質(zhì)量月是指在企業(yè)中定期設(shè)立的一段時間，用來集中關(guān)注和提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。它是企業(yè)品質(zhì)管理的一種創(chuàng)新形式，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，提高整體競爭力。請大家仔細(xì)閱讀以下質(zhì)量月總結(jié)范文，借鑒其中的優(yōu)點和亮點，提高質(zhì)量管理工作水平。
在貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展座談會發(fā)言材料
工作會議上的講話》《總公司黨組陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學(xué)習(xí)，現(xiàn)結(jié)合崗位工作實際，圍繞“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題，談?wù)勛陨淼膶W(xué)習(xí)。
體會。
不妥之處請批評指正。
一、認(rèn)識體會。
1.抓思想。思想是行動的先導(dǎo)，引領(lǐng)新發(fā)展理念抓思想是前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對性地進(jìn)行基本理論的學(xué)習(xí)教育和權(quán)力觀教育，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強(qiáng)把握大勢大局大事、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的素養(yǎng)和能力。
2.抓作風(fēng)。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴(yán)的精神改進(jìn)作風(fēng)，以實的干勁落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)；加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)管注重抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，樹立守紀(jì)律講規(guī)矩意識，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊伍。
3.抓實干。空談?wù)`國實干興邦，落實新發(fā)展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風(fēng)行、擲地有聲。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神，樹立新發(fā)展理念，落實集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦交通強(qiáng)國、鐵路先行，深化強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，踐行嚴(yán)、實、細(xì)、和、創(chuàng)的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發(fā)展穩(wěn)定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發(fā)展步伐。
二、存在的問題。
1.學(xué)習(xí)和實踐聯(lián)系的不夠緊密。一是在學(xué)習(xí)過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務(wù)、為了完成學(xué)習(xí)筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學(xué)習(xí)教育不夠，主題教育還未深入到生產(chǎn)一線。三是學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)?發(fā)生矛盾時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，?從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)?效果不佳。四是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實際工作上不?適應(yīng)，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與?實際工作脫節(jié)，對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。
2.求真務(wù)實的精神不夠。一是接到工作任務(wù)，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標(biāo)準(zhǔn)?嚴(yán)格要求自己。二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調(diào)查研究不夠，對全段行車工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。
三、下一步努力方向和措施。
1.以開展主題教育為契機(jī)，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感。落實新發(fā)展理念，作為段領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，提高政治站位，增強(qiáng)做好各項工作的緊迫感、使命感。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實開展“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格落實政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔自律，做好表率。
2.推進(jìn)改革創(chuàng)新。不斷挖掘內(nèi)部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設(shè)法，抓好運輸生產(chǎn)組織，提高勞動效率，提升工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)我段改革不斷深化。
3.推進(jìn)全面標(biāo)桿管理。全面標(biāo)桿管理是集團(tuán)公司為更好地踐行治企方略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展推行的先進(jìn)管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進(jìn)。
4.不斷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。采取走出去學(xué)習(xí)觀摩，請進(jìn)來宣講指導(dǎo)，采用比、學(xué)、追、趕、超的工作方法，建標(biāo)立標(biāo)，學(xué)標(biāo)貫標(biāo)進(jìn)而達(dá)標(biāo)，運用6s精細(xì)化管理理念，使用大數(shù)據(jù)分析，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿對象的先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)靜態(tài)規(guī)范和動態(tài)改進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，不斷提升管理水平。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案》要求，黨委高度重視，迅速開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動，現(xiàn)將階段性工作匯報如下：
自縣委召開全縣“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”動員大會后，我鎮(zhèn)迅速行動，12月3日上午召開解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動員大會精神，特別是縣委書記同志重要講話精神，以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實施方案》，下發(fā)《放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》，對全鎮(zhèn)“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署；12月16日上午，黨委書記以“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課，深入學(xué)習(xí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的講話精神；12月18日，全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播；12月19日，召開培訓(xùn)會議，學(xué)習(xí)***總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話；12與21日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論會議。20-年1月10日，召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，步調(diào)一致干事業(yè)；二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)求實問效，狠抓工作落實，要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想，克服困難，迎難而上，鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實、抓推進(jìn)、抓成效；三是要深入查擺問題，堅持開門搞討論，廣泛聽取各基層代表意見，把查擺問題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動成果轉(zhuǎn)化，在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上，把中央、省、市、縣每項重大決策部署不折不扣落實到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實，把開展大討論作為重要政治任務(wù)，一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實施。六是要注重結(jié)合實際，根據(jù)實際工作工作特點，采取切實有效的方式方法，及時跟進(jìn)開展好大討論，確保集中大討論不留盲點、實現(xiàn)全覆蓋。
貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言材料
人類因思想而偉大，國家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對實踐的推動力。在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會重大變革和進(jìn)步。沒有解放思想和改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展的良好局面。無論何時何地，解放思想都不是一時一地的權(quán)宜之計，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問題導(dǎo)向，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
要解放思想，就要有正確思想，沒有正確思想，談解放思想就是無源之水、無本之木。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深的思想寶庫，是指導(dǎo)實踐的根本遵循，是求真務(wù)實的科學(xué)指南。解放思想就要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為領(lǐng)航的“燈塔”、發(fā)展的“真經(jīng)”、行動的“準(zhǔn)繩”，推動學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實里走、往心里走，做到真學(xué)真懂真信真用，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在我市落地生根、開花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，學(xué)懂了，才能用馬克思主義立場觀點方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認(rèn)識中央省市各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性；做實了，才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)和實際行動。
推動解放思想大討論要堅持新的問題導(dǎo)向。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時代的大背景下，科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化，切需要分析新時代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，尋找解決新問題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法，堅決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
解放思想的目的就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的指示要求，把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和總體框架，即按照新發(fā)展理念的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、動力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實干，求真務(wù)實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢，推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路，推動真抓實干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想，能不能做到真抓實干，考驗著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是解放思想的示范者和推動者，要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實上。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更大力度解放思想，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破、取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)整體布局，制定工作措施，精心組織實施。要堅持正確的正向激勵導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評先選優(yōu)、物質(zhì)獎勵等方面真正得到褒獎和激勵，切實增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評價機(jī)制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。要健全完善容錯機(jī)制、糾錯機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛灰诮夥潘枷胫姓页鲂罗k法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對照新時代對黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求，深挖根源、對號入座、加快整改，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言范文
學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言5篇學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言1近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個堅持”。
發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“減”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進(jìn)一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個左右世界級產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務(wù)會議聽取重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況報告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“除”，就是堅決淘汰落后產(chǎn)能，為新動能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價比“；公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言2人類因思想而偉大，國家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對實踐的推動力。在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會重大變革和進(jìn)步。沒有解放思想和改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展的良好局面。無論何時何地，解放思想都不是一時一地的權(quán)宜之計，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問題導(dǎo)向，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實里走、往心里走，做到真學(xué)真懂真信真用，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在我市落地生根、開花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，學(xué)懂了，才能用馬克思主義立場觀點方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認(rèn)識中央省市各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性；做實了，才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)和實際行動。
二、解放思想要有新的問題導(dǎo)向推動解放思想大討論要堅持新的問題導(dǎo)向。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時代的大背景下，科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化，切需要分析新時代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，尋找解決新問題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法，堅決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
四、解放思想要有干事創(chuàng)業(yè)激情黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實干，求真務(wù)實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢，推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路，推動真抓實干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想，能不能做到真抓實干，考驗著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對照新時代對黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求，深挖根源、對號入座、加快整改，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料3一、充分認(rèn)識貫徹新發(fā)展理念的重要性二、對照新發(fā)展理念找出洗煤企業(yè)發(fā)展中存在的不足三、推動煤炭洗選經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
一、充分認(rèn)識貫徹新發(fā)展理念的重要性2015年10月29日，習(xí)總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念，是對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是對中國特色社會主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
在創(chuàng)新發(fā)展方面。目前，結(jié)合我市現(xiàn)有洗煤企業(yè)點多面廣的實際情況，創(chuàng)新型企業(yè)還比較缺乏，對科技創(chuàng)新平臺的利用還不夠充分，部分企業(yè)對創(chuàng)新主體責(zé)任的認(rèn)識還不夠深刻。雖然部分已形成了清潔煤電、煤焦深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，為市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時也因煤粉塵污染、固廢污染源問題，近幾年雖然不斷建設(shè)環(huán)保型儲煤棚并多次提級改造，取得了一定減排效果，但煤粉塵污染問題、煤砰石問題、大量重型柴油車運輸尾氣污染問題以及對土壤、水環(huán)境造成的污染問題并沒有得到徹底解決，治理難度大。加之，現(xiàn)有企業(yè)實際生產(chǎn)能力較小，整合重組難度大等客觀因素影響，使得洗煤企業(yè)的生存與發(fā)展存在諸多不利因素。
在協(xié)調(diào)發(fā)展方面。協(xié)調(diào)發(fā)展說的通俗一點，就是統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”，既要抓住中心工作，又要兼顧各方面工作。但是，就洗煤企業(yè)而言，工作重心沒有放在強(qiáng)化洗煤管理及技術(shù)改造上，對提高洗煤創(chuàng)效工作的認(rèn)識不足，選用的洗選工藝無法滿足不同客戶對煤炭產(chǎn)品種類、粒度大小的要求，對所屬企業(yè)存在的一些重大隱患不能及時有效進(jìn)行治理。
在綠色發(fā)展方面。一方面，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人還不能從講政治的高度認(rèn)識綠色發(fā)展、重視環(huán)保，還是重生產(chǎn)效益，輕環(huán)境保護(hù)；另一方面是，大部分企業(yè)在治污戒排、設(shè)備更換、工藝革新、監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等方面投入甚少，離洗煤企業(yè)加快轉(zhuǎn)型符合國家產(chǎn)業(yè)政策的綠色環(huán)保發(fā)展要求還有很大差距。
在開放發(fā)展方面。滿足于已經(jīng)取得的成績，不能抓住國家全面推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)洗煤企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與健康發(fā)展這個新的歷史機(jī)遇，擴(kuò)大對外開放，主動對接國際、國內(nèi)知名企業(yè)和大型企業(yè)，用好引進(jìn)來和走出去兩只手，實現(xiàn)煤炭商品高質(zhì)量、煤炭洗選加工技術(shù)不斷提升的轉(zhuǎn)變。
