在工作中,經常需要向上級或同事提交情況報告,以便及時溝通和交流工作進展。以下是小編為您整理的一些情況報告范文,希望能夠給您提供一些幫助和啟示。
紀檢監督員履職情況報告
2021年,瑤峰鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局,不斷深化農村黨風廉政建設工作,加大查辦案力度,全面履行工作職責,圓滿完成上級紀委和鎮黨委安排的各項工作任務,有力地促進了全鎮經濟發展,維護了全鎮的政治安定和社會穩定。現將2021年上半年工作總結如下:
一、強化信訪網絡建設,全力推進黨風廉政建設深入開展。
認真履行信訪舉報工作職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從明確責任、暢通渠道、理順程序等方面著手,構建起了鎮、村、組三級互動的信訪舉報網絡,在全鎮55個村實現了信訪網絡全覆蓋。鎮建立信訪協調中心,鎮領導班子成員實行了輪班值勤,發現群眾上訪及時處理。村建立信訪接待室,組設立信訪聯絡員,進一步明確了各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究,對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。通過前移信訪關口,使各類信訪問題早排查、早發現、早報告、早控制、早處理。加強信訪預警和信訪監督,堅持信訪目標管理,上半年共排查各類信訪案件63件,已解決處理59件,余4件正在解決辦理之中,切實做到了件件查落實,事事有回音。
二、堅持依法依紀辦案,嚴格執行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
把干部作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,堅決查處和糾正侵害群眾利益和民主權利的突出問題,解決農村黨員干部作風存在的突出問題,堅決依法依紀辦案。上半年共接轉辦及遺留信訪案件9件,3案現已查結,其余5案正在協調解決之中。
三、依法公開涉農政務和村務,全面推進陽光農廉網絡公開監督體系建設。
依法公開涉農政務及農村事務,切實保障農民群眾的知情權、參與權和監督權,限度調動農民群眾參與農廉和投身新農村建設的積極性,全面推進陽光農廉網絡公開監督體系建設,做到了四個到位:一是硬件設施到位,在縣委縣政府的大力支持下,建立了高標準農廉服務中心,在縣上統一配備電腦、電子顯示器、電子觸摸屏、監控的基礎上,我鎮配備了耳麥、視頻頭、文件柜等辦公設施。二是人員配備到位,鎮政府抽調4名電腦業務熟練、農村業務能力強、工作認真負責的大學生村官農廉服務中心工作,現正常有序運轉。同時,在各行政村固定是一名信息聯絡員,專門負責接收本村有關農廉信息。三是制度建設到位,建立了實施陽光農廉責任追究辦法、村民代表議事制度、公開監管和民主決策的程序等制度,為扎實推進我鎮農廉網絡公開工作奠定了堅實的基礎。四是信息公開到位,截止目前,全鎮55個村涉農政務和村務已全部公開,確保農民群眾不出家門在網上就能及時查詢到最新、準確存在問題:
一、鄉鎮紀委力量單薄。瑤峰鎮作為全縣第一大鎮,鄉鎮紀委在做好本職工作的同時,還要參與全鎮的各項中心工作,特別是在做案件查處時精力分散,影響了紀檢監察工作有效性地開展。
二、農廉資料入網速度慢。全鎮55個村工作量比較大,再加之各村情況不一,個別村由于多年矛盾派性或支村委換屆引發的新矛盾,致使現在仍有6村因不能履行健全手續上網公開。
三、查處與調解兩難。鄉鎮工作的主要力量是鄉村主干,鄉鎮紀委主要查處對象是鄉村主干,由于村級經濟基礎薄弱,農村支村委在新農村建設中背負了沉重的經濟包袱轉移為個人包袱,或是因建設和村民發生了矛盾,同時在農村換屆選舉中新的矛盾糾紛交織,造成了查處調解兩難。
下一步工作打算:
一是堅持推進黨務政務公開,全力打造陽光政府。在依法公開的基礎上,力求公開范圍寬廣,公開內容全面,切實加強對黨務政務公開的考核監督,做到不濫用權,不以公謀私,重塑黨員干部在群眾中的形象。
二是加大案件查處力度,切實糾正損害農民切身利益的問題,嚴肅查處干部違紀案件。
三是搞好信訪接待,維護轄區穩定。重接訪,熱情服務信訪群眾;重宣傳,擴大信訪舉報工作范圍;重穩定,及時妥善處理集體上訪、告急訪案;重初查,推動信訪舉報工作向縱深發展。
四是不斷完善各項制度,著力、規范工作行為,強化監督與管理工作。
支部紀檢委員履行監督責任情況報告
近年來,鎮紀委認真貫徹落實縣紀委和鎮黨委決策部署,深化“三轉”,聚焦主責主業,強化監督執紀問責,深入推動全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。現將xx年以來鎮紀委履行監督責任情況匯報如下:
黨的十八屆三中全會《決定》指出:“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。”“兩個責任”的首次明確,是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現;“兩個責任”的具體落實,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,兩者是一個有機整體。作為黨的紀律檢查機關,要落實好監督責任,就必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,鐵面執紀,把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決查處違反黨紀的行為,使紀律真正成為帶電的高壓線。
一是發揮助手作用。結合實際,制定下發了《xx年全鎮黨風廉政建設工作計劃和實施方案》,對全鎮黨風廉政建設和懲防體系建設工作進行了任務劃分,并按照縣紀委的要求全面實行了“三書兩報告”制度,進一步完善落實黨風廉政建設責任制。
二是發揮協調作用。根據班子成員分工,組織協調黨風廉政建設責任分工,明確了各級領導責任,嚴格落實“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉領導責任機制,努力做到工作職責和管理到哪,黨風廉政的職責就延伸到哪,真正形成黨委統一領導、班子齊抓共管的工作氛圍。
一是積極推進機關效能建設。堅持“按制度辦事”、“靠制度管人”,制定《鎮影響機關效能行為責任追究及積分警示辦法》,每位干部全年效能積分為60分。對發現影響機關效能10種行為分別扣除不同分值,如果累積記分超過10分的給予口頭效能告誡,累積記分超過20分的給予通報批評并扣發當月考勤獎,累積記分超過30分的給予書面告誡并扣發年終獎;中層干部累積記分超過40分的予以免職;公務員累積記分超過60分的予以辭退,企事業單位人員和臨時用工人員累積記分超過60分的予以解聘。制度執行以來,全鎮解聘事業干部3人,行政干部提前退休2人,解聘合同工23人,處理效能違紀人員34名,全鎮機關效能得到明顯改善。
二是嚴格落實“三公”管理制度。嚴格執行公務接待各項規定,xx年公務接待支出沒有超過公務接待總額控制數,與相比下降%。加強公車管理,控制全鎮公車數量,嚴格執行“三統一、兩定點”管理辦法,在節假日期間公車入庫,公車費用減幅明顯。
三是嚴格執行干部任用條例。嚴格按照《干部任用條例》的規定和要求選任干部。注重選拔群眾公認、注重實績、在本職崗位上表現優秀的干部。堅持資格條件不符合要求的不提拔,群眾基礎差、威信低的不提拔,嚴把干部入口關。堅持大穩定、小調整的調動交流原則,有計劃、有步驟地推進干部交流工作。
一是拓寬信訪舉報渠道。通過值班領導輪流接訪,搭建面對面交流平臺;并設立舉報電話、舉報信箱及網上舉報郵箱等方式,拓寬信訪舉報渠道和案件線索來源。
二是深入分析舉報信息。每周排摸一次紀檢信訪糾風,調查范圍涉及違反計劃生育、違反社會治安和違反法律法規的黨員干部;月底,對群眾信訪舉報情況進行綜合分析,及時發現侵向性、苗頭性的問題,為領導決策提供依據,對于查無實據的信訪件,及時予以澄清,保護干部的工作積極性,有效發揮紀檢監察的保護職能。
三是嚴肅查處違紀案件。xx年受理黨員計生違紀案件8件,初核8件,立案7件,已完成處理7件;受理黨員酒后駕駛違紀案件3件,立案3件,已完成處理3件;受理信訪件46件,初核46件、立案1件,已調處46件。同時成功化解信訪積案5件。
一是開展主題教育。結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過集中學習、知識講座、座談交流等形式,認真組織黨員干部學習了習近平總書記系列講話,黨委書記、支部書記帶頭給黨員干部上黨課,旗幟鮮明地反對“四風”,從根本上提高了廣大黨員干部的政治覺悟和拒腐防變的能力。
二是強化廉政警示教育。通過定期發送手機廉政短信等形式,對黨員干部進行廉政提醒教育,引導并增強干部“勤政在崗位、廉政在崗位、奉獻在崗位”的責任意識。還相繼開展了讀書思廉、媒體宣廉、黨課送廉等活動,濃厚廉政文化氛圍。
圍繞落實反腐倡廉建設這一核心,自加壓力,強化措施,轉變作風,帶頭嚴明政治紀律,加大自我監督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。將習總書記的“三嚴三實”內化于心,外化于行,讓其成為全鎮黨員干部干事創業的新標準、對照檢查的新標尺。鎮紀委更要按照“打鐵還需自身硬”的要求,做落實“三嚴三實”的標桿,做正心、修身、律己的表率,以上率下帶動基層干部勤政廉政,實現干部作風的徹底好轉。二是要堅持圍繞中心,服務大局。高舉監督檢查利劍,為發展農村經濟、促進農民增收提供強有力紀律保證,切實保障黨和國家一系列方針政策在農村的全面落實,為建設秀美田園城市、魅力江南水鄉保好駕、護好航。
支部紀檢委員履行監督責任情況報告
宣傳中央八項規定、“八嚴禁”、“十二不準”等規定;開展“形式主義官僚主義10種表現”、“四風”典型案例等警示教育;在元旦、春節、清明、五一、中秋、國慶等重點節日提前做好警示提醒教育;組織《中國共產黨紀律處分條例》學習和考試;組織開展《監察法》宣傳月教育活動。增強員工的廉潔意識,提高拒腐防變的自覺性。
2、運用監督執紀“四種形態”
3、開展監督檢查。
除加強黨員干部執行黨的路線方針政策、遵章守紀日常監督檢查外,根據集團黨委工作部署開展了“1+3”、重大風險防控識別、作風建設“十項共性問題”、“30問”、“升學宴、謝師宴”、暑假期間作風建設、聯合監督檢查及“回頭看”等多項自查自糾專項活動,進一步清查和規范各項管理、操作流程,使生產經營管理依法合規。
4、加強組織協調。
每月定期報告黨風廉政建設情況,及時傳達紀委文件、會議精神,組織、協調各部門及相關人員開展自查自糾活動,接受集團公司的各項監督、檢查,規范管理行為、提高管理效率。
5、推進紀檢監察與生產經營相融合。
深入領會黨風廉潔建設的精神要求,使紀檢監察職能在生產經營管理中不越位、不缺位、不錯位,立足早發現、早處置,促進各項工作有序開展,推動企業健康發展。
6、嚴以律己,敢于擔當。
堅持正人先正己,帶頭糾正“四風”,帶頭做好遵紀守法的表率。認真履行職責,嚴格按照規章制度辦事,敢于較真碰硬,敢于擔當責任,敢于同各種歪風邪氣作斗爭,嚴防“燈下黑”。
7、存在的問題及整改措施。
1)加強學習紀檢工作業務知識,提高工作能力,提升監督執紀工作成效,使紀檢工作融入到生產經營的各個方面,推動企業健康管理。
2)進一步解放思想,打破思想上的“人情關”,嚴格執行規章制度,使“紅紅臉、出出汗”成為常態,及時糾正“傾向性”和“苗頭性”問題。
支部紀檢委員履行監督責任情況報告
為認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省、市、縣紀檢工作會議精神,根據通知要求,我局及時對“兩個責任”落實情況認真進行了“回頭望”和查漏補缺。現將落實“兩個”責任情況報告如下:
按照上級的要求,水利局把落實“兩個”責任擺上重要議事日程,融入到水利改革發展各項工作中,做到同部署、同落實、同考核。成立了領導小組,實行了黨委書記為第一責任人,分管領導為主要責任人,局屬單位負責人為直接責任人的責任追究制度,并對個領導班子成員履職情況進行量化考核。建立了班子成員之間常態化提醒制度和班子成員約談領導干部制度,同時落實了民主集中制、議事規則、重大事項報告等一系列制度,切實做到用制度管人,用制度管事。
1、加強黨委自身建設,當好廉潔從政的表率。
(1)帶頭廉潔自律。局黨委班子成員從自身做起,嚴格遵守廉潔自律的各項規定和要求。帶頭深入基層接地氣,了解實際,商討對策和解決措施;帶頭嚴格遵守水利工程招投標和工程建設有關規定,堅持民主決策,按規程辦事;帶頭履行“一崗雙責”,堅持重大事項報告,黨務政務公開,自覺接受社會各界監督。
(2)落實“一崗雙責”。黨委把黨風廉政建設貫穿到各項水利業務工作之中,堅持做到“五個一”:領導干部每年親自上一次廉政課;年中聽取一次局屬單位的黨風廉政建設匯報;對局屬各單位進行一次黨風廉政建設檢查;并與各班子成員進行一次廉政談話,同時每人撰寫了一份述廉報告。
(3)明確責任目標。局黨委中心學習組每星期五組織中層和機關全體同志學習,分別學習了中紀委和省紀委中心會議精神以及有關反腐倡廉等文件精神,并結合實際研究部署水利系統反腐倡廉工作,制定下發了《2014年水利系統反腐倡廉工作要點》和《2014年黨風廉政建設責任分工一覽表》,年初召開了全系統黨風廉政建設工作會議,安排部署了年度水利系統黨風廉政建設工作,與局屬各單位簽訂了黨風廉政目標責任書,進一步明確責任主體。
2、加強水利政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益行為。
(1)深化基層水利服務體系改革。加強基層水利站所標準化建設和行風建設,實施了縣城供水和農村安全飲水工程,提高供水保證率,完善補充了各鎮村供水管理制度和管理人員,并逐步收回供水工程管理權限,建立了長效機制,提高了供水保證率。
(2)加大涉水案件執法力度。在全縣開展了河道治理專項行動,對群眾反映強烈的西溝養豬廠污染水源事件進行警告處理,責令整改。制定了加強河道管理的意見,實行最嚴格的水資源管理制度,嚴格取水審批程序。
(3)糾正損害群眾利益的不正之風。加強對涉及廣大人民群眾切身利益的水利工程建設和資金的管理,深入開展了農田基建、小水重點縣建設、農村安全飲水、縣城供水等建設項目的監督檢查,確保了工程安全、資金安全和人員安全。
3、強化對權力運行的制約和監督,從源頭上預防腐敗。
(1)加強反腐倡廉制度建設。制定了水利系統懲防體系實施細則,把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿到水利改革發展各項工作之中。完善了水利行政審批、項目資金管理、事前事中事后監管等制度。
(2)加強黨風廉政教育。把反腐倡廉列入全系統干部培訓教育重要內容,組織開展中層干部以上廉政培訓,通過廉政教育培訓和反面警示教育,進一步增強了領導干部廉潔從政意識。
(3)加強班子自身建設。堅持民主生活會、述職述廉等黨內監督制度和領導干部廉潔從政相關規定,約束了個人行為,有效預防職務犯罪,提升了班子成員廉潔自律的自覺性。
鑒于人事變動,局紀委工作暫由局黨委書記兼管,紀檢員由督查考核股同志兼任,均分管紀檢業務以外的其他工作。局紀委按照相關規定,認真履行監督職責,加強了黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,加強了對領導班子和領導干部的監督,督促協調局屬各單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
1、加強組織領導。及時調整了黨風廉政建設工作領導小組,把黨風廉政建設同各項工作業務緊密結合,統一研究、統一部署、統一落實、統一檢查,一級抓一級、一級帶一級,層層抓落實,把黨風廉政建設的各項工作任務真正落到了實處。
2、加強學習教育。特別是對重點崗位、重要環節和主要負責人員,組織他們真學習《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定》、《八項規定》、《六項責令》、《廉政準則》、《黨內監督條例》等黨紀黨規,切實增強了干部職工紀律觀念和接受監督的意識,努力打造一支思想好、素質高、作風硬、紀律嚴、業務精的水利隊伍。
3、強化責任落實。按照“黨委統一領導、紀檢組織協調、股室齊抓共管、職工積極參與”的原則,認真執行黨風廉政責任制度,對局屬單位主要負責人、重點崗位、財務工作人員實行實事監督,實行分級管理、分級負責。把廉政風險排查和防控工作納入機關作風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇,堅決實行“一票否決”和“一案雙查”制,對責任落實不力、敷衍了事的局屬單位和班子成員,嚴肅問責,切實管好干部,關口前移,防患于未然。
4、加強監督考核機制。一是建立完善財務管理制度,每半年對局屬各單位的財務收支及物資情況進行檢查和審查,進行全面監督,并要求每季度在本單位醒目位置公示“三公經費”情況,同時上報局財務股。二是針對車輛管理上存在的問題和漏洞,進一步完善了《車輛管理使用暫行規定》,切實加強了公務用車管理,杜絕了公車私用的行為。三是在物資采購和資金安排使用管理方面,嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定,加強工程建設重要設備、材料采購的監管,確保了工程建設資金規范、高效、安全。四是繼續聘請五名政風行風監督員,監督水利行業各項工作。年初召開了行風政風監督員會議,制定了政風行風員管理制度,明確了工作職責,對水利工作實施全面監督。五是監督設施多元化。開通了監督電話(029-37663255),設立了信訪舉報箱,設置了來人來訪接待室,制定了專人信訪接待,并實行領導帶班接待日制度,通過各種渠道廣泛接受社會各界的監督。
1、認真貫徹執行黨內監督條例,落實黨內監督制度,加強對領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。切實加強對領導干部的日常監督管理,對出現的苗頭性問題,早提醒、早教育、早糾正。
2、按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,緊密結合黨風廉政建設工作面臨的新形勢,以思想建設、作風建設和能力建設為重點,堅持不懈地抓隊伍建設。
3、把開展反腐倡廉教育的情況列入黨風廉政建設責任制,明確各級領導的責任,注重反腐倡廉教育的自覺性和實效性,加強黨風廉政建設責任制的監督檢查。
4、繼續抓好工程建設管理工作。全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題,嚴肅查處建設領域違紀違法行為。
5、繼續推進廉政風險防控管理工作。把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務來抓,一把手切實擔負起主體責任,帶好班子,管好隊伍。
紀檢監察干部監督室督查情況報告
我局紀檢監察工作是在黨組的正確領導下,按照市委、市政府和市紀委、監察局的部署和要求,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,通過落實黨風廉政建設責任制、開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動,進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質,有力地推動環保各項工作的發展。
(一)加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。
1、繼續堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責”的工作格局。
2、局領導能按照《黨風廉政建設責任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規范個人的行為,在排污收費、建設項目審批等工作中,能堅持原則、不搞權錢交易,在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關規定,堅持集體領導、分工負責的原則,做到分工不分家,起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。
4、堅持財務審批“一支筆”的制度,在重要經費支出時,班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權利失控;發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風,嚴格控制各種費用的支出,嚴格控制各種會議和慶典活動,有力地杜絕*吃喝、奢侈浪費的現象發生。
5、認真執行省紀委、監察廳《關于制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“*”的暫行規定》,做好禮品、禮金登記、上繳申報工作。廣大黨員干部在公務活動中,能主動拒絕各種請客送禮,對一時未能拒收的禮品、禮金也能在規定的時間內上交紀檢組、監察室。
