黨委的領導之下，鄉鎮人大主席負有特別的責任，發揮特殊的作用。在代表大會期間，鄉鎮人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。一是落實主席團人選及分工。黨委書記是主席團的關鍵人物。應當把黨委書記推選為常務主席、執行主席。二是落實鄉鎮人大主席，鄉鎮長、副鄉鎮長的選舉。依照法律規定，正職一般實行等額選舉，副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會名單，為任期內的代表變動的資格審查打好組織基礎。在代表大會閉會期間，鄉鎮人大主席要協助黨委、選舉委員會做好各項人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認工作。二是屆內人大代表的罷免、辭職、補選的準備工作。這些環節，如何既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，都是鄉鎮人大主席必須嚴肅面對的問題，沒有回避的空間。

憲法從國家的國體、政體的高度，確立了中國******領導的基本原則。如何在鄉鎮政權建設的過程中，把這一原則貫徹到底，既有一個黨組織加強領導、善于領導的問題，也有一個人大主席自覺接受黨的領導，善于在黨的領導下做好人大工作的問題。黨的領導如何同人大工作銜接好，從人大主席的角度，要講規矩，講程序，通過法定程序，依法合法地把黨委的意圖落實好。

（二）依法開展日常工作。

根據相關法律法規的規定，鄉鎮人大主席團閉會期間的日常工作主要包括三個方面：

工作計劃也可以稱工作安排、工作要點。依據《地方組織法》第五條第二款規定，主席團在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關系本地區群眾切身利益和社會普遍關注的問題，有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告，對法律法規實施情況進行檢查，開展視察、調研等活動；聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。這些工作內容多、頭緒多、形式多，需要很多代表，甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動的有序進行，必須有統一的計劃安排?？紤]到鄉鎮人大主席團人數少，兼職人員多的實際，主要由主席組織實施計劃的實際，可以搞一個綜合性的安排。就一個鄉鎮來說，一年內往往不能把工作評議、執法檢查、代表視察、專題調研等活動普遍開展一遍。一般都要根據工作需要，作出突出重點又切實可行的統一安排。工作計劃在列舉主要工作事項的同時，最好附一個細化的方案。每項工作何時開展，在什么地方開展，由誰具體負責，請哪些代表參加，請哪些人列席，準備哪些材料等。有了這樣一個總體布局，開展工作就會有條不紊，不打亂仗。

代表大會閉會期間，主席團會議由主席主持召開。召開會議的時間、地點、列席人員、議題、材料、通知等，均應由主席作出安排。對討論決定的事項，應有初步意見或提供若干具體方案，以便開會時有的放矢，較快地形成共識，作出可行性安排。如研究執法檢查，則應提出檢查的法律或法規的名稱、檢查的時間、參加檢查的代表名單、檢查到達的具體單位、檢查的參考提綱等。開會時，則要充分發揚民主，讓各位成員充分發表意見。遇有不同意見時，或留待下次會議討論確定，或進行表決，按多數人通過的意見辦理。對于依照選舉法規定，主席團根據代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無效的議題，要在認真審議的基礎上表決通過。

***18號文件和《工作條例》規定，鄉鎮人民代表大會會議一般每年舉行兩次，會議的籌備工作由主席團安排，主席組織實施?；I備工作的質量直接影響到會議的質量、效果。對會議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實、新聞媒體的溝通、會場的布置、議程與日程的草案、會務工作人員的組織、重要議題的調研等都要作出周到細致的安排，具體扎實的準備。

（三）發揮代表主體作用。

各級人大代表是本級人民代表大會的主體，要千方百計發揮其主體作用。

《代表法》明確規定：全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權參加行使國家權力。代表依照本法的規定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執行代表職務。

各級人大代表要積極依法履職盡責，代表大會期間按時出席會議，認真審議各項議案和報告，發表審議意見，提出代表議案、建議；閉會期間始終保持同人民群眾密切聯系，采取視察、調研、聯系接待選民、代表述職、開展代表小組活動等形式，深入基層，深入群眾，認真聽取人民群眾對國家機關改進工作的意見和建議，積極應邀參加各級國家機關組織的各項活動，忠實代表人民利益和意志，真實反映人民群眾的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所應，真正成為人民群眾的代言人、貼心人。