在共享發(fā)展方面。共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。改革開放初期，經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)實狀況決定我們只能選擇“讓一部分人先富起來”，競爭性的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展的不平衡性。這幾年神木的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期在高位運轉(zhuǎn)，但是貧富差距還是比較明顯，高等收入人群少，中等及以下收入人群還是社會的主體。
三、推動煤炭洗選經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考1.改變企業(yè)觀念，提高對煤炭洗選技術(shù)的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到新技術(shù)對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的益處：提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求、保護(hù)環(huán)境等。在具備新觀念的前提下，要帶動員工正確認(rèn)識和理解煤炭洗選工藝的重要性，全民參與實現(xiàn)煤炭洗選工藝的價值。
2.做好煤炭洗選設(shè)備的維護(hù)、改進(jìn)和更新?lián)Q代。要對煤炭洗選設(shè)備中的關(guān)鍵部件進(jìn)行周期性檢查和維護(hù)以確保設(shè)備的正常運行，保證洗選產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。對無法通過改進(jìn)實現(xiàn)工藝要求時，要引進(jìn)新的洗選設(shè)備，淘汰舊的洗選設(shè)備。
3.做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新動能。從神木實際情況出發(fā)，
重點抓好傳統(tǒng)洗煤企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)技術(shù)改造，在轉(zhuǎn)型升級的過程中，及時更新關(guān)鍵設(shè)備，消除安全隱患，并從傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型升級中催生新動能，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。
4.積極深入開展招商引資。積極主動參與西洽會、榆商會、煤博會等招商活動，讓企業(yè)家們從基本情況、地理位置、發(fā)展理念、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色等方面全方位了解洗煤項目，增強(qiáng)投資興趣。緊緊圍繞清潔煤電、煤焦深加工、精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)有針對性地開展招商引資，實現(xiàn)有中生優(yōu)。
5.堅持實現(xiàn)綠色發(fā)展。始終堅持“綠色青山就是金山銀山”的要求，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉的辯證關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。日常監(jiān)管時，完善源頭防控體制，健全定期通報制度和聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，對環(huán)境違規(guī)違法行為，堅決查處，絕不手軟，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；有效防治工業(yè)污染，控制粉塵污染，規(guī)范工業(yè)領(lǐng)域危廢固廢處理，減少污染物產(chǎn)生和排放。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會。
一、圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署，全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴(kuò)大對外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就夯實經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展，只有思想不斷解放，實踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢，營口要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性，對每個同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門，近年來，特別是去年以來，立足自身職能，在深化征管改革，大力組織收入的同時，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和依法治稅觀念，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法中服務(wù)，服務(wù)中執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中，我們立足地稅實際，主要抓了以下四方面的工作：
一、實施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實際，我們制定了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件，對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，并實行稅收執(zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。工作中，要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事。去年以來，，結(jié)合新《征管法》的實施和我國加入wto后面臨的新形勢，我們還根據(jù)上級要求，對全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查，對不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正，使我局執(zhí)行的各項政策法規(guī)都完全符合上級要求，做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度，我們制定了“查前告知，查后反饋制度”，要求稽查人員下戶檢查前，必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人，并由納稅人對稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。通過實行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場復(fù)查和主查、副查工作制度，規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對違反工作紀(jì)律，利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴(yán)格按規(guī)定處理。
二、實施“環(huán)境工程”，強(qiáng)化依法治稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境，是稅務(wù)部門的一項主要工作。為此，我們牢固樹立依法治稅的觀念，堅持從嚴(yán)治稅，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來，以稅務(wù)稽查為重點，共查補(bǔ)入庫稅款2735萬元，罰款341萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)90%以上，違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，改善稅收環(huán)境，今年，我們針對當(dāng)前我市的稅收形勢，把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”，在全局大力實施“環(huán)境工程”，進(jìn)一步深化依法治稅，整治稅收秩序。年前，市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報告》，年內(nèi)，爭取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)ｍ椫卫碚D活動，有重點、有步驟地對行政事業(yè)單位、個別欠稅大戶、農(nóng)村村委會、個體稅收及個人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，對偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶，依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來，我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)ｍ椪位顒雍推髽I(yè)欠稅清繳活動，收到了明顯成效。一季度，行政事業(yè)單位繳納個人所得稅60多萬元，同比增長150%。同時，清理企業(yè)欠稅200多萬元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
三、實施“陽光工程”，推行公開辦稅，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，今年以來，我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī)，深入貫徹落實政府管理體系“五項工程”，在全系統(tǒng)大力實施“陽光工程”，實行公開辦稅，進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》，《定標(biāo)、限時、督查制度》，《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度，實行掛牌上崗，限時辦公，文明用語，公開辦稅，為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù)，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初，在《xx日報》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》，公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話，并印制了《政務(wù)公開工作手冊》，發(fā)放給廣大納稅人，接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，在社會上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式，及時讓納稅人了解稅收政策，提高稅收工作透明度，增強(qiáng)公民納稅意識。為方便納稅人，我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》，要求稅務(wù)人員在實施稅收檢查時，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識。同時，全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè)，作為自己的工作聯(lián)系點，主要負(fù)責(zé)稅法宣傳，并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白，導(dǎo)致納“冤枉稅”問題的，聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過采取這些措施，地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
四、當(dāng)前稅收環(huán)境存在的主要問題。
從當(dāng)前我市實際情況看，稅收環(huán)境仍存在一些問題，一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
業(yè)單位，按國家政策收費，且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理，不應(yīng)該納稅，給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項整頓，行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn)，但與依法納稅的要求相比，仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村村委會特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，村委會收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展，如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等，這些收入均屬應(yīng)稅收入，應(yīng)按規(guī)定申報納稅，但由于納稅人納稅意識淡薄，村委會很少進(jìn)行納稅申報。部分納稅人甚至認(rèn)為，村委會是地方政府的基層組織，沒有納稅義務(wù)。同時，由于農(nóng)村財務(wù)管理不夠規(guī)范，“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因，致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會的真實收入情況，造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)收稅款大量流失。
三是個別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前，我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中，部分企業(yè)是因為資金緊張、經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑，無力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳，采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶，采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報等手段，逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理，導(dǎo)致稅款入庫難、執(zhí)行難。
四是個體稅收和個人所得稅征管難度大。近年來，隨著全市個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，個體稅收和個人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L點。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看，由于個體稅收和個人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點，征管難度較大，漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個體業(yè)戶采取無證經(jīng)營或辦了稅務(wù)登記而不申報納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營地點等方式，逃避稅務(wù)部門的稅收管理，偷逃稅款。個別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅，阻撓稅務(wù)部門依法實施正常的稅收管理。
五、下步改善稅收環(huán)境的打算。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，我們結(jié)合平度地稅實際，下一步，我們將重點從四個方面入手，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：
一是嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局的要求，開展一次稅收執(zhí)法隊伍的整頓，切實落實各項規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法，全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
二是實施“陽光工程”，大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項工程”建設(shè)要求，結(jié)合地稅實際，在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動，通過實施“陽光工程”，推行公開辦稅，促進(jìn)地稅工作“提速”。同時，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督制約，規(guī)范干部行為。近日，結(jié)合實際，我們制定了《地稅干部日志制度》，全局干部每天記錄工作及“八小時以外”活動情況，增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐，我們已爭取市局的大力支持，為各辦稅服務(wù)廳更新計算機(jī)設(shè)備50余臺(套)，大大縮短了辦稅時限，提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi)，我們還將結(jié)合實際，積極探索開展電子申報、郵寄申報等多種納稅申報形式，為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度，切實做到檢查一個行業(yè)，治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。重點加強(qiáng)對行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會、企業(yè)欠稅大戶及個人所得稅和個體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過開展專項整治，力爭使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料范文
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴(kuò)大對外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢，營口要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性，對每個同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、**難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項工作在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言材料范文
扎實推進(jìn)公安隊伍教育整頓，深化學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)公安民警嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷提高政治判斷力、政治理解力和政治執(zhí)行力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
人類因思想而偉大，國家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放，才能彰顯出對實踐的推動力。在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會重大變革和進(jìn)步。沒有解放思想和改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展的良好局面。無論何時何地，解放思想都不是一時一地的權(quán)宜之計，而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想，就必須要有新的正確思想，要有新的問題導(dǎo)向，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
要解放思想，就要有正確思想，沒有正確思想，談解放思想就是無源之水、無本之木。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深的思想寶庫，是指導(dǎo)實踐的根本遵循，是求真務(wù)實的科學(xué)指南。解放思想就要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為領(lǐng)航的“燈塔”、發(fā)展的“真經(jīng)”、行動的“準(zhǔn)繩”，推動學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實里走、往心里走，做到真學(xué)真懂真信真用，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在我市落地生根、開花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，學(xué)懂了，才能用馬克思主義立場觀點方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法；弄通了，才能深刻認(rèn)識中央省市各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性；做實了，才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)和實際行動。
推動解放思想大討論要堅持新的問題導(dǎo)向。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時代的大背景下，科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化，切需要分析新時代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，尋找解決新問題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法，堅決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
解放思想的目的就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的指示要求，把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和總體框架，即按照新發(fā)展理念的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、動力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實干，求真務(wù)實。解放思想的主要落腳點就是讓思想跟上不斷變化的形勢，推動解決實際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識、理清思路，推動真抓實干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅持解放思想，能不能做到真抓實干，考驗著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更是解放思想的示范者和推動者，要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實上。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更大力度解放思想，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破、取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；把激勵干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)整體布局，制定工作措施，精心組織實施。要堅持正確的正向激勵導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評先選優(yōu)、物質(zhì)獎勵等方面真正得到褒獎和激勵，切實增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評價機(jī)制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。要健全完善容錯機(jī)制、糾錯機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛灰诮夥潘枷胫姓页鲂罗k法、新答案、新出路，將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動力，轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對照新時代對黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求，深挖根源、對號入座、加快整改，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個堅持”。
