活動方案的制定需要考慮參與者的需求和利益，注重實際效果和長遠影響。這些活動方案范文還包含了活動的評估和總結，可以幫助我們更好地改進和優化活動策劃。

環保局開展“三提升”活動實施方案

（一）動員部署階段（20xx年3月25日-3月31日）“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達區委和市局關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本單位實際制定實施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動動員大會，局長作動員講話。

（二）集中學習、對標定位階段（20xx年4月1日-4月30日）。

1、開展“廣學博采，提升能力”主題學習月活動。結合“三提升”活動，全面落實區委八屆五次會議精神，制定全局集中。

學習計劃。

采取自主學習和集中學習相結合采用討論和專題報告等多種形式在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上結合區情、局情實際以學習現代產業、城市管理、信息技術、環境保護等方面的新知識以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點學習借鑒外地好做法好經驗。集中學習和自學都要有記錄集中學習時間為一周左右。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全局開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。4月25日前，形成。

自查報告。

三）提速增效，優化環境階段（20xx年5月1日----5月31日）。

1、深化行政權力運行監控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善政務信息公開制，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。結合單位職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續深化“服務窗口亮起來”工程。加強對行政審批中心人員管理、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。

3、開展集中整治行動。以整治“亂收費亂罰款”行為、公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“鋪張浪費”行為為重點，深入開展自查自糾活動，狠剎不良風氣。通過集中整治行動，切實提高工作質量和效率，使全局黨員干部保持良好的精神狀態和工作狀態，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規范、更加優質的服務。

（四）集中攻堅、破解難題階段（20xx年5月1日----8月31日）。

1、開展“對標定位”集中攻堅行動。開展“百日集中攻堅”活動，對整改方案中需要解決的問題逐一落實兌現，做到事事有著落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。

2、進行。

半年工作總結。

對“三提升”活動半年開展情況進行全面回顧總結，形成自查報告，查漏補缺8月20日前，將自查報告報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

（五）深入分析檢查階段（20xx年9月1日----9月30日）。

根據區委分析評價的結果，加大力度，進一步繼續深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實可行的推進方案，明確責任領導和完成時限。將制定的推進方案于9月25日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

（六）強力推進落實階段（20xx年10月1日----11月30日）。

利用二個月的時間，按照制定的推進方案，進行新一輪集中整改和攻堅行動。要針對調整優化結構、應對金融危機、節能減排、重點工程等經濟社會發展中的難點問題、群眾關心的熱點問題和黨建工作中的重點問題，強力推進，認真落實。對涉及面廣的重大問題，及時與上級溝通，上下聯動、左右聯系、合力破解。

（七）健全長效機制，強化組織保障階段（20xx年12月1日----12月31日）。

1、健全長效機制。圍繞貫徹落實區委《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善環保約束、民生保障等方面的機制，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度體系。

2、強化組織保障。加強機關黨組織規范化建設，不斷培強基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動各項工作有序進行提供強有力組織保證。

五、組織領導。

一要強化領導力量。結合單位實際，調整充實力量，成立相應機構。“一把手”要負總責、親自抓，領導干部要充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協調指導。“三提升”活動領導小組要及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在問題。從本局實際出發，精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式。

三要強化宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網和工作簡報等媒體的作用，及時宣傳全局深入推進“三提升”活動的好做法好經驗和先進典型，推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

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深入開展“三提升”活動實施方案

南昌縣財政局自20_年7月1日起，在全縣財政系統深入開展比學習、提升業務本領，比作風、提升機關效能，比貢獻、提升爭先水平的“三比三提升”主題實踐活動，通過舉辦三個方面的18個活動，在全局上下營造“比學趕超、敬業奉獻、高效服務、清正廉潔”的濃厚氛圍。我作為一名青年財政干部，抓住這次難得的機遇，堅持多學、多思、多做，練就擔當的寬肩膀，不斷提升個人的視野、能力與境界。

一、堅持多學，提高綜合素養。

作為一名財政干部，要樹立有“財”更要有“政”的理念。一是要提高政治站位。習近平指出：“理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。”我們要深刻學習領會黨的十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵，以理論上的成熟保證政治上的清醒與堅定，不斷增強政治的敏銳性。二是要提升綜合能力。財政評審工作具有政策性和專業性強的特點，既要領會縣里會議紀要精神，又要熟悉各個業務科室的規章制度，還要熟悉工程造價知識，對干部的素質、能力、水平具有較高的要求。只有加強學習，自覺增強全能型、復合型的真本領，才能不斷增強財政評審工作的前瞻性、針對性、時效性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

二、堅持多思，主動建言獻策。

思路決定出路。一是要不斷創新思維。面對新情況、新問題，要與時俱進，不斷樹立新觀念、探索新方法。我縣工程領域最新興起epc模式、ppp模式、模擬清單，要求我們不斷提升財政評審工作新格局。二是要深入現場調研。緊扣財政評審中心工作，關注工程結算審計中苗頭性、趨勢性問題，多體驗、多聆聽、多思考，把“點”上經驗提煉為“面”上對策，把評審工作中發現的問題矛盾轉化為有見地、有價值的真知灼見，提出合理化建議，為我縣規范政府投資項目管理主動建言獻策。

三、堅持多做，認真履職盡責。

大道至簡，實干為要。一是要扎實做事。人在事上練，刀在石上磨。作為財政干部，要堅持求真求實的價值追求，不畏艱難，勇挑重擔，重實干、務實功、辦實事、求實效。二是要積極做事。把功夫下在日常，把措施想在前頭。摒棄“等”“靠”的思想，轉變觀念，積極作為，立足崗位，多謀多悟，不斷調整工作思路，改進工作方法，拓展工作領域，在實踐中總結，在總結中提高。三是要廉潔做事。要頂得住壓力、耐得住寂寞、擋得住誘惑，保持清正廉潔的政治本色，守住為人做事的基準和底線。要愛崗敬業，勇于擔當，用工作實績詮釋財政人的忠誠與擔當。

深入開展“提升能力提升標準提升效率”活動的實施方案

進一步強化創新理念，促進我鎮工作整體標準得到提升，圍繞形成“三提升”良好導向，引導全鎮上下深入開展“對標定位、創優爭先”活動，通過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實，為全鎮的發展規劃奠定基礎。

1、搞好思想發動。在集中學習、提高認識的基礎上，各參學單位要充分認識“對標定位”的重要意義，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊，科學確定對照標桿，持續提升發展水平。

2、開展“四對照”活動。領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務抓落實”，制定措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成《對標定位報告》。一是對照群眾意見，進行查漏補缺。各參學單位要利用一個月左右時間，對照學習實踐活動和干部作風建設年活動中征求到的意見、建議,認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施。二是對照一流標準，分層對標定位。高標準要求是高水平發展的必要前提和基礎，各參學單位要把提升標準作為自覺追求，進一步強化標準意識，努力向一流水平“對標”。全鎮上下立足更好地服務全區中心工作，著眼于全區一流、全市創優、全省爭先，確立發展目標，增強工作的前瞻性；行業、產業、企業要瞄準區內、市內乃至省內一流水平和先進標準，與行業高端和大企業對標，致力打造具有高競爭力的行業、產業和企業龍頭；每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創一流。三是對照專家建議，形成對標報告。立足推動我鎮大發展、大突破、大跨越，進一步縮小與先進地區的差距，積極聘請知名專家學者進行“把脈會診”，幫助開闊發展思路、提升工作水平、找準發展定位。《對標定位報告》要體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮要立足實際，提出一項年內突破性重點工作，經主管此項工作的鎮領導審定后，與《對標定位報告》通過鎮三提升活動領導小組辦公室上報并備案。在通過《對標定位報告》的基礎上，加快編制或修編城鎮村空間布局、產業發展、城鎮建設、新農村建設及全區重點行業的戰略發展規劃，切實形成一批高標準、高質量、高水平的規劃成果。四是對照任務目標，抓好督導落實。我們要做到“兩個相結合”，開展“三提升”活動與落實全年目標任務相結合，完成學習實踐活動整改落實任務相結合。各參學單位要重點圍繞我鎮鎮域經濟發展、三年大變樣、城鄉項目建設等重點工作，開展“百日集中攻堅”行動，6月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮“三提升”活動領導小組辦公室要以《對標定位報告》為依據，建立對標定位臺賬。同時，結合學習實踐活動整改落實臺賬和年內擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號辦結、跟蹤問效等手段，抓好督導檢查，做到事事有著落、件件有回音。

3、開展“創優爭先”活動。

通過全方位開展“服務發展我先上、崗位創優我先行”主題實踐活動，把中組部號召開展的“講黨性、重品性、做表率”活動切實落到實處，推動我鎮各黨組織和廣大黨員干部進一步轉變工作作風，增強服務意識，立發展之志、謀突破之舉、走跨越之路，要在全鎮掀起你追我趕、競相發展的熱潮。

通過開展“對標定位、創優爭先”活動，真正使“人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流”成為全鎮上下的共同追求和一致行動。6月底，我鎮將召開半年調度會，對“對標定位、創優爭先”進展情況進行分析評價。

第四階段：增效提速。

進一步加大規范力度提升全鎮上下工作效率，認真落實省委、省政府《關于20xx年深入推進干部作風建設的意見》，提高服務水平、提升工作效率，努力營造有利于加快我鎮經濟發展方式轉變的一流發展環境。

一是完善行政權力運行機制建設。健全完善申報受理、政務信息公開制度，進一步規范審請報送制度，簡化上報環節，縮短審批時限，提高審請報送效率。結合我鎮各部門職能和業務特點，完善和落實崗位責任制度，建立健全責任追究、告知送達等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

二是深化窗口服務部門建設。認真落實省政府《關于加強和規范全省行政服務中心建設的指導意見》，繼續加強窗口服務部門建設，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。

三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善經濟社會發展綜合評價、產業發展、城鎮規劃、土地供應、環保約束、財稅分配、民生保障等方面的制度機制，形成有利于推進科學發展的制度體系。

第五階段：全面總結。

活動結束前，要認真做好總結工作。各參學單位要對照活動開展情況，實事求是地對本單位、本部門活動成效作出評價，認真總結取得的成效經驗，并以此提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施，形成總結報告，報鎮“三提升”領導小組辦公室備案。鎮“三提升”活動領導小組辦公室要把發展成果、創新成果和規劃成果作為衡量活動成效的標準，對各參學單位進行檢查驗收。重點檢查是否形成了“三提升”的良好導向，是否完善了“三提升”的推進措施，是否解決了一批制約“三提升”的突出問題，是否健全了有利于“三提升”的制度機制。同時，將打基礎、利長遠、可持續的工作作為重要衡量依據。

四、加強組織領導。

一要強化領導力量。把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務切實抓緊抓好。鎮成立“三提升”活動領導小組，下設活動辦公室。領導干部要充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協調指導。鎮“三提升”活動領導小組通過制定的具體實施方案，及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在問題。要從實際出發，精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式，確保取得實效。特別要注重把中組部提出的“講黨性、重品性、做表率”活動以及省委提出的“雙學雙建”活動與市委提出的“三提升”活動有機結合起來，統籌推進，不斷加強黨組織的自身建設，切實推動我鎮各項工作創新發展。

三、要強化檢查引導。鎮“三提升”活動領導小組辦公室要緊抓日常檢查引導工作，整合工作力量，采取各項措施，強化檢查引導，確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為黨政領導干部考核的重要內容，強化結果運用。

五要強化宣傳監督。利用各種宣傳途徑，及時宣傳市、區關于深入推進“三提升”活動的各項部署要求，及時宣傳好做法、好經驗和先進典型。要充分發揮黨委、政府的監督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，及時處理，營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

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深入開展“提升能力提升標準提升效率”活動的實施方案

按照區委、區政府統一部署和要求，為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動龐家堡鎮整體工作實現新跨越，經龐家堡鎮黨委研究決定，在全鎮黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。現提出如下實施方案。

一、指導思想。

我鎮將以科學發展觀為統領，把握鎮情，謀求突破，圍繞“壯大鎮域經濟，改善民生質量”這一發展定位，大力倡導“思想大解放、環境大優化、發展大跨越”這一主旋律，以“緊扣發展新目標、促進作風新轉變、實現能力新提升”為主題，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓創新提標準、抓規范提效率，抓學習提能力，為推進全鎮科學發展提供有利保障。

二、目標要求。

按照“四個堅持”原則，堅持服務大局，堅持統籌大局，堅持分類推動，堅持群眾參與。緊緊瞄準“六新”目標，切實開展好“三提升”活動：一是發展理念得到新轉變，二是發展能力得到新提升，三是發展定位得到新提高，四是發展難題得到新破解，五是發展環境得到新優化，六是發展機制得到新完善。爭取通過這次活動，使全鎮形成“三提升”的良好導向，完善“三提升”的推進措施，健全有利于“三提升”的體制機制，解決一批制約“三提升”的突出問題，立足我鎮山區、礦區、老區、外區實際，培育“4+2”產業模式為主導的鎮域經濟，加快推進我鎮鎮域經濟新跨越、民生質量新提高，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