根據代表法的規定，代表有獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障的權利。為人大代表執行職務做好服務保障工作是鄉鎮人大主席團重要的職責。一是根據代表要求，安排本級人大代表約見本級有關國家機關負責人。二是根據代表要求，聯系安排本級或者上級人大代表持代表證就地進行視察。三是組織代表參加履職學習培訓。注意學習培訓的針對性和實效性。搞好代表初任培訓，學習人民代表大會制度知識，增強制度自信；搞好專題培訓，學習憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監督法、立法法、預算法等法律，代表法實施辦法、預算監督條例等地方性法規，本級人民代表大會議事制度等知識，了解和掌握人大代表執行職務的基本法律法規知識，增強法律意識；搞好履職培訓，學習人大代表依法執行代表職務基本能力知識，提高依法履職的能力。四是為本級人大代表執行代表職務提供服務保障，對代表在履職過程中遇到的困難及時協調解決。

（四）督促辦理代表建議。

人大代表建議是人大代表提出的建議、批評和意見的簡稱，是人大代表提出的對國家機關各方面工作的看法、意見、批評、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同，是國家權力機關組成人員特有的建議權。提出代表建議是在行使代表職權，本質上是代表人民參與管理國家事務。因此，不但要用法律形式保障建議的提出，而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復。一些地方存在“重答復，輕辦理”“最滿意的答復與最不滿意的落實并存”的現象，必須認真克服，不斷改進。

聯系本級人大代表，聽取本級人大代表建議，是主席的一項重要的日常工作。主席要通過各種渠道，引導、鼓勵、聽取本級人大代表認真負責地提出代表建議。鄉鎮人大代表建議內容不僅包括同所在選區有關的事項，也包括同所在行政區域有關的事項，還包括代表所關心的各方面的國家大事。

鄉鎮人大代表建議由主席交有關機關和組織研究處理并負責答復，這是主席的職責所在。由主席轉交，一是體現對代表建議的尊重，表明組織的態度，密切代表同主席團的聯系；二是有利于代表建議處理的規范、有序，防止出現建議被扣押、漏送等問題；三是有利于落實承辦單位，引起承辦單位、辦理人員的重視；四是有利于主席掌握建議辦理進展狀態和結果，隨時督促檢查。因此，除了代表在視察時直接向被視察單位提出并當場得到答復處理的代表建議，一般建議都要送給主席，由主席根據建議內容分別交有關機關和組織研究處理并負責答復。

根據《代表法》第四十二條規定，對有關機關、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據這些法律規定，督促辦理單位抓緊辦理，讓代表滿意。一是辦理時限。一般代表建議自交辦之日起三個月內答復；涉及面廣、處理難度大的代表建議應當自交辦之日起六個月內答復。逾期不辦或沒有答復的，主席要提出批評，并及時將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應當與代表聯系溝通，充分聽取意見。代表了解的情況往往細微充分深入，包含了包括代表本人在內的很多人的意見，加強聯系溝通才能理解代表的真實意圖，讓代表對辦理結果確實滿意。鄉鎮人大代表工作單位和居住地點一般都同辦理單位共處一個鄉鎮，距離近，溝通交流方便。辦理單位要放下身段，以對代表履職負責的態度，盡可能同代表面對面地交流意見，把代表的書面意見不能完全表達的意見也了解清楚，實現代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結果。每項具體建議都要給提出建議的代表答復。對代表建議辦理總體情況應當向主席報告，由主席向主席團報告。并將代表建議辦理總體情況報告印發下一次人大會議，向社會公布。

（五）切實加強自身建設。

打鐵需要自身硬。只有不斷加強自身建設，才能確保鄉鎮人大工作落到實處，才能確保各項工作的質量。

要以黨的政治建設為統領，以學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想為首要任務，深入學習領會******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以思想政治建設引領和推進鄉鎮人大工作，健全完善請示報告制度，重大事項、重點工作、重要活動和重要會議及時向本級黨委請示報告，確保在黨的領導下開展鄉鎮人大工作。在代表小組中成立臨時黨支部，積極組織引導人大代表中的黨員，認真履行人大代表和******員的雙重責任，帶頭在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，帶頭把黨的領導體觀到人大工作的方方面面，確保堅持黨的領導、貫徹黨的領導、實現黨的領導。