一、堅持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記評價xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領(lǐng)，積極謀劃建設(shè)一流創(chuàng)新載體，引育之江實驗室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)主體，大力實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
三、堅持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要有抓手，這個抓手就是產(chǎn)業(yè)。我們要深入實施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎。“加”，就是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“減”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進(jìn)一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個左右世界級產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務(wù)會議聽取重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況報告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“除”，就是堅決淘汰落后產(chǎn)能，為新動能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
五、堅持把民生作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
按照xx單位關(guān)于深化”解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”要求，開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進(jìn)而以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，又要運用具體的科學(xué)思維方法，認(rèn)識問題、剖析問題、解決問題，促進(jìn)振興發(fā)展。
秉承“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，從嚴(yán)管理，正向激勵，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，注重“四個意識，形成相互支持，相互配合，同向發(fā)力，同頻共振的干事氛圍，打造堅強(qiáng)堡壘。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫，形成“頭雁效應(yīng)”，深入一線，接地氣，知民情，找問題，解難事，牢固樹立“凡決定了的事，要立即行動，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業(yè)，奉獻(xiàn)精神在每個崗位升華，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效推進(jìn)各項工作的落實。
以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨建工作與各項工作深度融合，樹立大黨建，大服務(wù)理念，堅持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應(yīng)群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務(wù)的方式更便捷。
以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展、由此實現(xiàn)我國振興發(fā)展。
按照*****的統(tǒng)一部署和要求，通過集中“六查六掌握”相關(guān)培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)及上級機(jī)關(guān)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，通過自查自糾工作進(jìn)一步提高了自己輔助執(zhí)法素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)水平，讓自己在思想上、輔助執(zhí)法質(zhì)量上、紀(jì)律上、作風(fēng)上都有很大的改進(jìn)和提高，現(xiàn)自我剖析如下：
一是思想上。通過集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并深入的剖析自己，理想和信念是堅定的，但一直因為自己身為輔警，還不是正規(guī)民警而未以飽滿的熱情和更強(qiáng)烈的責(zé)任心對待工作，執(zhí)法為民的思想應(yīng)在內(nèi)心扎根，服務(wù)觀念還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是輔助執(zhí)法業(yè)務(wù)方面。參加工作近兩年來，通過不斷的業(yè)余學(xué)習(xí)和實際工作中積累經(jīng)驗，執(zhí)法行為趨于規(guī)范化，但專業(yè)法律相關(guān)知識還是有所欠缺，對有些看守所的業(yè)務(wù)水平有待提高。
三是在紀(jì)律方面。盡管無違反警紀(jì)警規(guī)的行為，但工作中產(chǎn)生一些紀(jì)律渙散的問題，主要體現(xiàn)在夜班時偶有遲到現(xiàn)象，開會時不專心現(xiàn)象。
四是作風(fēng)方面。盡管能按時落實上級交給的任務(wù)與工作，剛參加工作的時候，工作積極性有所減弱，在一些關(guān)系不大的事情上體現(xiàn)出一定的不耐心，偶有帶著情緒工作的情況。
上述問題存在的原因是多方面的，新形勢下，警務(wù)工作多，警力少，工作難度大，另一方面上級政策不配套和政策體質(zhì)不健全，輔警薪資水平過低，造成工作積極性有所下降，但主要原因還是主觀上的原因，一是為人民服務(wù)的意識不夠深入。未牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，沒有深刻領(lǐng)會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì)。公仆意識不夠深刻。二是警紀(jì)警規(guī)牢記在心，但工作紀(jì)律意識有一點淡薄。盡管在監(jiān)管支隊工作近一年多了，工作中還是有一定的情緒出現(xiàn)，工作的積極性有所減弱，出現(xiàn)紀(jì)律渙散問題。
1、樹立嚴(yán)格執(zhí)法理念，準(zhǔn)確定位，正確對待權(quán)和責(zé)、苦與樂、義與利。把人民賦予我們的權(quán)利用到實處，竭盡全力履行職責(zé)，看守所的工作中我很大程度上還局限于舊的思維定勢和工作模式。工作中更因該嚴(yán)格依法執(zhí)法，嚴(yán)格要求自己，自覺用法律和制度約束自己的行為，決不能以任何借口搞特殊，堅決落實服務(wù)于執(zhí)法并重的方針。樹立以苦為樂，以干為榮的崇高思想境界，勇于開拓，苦干實干。自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、夯實理論基礎(chǔ)。理論的模糊必然導(dǎo)致行動上的盲目，政治上的先進(jìn)源于理論上的堅定，而理論上的堅定要靠系統(tǒng)的刻苦學(xué)習(xí)，在工作之余，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高看守所業(yè)務(wù)水平的同時，提高自己的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。爭取早日考取成為正式人民警察。
3、端正工作態(tài)度。提高工作積極性，主動性。認(rèn)真的做好干一行愛一行，在工作中積極主動，完成上級交予的任務(wù)的同時，自己要利用好時間，積極主動的解決工作中的問題。
通過學(xué)習(xí)教育、自我剖析反省，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀牢牢根植于心，按照人民警察廉潔自律規(guī)定加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以高度的政治責(zé)任感和高尚的道德情操，正確對待自己的職務(wù)，正確行使手中的權(quán)利，時刻把人民的冷暖安危記在心上，讓自己真正做一個高尚的、純潔的、有益于人民的人。
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,推動慶陽市公安局隊伍教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)走深走實。3月17日上午,市公安局隊伍教育整頓政治輪訓(xùn)讀書班召開專題研討交流會。會議由局黨委委員、政治部主任劉志剛主持。局黨委班子成員，各部門主要負(fù)責(zé)人及市局機(jī)關(guān)科級以上干部在市局主會場參加會議，長慶、森林、機(jī)場分局科級以上干部在各自分會場參加會議。專題研討交流會緊緊圍繞“推進(jìn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，鍛造聽黨指揮公安鐵軍”主題進(jìn)行。局黨委委員、副局長、交警支隊支隊長張茂龍，慶陽市公安局長慶分局黨委書記、局長趙曉波，慶陽市公安局森林分局黨委書記、局長高海峰，市局警務(wù)督察支隊支隊長丑立志緊扣研討主題，結(jié)合政治輪訓(xùn)讀書班學(xué)習(xí)體會，緊貼公安工作實際分別進(jìn)行了研討交流發(fā)言。通過聆聽發(fā)言人員的感想和體會，進(jìn)一步提高了全體參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)交流，凝聚思想共識的目的。劉志剛對專題研討交流會進(jìn)行了點評，并對進(jìn)一步做好全市公安隊伍教育整頓工作提出了明確要求。會議指出，全國政法隊伍教育整頓目標(biāo)任務(wù)、環(huán)節(jié)舉措都很明確，涉及范圍大、時間短、任務(wù)重，此次專題研討交流，是認(rèn)真落實公安隊伍教育整頓工作的具體行動，更是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用、強(qiáng)化思想政治洗禮的重要舉措。
會議要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時代公安工作的重要論述特別是在全國公安工作會議上的重要講話和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，引導(dǎo)全警不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感推進(jìn)全市各項公安工作部署落地落實，并以此來檢驗教育整頓的實際成效。切實推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。
黨的十九屆五中全會，是在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記站在全局的戰(zhàn)略高度，就準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等重大理論和實踐問題作出了深刻闡述、提出了明確要求，為我們做好各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央一系列新的重大部署、重要舉措，找準(zhǔn)貫徹落實的切入點、結(jié)合點、著力點，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，下好先手棋、打好主動仗，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、抓改革、促發(fā)展各項工作，全力推動新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，高站位踐行“兩個維護(hù)”
“十三五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)取得歷史性新成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。成就的取得，最根本的依靠在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，最根本的指引在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，最根本的優(yōu)勢在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度。歷史性成就令人振奮，巨大制度優(yōu)越性令人自信，只要我們堅決做到“兩個維護(hù)”，就完全有信心、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。
“公安姓黨”是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性，講政治是公安機(jī)關(guān)的第一要求。要始終將“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深入貫徹黨章等各項制度，加強(qiáng)巡視巡察，深化政治督察，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事，堅決徹底肅清周永康等人流毒影響，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述作為首要課必修課，分級分批開展干部民警政治輪訓(xùn)，努力做到真學(xué)真信、知行合一。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終心懷“國之大者”，把聽黨指揮、對黨負(fù)責(zé)、堅決貫徹落實黨中央決策部署作為第一位的任務(wù)，完善“第一議題”和習(xí)近平總書記重要指示精神督辦抓落實等制度，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
突出系統(tǒng)觀念，高起點謀劃公安工作。
在黨的十八大以來的創(chuàng)新實踐中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。規(guī)劃《建議》把堅持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一。公安機(jī)關(guān)必須自覺將各項工作置于黨和國家工作大局中來思考把握，觀大勢、謀大事，緊緊圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，切實履行好新時代使命任務(wù)。
要認(rèn)真對表對標(biāo)規(guī)劃《建議》，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，加強(qiáng)調(diào)研論證，積極爭取支持，抓緊研究完善公安發(fā)展“十四五”規(guī)劃及相關(guān)子規(guī)劃，推動各項工作一以貫之、久久為功，切實把黨中央決策部署貫徹落實到公安工作的各方面和全過程。要以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險為主線，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段面臨機(jī)遇挑戰(zhàn)的新變化，深入研究風(fēng)險演變傳導(dǎo)的規(guī)律特點，認(rèn)真總結(jié)近年來維護(hù)安全穩(wěn)定工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把每一領(lǐng)域、每一方面、每一重要節(jié)點的不穩(wěn)定、不確定因素排查清、分析透，針對性制定防范應(yīng)對預(yù)案方案，努力做到不留空白、有備無患。特別是今明兩年大事喜事多，要堅持“萬無一失、一失萬無”標(biāo)準(zhǔn)和“細(xì)致、精致、極致”作風(fēng)，統(tǒng)籌謀劃、精心組織常態(tài)化疫情防控條件下的系列安保維穩(wěn)工作和專項行動，確保各項工作有條不紊、層層遞進(jìn)、效果最佳。
突出底線思維，高水平維護(hù)安全穩(wěn)定。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。公安機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，推動平安中國建設(shè)提檔升級。
要緊緊圍繞捍衛(wèi)政治安全，以防范抵御“顏色革命”為主線，敢于斗爭、善于斗爭，不斷完善工作體系、強(qiáng)化工作措施，扎實推進(jìn)系列專項工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，嚴(yán)防發(fā)生危害國家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。要緊緊圍繞維護(hù)社會安定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切關(guān)注各類不穩(wěn)定因素，深入開展矛盾糾紛排查化解和公安信訪突出問題攻堅化解，推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，最大限度將矛盾問題消除在初始階段。對網(wǎng)貸平臺、長租公寓等重點問題，配合做好風(fēng)險預(yù)警、防范處置等工作，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險向社會穩(wěn)定甚至政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。要緊緊圍繞保障人民安寧，大力弘揚(yáng)漳州110“人民的保護(hù)神”精神，健全掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，完善打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪新機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類突出違法犯罪活動，加強(qiáng)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和道路交通、危險物品、大型活動等的精準(zhǔn)有效監(jiān)管，不斷提升平安品質(zhì)、提高群眾安全感。
突出法治導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治公安。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。在統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)進(jìn)程中，法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。公安機(jī)關(guān)處于執(zhí)法司法第一線，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和刑事司法的雙重職能，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。
要健全執(zhí)法制度體系，圍繞打擊違法犯罪、公共安全管理、海外利益保護(hù)等方面的迫切需要，推動完善相關(guān)法律規(guī)范，健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實戰(zhàn)指引，確保各項工作有規(guī)可依、有章可循。要完善監(jiān)督管理機(jī)制，以加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)為牽引，深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、“陽光警務(wù)”等機(jī)制制度改革，健全執(zhí)法監(jiān)督考評機(jī)制，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)管理。要解決執(zhí)法突出問題，堅決整治干預(yù)執(zhí)法司法和過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，更加注重人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、說理執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
突出創(chuàng)新理念，高質(zhì)效深化公安改革。
應(yīng)對變局、開拓新局，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化目標(biāo)，也要積極適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，著眼固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，更加注重用創(chuàng)新理念和改革辦法破難題、解新題，不斷提升整體效能和核心戰(zhàn)斗力。
要推進(jìn)警務(wù)體制機(jī)制改革，按照“把機(jī)關(guān)做精、把警種做優(yōu)、把基層做強(qiáng)、把基礎(chǔ)做實”的思路，穩(wěn)妥推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)大部門、大警種制改革，完善一體化實戰(zhàn)化警務(wù)運行機(jī)制和模式，形成職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的組織體系。特別是要加強(qiáng)和改進(jìn)以派出所為重點的基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建同市域社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的公安機(jī)關(guān)基層社會治理格局。要推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，在數(shù)據(jù)整合分析、平臺體系建設(shè)、深化智能應(yīng)用上下功夫，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，創(chuàng)新智慧公安背景下的打防管控新戰(zhàn)法，同步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，打造大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新生態(tài)。要推進(jìn)公安“放管服”改革，著眼人民群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)新期盼和雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、海南自貿(mào)港等建設(shè)發(fā)展需要，抓好已出臺相關(guān)意見方案的推進(jìn)落實，深化“互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)”，總結(jié)推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“刷臉辦”等經(jīng)驗做法，同步依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪活動，更好提高群眾滿意度、保障企業(yè)合法權(quán)益。
突出從嚴(yán)基調(diào)，高要求鍛造過硬隊伍。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。公安機(jī)關(guān)作為建設(shè)者、捍衛(wèi)者，必須全面貫徹新時代黨的建警治警方針，錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)要求，始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，著力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安鐵軍。