(二)注重教育,不斷提*部隊伍整體素質。
1、認真組織傳達、學習黨的十六大、中央紀委二次全會、國務院廉政工作會議和省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和市紀委四次全會、市政府第一次全體會議精神。重點組織對十六大通過的新黨章修改部分和黨員權利與義務的學習、討論,重溫了江*同志“三個經常想一想”的教導,進一步明確作為一個黨員、一名國家公務員應該做什么,什么不能做的道理,不斷提高廣大黨員干部對反腐倡廉工作的認識。
2、認真開展黨風廉政教育。在黨風廉政教育周活動中,局黨組、紀檢組積極組織黨員干部學習《廈門市黨風廉政政策法規文件選編》和《廈門勤廉風采錄》,組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》,組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實地考察、親身體會谷文昌同志任縣委書記期間,帶領群眾戰天斗地、植樹造林、治理風沙的感人事跡。以“樹立正確的權力觀”為主題開展座談討論,努力提高執政為民、秉公執法意識。
3、認真貫徹中共廈門市委辦公廳關于《廈門市領導干部任前廉政勤政教育制度暫時規定》的通知(廈委辦發[]022號)的精神,做好五位新上任的副處級領導干部和監測中心站十名中層領導任前廉政勤政教育工作,要求他們算好政治、經濟本文來自那一世本站*,轉載請保留此標記。、自由、家庭“四筆帳”,真正做到“自重、自盛自警、自勵”,機關五位新上任的處級領導干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態度。同時對上任一年后的中層領導干部進行考核,跟蹤監督,促使新干部健康成長。
(三)開展評議,鞏固行風建設成果。
1、我局根據《廈門市民主評議行風工作的意見》和《福建省環保系統民主評議行風工作實施方案》的要求,結合工作實際,制定了《廈門市環境保護局民主評議行風工作實施方案》,在全面開展民主評議行風工作的基礎上,擴大行評范圍,繼續以具有行政管理、審批、執法監督職能的污染控制處、監督管理處、各分局和監測中心站、監理中心所、環境科研所作為我局民主評議行風工作的重點部門和單位開展行風建設和行評工作。
2、局行評領導小組在年度工作會議上,結合環保中心任務對今年行評工作進行動員部署,確定以提高服務質量、規范行政行為、改善環境狀況、樹立環保部門良好形象為目標,不斷增強環保隊伍的政治和業務素質、依法行政意識和職業道德水準,努力為廈門經濟建設和環境保護的協調發展服務。
3、向市政府相關部門和各分局所在區政府、街道辦事處、社區居委會和企事業單位印發《廈門市環境保護局征求意見表》份,收回1716份,回收率達85.80%,廣泛征求了社會各界的意見,群眾對我市環境保護工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.63%和34.35%;同時在系統內開展自查整改工作,機關各處室、分局和直屬事業單位共自查存在主要問題46條,提出整改措施55項,已形成《廈門市環保局民主評議行風自查整改匯總表》,目前各單位正在積極做好整改工作。
4、緊扣環境保護中心任務,把行風評議與防范“非典”開展醫院醫療廢水和醫療廢物處理專項工作、與國家嚴查環境違法行為專項行動、與貫徹排污收費新條例和開展環境監察標準化建設、與創建文明機關和做人民公仆活動結合起來,通過民主評議行風,使群眾反映強烈的環保熱點難點問題得到及時有效的解決。
5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風辦和廈門電臺合作開辦的《新聞招手停——行風熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長和陳天雄副局長親自到現場接受群眾的咨詢投訴,通過熱線交流,使人民群眾能與環保部門直接對話,有效地促進環保部門與人民群眾之間的溝通和了解。
(四)明察暗訪,加大執法監察力度。
1、結合環境保護行政執法監督檢查,組織廉政勤政監督員參加執法監察工作,檢查的內容包括建設項目審批是否按照權限、程序、期限;排污費征收是否公開、公正、公平、到位;行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規是否正確、量罰是否得當;環保投訴處理是否及時、群眾是否滿意;是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現象。通過檢查,進一步規范執法人員的執法行為,推動了我局依法行政、文明執法的工作。
2、組織市行評代表和局廉政勤政監督員對我局行評重點單位和行政管理、執法部門開展明察暗訪,通過明察暗訪,讓行評代表全方位了解環保部門的工作狀況和精神面貌,他們充分肯定了我局行風建設和機關效能建設工作成效,特別是對分局和監理中心所的同志克服人員少、任務重、工作量大的困難和愛崗。
支部紀檢委員履行監督責任情況報告
宣傳中央八項規定、“八嚴禁”、“十二不準”等規定;開展“形式主義官僚主義10種表現”、“四風”典型案例等警示教育;在元旦、春節、清明、五一、中秋、國慶等重點節日提前做好警示提醒教育;組織《中國共產黨紀律處分條例》學習和考試;組織開展《監察法》宣傳月教育活動。增強員工的廉潔意識,提高拒腐防變的自覺性。
除加強黨員干部執行黨的路線方針政策、遵章守紀日常監督檢查外,根據集團黨委工作部署開展了“1+3”、重大風險防控識別、作風建設“十項共性問題”、“30問”、“升學宴、謝師宴”、暑假期間作風建設、聯合監督檢查及“回頭看”等多項自查自糾專項活動,進一步清查和規范各項管理、操作流程,使生產經營管理依法合規。
每月定期報告黨風廉政建設情況,及時傳達紀委文件、會議精神,組織、協調各部門及相關人員開展自查自糾活動,接受集團公司的各項監督、檢查,規范管理行為、提高管理效率。
深入領會黨風廉潔建設的精神要求,使紀檢監察職能在生產經營管理中不越位、不缺位、不錯位,立足早發現、早處置,促進各項工作有序開展,推動企業健康發展。
堅持正人先正己,帶頭糾正“四風”,帶頭做好遵紀守法的表率。認真履行職責,嚴格按照規章制度辦事,敢于較真碰硬,敢于擔當責任,敢于同各種歪風邪氣作斗爭,嚴防“燈下黑”。
1)加強學習紀檢工作業務知識,提高工作能力,提升監督執紀工作成效,使紀檢工作融入到生產經營的各個方面,推動企業健康管理。
2)進一步解放思想,打破思想上的“人情關”,嚴格執行規章制度,使“紅紅臉、出出汗”成為常態,及時糾正“傾向性”和“苗頭性”問題。
3)加大監督執紀工作力度,及時指導相關人員落實好黨風廉潔工作,督促各項管理嚴守操作流程,進一步規范管理。
紀檢監督工作情況報告范文
xx年我鎮以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區)黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮黨委書記與班子成員、村(社區)黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區)干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態度、走訪群眾等情況進行監督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監督執行“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規定精神,常態開展節前監督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區)廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監委會和紀檢小組培訓。鎮黨委對村(居)實職干部、監督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規則、財務監督細則等內容進行了培訓,村務監督工作進一步民主化、規范化、科學化。
三是農村項目監督到位。鎮紀委對項目招標工作進行了全程監督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監督,我鎮14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩定。
紀檢監察干部監督室督查情況報告
*年以來,本人在委局領導的領導下,堅持以馬列主義、*思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導自己的言行舉止,在工作、學習、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹立全心全意為人民服務思想。嚴要求、輕得失、重素質,力爭成為一名合格的紀檢監察干部,做人民滿意的公務員。通過一年來的努力,本人在思想學習、工作紀律方面取得里一定成績,現將一年來取得的成績和存在的不足作如下總結:
加強理論知識學習,提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀檢監察宣教工作的基礎,加強黨的路線、方針、政策、法律法規學習,增強黨性、提高素質、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。學習是一個永恒的主題,為此,我時刻提醒自己只有加強學習,提高自身修養,提高工作能力,才不辜負黨和人民群眾的厚望。在學習方式上,除積極參加單位組織的歷次學習外,還堅持自學,并注重把工作學習相結合,重點學習了《黨章讀本》“八榮八恥”及紀檢監察業務知識,觀看了《懺悔錄》《學習黨章報告會》和其他一些講座,使自己的人生觀、價值觀得到進一步的升華。
一年來,在委局領導的直接領導下,我積極支持配合主任工作,根據縣紀委*年宣傳教育工作的安排,努力完成好領導交辦的各項工作任務。
一是配合開展好“宣傳月”活動。
為認真貫徹落實中央、省、市紀委確定的今年以學習貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,我縣把學習宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內容,創新教育形式,不斷增強教育效果。結合我縣實際,把3月份至9月份確定為我縣紀檢監察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學習貫徹《黨章》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》為主題的“宣傳街”活動。“七.一”期間結合全縣紀念建黨85周年,配合在全縣開展了一次黨章知識競答活動,共1245名黨員領導干部參加了學習競答活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機信息,以便向全縣副科級以上領導干部發送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關活動的開展,廣大黨員干部和群眾進一步掌握和了解了《黨章》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》等相關知識,加強了廣大群眾對黨員領導干部的監督力度,使廣大黨員領導干部增強了黨的觀念,增強了抵制*的自覺性和主動性。
二是深入開展各項宣傳活動,把學習宣傳教育工作不斷引向深入。
1、做好相關資料的組織征訂工作。根據省、市有關做好黨風廉政學習資料的有關征訂通知,組織全縣紀檢組(室)征訂《學習黨章規范言行-黨章學習讀本》和黨風廉政電教片。共組織征訂《學習黨章-規范言行--黨章學習讀本》32本、電教片《懺悔錄》10盤、電教片《中央紀委監察部機關學習黨章報告會》9盤(不包括個別單位自行征訂部分);并及時組織征訂了《中國監察》、《紀檢監察報》、《黨風廉政建設》等報刊。2、認真做好編制《紀檢信息》工作。共收到各類信息60條,采用52條,全年編輯《紀檢監察信息》12期。3、配合搞好其他宣傳工作。首先配合在龍鎮大橋建設指揮部設立工程廉政建設“意見箱”,在施工工地設立“廉政公示牌”,并在建設工地制作永久性警示標語2幅。其次組織全縣348名任實職副科級(包括縣處級)以上領導干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀委監察部機關學習黨章報告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。。
三是認真完成好領導交辦的各項工作任務。
一年來,在抓好本職工作的同時,根據紀委領導的安排,先后參加了行政事業人員的招考錄用及新縣城公共綠化管理工作人員的全過程監督工作;縣精神文明辦公室第十三屆精神文明單位考評等工作。同時,參加了工會組織的演講比賽,撰寫了《讓困難低頭,讓苦難芬芳》的演講稿,同時發揮自己的業余興趣愛好,在《南傘》季刊上發表了《我的士兵生活》、《酒瓶淚》、《懷念爸爸》、《從現在起做一個幸福的人》等詩歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
1)對理論學習不夠深入。
今年以來,我的理論學習只滿足于單位組織的學習,自學時間少,其主要原因還是自主性不夠,閑時學一下,忙時學的少,有時看書讀報紙也只是看看大標題,對理論上的一些問題理解不深,停留在“蜻蜓點水、淺嘗輒止”的階段,使理論水平不能盡快地得到提高。
2)開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中缺點錯誤,堅決同消極*現象作斗爭方面做得不夠。由于自身素質不高,對進一步搞好黨風廉政宣傳教育,把反*工作進行到底的信心和決心不足,方法不多。
3)具體工作中,政治敏銳性不夠,思想解放不夠,分析問題、研究問題、解決問題的能力有待進一步提高。
紀檢監督員履職情況報告集合
2022年,瑤峰鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局,不斷深化農村黨風廉政建設工作,加大查辦案力度,全面履行工作職責,圓滿完成上級紀委和鎮黨委安排的各項工作任務,有力地促進了全鎮經濟發展,維護了全鎮的政治安定和社會穩定。現將2022年上半年工作總結如下:
一、強化信訪網絡建設,全力推進黨風廉政建設深入開展。
認真履行信訪舉報工作職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從明確責任、暢通渠道、理順程序等方面著手,構建起了鎮、村、組三級互動的信訪舉報網絡,在全鎮55個村實現了信訪網絡全覆蓋。鎮建立信訪協調中心,鎮領導班子成員實行了輪班值勤,發現群眾上訪及時處理。村建立信訪接待室,組設立信訪聯絡員,進一步明確了各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究,對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。通過前移信訪關口,使各類信訪問題早排查、早發現、早報告、早控制、早處理。加強信訪預警和信訪監督,堅持信訪目標管理,上半年共排查各類信訪案件63件,已解決處理59件,余4件正在解決辦理之中,切實做到了件件查落實,事事有回音。
二、堅持依法依紀辦案,嚴格執行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
把干部作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,堅決查處和糾正侵害群眾利益和民主權利的突出問題,解決農村黨員干部作風存在的突出問題,堅決依法依紀辦案。上半年共接轉辦及遺留信訪案件9件,3案現已查結,其余5案正在協調解決之中。
三、依法公開涉農政務和村務,全面推進陽光農廉網絡公開監督體系建設。
依法公開涉農政務及農村事務,切實保障農民群眾的知情權、參與權和監督權,限度調動農民群眾參與農廉和投身新農村建設的積極性,全面推進陽光農廉網絡公開監督體系建設,做到了四個到位:一是硬件設施到位,在縣委縣政府的大力支持下,建立了高標準農廉服務中心,在縣上統一配備電腦、電子顯示器、電子觸摸屏、監控的基礎上,我鎮配備了耳麥、視頻頭、文件柜等辦公設施。二是人員配備到位,鎮政府抽調4名電腦業務熟練、農村業務能力強、工作認真負責的大學生村官農廉服務中心工作,現正常有序運轉。同時,在各行政村固定是一名信息聯絡員,專門負責接收本村有關農廉信息。三是制度建設到位,建立了實施陽光農廉責任追究辦法、村民代表議事制度、公開監管和民主決策的程序等制度,為扎實推進我鎮農廉網絡公開工作奠定了堅實的基礎。四是信息公開到位,截止目前,全鎮55個村涉農政務和村務已全部公開,確保農民群眾不出家門在網上就能及時查詢到最新、準確存在問題:
一、鄉鎮紀委力量單薄。瑤峰鎮作為全縣第一大鎮,鄉鎮紀委在做好本職工作的同時,還要參與全鎮的各項中心工作,特別是在做案件查處時精力分散,影響了紀檢監察工作有效性地開展。
二、農廉資料入網速度慢。全鎮55個村工作量比較大,再加之各村情況不一,個別村由于多年矛盾派性或支村委換屆引發的新矛盾,致使現在仍有6村因不能履行健全手續上網公開。
三、查處與調解兩難。鄉鎮工作的主要力量是鄉村主干,鄉鎮紀委主要查處對象是鄉村主干,由于村級經濟基礎薄弱,農村支村委在新農村建設中背負了沉重的經濟包袱轉移為個人包袱,或是因建設和村民發生了矛盾,同時在農村換屆選舉中新的矛盾糾紛交織,造成了查處調解兩難。
下一步工作打算:
一是堅持推進黨務政務公開,全力打造陽光政府。在依法公開的基礎上,力求公開范圍寬廣,公開內容全面,切實加強對黨務政務公開的考核監督,做到不濫用權,不以公謀私,重塑黨員干部在群眾中的形象。
二是加大案件查處力度,切實糾正損害農民切身利益的問題,嚴肅查處干部違紀案件。
三是搞好信訪接待,維護轄區穩定。重接訪,熱情服務信訪群眾;重宣傳,擴大信訪舉報工作范圍;重穩定,及時妥善處理集體上訪、告急訪案;重初查,推動信訪舉報工作向縱深發展。
四是不斷完善各項制度,著力、規范工作行為,強化監督與管理工作。
紀檢監督工作情況報告范文
紀檢監察干部監督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展、監督紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監督干部和監督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監督,不斷提升紀檢監察干部監督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監督工作的領導。推動新時代紀檢監察干部監督工作高質量發展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發揮示范帶動作用。紀檢監察組堅持把干部監督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監委領導同志關于紀檢監察干部監督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監督對象范圍,規范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監督與信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯系、協調銜接,做到干部監督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統紀檢干部監督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監督。準確把握干部監督工作“對監督者的直接監督”和“監督的再監督”職責定位,既監督干部,也監督工作。一是深入開展監督調研。聚焦二級企業紀檢機關,組領導班子分區域開展監督調研,通過與二級企業黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業紀檢系統政治生態及領導人員工作狀態、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監督調研發現二級企業一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監察組共收到涉及紀檢監察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監察組通過針對性函詢和與二級企業紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業紀檢機關對5件問題線索依規依紀加快處置。比如,某二級企業紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創業的積極性。