鄉鎮人大主席團成員一般由7-13人組成，人口特別多的鄉鎮不能超15人，注重吸收農業、經濟、科技、社會等領域積極履職、與鄉鎮工作聯系密切的代表進入主席團。主席團成員不擔任鄉鎮政府職務，鄉鎮人大設專職主席1人，有條件的可以設專職副主席和專職工作人員。在鄉鎮人大閉會期間，鄉鎮人大主席團或者人大主席組織代表根據情況定期或不定期聽取審議鄉鎮政府工作報告，檢查法律法規實施情況，開展調研等活動，聽取和反映代表、群眾的意見建議。

按照《地方組織法》和我省鄉鎮人大《工作條例》的規定，認真總結鄉鎮人大工作的有效做法，從實際出發，進一步明確“三項職責”（人大代表職責、人大主席團職責、人大主席職責），建立健全“十項制度”（鄉鎮人代會議事規則、人大主席團議事規則、人大主席團向鄉鎮黨委請示報告制度、人大討論決定重大事項制度、執法檢查和視察調研制度、人大主席團聯系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動制度、代表履職管理制度、代表培訓制度），同時，根據實際情況和工作需要建立健全相關制度，制度要切合實際，務實管用，使鄉鎮人大的各項工作有章可循。

一是開好鄉鎮人大會議，鄉鎮人代會，每年至少舉行兩次，每次會期不少于一天，有選舉事項時，會期適當增加，年初人代會側重于審議各項工作報告，年中會議以聽取專項工作報告和督辦代表建議為主，鄉鎮人大主席團會議每三個月至少舉行一次，健全議事規則，完善審議程序，充實會議內容，全面有效行使人大法定職權。二是依法行使重大事項決定權。圍繞中心、服務大局，善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意志。把握行使重大事項決定權的重點和范圍，依法作出決議、決定。鄉鎮政府重大決策出臺前要向本級人大報告，對法律法規規定由人大決定的重大事項，提請人大依法討論決定，鄉鎮人大主席團充分發揮主導作用，采取多種形式廣泛征求意見，增強決定的科學性、準確性。三是加強和改進監督工作。圍繞鄉鎮中心工作，堅持問題導向，每年選擇若干事關改革發展穩定全局的重大問題、人民群眾關注的熱點難點問題，有重點有計劃地開展監督。監督要廣泛聽取意見，體現理解支持，切實增強剛性，審查和批準預算和預算執行情況的報告，對預算安排的合法性、完整性、可行性等進行重點審查。健全執法檢查、聽取審議專項工作報告的工作機制，積極通過開展視察、專項調研、代表建議辦理等方式不斷改進監督工作，著力推進整改，加大督促落實力度。

建立健全代表履職管理辦法，規范加強代表服務管理工作，每年年底以約談、通報或探索開展表決的方式，鼓勵、鞭策和規范代表出席代表大會，提高參會率、發言率、建議率。根據代表工作和生活情況，以方便、快捷有效為工作原則，將每位代表組織起來，建立代表小組，并根據工作特點，明確為法制宣傳、人民調解等工作崗位，讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計劃、有組織、有內容地開展各種形式的代表小組活動。健全代表述職制度，要求代表每年進行一次述職，代表每年在會議上述職不低于30%，根據文化程度（書面口頭均可），兩至三年內實現代表述職全覆蓋，向選民報告履職情況，回答選民詢問，接受選民監督。密切代表聯系選民和群眾，對鄉鎮人大代表聯系選民進行量化，每位主席團成員固定聯系代表不少于10名，每位代表固定聯系群眾不少于3名，明確每個月代表接待。

當前隱藏內容免費查看選民的時同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學習，從提升代表履職意識和能力入手，采取實地教學、工作示范、履職交流、理論學習等靈活多樣的形式，推動代表履職學習提質增效，加強“人大代表接待室”和代表聯絡站建設，以“就近、求質、多樣”為活動原則，將人大代表分片集中安排至代表聯絡站開展活動，明確活動內容，公開代表聯系信息，建立代表活動臺賬，重視代表意見建議辦理，健全督辦重點建議機制。