要壓緊壓實責(zé)任，堅決貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，履行好黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任、主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把部門警種管理監(jiān)督、綜合部門職能監(jiān)督、督察審計專門監(jiān)督責(zé)任落實到位，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面貫徹新時代黨的組織路線，把是否對黨忠誠老實、是否具有強(qiáng)烈的“四個意識”作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)干部輪崗交流，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉，切實選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，深入開展“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，加強(qiáng)“八小時之內(nèi)”和“八小時之外”監(jiān)督管理，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬，努力讓民警形成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺；同時，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，落實好愛警暖警各項措施，讓“有困難找組織”成為民警第一選擇。要錘煉能力素質(zhì)，依托“全警實戰(zhàn)大練兵”等形式載體，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高隊伍專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料集合
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個人的體會，不當(dāng)之處，請各位多批評指正，謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發(fā)展理念?其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢?：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。
下面具體講講五個方面的新發(fā)展理念：
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點)。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討發(fā)言材料
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述，表明中國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段。這個階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個實際出發(fā)，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個能夠最大限度激發(fā)市場主體活力和激勵相容的營商環(huán)境，使市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來，通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實體經(jīng)濟(jì)報酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險能力。實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長效機(jī)制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場化，使價格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機(jī)制。要健全市場基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴(kuò)大對外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢，營口要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性，對每個同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項工作在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
內(nèi)容提要：雖然國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農(nóng)村居民消費增速快于城鎮(zhèn)居民；消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項工作、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年，我國經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢。從內(nèi)部看，為解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個方面：
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預(yù)測，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，并更加重視發(fā)展國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險點，并對我國乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會給我國經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟(jì)運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強(qiáng)大動員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會上升。這將推動我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。再次，我國居民消費加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動能快速成長，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號文件進(jìn)一步對農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據(jù)市場需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，推動我國金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業(yè)能夠平等獲得資源；推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵民營企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過營造公平市場環(huán)境、加大財稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴(kuò)大對外開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營造良好外部環(huán)境。堅定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國際，推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開辟全球能源合作新局面。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
“貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅持新發(fā)展理念，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了為什么必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回答了怎樣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
1.高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是什么？習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”。黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
2.高質(zhì)量發(fā)展是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴(kuò)張拉動經(jīng)濟(jì)高速增長的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升拉動經(jīng)濟(jì)增長。
1.高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記指出：“推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”黨的十九大報告將“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習(xí)近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
總之，習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想，進(jìn)一步明確了以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機(jī)統(tǒng)一，為神木市十四五規(guī)劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述，表明中國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個堅持”。
一、堅持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記評價xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領(lǐng)，積極謀劃建設(shè)一流創(chuàng)新載體，引育之江實驗室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)主體，大力實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
三、堅持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要有抓手，這個抓手就是產(chǎn)業(yè)。我們要深入實施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎。“加”，就是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“減”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進(jìn)一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個左右世界級產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務(wù)會議聽取重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況報告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“除”，就是堅決淘汰落后產(chǎn)能，為新動能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
五、堅持把民生作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
黨的十八屆五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發(fā)展的新理念。對于自治區(qū)信訪局來說，這五大發(fā)展理念為我們更好地更扎實地推進(jìn)信訪制度建設(shè)指明了發(fā)展思路和發(fā)展方向，是引領(lǐng)信訪機(jī)構(gòu)實踐發(fā)展、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的一面旗幟。
落實新理念，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。讓新發(fā)展理念變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。既通過深學(xué)讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認(rèn)識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為落實新發(fā)展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發(fā)展理念的指引下，共同實現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。
帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，既是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發(fā)展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統(tǒng)文化都對善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭取和平發(fā)展對國家強(qiáng)大的重要性作了詳細(xì)論述。當(dāng)今堅持開放發(fā)展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高了對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。開放發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化愛好交流、重視和平思想的強(qiáng)化和延展。
從傳統(tǒng)的公平正義思想到共享發(fā)展理念。中華傳統(tǒng)文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會應(yīng)充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產(chǎn)公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強(qiáng)調(diào)好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔(dān)心分配得到的份量少，而是擔(dān)心分配得不均勻。這些思想，都體現(xiàn)了堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義的文化精髓。另一方面，強(qiáng)調(diào)公平還應(yīng)該盡量照顧社會上的弱者，關(guān)愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，社會上的老弱病殘都能得到關(guān)心和照料，描繪了財產(chǎn)公有、人人平等的安康富足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和諧社會的圖景。當(dāng)今堅持共享發(fā)展，就是要破除實現(xiàn)社會公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實現(xiàn)全面小康的共同富裕社會，實現(xiàn)人民對美好生活向往的理想。共享發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化公平思想的現(xiàn)代闡釋。
內(nèi)容提要：雖然國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農(nóng)村居民消費增速快于城鎮(zhèn)居民；消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項工作、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年，我國經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢。從內(nèi)部看，為解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個方面：
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預(yù)測，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，并更加重視發(fā)展國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險點，并對我國乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會給我國經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟(jì)運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強(qiáng)大動員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會上升。這將推動我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。再次，我國居民消費加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動能快速成長，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號文件進(jìn)一步對農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據(jù)市場需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，推動我國金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業(yè)能夠平等獲得資源；推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵民營企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過營造公平市場環(huán)境、加大財稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴(kuò)大對外開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營造良好外部環(huán)境。堅定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國際，推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開辟全球能源合作新局面。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴(kuò)大對外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢，營口要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性，對每個同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項工作在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段。這個階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個實際出發(fā)，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個能夠最大限度激發(fā)市場主體活力和激勵相容的營商環(huán)境，使市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來，通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實體經(jīng)濟(jì)報酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險能力。實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長效機(jī)制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場化，使價格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機(jī)制。要健全市場基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個人的體會，不當(dāng)之處，請各位多批評指正，謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發(fā)展理念？其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些？這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢？：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。
下面具體講講五個方面的新發(fā)展理念：
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱點）。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
按照市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育要求，近日我認(rèn)真閱讀了《xx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)悟xx新時代中國特色社會主義思想，對此有了更深刻的認(rèn)識和體會。下面，結(jié)合我工作實際，圍繞xx如何在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿，我談以下三點體會，與大家交流探討：
在201_年1月召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，xxxx鮮明強(qiáng)調(diào)，“要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動全過程，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項工作中”，向全黨發(fā)出了總動員。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域。從xx的頂層設(shè)計到全面建成小康社會的偉大實踐成果，均與新發(fā)展理念息息相關(guān)。xx作為河南的“溫州”，民營經(jīng)濟(jì)活躍，近三年連續(xù)進(jìn)入全國綜合實力百強(qiáng)縣（市），但是，在貫徹落實了五大發(fā)展理念上，仍舊存在模糊認(rèn)識，思想偏差。新發(fā)展理念要成為我們工作的指揮棒、紅綠燈。貫徹落實了新發(fā)展理念迫在眉睫。
