在工作或學習中，編寫一份詳細的計劃書可以幫助我們提前做好準備，提高工作效率。以下是一些成功人士的計劃書案例，在實踐中得到了驗證和認可。

鄉村旅游發展調查報告

近年來，我市牢固樹立“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的鄉村旅游發展理念，把鄉村旅游作為促進農業結構調整、擴大農村就業和增加農民收入的重要途徑，不斷加大農村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，深挖鄉村旅游資源潛力，精心包裝打造鄉村旅游產品，鄉村旅游已成為我市農民增收的亮點和重要渠道。

即墨素有“青島后花園”之稱，區位優勢明顯，鄉村資源得天獨厚。近年來，即墨市積極與青島市“環灣保護、擁灣發展”戰略和旅游規劃相對接，立足山、海、島、泉、灘等鄉村特色資源，不斷加大對鄉村旅游的開發力度，促進了以休閑度假、海島觀光、農家食宿、民俗節慶等為特色的鄉村旅游迅速發展。據統計，目前即墨建成開放國家a級旅游景區點7處，國家級農業旅游示范點1處，省級、青島市級工業旅游示范點3家，星級酒店8家，星級餐館3家，旅行社6家，山東省旅游強鎮2家，其中，59個村莊參與鄉村旅游發展，鄉村旅游直接就業人數5600人，間接就業人數15113人，季節就業人數5500人。在東部各鎮發展農(漁)家宴200多家，解決直接從業人員1300余人。2009年全市共接待游客369萬人次，實現旅游收入32.02億元。

(一)接待初具規模，特色日趨明顯。我市積極引導和培育利用農業、漁業資源優勢和鄉村風土民俗吸引旅游者，為游客提供觀光、休閑、娛樂、餐飲、住宿等服務的鄉村旅游景區和旅游項目，旅游產業初具規模，產業結構更加合理。在東部沿海鄉鎮積極培育“漁家宴”、“農家宴”等特色旅游項目，制定“漁家宴”、“農家宴”特色旅游項目評定標準，包括“接待設施”和“服務質量”兩大類60項評分標準，發展了農(漁)家宴接待戶200余家，今年又新評12家，即墨市、鎮兩級掛牌特色飯店80余家。

(二)鄉村旅游內容豐富，旅游接待持續增長。為充分挖潛鄉村游內涵，精心串聯我市鄉村旅游線路，編制出了4條一日游線路和3條二日游線路。每年“五一”、“十一”，青島蔬菜科技示范園都推出采摘、收獲等體驗式旅游項目，游客可以觀賞和親手采摘從國內外引進的各種優質瓜果蔬菜，親自參與挖花生、挖地瓜等農事收獲活動。田橫祭海節和鶴山柿子節等鄉村旅游節慶蓬勃發展，田橫祭海節采取“一年一祭，三年一節”的辦節方式，祭?；顒用磕昱e辦一次，原則上每三年由政府組織舉辦一次，其他由民間自發組織，2009年市政府主辦的田橫祭海節共接待30萬人次，實現旅游收入3000萬元。田橫祭海節被譽為中國漁文化中最富特色，原始祭海儀式保存最完整、規模最大的民俗盛會，并被列入國家非物質文化遺產名錄。鶴山柿子節為一年一屆，年均接待游客約5萬人，旅游收入80萬元，帶動了鰲山衛鎮周邊地區以“漁家宴”、“農家宴”為主的鄉村旅游特色項目發展，當地土特產品銷售和餐飲接待大幅度增長。

(三)基礎設施逐步完善，鄉村旅游后勁十足。樹立“環境是旅游先導”的理念，不斷加強對旅游環境的基礎配套，全線貫通鶴山路，新建泉海路、觀光路、湯泉一路等道路，形成了以三大旅游觀光圈為主體、與濱海公路相銜接的路網布局。配套完善東部供水、供熱等基礎設施，實施大規模綠化，完成溫泉主題公園等景觀建設，東部區域服務功能和項目承載力明顯增強。完善旅游交通指示牌、停車場、旅游廁所、游客中心和公共信息圖形符號等硬件設施，在全市主干道路設置31處旅游景區點道路指向牌;在人流集中公共區域設置6處大型旅游交通地圖廣告牌。2009年制定了溫泉旅游度假區旅游信息指示系統和從青島市區、機場進入港中旅青島海泉灣度假城道路指向牌設置方案。以溫泉為中心，投資100多萬元在溫泉度假區設置625面道路燈桿耳旗、13處指示牌、4處旅游地圖、12處戶外高炮。開展旅游廁所升級改造工程，在田橫島度假村、青島蔬菜科技示范園、鶴山等主要景區投資40萬元，改造設置標識規范醒目、配套齊全、管理規范的旅游廁所。還擴建了鶴山停車場，新建了游客服務中心。

二、主要措施和經驗做法。

(一)政府主導，完善機制。我市擁有獨特的自然風情和濃郁的民俗文化，發展鄉村旅游業基礎雄厚。我市將鄉村旅游業納入全市經濟社會發展總體規劃，把發展旅游業作為促進鄉村產業結構調整和農民增收的主導產業進行重點培育。先后成立了由市級主要領導掛帥的旅游發展工作領導小組、旅游開發指揮部等綜合協調機構和一個政府主導的旅游投資開發有限公司，制定下發了《關于進一步加快旅游資源開發的意見》等一系列文件，細化了產業政策、發展方向、扶助措施等方面內容，全力保障旅游業發展。

(二)科學規劃，突出特色。我市將鄉村旅游發展定位為：依托豐富的山、海、島、泉、灘等旅游資源，以新農村建設為背景、濱海文化為底蘊、民俗文化為特色、生態文化為時尚、鄉村風情體驗為亮點，統籌布局、點線結合，把即墨打造成集鄉村度假、生態觀光、文化體驗于一體的鄉村旅游度假勝地。著重突出“兩大主題”，塑造個性化鄉村旅游品牌。一是突出山水風情，“登山游海吃漁家宴”。依托東部的便利交通和優勢資源，借助田橫祭海節、鶴山柿子節、東京山山會等特色鮮明的節會活動，開發溫泉旅游、海島游、登山游、民俗游等特色旅游產品，提升鄉村旅游吸引力，使其成為東部高端旅游的有益補充。二是突出農家風情，“體驗觀光吃健康菜”。依托無公害農業資源優勢，發揮骨干企業龍頭帶動作用，緊緊圍繞城市居民“回歸自然、返璞歸真”的需求，開發鄉土氣息濃郁的特色產品，讓游客在體驗中感受田園樂趣，得到教育和休閑。目前于家溝漁家宴、鰲角石有機茶園、院上花卉生態園等鄉村景點已成為都市人的向往。

(三)優化環境，規范服務。按照高起點、高標準的要求，5年間累計投入23.5億元，完成了93項水、電、路、氣、暖、通訊等基礎配套工程。積極培養懂經營、會管理的鄉村旅游從業人員。一是加強烹飪技術培訓。指導農民在保持地方風味的基礎上，增加菜式品種，適應游客口味。二是加強旅游管理和服務知識培訓。去年，在青島農業大學對全市農村支部書記、村主任進行鄉村旅游知識培訓，并到城陽、嶗山等地參觀考察。今年6月還計劃邀請專家對全市農家樂進行專門服務技能培訓，提升鄉村旅游從業人員的服務水平。三是加強誠信意識培訓。引導農民誠信經營，自覺抵制制假售假、欺客宰客、惡性競爭等擾亂市場秩序的行為，共同維護鄉村旅游市場的健康發展。

(四)加大宣傳，強化促銷。堅持“整體策劃、分步宣傳、重點推介”的原則，綜合運用vi形象標識識別系統等科學手段，累計投入3000多萬元，傾力打造“即墨——尋山水神韻、品鄉村風情”整體旅游品牌。一是加大新聞媒體宣傳力度。專門在即墨電視臺開設旅游專欄，播發旅游宣傳專題片和形象片;在青島日報、半島都市報、大眾日報、齊魯晚報、經濟日報、光明日報、新華社內參等各級媒體發表宣傳稿件170余篇、形象廣告50多版次，形成了強烈的宣傳攻勢。二是發布大型戶外廣告進行宣傳。在青島市區、機場、車站及即墨城區、東部重點鎮等37處重要路段設置了總面積7000多平方米的大型戶外旅游廣告牌。在全市218輛出租車、60余處公交站點候車亭張貼旅游形象宣傳標語。在商貿繁華地段設立旅游咨詢服務中心和戶外led即墨旅游電視屏。三是組織參加大型對外促銷活動。積極參加上海旅游精品推廣大會、青島亞太國際旅游博覽會、濟南國際旅游交易會等大型旅游交易會，先后邀請臺灣、韓國、俄羅斯等多個旅行商及媒體考察團等到即墨實地考察洽談。四是多渠道、多形式展開促銷。拍攝制作10多個旅游風光片、形象宣傳短片，在中央、省、市電視臺和樓宇電視聯播網播出，策劃發行了《風情鰲山灣》、《即墨旅游》等旅游精品文化圖冊;設計制作了臺歷、掛歷、明信片、宣傳折頁、形象郵冊等旅游宣傳品;創意設計的“即墨之法化”齊國刀幣被評為“青島市十大特色旅游紀念品”，另有兩件產品入選“青島市十大旅游特色商品”。成功舉辦旅游知識電視大賽、旅游講解員大賽、旅游風光攝影大賽等主題賽事和“喜迎奧運、牽手旅游”大型廣場活動。每到周末，即墨東部的度假賓館、酒店、農家宴游客盈門，客房入住率100%。

三、存在的問題。

(一)對鄉村旅游的認識不高，鄉村旅游發展的大氛圍尚未形成?？偟目磥恚袑Πl展鄉村旅游重要性的認識還需提高，鄉村旅游投入不足，扶持鄉村旅游發展的具體工作措施需要強化。農民對鄉村旅游缺乏認識，已經從事鄉村旅游的經營戶滿足于眼前經營，進一步發展鄉村旅游的意識不強。

(二)缺乏整體規劃控制，資源整合及產品開發不夠。目前我市還沒有鄉村旅游專項規劃，鄉村旅游資源整合和挖掘開發的力度遠遠不夠，產品少而單一，規模小而分布散，沒有形成旅游品牌和整體合力，鄉村游尚處于剛剛起步階段。旅游產品的特色、創新和深度開發做得不夠，“住、游、購、娛、導”等旅游要素的開發還相差甚遠。鄉村旅游的對外推介工作需要加強，還沒有樹立起鄉村旅游品牌。

(三)管理工作還需加強，基礎設施不盡完善。對已發展起來的農(漁)家樂等鄉村游項目的服務、引導、管理工作還需加強。大多數農家樂經營者管理方式比較粗放，規范化經營意識不強，服務質量和水平普遍不高。農家樂項目布局混亂、環境保護意識不到位，制約了鄉村旅游的健康發展。我市鄉村旅游的住宿、消防、污水垃圾處理等設施滯后，飲食衛生安全需要加強，農村環境有待整治，特別是西北部道路等基礎設施亟待完善，這在一定程度上阻滯了鄉村旅游的發展。

(一)溫泉休閑度假旅游。

依托海水溴鹽溫泉特色，做足做好洗浴休閑療養健身旅游。

1、做大做強一批：充分利用好已建成的金麒玉麟溫泉山莊、青島陽光酒店、芭東小鎮等溫泉度假項目，不斷挖掘溫泉理療的內涵，經營各式各樣的理療項目，提高服務質量和游客滿意度。

2、推進建設一批：加快港中旅青島海泉灣、青島溫泉國際會展度假城、熙景溫泉等在建項目建設步伐，提升溫泉旅游檔次和規模。2010年港中旅項目完成風情商業街內部裝修，五星級酒店9層主體完畢并進行裝修，溫泉海洋中心、海鮮大世界三層主體完工進行精裝修，整個項目計劃于2011年建成運營，年可接待游客280萬人次;溫泉國際會展度假城2010年完成五星級酒店主體工程、博覽中心主體及裝修工程，將整個溫泉區域打造成為以商務會議、節慶會展、休閑養生、大型演藝為主的濱海溫泉旅游度假目的地。

3、招商引進一批：借鑒日本香根溫泉模式，積極發展花園式、個性化單體度假酒店，引進開發仿日式的奧特萊斯溫泉度假旅游項目，建設內容包括奧特萊斯主題公園、溫泉度假村、溫泉主題會所等，在溫泉度假村內建設相對獨立的一家一戶式或兩家一戶式單體溫泉度假單元，建筑面積約33萬平方米，體現差異化溫泉旅游，滿足不同游客需求，豐富溫泉旅游內涵。

(二)山林休閑旅游。

以鶴山為核心，整合豹山、天柱山等周邊資源，積極發展山林休閑旅游。

1、山體氧吧。依托優越的自然、區位優勢，科學有序開發鶴山、天柱山、豹山等山林自然風光，建設集山林休閑、生態觀光、民俗體驗、攀巖健身、道教文化于一體的鰲山灣國家森林公園。

2、山體健身。以鶴山、豹山、天柱山為載體，完善登山路徑及相關設施，吸引青島及周邊市民登山健身。

3、山林生態。搞好山體綠化，選擇適宜鶴山栽植的四季花，營造“春有杜鵑、迎春，秋有楓葉、柿子”的自然景觀。

4、休閑農業。搞好鶴山與周邊旅游的互動，以旅游景觀為節點，以交通線路為線索，搞好旅游線路設計開發，整體促動景區旅游、沿海漁家宴、院上花卉、土特產品銷售等產業鏈，帶動農民增收。利用鶴山千畝柿子園，繼續舉辦好鶴山柿子節，提供觀賞、采摘、休閑、品嘗、體驗等休閑農業活動。

1、建設即墨濱海櫻花主題大道：在濱海大道鰲山路段(自萊青路口至港中旅青島海泉灣度假城道路)兩旁啟動櫻花種植工程，品種以櫻花為主，背景種植雪松，單側長6.5公里，每側種植櫻花樹寬20米，面積400畝，種植櫻花1.6萬株，花期一個月，建成國內規模較大的櫻花集中種植片區，每年4月底櫻花綻放時，這條“櫻花大道”將成為濱海大道的標志性景觀、一道靚麗的風景線。

2、開發兩大生態觀光旅游種植區：在大任河南岸、大任村南種植千畝薰衣草;在鰲角石村以東、大任河南岸種植藍莓，在原有40畝的基礎上，擴大到300畝。以兩大園區為基礎，與溫泉度假等旅游串點成線，吸引青島婚慶旅游市場和鄉村旅游市場，并引進金王集團制作婚慶蠟像，打造浪漫鄉村旅游勝地。

突出民俗文化特色，挖掘民俗文化內涵，努力打造“一鄉一景、一村一品、一家一藝”品牌。重點發展：

1、民俗節會。繼續策劃舉辦田橫祭海節、馬山山會、金口天后宮廟會等一系列民俗節慶，形成一批獨具特色的民俗節會，豐富鄉村民俗旅游內涵。

2、生態農(漁)家樂。繼續培育做強七溝、于家溝等村莊漁家宴，重點對鰲山七溝村進行統一規劃，招商引資，建設高檔次的舟山模式大排檔漁家宴旅游項目。大力發展“農(漁)家樂”，充分發揮好田橫“喜行漁舍”、鰲山“歡樂海灣”等漁家樂品牌優勢，規范現有農(漁)家樂市場，挖掘包裝沿海民俗文化、漁文化等，讓游客吃在農家、住在農家、樂在農家。