三、方法步驟。

“三提升”活動從20xx年3月下旬啟動，至20xx年1月底基本完成。活動分為“解放思想、學習培訓、對標定位、提速增效、全面總結”五個階段。

第一階段：解放思想。

進一步解放思想提高全鎮上下對這次活動的認識，共同行動起來統一思想，形成合力，打開“主要領導沉下去、干部職工動起來、廣大群眾感受到”的良好開局。

搞好動員部署,各單位、各部門要切實做好宣傳發動工作，迅速把思想和行動統一到區、鎮的決策部署上來。主要負責同志要親自發動宣傳，使廣大干部高度重視、全體職工積極投入、廣大群眾熱情支持，確保“三提升”活動開好局、起好步。

第二階段：學習培訓。

通過進一步加強學習使全鎮黨員干部、職工的能力得到提升，認真貫徹落實區委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》和《關于20xx-20xx年大規模培訓干部工作的實施意見》，深入推進學習型組織、學習型機關、學習型班子創建活動。各參學單位要按照把學習活動貫穿始終的要求，要組織黨員干部、職工開展不少于1周時間的集中學習，寫不少于1萬字的學習筆記，領導干部每人至少撰寫一篇體會文章。

1、突出學習重點。在繼續深化科學發展觀理論學習的基礎上，根據“壯大鎮域經濟，改善民生質量”和我鎮“4+2”產業模式這一發展定位的需要，重點強化新知識、新趨向、新經驗的學習，切實增強學習的針對性和實用性。黨政領導干部要加強對發展新趨勢的學習，要及時了解國內外發展動態、信息，準確把握發展趨勢，深入研究鎮域經濟和行業、產業發展規律；鎮政府各部門要重點圍繞掌握轉變發展方式、提高發展質量、優化發展環境所需的政策、法律、經濟等方面的學習，強化現代農業發展、新時期農村建設、產業化發展等方面的學習；社區要緊緊圍繞推進和諧社區創建，重點加強服務社區居民、美化生活環境等方面知識的學習；各村要緊緊圍繞社會主義新農村建設，重點加強服務“三農”發展方面知識的學習；企事業單位要結合自身實際和本職工作，重點加強相關產業和操作技能的學習，要做到業務知識學精、職能職責學明、法律法規學清。

2、搞活學習方式。

積極“請進來”，圍繞發展振興鎮域經濟、培育“4+2”主導產業、三年大變樣等中心工作，邀請知名專家教授，就現代產業體系建設、現代城鎮建設、城鄉統籌發展等進行專題講座；主動“走出去”，分產業、分專題、分行業組織黨員干部到先進地區考察學習，開闊視野、增長見識、借鑒經驗。

3、樹立學習導向。

在領導干部層面深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，積極響應省委號召，認真開展“雙學雙建”活動。在基層黨員干部中深入開展“科技攻關學趙治海、干事創業學郭建仁”活動，注重發掘先進事跡、優秀個人，通過從我鎮向全區選送一批先進典型和行業帶頭人，教育引導廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務的標兵。

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黨校深入開展三提升的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐當中央提倡的科學發展觀活動成果，繼續推進干部作風建設，推動黨校事業蓬勃發展，根據市委深入開展“三提升”活動的統一部署，結合我校實際，經校委會研究決定，在全校深入開展以“提升工作能力、提升工作標準、提升工作效率、提升教學水平、優化辦學環境”為主要內容的“四提一優”活動。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，按照中央提出的“大規模培訓干部，大幅度提高干部隊伍素質”的戰略任務，圍繞“提升工作能力、提升工作標準、提升工作效率、提升教學水平、優化辦學環境”的總要求，牢固樹立為張家口市經濟、社會發展服務的辦學理念，改善辦學條件，創新教學模式，改進教學方法，推進教學科研一體化，努力建設市級一流黨校。

二、基本原則。

（一）堅持服務大局。實行開門辦學，大力破除影響和制約黨校科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制障礙，不斷探索新時期黨校辦學的新理念、新思路、新方法。緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結合張家口經濟社會發展實際進行深入研究，不斷調整、充實和完善教學內容。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決突出問題，又注重健全制度機制；既充分發揮領導干部的表率作用，又注重調動教職工的積極性；既發揮校委的統領作用，又強化科室的主觀能動性，以活動促進工作，以工作檢驗活動，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。結合科室工作實際，根據崗位的不同特點，實事求是地確定目標任務、方法措施和衡量標準，找準存在的突出問題，重在改進和落實上下功夫。在落實中看工作節奏，看工作進度，看工作效果，增強“四提一優”活動的針對性和實效性，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持廣泛參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取校內外群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得群眾的認可。

三、目標任務。

通過開展活動，使全校教職工的思想和行動更加符合科學發展觀要求；教學、科研等各方面能力和水平更加適應形勢發展需要；精神狀態更加奮發有為、昂揚向上；黨校各項工作任務得到更好地落實。

一是發展理念得到新轉變。立足新起點、實現新跨越，引導黨員干部和教職工進一步深化對科學發展觀的理解，進一步推進思想解放，著力轉變不適應黨校事業發展要求的思想觀念；進一步強化“黨校姓黨”、“第一要務”意識、“好字當頭”意識、以人為本意識，使爭創市級一流黨校成為領導班子和全體教職工的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。強化黨校全員的學習培訓與實踐鍛煉，努力提高服務大局、統籌兼顧的能力，轉變辦學方式、增強教育培訓針對性和實效性的能力，大興調查研究、多出成果、多出精品的能力，攻堅克難、真抓和善抓落實的能力。

三是發展定位得到新提高。圍繞創建市級一流黨校的目標，立足科室實際，以先進為標桿，瞄準一流找差距，在更高的起點上明確努力方向和目標，以更高的標準謀發展、促發展，努力實現黨校發展新跨越。

四是辦學環境得到新優化。抓住關鍵，集中力量，合力攻堅，破解難題，切實解決影響制約黨校發展的瓶頸問題，大力改善辦學條件，拓寬辦學空間和完善辦學設施，優化配套服務，努力為學員和教職工創造良好的學習和工作環境。使黨校的硬件設施建設邁上新臺階。

四、推進措施。

“突出兩個特點”：即實踐性和靈活性。“堅持三個結合”：集中教育與自覺學習相結合；專題講座與心得交流相結合;理論學習與社會調研相結合。抓好“五個關鍵環節”：把深化學習作為“四提一優”的基礎，把明確目標作為“四提一優”的核心，把解決突出問題作為“四提一優”的關鍵，把健全體制機制作為“四提一優”的根本，把促進工作落實作為“四提一優”的目的。“做到五個落實”：活動時間落實，活動責任落實，活動內容落實，調研專題落實，整改措施落實。“達到五個效果”：科學發展的理念得到進一步鞏固；干部教育培訓工作針對性顯著提升；教職工全局觀念和責任意識明顯增強；工作作風和工作方式方法得到進一步改善；團結協作意識和服務水平明顯提高。

（一）深入推進學習型黨支部建設。

認真貫徹落實中央《關于推進學習型黨支部建設的意見》，深入開展學習型支部、學習型機關、學習型班子創建活動。

一是突出學習重點。在繼續深化科學發展觀理論學習的基礎上，重點抓好各方面新知識的學習。包括中央、盛市委會議精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《xx、xx在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》、《中國共產黨黨校工作條例》及現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面的新知識；了解新趨向，及時掌握國內國際發展的動態、信息，準確把握當代世界發展趨勢，深入研究區域經濟和行業、產業發展規律，切實增強教育培訓的針對性和實效性；學習新經驗，將學習與解決發展中的實際問題聯系起來，廣泛學習借鑒先進地區的好做法、好經驗，緊密聯系自身實際，有機運用到培訓工作中，豐富黨校教學改革的思路和辦法。

二是活化學習方式。采取集中學與自學相結合的方式，在落實好原有校委中心組每月集中學習一次、支部每周學習一次制度的基礎上，利用一周時間對全體教職工進行集中學習培訓。學習培訓要做到“三嚴三保”：嚴格考勤，保證學習人數；嚴格紀律，保證集中學習時間；嚴格內容，保證學好必讀篇目，并做好學習筆記。支部一次學習心得交流會、理論研討會，集中開展一次警示教育。走出校園，支部黨員干部到省內外先進黨校考察學習，開闊視野、增長見識、借鑒先進經驗。

三是深入開展調查研究。進一步推進黨校教學科研一體化，全面落實年初黨校提出的科研目標和年度課題，努力出成果、出精品。大力促進科研成果的轉化，進一步增強科研為教學服務的功能，不斷提高教學過程中的科研含量。緊緊圍繞我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，深入基層進行專題調研，提出有效的解決辦法，為市委、市政府決策服務。

四是樹立正確導向。在領導班子中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在全校教職工中深入開展“科技攻關學趙治海、干事創業學郭建仁”活動，教育引導黨員干部和教職工爭做學習的榜樣、創新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務的標兵，力爭在我校涌現出全市先進典型。

（二）全面推進“對標定位、創優爭先”活動。

1、搞好思想發動。在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大教職工圍繞工作能力、工作標準、工作效率、教學水平、辦學環境五個方面，向一流水平、更高層次看齊。

2、開展“三對照”活動。領導班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題”，并制定有力措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子和黨員干部《對標定位報告》。領導班子《對標定位報告》要體現工作現狀、存在問題，以及趕超先進的總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、支部群眾評議；黨員干部《對標定位報告》要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月15日前，結合本校實際，提出一項年內突破性工作，經主管此項工作的市領導審定后，與領導班子《對標定位報告》一并報市活動領導小組辦公室備案。

3、狠抓工作落實。校領導小組及其辦公室要建立對標定位臺賬，以各科室和黨員干部《對標定位報告》為依據，常抓不懈督導檢查，促進工作落實。通過全方位開展“對標定位”，使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全校上下的`共同追求和一致行動。

（三）積極營造“增效提速、環境優化”的氛圍。

認真落實省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》，以教學改革為重點，以隊伍建設為抓手，以完善和落實機制為保證，全力提高工作效率和教學水平，努力營造有利于全市干部教育培訓工作蓬勃發展的一流環境。

1、深化教學改革。

一是深化教學內容改革。建立學員需求調研機制，科學合理地設置教學內容，成立教學內容設計論證小組，對各班次的課程設置進行研究，建立課程設置集體研究的長效機制，使教學內容有較高的理論深度，較強的針對性和靈活性，力求做到深、精、新、實、活。

二是深化教學方法改革。完善教師采用新教學方法的激勵機制，加大案例式、情景模擬式、體驗式等教學的力度；強化實踐教學，鼓勵教師深入基層調研，廣開第二課堂；支部學員開展討論、交流、調研等活動，充分發揮外聘客座教授作用，增加邀請市內外專家學者、基層領導干部和名師來校講學次數，進一步辦好校內“大課堂”。

2、健全完善工作機制。按照科學發展的要求，結合我校工作實際，認真梳理我校現有的規章制度，切實做好廢、改、立的工作。完善和落實崗位責任制、報務承諾制、首問責任制、ab崗工作制、責任追究等制度，切實形成完善的制度管理體系，真正實現以制度管人、管事。

3、大力加強隊伍建設。加強政治理論學習和業務知識培訓，將終身教育貫穿于日常工作之中，全面提高干部隊伍的整體素質。牢固樹立學習工作兩不誤、有學習才有進步的觀念，積極支部開展教職工業務培訓活動，不斷增強科學發展意識和業務水平。

4、深入開展自查自糾活動。一查培訓理念。重點整頓學風，突出解決重培訓規模輕培訓質量和學員管理方面的問題，解決教學質量不高，理論與實際聯系不緊，創新意識不強等問題。二查進取意識。重點解決不思進娶工作平庸，不求有功、但求無過，無所作為等不良風氣。三查工作作風。重點整頓工作漂涪辦事拖沓、責任心不強、主動性不夠、標準不高、效率低下等不良風氣。四查法紀觀念。重點整頓管理不嚴、紀律松散，遲到早退、工作消極等不良風氣。通過自查自糾活動的開展，使領導干部和廣大教職工嚴以律己，遵守法紀。

（四）繼續推進學習實踐活動整改落實后續工作。

把“四提一優”活動做為推進學習實踐科學發展觀活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。

一是進行查漏補缺。利用一個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、建議認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施。4月底前，將自查報告報送市活動領導小組辦公室。

二是開展集中攻堅。把“四提一優”活動中要解決的突出問題與學習實踐活動整改落實后續工作緊密結合，開展“百日集中攻堅”。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務和年內擬突破的重點工作，逐一落實兌現，做到事事有著落、件件有回音。6月底前完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。

三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的意見》，進一步建立健全教學、科研、行政管理方面的機制制度，形成有利于黨校事業科學發展的制度體系。