模板,并印發二級企業紀檢機關參照執行。二是監督手段信息化。搭建綜合信息化監督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現紀檢監察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監督與日常監督深度融合。三是廉政教育經常化。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節日帶頭落實中央八項規定精神的提醒,并以嚴格監督執紀問責強化制度執行,確保紀檢監察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組組長)
紀檢監督工作情況報告范文
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區紀委監委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下:
(一)加強思想引領,學習領會***總***、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況。
政治監督作為一個明確概念,是以***同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,***總***在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來,xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會***總***、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委xx***對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照***總***關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將***總***、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xx***在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。
***總***在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委xx***關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度。可以說,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦***總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實***總***視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后,xxx區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區xx家區屬企業已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等。
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求,將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰,采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條,立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個,各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個,發現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總***關于巡視工作重要指示精神和***總***視察xx重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;靠前監督本地區民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規范政治監督工作相關制度規范等。
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,充分運用各自監督優勢,健全完善“四個全覆蓋”監督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室(派駐紀檢監察組)協作配合機制,充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監督網,使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。
同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效**派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執行《xxx區支持干部改革創新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性,營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次,發放《預警通知書》xx份,2019年全區檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態xxx人次,占比為xx%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業務培訓xx次,自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監督主要問題和現實困難;開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等。
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看,監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督,沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差;有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區開展政治監督工作的思考。
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位,樹立優先做好政治監督的鮮明導向,具體做到“五個優先”:一是在履職擔當中,突出政治監督導向作用,堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,統籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監督檢查中,優先從政治角度進行考量,加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。
(二)對全省開展政治監督工作的意見和建議。
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效**政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。
新時代紀檢監察政治監督工作情況報告范文
這份報告是可以報告的。它告訴上級做了什么工作,或者是怎么做的,有什么情況,有什么經驗,有什么經驗,有什么問題,對未來有什么打算,對領導有什么意見和建議。一般情況下,寫作中采用敘事的方法,即陳述事物,而不是祈使、請求等方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監察干部監督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展、監督紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監督干部和監督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監督,不斷提升紀檢監察干部監督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監督工作的領導。推動新時代紀檢監察干部監督工作高質量發展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發揮示范帶動作用。紀檢監察組堅持把干部監督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監委領導同志關于紀檢監察干部監督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監督對象范圍,規范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監督與信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯系、協調銜接,做到干部監督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統紀檢干部監督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監督。準確把握干部監督工作“對監督者的直接監督”和“監督的再監督”職責定位,既監督干部,也監督工作。一是深入開展監督調研。聚焦二級企業紀檢機關,組領導班子分區域開展監督調研,通過與二級企業黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業紀檢系統政治生態及領導人員工作狀態、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監督調研發現二級企業一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監察組共收到涉及紀檢監察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監察組通過針對性函詢和與二級企業紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業紀檢機關對5件問題線索依規依紀加快處置。比如,某二級企業紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創業的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監察干部依規依紀依法履職盡責。一是權力運行規范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,開展對規則、規定等法律法規制度執行情況的監督;建立工作職責、監督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發二級企業紀檢機關參照執行。二是監督手段信息化。搭建綜合信息化監督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現紀檢監察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監督與日常監督深度融合。三是廉政教育經常化。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節日帶頭落實中央八項規定精神的提醒,并以嚴格監督執紀問責強化制度執行,確保紀檢監察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組組長)。
根據市教育局黨委《教育系統黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現對照《平時工作考核內容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監察工作計劃》,提出了紀檢監察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內監督機構——學校紀檢監察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發,在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監督。
(一)加強法規學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規,增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發揮先鋒模范作用,為學校的快速發展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執行經費預算,控制外出會議經費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩定,學校安定,沒有發生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規定及教育局有關廉政的規定。沒有出現群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監督責任匯報,針對各歸口監督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統戰系統、農業系統、林業系統進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態度,大部分單位都能按照要求執行規定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現不足等問題,但是通過我組的監督檢查工作,各歸口監督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態度。
3.注重主職監督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定。加強日常監督,我組年初就印發了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節假日值班問題和財務交接問題下發了《監察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監督單位的重要會議,切實履行紀檢監察組的職責,發揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執行中央八項規定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”行動為核心,以涉農項目資金發放情況為突破口,認真開展專項督查工作。通過明查暗訪、交叉抽查、財務審查等方式,重點對公款吃喝、公車私用、違反市委禁酒令等頂風違紀行為進行檢查,緊盯節假日期間“四風”隱蔽變性等問題,各單位大擺酒席之風得到明顯遏制。積極協助縣委巡查組開展巡查工作,主動應對發現的問題,謹慎開展調查工作;配合作風辦做好關于會場紀律、聯網考勤等問題的處理,嚴肅工作紀律,如實調查取證,按照規定結合實際,提出處理建議并督促整改落實。
1.紀檢組現在人手不充足,沒有足夠的人力嚴格按照有關規定做好督查工作,作風方面的督查手段有些欠缺和單一,過于依賴直接檢查,沒有形成間接側面檢查、缺少多角度全方位的關于問題線索的印證,查處問題的主動性有待提高、力度有待進一步深入,紀檢監察工作的業務能力有待進一步鍛煉,需要全方位系統性的學習和實踐。
2.職責定位上有些尷尬,實際執行上有些困難,除去駐在單位以外,其余歸口監督單位的“三重一大”事項的集體決策會議,雖然我組制定了相關規定,但是我組在參會決議方面仍然處于被動地位,項目資金發放情況的檢查也存在著滯后現象,不能很好的發揮預警作用。在民主集中制、選拔任用干部等方面,由于制度規范和工作機制的現實情況,紀檢組存在著監督上的客觀困難,對領導干部執行黨紀法規政策決議等方面的監督容易流于形式。而因為人力、精力、時間上的客觀實際,針對扶貧領域的專項督查工作力度有待加強,方式也比較單一,缺少同上級部門溝通協調的機會和經驗,欠缺聯合其他部門開展督查工作的經驗和水平,同其他紀檢監察組的交流多、配合少,更多的是停留在個人交際層面,沒有形成紀檢監察的合力,實際工作上的震懾力還有待進一步加強。
3.形式主義和官僚主義藕斷絲連,由于工作上的復雜性和考核上的痕跡性,各單位以及我組不可避免的存在著形式主義。在黨風廉政建設定期報告方面,每季度一報告,一些單位的主體責任匯報和第一責任人匯報都是由辦公室人員撰寫,很多時候單位一把手只是后期查閱一下,曲解了制度制定之初的本意,進而導致許多總結報告有些時候不能聯系實際,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的錯誤,甚至發生季度報告重復使用的問題。由于日常工作原因,對駐在單位的警示教育相對來說有些不夠,監督檢查力度也有待加強,兩個林場因為地處偏遠、人員分散、工作地點不固定等實際情況,我組對他們的監督檢查頗為不便,督查力度不夠,督查方式有待創新。
1.進一步端正心態,提高警惕心,遇見問題,要學會創新方式方法,勇于革新,主動做事。
2.加強學習,善于聯系其他紀檢監察組,增強協同配合能力,提高整合監督能力。
3.聯系實際,注重日常工作,善于發現細節和矛盾,及時有效作出處理,解決問題,防止“燈下黑”的情況發生。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日,伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓小;有的認為政治監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中,雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后,一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規,習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。
(一)針對監督主體方面存在的問題:一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力,建立動態監督機制,推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設,融合各類監督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制,規范監督手段,細化工作流程,嚴格約束執紀監督行為。
(二)針對監督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例,依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區)黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮黨委書記與班子成員、村(社區)黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區)干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態度、走訪群眾等情況進行監督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監督執行“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規定精神,常態開展節前監督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區)廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監委會和紀檢小組培訓。鎮黨委對村(居)實職干部、監督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規則、財務監督細則等內容進行了培訓,村務監督工作進一步民主化、規范化、科學化。
