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模范機關創建實施方案
嚴格落實《支部工作條例》，圍繞提升組織力、強化政治功能，全面實行黨支部標準化規范化建設積分制管理，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年干部在黨委模范機關創建和抓基層黨建工作會上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
這次會議是經黨委研究決定召開的重要會議，是落實上級關于加強基層黨組織建設的重要舉措，主要任務是通報今年來全黨建工作情況，分析研究存在問題，安排部署模范機關創建和抓基層黨建工作。剛才，我們對xx廉政教育基地、xx黨建陣地進行觀摩學習，傳達學習了機關工委一季度黨建工作督查情況通報，對系統一季度互觀互檢情況進行了通報。從通報情況來看，我們所發現的問題都是“三會一課”記錄不規范、《入黨志愿書》填寫不規范、陣地黨旗設置不規范等低級錯誤。這些問題反映出我們個別支部書記抓黨建不重視，個別黨務干部“不愿干”“不會干”，機關黨建距離標準化規范化建設還有差距。此次問題通報要納入全年效能目標考核，黨委會議要聽取相關支部問題整改情況匯報，對問題整改不到位、反復出現問題的支部，要嚴肅問責。
結合當前重點工作，我就模范機關創建和全面提升黨支部標準化規范化水平，再講3點意見：
一、突出政治建設，找準“三個點”，筑牢忠誠之魂。
組織是形，思想是魂，加強黨的組織建設，既要造形，更要鑄魂，抓住政治功能這個根本，堅定立場、嚴明紀律、強化擔當，才能實現黨對一切工作的全面領導、絕對領導。2022年是黨的二十大召開之年，我們要把深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治原則，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，貫徹落實中央和省、市黨委關于疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的決策部署。
一是找準定位點。“點—線—面”是一個循序漸進的關系，點是起點也是基礎，必須把基層黨建工作落到每個基層黨組織，落在各個單位，落在每個黨員身上。無論機關企事業單位還是所有非公企業，都必須始終堅持“黨領導一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎、利長遠”的先導工程來抓。工作性質的不同決定了黨建工作的特殊性和差異化，機關、事業單位側重服務中心工作，企業單位側重生產發展，找準各自定位，結合具體工作業務、具體生產經營領域、具體崗位職責以及具體服務對象等具體情況，因地制宜的開展并推進基層黨建工作，要堅決克服盲目蠻干、不切實際和虛頭巴腦。
二是抓住著力點。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設計固然很重要，貫徹執行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞上級黨委決策部署，要找準著力點，精準發力。要扎實推進模范機關創建。建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”是習近平總書記親自部署的重要任務，但我們連續2年都沒有創建成功，要認真反思問題根源在哪?我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，不斷強化政治機關意識，堅決走好機關“第一方陣”，作政治表率、服務標兵、事業楷模，創建政治型、服務型、實干型、文明型、廉潔型的“五型”模范機關。今年模范機關創建，我們也要堅定“創必成”的信心，同時各單位黨組織要在星級基層黨組織建設上實現新突破，質監站支部要全力爭創五星級支部，機關支部和xx黨總支要創成四星級支部，升星晉級的黨組織數量要達到60%以上。
要扎實推進支部標準化建設。嚴格落實《支部工作條例》，圍繞提升組織力、強化政治功能，全面實行黨支部標準化規范化建設積分制管理，細化完善量化考評標準，把標準化和規范化的思維理念融入黨建工作中，健全工作制度、規范工作程序、完善考核機制。機關要認真落實每季度一督查、半年一講評，開展好“亮、曬、比、促”活動，全面提升黨建工作質量。要扎實推進強基固本專項行動。非公支部黨建要堅持問題導向，著力在找差距、補短板上下功夫，完善“十個一”工作臺賬。機關各支部要加強對非公企業黨組織的聯幫指導，持續完善“五個清”臺賬，不斷提高“兩個覆蓋”質量。
三是把握平衡點。抓基層黨建工作要把握好黨建工作與行業管理、項目建設、行政執法、企業生產、社區治理和安全發展之間的關系，要找好黨建工作與業務工作之間的平衡點，做好黨建帶業務，業務促黨建。要處理好工學矛盾，擠出時間扎扎實實學，全方位推進理論學習走深走實。要健全制度機制，落實好“雙學雙促”制度，健全領學帶學責任機制、支部書記抓學習責任機制、學習成果考核檢驗機制等長效機制，切實讓學習出成績、有實績。要創新工作方法，把“三會一課”、主題黨日等政治生活與業務工作一體推進，讓黨員干部在項目現場參與政治生活、接受政治教育、參加政治體檢。
二、強化班子建設，突出“三個嚴”，鍛造干事之骨。
從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。我們各支部是我們xxx事業的全部工作和戰斗力的基礎。任務越重，越是要加強支部建設，配齊配強支部班子、嚴肅黨內組織生活，增強黨的團結統一，使各支部更具凝聚力、創造力和戰斗力。
一是嚴格標準，選強配齊支部班子。火車跑的快，全靠車頭帶;班子行不行，就看前兩名;支部強不強，書記是根梁。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍。今年，我們16個支部要組織換屆選舉，各支部要把這次換屆選舉工作作為支部建設的一項重要工作擺上議事日程，認真研究，精心組織，周密安排，做到法定程序不變、規定步驟不少、關鍵環節不漏，保證選舉工作規范有序。換屆工作必須在屆滿的當月完成，有特殊情況不能按期換屆的，要書面請示黨委按程序批準。加強新形勢下支部黨建工作，必須要從支部正副書記抓起，機關要嚴格標準，審核把關，堅持“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準，以黨員評價、工作實績、德才表現等為考量要素，提高支部書記準入門檻，把好支部書記“入口關”，切實將優秀黨員干部選配到書記崗位。黨支部班子成員都承載著不同的責任，各支部要以換屆選舉為契機，進一步選強配齊班子成員和黨務干部，使支部班子充分發揮戰斗堡壘作用，不斷提升黨支部建設質量。
二是嚴肅紀律，落實組織生活制度。制度是貫穿于支部工作全過程的一條主線，沒有制度的規范和約束，工作就會失去規范性和原則性，降低基層黨支部的凝聚力和戰斗力。要樹立“執行程序就是落實法規”的意識，嚴格按照制度規定要求，堅決杜絕“碰頭會”、“行政會”代替支委會。要突出政治性、原則性和斗爭性，認真落實組織生活頻次、內容、質量等要求，決不容許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員，確保黨內政治生活更加莊重、嚴肅、規范。這里我要強調，黨員領導干部作為“領頭羊”，必須要發揮示范帶頭作用，嚴格落實雙重組織生活制度，組織生活會、黨課宣講、主題黨日等活動應參加盡參加，決不能以要開會、忙業務等為理由，無故不參加。針對因生病、長期不在本地居住的離退休老干部，各支部要靈活工作方式，主動聯系、送學上門，確保老干部“離崗不離黨、退休不退心”。
三是嚴實作風，鍛造過硬黨員隊伍。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程，支部必須要擔負起黨員教育、管理、監督的具體職責。今年，我們要公開向黨員隊伍中存在的9種作派宣戰：
坐而論道、評頭論足、動口不動手的“君子”作派;。
只要工資獎金不少、不貪也不干的“躺平”作派;。
人很忙事沒動、一問三不知的“應付”作派;。
誰能干誰干、不會就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派;。
花拳繡腿、重痕不重績的“演員”作派;。
對領導唯唯諾諾、對群眾頤指氣使的“官僚”作派;。
只想當官不想干事、只比待遇不比責任、只比資歷不比貢獻的“怨婦”作派;。
看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;。
當面不說、背后亂說的“兩面人”作派。
這些作派反映出個別黨員干部為人圓滑世故、處事精明透頂、工作拈輕怕重、崗位挑肥揀瘦、遇事明哲保身的不正之風，是黨性修養不足、思想覺悟不夠、道德水平不高的表現。沒有好作風，就不會有好作為。我們要下大力氣鍛造一支政治堅定的黨員骨干隊伍、高素質的“施工隊伍”和戰斗力強的“一線作戰隊伍”，既要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。
三、聚焦作用發揮，做到“三個新”，打贏主動之戰。
習近平總書記強調，黨的基層組織能力強不強，抓重大任務落實是“試金石”，也是“磨刀石”。堅持黨的一切工作到支部，黨的全面領導才能真正落實到“最后一公里”，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效檢驗黨建工作實效，推進黨建工作和中心工作深度融合，齊頭并進。
一要做到服務中心大上有新擔當。今年我們所有工作的主題主線就是“以優異成績喜迎黨的二十大召開”，各支部要善于從政治上謀劃、部署、推動工作，找準黨建工作和業務工作的切入點和突破口，推動黨建和業務深度融合，切實發揮戰斗堡壘作用。重點項目建設、北方地區清潔取暖項目、再生水循環利用、四類管網更新改造、城市防洪排澇、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、鄉村建設行動、安全生產和自建房排查整治等工作，不但要按時間節點完成，還要“成績優異”。各支部要做到上級黨委重大決策部署的傳達貫徹、重大任務的組織統籌和重要事項黨支部必議，不斷增強黨組織駕馭復雜勢的能力，推動我們各項工作大干、快干、加油干，拿出足夠亮眼的成績迎接二十大的召開。
二要做到舉旗鑄魂育人上有新作為。黨員干部的素養不但決定著黨建工作的質量，也決定著我們各項工作的成敗。各黨支部要充分發揮管到人頭的優勢，靈活黨員干部培育方式，充分運用研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式方法，開展案例培訓、典型教育、風采展示，引導黨員補短板、強弱項、固根基，不斷提高政治能力和業務能力。要結合“雙報到雙服務”、社區共建、我為群眾辦實事等工作載體，設置黨員先鋒崗，搭_員日常發揮作用平臺，推動黨員在項目建設的主戰場、疫情防控最前沿、為民服務第一線當先鋒、作表率。要堅持政治標準，嚴格發展程序，實施發展黨員“源頭工程”，嚴格落實黨員發展全程紀實制度，高質量做好黨員發展工作。要堅持嚴管和厚愛相結合，完善日常管理工作鏈條，健全配套黨員承諾踐諾、積分管理、考核評價、黨內激勵關懷等機制，“七一”前后開展結對幫扶、走訪慰問和黨內表彰。
三要做到提升xxx形象上有新突破。我們要善于歸納總結和挖掘亮點，善于以小見大和窺斑見豹，把我們xxx工作的特色、經驗和亮點認真總結提煉，積極向組織部、宣傳部和報社、學習強國推送，一方面提振士氣、凝聚人心，另一方面也是提升我們xxx形象舉措。要切記盲目“別出心裁”，切記弄虛作假，結合實際實事求是，按照“一支部一品牌”的思路，打造符合自身特點的黨建服務品牌，提升黨建服務品牌“檔次”，年內創建“黨旗紅·鄉村興”等黨建服務品牌2個，不斷鞏固提升黨建整體工作水平。
同志們，抓黨建是我們職責所在，抓好黨建我們責無旁貸。要按照中央和區、市黨委的部署，切實把責任扛起來，把工作抓落腳，持續用力抓好模范機關創建，推動基層黨建高質量發展，為推進xxx事業發展提供堅強組織保證。
模范機關創建方案
政治處：
根據有關文件精神，現將我支部2018—2020年模范機關創建工作情況匯報如下：
（一）加強政治建設，從政治上“強”起來。
堅持把黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務抓好“三個方面”：一是抓習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。先后組織習近平總書記對**工作重要指示精神等各類重要講話精神專題學習19次，做到了“五個第一”：第一時間動員部署、第一時間專題學習傳達、第一時間組織討論、第一時間撰寫心得體會、第一時間督促檢查，推動學習貫徹措施落地見效。二是始終注重民主。嚴格執行民主集中制和重大問題集體議事決策制度，注重發揮支部班子成員干事合力，認真履行黨建工作“一崗雙責”職責，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。三是嚴肅黨內政治生活。堅持抓實“三會一課”，支委成員先為黨員黨員上黨課9課，黨風廉政專題黨課4課。堅持集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責”，督促黨員干部把黨的政治規范刻印在心上，把學習成果落實到干好本職工作、推動**事業發展上，以行動堅決維護制度權威。四是認真落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治建設與**業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。五是落實黨日制度。嚴格落實每月一天黨日活動制度，先后與農行**支行、**黨支部開展支部黨建共建活動，豐富了黨建內容。先后開展民“強黨性當先鋒，我為場所發展做貢獻”“聽黨課，深學條例；抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等20多期主題黨日活動，以講政治促業務，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入司法行政**各項工作。
（二）加強黨建創新建設，使黨旗“揚”起來。
一是創新推進“黨建創新系統”建設，按照“一支部一品牌”的目標，著力打造“合心合力合拍、同德同步同創”黨建創新品牌，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。二是探索黨建創新，形成共創合力。三年來，我們先后與**、**、**黨支部開展支部共建活動，通過學習互幫、經驗互助、作風互促、資源共享，較好地促進了支部建設的提升。三是落實談心走訪專項活動。采取“一對一”“多幫一”等形式，開展“四知道一跟上”活動，三年談心談話175人次，上門走訪57人次，收集意見建議26條，解決問題10個。
（三）加強黨風廉政建設，使干部“廉”起來。
一是始終將黨風廉政建設列入支部建設重要內容，與**業務同向推進；班子成員與黨員干部簽訂《廉政承諾書》《黨風廉政建設責任制承諾書》和《**廉政承諾書》，層層傳遞壓實責任，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設上，突出思想道德修養、崗位職責履行、“八小時以外”監督等內容，將“八小時之外”作為廉政教育監督重點，做到“黨員干部監督工作開展到哪里，黨組織的學習、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，確保責任到人、落實到位。三是先后組織了《中國共產黨問責條例》《黨風廉政建設學習活頁》等的學習教育，開展了紀律教育學習、“三風”教育整頓、規范文明執法、全面從嚴治黨“兩個責任”、警示教育等專項整頓活動60多場次1100多人次，強化了“四個意識”。
（四）加強學習型支部建設工作，使干部“學”起來。
截止2020年10月31日，我們組織各項學習教育51次，撰寫各類理論文章及心得體會237篇，7篇理論文章被中組部共產黨員網刊載。收集整理農場故事2篇，參與采訪離退休老干部3人，修改劇本1份。上報各類征文12篇，1篇獲省總工會征文優秀獎。上報各類信息116篇，其中*部采用3篇，省廳采用18篇，省局采用16篇。
一是始終強化學習。堅持每月至少組織一次集體學習，每次學習3至5名黨員干部發言，增進學習心得交流。設立黨員先鋒崗，通過大隊qq群、微信群實行“智能式”的教育，發布學習資料70多期，運用多媒體組織各類學習教育89次，先后重點習近平總書記系列重要講話、黨的十九大精神和各級會議指示精神等學習教育，提高了班子成員的政治思想素質及班子的整體水平。二是用好“學習強國”平臺，引導全員自學，營造了“比學趕超”創先爭優的良好氛圍。三是每年向黨員干部推薦4本必讀書目，舉辦了1期“讀書會”，把政治理論和**業務學習作為一項重要任務，讀原文、學原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內化于心、外化于行，修煉好新時代審計黨員干部的真本領。四是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業務，“傳”精神、“吐”心得、“學”技巧，全面交流業務技能、政策法規、時政要事、計算機應用、工作心得、作風廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標兵帶新兵等活動，提升黨員服務水平，推動干部學習與**業務工作深度融合。
（五）加強勤政支部建設，讓黨員“干”起來。
一是做到干字當頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學習創優我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、**攻堅我先上，不斷拓展服務領域、服務渠道，不斷創新服務載體、服務方法，不斷完善服務制度、服務舉措。二是落實從優待警。落實了休假制度，先后為6名民警送去支部的關懷與溫暖。逢重大節假日，通過微信群、**等發送各類慰問短信42條。
三年來，我們在創建方面取得了一些成效，但還存在一些不足：一是黨建工作重視不夠。認為**場所教育戒治工作是中心工作，支部黨建工作的引領作用不突出。二是黨組織生活創新不足。黨組織活動內容單一、形式少、方法陳舊，還停留在學習教育上。三是對黨員的管理教育還不嚴格。對黨員的教育管理還停留在表面，失之于寬，失之于軟；批評教育的多，按照規定處罰的少，沒有達到警示作用。個別黨員進取意識不強，履職盡責不好。
下步，我支部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“弘揚**精神，推動**建設不斷向前發展”工作思路，突出創建一個品牌（黨建工作品牌）、全力補齊兩塊短板（隊伍建設、教育戒治），全面提升三種能力（安全防范能力、科學**能力、規范執法能力），努力為推動黨建服務主業做出新的更大貢獻!