著力解決挪用或不落實鄉鎮人大工作經費、人大會議經費、代表活動經費的問題，市縣人大常委會要加強與鄉鎮人大的聯系，通過多種形式加強指導，幫助解決問題，推動工作落實?？h鄉財政要將鄉鎮人大的工作經費、會議經費、代表活動經費等納入財政預算，專戶管理，專項使用，加強鄉鎮人大辦公室、代表聯絡站軟硬件建設，配備基本的辦公設施。落實代表活動經費，發放無固定收入代表誤工補助，對路途較遠的人大代表報銷往返路費，注重活動中代表食宿安排，努力營造良好的代表履職環境。建立鄉鎮人大代表活動經費增長機制，逐步提高經費標準。

鄉鎮人民代表大會及其主席團在履職盡責過程中，要善于把握、正確處理好幾個關系：

（一）正確處理與同級政府的關系。根據《憲法》和《地方組織法》規定，鄉鎮人大與鄉鎮政府是產生與被產生、決定與執行、監督與被監督的關系。長期以來，許多人對鄉鎮人大與鄉鎮政府監督與被監督的關系認識有誤區，監督力度不夠，有的認為人大監督政府就是挑政府的毛病，因此，把鄉鎮人大與鄉鎮政府的關系絕對對立起來。從政府方面說，有的對人大監督很反感，有抵觸情緒。從人大方面說，有的對監督政府有畏難情緒。有的將鄉鎮人大與政府的關系混淆起來，認為不必分那么清楚，誰家有活一起干。出現鄉鎮人大主席代替鄉鎮長、副鄉鎮長工作的現象。這些都是要不得的。這里需要強調的是：一是要明確鄉鎮人大監督的含義，鄉鎮人大對政府監督有三個含義：即補充完善、推動促進、糾偏糾錯。二是要明確鄉鎮人大和同級政府的關系，鄉鎮人大和同級政府既不是絕對對立的關系，也不是互相制約、互相監督的關系，而是在黨的領導下，既合理分工又協調一致開展工作的關系。鄉鎮人大作出的決定、決議需要由同級政府來執行；政府工作需要同級人大在法律意義上予以保證。鄉鎮人大按照憲法、法律法規的有關規定，對事關鄉鎮經濟社會發展提供決策保障。因此，做好促進本鄉鎮經濟社會發展這篇大文章，政府離不開人大，人大也離不開政府。三是要明確鄉鎮人大監督同級政府的內容和形式。鄉鎮人大監督包括法律監督和工作監督兩個方面。法律監督主要是對憲法和法律法規等在本行政區域的實施情況所進行的監督。工作監督主要是通過督辦鄉鎮人大代表所提出的議案和建議，組織開展工作評議，進行專題調研、視察等方式，加強對鄉鎮政府工作監督，促進鄉鎮經濟社會發展。

（二）正確處理與縣級人大的關系?？h級以上人大常委會與鄉鎮人大之間是法律監督關系、業務指導關系和工作聯系關系。加強縣級人大常委會對鄉鎮人大工作的指導，是當前最重要的工作?？h級人大常委會要通過多種方式，加強同鄉鎮人大的工作聯系和指導，密切工作協同，開展工作交流，形成人大工作的整體合力，增強人大工作的整體實效。一是要把鄉鎮人大工作納入常委會日常工作范圍，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，注重解決鄉鎮人大工作實際問題和困難。二是要健全常委會領導聯系鄉鎮人大工作機制，堅持和完善鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會會議制度，加強工作聯系。三是要探索實行縣鄉兩級人大聯動開展工作機制，即縣級人大常委會與鄉鎮人大主席團取得共識的基礎上，對開展執法檢查、視察、調研等工作，由縣級人大常委會提出工作計劃，兩級人大統一主題、統一時間、統一要求、統一步驟，對兩級政府工作進行監督。四是要加強對鄉鎮人大干部的培訓，健全崗位職責、機構編制、議事規則、履職程序、自身建設等方面的配套建設，使鄉鎮人大工作有規可依、有章可循，推動鄉鎮人大工作邁上新臺階。五是要加強對鄉鎮人大工作各項措施落實情況的檢查監督。六是要召開縣級黨委人大工作會議，制定規范性文件，對鄉鎮人大工作的履職程序、工作方式、工作責任等予以明確。七要邀請鄉鎮人大主席列席縣級人大常委會召開的會議，為鄉鎮人大主席了解縣級人大常委會的工作提供方便，做好與縣級人大常委會工作的銜接和配合。