3、山鄉花村。依托鰲山衛院上村花卉，扶持發展花卉產業，打造山鄉花村。

4、生態茶園。依托鰲角石村2000畝生態茶園，發展采摘、炒茶、品茶等生態旅游。

5、海島旅游。依托田橫島等良好的海島生態環境、古樸的漁家風情和漁業特色產業，以海島觀光、歷史文化為主題，提供特色餐飲、觀光游覽、休閑娛樂等服務，打造兼具海島觀光、歷史遺跡、漁家樂的漁鄉海島度假旅游。

(五)歷史文化旅游。

挖掘即墨古縣衙、雄崖故所、李秉和莊園、鳳凰古村、王吉墓群等歷史文化內涵，整合周浩然烈士紀念館等紅色旅游資源，進行統一規劃，精心設計，招商開發，打造體現即墨地域文化特色的歷史文化游覽區。

(六)大沽河生態旅游。

以移風大沽河沿岸為核心，以生態觀光、農家樂為主要功能，開發建設以下內容：

1、生態林吧。以大沽河沿線森林資源為依托，以千畝槐花樹為載體，以生態觀光為發展方向，發展楊樹、柳樹、槐樹等沿河風景林帶。

2、休閑農家樂。以“鄉下有我一分田”為主題，利用農家生產、生活的傳統用具，發展一批以無公害蔬菜、農耕體驗為特色的農家樂村莊，讓城市人體驗“采菊東籬下，悠然見南山”的農耕生活。設置采摘區，游客可以享受親手采摘新鮮蔬菜、水果;設置“參與體驗區”，加入推磨、垂釣、摸魚、自助燒烤、蔬菜種植等游客參與體驗活動。

五、今后對策建議。

下步鄉村旅游發展的思路是以建設社會主義新農村為基本平臺，按照“政府主導、市場運作、統一規劃、突出特色、可持續發展”的方針，以建設旅游小城鎮、鄉村旅游示范點和農家旅館為重點，典型引路，分類指導，全面推進鄉村旅游產業快速發展。

(一)加強組織領導和政策引導。進一步整合財政、文化、公路、旅游、林業、農業、城建、水利等整合相關部門的資源，建立部門協同管理機制，將鄉村旅游基礎設施建設納入新農村建設的大盤中考慮，加大財政投入，對道路、水、通訊、旅游購物商店、游客中心、旅游信息指示系統、景點、路線等進行開發建設，形成有效推動鄉村旅游發展的體制和機制。同時出臺以獎代補激勵政策，加強對鄉村旅游開發的激勵和引導。

(二)抓好規劃編制工作和落實產業標準。按照高起點、上檔次、有規模、有特色的要求，盡快編制完成《即墨市鄉村旅游發展規劃》，并加強對鄉村旅游規劃的監督、指導和引導，做到先規劃后建設。按照全市總體規劃的要求，重點指導鄉村旅游示范點規劃設計工作，彰顯個性，突出重點，嚴防資源破壞和低水平重復建設。按照旅游強鎮和旅游特色村標準，逐步建立鄉村旅游接待服務體系，完善設施配套，合理規劃、建設停車場、衛生間、信息指示系統、游客服務咨詢中心等旅游基礎設施。

(三)積極探索適合當地發展的模式。鼓勵和支持村民以股份制形式組成專業旅游公司，積極探索和創新實施公司+農戶、公司+旅游點、公司+鄉村旅游協會+旅行社的鄉村旅游發展模式，逐步挖掘、整合分散的鄉村旅游資源，提高鄉村旅游的組織化程度和投資實力。搭建融資平臺，積極引導大集團、大公司投資開發鄉村旅游，推動鄉村旅游向集約化、規?；较虬l展。

(四)加強宣傳推介品牌包裝。制定完善的鄉村旅游促銷方案，對鄉村旅游分市場、分目標、分手段、分時間地統一形象、統一口號、統一定位進行市場促銷。邀請青島市等主要客源市場媒體、旅行社參觀考察即墨鄉村旅游，將即墨特色旅游產品納入區域旅游捆綁促銷。新聞媒體開辟專刊、專版、專欄，集中時段和版面強化對鄉村旅游的宣傳。在市區主要游客集散地、景區景點設立鄉村旅游宣傳廣告牌。完善鄉村旅游產品體系的研發與設計，打造知名鄉村旅游品牌。借助青島旅游知名度，主動將即墨鄉村旅游與青島旅游進行對接和合作，實行捆綁式促銷方式，實現資源共享、市場共有、互動發展。加強電子商務建設，通過互聯網，介紹景點、節慶活動、往返交通、服務設施和客房、餐廳預訂等信息。

(五)完善鄉村旅游的管理、培訓機制與配套服務。以“農村勞動力培訓轉移”為抓手，強化對導游、講解員、經營管理、服務等鄉村旅游人才的教育和培訓，培養一批具備現代經營、管理、服務和營銷知識的鄉村旅游從業人員。此外，重點加強對村支書和村委會主任的專業培訓，組織外出考察，著力轉變他們的發展觀念，提高他們對鄉村旅游經營管理的能力。

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鄉村旅游發展調查報告

縣政協于4月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發揮農村資源優勢，大力發展鄉村旅游，推進我縣城鄉統籌發展，開展專題調研。現將有關情況報告如下：

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特，境內有省級重點風景名勝區濱海-玉蒼山景區，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閑旅游的發展靈魂。蒼南縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衛城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。

(三)生態農村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態鎮現場核查)國家級生態鄉鎮4個，國家級生態村2個，省級生態鄉鎮5個，市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農國字號金名片。優美的環境和特色農業基地，為鄉村休閑生態游、農業觀光游提供了良好的環境和活動載體。

(四)鄉村農家樂快速發展。近年來，我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到20底，農家樂累計總投資規模達4280萬元，接待餐位數7840個，床位數258個。全縣已發展農家樂旅游特色村5個，農家樂旅游特色點72個，年全縣共接待游客50萬人次，直接營業收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業人員745人。鄉村旅游業的發展，有效的推進了我縣農村經濟的發展，農民的創業增收。

雖然我縣鄉村旅游發展勢頭良好，但還存在對開展鄉村旅游重視不夠，缺少科學的發展規劃，農家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉文化等旅游產品的挖掘和開發不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經營管理欠規范、發展機制不靈活等問題，發展鄉村旅游工作還需強力推進。

二、大力發展我縣鄉村旅游的幾點建議。

發展鄉村旅游業，有利于促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境;有利于優化產業結構，促進農村剩余勞動力就業，增加山區群眾收入，統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設。

目前，我縣的鄉村旅游還處于發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉村旅游上檔次、高效益。

(一)加強部門協作，支持鄉村旅游發展。各級鄉鎮政府應加大力度，將發展鄉村旅游業作為推進社會主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。

(二)科學編制規劃，合理開發資源。要根據現有鄉村旅游資源，制訂出我縣鄉村旅游的.中長期和近期發展計劃，合理布局鄉村旅游景點和線路，明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅游文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣國字號涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業旅游產品，逐步形成一村一品一戶一特的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之后率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農戶加強對鄉村旅游商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產品等開發經營，不斷延伸鄉村旅游產業鏈，增加鄉村旅游附加值，為農民帶來實惠。

(三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，為鄉村旅游發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅游在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業的發展和升級。例如，提供稅收優惠，鼓勵社會資本投資鄉村旅游;通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅游和農家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅游業保險業務，幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。

(四)加強綜合管理，提升整體環境。一要依據鄉村旅游特點制定標準，規范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來，制定一套便于操作的鄉村旅游管理辦法，用來指導、規范和幫助農家樂經營者。按照現有的示范標準和星級標準加快經營戶的提檔升級，加強對游客權益保護，規范農家樂文明友好待客行為，以確保鄉村旅游市場規范、有序、健康發展。二要加強培訓，提升綜合服務素質。要加強鄉村旅游從業者的業務知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點導游員，提升游客對景點的內容感知度，促進對景點的宣傳和推介。三要加強環境保護，走可持續發展道路。良好的生態環境是鄉村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續發展的根本保證。要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境;要做好鄉村景點間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環境法制建設，把鄉村旅游的發展與生態環境的保護統一起來，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

(五)加大宣傳力度，拓展鄉村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創辦鄉村旅游節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動，進一步拓寬旅游市場，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節慶活動為抓手，加大鄉村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品采摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區位優勢，開展精品聯合，努力拓展鄉村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態游的主題，加強區域聯合，營造精品線路，繼續主動與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優勢互補，資源共享，客源互送，共創精品旅游線。

鄉村旅游發展調查報告

為了推進我縣三大產業之一的旅游產業突破發展，縣人大常委會組織部分組成人員在章登暢主任的精心指導和方慶峰副主任的親自帶領下，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調研。

調研組歷時數月，先后聽取了營盤、石甕、鳳凰三個鄉鎮及景區管理處的匯報，實地察看了縣內石甕景區、牛背梁景區、鳳凰古鎮景區，并赴云南、四川考察了部分知名景點，通過召開各層次座談會、走訪相關人員、書面征詢良策等方式，廣泛聽取涉游部門、旅游企業負責人和關心關注旅游產業發展的人大代表、政協委員及各界知名人士的意見。

經過討論研究，集思廣益，初步形成了加快我縣旅游產業發展的幾點意見和建議。

柞水旅游業具有獨特的資源優勢、生態優勢和區位優勢。

1984年溶洞的開發，開始了柞水旅游業的起步。

縣十五屆人大二次會議作出的《柞水縣關于優先發展醫藥旅游礦產三大產業決議》，從根本上將旅游確定為我縣優先發展的三大產業之一。

特別是近年來，縣委、縣政府以打造“西安第二生活區”為目標，圍繞旅游發展“三步走”戰略，突出生態觀光和休閑度假特色定位，實施了一系列推動旅游業發展的有效措施，“三廊六區九點”旅游整體發展框架基本形成，旅游產業得到較快發展，產業基礎初步建立。

(一)主導產業地位明顯提高。

近年來，縣政府圍繞建設陜西旅游強縣和國家旅游名縣的戰略目標，積極培育壯大旅游產業，推動旅游產業發展，旅游產品的對外影響力得到增強，產業地位不斷提高，我縣被確定為全省首批省級旅游強縣。

20決議作出后，我縣又相繼出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的意見》、《關于加快旅游產業發展的決定》、《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的若干決定》、《關于加快柞水漁鼓開發的實施意見》、《關于進一步加快打造柞水漁鼓文化品牌加快普及推廣柞水漁鼓的實施意見》、《關于加快農家樂發展的決定》和《實施意見》等相關產業發展政策。

政策的出臺和措施的實施，使旅游業在全縣經濟社會發展中的地位得到提升。

(二)旅游產業各項指標穩步攀升。

年至，5年累計接待游客269萬人次，門票收入3885萬元，旅游總收入4.66億元，經濟指標快速增長。

特別是，創歷史最好水平，全縣接待游客人數由2004年的3.8萬人次上升到126萬人次，門票收入由89萬增加到1776.5萬元,實現社會效益由1500萬增加到1.95億元。

旅游經濟指標快速增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅游業對縣域經濟生產總值份額由2004年的0.5%上升到20的15%。

(三)旅游景區景點開發建設和旅游配套設施建設步伐加快。

20多年來，我縣相繼開發建成了天佛洞、風洞、百神洞、東甘溝銀杏園、縣城三道井公園和橡膠壩蓄水項目等景點，特別是近年縣上強力推進牛背梁、秦楚古道、鳳凰古鎮、乾佑河百里生態景觀帶等景區景點的開發建設，牛背梁被評為國家森林公園，溶洞成功創建國家aaa級旅游景區，使柞水旅游產品單一的局面得到扭轉。

盤谷山莊、秦潤度假山莊正式營業，姜家溝和藥王廟旅游開發項目、盧才溝休閑度假和蓮花臺度假山莊、嶺南學生社會實踐基地、五洲盤龍植物觀賞園和五洲(萬國)大酒店等旅游重點項目建設進展順利，s210道路改造和南關迎賓大道建設完成，縣城的美化、綠化、亮化工程分步實施，乾佑河百里生態景觀帶工程初步建成。

縣城的賓館飯店進行了升級改造，盤龍酒店、匯生源度假酒店啟動建設，鄉村酒店、農家樂建設在經受旅游市場的洗禮后逐步規范，東甘溝村被評為陜西農家樂明星村。

目前，我縣旅游基礎設施和服務功能日臻完善，交通、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高，綜合接待容量達4500人次/天。

(四)旅游文化開發有序推進。

重點抓了以漁鼓為特色的地方民俗文化與旅游的結合，加快了漁鼓藝術的挖掘和開發，柞水漁鼓通過省級非物質文化遺產認證，正在申報國家非物質文化遺產保護項目。

大型情景歌舞劇《竹風清音漁鼓情》的成功編排，將為深入挖掘以柞水漁鼓為重點的地方文化，打造陜西知名文化品牌，成為我縣旅游產業突破發展的有力文化支撐。

(五)旅游工作初顯成效。

一是旅游環境與市場秩序不斷改善。

加強了旅游環境的治理和市場秩序整頓工作，各景區(點)“衛生臟、環境亂、服務差”的現象有了明顯改觀，一些破壞性建設和低層次開發現象得到有效遏制，綜合服務能力及管理水平有所提高。

二是旅游市場促銷機制初步建立，旅游宣傳和市場競爭意識增強。

縣旅游公司與陜旅集團成功舉辦了“春色柞水”首發團儀式，先后與省內外200多家旅行社簽訂了組團接待合同，大力宣傳推介柞水旅游，進一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。

三是開展了居民學文明禮儀活動和相關技能培訓，加強景區景點群眾和旅游從業人員的教育培訓，提高了全縣旅游管理和服務水平，行業管理逐步規范。

二、我縣旅游業存在的主要問題。

我縣旅游業經過25年的不懈努力有了長足的發展，取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。

但也應該看到，我縣旅游業還處在一個總量不大、質量不高的發展水平。

(一)認識不到位，工作落實不夠有力。

鄉村旅游發展調查報告

“農家樂”是農業旅游和鄉村旅游的重要組成部分，是新生旅游產品中的一朵奇葩。雖然我市“農家樂”興起時間不長，但發展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農家樂”經營戶360戶，床位2631張，直接從業人員2377人，實現經濟收入5292.4萬元。

一、現狀及特點。

一是發展氛圍濃厚。市縣各級把“農家樂”旅游發展作為調整農業經濟結構，加快鄉村旅游發展、促進社會主義新農村建設的一項重要工作，加強引導，力促發展?！丁痢痢痢潦腥嗣裾P于實現旅游業突破發展的實施意見》，提出大力開發農業觀光、鄉村休閑旅游產品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農家樂建設的通知、意見，黨委、政府領導經常聽取匯報，實地調研，提出要求，解決問題，并組織有關人員到外地學習考察，推動“農家樂”旅游快速發展。