三是農村項目監督到位。鎮紀委對項目招標工作進行了全程監督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監督,我鎮14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩定。
新時代黨和國家監督具有鮮明政治屬性,強化政治監督是紀檢監察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發表的重要講話,全面論述了新時代政治監督的根本任務和著力重點,系統闡釋了新時代政治監督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調,新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統一領導是紀檢監察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發現一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監察工作行穩致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。
政治監督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監督的關鍵點位,將政治監督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執行,是紀檢監察機關的重要職責。要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執行監督機制,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅強化監督,持續深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續圍繞落實屬地管理責任、落實部門監管責任、做好患者救治等加強監督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區分級精準復工復產”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務和做好“六穩”等,找準抓實監督的具體內容,科學精準穩慎有效實施監督,推動低風險地區全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區盡快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區縣屬于低風險地區,監督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰聚焦。紀檢監察機關自身也要堅持疫情防控監督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監察工作,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
推進全面從嚴治黨縱深發展,必須持續牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,堅決扛起協助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監督、有效監督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監督是權力正確運行的保證。沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數”行權用權開展監督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業務的關系,善于從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執紀執法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作斗爭。
著力提升監督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發現。”要把提升監督能力作為加強紀檢監察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監督第一職責的用人導向體現出來、落到實處。要繼續分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升紀檢監察干部透過現象看本質的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監督中發現政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統一領導的政治隱患。
xx年我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區)黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮黨委書記與班子成員、村(社區)黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區)干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態度、走訪群眾等情況進行監督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監督執行“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規定精神,常態開展節前監督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區)廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監委會和紀檢小組培訓。鎮黨委對村(居)實職干部、監督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規則、財務監督細則等內容進行了培訓,村務監督工作進一步民主化、規范化、科學化。
三是農村項目監督到位。鎮紀委對項目招標工作進行了全程監督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監督,我鎮14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩定。
新時代紀檢監察政治監督工作情況報告
大多數報告是在事情發生或完成后向上級機關提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調,要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監察機關開展政治監督的目標任務。近日,伊川縣紀委監委對履行政治監督情況進行了調研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監督主體方面存在的問題。一是監督理念還需再轉變。少數紀檢監察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監督,不注重“四種形態”抓早抓小;有的認為政治監督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監督力量還需再聚合。在日常監督中,雖然重視統籌推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡察監督四個全覆蓋,但是監督力量的聯動性、協同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監督能力還需再提升。國家監察體制改革后,一些紀檢監察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領高強、作風優良”的要求還有差距。如一些紀檢監察干部只熟悉黨紀條規,習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉鎮政治偏差主要表現:黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現在:思想政治工作存在薄弱環節、黨員日常監管不到位、鄉鎮紀委履行監督責任不夠到位等。
(一)針對監督主體方面存在的問題:一是強化政治監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監督作為日常監督的首要任務,加強對聯系單位和鄉鎮遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監督檢查。堅持深化“三轉”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監督合力。統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監察監督全覆蓋能力,建立動態監督機制,推動監察監督向基層延伸。三是提升監督能力。深入組織學習黨章黨規黨紀和監察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執紀和執法水平。加快紀檢監察機關信息化建設,融合各類監督信息數據庫,利用信息化技術開展日常監督。健全內控機制,規范監督手段,細化工作流程,嚴格約束執紀監督行為。
(二)針對監督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執行黨內問責條例,依規依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力問題。四是充分發揮派駐機構探頭作用。通過走訪調研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監督單位持續深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。
xx年我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區)黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮黨委書記與班子成員、村(社區)黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區)干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態度、走訪群眾等情況進行監督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監督執行“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規定精神,常態開展節前監督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區)廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監委會和紀檢小組培訓。鎮黨委對村(居)實職干部、監督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規則、財務監督細則等內容進行了培訓,村務監督工作進一步民主化、規范化、科學化。
三是農村項目監督到位。鎮紀委對項目招標工作進行了全程監督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監督,我鎮14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩定。
紀檢監察干部監督工作在鞏固和加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展、監督紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結合、監督干部和監督工作相結合、健全內控機制和加強教育管理相結合,落實主體責任,做細日常監督,不斷提升紀檢監察干部監督工作質效。
強化責任落實,加強對干部監督工作的領導。推動新時代紀檢監察干部監督工作高質量發展,要壓緊壓實各級紀檢機關領導班子的主體責任。一是發揮示范帶動作用。紀檢監察組堅持把干部監督工作作為領導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監委領導同志關于紀檢監察干部監督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監督工作力量。適應派駐機構改革和工作需要,單設干部監督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監督對象范圍,規范職責權限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監督與信訪、案件監督管理、監督檢查、審查調查等內設部門的溝通聯系、協調銜接,做到干部監督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統紀檢干部監督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監督。準確把握干部監督工作“對監督者的直接監督”和“監督的再監督”職責定位,既監督干部,也監督工作。一是深入開展監督調研。聚焦二級企業紀檢機關,組領導班子分區域開展監督調研,通過與二級企業黨委負責人、紀檢領導人員、紀檢干部和監督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業紀檢系統政治生態及領導人員工作狀態、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領導人員進行精準“畫像”。比如,監督調研發現二級企業一名擬推薦為紀委副書記的領導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監察干部問題線索,在提高處置質效上下功夫。2020年紀檢監察組共收到涉及紀檢監察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結果存有異議。紀檢監察組通過針對性函詢和與二級企業紀檢機關負責人談話,共糾正5個二級企業紀檢機關8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業紀檢機關對5件問題線索依規依紀加快處置。比如,某二級企業紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結合。一方面對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結合實際建立涉及紀檢監察干部無實質內容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創業的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監察權力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監察干部依規依紀依法履職盡責。一是權力運行規范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,開展對規則、規定等法律法規制度執行情況的監督;建立工作職責、監督檢查和審查調查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發二級企業紀檢機關參照執行。二是監督手段信息化。搭建綜合信息化監督平臺,著力對問題線索臺賬基礎數據和處置過程數據進行結構化處理,將通過監督調研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監察干部工作經歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現紀檢監察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數據監督與日常監督深度融合。三是廉政教育經常化。深化以案釋德釋紀釋法,結合紀檢監察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節日帶頭落實中央八項規定精神的提醒,并以嚴格監督執紀問責強化制度執行,確保紀檢監察隊伍始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。(姜文鵬作者系中央紀委國家監委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組組長)。
今年以來,縣紀委監委堅持以政治建設為統領,始終把監督挺在前面,推動定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監督,努力當好全縣政治生態“護林員”。
全縣紀檢監察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監督具體化、常態化。嚴肅黨內政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉鎮、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優秀等次的鄉鎮和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現象發生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調整、評先選優、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節等節假日期間發送廉政短信*萬多條,利用*廉政網和“清風*”微信公眾號發送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協調小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產謀取私利問題整治,為常態化監督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態領域及宗教領域違紀問題作為執紀執法的重要內容,聯合統戰、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監督督促鄉鎮紀委進一步加強對鄉村干部的日常監督,增強監督針對性和實效性,各鄉鎮紀委按照縣紀委監委工作要求,規范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監督檢查,有效發揮了基層紀檢組織監督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節上失守、小利上失足。把常態化監督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理*人次,其中第一種形態*人次,占*%;第二種形態*人次,占*%;第三種形態*人次,占*%;第四種形態*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態化管理態勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監督,全力推進“挖傘破網”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用,加強與組織、政法、統戰、信訪、公安、法檢等外部監督主體的協作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監督情況,實現優勢互補,形成監督合力。