五、支部領導。

1、成立支部機構。

2、明確領導責任。

領導小組和辦公室負責全校活動的支部領導和牽頭協調及日常事務工作，各支部書記和各科室主要負責同志為本支部、本科室第一責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，切實把我校的“四提一優”活動抓緊、抓好、抓出成效。校活動辦要及時、經常同市活動辦取得聯系，尋求指導和幫助，領導小組要經常檢查各黨支部、各科室的活動情況，加強指導，確保活動有序開展。

3、強化宣傳引導。

充分利用新聞媒體、校園網和黨校網站等載體，及時宣傳市委支部開展“三提升”活動的工作部署和要求，宣傳我校開展“四提一優”活動的好做法好經驗和先進典型，及時向上反饋情況，營造濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

辦公室開展“雙爭雙提升”讀書活動實施方案

為進一步深化學習實踐科學發展觀活動，不斷加強黨員干部隊伍能力建設。經研究，決定在全局開展以“學習實踐科學發展觀，爭做學習型黨員干部，提升學習力；爭創學習型機關單位，提升執行力”為主題的讀書活動。現制定方案如下：

一、指導思想和目標要求。

指導思想：深入學習貫徹科學發展觀，按照黨的xx大報告中“關于建設學習型政黨、構建學習型社會”的要求，緊密結合各自。

崗位職責。

以提升黨員干部學習力為內容以解決黨員干部自身存在的突出問題為重點以強化執行力為目標使讀書活動入腦、入心形成濃厚學習氛圍。

目標要求：通過開展“學習實踐科學發展觀，爭做學習型黨員干部，提升學習力；爭創學習型機關單位，提升執行力”讀書活動，組織和引導全局黨員干部不斷提高理論素養和工作水平，營造出比學趕超，在工作實踐中當好表率和先鋒的氛圍，為實現二七新跨越提供有力的思想和智力支持。具體達到以下目標：

1、樹立良好的學習理念。通過活動開展，在黨員干部中普遍確立“終身學習、全員學習”的理念，促使黨員干部養成經常讀書的良好習慣。

2、建立完善的學習機制。通過活動開展，建立起科學、規范的學習考核、激勵、保障等各項制度，使讀書活動步入經常化、制度化、規范化軌道，形成一個組織科學、內涵豐富、方法多樣的學習體系。

3、形成濃厚的學習氛圍。在活動中，堅持領導帶頭，充分發揮團體學習優勢，營造濃厚學習氛圍，做到互相交流，互相啟發，共同提高，共同進步。

4、建設高素質黨員干部隊伍和廉潔高效機關。通過活動開展，促使黨員干部政治理論水平不斷提高，業務工作能力不斷增強，依法行政能力不斷提高，促使每一個黨員干部切實轉變工作作風，實現由“被動服務”向“主動服務”轉變、由“埋頭創業”向“學習創新”轉變，努力達到“服務意識明顯增強、服務觀念全面更新、服務質效大幅提升、群眾滿意度顯著提高”的效果。

二、參加范圍。

單位所有黨員干部。

三、方法步驟。

（一）組織動員階段（20xx年4月8日前）。

2、召開全局黨員干部大會，進行動員部署。

（二）落實方案，積極爭創（20xx年5月底前）。

1、實施各項活動，全面落實措施和要求；

2、定期對活動情況進行研討，解決活動中遇到的困難和問題，推動活動的順利開展；

3、局綜合科要對讀書活動的開展情況進行檢查，重點檢查黨員干部的讀書時間、讀書內容、讀書日志、讀書心得等情況。

（三）總結表彰階段（20xx年6月初）。

2、評選表彰“學習型黨員干部”。

四、必讀書目。

1、黨的xx大、xx屆三中全會以及全國和省、市“兩會”精神。2、在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和上級黨委關于加強黨性修養、樹立良好作風的部署要求。3、學習中央和省、市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，以及中央經濟工作會議、農村工作會議精神。4、《毛澤東鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。5、上級領導和區委書記朱是西同志的重要講話精神。

五、組織領導。

1、強化領導，精心組織。局黨政“一把手”負總責,領導班子成員要率先垂范，帶頭學習，倡導黨員干部至少“每天讀書1小時”。建立南水北調辦公室（移民局）“雙爭雙提升”讀書活動領導小組，做好指導工作。要通過辦專欄等形式，宣傳開展活動的重要意義，介紹工作動態，報道活動中的真實事例和成功經驗。

2、制定計劃，穩步實施。結合工作實際，制定。

活動方案。

精心組織、統籌安排。要加強軟、硬件建設為活動開展提供必要的物質保證。

3、創新形式，力求實效。要從實際出發，不斷創新和完善活動載體，通過開展輔導報告、專家講座、電化教育、讀書活動、知識競賽、技能比賽、經驗交流、集中學習日等形式，把學習活動抓扎實、抓深入，掀起“學習實踐科學發展觀，爭做學習型黨員干部，提升學習力；爭創學習型機關單位，提升執行力”讀書活動熱潮。同時，在活動中既要創新形式，更要注重實效，確保活動取得實實在在的效果。黨員干部。

讀書筆記。

4、健全制度，強化考核。建立健全學習制度，制訂科學的考核評價體系，切實加強對活動的考核，并將考核結果作為年度考核的重要依據之一。

深入開展“三提升”活動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述精神，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“五進”），廣泛開展宣講重要論述、宣講政策法規、宣講安全常識、宣講典型案例、宣講防范技能活動（以下統稱“五宣”），制定本實施方案。

堅持把安全宣傳“五進”作為堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，牢固樹立安全發展理念、推動安全責任落實、完善公民安全教育體系，加強公益宣傳、普及安全知識、培育安全文化，實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

一是宣講重要論述。大力宣傳習近平總書記關于應急管理重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，弘揚生命至上、安全第一的思想。二是宣講政策法規。大力宣傳黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府決策部署及相關法律、法規、制度、標準，將學習成果轉化成為創新制度機制、完善方法手段和推動應急管理事業發展的原動力，有效提升黨委政府、監管部門和企業、從業人員的安全法治意識、法治水平和法治素養。三是宣講安全常識。大力宣傳公共安全知識，普及與人民群眾生產生活息息相關的安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。四是宣講典型案例。大力宣傳災害防治和安全生產先進典型經驗做法，認真汲取反面典型慘痛教訓，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。五是宣講防范技能。大力宣傳風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救技能，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力。

（一）安全宣傳進企業。

主要任務：推動落實企業安全生產主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，增強企業防控安全風險和應急處置能力。強化企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。（責任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、住建局、交通局、農業農村局、應急局、文旅局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關行業領域管理部門負責，縣總工會、團縣委等相關部門參與；落實主體：各類企業）。

主要措施：一是有制度。將安全宣傳教育納入企業日常管理，與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實；將安全生產宣傳教育培訓納入企業發展規劃，健全培訓制度，創新培訓形式；將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題；依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，健全激勵獎勵機制，及時發現風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為。二是有培訓。定期舉辦“安全大講堂”，企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵有條件的行管單位與企業共建共享安全教育體驗場館，滿足企業安全培訓需求。三是有活動。鼓勵企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；組織企業積極參加“安全生產月”“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動；組織企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；開展專家深入企業指導活動，幫助企業做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業等工作；邀請新聞媒體走進企業，開展“安全生產大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經驗做法，曝光安全隱患和違法違規行為。四是有文化。加強企業安全文化建設，推動企業安全文化創建和安全誠信體系建設，開展安全文化創演活動。五是有警示。在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示；高危行業企業及規模以上企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。

（二）安全宣傳進農村。

主要任務：提升鄉鎮政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施等“四有”工作機制，拓展安全宣傳手段，全面提升農民安全意識和應急避險能力，為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐。(責任單位：縣農業農村局牽頭，縣工信科局、住建局、文旅局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關部門參與；落實主體：鄉鎮政府、村民委員會)。

主要措施：一是有人員。鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員；充分發揮鄉村干部、安全網格員、災害信息員、應急志愿者等農村安全宣傳主力軍作用；調動掛職干部、大學生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導廣大鄉村開展契合本地實際的安全宣傳活動。二是有載體。利用農村社區綜合服務設施、村文化活動室、學習室、廣播等，開展經常性安全宣傳教育；推動安全宣傳納入美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村等創建工作之中；鼓勵村委會結合實際出臺《村民安全行為規范手冊》，建立鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度；結合本地實際，利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動科技館、“科普中國”“科學辟謠”信息化平臺等方式，廣泛開展安全宣傳。三是有設施。根據不同地域特點，完善農村應急避難場所功能設施、區劃標識等，因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練；有條件的鄉鎮要推動建設安全教育科普站（室、所、點），偏遠的景區、主要道路和重點部位依法設立安全警示標識。四是有側重。利用農閑、節慶、民俗活動和農民工進城、返鄉等時機，針對不同對象開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和安全知識。五是有活動。積極開展群眾性安全文化創演活動，鼓勵民辦文藝團體、農民業余文藝演出隊進行安全文藝創作；充分發揮活動室等場所的安全教育功能，在鄉村公共場地、人員聚集地合理設置安全宣傳櫥窗，營造安全氛圍。

（三）安全宣傳進社區。

主要任務：建立社區安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區建設，增強社區安全管理和應急處置能力，提升社區居民安全素質和應急能力。加大社區公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發揮新媒體平臺優勢，結合社區特點開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩定的社會生活環境。(責任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、公安局、住建局、文旅局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關部門參與；落實主體：各街道辦事處)。

主要措施：一是有載體。將安全宣傳作為重要內容納入全國綜合減災示范社區、全國綜合減災示范縣、全國科普示范縣和安全發展示范城市創建評定工作；發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全網格員在安全宣傳中的作用，推動建立社區安全宣傳教育制度體系。二是有陣地。加強社區安全宣傳陣地建設，推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，加大各類科技館、展覽館、體驗館等公益開放力度，拓寬社區居民接受安全宣傳教育的途徑；豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區公園、廣場等。三是有人員。建立社區專兼職安全宣傳員制度，從社區居委會、小區業主委員會、物業公司等，遴選熟悉社區和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍；社區內福利院、養老院等機構，要依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案。四是有演練。利用全國防災減災日、安全生產月、消防宣傳等節點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，提升社區居民應急避險和自救互救能力。五是有氛圍。策劃創作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品等，設計制作海報、掛圖、橫幅等，宣傳學習《社區安全知識手冊》，在戶外電子屏、社區微信群、宣傳欄等廣泛傳播；鼓勵社區民間文藝愛好者開展安全文藝創作，定期開展以安全為主題的晚會、社區演出等活動。

（四）安全宣傳進學校。

主要任務：推動安全教育納入國民教育體系，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，保障師資、教育資源、時間、場地。增強育人功能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識，使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。(責任單位：縣教育局牽頭，工信科局、公安局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊、團縣委等相關部門參與；落實主體：各類學校)。

主要措施：一是有授課。落實《中小學公共安全教育指導綱要》，豐富學校安全教育資源，推廣典型教育活動，推動將安全宣傳教育納入學校教育教學內容，學校要保證公共安全教育時間，可根據實際，采用課程滲透和利用地方課程時間相結合的方式完成安全教育內容，在家長會固定安排有針對性的安全宣傳內容；鼓勵中學和中等職業學校開設安全選修課。二是有機制。加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創建工作中；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制。三是有平臺。用好安全教育平臺和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內容；利用全國中小學生“安全教育日”，專題開展安全知識教育；在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平臺設立安全專欄并定期更新。四是有活動。每學期至少組織師生開展一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練，定期組織安全專題講座；豐富校園安全教育形式，結合實際開展安全宣傳專題教育活動；聘請“校外安全輔導員”，開辦安全知識小課堂、移動課堂等；利用開學前后和寒暑假期，開展以安全知識為主題的教育活動和安全教育進軍訓、進夏(冬)令營等活動。五是有資源。加強大中小學與社區、農村、企業、部隊、社會機構等的聯系，共享安全教育資源；鼓勵有條件的學校設立安全體驗教室，積極推動建設公共安全教育實訓基地，拓展安全教育校外實踐。

（五）安全宣傳進家庭。

主要任務：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。(責任單位：縣安委辦牽頭，縣委宣傳部、教育局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊、婦聯等相關部門參與；落實主體：各街道辦事處、鄉鎮政府)。

主要措施：一是有載體。將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創建活動中，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員安全防護意識和能力，推動形成良好社會安全秩序。二是有活動。推廣家庭安全方面倫理道德標準和價值觀，揚安全家風，立安全家規家訓，深植家庭安全理念；組織開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯誼和家校共建活動。三是有技能。廣泛開展家庭“安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養成良好安全行為和生活習慣；指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。四是有氛圍。編印發放安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，廣泛宣傳學習《家庭安全知識手冊》，利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出等活動，普及家庭安全常識。五是有儲備。提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的鄉、鎮（社區）向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。

一是加強組織領導。各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，并與精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等結合推動落實；要圍繞階段性事項，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性。