二是加強政策扶持。各縣區通過財政扶持、規費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農家樂”發展提供資金、土地、辦證、經營等支持。南鄭縣采取以獎代補的形式，對通過驗收的17戶“農家樂”分別給予5000-6000元獎勵;洋縣實行部門聯戶幫建機制，確定59個縣級部門和單位采取幫助財物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區建設“農家樂”59戶;略陽縣拿出10萬元專項經費扶持10戶“農家樂”示范戶，相關部門減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉等縣在發展“農家樂”中也制定了一系列的優惠政策。

三是經營效益明顯。由于“農家樂”旅游適應市場需求，從一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實現收入近10萬元;勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實現收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉縣櫻桃溝平均每戶每天“農家樂”接待游客80人次，旅游收入達2400元。

四是發展形式多樣。從經營方式來分，我市“農家樂”主要有家庭開發經營和業主承包經營、租賃經營三種形式。家庭開發經營的“農家樂”投資少、規模小，投資主體是農民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農家樂”。業主承包經營和租賃經營的“農家樂”投資規模大，服務設施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業，如漢臺區的陜南植物園、勉縣的龍潭山莊、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產品類型來分，我市“農家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式。“客棧型”農家樂主要在國省道沿線、景區附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網發經營;“度假型”農家樂主要位于城郊結合部，在滿足游客吃住的基礎上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業主承包經營或租賃經營。

五是經營管理規范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農家樂”管理辦法》、《“農家樂”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風格、店名標牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價格五個統一，略陽縣按照“先試點、后推廣，先規劃、后建設”的原則，確?！稗r家樂”健康有限發展。加強從業人員的旅游知識、服務禮儀、食品衛生、經營管理等業務培訓，提高了從業人員文明素質和服務水平，推動了農民思想觀念的轉變和農村旅游市場經濟機制的建立。

二、問題和不足。

1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農家樂”為主的鄉村旅游在新農村建設中的作用沒有被普遍認識，農業與旅游發展結合不夠緊密，降低了“農家www.樂”旅游的豐富性。政府在引導“農家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發揮的還不充分，在規范經營、市場監管上還存在著脫節現象。

2、普遍缺乏規劃，城市化傾向明顯。目前大多數縣區對“農家樂”為主的鄉村旅游沒有制定規劃，存在著盲目性和無序性開發，層次低下，品位不高。有的“農家樂”與當地農村資源和風土人情脫離;有的“農家樂”只重規模，不講質量，粗制濫造;有的“農家樂”開發上脫離了樸素、自然、協調的`原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

3、缺乏文化內涵，項目同質單調。由于對鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創新設計和深度加工，我市“農家樂”存在功能單一，缺少特色。經營項目同質雷同，絕大多數是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，真正由“農家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。

4、基礎設施和環境建設滯后，存在安全隱患。目前我市“農家樂”在可進入性、村舍環境、食品衛生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農家樂”外部交通較差;一些農村電線電路得不到改造和檢修，消防設施缺少;許多“農家樂”基本的供排水設施和廚房設備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放;一些農戶廁所衛生條件簡陋，給游客心理造成了不好的影響。

5、市場意識淡薄，從業人員素質不高。由于我市“農家樂”家庭粗放化、松散經營，小農思想嚴重，沒有橫向和縱向的銷售網絡，坐門等客，市場開拓意識不強。從業人員服務意識較差，服務質量不高，欺客、宰客現象時有發生。

三、方向和對策。

鄉村旅游發展調查報告

鄉村旅游是以農村田園風光和農業農事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現代旅游的發展，鄉村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業發展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養在深閨人未識，這就充分說明發展旅游具有巨大的潛在開發價值和潛在客源市場。由于我們缺乏知名度較高的旅游企業，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉村旅游是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。當今的經濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發展的優勢、現狀與差距。

我認為，我縣發展旅游業優勢突出。我們也看到，鄉村旅游已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優勢突出，開發潛力巨大。

1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態功能區;人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區、山區、庫區縣，是國家扶貧開發工作重點縣;享有得天獨厚的環境、資源優勢，素有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經達到了79.8%，空氣質量也穩定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉村旅游發展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環境優美，境內山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發展休閑產業已具備適合發展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍潭等發電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的客家農家小院，綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發和利用，必將為我縣鄉村旅游的發展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態文化等優質文化旅游資源，發展文化旅游產業得天獨厚。這些優秀的地方文化，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題。

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事，從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路條件并不理想;景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉村旅游縣的范例，我們缺少的是市場的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發展成為吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。為此，，縣委、縣政府經過反復研究，提出了旅游興縣的戰略構想，決定把旅游業作為支撐我縣經濟發展的中長期支柱產業來抓，變資源優勢為經濟優勢。當年建設了旅游商貿城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發展總體規劃》。成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規劃。成立了陡水湖景區船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發民俗風情苑、鬼城等旅游項目。、五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態立縣，旅游興縣的發展戰略。引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發旅游產業，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發，以基礎設施建設先行帶動綜合開發，以核心景區建設帶動梯度開發。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。縣首家四星級酒店建成開業;成功承辦了全國第三屆生態旅游論壇。成功入選中國生態旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態旅游大縣和最具發展潛力的生態旅游大縣兩項大獎。被評為全國首個中國石藝之鄉，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節。被評為中國最佳文化生態旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態旅游文化節，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業，陡水湖景區旅游專線建成并通車。驕人的工作業績昭示著的旅游事業一定會蓬勃發展!

1.發展目標及定。

未來將發展成贛州新區，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉村，生態產業，休閑觀光的總體定位，重點發展特色鄉鎮：梅水鄉;利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優勢，潔凈水質的水產養殖優勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農家樂和休閑農莊。主要建設三個現代農業觀光鄉村旅游區：梅水鄉洋田葡萄基地和農博園;梅水園村生態茶園鄉村旅游示范點;社溪鎮沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規模最大，特色最突出的泛鄉村旅游區域，成為我省鄉村旅游首選目的地之一。

對于新獲評的鄉村旅游示范點、農家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉村旅游點或農家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉鎮的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉村旅游點。

(三)給予稅費優惠政策。

對農家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規給予減免，對新開辦的農家樂2年內除上級明文規定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農家樂必須符合縣鄉村旅游發展規劃，同時報縣鄉村旅游發展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優惠政策。

強化對鄉村旅游管理人才的培養和鄉村旅游從業人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養和隊伍建設。每年定期舉辦鄉村旅游管理人員和從業人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

建立健全鄉村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經費補助。鄉村旅游發展重點村，應建立鄉村旅游協會，承擔自我管理、自我服務職能。協會會長，經民主選舉可以由村級集體經濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉村旅游經營業主擔任。鄉村旅游協會的設立，應報當地鄉鎮政府同意，經有關部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統一規劃的農家樂經營業主、金融機構優先安排三戶聯保惠農貸款，貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環境美化、果園開發等鄉村旅游點開發。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業主或外來客商從事鄉村旅游資金開發的貸款需要。

縣鄉村旅游重點區域由縣人民政府組織規劃策劃，規劃策劃經費由縣財政安排。各鄉村旅游經營主體實施經營鄉村旅游項目須執行規劃策劃的相關內容，縣旅游局負責規劃策劃內容監督落實。

生態立縣、旅游興縣、工業強縣是我縣已經確立的發展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發展方向。政治、經濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現旅游興縣，只有將旅游當作一個產業來打造，才能拉動其它相關產業的發展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業定將取得更好的業績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協力，奮發圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的交出一份滿意的新年答卷!

鄉村旅游發展調查報告

2017年9月，縣政協組成調研組對我縣鄉村旅游情況進行調研，座談走訪相關部門、鄉鎮及重點鄉村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮等成功案例景點實地考察?，F將有關情況報告如下：

近年來，我縣休閑農業和鄉村旅游帶動力和輻射力初步顯現，先后榮膺全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮成為湖北旅游名鎮，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統計，已建成休閑農業旅游景區景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風情類12處，現代農業類28處;已發展農家樂500多家，極具規模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發展鄉村旅游具有獨特的優勢：

第一、適中的區位優勢是發展鄉村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數以千萬計的客源市場，區位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉鄉鎮鎮和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態環境是發展鄉村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區，是華中地區重要生物基因庫，也是國家重要生態功能保護區。境內山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高，是名副其實的生態凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養生養老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發鄉村旅游的潛在動力。鄉村旅游產品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業勝景。

第四、淳樸的鄉土文化是打造鄉村旅游的發展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。

二、存在的問題。

我縣鄉村旅游總體上還處于發展的初級階段，與全國其他發展較好的地方相比差距太大，主要表現在：

一是系統研究不夠。當前，我們在大別山森林公園景區景點的開發和建設上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉村旅游的產業地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究，導致目前各自為戰，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規劃指導不力。雖然制定了《羅田縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》，但這個規劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規。大多數開展鄉村旅游的地方，既沒有規劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發組織，自行設計，自己建設，自主經營，甚至一哄而上、盲目開發、重復建設、無序競爭。

三是環境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構，與新農村建設、社區發展、小集鎮建設、農業產業結構調整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業之間不能協調聯動，誰都管誰也不管，沒有一個權威部門來牽頭，無法協調和調動部門、鄉鎮、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農家、住農家的基礎階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發鄉村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務形式單一，缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發上沒有做出特色，產業鏈條過短，對鄉村發展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經營者對營銷的重要性認識不足，缺乏現代營銷理念和專業團隊，投入少且乏持續性。有些鄉村旅游產品和景點具有一定的規模和特色，沒有經過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農業為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現農旅脫節現象。

三、對策與建議。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發展鄉村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學規劃。要在全面普查鄉村旅游資源的基礎上，迅速對20制定的總規進行修編，并分鄉鎮、分景點制定出詳規，進行科學論證。修編時，要本著突出鄉土特色、保護與開發并重、自然美與人工美相協調的原則，做到與旅游總規、土地利用、農業發展、村鎮建設等規劃相銜接。

同時，規劃一經論證和評審，要維護其嚴肅性，堅決按照規劃來建設，避免遍地開花、無序建設，浪費資源和投資。

要突出發展重點，樹立保護好現有的原生態資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉鎮、村和景點，率先發展，以點帶面。在發展重點和發展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優質資源，要一次規劃到位，分步實施，分批次開發。在政策上，要給予扶持，規劃和旅游部門要派專人指導，著力打造鄉村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區，每年吸引數百萬人前往休閑度假，還引發了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規劃是龍頭、產業支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障，從建設到管理，始終體現了的政府的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優勢，放眼全國、全省，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制，明確落實責任，將鄉村旅游工作納入考核內容，形成發展合力;要在用地、稅費、建立發展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉村旅游開發。

(三)彰顯特色。土才是鄉村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發展有羅田特色的飲食業。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農家旅館同樣可以利用鄉野民居，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發力度，延伸產業鏈。

(四)規范管理。要結合我縣實際和市場需求，制定《鄉村旅游管理辦法》，規范經營行為，確保鄉村旅游市場健康、有序發展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業人才。同時，要加強鄉村旅游從業者的業務和法律知識培訓，提高整體素質和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點的導游;要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉，聚合人才、資金、資源優勢，成立鄉村旅游合作社和協會，提升管理水平和建設檔次。

鄉村旅游發展論文

今年是全國鄉村旅游年。××縣委、縣政府抓住機遇，提出“生態立縣、旅游興縣”的發展戰略，緊緊圍繞旅游六要素，大力發展鄉村旅游，逐步把××鄉村旅游打造成了××省乃至全國鄉村游一顆閃亮的明珠。截止11月，今年全縣共接待游客上百萬人次，比去年同期增長60%。在今年“20xx—××鄉村游十大美景及十大景區”大型評選活動中，××景區以最高票位入選，并獲得最佳影響獎?！痢猎诎l展鄉村游產業的時候，以環境為基礎，以政府為主導，以文化為背景，以特色為亮點，深度挖掘××的民俗風情、文化傳統、農耕文化、民間技藝等××本土化的東西，不斷提高××鄉村旅游的文化品位和社會價值，使該產業逐漸成為××旅游興縣的主導力量。

該縣在發展鄉村旅游的過程中，始終認為，要做大做強該產業，必須緊緊依托本縣自然資源優勢，突出生態這一品牌，宣傳生態、保護生態，以生態留客，以環境聚財。一是××具有資源優勢?！痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@，國家aaa級旅游區。境內山青水秀，風景如畫，全縣森林覆蓋率達83%，年均氣溫17攝氏度，景區森林覆蓋率高達95.7%，空氣質量優良，負氧離子含量每立方厘米高達15萬個，有全國罕見的無菌區，被譽為“天然氧吧”。境內九嶺山海拔1794米，是贛西北最高點，從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境，水資源四季充沛，且無污染、礦物質含量高。二是生態產業鏈初具規模。優良的生態，造就了×ד中國椪柑之鄉”和唯一的“中國娃娃魚之鄉”的美名。以無公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產業已形成較大規模，產品上市前全部達到了生態和環保的要求。三是生態保護卓有成效?！痢潦侨≌託夤こ探ㄔO先進縣，全縣沼氣池保有量達7000只，有數萬農民從中受益，年節約薪材3萬多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚保護，現已成功繁殖娃娃魚子一代、子二代、子三代，技術處于全國領先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告，近年來共關閉30多家粗放型的木竹加工企業;嚴令禁止在境內主干河流上游開工建廠。優良的生態環境，吸引著全國各地的游客前來觀光游覽，為××發展鄉村旅游奠定了基礎。

國內鄉村游發展較為先進的地區的經驗說明，傳統文化越豐富的地區，鄉村旅游發展的更紅火。因此，××注重把自身的文化建設融入到鄉村旅游發展思路去，使得該產業形式多樣，內涵豐富。該縣歷史悠久，始建于南唐升元年(公元937年)，迄今一千多年，詩詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化，交相輝映。歷史上人才輩出，文化底蘊深厚，有唐代詩人劉慎虛、高僧馬祖道一，宋代詩僧釋善友，明代禮部尚書李叔正、清官況鐘，清代著名詞人舒夢蘭，當代著名導演陳方千。境內座落千年古剎寶峰寺，是佛教禪宗“三大祖庭”之一，南天八祖馬祖舍利歸骨地，全國各地數百高僧在此修性傳佛，享譽東南亞，由全國佛教協會會長一誠大師親任方丈，并在寺內興建××佛學院?！痢潦恰爸腥A詩詞之鄉”，鄉鄉有詩社，婦孺皆吟詩，被認為“踏遍山鄉路，詩朋滿××”。通過精心醞釀，科學規劃，該縣在鄉村游的各條線路、各種產品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西，讓鄉村游注入文化這一元素，使游客在游覽美麗的山水風光的同時，感受到傳統文化的熏陶，豐富了鄉村游的內容，提高了鄉村游的品味。