從根本宗旨上看。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力是民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)人士作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是我們必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量，更是我們服務(wù)的對象。強(qiáng)化我們黨的根本宗旨，以新發(fā)展理念開闊民營經(jīng)濟(jì)人士思維與眼界，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，走向高質(zhì)量發(fā)展之路，這是貫徹落實了新發(fā)展理念的意義所在，更是當(dāng)前我們面臨的迫切任務(wù)。
從問題導(dǎo)向上看。我們xx在高質(zhì)量發(fā)展上，面臨的瓶頸制約主要是發(fā)展空間、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。要破解xx發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)新、綠色、開放發(fā)展就是必由之路。一是搶占科技制高點，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實施智能化改造，就能夠提升發(fā)展水平，增強(qiáng)畝均效益，節(jié)約土地，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得主動。
學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念交流研討發(fā)言
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話指出了黨史學(xué)習(xí)教育的“六個進(jìn)一步”重點任務(wù)，通過近期對習(xí)近平總書記重要講話的不斷深入學(xué)習(xí)，深刻感悟到了理論思想的偉大。今天我就以“進(jìn)一步感悟理論偉力自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦”為題，作個發(fā)言，談點體會。
一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出，“我們黨的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史”;“要教育引導(dǎo)全黨從黨的非凡歷程中領(lǐng)會馬克思主義是如何深刻改變中國、改變世界的，感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量”。縱觀我黨輝煌歷史，理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，每一次重大的理論創(chuàng)新，都推動各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的歷史跨越。新中國成立時期，在以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在毛澤東思想這一“建國論”的科學(xué)指引下，中華民族實現(xiàn)了新中國成立“站起來”的革命奮斗目標(biāo);改革開放時期，在以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論這一“富國論”的科學(xué)指引下，中華民族開啟了改革開放“富起來”的偉大征程;黨的十八大以來的這些年，在以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想這一“強(qiáng)國論”的科學(xué)指引下，中華民族開始加快了新時代中國特色社會主義“強(qiáng)起來”的勝利步伐。實踐證明，每一次的重大理論創(chuàng)新都帶來了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的大提升，都引領(lǐng)了黨和人民事業(yè)的大發(fā)展。開展理論學(xué)習(xí)，就是要進(jìn)一步感悟理論偉力，切實增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的政治自覺，不斷推動黨的事業(yè)取得新輝煌。
深刻感悟馬克思主義為新中國的成立和發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。回顧中華民族近代歷史，為了挽救民族危亡、爭取民族獨立，無數(shù)仁人志士在解決中國落后挨打局面的道路上探索著救國救民之策，先后爆發(fā)了太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團(tuán)運動等，然而都未能取得成功。辛亥革命雖然推翻了清政府的腐朽統(tǒng)治，但無法改變中國落后挨打的命運，總結(jié)其根本原因就在于缺少偉大的科學(xué)理論指引。隨著十月革命的一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，隨著馬克思主義在中國的傳播和理論指導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，成為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的重大理論創(chuàng)新成果，指引中華民族奪取了一個又一個的偉大勝利，“中國之治”也與“世界之亂”形成了鮮明對比。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話中指出，“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。”偉人存千古，思想啟后人。馬克思主義是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富和發(fā)展的，為人民認(rèn)識世界、改造世界提供了強(qiáng)大的精神力量。進(jìn)入新時代，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須用好馬克思主義這一強(qiáng)大思想武器。
深刻感悟習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，從理論和實踐相結(jié)合上，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想。這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)今時代最現(xiàn)實、最鮮活的馬克思主義。習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，始終把馬克思主義作為中國共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，始終堅持馬克思主義基本原理，堅持科學(xué)社會主義基本原則，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這一馬克思主義靈魂，聚焦新的時代命題，凝結(jié)新的思想精華，總結(jié)開創(chuàng)性、獨創(chuàng)性的實踐經(jīng)驗，以嶄新的思想內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱，充分彰顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的政治定力和理論自信，也是我們黨在思想上成熟、理論上自信的集中體現(xiàn)。可以說，在當(dāng)代中國，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的進(jìn)程中，堅持習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，就是堅持馬克思主義。
深刻感悟習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想是歷史上首次解決絕對貧困問題的制勝法寶。我國曾是世界上貧困人口最多的國家，也是世界上最早進(jìn)行國家救助的國家之一。幾千年來，在中華民族發(fā)展史上，扶危濟(jì)困、改善民生始終是中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)在追求，從先秦諸子百家倡導(dǎo)的“仁愛”“民本”“兼愛”“大同”等思想理念，到中國共產(chǎn)黨消除貧困、改善民生的使命追求，消除貧困始終是中華民族孜孜不倦的向往追求。改革開放以來，黨和國家在全國范圍內(nèi)實施了以解決貧困人口溫飽問題為主要目標(biāo)的有計劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)，先后制定《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》，動員全社會力量，加大工作力度，扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就，貧困人口大幅度減少，農(nóng)村居民的溫飽問題基本解決，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，人民群眾生活條件得到明顯改善，但是絕對貧困問題依然存在。黨的十八大以來，中國扶貧開發(fā)進(jìn)入了脫貧攻堅新的歷史階段。習(xí)近平總書記把脫貧攻堅作為重要的工作內(nèi)容，親自掛帥出征，作出一系列新決策、新部署，提出一系列新思想、新觀點，形成了習(xí)近平總書記扶貧重要論述。習(xí)近平總書記扶貧重要論述，是習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，它豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記深厚的人民情懷、務(wù)實的思想作風(fēng)和科學(xué)的工作方法。習(xí)近平總書記扶貧重要論述武裝了全黨和廣大扶貧干部，通過大規(guī)模的理論培訓(xùn)，又深化了廣大扶貧干部對習(xí)近平總書記扶貧重要論述的理解和理論運用，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，掌握了工作方法，堅定了工作信心，使8年脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性成就，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成，中華民族千百年來的絕對貧困問題首次得到歷史性解決。實踐證明，習(xí)近平總書記扶貧重要論述這一中國特色反貧困理論具有鮮明的科學(xué)性，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了理論武器，為世界減貧工作提供了中國方案，具有重大的時代意義、實踐價值和國際影響。
深刻感悟習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的科學(xué)指引。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿。改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。在習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的指引下，經(jīng)過全黨、全國人民不懼艱難的努力奮斗，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，第一個百年奮斗目標(biāo)成功實現(xiàn)，這也標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步，中華民族的美好未來展現(xiàn)出了前所未有的光明前景，使我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”;“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示，指明了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，也為做好下一階段“三農(nóng)”工作指明了方向。
理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，指引中華民族迎來了強(qiáng)起來的偉大飛躍，它蘊(yùn)含著整個民族的夢想和追求，體現(xiàn)著全體人民的共同愿望，是指引中華民族走向復(fù)興的行動指南。作為黨員干部，在鞏固拓展脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，就必須按照習(xí)近平總書記指引的方向，步調(diào)一致向前進(jìn)，更重要的是把習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)好、貫徹好，徹底解決學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入問題，真正的學(xué)懂、弄通、做實，自覺用習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興接續(xù)奮斗!
貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展研討材料范文
7月16日，地區(qū)召開推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會精神，對地區(qū)推進(jìn)疫情防控常態(tài)化下的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行再安排再部署。地委書記竇萬貴出席會議并講話。
地委副書記、行署專員尼牙孜·阿西木主持會議并傳達(dá)了自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會精神。
地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉寶升、帕塔爾·吐爾遜、艾尼瓦爾·莫明、劉洪俊、吳宕、王學(xué)東、朱林森、馬國強(qiáng)、王凱旋、杜明、梁峰源、艾則孜·買提尼牙孜、秦加友、常玉軒、孔智勇等參加會議。
會前，竇萬貴、尼牙孜·阿西木、朱林森、馬國強(qiáng)、王凱旋、梁峰源、秦加友、常玉軒、孔智勇、郭齊軍、柯旭、陳海濤、艾合買提·吐爾迪等與會代表利用兩天時間，先后到七縣兩市實地觀摩了一批代表性企業(yè)、重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目，涵蓋了能源化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、建材冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域，各有所長、各具特色。
竇萬貴在講話中指出，要深刻認(rèn)識加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的要求，是充分釋放和切實用好社會穩(wěn)定和疫情防控紅利的要求，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的要求，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的要求，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗阿克蘇的要求，是解放思想開闊視野、深化改革擴(kuò)大開放的要求。各縣（市）各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委工作要求上來，切實增強(qiáng)時不我待的使命感、義不容辭的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感，保持戰(zhàn)略定力、堅定信心決心，求真務(wù)實、真抓實干，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
竇萬貴強(qiáng)調(diào)，各縣（市）、各部門要切實提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹落實新時代黨的治疆方略，按照自治區(qū)黨委“1+3”工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
一要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。要嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控各項舉措，持續(xù)抓好重點部位、重點場所疫情防控，確保絕對安全。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，扎實開展健康知識普及，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。
二要推進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，按照地區(qū)“76331”戰(zhàn)略布局，著力打造結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展。
三要高效推進(jìn)重點項目建設(shè)。堅持以重大項目為牽引，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。要強(qiáng)化項目要素保障，加強(qiáng)項目儲備，用好用足各類政策，精心謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利等重大工程項目。
四要不斷加大招商引資力度。堅持把招商引資作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，優(yōu)化招商方式，拓寬招商渠道，強(qiáng)化要素保障，全方位抓好招商引資項目洽談、簽約、落地等各環(huán)節(jié)工作，堅決完成年度招商引資任務(wù)。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快構(gòu)造親、清、新型政商關(guān)系，營造公平競爭環(huán)境，吸引各類企業(yè)來阿投資興業(yè)。持續(xù)深化“放管服”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，切實為企業(yè)松綁、讓群眾便利。抓好各項降本增效舉措落實落地，最大限度釋放政策紅利。持續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，及時解決企業(yè)遇到的困難問題，推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、增產(chǎn)擴(kuò)能。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，依法履職盡責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商法治環(huán)境。
六要有效發(fā)揮財稅金融支撐作用。要牢固樹立“過緊日子”的思想，狠抓增收節(jié)支。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，用好現(xiàn)有投融資平臺，加強(qiáng)金融支持力度，充分發(fā)揮市場、金融、資源等要素配置作用。加強(qiáng)政銀企對接，組織金融機(jī)構(gòu)和非公企業(yè)開展銀企合作，著力破解民營企業(yè)融資難和項目資金不足問題。要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
七要著力保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)以就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、安居等為重點的惠民工程，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。要擴(kuò)大就業(yè)增收，落實減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等系列政策措施，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難群眾等群體就業(yè)。
八要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，大力弘揚(yáng)和踐行“柯柯牙精神”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，打造宜居宜業(yè)公園城市，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
竇萬貴強(qiáng)調(diào)，各級各部門要堅持解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)取得實效。切實把做好經(jīng)濟(jì)工作擺在更加突出的位置，以創(chuàng)新思路、務(wù)實舉措、過硬作風(fēng)，做到思路要清、措施要明、落實要實，咬定目標(biāo)不放松、鼓足干勁抓落實，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
尼牙孜·阿西木指出，各縣（市）各部門要重構(gòu)發(fā)展思路，盡快把學(xué)習(xí)觀摩產(chǎn)生的想法和感悟轉(zhuǎn)化為推動實際工作的具體行動，落實到真抓實干、破解發(fā)展難題的創(chuàng)新舉措上來，落實到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的具體實踐中。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好疫情防控常態(tài)化工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，壓實抓落實的各項責(zé)任，細(xì)化抓落實的具體舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
會議還通報了地區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況。
地區(qū)各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)、地直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加上述活動。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段。這個階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個實際出發(fā)，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個能夠最大限度激發(fā)市場主體活力和激勵相容的營商環(huán)境，使市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來，通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實體經(jīng)濟(jì)報酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險能力。實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長效機(jī)制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場化，使價格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機(jī)制。要健全市場基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我國經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)，運行在合理區(qū)間，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得了新的重大進(jìn)展。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這些成績的取得十分不易、成之維艱，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善謀善斷、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，充分表明了我國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性和巨大潛力，突出表現(xiàn)在“三個來之不易”。
一是主要指標(biāo)符合預(yù)期，保持總體穩(wěn)定增長來之不易。今年前三季度，我國gdp增長6.2%，預(yù)計全年將實現(xiàn)6.1%左右，人均gdp將超過1萬美元。要從三個維度客觀看待這一增速：其一，從外部環(huán)境和國際比較看，外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊，世界經(jīng)濟(jì)增速降至近10年來最低水平，在總量1萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中我國經(jīng)濟(jì)增速位列第一，僅年凈增量就相當(dāng)于一個中等規(guī)模國家的經(jīng)濟(jì)總量。其二，從縱向?qū)Ρ瓤矗窃诟呋鶖?shù)上實現(xiàn)的增長，每年的經(jīng)濟(jì)凈增量均實現(xiàn)增長。其三，是在防范化解金融債務(wù)風(fēng)險過程中實現(xiàn)的較快增長，金融風(fēng)險趨于收斂，地方存量債務(wù)逐步化解。