1.突出從嚴治黨，大力加強支部建設。一是繼續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和有關會議精神的學習貫徹，以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認進一步完善黨支部建設的每一項流程、每一條標準和每一個要求，切實加強學習教育，提升整體水平。三是落實黨建責任清單，扎實開展“書記項目”，增強黨組織的凝聚力戰斗力，打造“五好”支部班子，創建黨建工作品牌。四是扎實開展黨日活動及各項專題教育，加強黨員隊伍的學習教育，嚴格按《黨章》管理黨員。
2.突出素質強警，打造過硬黨員隊伍。一是繼續以創建優秀團隊活動為載體，深入推進“兩學一做”教育活動。二是繼續抓黨風廉政教育整頓，開展“以案明紀、廉潔從警”等教育活動，實現全年違法違紀零記錄。三是結合所黨委工作部署，進一步明確大隊重點項目、重點工作，力爭黨建工作走在全所前列。
3.突出問題導向，抓好各項禁令規定的落實。一是嚴格遵守中央八項規定，持之以恒正風肅紀，推動黨風警風民續好轉。二是繼續深入開展好“三會一課”、專題組織生活會等活動，用好用活談心談話及民主評議黨員等有力武器。三是以嚴肅黨內政治生活為抓手推進全面從嚴治黨，對照《準則》《條例》，將黨內政治生活推向新的境界，打造風清氣正的政治生態。
模范機關創建方案
政治處：
根據有關文件精神，現將我支部2018—20xx年模范機關創建工作情況匯報如下：
（一）加強政治建設，從政治上“強”起來。
堅持把黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務抓好“三個方面”：一是抓習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。先后組織習近平總書記對**工作重要指示精神等各類重要講話精神專題學習19次，做到了“五個第一”：第一時間動員部署、第一時間專題學習傳達、第一時間組織討論、第一時間撰寫心得體會、第一時間督促檢查，推動學習貫徹措施落地見效。二是始終注重民主。嚴格執行民主集中制和重大問題集體議事決策制度，注重發揮支部班子成員干事合力，認真履行黨建工作“一崗雙責”職責，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。三是嚴肅黨內政治生活。堅持抓實“三會一課”，支委成員先為黨員黨員上黨課9課，黨風廉政專題黨課4課。堅持集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責”，督促黨員干部把黨的政治規范刻印在心上，把學習成果落實到干好本職工作、推動**事業發展上，以行動堅決維護制度權威。四是認真落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治建設與**業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。五是落實黨日制度。嚴格落實每月一天黨日活動制度，先后與農行**支行、**黨支部開展支部黨建共建活動，豐富了黨建內容。先后開展民“強黨性當先鋒，我為場所發展做貢獻”“聽黨課，深學條例；抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等20多期主題黨日活動，以講政治促業務，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入司法行政**各項工作。
（二）加強黨建創新建設，使黨旗“揚”起來。
一是創新推進“黨建創新系統”建設，按照“一支部一品牌”的目標，著力打造“合心合力合拍、同德同步同創”黨建創新品牌，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。二是探索黨建創新，形成共創合力。三年來，我們先后與**、**、**黨支部開展支部共建活動，通過學習互幫、經驗互助、作風互促、資源共享，較好地促進了支部建設的提升。三是落實談心走訪專項活動。采取“一對一”“多幫一”等形式，開展“四知道一跟上”活動，三年談心談話175人次，上門走訪57人次，收集意見建議26條，解決問題10個。
（三）加強黨風廉政建設，使干部“廉”起來。
一是始終將黨風廉政建設列入支部建設重要內容，與**業務同向推進；班子成員與黨員干部簽訂《廉政承諾書》《黨風廉政建設責任制承諾書》和《**廉政承諾書》，層層傳遞壓實責任，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設上，突出思想道德修養、崗位職責履行、“八小時以外”監督等內容，將“八小時之外”作為廉政教育監督重點，做到“黨員干部監督工作開展到哪里，黨組織的學習、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，確保責任到人、落實到位。三是先后組織了《中國共產黨問責條例》《黨風廉政建設學習活頁》等的學習教育，開展了紀律教育學習、“三風”教育整頓、規范文明執法、全面從嚴治黨“兩個責任”、警示教育等專項整頓活動60多場次1100多人次，強化了“四個意識”。
（四）加強學習型支部建設工作，使干部“學”起來。
截止20xx年10月31日，我們組織各項學習教育51次，撰寫各類理論文章及心得體會237篇，7篇理論文章被中組部共產黨員網刊載。收集整理農場故事2篇，參與采訪離退休老干部3人，修改劇本1份。上報各類征文12篇，1篇獲省總工會征文優秀獎。上報各類信息116篇，其中*部采用3篇，省廳采用18篇，省局采用16篇。
一是始終強化學習。堅持每月至少組織一次集體學習，每次學習3至5名黨員干部發言，增進學習心得交流。設立黨員先鋒崗，通過大隊qq群、微信群實行“智能式”的教育，發布學習資料70多期，運用多媒體組織各類學習教育89次，先后重點習近平總書記系列重要講話、黨的十九大精神和各級會議指示精神等學習教育，提高了班子成員的政治思想素質及班子的整體水平。二是用好“學習強國”平臺，引導全員自學，營造了“比學趕超”創先爭優的良好氛圍。三是每年向黨員干部推薦4本必讀書目，舉辦了1期“讀書會”，把政治理論和**業務學習作為一項重要任務，讀原文、學原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內化于心、外化于行，修煉好新時代審計黨員干部的真本領。四是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業務，“傳”精神、“吐”心得、“學”技巧，全面交流業務技能、政策法規、時政要事、計算機應用、工作心得、作風廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標兵帶新兵等活動，提升黨員服務水平，推動干部學習與**業務工作深度融合。
（五）加強勤政支部建設，讓黨員“干”起來。
一是做到干字當頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學習創優我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、**攻堅我先上，不斷拓展服務領域、服務渠道，不斷創新服務載體、服務方法，不斷完善服務制度、服務舉措。二是落實從優待警。落實了休假制度，先后為6名民警送去支部的關懷與溫暖。逢重大節假日，通過微信群、**等發送各類慰問短信42條。
三年來，我們在創建方面取得了一些成效，但還存在一些不足：一是黨建工作重視不夠。認為**場所教育戒治工作是中心工作，支部黨建工作的引領作用不突出。二是黨組織生活創新不足。黨組織活動內容單一、形式少、方法陳舊，還停留在學習教育上。三是對黨員的管理教育還不嚴格。對黨員的教育管理還停留在表面，失之于寬，失之于軟；批評教育的多，按照規定處罰的少，沒有達到警示作用。個別黨員進取意識不強，履職盡責不好。
下步，我支部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“弘揚**精神，推動**建設不斷向前發展”工作思路，突出創建一個品牌（黨建工作品牌）、全力補齊兩塊短板（隊伍建設、教育戒治），全面提升三種能力（安全防范能力、科學**能力、規范執法能力），努力為推動黨建服務主業做出新的更大貢獻!
1.突出從嚴治黨，大力加強支部建設。一是繼續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和有關會議精神的學習貫徹，以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認進一步完善黨支部建設的每一項流程、每一條標準和每一個要求，切實加強學習教育，提升整體水平。三是落實黨建責任清單，扎實開展“書記項目”，增強黨組織的凝聚力戰斗力，打造“五好”支部班子，創建黨建工作品牌。四是扎實開展黨日活動及各項專題教育，加強黨員隊伍的學習教育，嚴格按《黨章》管理黨員。
2.突出素質強警，打造過硬黨員隊伍。一是繼續以創建優秀團隊活動為載體，深入推進“兩學一做”教育活動。二是繼續抓黨風廉政教育整頓，開展“以案明紀、廉潔從警”等教育活動，實現全年違法違紀零記錄。三是結合所黨委工作部署，進一步明確大隊重點項目、重點工作，力爭黨建工作走在全所前列。
3.突出問題導向，抓好各項禁令規定的落實。一是嚴格遵守中央八項規定，持之以恒正風肅紀，推動黨風警風民續好轉。二是繼續深入開展好“三會一課”、專題組織生活會等活動，用好用活談心談話及民主評議黨員等有力武器。三是以嚴肅黨內政治生活為抓手推進全面從嚴治黨，對照《準則》《條例》，將黨內政治生活推向新的境界，打造風清氣正的政治生態。
創建模范機關實施方案
(一)加強組織領導。為全面加強“模范機關”創建的組織領導，確保“模范機關”創建扎實開展、深入推進，成立“模范機關”創建領導小組。
組長：區局黨委書記。
副組長：區局黨委副書記。
成員：區局黨委其他成員。
領導小組下設辦公室于區局黨委辦，黨委辦主要負責同志兼任辦公室主任，成員由辦公室、宣教科、組織科、監察辦主要負責人組成。領導小組辦公室具體負責“模范機關”創建方案制定、督促指導和日常管理等工作。
(二)精心組織實施。區局各級黨組織要高度重視“模范機關”創建，聚焦主責主業，切實負起主體責任。各級黨組織書記和班子成員要進一步壓緊壓實責任，結合各單位實際，作出具體工作安排，推動工作措施落地落實。
(三)注重示范帶動。要堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，把握總體要求和特色創建相統一，按照本實施方案推動工作落實，確保3月全覆蓋啟動、4月底前報送基層黨組織計劃方案、10月底初見成效、11月底抓實整改提高、12月接受市直黨工委復核評價。各單位要深入挖掘好做法、好經驗，加強典型宣傳，以點帶面、整體推進;及時總結經驗做法，廣泛宣傳先進典型，強化示范帶動。
(四)突出考核評價。區局黨委將“模范機關”建設工作納入2022年度黨建目標責任制考核和領導班子述職評議內容，考核結果作為年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容。
創建模范機關實施方案
(一)對黨忠誠作表率，創建“講政治”的模范機關。
1.把“兩個確定”作為首要政治紀律。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全體黨員和領導干部必須旗幟鮮明講政治，爭做“兩個確立”堅決擁護者，把政治建設作為根本性建設擺在首位，牢固樹立政治機關意識。自覺對標對表黨的基本理論、基本路線、基本方略，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。把黨的政治建設融入各項重大決策部署的制定和落實全過程，常態化開展黨史學習教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告制度，密切把握黨員干部思想動態，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。
2.堅定理想信念。把學懂弄通做實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，大力營造濃厚的政治理論學習氛圍，從嚴落實“第一議題”學習制度。加強黨員干部理想信念宗旨教育，黨員領導干部帶頭開展政策形勢宣講，不斷提升黨員特別是領導干部的增強政治定力和風險防范能力。充分利用好本地紅色資源開展黨性教育，組織黨員干部瞻仰參觀革命遺址遺跡、革命博物館、紀念場館、愛國主義教育基地等，現場接受革命教育和紅色洗禮，銘記初心使命，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，每年召開高質量民主生活會不少于1次，從嚴加強督促指導，貫徹落實“叫停機制”。黨員領導干部嚴格按規定參加所在黨支部組織生活，每年指導所在或聯系基層黨支部召開高質量組織生活會不少于1次。各級黨組織要把學習和遵守黨章黨規作為開展黨內政治生活的基礎性經常性工作來抓，高質量推進中心組學習、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、主題黨日、政治生日、黨費日、談心談話以及組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活。用好批評和自我批評這個銳利武器，著力解決黨內政治生活質量不高、形式大于內容等問題，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
4.加強和鞏固黨史學習教育成果。不斷推動黨史學習教育走深走實，形成常態化長效化。持續深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力和實際成果;推進中國特色社會主義和中國夢宣傳教育;開展傳承紅色基因、對黨忠誠和優良傳統作風教育;大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產黨人價值觀，以良好的政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(二)作風建設作表率，創建“守紀律”的模范機關。
5.堅決把紀律規矩挺在前面。常態化開展黨章黨規黨紀教育，深化警示教育，建設廉政文化，引導黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。進一步完善制度機制建設，扎緊扎牢制度籠子。健全完善廉政風險防控體系，完善崗位風險排查和更新機制。深化運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴。區局各級黨組織要開展警示教育，用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型教訓，讓黨員真警醒、守底線。組織黨員干部開展經常性學習，做到內化于心、外化于行。結合民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，組織黨員認真開展自我剖析、相互批評，時時自律自警自省。
6.馳而不息深化糾“四風”工作。持之以恒落實中央八項規定精神及其實施細則，緊緊圍繞中央關于防止“四風”反彈和加強作風建設的有關要求，保持正風肅紀高壓態勢，防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴查違規吃喝、享樂奢靡等問題。持續整治形式主義、官僚主義，強化糾正整改，逐步建立防范形式主義、官僚主義長效機制。
7.鞏固歷次整改成果。切實強化對政治生態突出問題全面整改、深入開展黨員干部政績觀專題教育、接受市委政治巡察反饋意見整改等工作極端重要性的認識，堅持從政治上找結癥，從思想上挖根源，增強整改成果運用的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以刀刃向內的自我革命精神抓好整改落實，認真開展整改落實“回頭看”，結合2021年黨史學習教育專題民主生活會明確的整改事項，逐項對標對表找差距，確保所有整改事項全部落實到位。著眼于標本兼治，梳理整改措施，形成管用實用的管理制度，堅持抓好執行落實，努力形成長效機制。
(三)勇于擔當作表率，創建“負責任”的模范機關。
8.明晰各級責任。區局各級黨組織要切實扛起模范機關創建的主體責任，建立完善三級黨組織書記抓基層黨建工作項目清單、基層黨建工作重點任務項目清單以及黨建工作主體責任清單。切實壓緊壓實書記、班子成員責任。堅持“書記抓、抓書記”，書記要以上率下當好表率，謀劃部署、調度推進、督促落實，不斷提升整體水平。班子成員要把創建任務分解為具體工作項目，逐項落實并帶動分管領域及部門參與創建，形成上下聯動和整體互動的工作格局。
9.培養敢挑重擔的行動自覺。緊扣黨建工作與年度目標任務，樹牢“圍繞中心，服務大局，建設隊伍”的工作理念，教育引導各級黨組織和廣大機關黨員干部對標先進、明確標桿、提高標準，充分發揚“敢打硬仗”和“啃硬骨頭”的精神，遇到問題不回避，遇到困難不退縮。積極應對現實工作中情況復雜、難度較大的問題;主動解決基層職工、服務對象以及行政相對人的現實困難;千方百計破解困擾實際工作的諸多難題。帶動區局上下形成勇于擔當、敢于負責的良好氛圍。
10.努力助推鄉村振興建設。深入貫徹落實黨中央和省委、市委關于鄉村振興的一系列決策部署，結合自身實際，認真調研，及早謀劃，大力推動鄉村振興建設。充分發揮區局行政優勢和資源優勢，努力在產業發展、基礎建設、公共服務、生態環境、鄉村治理、基層組織建設等方面有新的更大作為，彰顯區局敢于擔當、勇于負責的良好社會形象。
(四)狠抓落實作表率，創建“有效率”的模范機關。
11.找準載體融合。縱深推進“五個一”黨建品牌建設。教育引導全體黨員干部職工牢記身份、不忘初心，切實扛起各自責任，切實履行責任，爭當工作業務能手、創新創業模范、提高效能標兵、服務群眾先鋒，以實際行動體現黨員先進性，彰顯基層黨組織戰斗堡壘作用。“五個一”黨建品牌要在“建”上下功夫，創建機關效率模范新榜樣;要與中心工作緊密結合、統籌開展，努力提升黨建品牌創建質量。著力找準工作切入點和活動載體，確保與中心工作、業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核，推動模范機關創建和業務工作目標融合、責任融合、載體融合、資源融合。
12.統籌抓好黨支部建設。堅持和完善黨員領導干部掛鉤聯系基層單位及基層黨建工作聯系點工作制度，黨員領導干部要深入聯系點，幫助基層解決突出問題，精準掌握基層實情，著力解決模范機關創建、基層黨的建設、紀律作風建設等方面存在的問題，幫助破解工作難題，提升工作效率。
13.提升“智慧黨建”工作水平。大力推動基層黨建信息化工作朝著科學化、規范化、精準化邁進。督促區局各級黨組織廣泛運用“互聯網+黨建”平臺，大力提高網上黨支部以及黨員和黨組織信息系統使用效率，推進“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”在線化、數字化工作。管好用好用實黨員和黨組織管理信息系統，充分發揮黨員身份查詢、網上轉移和接收組織關系、黨代表管理、黨員涉嫌違紀違法信息管理、基層黨組織按期換屆管理、發展黨員等模塊功能。依托高質量信息化建設，大幅提高工作效能與效率。
模范機關創建活動方案
省教育廳所屬事業單位-教育社招聘1人，-省教學研究室招聘4人，-省教育科學研究所招聘1人。招聘崗位情況和招聘條件要求。
二、招聘程序、方法和時間安排。
(一)報名。可采取兩種方式報名，一是直接報名，即攜帶報名材料，直接到省教育廳人事處報名;二是郵寄材料報名，即將報名材料以特快專遞或掛號郵寄的方式寄至-省教育廳人事處。-省教育科學研究所中級專業技術崗位招聘博士研究生，按特殊崗位組織招聘，應聘人員須以直接報名方式報名，不受理郵寄材料報名。
報名材料包括：國家承認的學歷證書，學位證書，身份證，戶口簿，專業技術職務任職資格證書、聘任證書，現工作單位同意報名的證明(中小學教師報名，須經縣以上教育行政主管部門同意)。上述材料，以直接方式報名的，須攜帶原件，同時提交1套復印件;以郵寄材料方式報名的，提交復印件，不要寄原件。另外，填寫《-省教育廳直屬事業單位招聘工作人員報名登記表》(附件2)一式兩份，提交2張1寸近期免冠照片。全日制普通高校擇業期內未就業博士畢業生報名的，需提交就業推薦書或畢業生就業報到證。
以直接方式報名的，報名時間為-月-日至-日。以郵寄材料方式報名的，報名截止時間為-月-日。
(二)資格審查。在報名時，按照招聘條件進行資格審查。對符合應聘條件要求的，發給準考證。應聘人員持準考證、身份證參加筆試。對以郵寄材料方式報名并通過筆試進入面試范圍的人員，還要審查學歷證書，學位證書，身份證，戶口簿，專業技術職務任職資格證書、聘任證書，單位同意報名的證明等原件，經審查合格的，發給面試通知單，不符合條件的不能參加面試。
(三)考試、考核、體??