優美的自然環境和厚重的歷史文化，賦予了××大力發展鄉村旅游的無限生機與希望。一方面，該縣發展旅游的大舉措、大手筆為鄉村游的發展提供了契機。該縣縣委、縣政府本屆班子以來，高度重視旅游工作，把旅游列入縣域經濟工作的重點，提出了“旅游興縣”的戰略目標。四套班子領導帶領縣直單位和鄉鎮的領導相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學習，對照典型，分析縣情，召開千人大會進行部署和動員，把旅游工作納入三個文明建設考核內容，先后出臺《關于加快全縣旅游業發展的'若干意見》、《關于落實全縣旅游工作會議任務分工方案》、《風景旅游區“穿衣戴帽”工程實施方案》、《關于大力發展鄉村旅游的決定》和《關于開發“農家樂”旅游項目的實施意見》等文件并付諸實施。這些措施有力地促進了××鄉村旅游的發展。另一方面，該縣旅游產業的快速發展為鄉村游的發展提供了市場。經過幾年來的發展，××風景區已形成了由況鐘園林、寶峰、盤龍湖、駱家坪“四大景區”組成的百里風光帶。景區有國家級景點93個，開發出漂流、戶外拓展、滑草、野戰、溜索、水上娛樂、農家樂等20多個項目，有山莊、賓館40多家，床位3500余個，成為一個集休閑度假、避暑療養、觀光娛樂、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態休閑旅游勝地。××是全國著名的“漂流大縣”，境內開發峽谷漂流點4個，有船只3000余只，同時，一支上千人的××漂流大軍在全國20多個漂流點投資興業。正是因為該縣把旅游產業作為支柱產業來扶持，旅游產業逐產翻番，到目前為止，全縣累計實現旅游投入10億元，接待各類游客550萬人次。旅游業的大發展使鄉村游的大發展成為可能，并成為該縣旅游發展的品牌產品和主打產品。

在我縣，雖然發展鄉村游有政府的大力支持和倡導，有蓬勃發展的旅游產業為基礎，有發展鄉村游得天獨厚的自然資源和人文資源，但縣委、政府始終認為，最為重要的是創造出××鄉村游的特色和亮點，只有這樣才能在鄉村游市場中脫穎而出，才能保持持久的生命力，才能在市場競爭中立于不敗之地，才能真正實現“旅游興縣”的發展目標。一是大力發展“農家樂”項目。縣委、縣政府采取各種優惠政策，大力支持“農家樂”項目的發展，目前，中源鄉、高湖、寶峰鎮等鄉鎮已開發建設的“農家樂”示范點20多個，讓游客住農家房、吃農家飯、種農家地、享農家樂、體驗鄉村風情民俗。二是豐富鄉村游內容。來到××，不僅可以使游客享受到鄉村田園風光，探訪古村古建筑，還可以體驗漂流、野戰、滑草、看環球飛車表演，采野果、摘椪柑、觀賞娃娃魚、帳篷露營、篝火晚會、風昧燒烤等，鄉村游與風光游、體驗游相結合，相得益彰。三是舉辦各種節慶活動。每年農歷2月舉辦的馬祖節，在寶峰寺舉行，突出“禪宗祖庭”品牌，弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節，突出“娛樂天堂”品牌，打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節，舉行采椪柑，壘椪柑、吃椪柑活動及比賽，豐富秋冬季××鄉村游內容。由于××鄉村游主題突出、特色明顯、內容豐富，成為眾多游客外出旅游的首選。

××××鄉村游雖然起步較晚，但得天獨厚的自然資源、淵源流長的傳統文化、政府主導的強大支撐和獨具特色的娛樂項目，使得該縣鄉村游呈現出強勁發展地逼人態勢，已在全省乃至全國同類景區競爭中牢牢地占據一席之地。該縣將堅持既定的發展戰略不動搖，全力支持鄉村游發展，××鄉村旅游，一定大有可為。

鄉村旅游發展調查報告

為學習借鑒臺灣當地發展鄉村旅游經驗，省旅游局應臺灣鄉村旅游協會的邀請，組織“鄉游臺灣”交流團21人，于9月26日至10月3日，赴臺灣考察鄉村旅游發展情況。臺灣發達而成熟的鄉村旅游經驗，對促進我市鄉村旅游業發展提供了很好的借鑒。

在臺灣，鄉村旅游一般稱為觀光農業或休閑農業。目前，臺灣鄉村旅游發展得如火如荼，共開放鄉村旅游點(休閑農場)3700余處，其中，有休閑農場1244家、民宿1856家、休閑農漁園區超過300處、觀光果園385處，臺灣近幾年鄉村旅游年接待量達4000多萬人次，既豐富了市民的生活，也給農民帶來了可觀的收益。鄉村旅游的發展，使得臺灣農村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來，農產品完全可以地產地銷。隨著大陸游客赴臺個人游的開放，臺灣的休閑農場也吸引了眾多個人游游客前往參觀、體驗。據介紹，臺灣的休閑農場的最大特點是注重游客的動手體驗，游客可以親手去農場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流團重點考察了頭城農嘗池上米鄉休閑農業區、石棹民宿、阿里山茶區和大湖酒莊等景點，這些景點基本反映了目前臺灣鄉村旅游現狀。

臺灣早期的經濟發展戰略，也是以農業為基礎，依靠農業的積累支持工業發展并帶動其他產業騰飛。隨著島內工業化、城市化不斷推進，臺灣農業至20世紀70年代初開始出現明顯的停滯、萎縮狀態，農業在國民生產總值中所占比例迅速減少，并面臨諸多問題，如農業生產規模過孝農民收入偏低、農業生態環境惡化等。為了使農業走出困境，提高農民所得，臺灣加快推進農業的產業升級、轉型，于是以旅游觀光、休閑、體驗為主要特征的鄉村旅游在臺灣逐步興起。

20世紀70年代末，臺灣開始出現通過開放成熟期的果園，使之成為既可讓游客觀賞美景，又能讓游客采摘、品嘗、購買新鮮水果的觀光農園。隨后，其他類型的農園如茶園、花園、牧嘗漁場相繼向游客開放。80年代后期，觀光農園向內容更豐富的休閑農業發展。90年代初，由農戶提供土地供市民參與耕種的市民農園開始在臺北出現。9月21日臺灣發生大地震，對鄉村民居破壞極大，臺灣結合災后重建工程，采取資金補貼方式，大力發展民宿(農家樂)旅游，這也是臺灣發展鄉村旅游的分水嶺。為了引導鄉村旅游健康發展，1983年臺灣制定了《發展觀光農業示范計劃》，19出臺《休閑農業發展辦法》，出臺《民宿旅游管理辦法》，使鄉村旅游各項工作逐步走向正規化和程序化。

三、臺灣鄉村旅游景點種類。

一是農業公園。指按照共同的經營思路，把農業生產農嘗農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園。如大湖酒莊，將草莓園景觀的觀賞，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，與草莓有關的品評、寫作、繪畫、攝影、體驗、競賽以及與季節、慶典等活動融為一體，形成以草莓為主體的系列旅游產品，不僅提高了景區綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點。

二是教育農常是農業多元化發展后衍生出來的體系之一，是兼顧農業生產與教育功能的農業經營形態。如埔里臺一生態教育休閑農園，面積50公頃，園內有龐大的蝴蝶園、昆蟲生態園、水上花園餐廳、花屋、光合廣嘗仙人掌生態區、押花生活館等休閑觀光區、生態區、體驗區、民宿區，可供游客在休閑觀光、體驗中學習了解花卉、苗木、昆蟲等相關知識。同時，園區內還配套建設有民宿屋以及大、中、小型會議室，配套設施齊全，服務功能完善，是商務、休閑、度假的好場所。

三是休閑農常是一種綜合性的休閑農業、種植區。農場內提供的休閑活動內容，一般包括田園風景觀賞、農業體驗、童玩活動、自然生態解說、垂釣等。如頭城農常頭城農場位于宜蘭縣頭城鎮更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50余公頃是桂竹林，另外還種有馬拉巴栗、茶花、龍柏、楓香、山櫻等林木，農場內有平溪、桃子林溪以及當地人俗稱的“大溪”等三條溪流，農場內以農舍為主體民宅活動區則是農場的大本營，提供住宿餐飲，露營區和魚池也供游客野營、野炊及垂釣。

四是民宿農莊。民宿是臺灣住宿業中的一種，我們內地稱為“農家樂”。臺灣民宿有獨特的性質，比如獨特的建設造型和氣質、主人的親和力和精致舒適的房間布置，以及純粹田園式的居住環境，鄉村美味餐點，使其成為旅游吸引力的重要指標。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區專門觀光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話的窗口，使久居都市的人們能夠在這里接受大自然環境的洗禮、觀察自然景象、傾聽蛙鳴鳥唱。

四、臺灣發展鄉村旅游的主要經驗。

一是政策大力支持。臺灣為規范發展休閑農業，專門制定了《休閑農業輔導辦法》，經核準的休閑農場，在經營上享受優惠政策。

二是布局規劃合理。休閑農業是綜合利用當地資源，由農業延伸至服務業的新產業。臺灣的農業資源主要分布在西部沿海如彰化、云林、臺南、高雄、屏東等。臺灣在發展休閑農業方面，一般由當地統一規劃，合理布局，從而能夠更好地發展區域經濟。臺灣主要規劃推動“一鄉鎮一休閑農業區”的發展模式，并充分利用森林資源，發展生態旅游，籌建步行道，與民宿、觀光農園結合，進一步推進了農業產業轉型旅游業。

三是創新經營管理。首先，由協會或農會統一建設相關網站，方便游客獲取信息。臺灣的休閑農業網站，主要內容有：新聞發布、景點介紹、游區地圖、旅游線路推薦、住宿餐飲服務、留言系統，乃至網上訂房、訂門票服務等內容。通過這些信息，游客真是可以做到“足不出戶，了如指掌”。其次，重視分工合作，強調同一地方的聯合。臺灣游相當一部分休閑農業已經實現了企業化，或是不同服務領域的分工合作，實現了觀光、休閑、體驗、教育、住宿、餐飲和娛樂的綜合發展。這比起許多所謂的鄉村旅游中的小而全，家家戶戶開展雷同的服務活動，有很大的進步，尤其是可以大大降低成本，增加經濟效益。第三，產品經營多樣化，有形產品與無形產品相結合。休閑農業能夠提供的產品，除了實物的產品，還有奇觀、氛圍、風景和主題等“情景消費”的產品，這也是休閑農業吸引眾多游客眼球之處。

五、幾點啟示。

一是與生態結合，順勢發展。在臺灣考察10多個鄉村旅游景點，幾乎沒有發現一處豪華建筑，相關配套設施建設，較多的都利用現存的農業生產用房、棚舍等相關設施。設施配置兼顧農業生產和旅游需要雙重功能，人為造景較少，但卻都經過精心設計，給人一種自然、樸質、整潔、衛生、花錢不多的感覺。游人在景點就會產生一種置身于清新、安靜、優美環境之中的感受，體會到原生態的鄉村環境的震懾力和吸引力，這是鄉村旅游生命力的真正所在。我市在發展鄉村旅游過程中，應借鑒臺灣的發展模式，避免過多的人為造作景觀。

二是與農戶結合，引導發展。臺灣鄉村旅游項目一般都有當地農民自己出資建設，很少有外來企業介入。但農民出資建設景點，一般都通過協會、農會及農民合作社組織進行。農民發展鄉村旅游的目標很明確，就是為拓展農業功能，爭取農業疊加效益，為農民增收致富服務。臺灣鄉村旅游協會理事長、暨南大學休閑管理系主任鄭建雄教授認為，無論是鄉村體驗，還是生態體驗，都是臺灣發展鄉村旅游的主題，但核心是為農業增收、為農民增收服務。

文章編輯：楊澤厚。

休閑農業、鄉村旅游是以農業和農村資源為依托，農旅結合、以農為主、強農興旅的新業態。它的生態、旅游、創收、輻射等基本功能有助于促進城鄉一體化，對于調整農村產業結構，引導農民創業致富，促進鎮域經濟發展具有重要意義。4月，我省出臺了《江西省鄉村旅游發展規劃(-)》，對今后五年內的鄉村旅游進行了細致規劃。為更好地推進太平特色小鎮建設，我鎮積極拓展農業多功能，發展休閑農業、鄉村旅游及農村第三產業，探索新農村建設的新經驗。

一、太平鎮基本現狀。

太平鎮地處南昌市西北部，位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點風景名勝區腹地。距南昌市區22公里，地域面積47.7平方公里(其中集鎮面積4.57平方公里)，人口總數11496人，其中農業人口10694人，耕地面積人均不足1畝。全鎮轄6個行政村，3個墾殖分場，1個街道社區居委會。太平鎮地理位置優越，依山傍水、風光秀麗、民風淳樸。境內有南昌之巔----海拔841米的洗藥湖，有國家4a級獅子峰景區，有翠竹飛瀑的神龍潭景區等十余處風景名勝，景點引人入勝，自然景觀讓人留戀往返。

(一)環境打造成效顯著。成立集鎮管理辦公室，對集鎮環境衛生、車輛停放、港道清理等進行長效管理。繼續鞏固太洗公路、蛟萬公路沿線通道“五化”改造提升效果，對沿線管線、村莊等環境進行進一步提升，實現垃圾下山全覆蓋，鎮村環境管理做到橫向到邊，縱向到底。同時投入7萬元成立了一支10人的公路環境管理隊伍，對全鎮50余公里鎮村公路的環境衛生進行長效管理。扎實推進農村清潔工程，加強集鎮、村、分場和旅游公路沿線衛生保潔，實現垃圾下山全覆蓋。狠抓森林防火工作，全鎮連續實現無火警無火災。底，我鎮被國家環保部授予“國家級生態鄉鎮”稱號。

(二)基礎設施逐步完善。在示范點的帶動下，全鎮90%自然村完成村莊環境“三清三改”，村莊面貌煥然一新;對所有偏遠自然村的公路進行水泥硬化，全鎮水泥公路通車總里程達65.1公里，在全區乃至全市率先實現自然村村村通水泥公路;有線電話和移動網絡100%覆蓋，有線電視100%進自然村。新建了太平自來水廠、農貿市嘗集鎮停車嘗心鎖廣嘗太平文化廣場;實行亮化工程，集鎮范圍內安裝路燈44盞，房屋亮化10余棟等。

(三)產業培育初見成效。我鎮按照建設“生態文化休閑重鎮”的工作思路，在保護中加快發展，在發展中嚴格保護，先后引進了以培育精品特色文化休閑產業市場為重點的文化藝術產業街區——心街;南昌市唯一一家以客家文化為背景，集餐飲、住宿、會務、娛樂為一體的客家文化產業園——獅山茶場客家風情園;集葡萄酒窖藏、酒文化展示銷售、旅游觀光為一體的紅酒文化園——美堡(國際)葡萄酒莊;集度假、會務、婚影、居住為一體的歐式度假中心——恒茂森林-海;集休閑、度假、酒店為一體的全國連鎖生態木屋度假區——逸景營地度假酒店;集采茶、賞茶、制茶、品茶為一體的茶文化體驗區——茗茶觀光園等10多個大型生態旅游休閑項目落戶，并投產經營。成功打造了以南源農家樂、灣頭農家樂、泮溪農家樂、梓木坑農家樂等“四朵”金花為代表的鄉村農家庭院式農家土菜、農家客棧旅游精品線路。

近年來，太平鎮大力發展休閑觀光農業，已探索了一條由單一的特色農業生產向生態游發展的成功之路，但是太平鎮休閑觀光農業總體上仍處于起步階段，總量、規模、形式等都很有限，相關的組織、管理、服務、宣傳都處于較低水平，主要有以下幾個問題：