嚴明政治紀律和政治規矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環節入手,實現日常監督常態化。對日常監督中發現的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內共有*名鄉鎮和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環節和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環境改善、征地拆遷、環保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉鎮紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉鎮開展重點整治,由縣紀委監委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調縣紀委監委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監督檢查*次,對發現的問題督促相關鄉鎮和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監委全體干部對幫扶鄉鎮*鄉貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉全體駐村幫扶干部、鄉鎮干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發揮牽頭抓總作用,加強與行業主管部門的協調聯系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產業補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監督檢查發現的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規范發放。深入推進農村基層小微權力規范運行,組建了*人的縣鄉村三級廉政監督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發揮,嚴格按照標準選準用好村務監督委員會主任,落實了村務監督委員會主任工作報酬,促進了村務監督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發現問題*個,已督促整改*個。切實發揮扶貧領域監督信息系統作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數據錄入,正在組織錄入2020年數據。
緊盯“四風”問題集中整治加強監督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統節假日等重要時間節點,積極開展常態化監督檢查和明察暗訪,先后開展監督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續好轉。規范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監委統一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監督工作,制定了《*縣干部監督工作聯席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛健局等成員單位圍繞本單位的監督職能,通報季度干部監督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監督工作合力,提高干部監督工作質量,今年共組織召開干部監督聯席會議*次。從嚴監督管理紀檢監察干部,嚴格落實中央八項規定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。組織召開了鄉鎮紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉鎮紀委、部門紀檢組監督職能發揮、扶貧領域作風整治、審查調查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監察干部的信訪反映問題進行了調查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農村黨員干部違紀違規問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發生。
二是扶貧領域監督還存在短板。一些鄉鎮、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發現的問題線索少,監督執紀力度還不大。
三是對干部的監督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監督管理主動發現問題還不夠及時,預防性的事前、事中監督比較薄弱。對“八小時之外”監督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監督缺乏有效抓手。
四是干部監督合力發揮不到位。干部監督工作是一項系統性工程,需要各相關單位的協同配合,及時溝通交流,實現信息共享。從目前來看,部分單位對干部監督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監督還不到位。
五是制度規定執行不嚴格。少數基層單位對規章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善,沒有形成一套完備的監督。
下一步,我們將按照省市紀委監委關于進一步加強監督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續向監督:傾斜,緊盯關鍵少數、聚焦關鍵領域,認真履行黨內監督和國家監察兩項職能,推動監督工作質量進一步提升,為全縣經濟社會各項事業快速發展營造風清氣正的社會環境。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質量發展主題,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監察體制改革,在決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發“推進新時代紀檢監察工作高質量發展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發展的宏偉藍圖。《建議》提出,完善黨和國家監督體系,加強政治監督,強化對公權力運行的制約和監督。各級紀檢監察機關聚焦五中全會精神、“十四五”規劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行監督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監察工作高質量發展。
積極投身大戰大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。”“無數人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構筑起守護生命的銅墻鐵壁。”習近平總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀委監委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統攬全局、果斷決策,習近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。各級紀檢監察機關把做好疫情防控監督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇擔使命,科學精準穩慎有效實施監督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監委先后3次印發通知、意見,周密部署,因時因勢調整監督重點,圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展做好監督工作。經中央批準,國家監委派出調查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關情況進行全面調查,調查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區市和新疆生產建設兵團紀委監委均成立疫情防控監督工作領導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監委啟動戰時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰。省紀委監委實行領導班子包聯市州工作機制,武漢紀檢監察機關80%以上監督力量下沉街道、社區、醫院等防控一線。廣大紀檢監察干部挺身而出、連續奮戰,既當“戰斗員”,又當“監督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區,夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀檢監察干部,關鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫院的總協調,疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉”是工作常態:監督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫務人員身心狀態……每天都要奮戰到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監委建立工作專班,結合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環節,先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結”“四應四盡”,嚴格小區封控、生活物資配送保障,有序復工復產等情況實施靠前監督、精準監督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監委嚴肅查處“醫院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區副區長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統籌疫情防控和經濟社會發展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區分級精準復工復產,最大限度保障人民生產生活。紀檢監察機關自覺服從服務疫情防控大局,加強對統籌推進疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”“六保”工作情況等的監督檢查,以有力監督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人。”4月15日晚7點,綏芬河市紀委監委專項監督組到阜寧鎮紅花嶺屯現場檢查防疫情況。從村屯到市區隔離點,監督組冒著寒風對全市246個小區開展“拉網式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發后,紀檢監察機關迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關鍵環節強化監督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發地農產品批發市場重新開放。6月上旬,市場發生聚集性疫情,北京市紀檢監察機關圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展,科學精準實施監督,嚴肅問責豐臺區副區長等3名領導干部,壓實四方責任,推動有關地區、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發展大局穩定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿城一度陷入停擺。為早日實現重新開市,由浙江省紀委監委牽頭的巡回督導組深入商貿城及產業鏈上下游開展督導。針對現場督導發現的物流企業防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產業鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監督工作,到聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展跟進監督,紀檢監察機關按照黨中央統一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監督、嚴格日常監督,在大戰中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅。”9月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發言。這已是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監委第六次召開相關會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰決勝之年遭遇疫情影響,挑戰更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監委派出7個調研組分赴七省區調研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發通知,加強對七省區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監察機關著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。各級紀委監委自覺將紀檢監察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數,聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監督全力保障決戰決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態也變好了。”市民劉先生對周圍環境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監委緊扣推進洞庭湖生態經濟區綠色發展,深入查找并重點整治貫徹習近平生態文明思想和黨中央有關決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態環境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監委帶動全系統緊緊圍繞堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展、深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、加快構建新發展格局等黨中央重大部署,跟進監督、精準監督、做實監督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監督保障,已成為紀檢監察系統的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監察機關建立工作閉環,健全動態跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結制度,以強有力的政治監督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監委發布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規矩”與“突出抓好政治監督”同部署、同安排。各級紀檢監察機關抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監督與審查調查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監委公布18名中管干部接受審查調查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監委始終注重發現在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發源地,祁連山是我國西部重要生態安全屏障。保護這里的生態,意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業借生態修復治理之名,在祁連山南麓青海境內木里礦區非法掠奪式采煤,造成嚴重生態破壞。
黨中央將建設生態文明、建設美麗中國作為國家重大戰略,強調對于破壞生態環境的行為決不手軟。中央紀委國家監委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環境污染等多個破壞環境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監委發布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環經濟試驗區黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環經濟試驗區黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環經濟試驗區黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監察機關把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續懲治,對政治問題與經濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經常,推動政治監督具體化常態化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內,氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監委駐最高人民法院紀檢監察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行。“建議嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監察機關認真履行協助職責、監督責任,探索創新派駐派出機構和被監督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監督責任貫通協同、落到實處。
“中央明令減輕企業負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協會涉企違規收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業和省屬高校黨委書記納入現場述責述廉范圍,延伸監督觸角,強化對主要領導干部的監督。
緊盯“關鍵少數”,突出對一把手的監督,是強化政治監督的重點,也是難點。紀檢監察機關探索完善對各級主要領導干部監督制度和黨員班子內部監督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監督,又加強對下級紀委監委的領導和監督,上下貫通、形成合力。
政治監督有沒有效果,關鍵看能否融入日常、做在經常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態分析評估制度,健全政治監督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規范黨委(黨組)開展第一種形態談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監察機關做實日常咬耳扯袖、談心談話監督,加強常態化管理和政治生態研判,使談話提醒、批評教育成為常態,促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監督和約束的環境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態批評教育幫助92.8萬人次,占總人次的69.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設社會主義現代化國家新征程開啟。紀檢監察機關將緊扣黨和國家工作大局充分發揮職能作用,進一步強化政治監督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