二是強化督導檢查。各有關部門和單位要結合實際細化工作目標和措施辦法；要善于總結指導，及時掌握工作中存在的問題，推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣。縣安委辦將安全宣傳“五進”“五宣”工作開展情況納入年度安全生產工作巡查考核內容。

三是建立長效機制。各有關部門和單位要充分發揮地方、部門和各人民團體、群眾組織的作用和優勢，面向所聯系管理的領域和群眾，廣泛開展安全宣傳；要圍繞實施全民安全素質提升工程，加強政策支持、人員配備和經費保障，積極拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

四是加強信息反饋。各有關部門和單位確定專人負責推進此項工作，并于8月17日前報送聯絡員信息表（見附件）；8月20日前上報本部門“五進”“五宣”工作方案；9月18日前報送活動開展情況，以上報送內容需交紙制版加蓋單位公章和電子文本。縣安委辦將不定期對各單位工作開展情況進行排名通報。各單位和部門要將本部門“五進”“五宣”工作方案下發到本行業領域企事業單位，并指導、督促企事業單位及時開展活動。

深入開展“三提升”活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面深化局系統廉政建設，根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發〔2019〕39號）精神和要求，結合本局實際，制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署，總結近幾年局系統開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法，聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關鍵環節，以監督制約公權力為核心，以處級以上黨員干部為重點，以崗位職責為基礎，在全局系統組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作，力爭經過三年左右的努力，局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成，政治生態持續優化凈化。

（一）排查廉政風險，做到評定風險清單化。

1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，對照法律法規和“三定”方案，重新梳理制定權力清單、職責清單，逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。

2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手（分局、直屬單位參照執行），深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險，分類制定廉政風險清單。

3.進行公示、接受監督。結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內公示，接受黨員干部和社會各界監督。

（二）健全制度機制，做到工作流程規范化。

4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單，構建完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。

5.做到工作流程規范化。運用政務網絡和信息化手段，促進數字信息技術與審批、執法等崗位履職的深度融合，實現制度機制和業務流程優化再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯，有效規制自由裁量權，實現用制度管權、管事、管人。

6.完善議事規則和決策機制。進一步完善領導班子議事規則和“三重一大”決策機制，圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環節、重點領域，切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位，確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。

（三）及時發現問題，做到管控處置動態化。

7.堅持問題導向。善于從政治上審視業務問題，通過內部巡察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局機關、城區分局和直屬單位的廉政風險信息，及時開展分析、研判和評估。

8.做好動態管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環節的，要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞；對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題，要注重教育提醒、抓早抓小，深化運用“第一種形態”，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發的違規違紀問題，要區分不同情況，給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分，避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。

（四）嚴格執紀問責，做到日常監督精準化。

9.常態化監督管理。充分發揮局機關紀委和各黨總支（支部）作用，切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。

10.嚴格執紀問責。局機關紀委要加強對局系統廉政風險排查防控工作的監督，督促局系統對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。對未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的，局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開展執紀問責。

（一）動員部署、深入排查分析階段（2019年12月前）。

1.制定工作方案。召開局黨組會，研究細化制定工作方案，明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節點等具體內容，明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。

2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署，傳達學習全市會議精神，把黨員干部的思想和行動統一到排查防控部署上來，教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。

3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單，形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業務特點，按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，固化權力和責任事項運行程序，繪制工作流程圖，并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”應用，使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單，議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，通過全員找、相互點、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位（部門）職責，結合單位（部門）特點和生態環境系統違法違紀案件原因剖析，包括對照市委巡察發現十個方面典型問題（黨組織領導核心作用發揮不充分，以行政會代替黨組會；對意識形態工作重要性認識不足，工作責任制落實不到位；基層黨組織建設不規范，黨組織活動沒有常態化，戰斗堡壘作用發揮不充分；干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象，處理不到位；因公出國境超規定次數，存在照顧性安排；貫徹中央八項規定精神和有關要求不嚴，超標準接待、會議培訓審批不規范，變相發放補貼等情況仍有發生；作風建設方面的一些規定要求落實不到位，“四風”問題依然禁而不絕，形式主義、官僚主義還有不同程度表現；工程招投標不規范，工程預決算管理不嚴格，建設成本管控不嚴，工程項目久拖不決，竣工驗收長期不決算；市直單位房產管理問題較多，有的未按市政府要求及時清理單位房產，有的房產底數不清、管理不規范，存在國有資產流失；專項資金管理問題比較突出，專項資金沉淀較多，績效不理想），注重廣泛征求意見建議，確保廉政風險找得準、認得清，不求數量、重在精準。

5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險，根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素，認真分析再現形式和形成原因，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。

6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上，制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風險清單”（參考表見附件1、2），廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員；內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單（書面稿和電子稿各一份）分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后，于9月底前報市紀委，抄送駐局紀檢監察組。

（二）動態防控、完善制度機制階段（2020年12月前）。

7.動態處置防控。局機關處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動態防控相結合，把預警防范、動態處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單，分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育，進一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施，加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現“制度、責任、人員”防控三同步，變“要我防控”為“我要防控”，不斷增強防控的行動自覺，確保實現廉政風險控得住、防得好。

8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來，對兩張廉政風險清單，要作為單位（部門）廉情信息，納入日常監督全面了解掌握，并將相關信息分別納入個人廉政檔案。

（三）鞏固成果、形成防控體系階段（2021年12月前）。

局機關紀委和局機關處室、城區分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位；三看廉政風險防控效果是否顯現，由此進一步加強“查、防、控、評”動態管理，制定形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經常、形成長效。

（一）加強組織領導。局系統各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長，局其他班子成員為副組長，機關處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支（支部）書記為成員的領導小組，領導小組辦公室設在機關黨委，局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委（機關紀委）要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。（工作安排見附件3）。

（二）抓好任務落實。局機關處室、城區分局和直屬單位要結合各自實際，研究制定具體實施方案，明確工作目標任務和年度工作計劃，將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監督的范疇，并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績效考核的依據。

（三）注重總結提升。要堅持創新思維，加強調查研究，邊實踐、邊探索、邊創新，及時總結務實管用的好經驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；要堅持系統思維，處理好廉政風險防控與本單位業務工作的關系，處理好與管理服務的行業、領域、系統存在廉政風險的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態績效評估，實現全局謀劃、一體推進、系統治理，不斷鞏固深化排查防控成果，從而推動形成切合局系統實際的廉政風險防控體系。

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小學深入開展創先爭優活動實施方案

為扎實有效地抓好我局黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，切實增強創先爭優活動的針對性和實效性，根據中央、省委文件精神，按照省廳、省局黨委的部署要求，結合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“獻身水利、建功鄱湖”為主題，以服務中心、建設隊伍為主線，以組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠、發展上水平為目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動全市水文事業科學發展提供強大的思想保證、組織保證和政治保證，達到“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”的目標要求。

二、主要內容。

創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是“五個好”：一是領導班子好。加強學習型黨組織建設，黨組織班子健全、結構合理、團結協調，能發揮領導核心作用。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結構合理，黨員能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規范、協調機制完善，構建全市水文事業科學發展的長效機制。四是工作業績好。積極宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，物質文明、精神文明和政治文明協調發展；能夠做到黨建工作與各項業務工作統籌兼顧，有機結合，相互促進；本單位、本部門各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。尊重群眾、關心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關系和諧。

優秀共產黨員的基本要求是“五帶頭”。一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權利義務，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務。二是帶頭爭創佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力，高質高效地完成本職工作，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。堅持立黨為公、執政為民，有強烈的宗旨意識和服務意識；關心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；對群眾態度熱情、文明服務，主動接受群眾監督。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀國法，維護社會穩定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，家庭鄰里關系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、方法步驟。

創先爭優活動要有計劃、分步驟地持續推進。從xxxx年6月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加也色的工作業績，向黨建90周年獻禮。

（一）動員部署。

2、宣傳發動。我局立即召開動員大會，認真組織全體黨員學習相關文件，切實領會開展創先爭優活動的要求，提高認識，增強開展創先爭優的自覺性和主動性。

（二）組織實施。

我局要按照實施方案，緊密結合工作實際，制定出工作目標，明確責任分工，把握工作重點，創新活動載體，把黨員干部吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

領導點評。請局黨組適時地對我局開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

群眾評議。局黨組對各黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾采取量化分析的辦法進行評議。

（三）總結完善。

1、展示成果。通過舉辦創先爭優圖片展等形式，回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。

2、搞好總結。認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

3、考核評議。采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的`形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、組織領導。

（一）落實領導責任。為了加強對創行爭優活動的領導，我局成立活動領導小組和辦公室，各科室要高度重視，精心組織，把創先爭優活動納入重要工作日程，開展創建先進科室，爭當先進個人活動。

（二）注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注重發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳水文局的先進典型，引導黨員干部自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

（三）加強督查指導。采取分科室召開座談會、經常性督查、隨時抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織和個人提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各科室要深入群眾，大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用廣播、電視等媒體進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的氛圍。

深入開展“三提升”活動實施方案

“三學”，一是學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的政治理論，學習中央、自治區黨委、市委以及縣委的有關部署和要求，學深悟透上級精神。

為深入開展作風建設年主題活動，潼關在全縣進行為期9個月的“五查四整三提升”紀律作風整頓，進一步解決干部隊伍作風方面存在的突出問題，激發干部干事創業激情，提高辦事工作效率。

圍繞問題查擺，開展“五查活動”。一查認識。看黨員干部是否存在理想信念動搖，缺乏事業心、責任心、使命感等；二查效能。看工作態度是否與干部身份相適應；服務水平是否與群眾要求相適應等；三查狀態。看是否在位不謀其政，出工不出力，上班不見人影、下班吆五喝六等。四查擔當。是否存在不作為、慢作為、亂作為問題等；五查紀律。看是否存在形式主義、官僚主義“四風”問題等。

圍繞問題整治范文寫作，開展“四整活動”。“四風”隱形變異問題專項整治；庸政懶政怠政推政問題專項整治；吃拿卡要、亂收費亂攤派問題專項整治；強買強賣、強攬工程問題專項整治。

圍繞樹立形象，開展“三提升活動”。一是提升理念。重點針對服務發展理念不足、工作視野格局不大、因地制宜結合不夠等問題，強化學習教育，開展專題培訓。二是提升激情。重點針對干部隊伍缺乏干事創業激情、工作“精氣神”不足等問題，認真落實“三項機制”，積極營造良好干事氛圍。三是提升效率。重點針對辦事效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等突出問題，進一步規范、簡化辦事流程，明確辦理時限，提升工作效率。

環保局開展“三提升”活動實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據區委和市環保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變增長方式，調優增長結構，實現資源城市轉型”工作主題，促進環境保護與經濟發展協同發展，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大干部職工的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區科學發展提供有力保障。

二、基本原則。

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快經濟結構調整有力契機、增強環境保護力度、認真謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮環保部門環境監管作用，又發揮企業主動管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同科室分工和監管企業的特點，因地制宜、確定活動的目標任務，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務。

通過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進環境保護各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情、局情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。圍繞全區“4+3”現代產業發展定位，把環境保護作為轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要抓手，著力發展新型能源業和綠色產業建設，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛星城市和低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現項目審批服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。20xx年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

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市直機關深入開展創先爭優活動實施方案

為貫徹自治區黨委和盟委組織部、宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動《實施意見》的精神，結合盟直機關實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以黨的基層組織建設“分類推進年”活動為載體，通過在盟直機關黨組織和黨員中廣泛深入開展創先爭優活動，使基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以充分發揮，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（二）工作要求。按照上述指導思想，盟直機關各級黨組織要圍繞創先爭優活動的“四個目標”和“五個注重”（結合），堅持從本部門本單位實際出發，以開展機關黨建“推新年”活動為載體，以開展“講黨性、重品行、作表率”、“五項推新”和評選“雙先雙優”活動為抓手，統籌推進機關黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力在增強黨性、加強理論武裝上走在前頭，在圍繞中心、促進科學發展上走在前頭，在增強素質、提高執政能力上走在前頭，在改進作風、服務基層群眾上走在前頭，在發揮優勢、構建和諧機關上走在前頭，切實改進機關作風，提高機關效能，營造風清氣正的機關環境。

（三）工作原則。一是因地制宜，突出機關特點。要從機關工作實際出發，按照在“五個方面走在前頭”的要求，以工作、服務、業績“三個爭先”為目標，引導黨員強素質、作表率、創一流，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾和加強基層組織的實踐中建功立業。二是統籌兼顧，突出工作重點。要把開展創先爭優活動與開展學習實踐活動整改后續工作結合起來，與促進轉變發展方式、化解社會矛盾、服務人民群眾、實施強本固基工程結合起來，通過開展創先爭優活動，著力解決制約本單位改革發展的突出問題，推動科學發展，促進和諧穩定，強化基層黨組織功能作用，發揮好黨員先鋒模范作用，致力于實現富民強盟奮斗目標。三是改革創新，努力講求實效。盟直機關要以開展“推新年”活動為契機，按照“五個改革創新”要求，深入開展“五項推新”活動，大力創建學習型黨組織，推進機關各項工作取得實實在在的成效。