(一)資金投入渠道不暢。

我鎮休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發揮市場機制的作用，引導企業或個體前來投資興建。但由于我鎮位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點風景名勝區腹地，受景區規劃限制;同時，觀光旅游業還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業或個體尚未形成規模，導致我鎮休閑觀光工程興建進程緩慢。

(二)管理與服務水平不高。

鄉村旅游的從業人員大多沒有經過正規的培訓，職業素質、職業技能水平和服務理念都亟待提高。作為“農家樂”經營服務的主要內容，“農家飯”基本都是由農戶的主婦掌勺，提供餐飲服務的服務員也都是子女或親戚。他們都是當地的村民，不懂如何為城里來的客人提供滿意周到的服務，只能依靠淳樸的心態和憨厚的氣質得到游客的理解和諒解。提高“農家樂”從業人員素質和服務水平是當前最急需、最迫切、最重要的問題之一。

由于鄉村旅游在我區還處于起步階段，大多數都是農民根據市場需求自發興起和經營的“農家樂”，發展有很大的盲目性。以我鎮合水分場為例，由于距離太平集鎮較近，而且村莊四周山水環繞、風景秀美，具備發展“農家樂”的良好條件，目前已經開辦“農家樂”30多家。但功能雷同，定位單一，都只能提供吃農家飯、棋牌等簡單的服務，沒有各自獨有的特色農家菜、招牌菜，參與式的鄉村旅游產品未開發出來，吃、注行、游、購、娛旅游六要素沒有很好地融合發展、延長我鎮鄉村旅游產業鏈。

(四)旅游人才資源匱乏。

近幾年，太平鎮大力統籌鎮村聯動建設，推動城鄉一體化發展，鄉村旅游得到了迅速發展。但在此過程中，迅速發展的鄉村旅游與旅游經營管理人員及從業人員素質不高的矛盾逐漸凸顯：一是鄉村旅游處于粗放經營，不知道如何延伸產業鏈、如何延長游客在鄉村的停留時間來增加收入;二是疏于管理，服務水平和服務質量提不高，或是有熱情但服務技能欠缺，低水平的服務帶來的往往是低收入的回報。

(一)統籌發展規劃，明確出發點。一是堅持把休閑農業與鄉村旅游作為推進城鄉一體化發展的戰略性支柱產業來培育。太平鎮位于梅嶺國家森林公園和梅嶺國家重點風景名勝區腹地，生態環境良好，旅游資源十分豐富。同時，“一核兩軸四片區”的城鎮空間定位，為城鄉一體化戰略的逐步實施奠定了堅實基矗二是堅持休閑觀光農業、鄉村旅游建設與特色小鎮建設、新農村建設整體推進。在推進特色小鎮建設的同時，以特色產業為依托，打造仟荷灣、南源、泮溪等一批特色鮮明、功能完善的特色鄉村。如仟荷灣和南源，是南昌市兩個“五位一體”綜合示范村。通過小城鎮的帶動，加快新農村建設，在完善基礎設施基礎上，開展村莊環境整治、打造生態新村，建設南溪、楓林等具有灣里田園風光、鄉村旅游特色的新農村。三是堅持生態優先理念。按照“廣栽樹、多種花、不露土”的要求，在整體建設上，突出不破壞山水風貌、不破壞生態環境的理念;在特色打造上，突出開發綠色旅游資源，建設生態宜居太平的思路;在資源整合上，突出生態優先，加強生態建設。

(二)推進特色小鎮建設，把握著重點。一是改造提升太平心街。著重調整心街業態，將心街整體打包給有實力的公司運作，在心街附近建設一處占地面積為1500平方米左右的啤酒文化廣常把心街打造成為南昌市文化藝術街區的新地標，把太平集鎮打造成具有歐洲品位的特色小鎮。二是抓好環境提升工程。鞏固蛟萬公路、太洗公路沿線村莊環境整治成果，啟動村莊環境整治全覆蓋工程。啟動旅游公路沿線林相改造工程。加強對泮溪油菜花、灣頭荷花的管理，并在南源太平湖項目種植向日葵園，形成春看油菜花、夏賞荷花、秋攬紅葉、冬觀冰凌的景色。三是綜合改造旅游基礎設施。對心街周邊的管網、港道、人行道板及生態環境進行改造升級，爭取修建太平鎮團山村虹河谷至洗藥湖(全程5.3公里)、太平鎮團山村梓木坑至二0八高地(全程6.7公里)登山游步道。建設占地1000平方米的團山生態停車常四是加快旅游配套項目建設：緊抓在建項目進度。采取主要領導掛帥，副職分包，明確節點、責任，細化任務的工作機制，加快推進羅馬假日、千百味森林酒店、美堡酒莊、靈芝生態園、水韻琴灣等項目;優化在辦項目服務。做好花海度假村、江中玫瑰城堡、太平湖等項目的開工手續辦理工作;跟蹤在談項目。對海航珺唐度假酒店、亞龍四季旱雪嘗戶外極限運動基地、贛電集團項目、寧波北侖港物流公司等意向性項目加緊跟進，加強溝通協調，爭取項目早日簽約落地，開工建設。同時。配合做好神龍潭景區創4a相關工作。

(三)扶持特色產業，找準切入點。一是做優文化休閑旅游產業。用好省委、省政府“旅游強時政策，以心街為龍頭核心，做好心街業態調整提升工作，并配合開展各類旅游主題活動，實現季季有節慶，月月有活動。二是做大農家樂產業。借南源、灣頭兩村打造“五位一體”之勢，大力發展農家樂、庭院式農家客棧，重點培育農家樂示范戶，做到“文化、綠化、潔化、口味、趣味、品味”六進農家，提升農家樂的消費檔次，逐步向精品化發展。并充分利用各村資源，逐步把農家樂產業推向南溪、楓林等處。三是做強生態種養產業。推進南源果蔬采摘園、南溪枇杷園、雷竹產業園、開心農嘗合水靈芝生態園等項目建設，形成龍頭、品牌，帶動全鎮高山種養產業的發展。

(四)突出宣傳推介，抓好著力點。全方位推介我鎮休閑觀光工程，除充分利用電視、報刊、網絡等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們已更新鎮域內顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有太平地方特色的旅游內容。同時，希望各級主管部門能夠在加強業務指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的突出問題。

快節奏的城市生活給都市人帶來了相應的心理壓力，而青山、綠水、藍天和清新的空氣對都市人有著巨大吸引力。太平鎮鄉村旅游資源豐富，可以滿足都市人釋放壓力的需求，只要我們合理引導、積極支持、規范管理，太平鎮鄉村旅游必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。

鄉村旅游發展調查報告

——“農家樂”以“農”為根?！稗r家樂”應以農業為根，業主是農民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農村風貌、農業生產過程、農民生活場景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

——“農家樂”以“農”為形。“農家樂”應以家庭為單位，體現出“家”的形態，規模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進行改造，做到環境整潔、干凈衛生、舒適溫馨。

——“農家樂”以“樂”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉風民俗，設計參與性強的項目，如：簡單的農事、農活、采摘、認種蔬菜等。

——“農家樂”以“富”為本。將農業功能轉變為旅游功能，鄉村資源轉化為旅游產品，形成旅游市場，成為農村經濟新的增長點，實現農民脫貧致富、增收增效目的。

(一)提高認識，科學規劃。各級要把“農家樂”發展作為解決“三農”問題、推進城鄉統籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅游發展和農村經濟整體布局之中，積極制定并利用好規劃、扶貧、環保、基建等專項支持政策。旅游、農業、綜開辦等部門應進一步加強協作，建立聯動工作機制?？h區要根據土地利用規劃、村鎮建設規劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發展”的原則，編制“農家樂”規劃，發展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農家樂”特色村(點)，形成區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發展格局。

(二)加強基礎，積極創新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂”開發項目和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用于農民旅游經營戶。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區依托型、田園風光型、湖泊水家型等類型的“農家樂”進行策劃、設計，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環境相協調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業、社會資本、農戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農戶”型、“公司+旅行社+農戶”型等多種發展模式，建立“農家樂”服務中心，不斷提高“農家樂”經營戶的組織化和市場化程度，集群發展，錯位經營，多模式、多層次發展“農家樂”旅游，適應不同的消費需要。

(三)規范管理，提升質量。制訂出臺我市“農家樂”質量標準和管理辦法，加強衛生防疫、消防安全、環境保護等方面的管理，努力構建完善的服務質量保證體系。結合農民素質培訓工程，廣泛開展農業知識培訓、食品加工技術培訓、服務規范培訓、職業道德培訓，指導農民生產綠色無公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業人員掌握規范的服務技能，養成良好的衛生習慣，樹立牢固的安全觀念，誠實守信，講求信譽，以優質服務和獨具風格的農家特色來吸引廣大游客。適時成立“農家樂”旅游協會，對內加強統一服務和行業自律，對外樹立品牌形象，統一參與市場競爭。

(四)突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當地的人文、生態、民俗資源，把民間文化活動和農事活動、健身活動、民間文藝等有機結合到“農家樂”進行開發，通過推出旅游上山下鄉、市民小菜(果)園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農家樂”的內涵。要注意“農家樂”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關系，把特色突出、設施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉村旅游健康、有序、持續發展。

鄉村旅游實施方案

鄉村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業態，在助力脫貧攻堅、鄉村振興、改善鄉村人居環境等方面作用明顯，為進一步加快全縣鄉村旅游發展，推動全縣鄉村旅游提質增效，將金沙建設成全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，制定本實施方案。

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神及《畢節市關于加快鄉村旅游發展的實施意見》，堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰，統籌脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，踐行新發展理念。深入挖掘鄉村旅游資源，加快發展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態農業為本的鄉村旅游，推進鄉村旅游從“農家樂”初級形態向鄉村休閑度假與生活體驗轉型升級，以鄉村旅游為抓手，促進鄉村振興，促進鄉村又好又快發展。

(二)發展目標。至2022年，建成一批設施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區、康養休閑旅游度假區、鹽茶文化體驗區和以山地運動為主題的體旅示范區及各類特色小鎮、少數民族特色村寨等，將金沙建設成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，至少新增1個鄉村旅游示范點，建設2個精品民宿示范點。全縣鄉村旅游點升級成國家3a景區1家;標準級以上旅游村寨(含標準級)10家以上;三星級以上鄉村旅游經營戶(農家樂)、鄉村客棧達40家以上;新增鄉村旅游住宿床位數3000張以上;鄉村旅游接待人數年均增長25%以上，鄉村旅游綜合收入年增30%以上，吸納農村勞動力就業2萬以上。

1.編制鄉村旅游發展規劃。編制金沙縣鄉村旅游發展中長期規劃，注重與鄉村振興規劃、金沙縣旅游發展總體規劃相結合，強化規劃落地實施。按照鄉村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標識標牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經營戶)，因地制宜培育特色鮮明的鄉村旅游品牌，構建鄉村旅游扶貧示范帶，促進農民增收。(責任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮街道)。

2.提升鄉村旅游基礎設施。加大對涉農涉旅項目的資金統籌力度，保障鄉村旅游基礎設施建設和鄉村旅游公共服務項目建設的資金需求。結合縣鄉村振興戰略，實施富美鄉村小康建設專項工程，推動農村基礎設施加快改善、城鄉基礎設施互聯互通。抓好“小康路”建設，優化加密農村公路網絡，加強農村公路安全設施建設和營運管護。抓好“小康水”建設，加快城鄉水務一體化，重點解決農村飲水安全問題，提高農業灌溉能力，改善農村水環境。抓好“小康電”建設，以農村電網改造升級等為重點，加快農村用電公共服務均等化。抓好“小康訊”建設，實施數字設施提升行動，繼續推進行政村通光纖建設，優化行政村4g網絡質量全覆蓋，提升“廣電云”覆蓋規模，加強物聯網等技術運用，加快聯通農村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設，圍繞“道路硬化、衛生凈化、村莊亮化、環境美化、生活樂化”目標，建成一批富美宜居新村。通過基礎設施的提升建設，提升鄉村旅游發展保障能力。(責任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發改局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣工業和信息化局、縣水務局、縣電力局、縣廣電網絡公司、縣移動公司、聯通公司、縣電信公司、各鄉鎮)。

3.完善鄉村旅游公共服務體系。深入推進“廁所革命”計劃，結合鄉村實際進行廁所建設，積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設鄉村旅游資源服務體系，鼓勵在經濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數量較多的鄉村旅游示范區建設游客咨詢服務中心，進一步完善鄉村旅游解說系統、信息咨詢、安全救援、志愿等服務體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務，促進鄉村旅游便利化。加快鄉村旅游醫療服務配套建設，完善涉旅醫療急救服務體系，提升重點鄉村旅游區基本醫療服務保障能力。加快鄉村旅游信息化平臺建設，完善網上預訂、支付、交流等功能，推動鄉村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(責任單位:縣文廣局、縣發改局、縣農業農村局、縣住建局、縣衛計局、縣財政局、縣工業和信息化局、縣精神文明辦、各鄉鎮)。

依托我縣豐富的農業資源，重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優勢，打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業基礎，打造金沙回沙酒研學旅游基地、灣子辣椒生產基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮建設，打造巖孔玉簪花小鎮、石場特色民族集鎮、清池貢茶古鎮、后山古鎮、安底溫泉小鎮;依托特色文化資源，重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風情風俗，打造巖孔上山社區苗族特色文化村寨和化覺鎮前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質文化遺產、苗族踩山節等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農副產品推銷員于一身的鄉村旅游經營者隊伍。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣財政局、縣林業局、縣水務局、縣工能局、縣住建局、縣市場監管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環境保護局、縣衛計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉鎮)。

按照有品位、有品質、有品牌的要求，積極申報國際鄉村旅游目的地、中國最美休閑鄉村、中國少數民族特色村寨、鄉村旅游創客示范基地、生態文明建設示范縣等。著力推動金沙鄉村旅游示范點建設，將后山鎮貴山社區、巖孔街道永豐社區、柳塘鎮金新村、西洛街道開化社區、安底鎮桂花村等條件較好的村寨建設成為省內知名鄉村旅游示范點，同時積極申報創建國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點。(責任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環境保護局、縣發改局、縣農業農村局、縣民宗局、各鄉鎮)。

通過金沙政府網和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介，加大鄉村旅游信息宣傳力度，做到電視有專欄、網頁有專版、報紙有專刊。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊，利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內進行宣傳。充分挖掘金沙文化內涵，搜集有關玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內容，策劃包裝玉簪花文學作品集，搜集提煉金沙少數民族特色音樂元素，打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目，編創一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內和省內外設立大型戶外宣傳廣告牌，印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉鎮)。

1.完善鄉村旅游專業培訓機制。結合各鄉鎮(街道)實際，掌握培訓需求，突出精準培訓，鼓勵扶持旅游規劃、管理、營銷專業人才和旅游院校師生到鄉村旅游點開展指導培訓，動員社會力量到貧困鄉鎮、旅游景區、旅游扶貧重點村寨開展公益指導培訓。(責任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉鎮)。