（三）正確處理個人與集體的關系。鄉鎮人大行使職權的方式是集體行使職權。會議制度、議事規則都是體現集體行使職權的體現和保障。集體討論決定問題，實行少數服從多數，決定問題以全體代表或主席團組成人員過半數通過。所以，人大是集體有權，個人不能單獨行使。各級人大必須召開會議才能討論決定問題，不召開會議不能決定問題。在人大會議上，主席、副主席、主席團成員，沒有高低主次之分，都享有平等的“一人一票”權利。因此，鄉鎮人大主席行使職權，不能以個人意志代替集體意志，更不能將個人行為強加為集體行為。

（四）正確處理主業與副業的關系。***18號文件指出：“鄉鎮人大設專職主席一人，提名為縣級人大代表人選；有條件的地方，可以配備專職副主席。”省人大《工作條例》明確規定：“主席團成員不能擔任鄉鎮人民政府職務?！编l鎮人大主席專職配備，人大工作是主責主業，把主要精力和大部分時間抓人大工作是職責所在，責無旁貸。另一方面，由于鄉鎮人大主席多數是由黨政重要崗位轉任，絕大多數同志威信高、能力強、辦法多、影響大，有的就是鄉鎮長的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會承擔其他分工，比如黨建、政法等工作，甚至有的還直接承擔政府的一些分工，造成“裁判員”直接上場“搶球”的局面，違背了***文件精神和法律規定。對此，一定要爭取黨政主要領導的理解和支持，理順工作分工。鄉鎮人大主席作為鄉鎮人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負責人，如果不用主要精力抓人大工作，就是失職，就會給鄉鎮人大工作造成難以估量的重大損失。

五、積極探索做好街道人大工作的方式方法。

城市街道辦事處以前并無專門人大工作機構和專職人大干部，2016年以來，為貫徹落實***18號文件，各地開始設立街道人大工委，并配備專職人大工委主任，有的還配備了人大秘書和其他工作人員。

（一）街道人大工委的性質。2015年新修訂的《地方組織法》作出規定：“市轄區、不設區的市的人民代表大會常務委員會可以在街道設立工作機構。工作機構負責聯系街道轄區內人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾建議、批評和意見，辦理常務委員會交辦的監督、選舉以及其他工作，并向常務委員會報告工作?！边@是設立人大工委的法律依據。街道人大工委具有以下三個特點：首先，街道人大工作委員會是區人大常委會派出到街道的工作機構；其次，街道人大工委雖然是經過黨委、人大和編制部門批準設立的，但它與鄉鎮人大的地位和職能截然不同；再次，街道人大工委受上級人大常委會和街道黨工委的雙重領導。

（二）街道人大工委的作用體現。街道人大工委設立以來，發揮了積極的作用，主要體現在以下幾方面：街道人大工委的設立是進一步堅持和完善人民代表大會制度，深入推進政治文明建設的重要舉措，它能充分調動基層人民群眾的積極性、創造性，促進轄區經濟社會發展和民主法治建設?；鶎尤舜蠊ぷ魍ㄟ^工委這一載體，有效地發揮了上情下達，下情上知的橋梁紐帶作用，各級人大代表工作生活在街道和社區之中，可以發揮聯系群眾、服務群眾的作用。人大街道工委充分發揮代表作用，組織開展閉會期間的代表活動，如通過建立代表接待日、設立選民聯系電話，組織代表開展學習、視察、檢查、調研、評議等，有力調動代表的積極性，激發代表的責任感和使命感。同時，加大了代表建議的辦理力度和質量，做到了讓代表滿意，讓群眾滿意。