二是新舊動能加快轉(zhuǎn)換，保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢來之不易。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%，規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)8.4%和8.7%的快速增長；投資增速雖然有所放緩，但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資大幅增長，高出投資總水平1倍以上。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運行并不是結(jié)構(gòu)剛性不變的整體增速回落，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、積極因素不斷聚集、高質(zhì)量發(fā)展特征持續(xù)顯現(xiàn)的新變化，就此角度而言，產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的分化，有著積極意義。
三是社會政策兜底，保持民生持續(xù)改善來之不易。預(yù)計2019年我國減貧人口將超過1000萬，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首，1—10月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1193萬，超額完成就業(yè)目標(biāo)。1—9月全國居民人均可支配收入增長6.1%。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的保障水平持續(xù)提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
把握要義，堅定不移落實新發(fā)展理念。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)理念是行動的先導(dǎo)，新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是牢固樹立新發(fā)展理念具有現(xiàn)實針對性。歷史經(jīng)驗表明，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行時，地方政府在處理當(dāng)前問題和長期目標(biāo)的關(guān)系時，往往容易更關(guān)注增長速度而忽視發(fā)展質(zhì)量，容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量而忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整，容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，容易更關(guān)注當(dāng)期政策的立竿見影而忽視風(fēng)險矛盾的化解。一個時期有一個時期的矛盾和問題，發(fā)展的內(nèi)涵也會隨著時代的變化而變化，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新時代發(fā)展的內(nèi)涵就是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展，必須緊扣社會主要矛盾，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。這是做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握的根本遵循。
二是要系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)全面的整體，提出的要求是全方位、多層面的，是多目標(biāo)的集成優(yōu)化，而不是單一目標(biāo)，更不能犧牲某些方面換取增長速度。重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估，評估的標(biāo)準(zhǔn)和尺度就是新發(fā)展理念。不能把增長速度與發(fā)展質(zhì)量對立起來，沒有質(zhì)的提升，增長不可持續(xù)，也難以見效。這就需要我們不斷改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的方式，提高新時代抓發(fā)展的本領(lǐng)，在多目標(biāo)決策中找到最優(yōu)方案、實現(xiàn)動態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保明年經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨威脅的壓力，轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的動力，以更大的力度破解核心技術(shù)和關(guān)鍵材料、零部件“卡脖子”問題，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；以資源環(huán)境上限為約束，倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)綠色發(fā)展；以高水平對外開放應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，以開放促改革，加快完善適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅定不移落實新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，不斷提高高質(zhì)量發(fā)展的成色，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，需要加倍努力，以政府的科學(xué)有為應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力做到“四個新作為”。
在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為。把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。健全推動發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，落實好減稅降費政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，形成有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、避免“脫實向虛”、企業(yè)成本有降低、要素易保障的良好環(huán)境。加快培育發(fā)展新動能，大力發(fā)展高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用新技術(shù)、新模式為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)賦能，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，實施工業(yè)企業(yè)智能化改造工程，以標(biāo)準(zhǔn)提升和加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提高高技術(shù)供應(yīng)鏈安全水平。
在提升科技實力和創(chuàng)新能力上要有新作為。把握科技創(chuàng)新規(guī)律新特點，加快完善激發(fā)、調(diào)動各方面創(chuàng)造力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。壯大戰(zhàn)略科技力量，形成國家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系聯(lián)動，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實驗開發(fā)科技創(chuàng)新全鏈條順暢融通的科技創(chuàng)新體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，搭建開放型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。研究制定應(yīng)用端的創(chuàng)新激勵政策，形成供給側(cè)和應(yīng)用端“雙向”發(fā)力的激勵機(jī)制，完善“首臺套”“首批次”“首版次”產(chǎn)品應(yīng)用支持政策，改革工程招投標(biāo)制度，形成有利于創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的創(chuàng)新導(dǎo)向型招投標(biāo)制度。
在落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上要有新作為。加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。浙江是長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的交匯地。明年長三角區(qū)域一體化將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們將緊扣“高質(zhì)量”“一體化”兩個關(guān)鍵詞，銳意改革創(chuàng)新，實現(xiàn)要素順暢流動和更大范圍高效配置，努力形成倍增效應(yīng)。加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制一體化、規(guī)劃一體化、政策一體化、公共服務(wù)一體化，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展上蹚出路子。
在深化改革開放上要有新作為。推動政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府管理流程再造和上下左右之間協(xié)同，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部理念的轉(zhuǎn)變。浙江將在擴(kuò)面、提質(zhì)、撬動上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化。努力打造營商環(huán)境最優(yōu)省，推動經(jīng)濟(jì)、社會、政府全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，努力實現(xiàn)事前審批放到位，事中事后監(jiān)管做到位。落實外商投資法、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放，支持服務(wù)外資企業(yè)，落實國民待遇。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，充分發(fā)揮其開放引領(lǐng)作用，及時復(fù)制推廣改革經(jīng)驗和做法。推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，幫扶因環(huán)境受困的外貿(mào)企業(yè)，拓展重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口來源。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造好境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作平臺，實現(xiàn)內(nèi)外互動、互利共贏。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。
走進(jìn)位于青海省互助土族自治縣的青海郭隆至甘肅武勝第三回750千伏線路工程建設(shè)現(xiàn)場，項目經(jīng)理王金輝正和工人們加緊測試，任憑雨水打濕肩膀。“這是提升青海新能源匯集、省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，助推青海千萬千瓦級新能源基地集約化開發(fā)和大規(guī)模外送的重點工程。”王金輝說，發(fā)展清潔能源是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域，“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們工作方向更明確、底氣更足了。”
這幾天，浙江省寧波市海曙區(qū)委書記、區(qū)長徐強(qiáng)帶著相關(guān)干部深入一線，精準(zhǔn)了解高端創(chuàng)新人才需求。“人才是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要動力，學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將以更加有力的舉措推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”徐強(qiáng)說，作為寧波的城市門戶，海曙區(qū)正發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，謀劃建設(shè)翠柏里創(chuàng)新街區(qū)，探索創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)模式，以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
“十三五”時期，安徽省馬鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長21.7%，萬元工業(yè)增加值能耗下降25%。馬鞍山市經(jīng)信局黨組書記、局長黃翔說：“堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，我們將圍繞制造業(yè)智能化升級、促進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合等，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。”
每年研發(fā)投入近10億元、今年自主研制的氫跑鞋產(chǎn)品跟隨神舟十二號載人飛船進(jìn)入太空……安踏集團(tuán)的發(fā)展之路，是福建省晉江市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影。“我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”晉江市委書記張文賢表示，晉江將依靠科技創(chuàng)新，立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、生態(tài)圈，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，充分激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
把實體經(jīng)濟(jì)做實做優(yōu)做強(qiáng)。
實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。做實做優(yōu)做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平是主攻方向。
“七一”前夕，由中車長春軌道客車股份有限公司研制的cr400bf復(fù)興號智能動車組上線運行。它比原有復(fù)興號動車組增加了16項智能配置，可為旅客提供更加舒適便捷的出行服務(wù)。“這是公司長期堅持夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升制造水平的最新成果。”公司黨委委員、副總經(jīng)理婁彥君說，“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，把‘復(fù)興號’品牌擦得更亮。”
在河北省無極縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，29家企業(yè)正在陸續(xù)入園，廢舊汽車拆解產(chǎn)業(yè)園近期也將開工建設(shè)……“總書記‘七一’重要講話精神是我們加快發(fā)展步伐的強(qiáng)大動力，無極縣將進(jìn)一步做實做優(yōu)做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，全力邁向高質(zhì)量發(fā)展。”無極縣委副書記、代縣長劉炎介紹，通過深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無極縣加快構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，走上了一條由“小散亂”向“高大強(qiáng)”邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型之路。
連日來，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司生產(chǎn)、研發(fā)、營銷等各個領(lǐng)域的干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。“我們將集中力量突破核心技術(shù)，加大關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)投入和制造能力，不斷推出高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品，繼續(xù)做大做強(qiáng)主業(yè)。”公司黨委書記、董事長曾光安表示。
“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將著眼于做大做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扎穩(wěn)實體經(jīng)濟(jì)的‘馬步’，加快構(gòu)建符合西寧資源稟賦和條件的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。”西寧市發(fā)改委副主任石彪說，西寧市近年來把培育“增長點、增長極、增長帶”作為轉(zhuǎn)型升級的著力點，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、雙向發(fā)力，縱向延伸、橫向耦合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力。
“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們深受鼓舞。作為一家科技創(chuàng)新型企業(yè)，我們將加大對攻克‘卡脖子’技術(shù)難題的投入，不斷提高衛(wèi)星研制水平，著力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。”長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司黨委書記、副總經(jīng)理賈宏光說，7月3日10時51分，長征二號丁運載火箭成功將包括4顆“吉林一號”衛(wèi)星在內(nèi)的5顆衛(wèi)星送入了預(yù)定軌道。
在河北省邢臺市信都區(qū)，區(qū)科技和工業(yè)信息化局的工作人員正深入園區(qū)和企業(yè)，上門提供高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)申報等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。“學(xué)習(xí)貫徹總書記‘七一’重要講話精神，我們將加大力度支持、幫助企業(yè)開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。”信都區(qū)科技和工業(yè)信息化局局長張衛(wèi)華介紹，今年全區(qū)已新申報高新技術(shù)企業(yè)18家、省級科技型中小企業(yè)70家。
安徽省合肥市蜀山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局?jǐn)?shù)據(jù)指揮中心里，大屏幕上即時顯示著pm10等6項空氣參數(shù)。這項智慧環(huán)保技術(shù)來自蜀山區(qū)“中國環(huán)境谷”內(nèi)的一家企業(yè)。蜀山區(qū)科技局科技發(fā)展科科長金青說：“下一步，我們將擴(kuò)大‘科創(chuàng)貸’等金融產(chǎn)品規(guī)模，扶持更多科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”
不久前，由中國科學(xué)院國家天文臺牽頭，福建福光股份有限公司、西藏自然科學(xué)博物館等單位聯(lián)合申報的“高海拔地區(qū)科研及科普雙重功能一米級光學(xué)天文望遠(yuǎn)鏡建設(shè)”項目正式啟動。這意味著在不久的將來，世界上口徑最大的折射式光學(xué)望遠(yuǎn)鏡有望落地拉薩。福光公司黨委書記、董事長何文波表示：“作為光學(xué)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，我們將以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，努力解決‘卡脖子’技術(shù)難題，努力趕超世界光學(xué)先進(jìn)水平。”
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
黨的十八屆五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發(fā)展的新理念。對于自治區(qū)信訪局來說，這五大發(fā)展理念為我們更好地更扎實地推進(jìn)信訪制度建設(shè)指明了發(fā)展思路和發(fā)展方向，是引領(lǐng)信訪機(jī)構(gòu)實踐發(fā)展、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的一面旗幟。
落實新理念，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。讓新發(fā)展理念變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。既通過深學(xué)讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認(rèn)識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為落實新發(fā)展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發(fā)展理念的指引下，共同實現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。
帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，既是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發(fā)展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統(tǒng)文化都對善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭取和平發(fā)展對國家強(qiáng)大的重要性作了詳細(xì)論述。當(dāng)今堅持開放發(fā)展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高了對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。開放發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化愛好交流、重視和平思想的強(qiáng)化和延展。