2.多管齊下規范鄉村旅游服務。大力推廣鄉村旅游系列標準，提升鄉村旅游系列標準的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛生、購物等環節行業部門指導服務，不斷提升鄉村旅游服務質量與品質。把鄉村旅游系列標準作為鄉村旅游從業人員培訓的主要內容，常態化對鄉村旅游相關部門干部、鄉村旅游企業管理人員、鄉村旅游村“村官”、鄉村旅游致富帶頭人、鄉村旅游骨干、鄉村旅游創客、旅游精準扶貧信息員等開展分層分批次的培訓。(責任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監管局、縣衛計局、縣各鄉鎮)。

3.加強鄉村旅游實用技能培訓。充分利用省新時代學習大講堂和鄉鎮(街道)講習所等平臺加強鄉村旅游實用技能培訓，把農民培訓與發展產業、傳承文化等結合起來，重點開展餐飲服務、住宿服務、鄉村旅游經營管理、鄉土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務等特色使用技能培訓。通過政府購買服務等方式，組織本地從業人員就近參加培訓。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉鎮)。

4.大力維護鄉村旅游行業秩序。根據《金沙縣星級鄉村旅游經營戶(農家樂)、鄉村客棧管理辦法》(金旅發改辦通〔20xx〕2號)文件精神，各部門按照職能職責加強對星級農家樂、客棧的`日常監管。通過開展自查、聯合執法等方式引導鄉村旅游經營主體自覺加強管理，做到守法經營、誠信經營，樹立良好的旅游行業信譽。各部門要加強對鄉村旅游經營主體違法經營行為的懲治力度，有效提高執法效能。各鄉鎮(街道)要將鄉村旅游安全納入地方綜合治理體系，定期不定期對鄉村旅游經營主體的食品生產、餐飲服務等開展監督檢查，確保鄉村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責任單位:縣文廣局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣衛計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉鎮)。

六是建立完善鄉村旅游扶貧利益聯接機制。

1.探索鄉村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區、農舍變民宿、農民變員工的旅游“三變”模式，鼓勵和引導貧困鎮、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農村集體資產入股鄉村旅游合作社、龍頭企業等，分享經營收益。支持旅游企業優先吸納當地貧困人口就業，增加勞務收入。鼓勵和引導“錦繡西洛夢幻田園”景區及其它鄉村旅游示范點周邊群眾直接經營餐飲住宿、管理停車場、開辦農事體驗和旅游娛樂項目，出售農副土特產品和旅游商品，出租房屋、土地等資產，獲得經營收入。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉鎮)。

2.創新鄉村旅游扶貧利益聯接和結對幫扶模式。優化完善鄉村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制，積極推廣全省鄉村旅游利益聯接“九種渠道”扶貧模式，不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發展紅利、實現脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃設計單位、旅游院校等單位，采取安置就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助旅游扶貧重點村發展旅游。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工業和信息化局、縣人社局、各鄉鎮)。

3.充分發揮鄉村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉村旅游農特產品和各類民間手工藝品全產業鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農產品整體品牌，提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區域公共品牌市場占有率。充分用活縣內市場，切實開展農校、農醫、農企、農超對接，學校和機關事業單位食堂原則上采購縣內農產品不低于60%;著力開拓縣外市場，大力推進訂單農業建設;全面開展親情招商、以商招商，引進優強農產品銷售公司，推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”，開發優質旅游商品線上線下銷售渠道，緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內基地生產端，實現以銷定產、以產定銷。全面提高鄉村旅游商品占鄉村旅游總收入的比重。(責任單位:縣文廣局、縣農業農村局、縣扶貧辦、縣工業和信息化局、各鄉鎮)。

(一)加強組織領導。縣旅游發展和領導小組辦公室牽頭負責全縣鄉村旅游發展工作，各成員單位高度重視、各司其職、各負其責、齊抓共管。各鄉鎮(街道)要發揮主體作用，狠抓落實、強力推進鄉村旅游規范服務工作。

(二)強化統籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則，統籌旅游、發展改革、民族宗教、住房城鄉建設、交通運輸、扶貧、林業、生態環境、農業農村等部門的旅游基礎設施、少數民族特色村寨、傳統村落保護、農村危房改造、農村人居環境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農村污水及垃圾處理等相關項目資金，推進鄉村旅游高質量發展。加大財政投入力度，每年縣財政預算1000萬元投入鄉村旅游產業，為鄉村產業振興提供政策和資金保障。創新投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償、農業保險等措施，用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉村旅游產業興旺。建立覆蓋各類涉農資金的“任務清單”管理模式，由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則，將各類涉農資金整合向鄉村振興戰略聚集聚焦，集中力量辦大事。

(三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉村旅游發展和省、市深化農村產業革命相關用地政策措施。在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，支持各類鄉村旅游經營主體通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，將荒地、可用林場和水面等資源依法發展休閑農業和鄉村旅游。在充分保障農民宅基地用益物權的前提下，探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房和宅基地，按照規劃要求和用地標準，改造建設民宿客棧、民俗展演、創意休閑農業等鄉村旅游文化體驗活動場所。

(四)強化督促考核。運用全省旅游精準扶貧云系統，全面采集鄉村旅游接待人次、鄉村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉村旅游評定、接待、游客評價等數據系統，通過大數據手段充分利用全省旅游精準扶貧云平臺加強對全縣鄉村旅游發展的分析與監管，動態跟蹤鄉村旅游項目開發建設情況，提高鄉村旅游發展質量。

鄉村旅游發展思路及模式

鄉村旅游發展調查報告

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，隆安縣將鄉村旅游業作為統籌城鄉發展、推進城鎮化建設、加快扶貧脫貧、提升縣域經濟質量水平的重要措施，將旅游產業發展列入全縣經濟社會發展的重要目標，著力創建生態、農業、觀光鄉村旅游體系，全縣鄉村旅游產業健康快速有序發展。現將有關情況匯報如下：

近年來，特別是進入年以來，隆安縣鄉村旅游呈現出極好的發展勢頭。截止目前，全縣主要有布泉鄉布泉山水、屏山鄉境內的龍虎山及綠水江漂流、那桐鎮定江村定典屯的金穗生態園等輻射或帶動鄉村旅游產業發展的景區、園區。全縣共發展農家樂25家，直接從業人數100多人，間接從業人數250多人。主要分布在喬建鎮新光村、屏山鄉屏山街、布泉鄉布泉社區等地。其中，星級示范戶4戶(三星4家，無四星、五星級農家樂)構成了鄉村旅游市場的經營主體。

近三年來，我縣共集中進行了鄉村旅游培訓8次，參訓人數近800人次，其中，縣城集中培訓2次，下鄉培訓6次。培訓聘請了旅游系統相關專業教師進行授課，理論學習與實際操作相結合，深受鄉村旅游從業人員及農戶的歡迎。

(一)依托景區發展的鄉村旅游。

布泉鄉境內有風景如畫的布泉河、更望湖，雖未得到很好開發，但是隨著近年自駕休閑游的發展，景區的知名度不斷提高，自駕前往游客逐年增多，有力帶動鄉村旅游業發展;目前，布泉鄉發展農家樂共8家，其中有三星級農家樂3家，主要集中在布泉街。屏山鄉環境優美，氣候宜人，又依靠境內龍虎山景區、綠水江景河流景區及大新方向旅游線路，通過宣傳推介和景區輻射作用，大批游客進入，為該鄉集鎮、沿路的農家樂發展創造了條件。目前，屏山鄉發展農家樂共4家，主要集中在屏山街。喬建鎮則依托龍虎山景區、綠水江景河流景區及大新方向旅游路線過境的區位優勢，逐步在靠近龍虎山附近路段發展農家樂，全鎮發展農家樂共13家，主要集中在如新光等村。

(二)現代農業帶動發展的鄉村旅游。

定典屯被列為南寧市8個新農村示范點之一后在市委、市政府的正確領導下隆安縣委、縣政府領導高度重視定典屯的新農村建設工作為推進定典屯現代農業觀光創建工農業旅游示范園項目基礎硬件建設配套開始在上級業務主管部門的的大力支持下依托金穗公司按照園區整體規劃啟動該項目局部硬件配套實施基礎建設包括：投資80建設定湖水上樂園基礎設施及配套;資15萬元完成園區整體規劃設計圖、投資50萬元建設總建筑面積800平方米的游客接待中心、投資10萬元建設景區標識指示牌、投資8萬元建設旅游區公廁、投資12萬元建設具有民族特色的旅游景區大門、投資16萬元建設景區內民族特色景觀、投資5萬元改造農家樂接待設施等。定典屯現代農業觀光創建工農業旅游示范園建設定位為特色生態農業型名村統籌安排村民居住地和文化、娛樂等公共設施場所大做鄉村生態旅游文章。2014年我縣創新工作方法將現代農業園建設和綜合示范村建設相結合整合資源資金推進完成了金穗生態農業觀光園一期項目建設金穗生態農業觀光園建設有效促進了休閑旅游的發展目前生態園周邊的定江村許多村民對發展農家樂興趣濃厚我縣已對該村部分村民進行了發展農家樂的相關培訓3期150多人次。目前定典屯有5戶有意向今年要做農家樂并著手建設我縣也計劃依托生態園的輻射帶動其他農戶開展農家樂。此外正在建設的城廂鎮境內的粒粒谷生態農業園、雁江鎮境內的潛龍山莊以及建設的城廂鎮旺中村岜旺屯綜合示范村都將對全縣鄉村旅游業發展起到積極的輻射帶動作用。

二、發展鄉村旅游的做法和基本情況。

隆安縣委、縣政府對發展鄉村旅游十分重視，為有效推進鄉村旅游發展，20印發了《隆安縣打造南寧市旅游休閑基地攻堅戰實施方案》，方案對全縣旅游發展工作重點、定位、布局提出了明確任務。月，縣政府又出臺了《隆安縣發展旅游獎懲辦法》，鼓勵社會民間開發旅游，2014年對全縣旅游規劃重新進行修編，同時，加強對全縣旅游基礎設施重點改造，完成了屏山到布泉的`環鄉村游的公路;完善完成了各景區標識牌。投資800多萬元，實施龍虎山景區提升改造，完成了景區生態停車場、星級廁所、游客服務中心、景區步道等建設工作，2014年初獲得了國家4a旅游景區稱號。投資2500多萬元，基本完成了潛龍山莊農業觀光園9棟客房主體建設，完成6棟外墻裝修，3棟正在裝修中。2014年布泉鄉列入南寧市首批特色旅游名鎮建設單位，投資1000多萬元，實施布泉河源頭景區改造、生態停車場建設、上下準、龍會片區基礎設施等建設，目前河源頭景區改造項目已全部完工，正在開展驗收工作;生態停車場、游客服務中心也開工建設，游客服務中心基本完成主體建設工作，預計10月份該項目可完工;上下準、龍會片區基礎設施等項目已完成前期工作，預計6月份方可開工建設，預計年內能完工。特別是在鄉村休閑旅游方面，縣委、縣政府作出重大舉措，整合資金，集中力量，投資6000多萬元，完成了定典綜合示范村(金穗生態農業觀光園)建設，并于2014年底舉行了生態農業觀光園開園儀式，20被評為自治區四星級鄉村旅游區榮譽稱號，使之成為隆安一個新景點和休閑旅游熱點。

三、隆安縣在發展鄉村旅游中存在的問題及下步工作。

近年我縣鄉村旅游業取得較快發展，但鄉村旅游業還處于低層次的初期發展階段，與先進地區相比仍然存在著較大的差距。主要表現在：

(一)全縣鄉村旅游發展極不平衡。全縣旅游資源豐富，但開發利用率低;整個鄉村旅游目前大都屬于民間民營投入經營為主的形式。全縣10個鄉鎮包括縣城，目前開發有鄉村旅游的有布泉鄉布泉山水、屏山鄉境內的龍虎山及綠水江漂流、那桐鎮定典屯和雁江鎮的潛龍山莊。而發展有“農家樂”休閑旅游都集中在布泉、屏山、喬建3個鄉鎮，且星級農家樂極少，只有布泉鄉4家3星級農家樂。

(二)農家樂開辦無規劃，經營服務檔次低。農家樂發展無規劃，導致新開辦農家樂不成規模;并且開辦農家樂的農戶依個人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分是在旅游路線要道邊或集鎮上原有房屋及庭院的基礎上進行建設的，缺乏特色。開辦者大多手續不全，證照不齊。廚房、餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋，從業人員素質較低，市場觀念、全局觀念不強，服務質量不高。

更是缺乏具有地方民族特色的參與性、娛樂性項目，鄉村旅游的吸引力不強，游客滯留時間短，經濟效益還比較低。

四、針對存在的問題，我縣將重點做好以下工作：

(一)合理規劃，科學打造。做好調研，重點對有發展鄉村旅游條件或潛力的村屯，結合綜合示范村、新農村建設合理規劃，分期分批，科學打造;做好工作計劃，主動到先進發展鄉村旅游的地區進行交流學習，促進我縣鄉村旅游業的快速發展。

(二)突出特色，科學開發。突出把隆安“那”文化元素與、鄉村旅游結合，根據具體鄉村地域特色，把民俗文化、農事體驗活動及其它娛樂項目挖掘開發出來，改變單一的局面，完善食、住、行、游、購、娛六要素。

(三)加大投入、規范管理。充分整合資源，利用政策性投入資金打造項目，扶貧、林業、交通、水利、電力、環保、生態鄉村建設、新農村建設等項目資金集中建設鄉村旅游區;加大招商引資力度引進外商投資鄉村旅游開發，進一步加強對農家游從業人員的業務培訓、學習和交流經驗;同時嚴格監督檢查，加大對全縣鄉村旅游的規范管理，確保為廣大游客提供一個潔凈、安全、舒適的旅游環境。

隆安縣旅游局。

205月25日。

鄉村旅游的發展前景

鄉村旅游發展調研報告

x市是中國優秀旅游城市，旅游資源比較豐富。隨著鄉村旅游活動的深入進行旅游者的需求層次也在不斷提高，這就對鄉村旅游開發提出新的更高的要求。本論文總結了國內外鄉村旅游資源評價研究的現狀和成果并結合實際情況對x市發展鄉村旅游進行分析，指出x市發展鄉村旅游業具有廣闊的前景。在此基礎上著重探討了x市在開發鄉村旅游中所要注意的問題和具體的對策和措施以期達到優化地區鄉村旅游模式帶動鄉村經濟發展的戰略目標。

當今世界全球經濟一體化勢不可擋，旅游業發展如火如荼。據世界旅游組織預測國際旅游將保持不斷增長的強勁勢頭國際經驗表明旅游業每百萬元固定資產可容納250人就業，而那些資金密集型行業每百萬元固定資產只能容納，90人就業。到20xx年國際旅游人數將增至15.61億人次，旅游收入將增加到，2萬億美元。在亞洲地區，特別是中國，旅游接待人數將有一個的躍進，旅游業發展潛力巨大，擴展空間廣闊。改革開放30年來我國的旅游業有了長足的發展，取得了舉世矚目的發展成就。但與世界上旅游業發達的國家相比我國的旅游資源優勢還未得到充分發揮旅游產品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產品更具有吸引力就需要對旅游區的旅游資源進行合理的開發和規劃。