（三）街道人大工作面臨的現狀與困境。街道人大工委的設立，有利于堅持和完善人民代表大會制度，有利于發揮各級人大代表的作用，有利于推進街道、村、社區建設和基層民主政治建設，但由于種種原因，還存在著一些問題和不完善的地方，主要表現在：街道人大工委只是區人大常委會派駐街道的常設工作機構，不同于鄉鎮人大主席團，不是真正意義上的一級權力機關，還不能獨立對本區域的有關重大事項作出決定，對如何進一步發揮其作用，尺度還不好把握。雖然街道工委配備了專職主任，但工委委員是由街道中層干部兼任的，工委辦公室也沒有專職人員和秘書，人大工委缺乏專職辦事人員，人大工委主任成為“光桿司令”，這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。由于街道人大工委只是區人大常委會的派出機構，缺乏對代表的有效管理方法，平時對代表的管理在很大程度上要靠代表自覺，而一些代表缺乏責任心和使命感，履職意識不強，參加活動積極性不高，致使街道人大工委組織開展活動較難。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳，人們對街道人大的性質、地位和作用缺乏認識，對人大如何行使憲法和法律賦予的職權沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環境。

（四）做好街道人大工作需要不斷開拓創新。

由于街道人大工作尚處于起步階段，需要不斷探索，對于工作中存在的困惑和疑慮，要善于在偉大思想中尋找答案、在實踐探索中尋找答案、在學習借鑒中尋找答案、在規范提升中尋找答案。

聯系本轄區的各級人大代表，是街道人大工委的日常工作。要及時向代表通報工作，提供信息資料，不斷擴大代表對常委會活動的參與，保障代表知情；要有計劃的組織代表參加履職學習，努力提高代表履職能力；要認真落實人大代表會議言論免責權、人身自由特殊法律保護權以及執行代表職務的時間保障、物質保障、經費保障、組織保障等各項具體措施。代表小組是代表在閉會期間履職的基本形式。考慮到街道人大代表數量相對較少的實際情況，街道人大工委可以組織轄區內的各級人大代表開展聯組活動。要遵照法律規定，制定好切合本地實際的一系列代表活動制度。要按照推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議的“五個一”要求，真正使每次代表小組活動都富有成效，解決一兩個現實問題。值得注意的是，組織代表開展活動，必須強調輕車簡從，力戒形式主義。人大代表是黨和國家聯系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶，密切聯系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯系群眾的渠道，采取定期組織代表進社區、代表聯系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式，完善暢通社情民意的表達機制，認真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎上，指導代表形成代表建議、批評和意見，由人大常委會代表工作機構依法向有關部門交辦，也可以形成街道人大工委專題調研報告，呈送街道黨工委參閱，努力做到民有所呼、我有所應，真正體現對人民負責、為人民立言。要認真組織轄區內的各級人大代表自覺參加回原選區向選民或原選舉單位述職活動，報告履職情況，接受人民群眾監督。“辦理常務委員會交辦的監督、選舉以及其他工作，并向常委會報告工作。”這是街道人大工委的一項重要職責。要按照人大常委會開展集中視察、專題調研、執法檢查、民主評議等工作規范和要求，認真完成好交辦的監督工作任務；要積極圍繞大局，突出重點，認真完成好街道黨工委布置的中心工作任務；要尊重代表主體地位，發揮代表作用，向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議；要高度重視人民群眾信訪工作，堅持重大事項請示報告制度，認真完成好交辦的其他工作任務。

堅持和依靠黨的領導，是搞好人大工作的政治原則和根本保證，任何時候都不能動搖。街道黨工委是街道轄區工作的領導集體，街道人大工委必須自覺接受黨工委領導，要經常主動地向黨工委請示、匯報工作，使黨工委及時了解人大工作情況，積極幫助協調解決實際困難和問題，支持街道人大工委履行職責。特別是工作中遇到的重要問題，人大工委要嚴格執行向黨工委請示報告制度。同時，要緊緊圍繞黨工委中心任務開展人大工作，提出有針對性的建議，主動為黨工委決策服務。在法律上，街道人大工委不是街道的權力機關，街道辦事處不是由它直接選舉產生的，也不存在直接的監督與被監督的關系。但街道人大工委在人大常委會的授權下，又可以對辦事處以及轄區內的行政部門、司法機關的工作進行監督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標是一致的，都是為了更好地推進轄區內的工作，維護人民群眾的根本利益。街道人大工委是人大常委會派出的工作機構，要在人大常委會的領導下，根據法定職責開展工作，向人大常委會負責并報告工作，人大常委會與街道人大工委是領導與被領導關系。街道人大工委與人大專門委員會、常委會工作機構之間沒有隸屬關系，工作上互相配合、互相支持。不同的是，人大專門委員會、常委會工作機構專業性較強，而街道人大工委既要相對獨立地開展服務人大常委會職能的全面工作，還要服從和服務于街道的中心工作，涉及的工作面比較廣。人大常委會的監督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會、工作機構進行的，而其工作又需要依靠鄉鎮人大和街道人大工委來組織落實。從這個意義上說，人大專門委員會、常委會工作機構與街道人大工委在工作上存在著指導與被指導的關系。