新時代黨和國家監督具有鮮明政治屬性,強化政治監督是紀檢監察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發表的重要講話,全面論述了新時代政治監督的根本任務和著力重點,系統闡釋了新時代政治監督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調,新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統一領導是紀檢監察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發現一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監察工作行穩致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。
政治監督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監督的關鍵點位,將政治監督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執行,是紀檢監察機關的重要職責。要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執行監督機制,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅強化監督,持續深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續圍繞落實屬地管理責任、落實部門監管責任、做好患者救治等加強監督的基礎上,認真落實好習近平總書記“分區分級精準復工復產”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務和做好“六穩”等,找準抓實監督的具體內容,科學精準穩慎有效實施監督,推動低風險地區全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區盡快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區縣屬于低風險地區,監督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰聚焦。紀檢監察機關自身也要堅持疫情防控監督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監察工作,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
推進全面從嚴治黨縱深發展,必須持續牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系,堅決扛起協助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監督、有效監督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實,督促領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監察機關、各級領導班子和領導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監督是權力正確運行的保證。沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關鍵少數”行權用權開展監督,督促各級黨員領導干部堅持民主集中制、執行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業務的關系,善于從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執紀執法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作斗爭。
著力提升監督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發現。”要把提升監督能力作為加強紀檢監察干部隊伍建設的重要任務,在干部選拔任用中將強化監督第一職責的用人導向體現出來、落到實處。要繼續分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升紀檢監察干部透過現象看本質的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監督中發現政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統一領導的政治隱患。
根據市教育局黨委《教育系統黨政領導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設責任制工作落實,加強了領導干部黨風廉政建設,現對照《平時工作考核內容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監察工作計劃》,提出了紀檢監察工作建設的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設,層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內監督機構——學校紀檢監察室,使領導在行使權力的同時,得到有效的監督,同時,我們還將黨風廉政建設年度計劃以文件的形式下發,在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設考核,主動接受群眾的監督。
(一)加強法規學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規,增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎。
(二)上好黨課,繼續深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發揮先鋒模范作用,為學校的快速發展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執行經費預算,控制外出會議經費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩定,學校安定,沒有發生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規定及教育局有關廉政的規定。沒有出現群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設得到進一步加強。
1.切實履行監督職責,認真落實黨風廉政建設責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結情況,上報監督責任匯報,針對各歸口監督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規定填寫好《領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關鍵少數的廉潔思想建設。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內政治生活的監督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監督檢查,根據縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統戰系統、農業系統、林業系統進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態度,大部分單位都能按照要求執行規定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現不足等問題,但是通過我組的監督檢查工作,各歸口監督單位在對待黨內政治生活方面有了更加嚴肅認真的態度。
3.注重主職監督,聚焦少數關鍵。督促各機關黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態”等制度,督促落實廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定。加強日常監督,我組年初就印發了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節假日值班問題和財務交接問題下發了《監察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監督單位的重要會議,切實履行紀檢監察組的職責,發揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執行中央八項規定精神,開展扶貧領域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”
紀檢疫情防控監督檢查工作情況工作報告
工作報告,范本的一種形式。指黨的機關、行政機關、企業事業組織和社會團體按照規定定期或者不定期向上級機關或者法定對象報告工作。報告內容包括近期工作和下一階段工作部署。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為切實履行督查職能,確保全市應對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀委監委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現場的方式,深入相關部門、單位、鎮(街道)重點場所對疫情常態化防控措施執行情況開展暗訪,督促相關單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責任分工、督查暗訪內容。各督查暗訪組按照分工,深入責任單位,督查暗訪任務清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(街道)、衛生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農貿市場等重點部位進行了暗訪督查。
發現問題現場交辦。各督查組對監督檢查中發現的具體問題,能及時解決的當場指出、現場整改。對不能立即整改的問題現場交辦,現場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
整改問題跟蹤督辦。各督查組對照問題臺賬逐條逐項開展跟蹤督辦,對第一次一般性問題沒有整改到位的,進行進度提醒,對第二次檢查依然整改不到位的,由市紀委監委進行約談,第三次檢查依然整改不到位的,交由市紀委監委嚴肅問責。對造成嚴重后果的,從重從嚴從快查處,并在全市范圍內通報曝光,確保問題整改到位,確保全市疫情防控工作做到萬無一失。
下一步,督查組將繼續不定期檢查疫情防控掃碼、測溫、戴口罩、外來人員防控的貫徹執行情況、值守人員在崗在位情況和定期消殺情況,對履職不到位的單位和個人將進行提醒問責,形成上下聯動、各負其責疫情防控態勢,確保防疫安全。
面對防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情嚴峻形勢,國家電力投資集團有限公司紀檢監察組貫徹落實習近平總書記和黨中央關于防控疫情各項決策部署,積極主動履行監督職責,推動集團公司做好疫情防控工作。
“協助黨政、監督保障、保護自身”,國家電投紀檢監察組提出“12字要求”部署疫情防控監督工作,并先后兩次作專題研究。1月26日,紀檢監察組下發《關于集團公司系統紀檢機構在新型冠狀病毒肺炎疫情防控中主動履職的通知》,要求各級紀檢機構、紀檢干部主動履職,協助各單位黨委做好疫情監控、排查、預警工作,發現問題及時提醒上報。1月27日,下發《關于集團公司系統紀檢機構進一步做好對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》,要求各級紀檢監察機構增強責任意識,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,做好自身防護和宣傳引導。對發現員工及家屬存在疑似病例的二級單位和地處武漢的湖北分公司,與相關單位紀委書記電話聯系,跟蹤了解情況,提醒做好監督工作。
國家電投黨組高度重視疫情防控工作,疫情發生以來,第一時間成立了疫情防控工作領導小組,黨組書記錢智民任組長。建立疫情“零報告、日報告”制度,每天召開專題會議,研究部署疫情防控工作。連日來,集團公司先后下發疫情防控相關通知5份,制定應急措施20余項。
國家電投紀檢監察組把疫情防控作為當前最首要的監督,保障各項措施落實到位。跟蹤物資組在口罩、消毒水等重要防控物資供應保障調配情況,督促開發利用國內、國外兩條渠道,優先保障疫區湖北分公司的供應;督促盡快將3000萬元捐贈資金落實到位;及時了解疑似病例應急處置措施落實情況;發揮黨風監督員作用,全覆蓋電聯各單位黨風監督員,了解各單位對習近平總書記的重要指示、黨中央及中央紀委重大部署和集團防控工作領導小組工作安排的傳達貫徹落實情況。
“下一步,國家電投紀檢監察組將繼續認真貫徹執行黨中央關于疫情防控的各項決策部署,做好疫情防控監督工作,對不作為、慢作為,搞形式主義、官僚主義等問題嚴肅問責,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。”國家電投紀檢監察組負責人表示。
為進一步提升全鎮疫情防控工作,7月9日,我鎮組成檢查小組,對全鎮疫情防控措施落實情況,進行為期五天的專項督查。
x月x日至xx日,累計抽查村(社區)20次、企業21家、小區13個,累計抽查農貿市場10次、超市22家,賓館、酒店30家,電影院、圖書館等要求限流的公共文化場所8家,棋牌室、健身館、洗浴場所、ktv、網吧、校外教育機構等要求暫停營業等場所53家。
據督查情況反映,農貿市場、超市、酒店等人流密集場所設置專人值守,對進出人員進行測溫登記,并檢查健康碼、行程碼;電影院、圖書館等場所采取限流措施,規范入場前的相關檢查;棋牌室、ktv、網吧、校外教育機構線下教學等按要求暫停運營,一切公眾聚集性活動均已暫停舉辦或取消。
從檢查結果來看,各行政村疫情防控要求落實到位,能夠充分發揮網格作用,組織網格員、志愿者開展每日3次日常巡查,對防疫工作進行“回頭看”。積極調動村民小組長、婦女隊長等群眾力量,鼓勵群眾及時向村委反映外來人員情況。主動強化房東、企業負責人主體責任,及時了解轄區內人員流動情況。實行全天24小時輪班值守制,確保第一時間掌握轄區內防疫情況,貫徹落實全鎮疫情防控工作要求。
1、疫情防控宣傳氛圍不濃,群眾主動學習防疫知識、自覺佩戴口罩的觀念不強,自我防護意識有待提高。
2、疫情防控責任意識仍需強化,部分工作人員對防疫重視程度不足,對疫情防控要求的落實程度不夠。
3、疫情防控工作強度還需提升,沿街小商鋪防疫措施缺位,集聚打麻將情況偶有發生,公交站、夜排檔等人員來往密集區域管控強度稍顯不足。
一是全方位提升責任意識,加強各聯系村鎮干部的監督職責,進一步強化鎮各局辦、村(社區)工作人員的責任意識,突出全鎮網格長、網格員履職擔當能力,嚴格貫徹落實全鎮疫情防控措施,筑牢疫情防控的第一道防線。
二是多層次發揮基層力量,充分發揮鎮疫情防控指揮部的統籌作用,嚴格落實疫情防控“8項”通告;積極促進鎮村協作,發揮好各局辦抽調人員在疫情防控中的作用,切實幫助村(社區)減輕壓力;繼續凸顯全鎮網格功能,以網格為單位,嚴格管控外來人員流動,推動疫情防控措施落到實處;全面調動社會各階層力量,組織黨員志愿者、退休老干部、青年隊伍、村民小組長等參與全鎮防疫工作,明確出租屋房東、企業負責人的主體責任,充實基層防疫隊伍;深入強化宣傳引導和后勤保障,通過線上線下宣傳,引導群眾自覺做好疫情防控措施,樹立群眾自我保護意識,做好防疫物資管理工作,提高后勤保障水平和能力。
三是進一步嚴明防疫紀律,持續發揮鎮防疫督查組作用,加強對全鎮防疫工作的監督檢查。提升疫情防控工作人員的紀律意識,確保疫情防控值班人員、卡口值守人員、網格巡查工作人員到崗到位,從嚴從緊抓好全鎮疫情防控的各項工作。
紀檢部門營商環境監督檢查情況報告范文
《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》頒布實施后,遼寧省紀委監委強力推動方案落實落細落地,各地區各部門積極開展營商環境監督行動。2月16日,遼寧省紀委監委首次對工作進展、查處情況和典型案例進行通報。
今年1月,全省共發現影響和損害營商環境問題3530個,主要集中在政務服務環境、信用環境、執法環境、監管環境和經營環境方面,分別占問題總量20%、16%、13%、13%、12%;中介環境、司法環境、審批環境和其他問題分別占比1%、4%、6%和15%。
今年1月,發現問題已督辦解決2381個,本月辦結率67.4%。自開展營商環境監督行動以來,共清償政府機關、國有企業、事業單位違約拖欠的各類賬款10.87億元,兌現政府未履行的承諾92條,糾正司法領域不當執行問題11個,推動撥付逾期執行款0.48億元,新納入黑名單的中介機構11個。
今年1月,全省紀檢監察機關共受理影響和損害營商環境問題線索565件,處置線索526件,初核447件,立案231件,給予黨紀政務處分98人、組織處理30人,留置32人,移送司法機關30人,制發紀檢監察建議書25份。
立案查處的問題主要集中在經營環境、政務服務環境、監管環境、執法環境、審批環境、司法環境方面,分別占立案總數28%、19%、18%、11%、9%、9%;中介環境、信用環境和其他問題分別占比2%、1%、3%。
省紀委監委還通報三起破壞營商環境典型案例。這三起典型案例分別是:
省檢察院原黨組副書記、副檢察長宋興偉破壞經營環境等問題。2006年、2014年,宋興偉利用交辦案件線索職權,先后2次受某私營企業主請托,要求下級檢察機關對相關人員進行查處并追究刑事責任,幫助該企業順利辦理工程建設相關手續、承攬相關工程。1997年至2020年,宋興偉利用職權或影響力,先后為36人在企業經營、工程承攬、貸款辦理、規劃審批等方面謀取利益,收受財物折合共計6027.75萬元。宋興偉還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年4月,宋興偉被開除黨籍、開除公職,已被司法機關依法追究刑事責任。
大連市沙河口區委原書記、一級巡視員孫明破壞中介環境等問題。2007年至2013年,孫明利用擔任莊河市市長、沙河口區區長的職務便利,干預和插手中介機構服務活動,接受大連某工程造價咨詢事務所有限公司實際控制人請托,通過向財政部門推薦的方式,為該企業進入政府項目招標代理備選單位范圍提供幫助,并多次收受錢款。1997年至2021年,孫明利用職務便利,先后為36人在企業經營、項目開發、款項撥付等方面謀取利益,收受財物折合共計2169.94萬元。孫明還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年2月,孫明被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
丹東市政府原副市長,市公安局原黨委書記、局長孟煒破壞政務服務環境等問題。2018年10月至2019年2月,孟煒強制某公司出資332萬元購買6套某智能識別系統捐贈給丹東市警察協會。2003年至2021年,孟煒利用職權或影響力,先后為43人在企業經營、工程承攬、貸款辦理等方面謀取利益,收受財物折合共計5376.20萬元。孟煒還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年12月,孟煒被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
X局紀檢組年履行監督執紀責任情況報告范文
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
__年,市城改辦各級黨組織認真學習貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設工作的部署要求,工作思路清晰,著力點明確,領導班子成員以及各部門負責人履行主體責任的緊迫感和責任心進一步加強,黨風廉政建設取得了明顯成效,較好地保障了全市城棚改追趕超越各項工作順利開展。
今天借此機會,紀檢組就貫徹落實中省市紀委全會精神,__年度履職情況和下一步工作打算給大家作一個報告,請大家監督。
一、深入學習貫徹落實__年中省市紀委全會精神。
今年市紀委全會的精神已在__月__日全辦大會上作了傳達,希望大家學深悟透,堅決貫徹落實。