二、時間和范圍。

這次開展創先爭優活動，總的時間安排：從4月開始，一直延續到黨的十八大。參加活動范圍：按照分類推進的工作要求，黨組織隸屬關系在盟直機關工委的各黨委、黨總支、基層黨支部和廣大共產黨員都要參加這次創先爭優活動。大體工作安排如下：

204月至7月，以迎接中國共產黨成立90周年為重點，廣泛開展創先爭優活動，并興起創先爭優的高潮。

207月至7月，以迎接黨的十八大為重點，深入開展創先爭優活動，引導各級機關黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績向黨獻禮。20“七一”前夕，盟委將專項表彰在—年創先爭優活動中涌現的先進黨組織和優秀共產黨員，盟直機關工委也將表彰“雙先雙優”黨組織和黨員。

三、工作任務（具體評選要求附后）。

（一）創建先進基層黨組織。即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

（二）爭當優秀共產黨員。即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

（三）拓展創先爭優活動內容。在機關，黨組織要牢牢把握圍繞中心、建設隊伍這兩大任務，按照在“五個方面走在前頭”的要求，把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，充分發揮基層黨組織和黨員的作用，切實做到強素質、作表率、創一流，改進機關作風，提高機關效能。在企業，要以“四好”領導班子創建活動、“爭創‘四強’黨組織（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）、爭做‘四優’共產黨員（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）”為載體；大力開展創先爭優活動。在教育、衛生、文化等事業單位，要通過開展“兩優一先”、“師德標兵”、“學習標兵”、“禮儀標兵”、“創建課題攻關黨員先鋒團隊”、“爭當德藝雙馨人民藝術家”、“人民滿意的白衣天使”、“為國爭光的體壇尖兵”等活動，運用黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式，充分調動黨組織和黨員創先爭優的積極性，不斷改進作風，提升工作質量，努力在服務發展、服務群眾中體現先進性。

四、任務安排。

各級機關黨組織要堅持從實際出發，根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計體現特色、務實管用的載體，有針對性地推進創先爭優活動。要堅持重在建設、貴在堅持、活在創新的工作方針，把創先爭優各項任務落實到基層、落實到人，主要抓好“五項建設、兩項工作”。

（一）認真落實學習實踐活動整改后續工作。各機關黨組織要圍繞開展創先爭優活動，認真組織學習實踐活動整改“回頭看”工作，使之與整改后續工作銜接起來。6月至9月，對整改落實階段未徹底解決的突出問題要逐一摸底排查，逐一采取措施加以解決，努力兌現對群眾的承諾。10月至12月，各級黨委（黨組）對梳理出的難以落實的整改任務，要整合力量，集中破解一批需要綜合協調解決的突出問題，基本完成整改落實任務。同時，要著力健全六項長效機制，把學習實踐活動中的好經驗好做法用制度固定下來，運用到今后經常性工作中去。

（二）加強服務發展能力建設。要圍繞“保護生態、加快轉型、跨越發展、富民強盟”這一中心任務，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以轉變思想觀念、轉變發展方式為重點，廣泛開展崗位練兵、行業比武、學習競賽等形式多樣的創先爭優活動，引導黨員干部立足崗位，履行職責，愛崗敬業，不斷提升崗位技能和業務本領，著力提高服務科學發展的能力，爭創一流工作業績。

（三）加強服務社會能力建設。要把創先爭優活動與化解社會矛盾結合起來，機關黨組織和黨員要增強穩定是硬任務、是第一責任的意識，把保一方平安作為最基本的職責。要積極開展機關干部“下訪”活動，完善基層聯系點制度，定期分析社情民意，建立健全化解社會矛盾機制，加強信訪工作，加強對影響和諧穩定問題的排查化解，努力在促進和諧穩定中開展創先爭優活動。要通過開展形勢任務教育、“科學發展大講堂”、普法宣傳和開展民族團結進步教育活動，做好群眾思想教育工作，為群眾解疑釋惑，理順情緒，維護和鞏固社會和諧穩定的局面。

（四）加強服務群眾能力建設。要圍繞實現“富民強盟”奮斗目標，進一步拓展黨員聯系和服務群眾渠道，認真落實盟委組織部關于做好黨員聯系和服務群眾的《實施意見》，通過健全聯系服務群眾網絡，加強結對幫扶困難群眾體系建設，開展盟直機關單位聯系包扶社區（嘎查、村）活動，深入基層為群眾辦實事、排憂解難，進一步密切黨群干群關系。要通過典型引路、公示公開、服務承諾、聽證咨詢、監督評議和電子政務等形式，進一步暢通群眾表達意愿渠道。要組織黨員干部深入農村牧區、社區、企業和工作一線，了解社情民意，加強實踐鍛煉，為群眾辦實事做好事，不斷提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。

（五）加強學習型黨組織建設。各級機關黨組織要把創先爭優活動與建設學習型黨組織活動結合起來，按照上級關于建設學習型黨組織和學習型領導班子的要求，認真落實盟直機關工委《建設學習型黨組織實施方案》（錫黨工字【2010】4號），堅持把思想理論武裝黨員放在首位，不斷提升學習能力，切實增強做好服務、推進發展的本領。通過建立“一個支部（小組）一個品牌”組織格局、抓好“五個落實”、開展學習競賽、拓展學習手段、搭建學習交流平臺等途徑，大力創建學習型黨組織、學習型領導班子、學習型機關，引導黨員和干部職工爭當學習型黨員、學習標兵。通過創建學習型黨組織，建設一支素質高、作風好、業績優的黨員干部隊伍，發揮好先鋒模范作用；進一步推進機關黨組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，發揮好戰斗堡壘作用。

（六）抓好機關黨建“推新年”工作。圍繞開展黨的基層組織建設“分類推進年”活動，盟直各級黨組織要突出抓好機關黨組織“推新年”工作。要按照“五個改革創新”的工作思路，以開展“五項推新”活動為抓手，以落實新修訂的機關黨組織工作《條例》為重點，進一步完善機關黨建工作責任制，改進基層黨組織設置，改進發展黨員工作，改進評先獎優工作，不斷鞏固發展開展先進性教育和學習實踐活動的成果，進一步加強和改進基層黨組織建設。要切實抓好盟直機關第三輪爭創“雙先雙優”評選工作，組織開好第八屆機關黨建年會，交流機關黨建工作經驗和成果，推出一批先進典型。要加強對黨員的教育管理，認真落實機關黨員干部教育培訓規劃，加強理想信念教育、思想道德和黨風廉政教育，積極探索建立科學有效的黨員教育方式方法，不斷擴大教育培訓覆蓋面。盟直各單位黨組織要每年安排1周黨員脫產培訓或2周半脫產培訓，力爭每年把黨員全員培訓一次。同時，要抓好黨員繼續教育，鼓勵和支持黨員參加各種形式的學習培訓。

（七）加強創先爭優制度建設。要把創先爭優活動納入科學化、制度化、規范化軌道，注重形成有效管用的制度和長效機制，注重形成比學趕幫、爭創一流的良好風氣，注重營造風清氣正的.機關環境。機關黨組織要加強學習型黨組織、基層黨組織生活、黨員管理、黨員干部隊伍、黨員聯系服務群眾、黨內激勵關懷幫扶、黨內民主、機關黨建責任制和考核評價等制度建設，完善制度體系，活化工作機制，落實保障措施，從制度和機制上保證創先爭優活動任務落到實處。

五、工作措施。

（一）掌握推進方法。各單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。在工作中，要運用好四種推進創先爭優工作的方法：一要公開承諾。5月各基層黨組織要制定開展創先爭優活動具體方案，黨員提出參加活動的具體打算，通過適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二要領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員創先爭優情況進行點評，年內不少于1次。點評要實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。點評可通過座談會或上級黨組織負責人參加黨支部生活會等方式進行。三要群眾評議。對上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要組織黨員和群眾進行評議，年內不少于1次。四要典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網、現代遠程教育網絡、手機短信平臺、簡報的作用，大力宣傳先進典型和創先爭優活動中的好做法和好經驗。年內在不同領域、不同層面選樹一批創先爭優活動中涌現出的先進典型，適時召開創先爭優活動經驗交流會。

（二）加強組織領導。盟直各單位黨組（黨委）負責對本部門本單位開展創先爭優活動的組織領導，黨組織負責人為活動的第一責任人。要成立本部門本單位創先爭優活動領導小組以及辦事機構，選拔骨干力量充實到工作隊伍中，盡快制定開展創先爭優活動實施意見和2010年工作方案。在工作中，要精心組織，周密部署，層層建立責任制，結合實際提煉主題、設計載體、安排進度、完善措施，努力在落實開展創先爭優各項任務上下功夫、求實效。要注重營造氛圍，形成人人爭優、個個創先、你追我趕的濃厚氛圍。要注重輿論引導、宣傳典型和典型帶動，總結好經驗好做法，加強對爭創活動的引導。

（三）加強督促指導。在盟創先爭優領導小組及其辦公室領導下，黨組織隸屬關系在盟直機關工委的黨政機關、企業、事業單位、條管單位，由盟直機關工委具體負責督促指導，同時按機關黨建責任區成立4個指導組，具體負責責任區各單位的督促指導工作。民政、教育、衛生、司法、財政和條管單位要加強對本部門本行業創先爭優工作的督促指導，同時受盟直機關工委的協調和督促指導。在工作中，要采取召開座談會、定期調度、日常監控、隨即抽查、專項檢查、專題調研等方式，及時了解創先爭優活動進展，研究解決問題，總結經驗，發現和推廣典型。對工作開展不力的，及時提出批評和整改意見，督促創先爭優工作任務的落實。

（四）強化考核考評。要把開展創先爭優活動納入領導班子實績目標和機關黨建目標進行考核，運用述職、評分、民主測評、實地查看、黨員民主評議等方法，采用公開承諾、領導點評、群眾評議和民主生活會、組織生活會等方式，全面進行考核考評。年底，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行年度綜合考評。盟直機關工委結合機關黨建目標考核，加強年度專項檢查和考核工作，確保創先爭優活動的深入開展。

深入開展基層活動實施方案

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，按照省委、市委、縣委關于開展“作風建設年”活動的總體要求和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動總體部署，組織開展以“下基層、轉作風、謀發展、促和諧”為主要內容的“領導干部下基層蹲點調研謀發展”活動，進一步轉變領導干部作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，進一步樹立好五個方面的新形象，切實加強黨的執政能力和先進性建設，全面落實黨在農村的各項工作，為深入實施“一三四八”發展戰略，加快推進我縣社會主義新農村建設提供堅強的政治保證。

臺領導班子成員。

統一安排在20xx年4月23日至27日。每個領導干部集中蹲點調研一周左右，一般不少于5個工作日。

1、確定一個主題。蹲點調研主題自行確定，可圍繞和諧社會建設、新農村建設、基層組織建設、縣“一三四八”發展戰略、縣黨代會、人代會確定的工作任務、重點產業、重點工作，特別是1500元以下低收入農戶的增收工作等方面開展調研。主題必須鮮明集中，有針對性，最好結合分管工作進行確定，特別要針對人民群眾關心的難點、熱點問題，重點產業、重點工作、重點項目開展過程中的制約問題進行深入的調查研究。

2、形成一篇調研報告。蹲點調研必須深入到每家每戶，深入到問題的最核心地帶，問計于民。要盡可能詳盡地掌握一手材料，調研即可以村、企業、產業為重點，也可以點帶面，調研報告觀點要鮮明，內容要豐富，條理要清晰，措施要有力，文風要樸實。調研報告形成之后，5月15日前上報縣委組織部辦公室。

3、理出一個工作思路。調研的目的是為了推動工作，每位領導干部要充分運用調研成果，召集相關部門、鄉鎮和干部，針對問題理清工作思路，提出解決問題的對策和辦法。工作思路必須要有目標，有措施，有任務分解，有工作安排，有工作負責人，有責任督查機制，最為關鍵的是要有操作性。

4、幫助聯系村解決一個以上的實際問題。要組織現場辦公，認真解決群眾反映的意見和問題，切實做到有什么問題就解決什么問題，能馬上解決的就立即解決，對群眾反映強烈，急需解決的要跟蹤督查落實。對聯系村存在的實際困難，要根據實事、量力而行的原則，充分發動群眾，整合各種資源幫助進行解決。要把實事做實，把好事辦好，接收群眾的監督。

5、黨員領導干部到聯系村上一次黨課。要利用村民懇談會。黨員民主生活會、村兩委干部會等形式，在聯系村上一次內容豐富、群眾歡迎、通俗易懂的黨課，要利用與黨員群眾面對面交流的機會，開展“建設新農村，我來獻一計”金點子征集活動，就發展農業產業、壯大集體經濟、增加農民收入、建設新農村、健全社會保障、促進社會穩定、發揚基層民主等認真聽取意見和建議，問計于民，為村級黨員作出示范，為基層組織建設出謀劃策。