街道人大工委必須把思想政治建設放在首位，始終保持對黨絕對忠誠的政治品質，把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立紀律意識和規矩意識，嚴格遵守“八項規定”，鍥而不舍糾正“四風”，自覺踐行“三嚴三實”，倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向。街道人大工委肩負著憲法和法律賦予的神圣職責，必須深刻領會******新時代中國特色社會主義思想，特別是要系統學習貫徹******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。要補短板、強弱項，針對性地強化人大專業知識學習，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法制軌道上推動各項工作。當前，街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺建設放在重中之重的位置，常抓不懈，抓出成效。近年來，一些地方在街道推行“街道選民代表會議”、“街道居民議政會”等制度，豐富了人大工委履職平臺和抓手，值得借鑒。街道人大工委要通過規范代表履職行為、強化代表履職管理、開展爭先創優活動，不斷增強代表的責任感、使命感、榮譽感，充分激發代表履職的內生動力，最大限度地調動代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺，主動為代表密切聯系人民群眾做好服務和保障工作。代表要把維護和發展人民的根本利益作為履職的出發點和落腳點，把人民群眾的所思所想所盼反映上來，努力提高建言獻策的水平，積極推動解決突出矛盾和問題。

同志們，做好新時代基層人大工作使命光榮、任務繁重。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，不忘初心，牢記使命，履職盡責，開拓進取，奮力開創新時代鄉鎮人大工作新局面，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

在政協委員集中培訓班上動員講話

各位老師、各位同學：大家下午好！

秋風颯爽，涼風習習。今天，我們初三的師生匯聚一堂，預示著決戰的號角已經吹響。

人的一生中，能改變命運的，往往只有那么幾步而已，中考便是這其中非常關鍵的起始一步。抓住了改變命運的機會，你們的人生從此會是一番截然不同的景象。

初三一年200多天是短暫的，可是，若能把這200多天安排得詳實而周密，你們就可以改變很多，一雙勤奮的手，一個勤思的大腦，就可以改變你的命運！人生沒有多少機會可以重來，沒有多少時間留給你們等待。那些曾經迷惘過，曾經荒廢過，曾經虛度過的同學們，也不應該自暴自棄。這最后一年，就是你們新的開始，如果你們在老師的指導下，養成獨立思考的習慣、認真傾聽的習慣、練習反思的習慣、總結歸納的習慣、虛心好問的習慣、規范書寫的習慣，這200多天每天進步一點，那到中考時必定是一個全新的自我。

所以，即使曾經失去時間、即使曾經忘卻知識，但從現在開始，請你們憑堅強的意志、不懈的進取、執著的行為來挽回，因為“誰笑到最后，誰笑得最美”！

同學們，這200多天必定又會是是漫長和辛苦的。因為在枯燥的學習中，難免會遇到困難，會出現焦躁，感覺很累，但是無論怎樣千萬不能動搖信心。要記住：今天的辛苦正是為了明天甘甜的果實。所以，只要生命鮮活，跋涉的腳步就應該永遠向前！同學們，你們要分秒必爭、馬不停蹄、永不言棄！為自己揚帆，讓一輩子僅有一次的初三無悔，讓飛揚的青春在拼搏中璀璨！