-省教育科學研究所中級專業技術崗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式進行，不進行筆試、面試。-教育社和-省教學研究室招聘，采取筆試、面試、考核相結合的方式進行。
1.筆試。筆試主要考核應聘人員應聘崗位所需的專業知識，安排在10月中旬進行，具體時間、地點及考場安排等在準考證上注明。筆試滿分為100分，合格線為60分。筆試不指定應試復習用書。
2.面試。根據筆試成績按1：6的比例確定面試人選，如超過筆試合格線的不足6人，按實際過線人數確定面試人選。面試主要測評應聘人員與應聘職位有關的知識、經驗、能力等基本情況。面試安排在10月下旬進行，具體時間、地點等在面試通知單上通知。
3.考核、體檢。根據面試成績，按招聘崗位，由高分到低分以招聘人數2倍的比例，確定進入考核范圍人選，并依次等額組織考核、體檢。如參加考核、體檢的人員不合格，則從其他進入同一崗位考核范圍的人員中遞補。-省教育科學研究所中級專業技術崗位采取直接考核，按符合招聘條件要求的實際人數確定考核人選。考核采取查閱檔案、核對身份、個別談話、召開座談會等多種方式進行。考核主要內容包括擬聘用人員思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等方面的情況。對考核合格人員，安排在省級醫院體檢，體檢參照公務員錄用體檢通用標準執行。
(四)簽訂聘用合同。
根據考試、考核、體檢結果，擇優確定擬聘用人員，經7日公示無異議的，提出聘用意見，并填寫《事業單位聘用人員登記表》和《事業單位聘用人員情況匯總表》，報省人事廳備案。經同意后,由省人事廳發放《事業單位招聘人員通知書》。聘用人員備案后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關系，并按規定辦理相關手續。按規定實行聘用人員試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人員試用期間及正式聘用后，享受本單位同類人員的工資福利等待遇。
-省教育廳人事處地址：濟南市文化西路29號，郵編：250011，聯系電話：000000，聯系人：-。
模范機關創建方案
為貫徹落實習近平總書記關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”重要指示精神，開創機關黨的建設新局面，根據《中共泰順縣委辦公室關于開展“模范機關”建設的實施方案》（泰委辦發〔20xx〕32號）精神，決定在委機關開展“模范機關”創建活動，結合實際，特制定本實施方案。
貫徹落實習近平總書記重要講話和中央省市縣委全會精神，結合全縣紀檢監察系統警示教育月活動，不斷提升思想政治引領力，有力凝聚基層組織戰斗力，不斷強化中心大局服務力，全面壓實作風紀律監督力，充分發揮制度文化助推力，多措并舉積極創建模范機關，努力鍛造匹配“重要窗口”的紀檢監察鐵軍。
（一）政治思想過硬，做對黨忠誠的模范。
1、把好政治理論學習“總開關”。充分發揮理論學習中心組領學促學作用，不斷加強常委會班子建設，增強黨員領導干部政治素養和政治理論水平。以參加培訓、集體學習和個人自學、研讀討論交流等形式相結合，組織學習習近平總書記系列講話精神，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，形成層層帶動的“頭雁效應”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2、做好政治紀律執行“排頭兵”。堅決扛起政治責任，始終在落實各級黨委決策部署上做表率，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴格執行重大事項請示報告制度，加強常委會政治建設，帶頭嚴格執行民主集中制，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭維護制度權威、執行制度規定，發揮示范引領作用。
3、織密政治監督工作“防護網”。彰顯政治機關鮮明特色，全面開展政治監督，堅決糾正貫徹落實中的溫差、偏差、落差問題。健全完善政治生態監測報告制度，建立預警和結果運用機制，堅持問責追責與容錯免責協調推進，保護干部干事創業積極性。
（二）組織隊伍過硬，做全面進步的模范。
4、機關支部設置合理化。以“四化”支部建設為抓手，創新機關各支部共融共建機制，運用片組化管理模式，推動委機關、派駐（出）機構、縣委巡察機構黨支部共同學習、共同活動、共同服務。加強黨務干部隊伍建設，醞釀篩選一批政治素質高、業務能力強的黨務干部，吸收進入支委會，配齊配強機關支部書記、專兼職黨務干部。
5、組織生活制度嚴肅化。認真執行“三會一課”、民主評議黨員、專題組織生活會等基本組織生活制度，密切把握黨員干部思想動態，對苗頭性、傾向性問題及時加以疏導解決。以增強黨員黨性修養為著力點，認真開展政治性強、主題鮮明、載體豐富的支部主題黨日活動，提高黨員戰斗力、凝聚力、向心力，增強支部戰斗堡壘作用。
6、關心關愛機制常態化。在建黨節、國慶節、春節等重要節日前后，組織開展退休老黨員、生活困難職工等特殊群體的走訪慰問活動。開展關心關愛和“送溫暖”活動，對長期在一線辦案無法兼顧家庭的黨員干部，由委領導及時進行談心談話和思想幫教。對家庭突發重大變故或遇到特殊困難的黨員干部，積極創造條件幫助解決工作和生活中的實際困難，增強黨員的組織歸屬感。
（三）服務業績過硬，做擔當作為的模范。
7、全力以赴保障縣委中心工作。整合委機關、派駐（出）、巡察機構力量組建專項監督組，圍繞“兩區”建設、“最多跑一次”改革、“20個專班大推動”、文明城市創建等中心工作開展專項監督和正風肅紀行動。充分發揮群眾社會的立體監督作用，完善千人評議工作機制，倒逼政務服務提質增效。嚴把村社換屆候選人資格審核關，快查快結涉及換屆候選人的信訪舉報件，保障村社換屆風清氣正。
8、拓寬渠道夯實基層廉政基礎。持續開展清廉文化示范帶創建，充分挖掘各鄉鎮清廉人文資源，制定路線圖，打造省紀委幫扶結對村尾村清廉示范點，建設南浦溪鎮清廉文化基地。持續推進清廉驛站——小微權力監督融合平臺建設，充分發揮鄉鎮監察辦公室的作用，形成紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”和職能部門監督相結合的基層監督新模式。持續做強村民議事監督廳平臺，充分調動村民監督委員會作用，加強對村級民主議事過程的監督，提升村級事務監督的有效性。
9、拉高標準開展執紀審查調查。對信訪舉報、監督檢查、上級轉辦等問題線索實行集中管理、精準處置，著力拓寬線索來源，深入挖掘隱性問題線索，不斷擴大執紀審查調查工作成果。加強與政法、審計等職能部門溝通協作，制定問題線索雙向移送反饋處置機制。有效整合紀檢室、鄉鎮紀委、派駐（出）機構的辦案力量，嚴謹、規范、穩慎開展審查調查工作，從嚴查處掃黑除惡、巡視巡察反饋、扶貧領域腐敗違紀違法等問題。
（四）作風紀律過硬，做清正廉潔的模范。
10、重實戰練兵強業務素質。嚴格落實“四有”鐵軍目標要求，堅持把加強隊伍建設作為一項基礎性和根本性工作去抓。以強化綜合素質特別是監督執紀問責、監督調查處置能力為重點開展實業培訓，強化紀檢監察干部專業素質提升，建立委機關、派駐、巡察、鄉鎮紀檢監察干部一體化學習培訓、交流使用體系，通過開展業務技能大比武、實行鄉鎮紀委和派駐干部“掛職雙測”等方式，加快培養一批業務骨干。
11、重內部管理提干部作風。以“七對標、七強化”警示教育月活動開展為契機，深入開展個人重大事項報告抽查核查活動和整治“跑風漏氣”專項行動。對近年來涉及紀檢干部的信訪問題進行大梳理，結合典型案例學習、崗位廉政風險排查，建立警示教育常態長效、貫穿始終的良好機制。定期隨機抽取審查調查案件對象，對辦案人員是否存在違反程序辦案、接受請吃、收受禮品禮金等違規違紀行為進行回訪，筑牢廉潔辦案安全堤壩。
12、重過程監督筑安全防線。堅持有腐必反、有案必查的基礎上，嚴守安全辦案底線，將安全文明理念融入監督執紀問責和監督調查處置的全過程、各環節，建立案前、案中、案后九項安全監管制度，在留置辦案點設立臨時黨支部，落實案管駐點人員工作職責，強化對留置安全風險事項日報告工作的監督，提高辦案人員政治理論素質，積極做好警示教育文章，確保安全辦案警鐘長鳴。
（五）制度文化過硬，做機關善治的模范。
13、機關學習規范化。以理論中心組學習、業務技能大比武、主題黨日、“周一夜學”等為主要活動載體，不斷加強政治理論的學習教育。持續做優做強“青年說”、“天關山夜譚”等特色欄目，展示干部對工作和生活的所感所悟，鍛煉紀檢監察干部學思踐悟能力。舉辦“清風講壇”，邀請各個領域專家學者開展專題講座，拓展干部知識面。選派業務骨干組成“清風宣講團”，到各部門和鄉鎮、村居開展黨紀法規和廉政知識宣講，提升全縣行使公權力人員防范風險意識和廉潔從政意識。
14、勤儉節約制度化。強化后勤保障，加強辦公經費管理，進一步完善辦公用品領用登記制度、辦公經費支出分級審批制度，倡導辦公用紙雙面打印，積極推進文明辦公、綠色辦公，倡導文明餐桌“光盤”行動和“一周少開一天車”行動。在公共區域設置節約能源提示標語，深入開展垃圾分類行動，提升干部垃圾分類水平和節約能源意識。規范公車管理使用，嚴格控制和規范“三公”經費支出，引領廉潔、陽光、透明的最美機關建設。
15、服務社會持續化。提高“志愿匯”平臺活躍度，積極參與生態建設、環境保護、文明宣傳、交通勸導、無償獻血等公益活動。以省文明單位創建為依托，認真落實“百名干部駐百村”，委機關2位縣派村第一書記定期到結對幫扶村開展走訪慰問，幫助解決實際問題。持續推進“文明結對”，為司前鎮狀元（溪口）結對村提供創建幫扶，切實將志愿服務與“清廉泰順”建設共推共進。
縣紀委縣監委“模范機關”建設以兩年為周期，實行動態管理，定期督查復評。各階段工作安排如下：
（一）研究部署階段（20xx年8月-10月）。建立“模范機關”建設工作領導小組，深入調查研究，制定具體實施方案，明確建設舉措，分解各項工作任務，進行動員部署。
（二）實施推進階段（20xx年10月-20xx年6月）。根據“模范機關”建設實施方案及測評指標體系要求，進一步壓實責任，堅持硬件、軟件一起抓，推動各項工作舉措落實落地。在20xx年上半年組織開展一次自查活動。
（三）申報驗收階段（20xx年6月-9月）。對“模范機關”建設進行全面總結，及時做好相關資料的整理歸檔工作，按照縣委直屬機關工委要求進行申報。認真做好考核組實地考察、材料審核、問卷調查等準備工作，力爭成為全縣首批被授牌單位。
（一）強化組織領導。成立創建模范機關活動領導小組，負責日常工作，結合《縣紀委縣監委創建“模范機關”活動實施方案》付諸實施。要切實加強領導，落實責任，強化舉措，形成以機關黨委為抓手，各支部為重點的一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）強化監督檢查。建立創建模范機關督查督辦制度，采取多種形式對各支部創建模范機關情況進行督促檢查，及時掌握工作進展，研究解決問題。要把督查重點放在問題比較突出、事權比較集中的崗位和層面上。對督查中發現的問題要及時通報，并幫助整改。
（三）強化輿論宣傳。機關黨委和各支部要開辟創建模范機關活動宣傳專欄，把宣傳動員工作做細做實，營造良好的輿論宣傳氛圍。
模范機關創建方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，充分發揮市直機關各級黨組織和廣大黨員干部在推進黨的政治建設中的帶頭作用，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，開創市直機關黨的建設和各項事業新局面，市委決定，2018-2020年在市直機關開展模范機關創建活動，現將有關事項通知如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹。
習近平總書記視察廣東重要講話精神，落實新時代黨的建設。
在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，黨組織的領導核心作用更加堅強，黨員干部隊伍忠誠干凈擔當的示范引領更加突出;機關黨的政治生態更加清朗，服務大局、服務基層、服務群眾的輻射帶動更加有效，人民群眾對轉變機關作風的滿意度顯著增強。堅持突出領導機關特點抓創建、圍繞目標任務落實抓創建、結合機構改革抓創建，建設政治過硬、本領高強的模范機關，為全市各級機關樹立標桿，為把揭陽建成新發展極提供堅強政治保證和組織保證。
(一)帶頭講政治顧大局，當好“三個表率”。堅持思。
想引領，帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義。
思想，推動學習貫徹常態化制度化，不斷提高政治站位和政。
治覺悟，增強履職能力，錘煉過硬作風。嚴守政治紀律和政。
治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個堅決維護”，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。強化政治擔當，帶頭不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，把黨中央賦予廣東的使命任務完成得更優更好，確保黨中央政令在廣東落地生根、結出豐碩成果。強化機關政治功能，帶頭錘煉黨性，加強革命性鍛造，突出抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力，引導黨員干部將對黨忠誠作為講政治的核心要求。加強黨內政治文化建設，帶頭營造風清氣正的政治生態，弘揚社會主義先進文化，切實解決肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底，商品交換原則侵蝕，官商勾結、“圈子文化”等突出問題，健全政治生態建設制度機制。
(二)帶頭抓落實促發展，服務“四個走在全國前列”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的重要指示，緊緊圍繞習近平總書記視察廣東重要講話，認真貫徹落實市委六屆四次全會決策部署和市委學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的一系列部署要求，積極踐行以黨章意識、創業意識、科學意識、較真意識、擔當意識為內涵的新時代揭陽“走在前列”精神，激勵機關黨員干部在新時代作出新作為、干出新業績;全面深化改革開放，圍繞“1+1+10+n”改革總體布局，著力解決影響和制約我市改革發展的瓶頸性問題，推動行政服務高效運轉、干部作風明顯改進;圍繞服務中心，把創建活動融入到“走在前列?百日百項大行動”、扶貧開發、掃黑除惡、五城同創活動中，以黨建促發展。市直各單位要發揮局部優勢，爭當“單打冠軍”，力爭各自有1-2項工作在粵東處于領先地位。
(三)帶頭走正道出實績，創建新時代揭陽黨建品牌。圍繞“不忘初心、牢記使命，走正道、出實績”主題，創建具有行業特色、系統特點的黨建品牌，突出實效，發揮黨建品牌效應，以黨建品牌促黨支部建設，開展“走在前列”先進黨支部創建活動，全面推進機關黨的建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，把“六個規范化”(即活動場所規范化、班子建設規范化、組織生活規范化、黨員管理規范化、黨員發展規范化、臺賬資料規范化)作為全面開展基層黨組織建設的基礎工作，深入推進機關黨建工作規范化。認真解決機關黨建工作虛化弱化邊緣化問題，不斷提升機關黨建工作的實效。樹立重實干重實績的用人導向，落實“三不用三重視”用人要求，著力培養選拔忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，把貫徹執行中央、省委和市委決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。
(四)帶頭轉作風提效能，爭創模范機關。堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步全面過硬相結合、把大學習要求貫穿始終，堅持目標導向和問題導向相結合、把深調研要求貫穿始終，堅持領導帶動與基層聯動相結合、把真落實要求貫穿始終。堅持以政治建設統領市直機關黨的其他各項建設，在業務工作中落實政治要求，確保業務工作保持正確方向。堅持以人民為中心的發展思想，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，解決“中梗阻”，開展“怕慢假庸散”問題專項整治，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。開展不擔當、不作為、慢作為等“為官不為”、推諉懶政問題專項治理，重點糾治一些領導干部表態多調門高、行動少落實差，愛惜羽毛、回避問題、不履職、不盡責、“冷硬橫推”等突出問題。鞏固拓展落實中夾八項規定精神成果，修訂完善落實中央八項規定精神的制度措施，建立落實中央八項規定精神的專項督查制度。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，持續深入整治“四風”老問題和新表現。從一件件小事做起，從習以為常的事情抓起，鞏固機關禁喝功夫茶成果，大力推廣普通話，踐行“賢文化”，樹立機關良好形象。開展黨風政風評議和行風熱線工作，深入推進機關作風建設，提高服務基層、服務群眾的能力水平，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益間題，營造風清氣正的干事創業環境，全力服務我市經濟社會發展。
創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，
2018年全面創建，2019年重點攻堅，2020年鞏固提升。2018年分以下三個步驟推進。
(一)教育動員。重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力。市委召開市直機關的政治建設推進會暨創建模范機關工作會議，對開展模范機關創建活動進行部署。各單位結合實際制定方案，召開動員大會，對模范機關創建工作作出具體安排。11月底，各單位以理論學習中心組、“三會一課”等形式專題學習習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，學習貫徹市直機關黨的政治建設推進會精神。各單位黨組(黨委)書記要帶頭上黨課，做到把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚、把開展模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚、把創建活動的目標要求和任務講清楚，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。