（一）聯鄉帶村。調研期間，領導干部要聯系一個鄉鎮，蹲點一個行政村，也可深入所在鄉鎮的其它村，做到聯鄉帶村。領導干部一般要住在基層。

（二）入戶走訪。要盡可能多的上門走訪不同類型的農民群眾，搞好摸底調查，詳細了解村情民意，知群眾所需、曉群眾所盼。

（三）座談傾聽。通過召開黨員、村民代表參加的座談會、懇談會和夜談會，認真傾聽群眾的呼聲、愿望。要重點了解農村群眾對領導干部作風建設的意見、建議，以及農村基層組織建設中存在的突出問題。

（四）結對幫扶。每個領導干部要多交布衣朋友，要分別聯系結對一戶生活困難的老黨員、老干部或普通群眾，幫助解決實際問題。要帶思路、資金、技術、政策到所聯系的村，組織開展農業技術培訓，幫助聯系村企結對，增強村民致富的造血功能。

（一）注意形象。要切實按照習近平總書記關于在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，做到輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層添麻煩、不增加基層負擔、不影響群眾生產生活。領導干部下基層開展蹲點調研謀發展活動，隨行人員一般不超過2人，蹲點所在地除確定1人協助做好蹲點調研工作外，不安排陪同人員。要結合實際制定每天的工作計劃，每天要記好蹲點日記。要充分利用蹲點調研機會，堅持向實踐學習，向基層學習，向群眾學習，總結實踐經驗，進一步提高做好群眾工作的能力和科學發展的能力。

（二）注重實效。要堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“干部轉作風，群眾得實惠”的要求，努力當好黨的政策宣講員、村情民意調研員、解難幫困服務員和科學發展領航員，確保活動質量。

（三）營造氛圍。本臺新聞部、社教部要把蹲點調研謀發展活動作為當前宣傳工作的重點，做好工作安排，開辟專欄，發表評論，切實加大宣傳力度。組織新聞工作者深入一線，深入到困難群眾中，及時組織報道，真實反映群眾呼聲和蹲點調研活動中涌現的先進典型和先進事跡，推動活動的深入開展。

小學深入開展創先爭優活動實施方案

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，使全體黨員和全校教職員工都能自覺地與時俱進、團結拼搏、立足本職、爭創一流，為實現“爭一保二不要三”的奮斗目標而努力奮斗！學校黨支部要緊緊圍繞辦人民滿意教育的總目標，在教育改革、教育創新、科研興校、質量立校、教書育人、師德建設等方面充分發揮先鋒模范作用，成為推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘，全體黨員要在創先爭優活動中，自覺地提高黨性修養，純潔公仆意識，彰顯黨員的先進性，成為引領學校各項事業健康發展的排頭兵！

二、明確要求，扎實推進。

“創先爭優”是一項長期工作，我們要把“創先爭優”活動同陽村中學教育教學工作相結合、同黨建工作相結合、同實現好全體師生利益最大化相結合，廣泛的開展調查研究，深入掌握學情教情、認真分析考績考情，耐心尋找差距和不足，把爭先創優活動的主戰場定位在如何才能更先進，如何才能不落后，如何使已經先進的更先進，現在落后的不落后而是趕上或超過先進，建立長效激勵機制，強化自我激勵，使人人爭先進，各個甩落后，黨員要帶頭，全校謀發展形成共識，付諸行動，特別要做到：

1、開好“五個會”，制定好活動方案。即組織召開全校黨員會議，學校校委會議，職工代表會議，全體教職員工會議，入黨積極分子會議，大力宣傳爭先創優爭創一流思想，充分發揮全體黨員的模范帶頭作用，校委會成員要服從黨的領導，做爭先創優的好領班，職代會要集中廣大教職員工智慧，調動一切積極因素，組織大家投身到爭先創優的活動中來，入黨積極分子要在這場活動中，得到考驗，建功立業，通過教職工會議的充分討論，集思廣益，制定好學校創先爭優的活動方案。

2、明確創先爭優的主題。

教育系統的主題為：“創優育人環境，提升教育水平，致力內涵發展，打造教育強市”。

中心校主題是“創優育人環境，提升教育水平，致力內涵發展，打造教育強校。”陽村中學創先爭優的主題是：“深入創優育人環境，全面提升教育水平，不斷致力內涵發展，努力打造教育強校。”

3、明確創先爭優的口號。

陽村中學創先爭優的口號是：“重師德，強教研，我是黨員敢爭先”。

4、明確創先爭優的載體。

陽村中學創先爭優的載體是：1.以“五比二滿意”為載體，開展好五項活動。“即比師德修養、比業務水平、比教學質量，比教育創新、比教學改革，讓學生家長滿意、讓社會滿意。具體開展六項活動，即開展“黨員先鋒崗”和“教學科研示范崗”設立活動，黨員佩戴上崗證，劃分責任區，成為爭先創優的排頭兵！廣泛開展“師德標兵”評選活動，開展好“雙十佳”評選活動，動員模范黨員和優秀教師到邊遠地區支教活動，認真開展好教學能手大比武活動。

2.以開展“三服務、一爭創”活動為載體，開展好五項活動。

黨支部要以“服務教學，服務教師，服務發展，爭創全市模范學校”活動為載體，領導全體黨員和入黨積極分子開展“五帶頭、五示范”活動，“帶頭學習提高，在勤奮好學上做示范；帶頭爭創業績，在履職盡責上做示范；帶頭服務教師，在后勤服務上做示范；帶頭遵紀守法，在嚴格自律上做示范；帶頭弘揚正氣，在促進和諧上做示范”活動。做到黨員有承諾，有幫扶活動，有標志牌，在全校設立黨員示范崗、先鋒崗、責任區、公示牌，黨員佩章上崗。從而推動全校的創先爭優活動。

陽村中學黨支部的目標是：“服務師生群眾，促進教育和諧，推動科學發展”。1.加強黨的建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。2、確實提高黨員的理論水平和業務能力，評選出一批“五帶頭”的先進黨員。3、開齊開全課程，全面開展素質教育，努力使學校各項指標前移再前移，實現“爭一保二不要三”的目標。4、努力改善辦學壞境，提高師生生活質量，確保后勤保障。

6.明確創先爭優“五個好”先進黨支部標準。

1領導班子好。學校黨支部要帶頭學習實踐科學發展觀，解放思想，求真務實，開拓創新，清正廉潔，發揮表率作用，不斷謀劃學校發展規劃，推進教育改革，有凝聚力和創造力。

2黨員隊伍好。在黨員中培養優秀教師，在優秀教師中培養黨員，黨員整體素質高，先鋒模范作用突出。認真執行《發展黨員工作細則》，做好入黨積極分子的培養教育考察，發展黨員程序規范，符合比例要求，資料齊全。

3工作機制好。完善學校各項規章制度，管理科學條理，能充分發揮民主監督作用，程序運行有序，適應當前形勢任務需要的管理制度和工作機制。

4工作業績好。形成積極向上的良好氛圍，學校各項工作業績突出，成為全市素質教育的領頭雁和排頭兵，得到鄉黨委和鄉政府認可。

5群眾反映好。黨支部能夠正確引導、反映和解決群眾的利益訴求，黨群干群關系密切，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，工作作風得到群眾認可。

7.明確創先爭優“五帶頭”優秀共產黨員標準。

1帶頭學習的先鋒。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；學習新知識、新理論，不斷提升黨性、提高素質，成為學校教育工作的行家里手。

2帶頭執行政策的先鋒。積極響應黨支部號召，堅決把思想和行動統一到落實教育局黨委新的發展目標和戰略上來，堅決把黨支部的要求和各項規定落實到實處。

3帶頭爭爭創佳績的先鋒。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上為實現陽村教育新的發展目標和戰略以及各項工作目標和任務做出顯著成績。

4帶頭服務群眾的先鋒。主動聯系家長，積極為學生家長解難題、辦實事，自覺維護人民群眾正當權益。

5帶頭遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，模范遵守黨組織的各項決議，帶頭弘揚正氣、維護穩定，正當文明守法好公民。

“優秀共產黨員”教師黨員要講黨性、重品行、做表率，爭當崗位標兵、教學能手和師德模范。在立足本崗創新實踐，在服務中心，服務大局，服務基層，服務群眾等方面充分發揮模范帶頭作用。

陽村中學黨支部要發揮好黨組織的先進帶頭作用，輻射引領全鄉創先爭優活動的開展。樹立先進典型，特別是要側重長期戰斗在教育一線、長期扎根農村教學、長期埋頭苦干無私奉獻的優秀黨員干部、模范黨員教師。要總結他們的先進事跡，廣泛宣傳報道，號召全體黨員、廣大教職工向他們學習。

全部實行掛牌（胸牌）服務，所有黨員要設立“黨員先鋒崗”桌牌，亮明身份，公開承諾，優化服務，接受群眾監督。校園里要設立“黨員先鋒崗”、黨員“教學科研示范崗”，開辟“黨員責任區”，所有黨員亮明身份，掛牌服務，自覺接受廣大師生和人民群眾的監督。

學校黨支部要迅速成立創先爭優活動領導組以及相應的工作制度，并從檢查、督促、評比、表彰等方面制定詳細的實施方案。要建立創先爭優活動紀實登記制度，對黨組織和黨員開展創先爭優活動的過程、重大事項和群眾反映逐一登記備案，以此作為評選先進黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

三、宣傳發動，規范創建。

1、廣泛宣傳，強化引導。

學校黨支部要通過會議、專欄、標語、黑板報、網站等方式，深入宣傳創先爭優活動的目的意義、主題、口號、載體等內容，大力宣傳創先爭優活動中涌現出的先進集體和優秀黨員，發揮典型示范帶動作用，努力營造創先爭優的良好氛圍。

2、規范資料，建冊入檔。

在爭先創優活動中，黨支部要注意把創先爭優的文件（包括領導組、結對幫扶等）、會議記錄、宣傳資料、影像等資料進行整理，積極建冊，入黨裝訂，做到規范統一，便于檢查。

3、結合實際、注重實效。

學校黨支部要把深入開展創先爭優活動與陽村中學的教育教學工作結合起來，與教職員工的作風建設結合起來，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，積極營造學先進、比先進、趕先進的良好氛圍，確保創先爭優活動開展扎實有效，真正把廣大師生的政治熱情轉化為加快全鄉教育創新、教育改革、教育發展，服務全市二次創業的強大動力，以黨建工作的新成效，推動教育改革發展，加快全市現代化區域性工貿中心城市的建設步伐。

1、公開承諾。黨支部制定開展創先爭優活動實施方案，每名黨員都要提出參加活動的個人方案，并以承諾書的形式向群眾公布，接受群眾監督。

2、領導點評。黨支部適時對黨員在開展創先爭優活動的表現進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和今后努力的方向。

3、群眾評議。黨支部定期組織黨員、群眾對支部領導干部和教師黨員就日常學習工作表現和開展創先爭優活動情況進行評議。

4、評選表彰。黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。結合黨員、群眾評議建議，評選表彰在創先爭優活動中涌現出來的優秀共產黨員。

按照教育局黨委、中心校黨支部安排，陽村中學開展創先爭優活動從20**年6月開始，有計劃、有節奏的持續推進。著重圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮開展創先爭優活動，具體分四個步驟進行。

1.啟動階段（20**年6月底――8月中旬）。主要抓好三項工作：一是動員部署。計劃在20**年8月上旬鑿開動員大會，進行安排部署，做好宣傳發動。二是制定方案。黨支部要結合實際制定對黨員參加活動提出明確目標和具體要求，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。黨支部組織廣大黨員認真學習胡錦濤在全黨深入學習時間科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

2、全面推進（20**年8月中旬――20**年6月底）。黨支部按照實施方案全面開展創先爭優活動，要認真抓好實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，并在此基礎上開展好“四項活動”。

“黨性教育”活動。要充分發揮附近的紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、支部書記講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。

“崗位練兵”活動。黨支部要從強化執政理念，提高為群眾服務本領入手，把支部建設成為組織有力、運行規范、群眾滿意的示范單位。每位黨員都要在全鄉崗位演練大練兵展示活動的基礎上再進一步，從發展個性特長入手，從各自崗位特點出發，深入開展崗位練兵活動，努力提升教育教學和管理水平。

“服務群眾”活動。建立并完善黨員聯系群眾制度，以實施“1221”工程（即每名黨員每年要聯系1名群眾教師，幫助2名學習生活困難的學生，培養2名入黨積極分子，向黨支部提1條合理化建議）為抓手，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決實際問題，發揮好黨員先鋒模范作用。

“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、設置黨員先鋒崗、明確黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用，發揮黨員的輻射帶動作用。