作為你們的老師，我們有幸陪大家一同走過了你們生命中最亮麗的青春季節。我們愿意記住每一張燦爛如花的笑臉和每一個陽光遍地、書聲朗朗的早晨。在這有限的時間里，我們一定會傾其所有，以最優秀的教學質量、最無私的投入、最真摯的情感與你們同舟共濟。這最后一年的時間內，也許對你們有更嚴格的要求，更艱苦的訓練，更嚴厲的批評，也許會令你們難以接受，但我們相信大家能夠理解，因為這一切，都是為了大家能夠出類拔萃，為了大家能夠有所作為。所以讓我們共同以恒心為良友，以拼搏為知已。學會付出，學會吃苦，學會忍耐，學會自我調節。在奮斗中散發出青春迷人的光彩，在奮斗中領悟青春的真蒂！

同學們，決戰的號角聲已經吹響！讓我們共同總結昨天成功的經驗，把握初中階段的最后一年，用你們的實際行動創造屬于你們的輝煌！謝謝！

在政協委員集中培訓班上動員講話

4月9日下午，西安高新醫院黨委在綜合醫療樓19樓國際會議廳召開黨史學習教育動員大會，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，動員全院黨員、骨干學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以扎實有效的學習教育促進醫院黨建高質量發展。全體黨員、發展對象、積極分子，各科室主任、護士長及各部門負責人參加會議。會議由黨工辦主任韓清煥主持。黨委副書記范郁會作動員講話，陜西學前師范學院教授萬生更做黨史宣講。

范郁會動員時指出，在全黨開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，為動員全黨全國各族人民滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。全體黨員、骨干要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話上來，統一到黨中央和各級政府及主管部門的要求上來，堅持以創新驅動引領高質量發展，以變革推動務實精細化管理，堅持科技興院、人才興院，堅持建設學習型醫院、創新型醫院，助力集團發展為國內有重大影響力的健康管理集團。

范郁會強調，一要深刻領會開展黨史學習教育的重大意義，增強學習黨史的自覺性。教育引導全院廣大黨員、骨干學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不忘初心、牢記使命，堅定不移的做強做好本職工作。二要聚焦開展黨史學習教育的重點內容，提升弄通黨史的能力水平。進一步感悟思想偉力，增強用黨的創新理論武裝頭腦的政治自覺，進一步把握歷史發展規律和大勢，始終掌握高質量發展的主動權，教育引導廣大黨員、骨干樹立大歷史觀，認清當代中國所處的歷史方位，增強歷史自覺，心懷“醫者仁心”，切實增強工作的主動性、預見性、創造性。三要務求實效的開展黨史學習教育，提高思想站位，立足實際、守正創新，高標準高質量完成學習教育各項任務。教育引導廣大黨員、骨干深刻認識黨的宗旨，堅持人民至上、生命至上，一切為了人民、一切依靠人民，堅持以人民為中心的發展思想，堅定地同黨和人民站在歷史正確的一邊，積極踐行習近平總書記把人民健康放在優先發展的戰略地位，全方位、全周期保障人民健康，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的健康基石。

范郁會最后強調，開展黨史學習教育意義深遠、責任重大，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨中央決策部署和省、市委的要求，最大限度地團結廣大員工，堅持以創新驅動引領高質量發展，以變革推動務實精細化管理，堅定不移的推動醫院持續、穩定、快速發展，以綜合醫療樓投用為契機，優化學科布局，打造品牌科室，夯實科教研基礎，提升人文化服務，以實現醫院二次騰飛，成為區域化醫療中心的成果檢驗學習教育成果，以優異成績迎接建黨100周年，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

萬生更教授做了題為“初心如炬”的黨史宣講。他從中國舊民主主義革命時期、馬克思主義在中國的傳播、中國共產黨的創立、民主革命綱領的制定等方面進行了宣講。

他強調中國共產黨的誕生是近代中國歷史發展的必然產物；是中國人民在救亡圖存斗爭中頑強求索的必然產物；是中華民族在追求復興的道路上不斷覺醒的必然產物。他最后強調，紅船精神指的是開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。

最后，黨工辦主任韓清煥就醫院開展好黨史學習教育做出強調：要求各黨支部開展形式多樣的學習活動、召開專題組織生活會，黨員同志積極參加組織生活，確保學習成果扎實成效，助推醫院高質量發展。

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