(二)查擺問題。堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照中央巡視廣東、省委巡視揭陽反饋意見提出的整改要求、對照最高最好最優，從與全省同行的比較中查找問題、從本單位本系統發生的重大事件和典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。在本單位本系統內部，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集創建模范機關“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。12月上旬，各單位要按照單位領導班子、內設機構、黨員干部個人三個層次，建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
(三)落實整改。重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。12月底前，各單位要集中精力抓落實，切實解決突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件早改快改、補齊短板。堅持從制度上鞏固創建成果，對不適應新形勢新任務要求的制度規定抓緊修訂完善，使模范機關創建成為黨員干部長期自覺的行動。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識開展模范機關創建活動的重要意義，把模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，對標最高最好最優，全力落細落小落實，抓緊推進相關工作。完善模范機關創建活動工作機制，市直工委牽頭負責創建活動的部署、組織、協調、指導工作，做好年度工作安排、總結等事宜。建立模范機關創建活動聯系點，市領導同志對聯系點和分管領域的創建活動進行知道，各單位黨組(黨委)是抓好本單位本系統模范機關創建活動的責任主體，要結合本單位實際，制定工作方案，細化工作措施，黨組(黨委)主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，黨組(黨委)分管負責同志要履行直接責任人的職責。各單位黨組織要切實履職，完善黨建工作制度機制，協助單位黨組(黨委)抓好機關黨建工作和模范機關創建工作。
(二)強化督促檢查。適時組織對各單位黨組(黨委)、黨員領導干部落實黨建責任制、遵守整治紀律和政治規矩以及模范機關創建活動開展情況進行督查。在各縣(市、區)直工委設立創建活動監督點，收集各地對市直機關創建模范機關的意見建議。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的單位，有針對性地開展專項督察。
(三)落實考核問效。要把創建活動納入黨組織書記年度述職評議，納入市直機關黨建績效考核，每年對創建活動進行考核評議，重點對班子是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況進行考核，考核結果作為各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。各單位要及時總結創建活動好經驗好做法，探索建立模范機關創建工作長效機制。市直工委要結合年度創建活動工作安排建立操作性強的考核指標，加強督導考核，及時發現問題，通報情況，總結經驗，樹立典型，表彰先進，推動創建活動深入開展。
各縣(市、區)黨委可參照此方案，結合實際部署本地區模范機關創建活動。
模范機關創建方案
2022年市直林業系統深化創建模范機關工作實施方案范文（1）。
為了進一步加強市直林業各黨組織建設，有力提升廣大黨員干部的政治理論水平與履職擔當能力，樹立勤政廉潔、干事創業的良好形象，經市林業局黨組、市紀委監委駐市水務局紀檢監察組研究，決定繼續深化創建模范機關工作，特制定如下方案。
一、指導思想。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，著力深化理論武裝，全力夯實基層基礎，扎實推進正風肅紀，推動黨風廉政建設和業務工作深度融合，助力延安林業草原事業高質量發展，為奮力譜寫新時代延安追趕超越新篇章貢獻林業力量。
二、創建目標。
通過深化創建模范機關工作，帶動廣大黨員干部進一步增強學習意識、擔當意識和廉潔意識，有效提升政治理論素養和服務群眾能力，推動市直林業各單位日常管理更加規范，工作運轉更加高效，運行機制更加健全，自覺在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中省市各項決策部署上作表率，努力建設讓市委放心、讓群眾滿意的圣地模范機關。
（一）爭創學習的模范。
堅持以x學習教育為契機，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為一項長期工作，及時跟進學習系列重要講話重要指示批示精神，堅持學習ds黨章黨規和憲法法律法規，堅持學習林業專業知識，依靠學習提高政治素養，依靠學習提高執政能力，在深入學習和工作實踐中增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）爭創擔當的模范。
堅持把政治建設放在首位，全面落實黨組（黨委）主體責任、紀委（紀檢監察機構）監督責任，夯實“第一責任人”“黨政同責”和“一崗雙責”責任。肩負使命擔當，在其位、謀其政、盡其責，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑戰風險面前敢做敢為、敢擔責任，始終保持共產黨人的政治本色,保持強烈的事業心、責任感，在辦好群眾關心的實事、難事，盡職盡責，為黨分憂、為民解難。
（三）爭創廉潔的模范。
堅持從嚴執行黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的各項規定，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，自覺做到自警、自律，用好權、管好錢、把好關。認真貫徹落實中央八項規定精神和省市《實施辦法》，以身作則，發揮黨員領導干部在廉潔自律方面的表率作用，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，樹立清正廉潔的標桿和形象，營造風清氣正的廉政機關氛圍。
三、創建步驟。
20xx年市直林業系統深化創建模范機關工作共分三個階段。
（一）成果鞏固階段（4月—5月）。
認真梳理上年度創建模范機關工作，拉長長板，補齊短板，把好的經驗做法形成長效機制繼續堅持下去,并在補短板、強弱項上持續用力。同時堅持問題導向，全面統籌謀劃，細化工作方案，進一步校準創建模范機關工作的方向感，提高工作計劃性。
（二）深化提升階段（6月—12月）。
以“三個教育”“四項活動”和“五個建設”為主要載體，圍繞目標，嚴格要求，全面深化創建模范機關工作舉措。堅持守正創新、固本培元，確保規定動作做到位，自選動作有特色。
（三）考核評比階段（2022年1月）。
對創建模范機關工作開展全面自查，完善檔案資料，按要求將自查報告于1月10日前報送駐市水務局紀檢監察組。同時市林業局黨組將聯合市紀委監委駐市水務局紀檢監察組，對所有創建單位進行考核評比。
四、創建內容。
（一）開展“三個教育”
1.開展x學習教育。要以黨的二十大為契機，緊扣中省市關于x學習教育總體要求，深入學習貫徹重要講話精神，開展好系列活動，深入推進x學習教育。學習踐行延安精神，借助愛國主義教育基地、革命舊址和紀念設施，組織開展形式多樣的主題黨日等活動，讓x學習教育豐富鮮活起來。創新方式方法，在深入學習關于黨的歷史重要論述和規定學習篇目的基礎上，通過心得分享、知識競賽等方式，引導全體黨員干部學深學透。注重成果轉化，以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，將x學習教育與林業事業發展緊密結合，切實把學習成效體現到推動延安林業高質量發展上。強化督導檢查，市林業局黨組將聯合市紀委監委駐市水務局紀檢監察組對市直林業各黨組織x學習教育進行督促指導，確保工作實效。
2.開展紀律宣傳教育。要采取集中學習與個人自學相結合的方式，組織市直林業系統黨員干部深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《刑法》《監察法》《刑事訴訟法》等和關于全面從嚴治黨的重要論述，努力把學習成果轉化為干部遵章守紀的政治自覺與行動自覺。定期組織春節、中秋等節前紀律教育，嚴管八小時之內，關注八小時之外，及時咬耳扯袖，防患于未然。以第四個紀律教育宣傳月活動為契機，扎實開展紀檢監察業務培訓、黨紀法規知識測試、廉政專題報告會、廉政讀書班等，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律紅線意識和廉政從政意識。
3.開展廉政警示教育。要緊扣市委和市紀委關于以案促改工作的總體部署，進一步鞏固趙正永案、馮振東案、祁玉江案以案促改工作成效，扎實開展張西林案以案促改，推動“四個查一查”“四個專項工作”問題常態化排查整改。堅持用身邊事教育身邊人，及時通報本地區、本行業發生的典型案例，定期組織黨員干部參觀預防職務犯罪警示教育基地，觀看《第一大案》《叩問初心》等黨風廉政建設警示教育片，切實做到以案明紀、以案示警，以案正風。探索用延安精神凈化政治生態有效途徑，依托紅色革命文化資源優勢，持續增強忠誠、干凈、擔當、初心、監督“五堂課”品牌效應。創新警示教育方式，要求黨員干部結合崗位制定廉政風險點清單，并報所屬紀檢機構備案，為預防干部違紀違法框定紅線，筑牢底線。
（二）開展“四項活動”
4.開展廉政黨課活動。要廣泛開展廉政黨課進機關、走基層、入林區等活動，縣處級領導班子成員、單位黨員主要負責同志和紀檢監察干部要帶頭深入基層開展講廉政黨課活動，部分優秀廉政黨課講稿和課件及時報送市紀委監委駐市水務局紀檢監察組。要發揮領導干部領學促學作用，其中縣處級領導干部、黨支部書記每年向黨員講廉政黨課不少于2次。
5.開展調查研究活動。市直林業各單位要至少確定一個調研課題，深入開展調研工作，高質量完成調研報告。于5月31日前調研課題報市林業局機關紀委，10月30日前將調研成果報市林業局機關紀委與市紀委監委駐市水務局紀檢監察組。4個市直國有林管理局紀委要按照市紀委關于開展調查研究工作的要求，高質量完成題為“以政治監督保障實現黃河流域生態治理保護高質量發展研究”的專題調研報告，于7月31日前報送市紀委監委駐市水務局紀檢監察組。
6.開展日常督查活動。要嚴格執行黨章黨規黨紀、全面從嚴治黨決策部署及市林業局黨組關于縣處級領導干部黨支部聯系點等相關工作制度。全面落實“三會一課”、“學用新思想，奮進新時代、開創新境界”主題競賽，紀律教育學習宣傳月，深化“問題墻+回音壁”，推行應用黨員“承諾—積分—評議”一體化管理辦法，規范黨員黨費收繳、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等日常工作，市紀委監委駐市水務局紀檢監察組將隨機抽查、常態督查，確保基層黨建與紀檢監察工作規范運轉、全面落實。
7.開展專項治理活動。要緊密圍繞掃黑除惡常態化、全面推行林長制、實施鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果等重點工作任務，盯緊護林員選聘、生態效益補償、林業產業發展、森林資源保護、重點項目建設等群眾身邊腐敗和作風問題，扎實開展領導干部配偶、子女和親屬經商辦企業，違規插手干預工程項目建設和礦產資源開發及公務用車、辦公用房問題整治等專項治理，深化黨員干部違規收送禮金專項整治。市直林業各單位要針對以上專項工作，加強對干部的教育引導、監督管理。市紀委監委駐市水務局紀檢監察組將不定期開展專項督導檢查，推進工作全面貫徹落實。
（三）加強“五項建設”
8.加強政治建設。要把講政治、守規矩始終擺在第一位。要提高政治判斷力，自覺學習“新四史”，學習新時代中國特色社會主義思想等中國特色社會主義理論著作，確保政治立場無偏差、對黨忠誠無水分。要提高政治領悟力，對“國之大者”心中有數，深研細學《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等大政方針，細化延安林草“十四五”規劃，把中省市部署要求轉化為林業工作的具體措施、工作實績。要提高政治執行力，加強對市直林業各黨組織貫徹落實重要指示批示、黨中央重大決策部署及市委交辦的重要任務的督查檢查，集中整治表態多調門高、行動少落實差等突出問題。市紀委監委駐市水務局紀檢監察組將對市直林業各單位領導班子開展常態化政治生態研判，不斷增強班子凝聚力、戰斗力，持續營造良好政治生態。
9.加強干部基礎檔案建設。要學習借鑒有關單位關于加強干部基礎檔案建設的先進經驗，推廣建立林業干部“四份檔案”（學習檔案、工作檔案、健康檔案、廉政檔案），并做好規范管理及動態更新工作。要從論文發表、讀書培訓、調查研究、學習分享等方面入手，全面建立個人學習檔案；要從年度工作計劃、年終目標考核，全年重點任務落實、表彰獎勵情況等方面入手，全面建立個人工作檔案；要從健康體檢、文體比賽、書法攝影、社會實踐活動等方面入手，全面建立個人健康檔案；要從個人事項報告、廉政鑒定意見、對照檢查剖析、職務任免情況等方面入手，全面建立個人廉政檔案。
10.加強機關作風建設。要堅持預防在先、警示在先，嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則精神，持續整治形式主義、官僚主義以及門好進、臉好看、事難辦等不正之風，堅決查糾“政績工程”“形象工程”。嚴查收受電子紅包、私車公養、分批異地操辦婚喪喜慶，“不吃公款吃老板”、“喝酒只喝茅臺酒”等隱形變異“四風”問題。堅持過緊日子，強化節約糧食、制止餐飲浪費行為監督執紀，堅決遏制公款消費中的違規違紀行為，營造風清氣正的學習、工作、生活環境。
11.加強廉政文化建設。要注重黨員領導干部家庭家教家風建設，管好配偶和子女，發揮模范帶頭作用。要抓好廉政文化建設工作，學習借鑒部分單位提煉總結具有林業行業特色區域文化的好做法，大力弘揚和合文化、廉政文化。市直林業各單位全年要至少建立一個廉政文化走廊或者廉政文化墻，其中市直國有林管理局創建廉政文化教育示范基地不少于1個，創作廉政文化精品劇目不少于1個。
12.加強干部隊伍建設。要按照新時期對黨員干部的整體要求，不斷加強政治理論、林業業務等教育培訓，使林業干部成為政治可靠、業務精湛、作風優良的行家里手。要不斷加強市林業局機關紀委、市直國有林管理局紀委等紀檢監察機關自身建設，不斷配齊配強工作力量，有效提升標準化、規范化、專業化水平。要突出紀檢監察隊伍建設，未設置紀檢監察機構的單位要確定一名負責紀檢監察工作的專職工作人員，確保紀檢監察工作有人干、全覆蓋、無死角。要發揮領導干部領學促學及黨員干部傳幫帶作用，讓工作經驗豐富的同志與年輕干部結對子，開展導師帶徒活動，不斷交流經驗，提升工作技能，努力打造一支政治強、業務精、形象好的圣地生態綠軍。
五、保障措施。
（一）高度重視，精心組織。創建模范機關工作在市林業局黨組領導下開展，市直林業各黨組織及廣大黨員干部要進一步提高政治站位，全面參與創建工作。主要負責人為創建工作第一責任人，同時要夯實分管領導責任，明確業務干部職責，杜絕“只應名、不干事”，務求創建活動取得實效。要嚴格按照活動開展的節點，及時向市紀委監委駐市水務紀檢監察組報送創建工作動態和成效，總結推廣好經驗好做法，營造濃厚的創建氛圍。
（二）建章立制，突出長效。創建模范機關是當前一個時期重要階段性工作，也是加強干部隊伍建設、助力林業高質量發展的重要舉措，市直林業各黨組織要堅持常抓不懈，久久為功，將創建模范機關與林業整體工作全面貫穿起來、一起推進。不斷總結創建活動中先進典型經驗，以制度的形式固定下來，形成長效機制，常態化持續推進，不斷加強市直林業系統自身建設，為實現新時代林業工作追趕超越、高質量發展奠定堅實基礎。
（三）創優評差，注重運用。為了鼓勵先進、鞭策后進，市林業局黨組聯合市紀委監委駐市水務局紀檢監察組將創建模范機關工作考評結果作為年度目標責任考核和干部廉政鑒定的重要依據，對工作中涌現出的先進模范要進行表彰，充分發揮示范引領作用。對創建活動開展不扎實、走過程、敷衍應付的單位予以通報，對主要負責人進行約談。對政治站位不高、工作落實不力，進而造成一定影響的，堅決予以責任追究。
模范機關創建方案
為貫徹落實關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”重要指示精神，開創機關黨的建設新局面，根據《中共x縣委辦公室關于開展“模范機關”建設的實施方案》（x委辦發〔20xx〕x號）精神，決定在委機關開展“模范機關”創建活動，結合實際，特制定本實施方案。
一、創建目標。
貫徹落實重要講話和中央省市縣委全會精神，結合全縣紀檢監察系統警示教育月活動，不斷提升思想政治引領力，有力凝聚基層組織戰斗力，不斷強化中心大局服務力，全面壓實作風紀律監督力，充分發揮制度文化助推力，多措并舉積極創建模范機關，努力鍛造匹配“重要窗口”的紀檢監察鐵軍。
二、創建內容。
（一）政治思想過硬，做對黨忠誠的模范。
1、把好政治理論學習“總開關”。充分發揮理論學習中心組領學促學作用，不斷加強常委會班子建設，增強黨員領導干部政治素養和政治理論水平。以參加培訓、集體學習和個人自學、研讀討論交流等形式相結合，組織學習系列講話精神，始終在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，形成層層帶動的“頭雁效應”，鞏固深化x教育成果。
2、做好政治紀律執行“排頭兵”。堅決扛起政治責任，始終在落實各級黨委決策部署上做表率，做到令行禁止，確保政令暢通。嚴格執行重大事項請示報告制度，加強常委會政治建設，帶頭嚴格執行民主集中制，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭維護制度權威、執行制度規定，發揮示范引領作用。
3、織密政治監督工作“防護網”。彰顯政治機關鮮明特色，全面開展政治監督，堅決糾正貫徹落實中的溫差、偏差、落差問題。健全完善政治生態監測報告制度，建立預警和結果運用機制，堅持問責追責與容錯免責協調推進，保護干部干事創業積極性。
（二）組織隊伍過硬，做全面進步的模范。
4、機關支部設置合理化。以“四化”支部建設為抓手，創新機關各支部共融共建機制，運用片組化管理模式，推動委機關、派駐（出）機構、縣委巡察機構黨支部共同學習、共同活動、共同服務。加強黨務干部隊伍建設，醞釀篩選一批政治素質高、業務能力強的黨務干部，吸收進入支委會，配齊配強機關支部書記、專兼職黨務干部。
5、組織生活制度嚴肅化。認真執行“三會一課”、民主評議黨員、專題組織生活會等基本組織生活制度，密切把握黨員干部思想動態，對苗頭性、傾向性問題及時加以疏導解決。以增強黨員黨性修養為著力點，認真開展政治性強、主題鮮明、載體豐富的支部主題黨日活動，提高黨員戰斗力、凝聚力、向心力，增強支部戰斗堡壘作用。
6、關心關愛機制常態化。在建黨節、國慶節、春節等重要節日前后，組織開展退休老黨員、生活困難職工等特殊群體的走訪慰問活動。開展關心關愛和“送溫暖”活動，對長期在一線辦案無法兼顧家庭的黨員干部，由委領導及時進行談心談話和思想幫教。對家庭突發重大變故或遇到特殊困難的黨員干部，積極創造條件幫助解決工作和生活中的實際困難，增強黨員的組織歸屬感。