__月__日,在市紀委十三屆三次全會上,市委常委、市紀委書記__作了題為《__》的工作報告,對我市__年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。省委常委、市委書記__強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實中央紀委、省紀委二次全會精神,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,為建設國家中心城市、加快大__國際化提供堅強保證。
__同志就深入學習貫徹中央紀委、省紀委二次全會精神,堅決落實全面從嚴治黨新部署新要求,強調要重點把握好三個深刻領會和堅決落實。第一要深刻領會和堅決落實:全面從嚴治黨,必須堅持和加強黨的全面領導。第二要深刻領會和堅決落實:全面從嚴治黨一刻不能松,這是管黨治黨經驗教訓的深刻總結。第三要深刻領會和堅決落實:全面從嚴治黨是統攬“四個偉大”的根本保證。
__同志在主持會議時指出,要全面落實中央和省委、市委要求部署,統一思想、細化措施、狠抓落實,在服務大__建設、保障追趕超越、打造__鐵軍中有更大作為。
今年,市城改辦上下和派駐紀檢組要圍繞貫徹落實中省市紀委全會精神,抓好各項工作落實。一是要深入學習,深刻領會。要把學習貫徹中省市紀委全會精神作為一項重要政治任務,充分運用中心組學習、支部學習等時機,認真組織好學習討論,切實把思想和行動統一到全會的部署要求上來。二是要對標要求,夯實責任。要在深入學習中省市紀委全會精神的基礎上,認真落實好全市城棚改系統年度黨風廉政建設和反腐敗工作,有序開展黨風廉政建設各項工作,確保主體責任全面落實。三是要提高站位,狠抓落實。要緊扣追趕超越定位,切實做到在學習中加深理解,在理解中推動工作,在工作中深化落實,在落實中取得實效,圍繞“聚焦‘三六九’,振興大__”目標,突出重點精準干,擼起袖子加油干,撲下身子務實干。
二、__年工作回顧。
__年,在市紀委的正確領導下,紀檢組堅持把改進黨的作風、從嚴治黨作為凝神聚氣的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加強政治理論和業務學習。深入學習貫徹黨的十九大精神,習近平總書記系列重要講話,把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,牢記“四個意識”,堅定“四個自信”,思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習、誦讀、抄寫黨的十九大報告、《黨章》《之江新語》《習近平的七年知青歲月》《習近平談治國理政》第一、二卷等。認真學習貫徹落實條例、準則、《工作規則》,認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會、市十三次黨代會、市委全會和市紀委全會精神,認真踐行“兩學一做”教育要求,做到學習教育常態化。對照中央紀委和省、市紀委全會精神部署要求,一項一項抓好貫徹落實;注意加強黨紀黨規及紀檢業務規章規則學習,以進一步提高政治和業務素質,有效落實監督執紀責任。
二是夯實基礎,制訂完善紀檢組系列制度。紀檢組按照《市紀委派駐機構履職清單》和《工作規則》,制訂紀檢組__年工作要點及《議事規則》、《督促落實清單》、《監督清單》、《問題線索處置規程》、《紀律審查規程》、《信訪規程》、《談話函詢工作規程》、《紀檢組長責任清單》等8項制度規定。
三是主動聚焦追趕超越發展大局,推動黨風廉政責任制、主體責任、監督責任全面落實。支持、配合辦黨組落實黨風廉政任務分工,層層簽訂黨風廉政責任書,召開黨風廉政工作會,把“三個助力”落實情況,納入黨風廉政建設年度責任目標考核的重要內容。配合辦黨組研究制定辦黨組黨風廉政建設主體責任清單、辦黨組主要領導和班子成員黨風廉政建設主體責任清單。
四是認真扎實開展“六個一”活動,重點圍繞《工作規則》,強化主責主業意識。立足自身實際補短板,結合市委巡視組整改要求,完成全部規定動作。始終將執紀審查作為紀檢監察工作的主責主業,將案件查辦數量作為衡量工作的重要指標,保持反腐高壓態勢力度不減、節奏不變。圍繞“三個助力”、違反中央八項規定精神、損害群眾利益、扶貧攻堅等,持續糾“四風”,擴大問題線索來源。全年初核問題線索4個。對違反中央八項規定,對不收手、不知止、頂風違紀的黨員干部一律從嚴查處;今年3月市委巡視組移交3件問題線索全部按初核處置,起到教育、警戒、懲戒作用。
五是認真抓好巡察、電視問政反映的問題線索及信訪舉報調查處置工作。積極踐行“四種形態”,特別是運用好“第一種形態”,全年運用“第一種形態”__件。對處級干部提醒談話__人,由辦黨組責令__名正處級干部(其中__人__次)、__名普通黨員干部做出檢查。
六是加大對處以上干部關鍵少數的監督力度。加強對黨組和領導干部執行《準則》、《條例》,遵守黨章貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。繼續加強對重點崗位和關鍵環節的監督,抓好領導干部依規依紀履職、申報、述職述廉監督;把好黨風廉政意見回復關。加大對“三重一大”、民主集中制、“三會一課”事項特別是城棚改資金運用的監督力度,嚴防資金違規使用及賬外賬問題發生。上下半年兩次對市城改辦及其下屬單位賬務、黨風廉政建設情況進行抽查。
七是支持、配合辦黨組加強作風紀律和預防腐敗制度建設,把紀律和規矩挺在前面。圍繞不擔當、不作為、不落實以及“推、拖、繞”開展督查,全年抽查上班工作紀律__次,發現問題及時糾正提醒,由辦黨組責令作出書面檢查__人。支持、配合辦黨組制訂肅清__等案流毒方案。重點圍繞“違反政治紀律和政治規矩,違反組織紀律、違反廉潔紀律、違反群眾紀律、違反工作紀律、違反生活紀律、違反中央八項規定精神”等方面,提高對“肅清__等流毒影響、營造良好政治生態”的認識。通過審批件時限辦理落實行政效能監督。對照行使權力過程中存在問題較多的部門,加大監督和跟蹤督辦力度。支持、配合辦黨組對貫徹落實中央八項規定精神配套制度建設執行情況進行檢查。
八是持續督查辦駐村幫扶工作隊精準幫扶、脫貧攻堅工作。紀檢組3次深入藍田縣幫扶村,通過檢查人員在崗、簽到落實情況,檢查工作日記、幫扶底冊,了解脫貧規劃、產業規劃、水庫水產養殖工作進展情況,走訪貧困戶了解情況,與村干部座談,了解幫扶工作組、第一書記工作情況,嚴防優親厚友、數字脫貧、虛假脫貧等問題發生,確保脫貧攻堅工作取得實實在在成效。
九是積極配合市紀委聯系室做好相關問題線索查處及相關督辦工作。保證市紀委案件查處順利開展,將相關責任人員處理結果落實到位。對市紀委督辦的__個超期回遷安置項目問題全程配合督辦。
三、__年工作要點。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大戰略部署,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進工作總基調,監督檢查黨章執行和黨的十九大精神以及中省市重大決策部署貫徹落實情況,以政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態,強化自我監督、自覺接受監督,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍,為奮力譜寫新時代大__追趕超越新篇章提供堅強保證。
一是加強政治建設,營造良好政治生態。第一,嚴肅黨內政治生活。加強對黨章、黨的十九大精神和新形勢下黨內政治生活若干準則、黨的路線方針政策、民主集中制貫徹落實情況的監督檢查,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第二,嚴明政治紀律和政治規矩。聚焦“七個有之”問題,從嚴懲治有令不行、有禁不止,政治立場模糊、政治態度曖昧,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違等行為;聚焦市委決策部署貫徹落實,開展專項督查行動,對行動遲緩、工作不力的,嚴肅追責問責。第三,全面肅清__等流毒影響。加大正風肅紀力度,嚴肅查處搞政治攀附、政治投機,結黨營私、拉幫結派,搞小山頭、小團伙、小圈子等問題,督促黨員干部從政治、思想、作風、紀律、制度、發展上徹底肅清__等流毒影響;積極協助黨組加強黨內政治生態建設,將選人用人情況作為日常監督、派駐監督重點,動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。
二是持之以恒糾正“四風”,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。第一,狠剎“四風”問題。加強常態化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,聚焦“十種新表現”,開展專項治理活動。第二,繼續緊盯享樂主義和奢靡之風隱形變異問題,嚴格落實“禁酒令”,重點治理在機關或企業食堂、內部賓館和培訓中心等公款吃喝,在高檔小區或寫字樓“一桌宴”接受吃請等問題。第三,樹立新風正氣。對標__鐵軍“八條具體標準”和二十條措施,加強監督檢查,鞏固拓展補齊干部作風短板專項教育成果,不斷促進干部作風轉變;大力弘揚廉政文化、紅色文化等具有__特色的優秀傳統文化活動。
三是圍繞中心工作,助力__國際化大都市建設。第一,主動服務大局。圍繞市委十三屆四次全會部署和加快國際化大都市建設進程的安排,貫徹落實市紀委服務保障追趕超越實施意見“升級版”,為加快__國際化大都市建設步伐提供堅強紀律保證。第二,優化營商環境。助力開展“營商環境提升年”活動,嚴格落實規范公職人員涉企行為規定,支持配合黨組認真抓好“群眾和服務對象監督評價公共服務部門和窗口單位政風行風”工作;嚴肅查處官商勾結、雁過拔毛等破壞市場秩序和投資環境的行為,構建“親”“清”新型政商關系。第三,持續加大對“最多跑一次”等改革措施的督查力度。進一步借助《問政時刻》《每日聚焦》《黨風政風熱線》等媒體監督作用,督促黨員干部當好“五星級服務員”和“店小二”。
四是強化紀律建設,堅持抓早抓小防微杜漸。第一,增強紀律教育實效。支持、配合把黨章黨規黨紀作為黨組理論學習中心組的必修課,把汲取__等腐敗案件教訓作為黨風黨紀教育的重要內容,舉辦全面從嚴治黨成果展,組織開展好“警示教育月”活動,用好反面教材,開展警示教育,讓黨員干部引以為戒,充分發揮先進典型的示范帶動作用,引導干部見賢思齊。第二,深化運用“四種形態”。做到“五個深化”:在早發現上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化、在統籌把握上深化,要善于運用第一種形態,準確運用第二、三、四種形態,做到不顧此失彼、畸輕畸重。第三,加強日常監督。暢通監督舉報渠道,逐步完善監督新模式,延伸監督觸角,探索對黨員干部“八小時之外”的監督方式,切實保障黨員干部的監督權,對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的,對侮辱誹謗陷害他人的,都要依紀依法嚴肅處理。
五是堅持重拳出擊,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。第一,持續保持高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化;突出審查重點,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位且可能還要提拔使用的領導干部;緊盯選人用人、項目審批監管、房屋質量驗收、大額資金支出等重點領域和關鍵環節的腐敗問題,緊盯工程項目建設等方面的腐敗問題;加大自辦案件力度,做到快查快結、快進快出,不斷提升紀律審查的效率。第二,推進標本兼治。突出重點,加大懲治力度,強化不敢腐的震懾;完善對一把手行使權力的監督制度,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業的行為,扎牢不能腐的制度籬笆;加強思想道德和黨性教育,解決好“總開關”問題,強化不想腐的自覺。第三,堅持安全文明辦案。對因違規違紀審查、不認真履行審查安全責任,造成嚴重后果或重大安全隱患的,嚴肅問責追究。
六是強力整治“蠅貪”,回應群眾關切。第一,聚焦脫貧攻堅,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決查處和糾正貫徹中央和省、市脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假、作風漂浮問題,堅決查處主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問題,對發現的問題線索,集中管理、建立臺賬,快速核查、辦結銷號;強化通報考核,壓緊夯實黨組在政治“蠅貪”中的主體責任、紀檢組監督責任。第二,聚焦工程招投標,扎實開展工程建設領域突出問題專項治理。嚴肅查處公職人員利用職權或者職務上的影響,違規插手干預政府投資的工程建設項目規劃審批、招標投標、建設管理、資金管理使用、竣工驗收等問題,加大對職能部門監管不力、失職失責等問題的問責力度。第三,聚焦民生領域,扎實開展侵害群眾利益問題專項治理。堅決查處拆遷領域虛報冒領以及生態環境領域失職瀆職等問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;對反映強烈、性質惡劣的問題線索要重點督辦、提級快辦,充分彰顯強有力的震懾作用。
七是織密監督網絡,推進“三個全覆蓋”。第一,加大對巡察問題整改督查問責力度,強化巡察成果綜合運用,切實發揮巡察震懾遏制治本作用。第二,強化派駐機構“探頭”作用。明確工作重點,創新方式方法,提高發現問題的能力和水平,突出“派”的權威,“駐”的優勢,實現派駐監督全覆蓋、無死角。
八是強化壓力傳導,夯實管黨治黨政治責任。層層夯實責任。完善主體責任、第一責任人、“一崗雙責”清單和履職紀實制度,加強對履行主體責任的監督檢查和考核。嚴格落實問責條例《實施細則》,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,失責必問、問責必嚴;對該問責而不問責的,要嚴肅追究。
九是打造紀檢監察鐵軍,樹立良好新形象。第一,始終做到政治過硬。切實加強政治建設,確保紀檢監察干部隊伍始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、提高本領,始終同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致;紀檢組帶頭遵守黨章黨規黨紀,著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的干部隊伍,帶頭踐行忠誠干凈擔當,切實發揮示范表率作用,堅守黨性原則,敢于動真碰硬,做忠誠擔當的“紀律戰士”。第二,始終做到本領高強。認真開展“__干部能力素質提升年”活動,開展大學習、大培訓、大調研,不斷提高日常監督、執紀審查、依法調查的本領。第三,始終做到紀律嚴明。敢于刀刃向內,認真執行監督執紀工作規則,健全內控機制,強化自我監督,對以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀等問題要認真核查,決不護短遮丑,以零容忍態度解決好“燈下黑”問題。希望大家對我們紀檢組進行監督。
同志們,我們應當清醒地認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,管黨治黨只能緊不能松,越往后會越來越嚴、越來越緊。過去,紀檢組辦案少、處理干部少,這并不意味著違紀問題就少得無案可查,而是反映了從嚴治黨還存在著一定的寬松軟現象。中央從上而下進行紀檢監察機構改革,就是要改變這種局面。抓好黨風廉政建設工作,是市委、市紀委對黨組和紀檢組的共同要求,事關追趕超越目標能否如期實現,事關目標任務能否圓滿完成,事關城棚改事業發展能否健康穩定,事關黨員干部能否成長進步,處以上干部要進一步提高政治站位和“四個意識”,下功夫抓好職責范圍內的黨風廉政建設各項工作,大力營造風清氣正的良好氛圍,不斷開創想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好局面。
在過去的一年中,辦黨組積極履行主體責任,對黨風廉政建設十分重視,積累了很多好的經驗、好的做法,也以實際行動體現了對派駐紀檢組的支持。剛才,__同志代表黨組全面總結了__年系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況,對__年工作進行了安排部署。目標任務已經明確,接下來關鍵是要抓好貫徹落實。希望大家忠誠履職、服務大局,真抓實干、奮發有為,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,為__建設國家中心城市,為追趕超越作出新的更大的貢獻!
一、加強學習,提高懲治和預防腐敗的認識。
今年,我局堅持以黨員領導干部為重點,結合單位工作的實際,特別是結合“深入學習貫徹科學發展觀活動”的開展,大力進行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學習活動,組織干部、職工學習政治理論,特別是認真學習《科學發展觀教育讀本》,同時,認真學習宣傳貫徹黨風廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及中紀委提出的四大紀律、八項要求和《兩個條例》等,通過學習使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
二、健全制度,做到預防為主,防治結合。
房地產管理工作涉及面廣,工作性質特殊,特別是隨著縣城“五大新區”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在_x年_們進一步完善了行政審批制度、財務制度、人事制度等,認真執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預防在前。組織開展了黨風廉政建設有關文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風監督,嚴格執行民主生活會制度,認真開展了批評和自我批評。
2、加強機關效能建設。為認真貫徹落實市委關于提高機關工作效能、效率和效益,優化經濟生態環境的重要決定,我局積極開展機關效能建設,全力提高全局干部、職工的整體素質,充分調動干部、職工的工作積極性、主動性。
3、堅持重大事項項集體討論制度。領導班子堅持每周一召開辦公會議,重大事項集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結合《行政許可法》實施對單位所有行政許可項目進行了規范,建立了辦證服務大廳,進一步規范審批行為,公開辦事程序,簡單手續,提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項,收費項目堅決執行到位。
5、進一步完善財務制度管理。認真落實“收支兩條線”管理的各項規定,預防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發生,同時我局嚴格按照國家規定管理好物業維修基金。
三、增加力度,深入開展了反腐倡廉工作。
1、認真落實廉政建設責任制。規范了領導干部的從政行為,局領導班子按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管、紀委組織協調”的要求,在抓好分管業務工作時,積極抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐工作,做到誰主管、誰負責,各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責”的要求抓好業務工作的同時抓好本單位、本部門的廉政建設。
2、加強了行風建設工作。今年,我局進一步建立和健全了《縣房管局黨風廉政建設工作意見》和《縣房管局行風建設實施意見》,對全年黨風廉政建設和行風建設工作進行了全面具體的部署。通過一年來的實施,局機關及所屬單位的黨風、政風、行風得到明顯的改善,機關作風明顯改觀,服務水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅決糾正部門行業不正之風。強化部門行風建設,把查處行業違規違紀行為作為一項重大工作來抓,堅決剎住行業內歪風邪氣。針對局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規費行為進行了嚴厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀檢監察干部自身素質得到提高。不斷加強了局紀檢干部自身的政治理論學習和紀檢監察業務知識學習,進一步用理論和業務武裝頭腦,指導工作。同時,紀檢監察干部在平時的工作中深入實際,認真開展調查研究,不斷在實踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀檢監察干部有為有位的良好形象。