鄉村旅游現在已經成為推進城鄉基礎設施和城鄉生態環境建設的新載體，幫助農民增收致富的新渠道，促進農村經濟結構調整和特色經濟發展的新動力轉移吸納農村剩余勞動力的新途徑，提高農民素質、加強農村精神文明建設的新形式，其發展對于構建社會主義和諧社會促進人與自然和諧相處、人與社會和諧相處都具有重要意義，是全面落實科學發展觀的一種有益嘗試和實踐。從農村來講鄉村旅游的發展優化農村經濟結構促進了新農村的建設。從旅游業發展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產品刺激了旅游消費。因此鄉村旅游在整體上增強了旅游業的綜合效益，有利于促進城鄉社會經濟的和諧發展。

x市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質量旅游資源而且有優越的區位條件發展旅游有得天獨厚的有利條件。然而旅游業是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產業豐富的旅游資源并不能代表發達的旅游業，要提高它們的整體利益，必須有計劃地推出讓旅游者可接受的旅游產品系列，合理規劃并組建與之相適應的管理和實施機構，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護自然和人文的旅游資源維持旅游可持續發展。然而x市的鄉村旅游發展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內容不豐、規范不力、服務不周、規模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對x市鄉村旅游資源的分析，在完善x市三大旅游發展區功能的基礎上初步提出x市鄉村旅游發展戰略。

隨著城市化進程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠離幽美舒適的自然環境，加之生活節奏不斷加快，社會競爭日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產生了到安靜、優美、潔凈、開闊的環境中去感悟大自然、放松身心的強烈愿望。鄉村旅游的發展，不僅充分利用了農業資源，豐富了旅游產品結構，增加了旅游供給，滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對促進農業產業結構的調整，提高農民收入水平，消除城鄉二元化結構，推動城鄉一體化進程，實現農村社會整體進步，具有重要意義。目前，綿陽鄉村旅游發展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發展中得到實惠。

歐洲的啟蒙運動促成“自由、平等、民主”的資產階級價值觀產生。三次科技革命解放了生產力，推動了社會的進步，將人類從繁重的勞動中解脫出來，增加了閑暇時間。由于交通運輸業的發展，改善了鄉村的通達性，加之人們收入的增加？旅游不再是少數貴族的專有享受，而是成為越來越多人可以享有的產品，旅游迎來了它的“大眾消費”時代。

20世紀70年代，鄉村旅游在美國和加拿大得到蓬勃發展，顯示出強大的生命力和巨大的發展潛力。80年代以來，世界范圍內的“綠色運動”推動了鄉村旅游的發展，使其成為現代旅游者可持續旅游行為的重要選擇。

我國的鄉村旅游興起于20世紀80年代末90年代初，鄉村旅游的發展是我國農村產業結構調整和城市化進程加快的結果，同時也是在我國特殊的旅游扶貧政策的指導下應運而生的。據不完全統計，我國從南到北涉及觀光農業這一主題的開發項目累計投資達30億元以上。

一是對于旅游業本身而言，可減輕旅游熟點的環境壓力。二是豐富了我國旅游產品的類型和內涵。三是鄉村旅游為優化農村產業結構和農業產業化的發展提供了契機。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對社會主義新農村建設而言，鄉村旅游促進農村經濟發展。改善農村生態環境質量。六是對傳統鄉村的景觀與文化完整性保護而言居民會主動地承擔起保護傳統鄉村景觀的責任，看他們也能從旅游者的重視中找到對鄉村傳統文化的信心，潛移默化地也會發現鄉村生活和文化的價值。七是對城鄉融合而言，對于成功的鄉村旅游業來說，一方面，是要讓旅游者通過完全的鄉村體驗，實現心靈和身體的放松，親近、愛護自然，尊重不同文化，并最終發現、認識傳統文化和生態價值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環境和獨特文化而感到自豪，并學到許多來自城市的知識、觀念和文明生活習慣。

鄉村旅游發展工作總結

20xx年，我市鄉村旅游工作在市委市政府的領導下，在省旅游局的關心和支持下，圍繞“高起點、高標準、高質量發展旅游”的要求，大膽創新工作機制，大力實施項目攻堅和標準化建設，科學推進鄉村旅游上檔升級、快速發展，成效顯著。現將情況總結如下：

(一)加強領導，落實責任。

20xx年初，市旅游局針對我市鄉村旅游發展現狀，制定措施，細化任務，建立了由一把手牽頭、分管領導負責、科室具體落實的工作機制，并定期督查各項工作進展情況，全力確保鄉村旅游加快發展、順利推進。

(二)實施標準化建設，加快鄉村旅游提檔升級。

開展星級農家樂申報工作。結合四川省星級農家樂(鄉村旅游酒店)的評定標準，組織各區縣、部分農家樂業主開展培訓活動，并積極配合各區縣旅游水平。針對從事鄉村旅游的管理人員和從業人員管理水平和服務水平不高及自身綜合素質參差不齊的現狀。我市堅持以“農村勞動力素質培訓工程”為抓手，積極培養一批具備現代經營、管理、服務和營銷知識的鄉村旅游業從業人員，穩步提升鄉村旅游的服務水平。形成定期召開鄉村旅游實用人才培訓專題例會機制，并通過實地調研，明確培訓重點，有針對性地制定培訓內容和實施方案。20xx年，全市舉辦近10期鄉村旅游實用人才培訓班，分期、分批、分層次培訓鄉村旅游行政管理人員、經營業主及服務人員，培訓人數達3500余人，并向學員免費贈送了培訓資料和光碟四千余套。通過采取專家授課、實地考察、觀摩學習、座談交流等方式開展培訓活動，逐步形成了上下聯動的良好局面。

市旅游局為科學發展鄉村旅游初步建立了鄉村旅游統計體系，形成了統計制度。一是每個季度、黃金周、小長假等時段，各經營戶向市旅游局上報接待人數、旅游收入等相關數據;二是組織統計工作培訓。市旅游局組織從事鄉村旅游的管理人員開展統計工作專題培訓，建立了鄉村旅游統計隊伍;三是市旅游局針對統計數據進行分析，為發展鄉村旅游提出合理化建議和工作思路。

我市堅持創新工作思路和工作方法，采取以標準化建設促進鄉村旅游發展，以高水準、高質量打造品牌，不斷促進鄉村旅游上檔升級。全市各區縣依托鄉村旅游資源和環境，在發展過程中逐步形成了三種主要特點：

一是點多面廣、內涵豐富。

二是節慶活動精彩紛呈。

三是地方特色產品迅速發展。

市旅游局配合各級黨委政府和農辦、旅游部門根據各地資源的`特色，指導業主們開發了鄉村土特旅游商品。在我市第二屆旅游商品大賽上，共有200余件作品參賽，包括手工藝品、書畫作品、繡品、炭雕、瓷器、特產組合包裝、休閑食品、酒類、食用油脂和地方農產品等。

(一)加強領導，堅持政府主導。

繼續堅持政府主導型戰略，加強政府引導、指導扶持力度。充分用足、用好新農村建設的優惠政策，打捆使用各項惠農資金，讓新農村建設的政策惠及到鄉村旅游。

(二)挖掘內涵，發展地方文化特色旅游產品。

堅持始終堅持文化與旅游相結合的原則，挖掘鄉村文化內涵，豐富鄉村旅游內容。著力打造競爭力強、生命力強、吸引力強的鄉村旅游產品，塑造特色鄉村旅游品牌。

鄉村旅游發展的優勢

浙江桐廬鄉村旅游優勢分析及發展對策研究摘要：鄉村旅游是一種以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境，特色建筑和文化風俗等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。桐廬擁有豐富的自然旅游資源和獨具特色的人文旅游資源，旅游資源不僅種類豐富，而且資源的時空組合條件優勢明顯，為其發展鄉村旅游提供了保障。桐廬大力發展鄉村旅游，有利于當地旅游業的發展和特色社會主義新農村的建設。本文通過對桐廬的自然和人文資源的優勢分析，在分析現有發展的鄉村旅游情況的基礎之上，提出一些可行性的發展對策。

正文：

隨著中國旅游業的迅速發展，旅游者的心理逐漸成熟，旅游需求也日趨多樣化，游客在旅游過程更注重對相互文化的體驗。農村的這種自然風光秀美，青山環抱，鳥語花香，空氣清新的自然環境，加之與城市相異的樸實農耕文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、喧囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。

鄉村旅游是現代旅游業中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發展起來。桐廬各地，自然景觀差異很大，農業資源豐富，鄉村民風民俗豐富多彩，有著發展鄉村旅游的優越條件。鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且促進農業產業結構調整，增加農民收入，充分利用農村剩余勞動力的資源，維護農村社會經濟可持續發展具有重要意義。

鄉村旅游在歐洲已經有100年多年的歷史，因此歐洲地區的相關研究較早，可以追溯到20世紀50年代。20世紀六七十年代的研究主要集中在鄉村旅游對農民的經濟作用；到了八九十年代鄉村旅游對社區社會，經濟影響和規劃。營銷成了研究重點，同時研究范圍也從農場旅游為主擴大到其他旅游形式[1]。

目前，我國各地開展的鄉村旅游均在朝著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展。然而，由于地理條件的差異，興起原因的不同，各地鄉村旅游的內容各有側重。比較分析我國各地鄉村旅游的形成過程，對其成因及特征形成影響較大的因素是區位。如何構建鄉村旅游布局模式，在鄉村旅游發展過程中作用重大。我國鄉村旅游根據其資源特點及所開展的旅游活動的內容可分為如下一些模式：

（一）森林公園模式。

對于那些區位條件好，地形多邊，山巒起伏，溪流交錯，森林茂密，景色秀麗，環境優良，氣候舒適，面積較大的森林地段可開發為森林公署使之成為人們回歸自然，休閑、度假、野營、避暑、科考和驚醒森林浴的理想場所。

（二）度假區（村）模式。

在自然風景優美、氣候舒適宜人、生態環境優良的景觀地帶建成的，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的場所。

（三）野營地模式。

野營是一種戶外游憩活動，是暫時性離開都市或人口密集的地方，利用帳篷、高架帳篷床、睡袋、汽車旅館、小木屋等在郊外過夜、享受大自然的野趣生態環境提供的保健功能，欣賞優美的自然風光并參與其它休閑娛樂活動的一項旅游活動項目。森林野營地要求離城市30-160㏎左右，交通比較方便，但必須離開公路干線，具有良好的森林環境，氣候好，空氣潔凈，環境比較幽靜，有水源，避風，面積較森林公園小，但應大于公頃。在靠近水源的地方選擇地勢較平坦或有一些小起伏的地方建設野營地。也有人將野營地建在農荒地、草原、甚至沙漠邊緣。

（四）觀光購物農園模式。

開放成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內采果、拔菜、賞花、享受田園樂趣。此乃國外農業旅游最普遍的一種開發。

（五）租賃農園模式農民將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜、等的園地。其主要目的是讓市民體驗農業生產過程，享受耕作樂趣，以休閑體驗為主，而不是以生產經營為目標。多數租用者只能利用節假日到農園作業，平時則由農地提供者代管。租賃農園所生產的農產品一般只供租賃者自己享用或分贈親朋好友。

（六）休閑農場模式。

一種供游客觀光、度假、游憩、娛樂、采果、農作、垂釣、燒烤、食宿、體驗農民生活、了解鄉土風情的綜合性農業區。近年來，臺灣的許多會議都移到休閑農場舉行。

（七）農業公園模式。

按照公署規劃建設和經營管理思想，將農田區劃為服務區、景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂區等部分，開成一個公園式的農業莊園。

（八）教育農園模式。

這是將農業生產和科學教育想結合的一種農業生產經營形式。農園中栽植的作物、飼養的動物、配備的家具設備及所采用的生產工藝和耕作技術等都具有較強的教育意義。教育農園可設置簡單的農業“博物館”陳列反映當地種養殖業生產歷史與現狀的農畜產品或圖片、農具、介紹農業生產工藝技術的資料等，并可在農園內建立演示區，再現農業生產歷史。這樣可以增加游客對當地農業生產歷史的了解，激發他們愛農、興農、投身與我國農業建設的熱情。較具代表性的教育農園有法國的教育農場、日本的學童農園及我國臺灣省的自然生態教室等。

（九）農村留學模式。

只指城鎮居民將子女送到農村就讀小學和中學，或在假期把孩子送到農村親屬家去寄宿，并參加農場作業、農村社區活動等，此即所謂的“農村留學”。這主要是為了培養青少年堅韌、樸實、健康、正直的人格。

（十）民俗文化村模式。

農村某些地方具有特定的民俗風情、文學藝術、園林建設、文物古跡，如衣著、飲食、節慶、禮儀、婚戀、喪葬、喜好、禁忌、歌舞、戲劇、音樂、繪畫、雕塑、工藝、寺廟、教堂、陵墓、園林等，這些都是重要的旅游資源，對城鎮居民有著強烈的吸引力?？稍诿袼孜幕糜钨Y源豐富的地方建設民俗文化村，舉行多種多樣的民俗文化活動，以招徠游客觀光、度假和休閑。

（十一）鄉村俱樂部模式。

在原來知青集中的鄉村建立“知青俱樂部”；開展“知青回‘家’游”；利用水庫、湖泊、魚塘、河段建立“垂釣俱樂部”；選擇適宜的地方建設“鄉村高爾球俱樂部”或“鄉村高爾夫球練習場俱樂部”等形式多樣的鄉村俱樂部。

1.得天獨厚的區位交通優勢。

桐廬縣位于浙江省西北部，錢塘江中游，富春江上游，東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。其全境東西長約77公里，南北寬約55公里，總面積1825平方公里。位于浙西西湖—富春江—新安江—黃山國家旅游線路的中心區位，距離旅游文化名城杭州僅有90km，離安徽黃山也只有250km，又處在杭州西湖風景區的延伸帶上，與杭州的山水文化緊密相連。一個地區要想經濟較快發展，就必須具有較強的可進入性，桐廬縣在以往的經濟發展已經在成了較為完善的交通網絡。2009年末，其境內公路通車里程達到1664.29公里，完成港灣式停靠站建設178個，公交候車亭建設65個，農村客運站11個。伴隨著高鐵時代的到來，桐廬的交通網絡得到了進一步的完善，這為桐廬鄉村旅游業的發展提供了進一步的保障。

2.豐富的自然旅游資源。

2.1自然資源豐富，種類繁多。

桐廬縣旅游資源遍布全鎮，不僅分布廣泛而且山水洞林俱全，特色突出，為游客提供了廣泛的選擇空間。此外，由于其獨特的自然條件，桐廬旅游資源具有高度的集群性，其景點主要集中在桐君山、瑤琳仙境、嚴子釣魚臺、白云源為主的四個國家級風景區，提高了旅游資源的質量，對游客產生了較強的吸引力。

2.2農業資源豐富，種類齊全。

桐廬農業資源十分豐富，出產的“雪水云綠”、“天尊貢芽”、“五云曲毫”茶為歷代貢品，以“中國文化名茶”享譽內外；富春江鰣魚、子陵魚揚名古今；楊梅、蜜梨、板栗、柑桔、桃、李、棗、豆腐干、番薯干、青筍干等久負盛名。隨著現代經濟的發展，人們的生活節奏越來越快，所面臨的壓力越來越大，在閑暇之余人們自然而然的選擇了去鄉村旅游以緩解自己過度緊張的神經。而豐富的農業資源為人們去農村放松身心，感受田園生活提供了有利條件，有利于旅游市場的深層次開發。