（三）服務業績過硬，做擔當作為的模范。
7、全力以赴保障縣委中心工作。整合委機關、派駐（出）、巡察機構力量組建專項監督組，圍繞“兩區”建設、“最多跑一次”改革、“20個專班大推動”、文明城市創建等中心工作開展專項監督和正風肅紀行動。充分發揮群眾社會的立體監督作用，完善千人評議工作機制，倒逼政務服務提質增效。嚴把村社換屆候選人資格審核關，快查快結涉及換屆候選人的信訪舉報件，保障村社換屆風清氣正。
8、拓寬渠道夯實基層廉政基礎。持續開展清廉文化示范帶創建，充分挖掘各鄉鎮清廉人文資源，制定路線圖，打造省紀委幫扶結對村尾村清廉示范點，建設南浦溪鎮清廉文化基地。持續推進清廉驛站——小微權力監督融合平臺建設，充分發揮鄉鎮監察辦公室的作用，形成紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”和職能部門監督相結合的基層監督新模式。持續做強村民議事監督廳平臺，充分調動村民監督委員會作用，加強對村級民主議事過程的監督，提升村級事務監督的有效性。
9、拉高標準開展執紀審查調查。對信訪舉報、監督檢查、上級轉辦等問題線索實行集中管理、精準處置，著力拓寬線索來源，深入挖掘隱性問題線索，不斷擴大執紀審查調查工作成果。加強與政法、審計等職能部門溝通協作，制定問題線索雙向移送反饋處置機制。有效整合紀檢室、鄉鎮紀委、派駐（出）機構的辦案力量，嚴謹、規范、穩慎開展審查調查工作，從嚴查處掃黑除惡、巡視巡察反饋、扶貧領域腐敗違紀違法等問題。
（四）作風紀律過硬，做清正廉潔的模范。
10、重實戰練兵強業務素質。嚴格落實“四有”鐵軍目標要求，堅持把加強隊伍建設作為一項基礎性和根本性工作去抓。以強化綜合素質特別是監督執紀問責、監督調查處置能力為重點開展實業培訓，強化紀檢監察干部專業素質提升，建立委機關、派駐、巡察、鄉鎮紀檢監察干部一體化學習培訓、交流使用體系，通過開展業務技能大比武、實行鄉鎮紀委和派駐干部“掛職雙測”等方式，加快培養一批業務骨干。
11、重內部管理提干部作風。以“七對標、七強化”警示教育月活動開展為契機，深入開展個人重大事項報告抽查核查活動和整治“跑風漏氣”專項行動。對近年來涉及紀檢干部的信訪問題進行大梳理，結合典型案例學習、崗位廉政風險排查，建立警示教育常態長效、貫穿始終的良好機制。定期隨機抽取審查調查案件對象，對辦案人員是否存在違反程序辦案、接受請吃、收受禮品禮金等違規違紀行為進行回訪，筑牢廉潔辦案安全堤壩。
12、重過程監督筑安全防線。堅持有腐必反、有案必查的基礎上，嚴守安全辦案底線，將安全文明理念融入監督執紀問責和監督調查處置的全過程、各環節，建立案前、案中、案后九項安全監管制度，在留置辦案點設立臨時黨支部，落實案管駐點人員工作職責，強化對留置安全風險事項日報告工作的監督，提高辦案人員政治理論素質，積極做好警示教育文章，確保安全辦案警鐘長鳴。
（五）制度文化過硬，做機關善治的模范。
13、機關學習規范化。以理論中心組學習、業務技能大比武、主題黨日、“周一夜學”等為主要活動載體，不斷加強政治理論的學習教育。持續做優做強“青年說”、“天關山夜譚”等特色欄目，展示干部對工作和生活的所感所悟，鍛煉紀檢監察干部學思踐悟能力。舉辦“清風講壇”，邀請各個領域專家學者開展專題講座，拓展干部知識面。選派業務骨干組成“清風宣講團”，到各部門和鄉鎮、村居開展黨紀法規和廉政知識宣講，提升全縣行使公權力人員防范風險意識和廉潔從政意識。
14、勤儉節約制度化。強化后勤保障，加強辦公經費管理，進一步完善辦公用品領用登記制度、辦公經費支出分級審批制度，倡導辦公用紙雙面打印，積極推進文明辦公、綠色辦公，倡導文明餐桌“光盤”行動和“一周少開一天車”行動。在公共區域設置節約能源提示標語，深入開展垃圾分類行動，提升干部垃圾分類水平和節約能源意識。規范公車管理使用，嚴格控制和規范“三公”經費支出，引領廉潔、陽光、透明的最美機關建設。
15、服務社會持續化。提高“志愿匯”平臺活躍度，積極參與生態建設、環境保護、文明宣傳、交通勸導、無償獻血等公益活動。以省文明單位創建為依托，認真落實“百名干部駐百村”，委機關2位縣派村第一書記定期到結對幫扶村開展走訪慰問，幫助解決實際問題。持續推進“文明結對”，為司前鎮狀元（溪口）結對村提供創建幫扶，切實將志愿服務與“清廉x”建設共推共進。
三、進度安排。
縣紀委縣監委“模范機關”建設以兩年為周期，實行動態管理，定期督查復評。各階段工作安排如下：
（一）研究部署階段（20xx年x月-x月）。建立“模范機關”建設工作領導小組，深入調查研究，制定具體實施方案，明確建設舉措，分解各項工作任務，進行動員部署。
（二）實施推進階段（20xx年x月-20xx年x月）。根據“模范機關”建設實施方案及測評指標體系要求，進一步壓實責任，堅持硬件、軟件一起抓，推動各項工作舉措落實落地。在20xx年上半年組織開展一次自查活動。
（三）申報驗收階段（20xx年x月-x月）。對“模范機關”建設進行全面總結，及時做好相關資料的整理歸檔工作，按照縣委直屬機關工委要求進行申報。認真做好考核組實地考察、材料審核、問卷調查等準備工作，力爭成為全縣首批被授牌單位。
四、工作要求。
（一）強化組織領導。成立創建模范機關活動領導小組，負責日常工作，結合《縣紀委縣監委創建“模范機關”活動實施方案》付諸實施。要切實加強領導，落實責任，強化舉措，形成以機關黨委為抓手，各支部為重點的一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）強化監督檢查。建立創建模范機關督查督辦制度，采取多種形式對各支部創建模范機關情況進行督促檢查，及時掌握工作進展，研究解決問題。要把督查重點放在問題比較突出、事權比較集中的崗位和層面上。對督查中發現的問題要及時通報，并幫助整改。
（三）強化輿論宣傳。機關黨委和各支部要開辟創建模范機關活動宣傳專欄，把宣傳動員工作做細做實，營造良好的輿論宣傳氛圍。
模范機關創建方案
為進一步貫徹落實全心全意依靠教職工辦學方針，發揮廣大教職工在學校改革、建設和發展中的主人翁和主力軍作用，推進和諧校園建設，促進工會工作再上新的臺階，根據省教育工會文件精神，結合我校具體實際，現就我校創建“模范教職工之家”制定如下方案。
開展創建“模范教職工之家”活動，是我校堅持開展的建“家”活動的繼續與發展。在新的發展形勢下、以新的目標和新的要求，是我校落實科學發展觀，推進學校事業全面、協調、可持續發展的重要舉措；是堅持以人為本，切實保護、發揮、調動廣大教職工積極性和創造性的有效載體；是進一步增強工會組織活力。為此，開展創建“模范教職工之家”活動，要緊緊圍繞學校中心，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以維護教職工合法權益、切實解決廣大教職工最關心、最直接、最現實的問題為切入點，以加強師德教風建設、完善教代會制度、實行校務公開為重點，進一步加強工會組織建設，進一步加強教職工隊伍建設，積極推進和諧校園建設，團結引導廣大教職工為學校改革、發展作出更大的貢獻。
開展創建“模范教職工之家”活動，要堅持齊抓共建的原則，努力形成黨支部統一領導、行政積極支持、工會具體實施、教職工熱情參與的"創建工作格局。為加強對創建工作的組織領導，成立創建工作領導小組，由學校校長任組長，支部書記、工會主席任副組長，副校長、辦公主任為成員；領導小組下設辦公室，負責創建活動的日常組織工作。兼任辦公室主任，成員為，干事為。
第一階段：從現在起至4月底為宣傳發動階段。
主要任務：
組織全校教職工會員學習工會法、工會章程和省教育工會(關于深入開展創建xx省教育系統模范教職工之家活動的通知)等文件精神，使全校上下進一步統一認識、形成合力，把創建活動列入學校的重要議事日程，廣泛動員全校教職工會員以主人翁姿態，積極關心和參與“建家”活動。
第二階段：5月至8月底為創建工作階段。
主要任務：
1、完善教代會制度；加強工會組織建設；
2、積極爭取行政的支持，逐步改善教職工活動場地和設施，有計劃地開展豐富多彩的教職工文體活動。
3、以落實教代會代表提案為重點，切實為教職工做實事、辦好事、解難事。
4、廣泛開展學習活動，進一步推進師德教風建設。
5、積極推行校務公開，促進民主決策、民主管理、民主監督。
6、認真回顧近幾年來工會工作，總結經驗，查找差距，抓好整改。對工會工作近幾年形成的有關文件、資料進行整理和建檔。
第三階段：9月至10月為自查迎檢階段。
主要任務：
1、對照創建“模范教職工之家”評估驗收要求，認真開展自查自評。
2、適時向省教育工會提出申請驗收報告。
3、做好迎檢的匯報、材料、現場等方面的準備工作。
模范機關創建方案
根據市委直屬機關黨建工作領導小組《關于印發〈麗水市直機關全面開展“建設清廉機關、創建模范機關”活動的實施方案〉的通知》和《關于印發縱深推進清廉機關、模范機關建設的實施方案的通知》（市直機黨領〔2021〕2號）精神，決定在全局開展“建設清廉機關、創建模范機關”活動，具體方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標新時代機關黨建使命任務和“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，堅持政治統領、黨建引領、服務中心、創新發展、務實高效，以“浙西南革命精神”注魂、賦能、立根，高揚“麗水之干”行動奮斗旗幟，以建設清廉機關為基礎，以創建模范機關為目標，認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢牢把握讓黨中央放心的政治要求、讓人民群眾滿意的宗旨要求和“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的工作要求，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移走創新實踐“兩山”理念發展道路，為努力打造全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展兩方面成果和經驗的重要窗口作出商務貢獻。
（一）持續提高政治站位，做政治過硬的模范。
1.始終堅持把政治建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委《若干措施》，加強局黨組、機關各黨組織領導班子政治建設。深刻領會習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神以及關于商務工作的重要論述、指示批示精神，常態化跟進學習貫徹重要會議、重要部署、重要文件精神。全年統籌開展2次機關政治生態建設狀況分析，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制。
2.嚴明黨的政治紀律規矩。把學習黨史、學習黨章黨規黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學習教育，在全體黨員中牢固樹立黨的紀律意識、規矩意識，嚴格規范“八小時”之外言行。嚴格執行民主集中制，認真落實請示報告制度、出國（境）管理、個人有關事項報告和述責述廉述德述法等制度，進一步健全黨組議事規則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，充分聽取黨員的意見。
3.嚴肅黨內政治生活。認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、主題黨日、政治生日等制度。黨員領導干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，談心談話每年不少于1次。嚴格執行領導干部上黨課制度，黨組書記每年為全局黨員干部至少講1次黨課，各班子成員、各黨支部書記至少講1次黨課。
（二）持續加強思想政治教育，做理論武裝的模范。
4.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，經常性組織學習“兩書一章”，跟進學習習近平總書記系列重要講話，重點開展《習近平談治國理政》第三卷的學習。充分發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部“三會一課”學習、“學習強國”自主常態學習。重點抓好局黨組理論學習中心組學習每年不少于12次，黨員學習達到規定學時。
5.認真落實意識形態工作責任制。壓實局黨組主體責任，定期專題研究、部署、指導、檢查意識形態工作。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組專題研究意識形態工作2次，聽取機關思想政治工作情況匯報每年至少1次，機關黨組織開展機關黨員干部思想狀況分析研判每年至少1次，深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，經常性開展對黨忠誠教育。加強網站、微信公眾號等意識形態陣地建設和管理，堅守意識形態陣地不放松。
6.強化黨員干部教育。認真執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，認真組織開展理論學習中心組學習計劃，開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓。抓好科級干部、黨務干部、新黨員、入黨積極分子（發展對象）等教育培訓，組織學習一批紅色教育書本和精品課程，組織黨員到紅色革命教育基地開展現場教育每年至少2次，接受浙西南革命精神教育洗禮。
（三）持續抓好基層戰斗堡壘建設，做組織有力的模范。
7.嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，建立局黨組、機關黨支部和黨組書記、機關支部書記責任清單。局黨組每年專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。實行機關黨建項目化、紀實化管理，建立履責紀實管理制度，探索構建主體責任落實的考評機制，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業績評價、干部使用、評先評優相結合。
8.加強黨支部建設和黨建品牌創建。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》,嚴格執行“三會一課”、主題黨日等制度。機關黨支部圍繞支部規范化提升，全面謀劃黨建品牌創建工作，扎實推進黨建和商務業務深入融合。加強黨建陣地建設。改造黨員活動室、建設黨建文化板塊，全面宣傳黨的歷史，展示黨建工作成就，展示黨建品牌建設成效。嚴格黨費收繳管理和使用。扎實開展機關支部書記述職評議工作。對照市委巡察發現的機關黨建的問題，加大對黨支部存在問題的整改力度。
9.切實加強黨務干部隊伍建設。深入落實新時代黨的組織路線和好干部標準，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。認真貫徹落實《關于加強和改進新時代市直機關黨務干部隊伍建設的意見》（麗直委〔2020〕25號）精神，高度重視黨務干部培養，注重從黨務干部中培養選拔干部，加強對黨務干部的履職培訓。嚴把入口關，嚴格按程序和標準發展黨員。
（四）持續狠抓中心工作落實，做擔當作為的模范。
10.深入開展打造“重要窗口”開新局專題行動。深化商務改革創新，堅持系統觀念，抓住兩個重點、緊盯三個聚焦。即，抓住“雙招雙引”“數字化改革”兩個重點，聚焦外經貿提質擴容、聚焦消費提檔升級、聚焦做強電子商務新優勢，積極動推動商務政策提質增效、更可持續，以創造性張力交出商務高分報表。一是開展“雙招雙引”行動。把抓落實的準星方向聚焦到“雙招雙引”，以工作的實際成效推動商務經濟高質量發展。瞄準主攻點，“用盡全力跳起來摘桃子”，在外資和商貿項目招引以及商務系統引智上全力以赴，實現新增長、新突破。二是加快推進商務領域數字化改革。深入貫徹數字化改革要求，立足麗水商務實際和特色優勢，創造性貫徹落實好各項改革任務。牽頭建設“雙循環”應用系統，落實應用系統建設相關工作。圍繞打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐，發展更高層次的開放型經濟，聚集塑造產為競爭優勢、消費提質擴容、擴大有效投資、構筑開放新優勢、賦能市場主體、增強循環暢通等重點領域，集成“一帶一路”數字化管理和服務、數字生活新服務、外貿“訂單+清單”、金融綜合服務、物流管理等數據和系統。三是積極爭取“紅綠”融合政策支持。深入學習貫徹《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，認真研究山區26縣跨越式高質量發展實施方案和新時代支持革命老區振興發展意見，積極加強與上級主管部門對接聯系，爭取在省級政策體系中融入更多的麗水元素。
11.大力開展“深化拓展三服務、商務發展開新局”主題活動。持續開展精準服務企業“365”專項行動，幫助企業開拓國際國內雙循環市場，提高應對風險能力，加快政策資金兌現，提高政策資金使用效率，推動綜合保稅區、跨境電商綜試區、自貿區麗水聯動創新區等“三區”建設。深化商務干部全員聯系企業工作制，局班子成員聯系3家重點企業，各業務處室聯系5-10家企業，每位干部至少聯系1家企業。到企業開展調研走訪時，針對企業存在的新挑戰新問題新困難，精準服務企業，做好定期匯總問題、解決問題月報制度，扎實做好幫扶工作，問題幫辦率要達到90%以上。積極落實商務政策，幫助企業解決實際困難。抓住簽署rcep等有利時機，積極打造國際一流營商環境，不斷激發市場主體活力。
12.不斷規范權力運行機制。從干部人事、行政審批、專項資金、財務管理、資產管理、政府采購等重大事項方面，查找短板漏洞、防范廉政風險、建立長效機制。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，充分發揮黨組全面監督、機關支部日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用，落實黨內監督全覆蓋。全面推進黨務、政務、事務公開，將黨內重大決策情況、重要干部任免情況、領導干部獎懲情況等定期向黨員通報。黨員干部選拔任用、評優評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。
（五）堅持營造清廉環境，成為清正廉潔的模范。
13.持續加強廉政教育。圍繞“零個重處分、一個黨建陣地、兩次廉政教育、三重監督機制”，堅持教育為先，建立健全廉政教育常態化機制，推進以“廉”“忠”為主題的優秀傳統文化進機關活動。充分發揮局機關黨員活動室、“商務微論壇”、市委宣傳部“道德講堂”等教育陣地的作用，進一步加強思想教育。利用“兩優一先”等成果開展先進典型事跡宣傳，以身邊人、身邊事教育干部職工。開展廉政專題教育和警示教育每年至少2次，加強日常廉政提醒。認真落實廉政談話制度，規范化開展常規談話、任前談話、提醒談話、黨支部談話等。