近年來,xx縣紀委監委認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,聚焦中心任務,突出主業主責,全面履行監督第一職責,持之以恒正風肅紀,堅定不移懲貪治腐,全縣紀檢監察各項工作取得新進展新成效,為推動縣域經濟社會又好又快發展提供了堅強紀律保障。
一是明確職能,整合機構,全面落實紀檢監察體制改革成果。聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心任務,積極探索創新,及時更新理念,穩步推進紀檢監察體制改革各項工作。一是大力精簡議事機構,將參與的議事協調機構由xx個精簡為xx個,改變了原來參與推動職能部門具體事務的做法,解決了職能“越位”、“錯位”等問題。二是扎實推進監察委員會和派出鄉鎮監察室組建,調整了內設機構,堅持向執紀監督一線集結力量,將工作重點放到強化執紀監督問責上,辦案人員比例達到70%以上。三是規范了鄉鎮(街道)紀(工)委書記職責分工,明確要求鄉鎮(街道)紀(工)委書記聚焦作風建設、案件查辦、執紀監督等中心工作,不得參與與紀檢監察業務無關工作,確保集中精力做好紀檢監察工作。四是強化考核問效,實行目標管理制度,圍繞執紀監督問責重新厘清科室職責,將科室工作量化分解,定性、定量考核,并提高查辦案件工作所占分值和權重,突出了辦案工作的“主業”地位。
二是完善制度,創新機制,持續提升工作規范化專業化水平。完善案件線索管理制度,定期召開信訪案件線索分析會,從真實性、可查性、成案率等角度對信訪案件線索進行篩選、分析,捕捉有價值的案件線索。對重要案件實行“三定一包”工作機制。即定案件主辦人、定任務、定辦結時限,實行常委包案,確保案件優質高效辦結。完善了反腐敗協調領導小組的工作制度,加強了與公檢法等成員單位的協調配合,做到信息互通、職能互補。實行班子成員、紀檢監察室聯系鄉鎮(街道)紀委、派出監察室制度,將xx個鄉鎮劃分為7個協作辦案區,由分管領導負責組織協調,督促指導所聯系鄉鎮(街道)紀委的案件查辦工作,協調解決辦案中遇到的困難和問題,為基層辦案工作提供了有力支持。今年來,xx個鄉鎮(街道)紀委共初核案件xx起,立查案件xx起,黨政紀處分xx人,均創歷史新高。
三是突出重點,強化監督,全力推動主責主業落實到位。一是重點抓作風建設,查處違反八項規定精神案件和“形式主義官僚主義”問題xx起x人。有效促進了干部作風好轉。二是重點查處涉及民生領域損害群眾利益的案件。聚焦群眾反映強烈的突出問題,查處群眾身邊腐敗和作風問題xx起xxx人,黨紀政務處分xx人,以維護群眾切身利益的工作實效取信于民,惠及于民。三是穩步推進巡察全覆蓋,對xx個縣直機關事業單位黨組織開展常規巡察,發現問題x8個,移交問題線索x條,巡察覆蓋率達到xx%,切實發揮巡察利劍作用。四是堅持力度不減、節奏不變,始終保持懲治腐敗強烈震懾,共受理信訪舉報xxx件次,處置問題線索xx件,立案xx起,黨紀政務處分xx人,移交檢察機關審查起訴x人,采取留置措施x人,始終保持高壓態勢。
四是強化培訓,嚴格管理,狠抓干部隊伍作風建設。完善了集中學習和個人自學等學習制度。經常性地開展理想信念教育,引導辦案人員忠誠于黨和人民的事業,公道正派,廉潔履職。采取專業培訓、經驗交流、以案代訓、以老帶新等方式,不斷增強辦案人員業務能力。先后組織業務培訓班、經驗交流會xx次,選派干部參加上級紀委組織的業務培訓xx人次。制訂《工作制度匯編》,修訂完善辦案紀律、保密紀律、工作規范、內部監督等制度xx余項,規范了辦案行為,促進了依紀依法安全文明辦案。
(二)同級監督難。紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。縣紀委領導班子由同級黨代會選舉產生,受縣委領導,人事安排權、財政權、干部使用提拔權都掌握在同級黨委手里。這種領導體制的直接后果是導致了紀委缺乏應有的獨立性,嚴重依附于同級黨委及其領導成員,并成為其事實上的下級。
(三)縣級紀檢監察干部的本土化。縣級紀委機關干部除書記已實行異地交流外,一般是本縣人,他們生活、工作在本縣,父母、配偶、子女、親屬也大多生活、工作在本縣,同時,紀委干部的家屬、子女要就業、要上學,不得不考慮方方面面的關系,致使紀委干部在工作中不得不瞻前顧后。
(四)鄉鎮紀檢監察力量薄弱。在縣、鄉層面,關于紀檢監察機關雙重管理的規定還沒有的落實,縣紀委對鄉鎮紀委的管理沒有效抓手,鄉鎮(街道)紀委“三轉”要求落實不到位,影響了職能發揮。同時,大部分鄉鎮只有2名專職紀檢監察干部,業務素質和履職能力不高,鄉鎮紀委客觀上難以擔負起諸多的職責任務,大量工作必須依靠縣級紀委來具體開展。
(一)嚴格落實“兩個為主”要求。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”、“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”“兩個為主規定。同時,縣紀委監察機關的科級干部的提拔、調出和調入,市紀委參與或縣委決定前報市紀委批準,打消縣級紀檢監察干部不敢監督的顧慮。
(二)充實縣紀檢檢察機關力量。建議上級紀委統一組織公務員招聘,解決縣級紀檢監察機關的缺編和專業人才缺乏問題。同時,加強干部交流和使用。建議推行上下級紀委之間和縣與縣的交流機制,交流范圍主要為縣紀委監委領導班子成員。同時,提高縣紀委副書記的職級待遇,對于工作能力突出的縣紀委副書記,可以經上級紀委考核后,享受副縣級紀檢員職級待遇,提高權威。解決紀檢干部本土化和不敢監督、監督不力問題。
(四)制訂具體的執紀執法細則。關于黨內法規過于抽象化問題,建議上級紀委制定具體實施辦法、實施細則,把上級廉政法規細化、具體化、程序化,防止在執紀執法過程中失之過嚴或失之過寬的現象,保證其嚴肅性。
X局紀檢組履行監督執紀責任情況報告全文完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,在市局、縣紀監委及本局黨委的領導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業,強化監督執紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發展。現將一年來履行監督執紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協助監督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設和反腐敗工作。制定印發《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業,深入開展助力企業復工復產政策宣傳與調研。配合參加下沉社區工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、“強化清廉實干擔當?聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發揮了“關鍵少數”“率”的作用,達到了“絕大多數”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務處分法》等內容,進一步把法律法規政策方針與當前中心工作結合起來,提高廣大黨員干部的法律素養。
創新活動形式。創新制定“讀《宣言》談初心”有獎征文活動方案,為全體黨員干部、青年干部購買發放了《共產黨宣言》,同時面向系統全體干部征集優秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態線上調研活動,共有x名干部參與了線上問卷調查。紀檢部門根據調查問卷反饋的數據形成了xx局政治生態專題調研報告,精準勾勒了xx政治生態“畫像”,為涵養風清氣正的政治生態,深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規專題培訓,原文領學了《中華人民共和國公職人員政務處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規納入每月支部主題黨日活動重要環節之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉發學習中紀委、市紀委以及縣紀委發布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉化效能優勢。
今年,我們繼續堅持內外結合、縱深發展,全面深化紀檢監察體制改革,切實把制度優勢轉化為效能優勢,實現職能、人員、工作深度融合。一是內部機制逐步完善。縣局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設的集中統一領導,紀檢組主動落實監督責任,根據各項工作推進開展情況共制發督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監委、公檢法等司法部門的溝通協作,積極探索問題線索移交、案件審查調查、業務指導咨詢的紀稅、紀法聯動機制,主動開展多部門協同作戰,全年收到紀委監委轉交案件x條,收到監察建議書x份,從司法部門調取查辦問題案件的相關證據x份。
(四)認真履行監督職責,從嚴從實落實監督責任。
為確保監督不留死角,不留空白,我們結合xx年全面從嚴治黨工作任務和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監督到位,實現監督責任壓緊壓實。
日常工作監督到位。按照每月x次的頻率,對系統各單位工作紀律執行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據考勤結果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關鍵節點監督到位。在元旦、春節、端午、十一等法定節假前夕提前通過局域網、微信工作群向全體干部職工發送節假日廉潔提醒,嚴明節假日期間的紀律要求。結合暑假中高考升學宴、謝師宴高發的節點,摸清干部底數,組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關鍵事務中,主動做好監督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監督到位。重新采集領導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領導干部重大事項報告、節假日遵規守紀情況報告以及帶薪休假遵規守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關事項。對評優評先、職務職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監督到位。在疫情期間制定下發《落實新冠疫情防控主體責任有關事項督促提醒》,針對干部執勤守卡、政務值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監督,共下發監察檢查通報x期,發現問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規范執紀問責,持續保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監督執紀的“四種形態”,堅持嚴字當頭、權責統一,加大執紀問責力度,實施規范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監督執紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態”,尤其是第一種形態,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現已查結x起,了結x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規范紀檢工作程序,依法依規依紀行使職權,實施監督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監督執紀監察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設,培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《民法典》以及相關警示案例通報等內容。
磨礪干事本領。組織干部參加各類視頻業務培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內監督”的相關理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調查工作。
強化自我約束。堅持思想過硬和本領過硬同步走,組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動,全面了解干部的思想動態,及時發現和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內,以鐵的紀律維護紀檢監察干部隊伍的純潔性,對紀檢干部違規違紀違法問題“零容忍”,不斷強化自我監督和約束。
二、存在的不足。
二是貫通運用“四種形態”不夠精準,紀法貫通、紀法銜接不夠順暢;
三是部分干部法紀意識不強,對“八小時”之外的個人生活要求不嚴,放松了自我約束,導致非職務違法犯罪行為仍然時有發生。這些問題都必須高度重視,切實加以解決。
三、2021年工作思路。
2021年,我們將忠實履行監督執紀職責,以黨的建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,進一步健全監督體系,努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展:
(一)推進體制改革,壓實壓緊“兩個責任”。持續深入推進紀檢監察體制改革,綜合運用好“三單”,認真履行協助黨委全面從嚴治黨職責,督促各責任單位、責任部門切實擔負起“兩個責任”,使主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。
加強對廉潔教育的監督檢查,對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責,切實把廉政教育成果轉為黨員干部干事創業的思想指引。
(三)持續強化監督,提升監督質量效果。貫通運用“四種形態”,既要把日常監督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜漸,也要堅持問題導向,持續督查落實中央八項規定精神、違規收送禮品禮金等問題,深挖細查“四風”問題隱形變異的表現。
(四)嚴格執紀問責,釋放震懾強烈信號。繼續秉持懲前毖后、治病救人、嚴管厚愛的理念,認真執行黨紀處分條例和公職人員政務處分法,嚴格依法行使職權,對違法違紀行為堅持發現一起、查處一起、震懾一片。深入做好監督執紀的“后半篇”文章,加強對受處分人員的教育回訪,深化以案為鑒、以案促改。
(五)緊扣隊伍建設,打造德才兼備鐵軍。按照“打鐵必須自身硬”的政治要求,加大對紀檢干部的政治素養和執紀能力的教育培訓力度,全面提升紀檢干部的廉潔自律意識和執紀執法水平。加大對紀檢干部的監督力度,養成自覺接受監督、習慣監督的良好習慣,堅決防止“燈下黑”。
支部紀檢委員履行監督責任情況報告范文
一年來以來,本人堅決擁護縣公司的領導,立足本職,緊緊圍繞黨支部的中心工作,盡職盡責,遵紀守法,廉潔奉公,努力學習,不斷提高自身素質,增強為人民服務的本領。不斷按照有關文件精神忠實履行紀檢委員職責,就我一年來的履職情況方面的情況,向黨總支作如下報告:
始終堅持集中學習與自學相結合,本人能積極參加“兩學一做”學習教育、每年的集中紀律教育學習活動以及上級舉辦的有關學習培訓,深刻領會三個代表重要思想,全面了解和掌握廉政建設的法律法規,保持政治頭腦清晰,工作方向明確,處事公正客觀同時不斷加強自身修養和自我約束能力,牢固樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀,自覺貫徹黨的基本路線。
(一)黨建工作。
二是加強學習,堅持理論聯系實際,更新觀念、理清思路,提高支部整體戰斗力;。
三是分工協作,促進支部成員自覺維護支部團結,樹立大局觀念,工作互相支持。
(二)紀檢監察工作。
1、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。首先將支部成員的責任明確細化,形成支部成員齊抓共管的氛圍。其次抓好黨風廉政建設教育學習,如組織開展集中紀律教育學習月活動等,提高黨員干部的廉潔自律意識,再次是進一步健全廉潔自律制度,規范干部職工行為,增強干部的廉潔自律的自我約束力。
2、堅持對相關補貼的例行檢查,落實跟蹤監督,相關補貼落實到農戶。
3、作為紀檢委員,我經常對照《領導干部廉潔從政若干準則》和《黨員領導干部廉潔從政守冊》,及時學習中央“八項規定”、“六條禁令”,中紀委關于扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障的方針政策,做到自重、自省、自警、自勵,沒有利用職權和職務上的方便謀取不正當利益,在涉及人、財、物的工作中,能夠堅定不移地執行民主集中制,依法依規依程序辦理,無違反相關規定。沒有借公務活動之機公款外出旅游或參加高消費娛樂活動,沒有發生各種奢侈浪費行為。
過去的一年里,自己認認真真、扎扎實實、盡心盡責做了一些工作。同時也存在一些不足之處和工作不到位的地方。主要是:
1、對所分管的工作把握政策,法律法規學習不夠;。
2、依法辦事,分析整體全局性工作上不夠全面;。
3、對支部人員管理不夠嚴格,在工作中面對困難有時會產生畏難情緒,影響了工作效率。
今后努力方向:
1、加強自身的理論知識學習,不斷提高自己的政治業務素質。
2、牢固樹立全心全意為人民服務的思想。樂于奉獻,解放思想,開拓創新,努力提高對各項工作的領導水平。
3、堅持原則,團結支部成員,深入基層傾聽群眾呼聲,幫助解決一些實際問題。
4、不斷改進工作風,提高工作效率。
5、廉潔奉公,嚴于律已,帶頭遵紀守法,遵守各項規章制度,糾正一切損害群眾利益,正確行使手中的權力,決不越權,不以權謀私。時時刻刻自覺接受群眾監督,力求進一步增強自己廉潔從政求真務實意識。
在本屆支部村委任職中,自已主要分管支部紀檢工作,村級報賬員、村極統計、村委民兵工作;幾年來,在上級主管部門、村委領導的正確領導和關心下,在班子成員們的積及配合下。我認真完成上級領導下達的各項工作,做好各項事務,按照新農村建設的總體要求。求真務實,認真履行自已的崗位職責,各方面得到了鍛煉和提高。
下面,我將本人就三年以來的工作清況述職如下,請予以評議:
一、在紀檢工作方面;能夠監督村委重大事項流程管理和實施情況;對干部、群眾口頭和書面反映上來的問題能夠認真落實`還事情以本來面目,加強溝通、化解矛盾,工作中嚴格制度;為我村的穩定發展夯實了基礎。
二、在財務管理工作中;在財務工作中,我能夠遵守職業道德,做到愛崗、敬業、認真執行村務公開、民主理財制度。登記好各類資產管理臺帳、票記臺賬、收入臺賬,做好"三資清理"工作。每月底及時到鄉經管站報賬,嚴格執行"四議兩公開"的制度,我始終以保障村民的利益為目標,按照財務公開、政務公開的制度,按時向村民公開財務、政務工作情況,接受黨員群眾的監督。統計方面完成常規報表,組織參加第六次全國人口普查,完成本村普查任務,積極參加相關培訓,不斷提高自身能力。
三、在糧食直補、農資綜合補貼等放工作中;對各承包戶承包面積、賬號、姓名進行了認真核實,準確無誤報地將各種補貼及時錄入,發放到農戶的一卡通上。
四、在新農保合作醫療和養老保險費工作中,建章立志,做好全村村民摸底清查工作,按月上報增減變動,使我村新型養老保險工作走在全鄉前列。
五、民兵工作中,按規定完成民兵整組工作,宣傳國防教育,組織適齡青年踴躍報名參軍,報效祖國,積極組織參加上級組織的民兵活動,在民兵中組織防洪搶險突擊隊,為我村村民的生命財產安全保駕護航。
六、民政工作:完成我村低保戶的年審換證工作,完成殘疾人員的二代證換發工作,對每年的困難戶救濟戶按規定公示,及時發放救災物品。日常工作中還積極做好上級分配的其他工作,積極協助村兩委搞好本村各項工作。在今年的戶戶通工程中,全力以赴,帶領施工隊加班加點,鋪設污水管道三百余米,硬化街巷15000余平米,大大改善我村村民出行生活環境。
本人雖然做了一點工作,但與自己所肩負的責任和群眾的要求相比還有一定的差距,盡管自己很努力,但由于學識水平,能力有限,還存在許多缺點和不足。
1.工作標準不夠高,要求不夠嚴。思想覺悟有待提高,服務意識不強。
2.管理能力、綜合分析能力、協調能力等,還有待于進一步提高。
1、今后我要不斷學習,進一步明確思想,提高認識,增強為民服務的意識。在工作上,更加嚴謹、細致,講效率,講質量,積極努力,出色地完成上級黨委和政府下達的各項工作。
2、以創先爭優活動為契機,認真調研、掌握廣大村民關心的熱點、難點問題,重點解決關系到民生、群眾反應的問題。
我真誠的懇請各位領導和同志們能給予我大膽的批評和指正,以幫助我更加全面的了解自己、認識自己。