從傳統(tǒng)的公平正義思想到共享發(fā)展理念。中華傳統(tǒng)文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會應(yīng)充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產(chǎn)公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強(qiáng)調(diào)好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔(dān)心分配得到的份量少，而是擔(dān)心分配得不均勻。這些思想，都體現(xiàn)了堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義的文化精髓。另一方面，強(qiáng)調(diào)公平還應(yīng)該盡量照顧社會上的弱者，關(guān)愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，社會上的老弱病殘都能得到關(guān)心和照料，描繪了財產(chǎn)公有、人人平等的安康富足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和諧社會的圖景。當(dāng)今堅持共享發(fā)展，就是要破除實現(xiàn)社會公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實現(xiàn)全面小康的共同富裕社會，實現(xiàn)人民對美好生活向往的理想。共享發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化公平思想的現(xiàn)代闡釋。
貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討材料
近些年，xx貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、總量持續(xù)做大，結(jié)構(gòu)和動能不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展特征日趨明顯。20xx年，xx實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億，穩(wěn)居全國各大城市第10位。特別是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一般公共預(yù)算收入達(dá)到1825.1億元，列全國各大城市第7位。xx走的路、干的事符合習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，xx的創(chuàng)新活力、經(jīng)濟(jì)實力、城市魅力、生態(tài)美麗、民生福利生動詮釋了高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，我們在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中要做到以下“五個堅持”。
一、堅持把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記評價xx是創(chuàng)新活力之城，創(chuàng)新是xx最大的特色和優(yōu)勢。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，我們要牢牢抓住創(chuàng)新“牛鼻子”，突出科技引領(lǐng)，積極謀劃建設(shè)一流創(chuàng)新載體，引育之江實驗室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等機(jī)構(gòu)，努力推動以商業(yè)模式創(chuàng)新為主向商業(yè)模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)主體，大力實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)培育工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。突出人才核心，把人才作為第一資源，分門別類引育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才。突出平臺保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的空間保障。
二、堅持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場主體活力充分涌流。我們要圍繞營造一流營商環(huán)境，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)推進(jìn)移動辦事之城、商事登記制度改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等，努力以公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境激發(fā)市場主體活力。在大力推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革試點，構(gòu)建“1+9”的政策體系，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和審批管理系統(tǒng)上線運行，全流程審批時間壓縮至71個工作日之內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，按照李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出的“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”這一要求，進(jìn)一步刀刃向內(nèi)深化政府自身改革，持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。
三、堅持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要有抓手，這個抓手就是產(chǎn)業(yè)。我們要深入實施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號工程，堅持破舊立新，做好“加減乘除”文章，努力打造發(fā)展新引擎。“加”，就是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“減”，就是減稅降費，要充分執(zhí)行落實好國家減稅減費各項政策，同時還要進(jìn)一步出臺系列減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)的舉措，讓企業(yè)輕裝上陣。“乘”，就是以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，做實集成電路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，努力打造5個左右世界級產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實施“市政府常務(wù)會議聽取重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況報告機(jī)制”，大力扶持集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“除”，就是堅決淘汰落后產(chǎn)能，為新動能的增加、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整騰出寶貴空間和要素。
四、堅持把城市作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最大平臺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，區(qū)域競爭是城市競爭，城市競爭力主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、功能等方面的競爭力。我們重中之重是要持續(xù)做好“三個減法、三個加法”：時間成本、商務(wù)成本、制度交易成本做“減法”，重點是加快推進(jìn)地鐵、高鐵、快速路、高速公路等現(xiàn)代化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時大力度為企業(yè)減稅降費，優(yōu)化各領(lǐng)域制度供給，不斷提高城市“性價比”;公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)做“加法”，重點是加快補(bǔ)齊醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)短板，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，堅決打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)治氣治水治廢，加快布局建設(shè)重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
五、堅持把民生作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還要體現(xiàn)在人民群眾感受上，體現(xiàn)在人民群眾生活改善上。我們要牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)、四好農(nóng)村路、護(hù)校安園、既有住宅電梯加裝等民生實事作為發(fā)展社會事業(yè)的一個切入口，從群眾身邊的小事、家門口的事情做起，織密織牢群眾關(guān)鍵小事網(wǎng)絡(luò)，著力解決好老百姓急難愁盼的問題，讓他們分享到發(fā)展的紅利，感受到生活的幸福，使xx的發(fā)展既有質(zhì)量，更有人民群眾的幸福感、獲得感。
**組織部：
根據(jù)《關(guān)于舉辦科級干部正確發(fā)展觀政績觀專題輪訓(xùn)班的通知》（**發(fā)〔2018〕**號）文件要求，2018年8月27日上午，**局黨支部召開會議，圍繞“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了為期半天的發(fā)展政績觀專題研討，局科級干部、普通黨員、職工共計12人參加了會議，局黨組織書記、局長主持了本次專題研討活動。
會上，局黨組書記首先傳達(dá)了科級干部正確發(fā)展觀政績觀專題輪訓(xùn)班主要精神，重點就《關(guān)于進(jìn)一部激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)。
隨后，參會科級領(lǐng)導(dǎo)圍繞“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了專題發(fā)言，其他黨員干部結(jié)合自身思想以及統(tǒng)計工作實際圍繞“不忘初心、牢記使命,努力彰顯黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為”主題展開討論。大家紛紛表示，要凝聚共識，切實增強(qiáng)自身身份意識，要在生活上要嚴(yán)于律己，在工作上要率先垂范，努力以統(tǒng)計人的新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，談一下個人的體會，不當(dāng)之處，請各位多批評指正，謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述，我們要明確幾個概念：什么是新發(fā)展理念？其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些？這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下：
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史：2015年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日，習(xí)近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢？：就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。
下面具體講講五個方面的新發(fā)展理念：
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的“阿喀琉斯之踵”（寓意是致命弱點）。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念，黨中央的主要措施是什么呢？2017年10月18日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會，敬請大家批評指正，謝謝。
十九大報告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷，至少包含兩層含義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段。這個階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢牢把握這個方向，將其作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。第二，我國還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個實際出發(fā)，加倍努力，攻堅克難。
首先，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地，我們可以從宏觀、中觀和微觀三個層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看，高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征：一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張；三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個動態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個能夠最大限度激發(fā)市場主體活力和激勵相容的營商環(huán)境，使市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。生產(chǎn)力視角下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來，通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高增長的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前，實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前，金融與實體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯，導(dǎo)致要素“脫實向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域，侵蝕著實體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，著力消除金融與實體經(jīng)濟(jì)報酬結(jié)構(gòu)失衡，不斷增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險能力。實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟(jì)再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；優(yōu)化人才環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，長效機(jī)制是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，要完善產(chǎn)權(quán)制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面，要推進(jìn)要素市場化，使價格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新，細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機(jī)制，培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的體制機(jī)制。要健全市場基礎(chǔ)設(shè)施，為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開，原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，增強(qiáng)改革開放本領(lǐng)，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推動經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
通過對《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》《總公司黨組書記陸東福同志在鐵路總公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署電視電話會議上的講話》的學(xué)習(xí)，現(xiàn)結(jié)合崗位工作實際，圍繞“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題，談?wù)勛陨淼膶W(xué)習(xí)體會，不妥之處，請批評指正。
1.抓思想。思想是行動的先導(dǎo)，引領(lǐng)新發(fā)展理念抓思想是前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對性地進(jìn)行基本理論的學(xué)習(xí)教育和權(quán)力觀教育，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，增強(qiáng)把握大勢大局大事、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的素養(yǎng)和能力。
2.抓作風(fēng)。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。各級干部必須以身作則、以上率下，以嚴(yán)的精神改進(jìn)作風(fēng)，以實的干勁落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)；加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)管注重抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，堅決查處庸懶拖軟、不作為、慢作為、亂作為等問題；強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，樹立守紀(jì)律講規(guī)矩意識，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、銳意改革，推動干部能上能下鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊伍。
3.抓實干。空談?wù)`國實干興邦，落實新發(fā)展理念不僅要說在嘴上、寫在紙上、講在會上，尤需腳踏實地、雷厲風(fēng)行、擲地有聲。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神，樹立新發(fā)展理念，落實集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦交通強(qiáng)國、鐵路先行，深化強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，踐行嚴(yán)、實、細(xì)、和、創(chuàng)的治企方略，緊扣主題教育宣講要求，破解段改革發(fā)展穩(wěn)定難題，不斷激勵全段干部職工共同奮斗的價值追求，不斷加快段改革發(fā)展步伐。
1.學(xué)習(xí)和實踐聯(lián)系的不夠緊密。一是在學(xué)習(xí)過程中，主動對好詞、好句、好理念的摘錄、摘抄不夠，存在完成任務(wù)、為了完成學(xué)習(xí)筆記而記錄的問題。二是對分管的科室人員重視學(xué)習(xí)教育不夠，主題教育還未深入到生產(chǎn)一線。三是學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)?發(fā)生矛盾時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，?從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)?效果不佳。四是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握?上和“融匯貫通”地運用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實際工作上不?適應(yīng)，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與?實際工作脫節(jié)，對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引用個別原?理，而不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。
2.求真務(wù)實的精神不夠。一是接到工作任務(wù)，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時候更是如此，有時存在著?應(yīng)付以求過關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標(biāo)準(zhǔn)?嚴(yán)格要求自己。二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究不夠，工作方法較簡單，同志間的思想交流不多，深入科室和車站調(diào)查研究不夠，對全段行車工作指導(dǎo)和督促還不夠深入，?致使工作效果不夠理想。
1.以開展主題教育為契機(jī)，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感。落實新發(fā)展理念，作為段領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，提高政治站位，增強(qiáng)做好各項工作的緊迫感、使命感。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實開展“落實新發(fā)展理念，推動段改革發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格落實政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治紅線，忠誠老實、公道正派，勇于擔(dān)當(dāng)，廉潔自律，做好表率。
2.推進(jìn)改革創(chuàng)新。不斷挖掘內(nèi)部潛力，在分管工作上，深入思考，想方設(shè)法，抓好運輸生產(chǎn)組織，提高勞動效率，提升工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)我段改革不斷深化。
3.推進(jìn)全面標(biāo)桿管理。全面標(biāo)桿管理是集團(tuán)公司為更好地踐行治企方略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展推行的先進(jìn)管理方法，我段必須順勢而為，全面實施，扎實推進(jìn)。
4.不斷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。采取走出去學(xué)習(xí)觀摩，請進(jìn)來宣講指導(dǎo)，采用比、學(xué)、追、趕、超的工作方法，建標(biāo)立標(biāo)，學(xué)標(biāo)貫標(biāo)進(jìn)而達(dá)標(biāo)，運用6s精細(xì)化管理理念，使用大數(shù)據(jù)分析，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿對象的先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)靜態(tài)規(guī)范和動態(tài)改進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，不斷提升管理水平。
黨的十八屆五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，明確了十三五時期乃至更長時期我國各項工作發(fā)展的新理念。對于自治區(qū)信訪局來說，這五大發(fā)展理念為我們更好地更扎實地推進(jìn)信訪制度建設(shè)指明了發(fā)展思路和發(fā)展方向，是引領(lǐng)信訪機(jī)構(gòu)實踐發(fā)展、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的一面旗幟。