14.強化監督執紀問責。對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，重點糾治違規吃喝和“兩局”問題、違規收受禮品禮金問題、違規發放津補貼或福利問題、違規使用公務用車問題、隱形變異“四風”問題、形式主義和官僚主義問題。開展機關作風建設民主評議，堅決糾治“昏懶庸貪”四種官現象和不擔當、不作為、中梗阻等群眾反映強烈的“機關病”。加強機關紀檢規范化建設，實踐好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時批評提醒、談話函詢，強化對黨員干部的動態監管，使批評教育成為常態，把紀律挺在前面。探索日常監督提醒的有效辦法，切實加強廉政風險防控工作。
15.落實關愛幫扶制度。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立黨員干部崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。每年根據黨員干部的實際困難和需求，開展關心關愛活動。組織群團組織開展聯歡會等干部職工暖心活動，積極參加市直機關文化體育周活動。落實好干部職工的療休養、年休假等制度。積極組織黨團志愿者參與扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學、經常化創建文明城市、大型社會活動、黨員活動一條街等志愿服務，向社會傳遞商務正能量。
建設清廉機關、創建模范機關工作實行動態管理，每兩年一輪。力爭通過兩年努力，建成“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的先進單位。
（一）全面組織實施。嚴格按照創建有關要求，突出黨組主體責任，嚴格對照創建要求，找問題、查不足、補短板。緊緊圍繞營造清正廉潔政治生態，有針對性地開展各類創建活動。
（二）及時申報評選。全面完善“建設清廉機關、創建模范機關”活動臺賬，做好申報材料的整理和準備工作，適時向市委直屬機關工委申報“清廉機關、模范機關”評選。
（三）積極總結提升。對建設過程中的好經驗好做法及時總結，以此次創建工作為契機，建立健全“建設清廉機關、創建模范機關”長效機制。
模范機關創建活動工作方案
習近平總書記視察廣東重要講話精神，落實新時代黨的建設。
在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，黨組織的領導核心作用更加堅強，黨員干部隊伍忠誠干凈擔當的示范引領更加突出；機關黨的政治生態更加清朗，服務大局、服務基層、服務群眾的輻射帶動更加有效，人民群眾對轉變機關作風的滿意度顯著增強。堅持突出領導機關特點抓創建、圍繞目標任務落實抓創建、結合機構改革抓創建，建設政治過硬、本領高強的模范機關，為全市各級機關樹立標桿，為把揭陽建成新發展極提供堅強政治保證和組織保證。
二、主要任務。
（一）帶頭講政治顧大局，當好“三個表率”。堅持思。
想引領，帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義。
思想，推動學習貫徹常態化制度化，不斷提高政治站位和政。
治覺悟，增強履職能力，錘煉過硬作風。嚴守政治紀律和政。
治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個堅決維護”，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。強化政治擔當，帶頭不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，把黨中央賦予廣東的使命任務完成得更優更好，確保黨中央政令在廣東落地生根、結出豐碩成果。強化機關政治功能，帶頭錘煉黨性，加強革命性鍛造，突出抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力，引導黨員干部將對黨忠誠作為講政治的核心要求。加強黨內政治文化建設，帶頭營造風清氣正的政治生態，弘揚社會主義先進文化，切實解決肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底，商品交換原則侵蝕，官商勾結、“圈子文化”等突出問題，健全政治生態建設制度機制。
（三）帶頭走正道出實績，創建新時代揭陽黨建品牌。圍繞“不忘初心、牢記使命，走正道、出實績”主題，創建具有行業特色、系統特點的黨建品牌，突出實效，發揮黨建品牌效應，以黨建品牌促黨支部建設，開展“走在前列”先進黨支部創建活動，全面推進機關黨的建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，把“六個規范化”（即活動場所規范化、班子建設規范化、組織生活規范化、黨員管理規范化、黨員發展規范化、臺賬資料規范化）作為全面開展基層黨組織建設的基礎工作，深入推進機關黨建工作規范化。認真解決機關黨建工作虛化弱化邊緣化問題，不斷提升機關黨建工作的實效。樹立重實干重實績的用人導向，落實“三不用三重視”用人要求，著力培養選拔忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，把貫徹執行中央、省委和市委決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。
（四）帶頭轉作風提效能，爭創模范機關。堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步全面過硬相結合、把大學習要求貫穿始終，堅持目標導向和問題導向相結合、把深調研要求貫穿始終，堅持領導帶動與基層聯動相結合、把真落實要求貫穿始終。堅持以政治建設統領市直機關黨的其他各項建設，在業務工作中落實政治要求，確保業務工作保持正確方向。堅持以人民為中心的發展思想，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，解決“中梗阻”，開展“怕慢假庸散”問題專項整治，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。開展不擔當、不作為、慢作為等“為官不為”、推諉懶政問題專項治理，重點糾治一些領導干部表態多調門高、行動少落實差，愛惜羽毛、回避問題、不履職、不盡責、“冷硬橫推”等突出問題。鞏固拓展落實中夾八項規定精神成果，修訂完善落實中央八項規定精神的制度措施，建立落實中央八項規定精神的專項督查制度。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，持續深入整治“四風”老問題和新表現。從一件件小事做起，從習以為常的事情抓起，鞏固機關禁喝功夫茶成果，大力推廣普通話，踐行“賢文化”，樹立機關良好形象。開展黨風政風評議和行風熱線工作，深入推進機關作風建設，提高服務基層、服務群眾的能力水平，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益間題，營造風清氣正的干事創業環境，全力服務我市經濟社會發展。
三、工作步驟。
創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，
2018年全面創建，2019年重點攻堅，2020年鞏固提升。2018年分以下三個步驟推進。
（一）教育動員。重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力。市委召開市直機關的政治建設推進會暨創建模范機關工作會議，對開展模范機關創建活動進行部署。各單位結合實際制定方案，召開動員大會，對模范機關創建工作作出具體安排。11月底，各單位以理論學習中心組、“三會一課”等形式專題學習習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，學習貫徹市直機關黨的政治建設推進會精神。各單位黨組（黨委）書記要帶頭上黨課，做到把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚、把開展模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚、把創建活動的目標要求和任務講清楚，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。
（二）查擺問題。堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照中央巡視廣東、省委巡視揭陽反饋意見提出的整改要求、對照最高最好最優，從與全省同行的比較中查找問題、從本單位本系統發生的重大事件和典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。在本單位本系統內部，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集創建模范機關“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。12月上旬，各單位要按照單位領導班子、內設機構、黨員干部個人三個層次，建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）落實整改。重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。12月底前，各單位要集中精力抓落實，切實解決突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件早改快改、補齊短板。堅持從制度上鞏固創建成果，對不適應新形勢新任務要求的制度規定抓緊修訂完善，使模范機關創建成為黨員干部長期自覺的行動。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整。
四、組織保障。
（一）加強組織領導。各單位要充分認識開展模范機關創建活動的重要意義，把模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，對標最高最好最優，全力落細落小落實，抓緊推進相關工作。完善模范機關創建活動工作機制，市直工委牽頭負責創建活動的部署、組織、協調、指導工作，做好年度工作安排、總結等事宜。建立模范機關創建活動聯系點，市領導同志對聯系點和分管領域的創建活動進行知道，各單位黨組（黨委）是抓好本單位本系統模范機關創建活動的責任主體，要結合本單位實際，制定工作方案，細化工作措施，黨組（黨委）主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，黨組（黨委）分管負責同志要履行直接責任人的職責。各單位黨組織要切實履職，完善黨建工作制度機制，協助單位黨組（黨委）抓好機關黨建工作和模范機關創建工作。
（二）強化督促檢查。適時組織對各單位黨組（黨委）、黨員領導干部落實黨建責任制、遵守整治紀律和政治規矩以及模范機關創建活動開展情況進行督查。在各縣（市、區）直工委設立創建活動監督點，收集各地對市直機關創建模范機關的意見建議。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的單位，有針對性地開展專項督察。
（三）落實考核問效。要把創建活動納入黨組織書記年度述職評議，納入市直機關黨建績效考核，每年對創建活動進行考核評議，重點對班子是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況進行考核，考核結果作為各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。各單位要及時總結創建活動好經驗好做法，探索建立模范機關創建工作長效機制。市直工委要結合年度創建活動工作安排建立操作性強的考核指標，加強督導考核，及時發現問題，通報情況，總結經驗，樹立典型，表彰先進，推動創建活動深入開展。
模范機關創建方案集合
局機關各科室、下屬各單位，各分局（所）：
為深入貫徹落實習近平總書記關于“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”重要指示精神，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，開創機關黨的建設新局面，經研究，決定在全縣住建系統開展“模范機關”建設活動。現提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把建設“模范機關”作為統籌推進機關黨的建設總抓手，以黨的政治建設為統領，以“政治思想好、組織隊伍好、服務業績好、作風紀律好、制度文化好”為主要內容，以做“對黨忠誠的模范、全面進步的模范、擔當作為的模范、清正廉潔的模范、機關善治的模范”為目標要求，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為奮力續寫好新時代住建創新史，當好“重要窗口”的建設者、維護者、展示者提供堅強保證。
（一）政治思想好，做對黨忠誠的模范。
1.帶頭做到“兩個維護”，始終在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。各級機關黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對標對表，建立健全推進黨的政治建設工作責任制。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”。把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央、省委、市委和縣委決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。
2.堅持學懂弄通做實，始終在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以學習型黨組織建設為牽引，鞏固主題教育成果。充分發揮好理論學習中心組的領學促學作用，分層分類抓好黨員教育培訓，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機制，健全完善“周一夜學”制度。實施青年理論學習提升工程，建立建強青年理論學習小組。用好“學習強國”和各類學習平臺，確保機關在職黨員注冊使用全覆蓋，提高參學活躍度。以構建“住建大學堂”為抓手，組織“書記談住建精神”“住建會客廳”“住建黨建”+“全媒”、尋找“住建記憶”等活動，充分發揮住建引擎作用。
3.堅定扛起政治責任，始終在深入貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署上作表率。增強貫徹執行黨中央和省市縣委決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通、令行禁止。嚴格落實全面從嚴治黨黨組主體責任、機關紀委（監察室）監督責任、黨組書記第一責任和班子成員“一崗雙責”，把管黨治黨政治責任一貫到底。自覺對標對表，把對黨忠誠體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，自覺做貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署最堅定的支持者和最堅決的執行者。
（二）組織隊伍好，做全面進步的模范。
4.機關基層黨組織組織力全面提升。全面落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進機關黨支部標準化規范化建設，全面提升黨支部組織力。在全局機關推行“微黨課促教育、微活動促提升、微故事促正氣、微心愿促關愛、微平臺促交流、微評議促晉級”的“六微”工作法，進一步強化機關黨組織的組織力。黨組要把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導。堅持抓兩頭帶中間，培育一批“基礎扎實、業績突出、特色鮮明、可學可看”的示范支部，提升中間支部水平，整頓后進支部。推進黨小組工作規范化，切實發揮黨小組作用。加強機關離退休干部黨支部建設，充分發揮離退休黨員干部的作用。精心組建“住建向黨”等機關黨建聯盟，立足機關黨建實際，推動資源共享、陣地共用、活動共辦，開展一次主題黨日、一次主題黨課、一次志愿服務、一次學習聯盟分享會、一次鄉村扶貧、一次紅色記憶追尋等“六個一”活動，形成機關黨組織“抱團作戰、百花齊放、齊頭并進”工作局面。
5.黨員隊伍和黨務干部隊伍全面過硬。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，加強對黨員的經常性學習教育培訓、實踐鍛煉和監督管理。開展“亮身份、作示范”行動，通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創設黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，引導黨員增強黨員意識，發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，依規穩妥處置不合格黨員。加強機關基層黨組織領導班子建設，配齊配強機關基層黨組織書記、專兼職黨務干部，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。
6.黨的組織生活質量全面提高。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，扎實開展主題黨日，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，提高組織生活質量。落實領導干部參加雙重組織生活、講黨課等制度。
（三）服務業績好，做擔當作為的模范。
7.服務中心，做助推發展的先行者。注重在“兩區”建設、都市能級提升、縣域治理創新、“最多跑一次”改革等中心工作中培養和鍛煉黨員干部，在實踐中體現“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘”的作用。深化“三服務”活動，推進支部結對共建、干部聯村入企、機關志愿服務、在職黨員到社區報到，助力脫貧攻堅、鄉村振興。
8.履職盡責，做爭創一流的踐行者。以開展“最強黨支部、最強業績”活動為抓手，深化紅色領航“機關示范”行動。推進創先爭優，創建機關黨建品牌，不斷提高機關黨建工作水平。廣泛開展崗位建功，以打造群眾滿意窗口、黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗等為載體，激勵機關黨組織和黨員干部爭創最強業績。
9.改革創新，做破難攻堅的排頭兵。聚焦“重要窗口”新目標新定位，以黨建引領改革創新，努力干成一批充分展示平陽高質量發展、競爭力提升、現代化建設的標志性成果、開創性舉措、引領性項目。激勵機關黨員干部勇于挑重擔、敢啃硬骨頭，在急難險重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅中檢驗黨建成效。圍繞“六重”清單等重點考核項目、改革創新項目，推進領導干部聯系重點項目，把支部建在重點項目上，力促“兩手硬、兩戰贏”。