20**年“七一”前，支部要對創先爭優活動中涌現出的優秀共產黨員進行表彰。

3.升級定位（20**年7月初――20**年6月底）。

搞好對標定位。黨支部和所有黨員，都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

實施晉檔升級。對照爭先創優標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間范圍的規范提高，相對后進的改變面貌，爭創“五個好”黨支部和“五個先鋒”黨員。

4.總結完善（20**年7月初――黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、風采展示、演講會等多種形式，全面回顧總結開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示要通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。黨支部要對開展創先爭優活動情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。黨支部對黨員開展創先爭優活動活動進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

學校黨支部要通過動員會、座談會等形式深入動員。要充分發揮廣播、展板、宣傳欄、qq群等作用，廣泛宣傳創先爭優活動的目的、意義，努力形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳先進基層黨小組和優秀共產黨員的先進事跡，爭做優秀共產黨員，努力在全校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。確保這次活動不搞形式、不走過場，取得預期效果。要帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，把爭先創優活動引向深處。

深入開展群眾性和諧創建活動的實施方案

廣泛開展群眾性和諧創建活動，是黨的十六屆六中全會和十七大提出的重要任務，也是迎國慶、講文明、樹新風的重要舉措。為推動我市深化全國文明城市創建工作，深入開展群眾性和諧創建活動，扎實推進我市構建和諧社會，制定如下實施方案。

一、指導思想。

以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，圍繞中心，服務大局，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以精神文明創建活動為載體，著眼于倡導和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，著眼于培育公民、企業、各種社會組織的責任意識，努力在融洽人際關系、樹立文明風尚、推動區域共建、促進人與自然和諧等方面取得實效，為迎接國慶60周年和構建和諧社會營造良好環境。

二、活動內容。

1、廣泛開展創建文明區、文明和諧街道、文明和諧社區、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動。

創建文明區、文明和諧街道、文明和諧社區、文明和諧小區、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動是xx市委、市政府和xx市文明委授予積極開展文明創建活動，三個文明建設科學協調發展，“三德”教育取得實效，文明和諧程度較高，精神文明建設成績突出，能夠在全市發揮示范作用的區、街道、社區、居住小區、樓院、家庭的榮譽稱號。要按照xx市文明區街戶創建管理辦法開展和諧創建活動，夯實和諧社會建設的基礎。在創建中，重點加強社區管理和服務，提高社區便民、利民服務水平。加強社區公共服務設施建設，形成以社區綜合服務設施為主體，各類專項公益性服務設施相配套的社區服務設施網絡，為居民群眾提供便捷的生活服務和順暢的溝通平臺。建立有效的群眾矛盾調處機制，引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，及時解決群眾反映強烈的利益問題。總結推廣鄰居節、社區文化節、社區議事會、小巷論壇等成功做法，引導人們融入社區、守望相助，共同建設人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社區。深入開展創建和諧家庭活動，開辦和諧家庭大講堂，組織專家巡回講師團深入社區開展咨詢培訓，實施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動。以增進社區和諧、增強社區凝聚力為目標，深化科教文體法律衛生“四進社區”活動，讓基層群眾切身感受社會和諧的溫暖。

大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動，把共建活動的重點放到促進各區協調發展、共同進步上，放在發揮大創業和駐滿大機關、駐滿部隊的積極作用上。

3、廣泛開展共鑄誠信活動。

以深化全國文明城市創建工作、培育行業文明新風為主線，從解決群眾反映強烈的誠信缺失、道德失范問題入手，以共鑄誠信活動為載體，大力加強誠信建設，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業風氣。加強政務誠信建設，深入開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，深化民主評議政風行風活動，規范行政權力運行，樹立政府機關勤政、務實、廉潔、高效的良好形象，增強社會公信力。加強商務誠信建設，深入開展百城萬店無假貨活動，抓好三條示范街建設。抓住群眾反映強烈的突出問題，標本兼治，集中力量對食品、藥品領域的假冒偽劣行為進行專項整治，讓群眾感受到誠信建設的成果和積極變化。建立企業信用檔案和市場監管信息共享機制，進一步建設征信體系建設和公開機制，對會員失信行為進行懲戒。加大輿論監督力度，對不誠信行為進行批評曝光。開展“協調勞動關系，創建和諧企業”活動，開展“信得過單位、信得過職工”爭創活動，組織參加全區職工職業道德建設“雙十佳”評選表彰活動。修訂完善行業行為準則和職業道德規范，建立誠信興業、遏制行業不正之風的規章制度和工作機制。

圍繞今年“迎國慶，講文明，樹新風”和明年的“迎世博，講文明，樹新風”活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，精心設計形式多樣的`志愿服務項目，激發人們參與志愿服務活動的熱情，促進形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛實施社區志愿服務和諧行動，深化公共衛生體系志愿服務，開展青年志愿服務系列活動。把志愿服務的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等特殊群體上，廣泛開展送溫暖、獻愛心、西部開發助學工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業、春蕾計劃等社會公益活動。組織開展社會志愿服務專題調研，成立xx市志愿者協會，建立科學規范的志愿者注冊、管理和活動機制。

5、廣泛開展心理健康教育。

適應社會環境和社會生活的新變化，緊貼社會成員的新需求，認真實施心理健康教育工程，引導人們正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。組織開展世界精神衛生日系列活動。繼續深化相約健康社區行活動，聘請心理健康教育專家，深入社區巡講，傳播心理健康知識，培訓社區衛生工作者。開展創建和諧校園活動，加強學生思想政治教育，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調適方法。結合廣大青少年成長特點，開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值系列教育。運用“心理熱線”、網絡咨詢等形式，開展心理疏導工作和心理咨詢活動。

6、廣泛開展“全民節約、改善環境”行動共2頁,當前第1頁12。

以促進人與自然和諧發展為目標，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，加強生態文明宣傳教育，大力開展全民性的節約資源和凈化綠化美化環境活動。深入開展“全民節約、共同行動”，廣泛開展創建節約型企業、機關、單位活動，增強全民節約意識，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用。增強市民植綠、愛綠、護綠的意識，廣泛開展全民義務植樹活動。深入推進愛國衛生運動，著力治污染、整臟亂，加強環境綜合治理，完善相關設施，治理空氣污染，保護、凈化水源，積極創造整潔優美的城市環境。

三、工作要求。

1、統籌規劃，把和諧創建的要求融入到精神文明創建活動之中。各級黨政組織要充分認識開展群眾性和諧創建活動的重要意義，充分運用精神文明創建活動這一有效載體和平臺，引導廣大干部群眾增強社會責任，積極投身和諧社會建設。各區和各單位文明辦作為和諧創建活動的牽頭單位，要制定任務分工方案，明確工作措施，加強組織協調和督促檢查，推動工作落實。有關部門和群眾團體要按照統一部署，自覺把承擔的和諧創建任務融入到各自的業務工作中，實現資源整合，增強整體效應。

2、抓住根本，把推動社會主義核心價值體系建設作為工作的中心環節。深入開展群眾性和諧創建活動，必須把踐行社會主義核心價值體系作為根本任務，突出思想道德教育內涵。各項活動的內容設計和工作安排都要充分體現馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，使活動的過程成為傳播正確思想、樹立社會新風的過程，為和諧社會建設提供堅實的思想道德基礎。

3、突出重點，把和諧創建活動不斷引向深入。要圍繞迎接建國60周年大事喜事以及“七一”、“十一”等重要節慶日，突出工作重點，集中優勢力量，興起活動熱潮。要從實際出發，明確主攻方向，組織集中行動，加強薄弱環節，整體推進工作。要科學規劃布局，合理安排進度，不斷取得階段性成效，扎扎實實把活動推向前進。

4、真抓實干，把群眾評價作為檢驗活動成效的最高標準。開展群眾性和諧創建活動，要切實貫徹“三貼近”的要求，立足實際，著眼實踐，重在建設，貴在求實，落在基層。要堅持不懈、持之以恒，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到創建帶來的新變化，激發參與和諧創建活動的積極性。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內循環，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。努力探索和創新活動形式和內容，出實招、出新招，不斷增強創建活動的吸引力、感染力、針對性和實效性。

小學深入開展創先爭優活動實施方案

為認真貫徹落實中央、省委和省國資委黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的部署和要求，根據集團公司黨委的統一部署，結合xx公司實際，制訂如下實施方案。

開展創先爭優活動的總體要求：

xx公司深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“為科學發展創先進，為安徽民航事業振興爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，堅持從大局出發，從崗位實際出發，改革創新，務求實效，全面落實全國、全省國有企業黨的建設工作會議的部署，切實推進xx公司黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，引導廣大黨員在實踐中建功立業，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強隊伍建設”的具體目標，為推進“平安機場、和諧機場、繁榮機場”建設作出積極貢獻。

推動科學發展，就是緊緊圍繞集團公司科學發展的大局，統籌謀劃、精心組織、不斷深化創先爭優活動，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨員的模范行動影響和帶動廣大職工，形成推動集團公司科學發展的強大動力。要通過開展創先爭優活動，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，要對學習實踐活動整改問題進行一次全面梳理，對還沒有解決的突出問題和廣大職工反映強烈的問題，要繼續做好整改工作，切實做到已承諾的就要兌現。

促進社會和諧，就是黨總支和廣大黨員及時了解職工群眾的思想動態，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，加強廣大黨員的思想道德、職業道德、社會公德和家庭美德建設，推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作，切實做好維穩工作，為集團公司改革發展營造良好的和諧環境。

服務職工群眾，就是黨總支和廣大黨員充分尊重職工群眾，依靠職工群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，切實維護職工群眾的合法權益，熱情為群眾辦實事辦好事，讓廣大職工群眾得到實實在在的利益，共享集團公司改革發展的成果。

加強隊伍建設，就是把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿創先爭優活動的始終。把加強班子建設擺到重中之重，建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子;加強黨總支建設，建設一支政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨總支;加強黨員隊伍建設，努力打造政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍;優化組織設置，擴大工作覆蓋面。創新黨組織活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

小學深入開展創先爭優活動實施方案

為進一步促進行風建設、提高行業服務水平和效率，加強基層黨組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設，加強黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，全面落實《安陽市深化窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案》安創組辦[]6號的通知精神，現制定《。。。。。為民服務創先爭優活動實踐方案》。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的目標標準，結合工作實際，通過深入開展“三亮三創三評”活動，努力把管理處辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，推動水利事業又好又快的發展。

二、總體目標。

(一)著力推動科學發展。管理處黨支部將圍繞工作中心、服務大局、緊密結合單位的重點工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部全力服務中心任務，立足本職崗位創先爭優。始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把黨支部和廣大黨員的智慧和力量凝聚到實現“十二五”良好開局、加快建設管理處承擔的城市水系三年重點建設項目中來。

(二)切實服務人民群眾。處支部將全面推行公開承諾，針對“讓群眾放心、使群眾滿意”這一目標開展公開承諾，并抓好履諾踐諾，切實服務人民群眾。積極開展共產黨員佩戴黨徽掛牌上崗、志愿者服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。通過開展崗位競賽，評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導廣大黨員對照先進找差距、學習英模見行為、立足崗位創佳績。

(三)大力加強黨支部建設。處支部將進一步加強黨組織規范化建設，理順隸屬關系，健全管理體制。同時，采取靈活多樣的形式，指導群團組織積極開展活動，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進，為推動為民服務黨群共建創先爭優奠定組織基礎。加強黨員隊伍、干部隊伍建設，優化隊伍結構，提高隊伍素質，重點做好黨員發展工作。通過創先爭優，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領群眾一起進步，形成齊爭共創的生動局面。

(四)扎實改進行業作風。在管理處廣大黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。對老百姓反應強烈的突出問題、為民服務中的薄弱環節進行綜合治理，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變工作作風。

三、參加對象。

全體共產黨員。

四、活動載體。

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進為民服務創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

(一)推行“三亮”，激發黨員內動力。

1.黨員“亮身份”。設立公開欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息;所以工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩帶黨徽。通過廣泛推動黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。

2.黨員“亮形象”。設立“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“雙百奪旗爭星”活動開展黨員業務能手和服務標兵等競賽活動，通過制定光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

3.黨組織和黨員“亮承諾”。黨支部重點圍繞抓好創先爭優活動、在為民辦好事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。

1.做崗位先鋒比技能：積極引導黨員干部立足本職崗位,不斷錘煉、提高業務技能。通過開展各類技能比賽,包括業務考核、技能比賽等活動,比工作方法、比工作效率,全面提升黨員干部業務能力和管理水平。

2.讓群眾滿意比作風:看誰的工作熱情高、群眾滿意度高。立足本職崗位,圍繞工作落實,積極轉變工作作風,徹底糾正門難進、臉難看、事難辦的作風,堅決杜絕吃、拿、卡、要等現象,促進工作作風明顯改善。