落實新理念，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。讓新發(fā)展理念變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。既通過深學(xué)讓新理念扎根頭腦、成為信念，又通過篤用不斷深化認(rèn)識、提升能力，在實踐中鍛煉干部、檢驗干部，就能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為落實新發(fā)展理念的示范者、帶頭人，彰顯新理念的真理力量和實踐價值。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，匯聚全黨全社會的磅礴力量，我們就一定能在新發(fā)展理念的指引下，共同實現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖，贏得全面小康社會決勝階段的新勝利。
帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要率先在思想上與新理念對表、向新理念看齊。五大發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，既是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是破解矛盾和問題的良方。“一了千明，一迷萬惑”，樹立和踐行五大發(fā)展理念，是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。陳舊的觀念于發(fā)展人民有害無益,提出“止戈為武”，消滅暴亂，停止動用武器，才能安定天下。這些傳統(tǒng)文化都對善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭取和平發(fā)展對國家強(qiáng)大的重要性作了詳細(xì)論述。當(dāng)今堅持開放發(fā)展，在和平共處原則下，堅持深度融入世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高了對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。開放發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化愛好交流、重視和平思想的強(qiáng)化和延展。
從傳統(tǒng)的公平正義思想到共享發(fā)展理念。中華傳統(tǒng)文化充滿著公平、平等、正義思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會應(yīng)充滿公平正義。《禮記》講“大道之行，天下為公”，主張財產(chǎn)公有、為政公平、推行公道。《呂氏春秋》說“治天下也，必先公”，主張要治理好國家，必須做到公平先行。《左傳》提出“衣食所安，弗敢專也，必以分人”，強(qiáng)調(diào)好東西不獨自占有，要拿出來和其他人共同分享。《論語》講“不患寡而患不均”，不擔(dān)心分配得到的份量少，而是擔(dān)心分配得不均勻。這些思想，都體現(xiàn)了堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)社會公平正義的文化精髓。另一方面，強(qiáng)調(diào)公平還應(yīng)該盡量照顧社會上的弱者，關(guān)愛困難群體。《禮記》說“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，社會上的老弱病殘都能得到關(guān)心和照料，描繪了財產(chǎn)公有、人人平等的安康富足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和諧社會的圖景。當(dāng)今堅持共享發(fā)展，就是要破除實現(xiàn)社會公平正義的體制機(jī)制障礙，打破既得利益阻力，實現(xiàn)全面小康的共同富裕社會，實現(xiàn)人民對美好生活向往的理想。共享發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)文化公平思想的現(xiàn)代闡釋。
“貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”具有重要的意義，十九屆五中全會《建議（討論稿）》提出十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅持新發(fā)展理念，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了為什么必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回答了怎樣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對上述主題，我談以下幾點看法，不足之處，請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
1.高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征，正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出的，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是什么？習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”。黨的十八大之后提出了新發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
2.高質(zhì)量發(fā)展是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從傳統(tǒng)主要依靠要素投入規(guī)模的擴(kuò)張拉動經(jīng)濟(jì)高速增長的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率的提升拉動經(jīng)濟(jì)增長。
1.高質(zhì)量發(fā)展的路徑在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記指出：“推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”黨的十九大報告將“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要部分，把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為重大的理論和實踐課題。
2.推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習(xí)近平總書記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
總之，習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想，進(jìn)一步明確了以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方式，是“怎么看”和“怎么干”的有機(jī)統(tǒng)一，為神木市十四五規(guī)劃、神木新時代追趕超越新篇章提供了重要遵循和方向指引。
內(nèi)容提要：雖然國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造了世界奇跡。2018年，我國克服諸多困難和挑戰(zhàn)，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）超過90萬億元，比上年增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位；居民消費價格上漲2.1%，低于預(yù)期漲幅；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，實現(xiàn)年初提出的目標(biāo)；貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一；居民人均可支配收入為28228元，比上年實際增長6.5%，稍快于人均gdp增速；居民消費增長加快，人均消費支出實際增長6.2%，其中農(nóng)村居民消費增速快于城鎮(zhèn)居民；消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個百分點。這些成績來之不易，是我們決勝全面建成小康社會取得的新的重大進(jìn)展，為做好2019年各項工作、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年，我國經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢。從內(nèi)部看，為解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在取得成績的同時也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年，我國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，激活內(nèi)生動力，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變局中抓住機(jī)遇。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險明顯上升，世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個方面：
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國際貨幣基金組織（imf）預(yù)測，2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn)，另一方面會刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，并更加重視發(fā)展國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國內(nèi)供應(yīng)鏈布局，進(jìn)而對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動空前緊密的中國，這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國家（地區(qū)）政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險點，并對我國乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國家（地區(qū)）貨幣政策頻繁調(diào)整，也會給我國經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯，高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng)，政治環(huán)境長期保持穩(wěn)定，人民勤勞、樸實、堅韌、向上，我國經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長潛力。用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年，新的征程，我們充滿信心。
黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟(jì)運行效果受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中，起根本性作用的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強(qiáng)大動員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。我國擁有近14億人口，消費潛力巨大。首先，我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小。2017年我國消費率是53.6%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的水平相比存在較大差距，具有巨大增長潛力。其次，隨著生活水平提高，人們對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會上升。這將推動我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，從而以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。再次，我國居民消費加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢非常明顯，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動能快速成長，一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個重要時刻，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大報告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”，今年中央一號文件進(jìn)一步對農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前，可以從以下幾方面努力：首先，深化承包地“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定，保障農(nóng)民利益。最后，可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社，完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系；根據(jù)市場需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級管理人員，并把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，推動我國金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要各方面共同努力解決。一方面，有效落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件；加快要素市場化改革，保證民營企業(yè)能夠平等獲得資源；推進(jìn)管理體制改革，在限制權(quán)力濫用的同時做好服務(wù)支持工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面，鼓勵民營企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人，不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過簡政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，通過營造公平市場環(huán)境、加大財稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來，我國不斷擴(kuò)大對外開放，在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己，也造福了世界。新形勢下，推動新一輪高水平對外開放需要注意以下問題：一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級與出口替代型發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營造良好外部環(huán)境。堅定不移支持多邊貿(mào)易體系，推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢，積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國內(nèi)，依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地，并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級改造，為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國際，推動構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快我國與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新，開辟全球能源合作新局面。
下面，按照學(xué)習(xí)安排，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè)，結(jié)合分管工作，我從“解放思想，推動對外開放合作發(fā)展”這一題目，談一談自己的體會。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程，又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程，思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動的先導(dǎo)，這就要求我們牢牢抓住解放思想這個總開關(guān)，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策，對于市政府和局黨組部署的各項工作任務(wù)，必須全局一盤棋，說了算、定了干。年初以來，圍繞擴(kuò)大對外開放，我局積極xxxx的創(chuàng)立工作，全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動，接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報多次。親自參與xxxx，xxxx和xxxx等項目的對接和推動工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到我們還要做到幾個突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，創(chuàng)造性開展工作；二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，大膽地試、大膽地闖；三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒，知難而進(jìn)，在破難攻堅中解決前進(jìn)中的矛盾和問題；要克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣，兢兢業(yè)業(yè)，多思考，多行動，使思想和工作方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對新情況、新矛盾、新問題，勤于學(xué)習(xí)，鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。
這些年來，我市先后開展了多次解放思想大討論，每一次的思想解放，都凝聚了人心，沖破了許多不合時宜的觀念做法和體制，都有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會大的進(jìn)步。特別是近幾年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新問題，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排，經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績，可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是，發(fā)展不是一成不變的，解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足，對外開放水平不高，不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加，一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對外開放步伐。面對新態(tài)勢，營口要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念，需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此，我們必須通過解放思想推大討論活動來使思想進(jìn)一步解放，使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實把解放思想的過程，變成一個振奮精神、反思不足、堅定信心的過程。
完成黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo)，樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向，用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性，對每個同志既要真心關(guān)愛，又要嚴(yán)格要求，旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰，給干事者鼓勁，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，激活全體干部履職意識，樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路，發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求，解放思想，“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思，做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級做給一級看、一級帶著一級干，就一定會帶動和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識、苦干實干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個短板”，聚焦總書記提出的“六項重點工作”，圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線，全面了解掌握第一手材料，推動落實總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作，努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實。通過不斷加強(qiáng)督促檢查，努力促進(jìn)工作貫徹落實，堅持抓住主要矛盾，切實起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。重點圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署，堅持以問題為導(dǎo)向，把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題作為督查的重中之中。通過對這些問題的督促檢查，突破障礙，消除梗阻，促進(jìn)問題及時妥善解決，推動決策順利實施。努力適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法，為推動決策落實發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作，切實為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個一”的要求，牢固樹立服務(wù)意識，努力提高服務(wù)工作水平，為企業(yè)提供良好的工作條件，特別是民營企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對各種鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約。
總之，開展好這次解放思想大討論活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點。黨員干部要做解放思想的先行者，跟上形勢，跟上時代，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭化解矛盾、破解難題，用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們積極行動起來，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實創(chuàng)新，牢固樹立服務(wù)項目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想，在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識，在執(zhí)行中提高服務(wù)水平，以全面新一輪思想的大解放，促進(jìn)市商務(wù)局各項工作在新起點上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！