（四）作風紀律好，做清正廉潔的模范。
10.提升機關作風效能。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展正風肅紀，持續糾治“四風”。點名道姓通報典型案例，防范和查處“不吃公款吃老板”、以協會商會為名搞“四風”、收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題。堅決克服官僚主義、整治形式主義，精簡文件會議，改進文風會風，簡化督查考核，切實減輕基層負擔。緊緊圍繞打好三大攻堅戰、減稅降費政策落實、“兩區”建設等重大舉措，跟進監督執紀問責和監督調查處置。深化“千人評議”活動，堅持正面引導激勵和負面警示倒逼相結合，進一步轉變作風、提高效能。嚴格落實優化營商環境“八條禁令”、親清政商關系“三清單一承諾”，推進多單位聯辦“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牽引機關作風效能不斷向上向好。
11.堅持嚴明紀律戒尺。把紀律挺在前面，常態化開展黨章黨規黨紀教育，深化警示教育，建設廉政文化，引導機關黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。健全完善廉政風險防控體系，實行權力清單制度，落實“三重一大”集體決策制度，扎緊扎牢制度籠子。深化運用監督執紀“四種形態”，充分認識運用“四種形態”特別是第一種形態的重大政治意義，更加準確熟練地把握好、運用好這一有力武器，體現懲前毖后、治病救人，堅持抓早抓小，做到寬嚴適度，零容忍懲治腐敗，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴，切實推動全面從嚴治黨在機關落地生根。
12.深化清廉機關建設。堅決扛起建設清廉機關的政治責任，把清廉機關建設作為模范機關建設的必要條件，相互結合，統籌推進。按照清廉平陽建設總體部署，夯實“清廉支部”建設基礎工程，分層分類推進“清廉班子”“清廉科室”“清廉崗位”建設，推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉文化融入清廉機關建設全過程，加強監督檢查，把清廉機關建設要求落到實處。強化不敢腐的震懾，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍；扎牢不能腐的籠子，緊盯“關鍵少數”、關注領導干部“身邊人”，健全防止利益沖突機制；增強不想腐的自覺，做實典型案例警示，推動清廉文化培育，加強清廉風尚引領，全面營造新時代清廉機關建設氛圍。
（五）制度文化好，做機關善治的模范。
13.落實法規制度。把制度建設貫穿黨的建設的各個方面，把制度執行和監督貫穿機關治理全過程，提升工作的制度化水平。健全完善機關工作制度體系和運行機制，從嚴從實抓好制度落實，做到以制度管人管事。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨的重要法規，提高依規治黨水平，推動機關黨建高質量發展。
14.培育機關文化。以建設學習型黨組織、墨香單位等活動為載體，深化機關大學習。帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭移風易俗，帶頭弘揚新風正氣，以良好的黨風促政風帶民風。積極組織開展文體活動和心理健康促進工作，倡導健康、科學、文明、節儉的生活方式，引領社會新風尚。
15.推動機關善治。把機關黨的建設作為機關建設的根本保證，推動全面從嚴治黨從機關嚴起、從機關黨建抓起。完善機關治理規則，堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事。落實機關黨建體制機制，形成局機關黨委統一領導、指導督促，各單位具體領導、支持配合，機關黨組織直接抓落實的工作格局。善于運用系統化、協同化、扁平化、智慧化、多元化的思維和手段，提升黨員干部的治理能力。發揮好機關善治的引領作用，提升局域治理水平，在建設“重要窗口”中發揮更大作用。
（一）壓實責任，細化落實。為進一步壓緊壓實機關黨建的主體責任，我局將構建完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委直接責任、黨支部落實責任的“四責協同”機制，推進本單位本系統模范機關建設工作。機關黨委要加強工作調度，細化分解重點任務，把目標任務逐一分解，精準對接、嚴絲合縫，打通抓落實“最后一公里”。
（二）對標對表，補齊短板。建設模范機關，要堅持問題導向和目標導向相結合，把解決工作中的突出問題作為創建模范機關的重要任務，把解決問題的成效作為模范機關的評價標準，使建設模范機關取得實實在在的效果。
（三）凝心聚力，全面提升。建設模范機關標準要求高、涉及部門多，機關黨委要強化政治擔當，緊盯問題抓落實，激勵引導黨組織和黨員干部積極建言獻策。同時，要樹立系統黨建理念，統籌指導分局所黨支部開展模范機關建設工作。
（四）營造氛圍，全域推進。要堅持典型引路,發揮好榜樣的引領和示范作用。通過參加組織現場觀摩、座談交流等形式，積極學習兄弟單位的好做法、好經驗，及時總結，提檔升級。要充分運用局網站、微信、報刊等各類媒體，將模范機關建設工作成果全方位曬出來，全面興起建設模范機關的新熱潮。
中共平陽縣住房和城鄉建設局黨組?。
20xx年9月24日?????????。
模范機關創建實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面提升市史志辦機關黨建質量和水平，根據中共xx市委市直機關工作委員會印發的《市直機關堅持“五個帶頭”創建模范機關實施方案》要求，經研究，機關黨總支負責組織開展創建模范機關活動。方案如下：
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委十一屆十一次全會決策部署，以黨的政治建設為統領，以黨的建設高質量推動史志事業高質量發展，深入學習貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，帶頭做到“兩個維護”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎，帶頭融入中心大局，帶頭推進正風肅紀，創建政治忠誠、信念堅定、組織過硬、服務高效、務實清廉的模范機關。
二、創建內容。
（一）帶頭做到“兩個維護”，建設政治忠誠的模范機關。
1、強化政治機關意識。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話、《論堅持黨對一切工作的領導》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和習近平總書記視察指導河南時的重要講話，扎實開展對黨忠誠教育。“七一”前后邀請辦黨組書記圍繞“強化政治機關意識”講一次專題黨課，引導黨員干部在業務工作中強化政治意識。針對地方史志工作中存在的各種問題，堅持黨建引領，認真學習貫徹落實習近平總書記關于史志工作重要論述，主動將黨的創新理論同各處室部門的具體實際緊密結合，推動史志事業高質量發展。
責任部門：機關黨總支、各黨支部、各處室。
2、落細落實“兩個維護”。堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話作為機關各級黨組織會議的“第一議題”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，對黨忠誠，尊崇黨章，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
3、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組、機關各黨支部日常學習的重要內容，列入黨支部書記培訓、黨員集中輪訓的重要內容，適時開展黨章黨規黨紀知識競賽和學習效果測試。開展政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，約束黨員干部“八小時以外”和網上政治言行。把遵守政治紀律政治規矩情況列入機關黨員積分化管理重要內容。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
4、嚴肅黨內政治生活。進一步規范黨內政治生活，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。在辦黨組的領導下，機關總支定期抽檢、調閱基層黨支部會議記錄，推動黨支部認真開展“三會一課”。每月固定第三周的周五，認真確定主題，開展主題黨日活動。以創新主題黨日活動為載體，與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度深度融合，認真開展黨組織各項活動，推動形成嚴肅活潑、優質高效的黨內政治生活新局面。黨員領導干部以普通黨員身份參加雙重組織生活，為廣大黨員干部作表率。機關總支定期向辦黨組、市直機關工委報告市史志辦黨員領導干部參加黨支部組織生活情況。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
5、培育黨內政治文化。通過黨支部會議研討、收聽收看宣講會、撰寫心得體會等多種形式深入學習貫徹習近平總書記給xx圓方集團全體職工的重要回信精神。充分挖掘史志成果中的紅色資源，搜集整理歷史上的廉政故事和人物，發揮存史資政育人作用。結合中層干部試用期滿，在辦機關舉辦“立足本職做貢獻”講壇，營造建功立業當先鋒的良好氛圍，宣傳先進典型、講好機關故事。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
（二）帶頭深化理論武裝，建設信念堅定的模范機關。
6、持續加強理論學習。認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊密結合市史志辦職能任務，學好用好習近平總書記關于地方史志的重要論述和指示批示精神，對標對表上級要求，認真組織謀劃實施，著力解決影響地方史志事業發展的突出問題。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，嚴格落實機關黨支部學習制度，促進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用好“學習強國”、網絡學院、微信公眾號等載體，積極探索符合機關工作實際的學習形式，確保學習成效。
責任部門：綜合處、機關黨總支、各黨支部。
7、抓深抓實理想信念教育。堅持“五學五進”，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史教育，加強理想信念和愛國主義教育。抓好黨的十九屆四中全會精神學習培訓，結合疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，加強制度自信教育。運用專題講座、網絡視頻、參觀考察等多種形式開展形勢政策教育。積極參加市直機關工委組織的七一“守初心擔使命當先鋒”文藝作品展播、“在一起”xx市直機關主題攝影展、身邊好人評選等系列主題活動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
8、嚴格落實意識形態工作責任制。根據《市史志辦黨組意識形態工作任務清單》，認真落實黨組班子意識形態工作責任，把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入史志管理、編纂等工作的具體環節，牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權，教育引領廣大黨員干部聽黨話、跟黨走，管好用好市史志辦門戶網站、微信工作群等意識形態陣地，把好地方史志成果的政治關和質量關，唱響社會主義新方志建設的主旋律，形成意識形態工作良好格局。全年計劃組織專題研討2次、黨組理論學習中心組學習4次。
責任部門：綜合處、機關黨總支、各黨支部、各業務處室。
（三）帶頭夯實基層基礎，建設組織過硬的模范機關。
9、加強黨支部規范化標準化建設。著力推動基層黨組織全面進步。以學習貫徹新修訂的機關基層黨組織工作條例為契機，建強機關黨的基層組織體系，確保機關黨組織健全。堅持黨的一切工作到支部，認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。做好機關黨總支的集中換屆選舉工作，努力把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。認真抓好黨支部星級評定、黨員積分化管理等工作，明確標準，樹立標桿，推動支部建設提質升級。持續開展“逐支部觀摩整單位提升”活動，以觀摩促規范、促整改、促提升，全面推進支部規范化標準化建設。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
0、著力提升黨員教育管理質量。通過開展“戴黨員徽章、亮黨員身份”、重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等活動，不斷增強黨員意識和政治榮譽感。組織“萬名黨員進黨校”活動，積極參加各類機關黨務干部培訓，切實把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。以“雙推雙評三全程”為抓手，嚴把黨員發展質量關。切實做好老黨員、困難黨員幫扶工作。有針對性地做好離退休黨員管理服務工作。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
1、著力加強黨務干部隊伍建設。突出好干部標準，及時調整各支部書記和支委人選，利用機關黨總支集中換屆時機，優化調整基層黨支部人員配置，選優配強機關黨總支專職副書記、支部書記和支部委員，認真落實黨支部書記集中輪訓制度。年終開展民主評議優秀黨員和先進黨支部的評選活動。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
（四）帶頭融入中心大局，建設服務高效的模范機關。
2、促進機關黨建與業務工作深度融合。以黨建為統領，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，做到中心工作推進到哪里，機關黨建工作就開展到哪里。強化基層黨支部的組織作用，把業務工作中的“熱點”“難點”作為機關黨建與業務工作的最佳“結合點”，圍繞地方史志業務年度工作目標，以創史志精品工程為抓手，開展業務工作觀摩、“立足崗位做貢獻”主題講壇等內容的主題黨日活動，在廣大黨員干部中積極營造立足本職、創先爭優的良好氛圍。
責任部門：機關黨總支、各黨支部、各業務處室。
3、實現對基層群眾的精準服務。推進機關精神文明建設，開展文明志愿服務。機關各黨支部和全體黨員到社區“雙報到”，開展文明行為宣傳、社區清潔、垃圾分類、義務獻血等志愿服務。舉辦扶貧濟困、慈善捐助、贈送史志成果、環境保護等公益活動。著力培育和踐行社會主義法治思維，深化拓展平安建設創建活動。根據《xx市史志辦公室對不文明交通處理的具體措施》，全辦同志簽訂《文明交通行為個人承諾書》，抓好“車讓人、人守規”倡議宣傳。開展“做文明有禮xx人、為文明城市添光彩”系列活動。壯大志愿服務隊伍，深化志愿服務活動，為社會和群眾提供及時、精準、貼心服務。
責任部門：機關黨總支、各黨支部。
4、拓展機關黨員干部綜合能力。通過開展基層調研、擔任駐村（社區）第一書記等形式，推動機關黨員干部特別是青年干部在斗爭實踐中加強思想淬煉、實踐鍛煉、基層歷練、專業訓練，進一步提升機關黨員干部隊伍綜合素質。
責任部門：機關黨總支、各處室。
（五）帶頭推進正風肅紀，建設務實清廉的模范機關。
組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。結合機關黨建“兩學一做”教育常態化，組織黨員干部學深悟透《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等系列黨內法規，開展研討交流，教育和引導每一名黨員時時處處用黨規黨紀對照自己的言行舉止，作自覺遵規守紀的典范。結合市史志辦實際開展廉政教育的宣教活動，及時傳達貫徹上級從嚴治黨和黨風廉政工作部署及相關文件精神，抓住節假日等重要時間節點，通過xx市史志辦門戶網站、微信工作群等平臺及時發布上級有關黨風廉政方面的信息，對黨員干部進行廉政提醒和教育。開展黨規黨紀學習教育、知識測試、典型案例學習和專題片觀看等活動，緊抓廉政教育不松懈，做到警鐘長鳴。
責任部門：機關黨總支、各處室。
6、加強機關作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，進一步改進調查研究、精簡會議文電，在厲行節約、公車配備、辦公用房、公務接待等方面嚴格執行相關制度和規定，構建糾治“四風”長效機制。加強干部職工日常考勤、請銷假等方面的管理，不定期采取多種形式嚴查在崗工作狀態及各項規章制度執行情況，從嚴查處發現的各類作風問題。
責任部門：機關黨總支、綜合處。
7、落實監督檢查責任。切實加強黨風廉政建設，黨組書記與班子成員、班子成員與分管處室層層簽訂黨風廉政建設目標管理責任書。認真開展機關黨員干部談心談話活動。用好用活監督執紀“四種形態”，聚焦關鍵崗位，緊盯年節假期，暢通信訪舉報渠道，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，探索日常監督提醒的有效辦法，防范各種違規違紀現象的發生。
責任部門：機關黨總支、綜合處。
三、工作要求。
堅持“五個帶頭”，創建模范機關，是對以機關黨建為引領的機關建設水平的綜合推進和檢驗，是一項基礎性、系統性、長期性的工程，要通過不斷健全完善各項機制去推進落實。
（一）加強領導。模范機關創建活動在辦黨組的統一領導下，機關黨總支負責具體實施，協調本單位綜合處、各黨支部形成工作合力。
與深化全面從嚴治黨結合起來，與鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果結合起來。
（三）務求實效。各黨支部要結合實際細化具體措施，創新方法載體，激發人人參與的主動性和積極性，及時總結推廣創建的好經驗好做法，營造人人參與創建的良好氛圍，堅決杜絕形式主義和走過場行為。
模范機關創建方案
為做好市委政研室機關黨建示范點建設及模范及機關建設工作，根據《市直機關黨建示范點建設工作方案》（湖直委〔2016〕28號）《建設效能機關建設模范機關的實施方案》（湖直黨〔2019〕1號）和《湖州市建設“模范機關”工作貫標導引》（湖直黨〔2020〕1號）等文件要求，結合政研室實際，制定如下工作方案：
圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，通過組織開展雙強、雙亮、雙聯、雙比、雙樹“五雙”活動，深入推進效能機關、模范機關建設，全力構建組織規范、基礎扎實、重點突破、示范引領、以點帶面、整體推進的機關黨建工作新模式，全面推進“組織創強、隊伍創優，全域提升、全面過硬”，為奮力打造“重要窗口”的示范樣本、助推湖州高質量趕超發展貢獻政研力量。到年內，機關黨支部規范化水平全面提升，建成機關黨建示范點；到2022年，全面建成“對黨絕對忠誠、為民實干擔當、干事創業高效、風清氣正自律、基層基礎扎實”的模范機關。
以黨的政治建設為統領，充分發揮黨組的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，深入推進“五雙”創建、“五個模范”建設，進一步提升機關黨的建設水平。
（一）雙強。
1.加強班子建設。深入學習黨章黨規黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記考察浙江、湖州重要講話精神，堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致。全面落實意識形態工作責任制和思想政治分析研判制度，室務會議每年至少1次聽取機關思想政治和意識形態工作匯報。提升能力素質，開展“政研論壇”、專家輔導等活動，自覺以科學思想指導推進政研、改革、財經工作。認真履職盡責，落實好“兩個責任”，明確機關黨建責任清單，細化工作責任，切實傳導壓力，嚴格履行（黨務、行政）“雙崗雙責”；完善落實內部監督管理機制，嚴格執行《廉政準則》規定，推動監督責任落實，切實推進健康型機關黨組織建設。室務會議每年至少2次聽取機關黨組織工作匯報，研究解決機關黨建重大問題。
2.建強戰斗堡壘。加強陣地建設，突出便利活動、便于議事原則，按照黨旗、黨徽、誓詞、權利義務和黨務公開、學習園地專欄上墻的要求建好黨員活動室；按工作記錄本和黨支部標準化建設“一檔通”的要求健全黨建臺帳資料。健全工作機制，健全落實黨要管黨、服務中心、學習教育、組織工作、自身建設“五個”工作機制。重視抓好支部標準化建設，落實“三會一課”，黨員固定活動日、黨員政治生日、民主評議黨員、領導干部參加組織生活會等制度。黨員領導干部每年至少為基層黨員上1次黨課、參加1次組織生活會、參加4次以上主題黨日活動。加強機關黨建文化建設，推動黨建文化鑄魂工程，建好“一室一廊一網”黨建文化陣地，當好機關黨建文化的弘揚者、實踐者和傳播者。規范組織活動，圍繞市委中心工作，聯系本單位業務職責和服務改革發展、服務基層群眾實際，規范黨內政治生活，創新黨組織活動方式，扎實開展各類主題教育和紅色年輪見初心等“七一”系列教育紀念活動，切實增強黨員意識和宗旨意識，提高黨組織活動質量，增強機關黨組織的組織力凝聚力戰斗力。
（二）雙亮。
1.亮身份。佩戴黨徽，在黨的紀念日和參加黨日活動、出席黨的重要會議、開展志愿服務等時機佩戴黨徽亮身份。亮明職責，各職能處室黨員負責人辦公桌上放置黨員桌牌，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責任務。飄揚黨旗，開展文明創建鞏固、“雙禁”、搶險救災、安保演練、拓展訓練、志愿服務等大型戶外集體活動時，要展示黨員志愿服務隊旗幟。
2.亮承諾。圍繞中心亮承諾，組織機關黨員干部積極投身“五雙”“五個黨建”“五型組織”建設，在深入貫徹落實市委“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動中積極亮承諾，在推動“兩山”轉化、全力融入長三角一體化、提升城市能級、生態文明建設、綠色發展、社會治理等工作中亮承諾。重要活動亮承諾，結合黨員閃光言行承諾，在參與平安湖州建設、文明出行、公共節能、普法宣傳等集中活動時表決心亮承諾。
（三）雙聯。
1.聯群團。凝聚黨的事業最大合力，把握“三·五”“三·八”“五·一”“五·四”“七·一”等重要時間節點，組織開展志愿服務、心理疏導、“獻熱血”、知識競賽、征文比賽等系列紀念活動，擴大影響、營造氛圍。創先爭優聯評，通過組織開展先進處室、先進個人、優秀黨員等評比表彰活動，有效發揮先進典型的示范帶頭和標桿引領作用。深化服務聯動，聯系工青婦等群團組織，聯動開展政策宣講、志愿服務等服務基層群眾活動，密切黨群干群關系，促進機關和社會和諧，切實推進服務型機關黨組織建設。
2.聯基層。強化服務水平，以“三服務”活動為契機，充分發揮政研職能，組織全體黨員干部深入基層、企業、群眾走訪調研，通過實地考察、談心談話、隨機走訪等多種方式，到基層一線找問題、查癥結、破難題，切實提高政研干部服務基層的能力和水平。開展結對幫帶，開展機關中層干部與年輕干部（優秀黨員干部與青年黨員干部結對）結對等形式，實施“一幫一”導師幫帶制度。開展結對慰問，組織開展好春節及“七一”期間，支部結對慰問少數困難家庭以及困難黨員工作。結合“雙聯系雙報到”，做好與結對鄉鎮、結對社區平時的走訪、聯系工作。
（四）雙比。
1.比技能。深化干部績效比拼，認真落實《2020年度市委政研室調研工作計劃》《市委政研室學習制度》《市委政研室先進處室評比方案》，開展業務技能大比拼活動。引領全體黨員干部更加高質量發揮參謀助手作用，加強調查研究、扎實做好各類文稿的起草工作；更加有力地統籌改革和財經工作，堅持以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，推動“一件事”“標準地+全產業”“綠色金融”等各領域重點改革項目，進一步優化營商環境，促進改革惠民，釋放改革紅利，努力展現政研干部“政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正”的良好形象。
2.比貢獻。引導黨員立足崗位作貢獻、創先爭優當先鋒，圍繞市對市級部門考核任務及政研室年度重點工作項目完成情況，崗位職責履行情況，主要領導和分管領導、室務會議交辦任務的完成情況，參加本單位組織的學習、活動情況和考勤情況等四方面重點任務，組織全體黨員干部在立足崗位當先鋒、作示范，看誰工作思路清晰、目標指向明確、計劃科學合理，破解難題有方；看誰執行能力強、完成任務快，看誰干的事情多、工作成本低；看誰勤奮敬業、質優效高，切實推進務實型機關黨組織建設。
（五）雙樹。
1.樹品牌。深入打造“紅色政研·謀新致遠”黨建品牌，著力建設“六個政研”即“忠誠政研、學習政研、服務政研、實干政研、創新政研、廉潔政研”，主動對標先進、擔當作為，更好發揮決策參謀、以文輔政、深化改革等方面作用，積極打造具有政研特色的服務品牌，做到黨建工作與中心工作同心同步同向。同時，注重加強黨建理論和實踐創新，切實推進創新型機關黨組織建設。
2.樹典型。注重培養樹立典型，深化“創先爭優”活動，持續開展先進典型評選，重視在本單位本系統培樹先進典型，重視用先進典型教育人、激勵人。注重宣傳推廣典型，利用湖州政研微信公眾號、政研鐵軍微信群等載體，加大宣傳推廣典型，以典型凝聚正能量，形成宣傳先進典型、學習先進典型、爭當先進典型的濃厚氛圍。注重關心關愛典型，堅持公平公正態度，動態關注各類先進典型的思想、心理和身體健康，維護他們的合法權利，保持典型的先進性和純潔性。
（一）動員部署階段（2020年7月底）。制定機關黨建示范點建設及模范機關建設工作方案，明確建設目標、內容、措施，并進行動員。成立市委政研室“雙建”工作領導小組，由機關黨支部書記任組長、支部委員任組員，負責組織協調推進工作。
（二）推動實施階段（2020年7月-2022年5月）。根據機關黨建示范點建設及模范機關建設工作方案，對照“五雙”“雙建”創建標準，認真組織實施。期間，接受市直機關工委的工作督查和指導。注重把握建在日常、創在平時，結合年度黨建工作綜合考核抓好各項工作的落實，著力提升機關黨建運行質量。
（三）自評申報階段（2020年10月、2022年5月）。在2020年10月底前完成黨建示范點創建工作自查，并申請驗收。把建設模范機關作為黨建示范點的升級版，對照“五個模范”要求，于2022年5月底遞交自評材料。
（一）加強領導。高度重視、加強領導，把黨建示范點創建工作、“雙建”工作與推進單位中心工作、落實崗位責任等工作結合起來，列入重要日程，整體謀劃，協調推進。
（二）落實責任。黨建示范點創建工作、“雙建”工作由黨支部具體組織實施。支部書記要牽頭抓總，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協調、保障到位的工作機制，齊心協力推動創建工作順利開展。
（三）務求實效。黨建示范點創建工作、“雙建”工作要從實際情況出發，打造富有政研特色的機關黨建。要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創新各具特色的活動載體。要充分發揚民主，尊重群眾的首創精神，認真聽取群眾意見和建議，推動機關黨建示范點建設及模范機關建設任務圓滿完成。
模范機關創建活動工作方案
為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要指示精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，充分發揮機關基層黨組織作用，切實提高機關黨建質量，建設讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機關，根據《北侖區關于深入推進“模范機關”創建活動的實施方案》有關要求，現就評審中心深入推進“模范機關”創建活動制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在浙江、寧波、北侖考察時的重要講話精神，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以創建模范機關為目標，統籌推進清廉機關、文明機關創建，深入推進黨建工作與評審業務融合發展，為我區的政府投資項目評審工作不斷攀高提供堅強保證。
(一)強化政治思想建設，爭創政治過硬的模范機關。一是始終把“兩個維護”作為機關黨組織監督的重要內容，作為機關黨組織負責人述職和民主生活會、組織生活會對照檢查的重要方面，推動廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是建立健全“不忘初心、牢記使命”的學習制度。教育引導廣大黨員干部將“不忘初心、牢記使命”作為干事創業的永恒主題，充分發揮黨組理論中心組示范作用，綜合運用學習強國、知行學堂、干部在線教育、釘釘、微信等平臺，經常性開展對黨忠誠教育，爭當學習的急行軍、先鋒隊、排頭兵，同時注重學習成果的轉化，推動理論學習走心走深走實。三是認真落實區委、區府領導重要批示、交辦事項，辦理落實建議提案和督查督辦事項。四是全面落實意識形態工作責任制。嚴格落實談心談話和黨員干部思想動態定期分析報告制度，不斷規范黨員干部政治言行，凈化黨內政治生態，及時防范化解重大輿情風險。
(二)加強標準化建設，爭創組織過硬的模范機關。一是規范“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度。以多種形式靈活開展“三會一課”，提升黨員參與度，增強“三會一課”的吸引力和實效性;主題黨日活動要與業務學習同部署、同推進，創新學習和活動形式，提高活動效果;領導班子成員要以上率下，嚴格落實雙重組織生活，堅持每年至少講黨課1次。二是深入開展“一支部一品牌”創建活動。推動中心黨建和業務工作深度融合，推進中心支部在黨組織星級評定、黨建品牌建設等方面取得新成績，著力提高支部標準化規范化水平。
(三)勇于攻堅克難，爭創擔當過硬的模范機關。緊扣區委區政府“雙城”戰略、“三個北侖”、“246”“225”雙示范區建設等中心工作，以自我革命精神推動項目評審“最多跑一次”改革擴面提質，全力服務推進重點工程、重大項目，推動機關黨員干部攻堅克難、爭創一流工作業績，助力北侖實現高質量發展。
(四)強化宗旨意識，爭創服務過硬的模范機關。一是深入開展聯村聯社“六個一”活動。深度參與清潔家園、文明城市創建、美麗鄉村建設等工作;發揮評審專業優勢，聯村項目服務小分隊要對結對村的水環境整治提升項目做好全程指導，扎實推進“六個一”聯村工作，助力項目建設落地生根。二是常態化開展“三服務”活動。深入開展大走訪、大調研、大服務活動，堅持問題導向，強化與各建設單位及協審單位的溝通對接，對征求到的問題建議收集整理、認真歸納，及時給予回復，確保走訪活動不走過場，服務項目建設。三是深入開展機關黨員“紅領先鋒行動”。積極參加消費扶貧、垃圾分類、義務獻血等“機關黨員先行”系列活動，大力弘揚奉獻精神，引導黨員干部用實際行動體現先鋒模范形象。
(五)提升道德素養，爭創文明過硬的模范機關。一是開展理想信念教育。用好張人亞黨章學堂、北侖開發開放展覽館等黨性教育陣地和愛國主義教育基地，加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育。二是建設節約型機關。倡導科學、健康、文明、低碳生活方式，帶頭厲行節約，自覺踐行文明就餐“光盤行動”。三是加強機關法治文化建設。不斷加強法治宣傳教育，引導黨員干部積極參與“平安北侖”“法治北侖”建設。
(六)改進工作作風，爭創廉潔過硬的模范機關。一是完善黨組主抓直管機制。嚴格執行“三書三查兩報告”、主體責任問題清單、一把手約談提醒等制度，始終把紀律和規矩挺在前面，努力確保中心黨員干部不違紀違規。二是強化權力運行監督制約。積極開展廉政風險排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政風險內控機制。三是解決形式主義、官僚主義突出問題。加強源頭治理和制度建設，持續整治“四風”問題。四是開展黨紀黨規教育。經常性開展黨紀黨規教育和廉政警示教育，深化家訓家風建設，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。
中心模范機關創建活動實行動態管理，2020年全面啟動、全面創建，通過兩年努力，達到政治生態更加清朗、組織建設更加有力、工作績效更加明顯、清廉氛圍更加濃厚的目標。具體要求如下：
(一)強化組織領導。中心黨組是抓好創建活動的主體，黨組主要負責同志要切實承擔第一責任人職責，其他班子成員要履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的創建工作。創建工作納入黨組抓機關黨建責任制考核和黨組書記述職評議內容，并作為評價中心領導班子、領導干部的重要內容。
(二)強化統籌協調。創建模范機關活動要與貫徹落實區委重點工作相結合，與中心全年重點工作目標任務相結合，統籌安排、相互促進，推動黨建工作與業務工作深度融合，著力提高整體工作效能。
(三)營造濃厚氛圍。要及時總結創建活動經驗做法，按照上級要求提交“創建模范機關”活動經驗和先進典型，大力營造創建活動的濃厚氛圍，推進創建工作深入扎實開展。
模范機關創建方案集合
為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業高質量發展，根據《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發展輻射帶動更加有效、黨的政治生態更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發展，推進教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。
主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統、以領導帶黨員，逐級創建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創促建、以創促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
3.?抓緊抓牢意識形態工作。落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯網紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好的網絡生態。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經常化、規范化，從制度落實上實現黨支部活動的常態化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。結合教育實際積極創新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養”機制，即把優秀青年教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當的模范。
1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發不廉潔行為的崗位和環節，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書”。通過開展常規談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
2.?嚴格執行紀律規定。全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監督。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規范教師的職業行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優良師風，增強廣大教師以身立教、創先爭優的責任感和使命感，著力培養“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業成長，為其適應崗位、專業培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
創建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。
（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創建活動方案，明確目標任務，細化創建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創建活動。
（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，以履行“一崗雙責”、落實意識形態責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創建模范機關的，全部納入創建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規定。
（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創建活動情況進行全面自查，總結經驗做法，鞏固創建成果。建立創建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。
（一）加強組織領導。建設清廉機關、創建模范機關是發揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優評先的重要依據。