3.創優質服務比業績:看誰的工作效率高、目標完成好。結合開展“雙百奪旗爭星”評比競賽活動，充分利用“我身邊的優秀共產黨員”、“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌，積極開展創先爭活動，以群眾滿意為最高標準,制定科學有效的評價機制,進一步激發履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的內在動力。

(三)認真組織“三評”，提升群眾滿意度。

1.黨員自評。按照黨組織“五個號”、“五帶頭”的要求，根據管理處以及本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創活動。

2.領導點評。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，事實求實的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3.群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾共同參與測評，還要采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、組織領導。

(一)強化組織領導。管理處創先爭優活動領導小組要高度重視，加強領導，結合慶祝建黨__周年和“雙百奪旗爭星”等活動，結合自身特點，通過積極有效的工作，深入落實市局文件精神。

(二)加強督導檢查。為確保活動取的實效，管理處創先爭優領導小組辦公室將不定期進行督查，采取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式加強督查指導。

(三)注重成果運行。處支部將把“三評”的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“雙百奪旗爭星”競賽活動評選的重要證據。建立信息月報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等，上報市局創先爭優活動領導小組。

深入開展群眾性和諧創建活動的實施方案

為認真貫徹落實《xx縣委關于貫徹落實全國民族團結進步示范州創建活動實施意見的實施方案》(甘委發〔xxxx〕9號)精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會、中央民族工作會議精神，緊緊圍繞“共同團結奮斗，共同繁榮發展”主題，以加快民族地區經濟社會事業發展為主線，以改善民生為重點，以各種創建活動為載體，全面貫徹落實黨和國家民族政策，堅定維護民族團結和社會穩定，進一步構建和諧民族關系，推動民族團結進步事業創新發展。

二、創建目標。

以鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系為總體目標，深入開展民族團結進步創建活動工作創建活動，不斷激發全鄉的創造活力，不斷鞏固和發展各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展的大好局面，探索整體推進我鄉民族團結進步事業的有效模式，促進全鄉區域經濟得到更好更快發展。

三、創建原則。

(一)統籌規劃、和諧發展。以發展為第一要務，把創建民族團結進步創建活動工作工作擺在全鄉經濟社會發展全局之中，與經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設統籌規劃、相互促進、協調發展。

(二)以人為本、改善民生。把保障和改善民生作為出發點和落腳點，著力解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進基本公共服務均等化，讓群眾在創建活動工作建設中得到實惠。

(三)自下而上、群眾參與。尊重各族群眾的主體地位，突出群眾性，充分發動群眾、依靠群眾，自下而上，逐步推進，形成民族團結進步創建活動工作建設“人人有責、人人參與、人人共享”的良好局面。

(四)實事求是、分類指導。從實際出發，因地制宜，實事求是，分類指導。

四、主要任務。

(一)進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系。加強民族團結進步宣傳教育，以深入開展民族團結進步教育月活動為載體，把民族團結進步教育貫穿于改革發展穩定的全過程，落實到全鄉各個行業、各條戰線、各基層單位，筑牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎。深入開展維護國家統一和熱愛偉大祖國的宣傳教育、黨的民族政策和民族區域自治條例的宣傳教育，各民族團結友愛、和諧共處的宣傳教育。及時協調和解決各族群眾遇到的困難和問題，及時調處涉及少數民族群眾的各類矛盾糾紛，切實保障少數民族群眾的合法權益。進一步加強民族工作，依法管理宗教事務，及時妥善處置民族宗教突發事件，堅決抵御境外勢力利用宗教進行的滲透活動。

(二)全面貫徹落實黨和國家的民族政策。進一步貫徹落實《中華人民共和國民族區域自治法》，《涼山彝族自治州自治條例》，堅持和完善民族區域自治制度。進一步用好用活省、州、縣的民族專項資金，努力為改善少數民族群眾生產生活條件提供保障。

(三)著力保障和改善民生。進一步加大對民生的投入力度，讓各族人民群眾共享改革發展成果。按照“優化布局、擴大總量、完善功能、提高質量”的要求，合理配置教育資源，推進民族教育均衡發展。加快基層醫療衛生機構標準化建設，不斷完善醫療衛生服務體系。加大就業援助和職業技能培訓力度，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力和就業困難人員的就業工作。進一步擴大社會保障覆蓋范圍，完善城鄉居民基本養老保險和新型農村社會養老保險制度。加快完善養老服務體系，鼓勵社會資本進入養老服務領域，推進養老服務社會化。健全城鄉居民最低生活保障制度，進一步完善農村五保集中供養模式，切實保障困難群眾基本生活。

(四)不斷繁榮發展民族文化事業。堅持以社會主義核心價值體系為根本，努力建設具有時代特征、民族特色、和諧兼容的民族文化，推進文化軟實力成為發展的.硬支撐。加快公共文化基礎設施建設，大力推進文體服務中心和廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、文化信息共享工程等建設，保障全鄉基層文化設施有效運轉。加大對少數民族文藝團體的扶持力度。加強對少數民族文化的傳承、保護和開發利用，積極打造少數民族文化亮點工程。加強民族文化發展政策法規建設，大力推進少數民族文化內容、形式、體制機制、傳播方式和手段創新。加大對文化產業龍頭企業和民族文化品牌的培植力度，不斷擴大民族文化的影響力，努力提高文化產業對鄉域經濟的貢獻率。

(五)切實加強少數民族干部人才隊伍建設。大力實施“人才強鄉”戰略，積極落實黨的少數民族干部人才政策，調整和優化少數民族干部人才隊伍結構。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部人才的途徑和方式，形成科學合理的少數民族干部人才選拔培養機制。

五、保障措施。

(一)健全組織機構。成立勝利鄉民族團結進步創建活動工作領導小組(見附件)，負責創建活動的總體規劃和組織協調。

(二)實行目標考核。將民族團結進步創建活動工作納入到全鄉總體目標考核體系，由鄉創建民族團結進步創建活動工作領導小組負責制定考核標準、驗收細則，指導全鄉有序開展民族團結進步創建工作，加大對村、鄉直各部門的督促檢查力度，把創建工作作為領導干部年度考核、履職履責報告和民主生活會的一項重要內容，保障創建活動順利開展。

(三)加大宣傳力度。以民族團結進步教育月活動、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”教育活動和遵守“三紀四德”主題教育為載體，利用電視、廣播、報刊、網絡等現代傳媒，面向全鄉深入開展民族團結進步大宣傳、大創建活動，讓“兩個共同”、“三個離不開”、“五四個認同”重要思想深入人心，為全鄉創建活動營造良好氛圍。1、廣泛開展民族政策的宣傳教育。以馬克思主義民族觀、政策觀、宗教觀教育和國家有關法律法規為主要內容，積極開展宣傳教育活動，不斷提高廣大黨員、干部群眾對新時期、新階段民族工作重要性的認識，樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族相互離不開”的思想，努力營造和諧社會的氛圍。2、努力幫助少數民族群眾排憂解難。認真貫徹落實黨的民族政策，積極扶持少數民族群眾發展經濟，引導他們走“共同團結進步，共同繁榮發展”的路子。努力做到為少數民族群眾辦實事，辦好事，幫助他們解決就業、就學、生產、生活方面遇到的困難和問題。

(四)實行典型引領示范。要將創建活動與牢固樹立社會主義核心價值體系結合起來，與民族團結進步宣傳教育活動結合起來，與三個文明建設結合起來、與提高各族群眾的整體素質結合起來，使創建活動貼近生活、貼近群眾、貼近實際，取得實效。要不斷創新創建工作形式，廣泛開展民族團結進步進機關、進村、進學校等活動，激發全鄉的創建工作熱情。注意在不同民族、不同行業、不同類型的人群中發現、培養、樹立團結共事、和睦相處、世代友好的先進典型，在全鄉形成以“維護民族團結為榮”的良好道德風尚。

(五)落實創建經費。將創建活動經費納入財政預算，保障創建活動正常開展。

深入開展群眾性和諧創建活動的實施方案

樺林小學德育領導小組及成員:。

組長：謝生俊負責全盤工作、檢查、總結工作組員：全生德。

朱永年。

周成英、李當增負責組織學習、開展活動負責宣傳工作征求意見和建議負責建檔工作。

2006.9賀文明。

一、目標要求：

為了確實落實五十教委關于《師德建設﹑精神文明建設實施意見》的各項指標任務,構建“以人為本﹑人才強國”的戰略思想,更好的營造健康﹑和諧的教學氛圍,有利的推動我校的教育教學工作,特開展本次活動。

二﹑本次活動的主題。

修師德,增強責任感;講學習,發展內在素質,打造適應新課程改革的良師名師。

三﹑本次活動的指導思想。

認真落實精神文明的中心環節﹑思想道德建設﹑抓好基礎工程﹑營建良好的校風和學風,打造一個讓學生滿意,讓家長放心的學校。

1、活動內容：

(一)九月份：師德建設月活動。

1.開展師德演講比賽.

2.學習《中小學教師職業道德規范》.

3.寫師德心得體會.

(二)十月份：1.慶國慶活動.

2.教職工文體活動.

(三)十一月份——十二月份：1.開展校風建設活動.

2.“愛我家鄉”歌詠比賽.

3.慶“一二.九”活動.

(四)開展師生法制講座。

第十一周：法制講座。

第十三周：學習《教育法》。

(五)開展“文明辦公室、文明宿舍”評比活動。

2、活動評價制度的建立：

(1)建立《師德管理制度》和評價細則。

(2)建立精神文明建設和班級之星評分辦法和“五星級”達標細則。

(3)大型宣傳方式：

“十.一”期間進行慶祝藝術節周活動。

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深入開展群眾性和諧創建活動的實施方案

學生有特長才有發展，教師有特點才有魅力，學校有特色才有生機。泰安市小學特色鮮明學校建設，就是讓學生擁有健康成長的心態，養成終身受用的習慣，培養全面發展基礎上的特長；讓教師適應時代的發展，富有個性素質和教學風格；就是讓學校具有獨特性、個性化和先進性，有成熟優化辦學模式，獨特的辦學策略，培養了一大批出類拔萃的各類人才，贏得了社會的廣泛認可。

1、辦學理念先進，并能與時俱進。學校遵循教育教學規律，從本校實際出發，順應社會發展和時代進步的過程，從而形成了一種“人無我有，人有我優，人優我精”的獨特風格，成為一種具有整體信念的效應。學校崇尚和秉承中外教育家的思想和理念，在繼承、吸收和內化方面有系統的做法和成效。學校具有明確的辦學價值觀，譬如：“欲求人人成才，先求人人成人”。

2、教育內容全面，某些方面特點突出。小學教育重在培養良好的學習習慣、行為習慣、興趣潛力，要在開全課程開足課時的基礎上，還能在以下一個或幾個方面有顯著特點。課程類（校本），德育類，教育模式類，課堂教學改革類，教科研類，信息技術教育類、藝術教育類，職業技能和生活技能培養類，考試評價制度類，心理健康類，校園環境建設類，學校文化建設類，書香校園類，等等。

3、教師教學個性彰顯，專業發展形成長效機制。教師分為合格教師、經驗型教師、研究型教師、學者型教師四個遞進層次，學校要著力通過讀書行動、小課題研究、課堂達標驗收、專題研討會議等活動，不斷提升教師總結經驗、反思得失、感悟差異的能力，促進教師達標升級活動來實現教師的專業發展。5-6個班額以下的學校市級以上學科帶頭人、教學能手、優質課一等獎獲得者不少于2人，6個班以上的學校不少于5人。

4、重建課改背景下一系列制度，并在實踐中不斷完善。建立新的教學常規，建立集體備課制度和教后反思制度，把教后反思作為備課的一個重要環節抓實抓好。建立新的課堂教學評價標準，創新教學組織形式，鼓勵教師用自己獨特的教學方式組織教學，引導教師盡可能解放學生的所有感官，讓課堂充滿生命的靈氣。不斷完善分層教學機制，鼓勵和提倡分層次教學，積極探討分層教學中學生選層和走班、教師和學生評價、教研方式、教學策略、層次班管理等有關制度建設。重建新課程背景下圖書室、閱覽室和實驗室等管理制度，盤活圖書和實驗等資源，使閱覽室成為學生的自修室，實驗室成為學生自主實驗、自我探究的園地。建立并逐步完善校本教研制度、咨詢制度特別是學生選課指導制度、導師制度、走班上課管理制度、教師論壇制度等一系列新的規章制度，保障課程改革的健康運行。

5、積極探索教學評價機制改革，促進教學工作科學發展。積極探索教學評價機制改革，改革課堂評價標準，評價的重點內容放在學生學習的參與度和有效度上，考查的重點對象要從教師教轉到學生的學習活動上來。改革考試評價辦法，提倡和支持學科分項考試和自主選擇考試，建立試題評價制度，定期對學校日常考試和期末試題進行評價。改革學生評價方式，建立學生自我設計、自我實現、自我評價為主的多元化評價機制，不斷完善學生成長記錄評價制度。要讓教師和學生以主體身份參與教學評價。