3.現有的經濟基礎提供有力的保證。

近幾年桐廬的經濟得到了較快的發展，在工業文化教育衛生等方面都有了較大的進步，為旅游業的發展提供了堅實的基礎。據統計，2009年桐廬的工業生產總值達到了303.08億元，在強有力的經濟基礎支撐下，勵駿大酒店、榮正財富廣場、利時百貨、桐廬現代物流中心等項目相繼開工，這不僅拓展了桐廬的旅游產業鏈，而且增強了桐廬的旅游去吸引力。桐廬縣教育和衛生事業的發展，提高了當地人員的整體素質，改善了當地的旅游環境，增強了游客對當地旅游的信心。

4.廣泛的客源市場。

桐廬毗鄰杭州，位于西湖景區的延伸線上，又是黃金旅游線的中心，杭州及周邊地區旅游業的發展對桐廬的旅游業具有輻射作用。此外，杭州作為中國人口最多的省會城市之一，其發達的經濟、龐大的人口規模、便利的交通為桐廬提供了大量的中短途旅客。桐廬—上海高鐵的開通，使長期處在快節奏中的上海人，有了去鄉村旅游的欲望，開拓了桐廬的客源市場。上海作為繁華的國際大都市，桐廬與其接軌有利于吸引外國游客，有利于國際旅游市場的開發。

5.獨具特色的民族文化資源。

桐廬縣內有畬、苗、土家、侗、蒙古、壯、滿、回、藏、布依、高山、維吾爾、俄羅斯、瑤、白、佤、仫佬17個少數民族。不同的民族用他們獨具特色的文化豐富了桐廬旅游資源的內涵。具有女性文化特色的女兒村，走向世界的桐廬剪紙，具有“浙江省新農村群眾文化業務建設繡花鞋項目實驗基地”之稱的合村鄉，以及各民族地區風俗節事的開展，都對久居都市，向往古樸生活的人們具有極強的吸引力。

6.政府政策的大力支持。

一個地區經濟的發展除了受自然環境，經濟發展程度等因素的影響之外，還與政府的政策密切相關。桐廬旅游業的快速發展與政府的大力支持有著很大的關系。為了把桐廬建設成為省級“旅游經濟強縣”，政府除了政策引導之外，還給予巨大的資金支持，推進桐廬旅游業的發展。2009年在政府的支持下，其境內公路通車里程為1664.29公里，新建農村聯網公路39公里，國、省道及縣(鄉)公路繼續得到改善，桐廬綜合碼頭、生活垃圾焚燒處理工程、富春江二橋擴建加固工程等項目建成竣工，這樣不僅使桐廬的基礎設施得到了完善，而且還加強了桐廬的可進入性。

三、發展對策。

1.加強基礎設施建設。

基礎設施是每一個發展成熟的旅游目的地必不可少的部分，完善的基礎設施建設可以吸引客源，存在缺陷的基礎設施不僅會導致現有游客的不便，而且會減少游客再游的可能性。浙江目前鄉村旅游的基礎設施還存在可以改善的方面。

1.1修建公路和停車場。

隨著越來越多的自駕游的群體，適宜的鄉村公路成了必需。桐廬現有的許多鄉村旅游目的地正處于上升發展階段，公路過于狹小，沒有標準的路標，導致自駕游游客無法準確找到目的地。旅游目的地沒有停車場導致游客把車輛停在路邊，又導致了道路的擁堵，后來的游客無法前進，造成了十分嚴重的不便。

桐廬政府或者由旅游目的地中的鄉村旅游委員會等聯合鄉村旅游業的相關商家可以出資拓寬目的地的公路，修建停車場，進一步完善交通設施，滿足游客最基本的便利需求。

1.2修建公共廁所。

保持公廁的干凈整潔。

1.3集中進行垃圾、污水處理。

在鄉村旅游發展后，農家樂的興起，導致很多農家樂的小飯店垃圾、污水的肆意排放，不僅造成了環境污染，而且不利于旅游目的地的形象塑造。浙江安吉的農家樂業主就合資修建了專門的污水處理管道，將污水引流，集中處理。并修建了垃圾處理中心，每天定時收集、處理垃圾，十分有利于環境的改善。桐廬可以效仿安吉農家樂的做法，修建集中的污水、垃圾集中處理中心，保護環境，并加強了目的地的形象建設，使干凈、清潔的形象觀念深入游客心理。

2.加強景區管理。

2.1加強景區現有設施管理。

相關資料表明，桐廬目前在景區現有設施的管理上還存在缺陷，很多供游人游覽等竹樓、富有傳統文化氣息的老房子等都面臨年久失修的危險。歷史遺留建筑是鄉村旅游發展的重要資源，融合了傳統文化氣息，是不可再造的。景區應加強現有設施的管理，定期對現有的設施進行檢查，對于損壞的設施撥資進行維修。無法維修的設施應該及時再建或者購買等。

2.2加強景區安全管理。

似乎在鄉村旅游時游客被狗咬了、被貓抓了、被雞啄了等動物的侵害都已經不是新聞了，在鄉村被動物“欺負”好像是游客必須冒的“風險”。其實，這是景區安全管理工作的不到位。游客到達鄉村旅游目的地，景區就有責任與義務保證游客的安全。鑒于目前安全管理工作的缺乏，日后景區管理部門應該在公共場合降低動物襲擊游客的機會，在觀賞家禽的游點也應該提醒游客注意安全。

3.農家樂旅舍配套娛樂設施。

農家樂的旅舍一般會成為游客住宿的首選，在鄉村旅游中，白天游客可以參與各種體驗活動，但鄉村的晚上總是無聊的。因此開發與旅舍相配套的娛樂設施也成為發展的一個方向。在旅舍中，可以開發ktv、橋牌室等娛樂室供給游客進行娛樂活動。既可以增加農家旅舍的收入，又增加娛樂方式，吸引更多的客源。另外，結合鄉村的特色，農家樂也可以準備一些燒烤的工具等，晚上進行篝火晚會，燒烤一些農家產品，綠色健康又十分愜意。讓游客親身參與燒烤和食物處理的過程可以增加游客的興趣，提高參與度。

4.原生態發展。

在桐廬鄉村游的發展進程中，鄉村文化受到現代化的沖擊。隨著生活水平的提高，村民逐漸過上了像城市人那樣的生活,鄉風民俗文化逐漸淡化，農村固有特色泯滅；大規模的經營,使得有限的土資源供不應求,一些不法經營者便以假充真；更有不少地方,在發展鄉村旅游的過程中大拆大建,賓館、飯店等都市化的建筑群越來越多，美麗的田園風光消失了，承載歷史的古建筑也不見了，等意識到這些古樸的建筑是一大看點時，又開始了重建工程。城市化的氛圍和人造景觀,使得鄉村游失去了自身獨特的魅力。

鄉村游的特色有兩點:一是獨有的田園風光，讓游者感悟大自然；二是獨有的農家文化，讓游客享受到一種鄉土樂趣。因此，在開發資源時，要在保護原有生態的基礎上，做到科學規劃、合理布局。

5.重視文化的融入。

桐廬縣旅游起步較早，曾被譽為“全國縣級旅游之冠”，從2002年發展至今已主要形成富春江、莪山、新合、合村等具有一定資源優勢的鄉鎮村旅游；玉柱山寨、青源谷、瑤溪、神仙峰、紀龍山等戶外拓展類旅游；蜂之語農業科技園、橫村明大農莊、百江紫燕山等休閑觀光農業旅游，較好地結合了各地不同的優勢資源，打造出一批農耕體驗游、療養度假游、團隊拓展游等形式多樣的鄉村游，滿足了不同群體的消費需求。然而，當前桐廬鄉村游缺乏的卻是鄉村旅游中最看重的文化。

在鄉村游中，不單單要讓游客體驗到農家生活，更要讓他們感受到當地獨特的民俗文化。這就需要，當地政府及村民共同保護并不斷發掘當地的特色文化。旅游局的人員應該進行村落的實地走訪與考察，在古老的建筑及傳統習俗還未被破壞時，就能發現它并將它保護起來；大力開發傳統文化活動項目，按不同的節期舉辦節慶活動，這種具有濃郁的當地文化氣息的活動更能吸引游客；做活民間文藝演出，例如越劇，越劇的故鄉在嵊州，而越劇的搖籃卻在桐廬。經過多年的發展，桐廬越劇已成為“江南戲曲舞臺上的一顆明珠”，桐廬人聽越劇，唱越劇已成為一種濃郁的地方文化，雖然在紅燈籠外婆家天天都有上演，規模比較小，表演不精彩，這需要政府給與桐廬的越劇一個舞臺展現風采；做精民間工藝品展銷，比如繡花鞋、剪紙等。還可以在桐廬縣中心建立一條特色街（類似河坊街），在這之前收集整理桐廬鄉土習俗、民間小調、地方小吃、特產、特色工藝等，進行編排加工。

6.加大宣傳力度。

籌劃、組織影響力更大的旅游節慶活動；設計種類豐富的鄉村旅游線路，并向省內外知名旅行社進行推介，滿足不同客源市場的需求；在交通要道、路口統一制作設置公益性廣告牌，介紹可提供鄉村游的地點、項目和聯系電話；在確定宣傳主題的基礎上，為鄉村制作精美的宣傳畫冊，注意展現鄉村的特色；邀請新聞媒體實地采風、制作專題片；要利用好強大的互聯網這一工具，一方面，建設并完善鄉村旅游網站，做好全面介紹鄉村特色游項目，另一方面，深化與上海、杭州如十九樓論壇等的對接，打造網上商務平臺，加大網絡推薦力度?？傊?，政府加大資金的投入，促進宣傳，進一步提升了“桐廬鄉村旅游”的知名度。

優美的環境吸引顧客，優質的服務才能留住顧客。針對從業人員素質較低、業務不規范、服務技能水平較差的現狀，桐廬當地政府應該利用旅游培訓中心，每年定期組織從業人員開展培訓，提升整體的服務水平。例如：加強農業知識培訓，使得農民掌握基本的農業知識和動植物知識，能回答游客提出的常見問題；對從業人員的服務意識、衛生意識和安全意識進行培訓；以及培養從業人員良好的行為習慣及職業道德。

8.開發多方融資渠道。

鄉村旅游的開發如果單一的依靠自身的發展所得的資金進行景區建設，必定會造成前期發展不足的問題，因此需要開發多方融資渠道。景區可以依靠政府投資和政府的經濟政策的傾斜進行自身的發展。另外，景區也可以招商引資，讓相關的企業對旅游的發展進行投資，以使前期的基礎設施等建設可以正常的進行。而且，景區也可成立自治委員會，發動商家群眾的力量，為自身的發展提供公共資金，以解決前期企業鏈的問題?？傊?，景區應該開發盡可能多的融資渠道解決發展中的資金問題，以充足的資金保證鄉村旅游的發展。

鄉村旅游業發展調研報告

建始縣發展鄉村旅游起步較早，20xx年業州鎮就與旅游局共同發起在野韭池搞農家樂試點，當時由于經驗不足，沒有做得很有特色。其實鄉村旅游是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。

我們認為，我縣具有發展鄉村旅游的突出優勢。我們也看到，鄉村旅游已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優勢突出，開發潛力巨大。

1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎。現在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經融入了恩施州一小時經濟圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉村距縣城都在一個小時以內的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網絡將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉村旅游發展插上騰飛的翅膀。

2、良好的生態植被，宜人的環境氣候是發展鄉村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態和宜人的氣候環境為我們發展鄉村旅游提供了最好的條件。

3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場，還有清江發源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀石林代陳溝，山水風光獨特的大沙河等等。這些都是我們發展鄉村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的農家小院，慢節奏的農家生活方式、綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友，都是極好的鄉村旅游資源。這些資源的開發和利用，必將為我縣鄉村旅游的發展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產是打造鄉村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰場壩蘇區、紅軍樹等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風。這些優秀的地方文化，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)鄉村旅游勢頭良好，有待于引導。

我縣鄉村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業。

它的發展現狀呈現出幾個特點。

1、因地制宜,農家游樂應運而生。新世紀之初，步入整體小康的城里人到鄉下休閑度假漸成時尚，一些農戶就根據自己條件，開發出了以農家樂為主的鄉村休閑旅游產品。如對應城區休閑需求的“野韭池新農村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對應到風景區觀光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。因為市場有需求，農家樂一產生就顯現出蓬勃的生機與活力。幾年之間，我縣鄉村旅游已成穩步發展趨勢。

2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數鄉村旅游經營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。

3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農民在完全沒有看到過農家樂是什么樣子，更談不上有什么經營經驗的情況下，自己認為該怎么干就怎么干，把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。

4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的鄉村旅游一經出現，相關部門和各鄉鎮就給予了它足夠關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時，還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持，因勢利導，全方位推進鄉村旅游的發展。如高坪、花坪召集各農家樂主協商制訂服務規范，舉辦農家樂從業人員的培訓等。據統計，我縣現有農家樂50多家，接待能力已達上萬人。野韭池在雙休日和節假日多的時候一天接待游客100多人。

(三)起步階段，存在不少問題。

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事，鄉村地區沒什么可游的，從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，在開發鄉村旅游產品時忽視有效地保持“鄉村性質”和“鄉村意象”，出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農家樂就是一個“鄉村麻將會所”。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路差，還不具備可進入性;還有部分農村農電網未改造，電力不穩定;大部分鄉村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設施、景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規劃，零亂無序開發。因為沒有一個規劃作指導，各地的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現了無序開發、重復建設、惡性競爭的現象。

4、產品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，大部分農家樂的規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,污染環境。不是真正的農家樂。

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。筆者認為，我縣鄉村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農業基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。

(一)四大基地的市場定位。

1、觀光農業基地。依托業州的生態農業大觀園、現代農業展示區、高山反季節蔬菜示范區、藥材種植示范區、生態有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產養殖場等一系列農牧水產業作載體，不斷擴大各片區種養殖規模，提高檔次，增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節蔬菜、藥材和高山牧場，其他大小水庫的生態水產養殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農業基地。

2、休閑度假勝地。依托交通要道、風景名勝區、江河水庫、森林草場等生態良好、環境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食起居環境，安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區和海拔在800米上下的廣大農村地區，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件，建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開發各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

4、戶外運動場地。依托享譽全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務，也是高山偏遠地方開展鄉村旅游的一條路子。

(二)典型引導樹立樣板。

建始縣的鄉村旅游發展了近十年，但是由于沒有很好的引導，大多數都辦成了農村飯館、麻將館，還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實踐中，多次到全國鄉村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當地的自然資源，在政府旅游主管部門的引導下，有效發揮資源的作用，極大地調動當地農民的積極性，讓農民在旅游開發和實踐中得到實惠。旅游業才能可持續發展。筆者建議在大沙河辦鄉村旅游試點，大沙河離城區近，生態環境好，時令水果有特色，農家樂也有一定特色。要在交通設施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘)，讓農民打造船，接城里的人們去大沙河，大沙河的自然風光優美、時令水果如釉子、梨子都是優良品種，在大沙河有發展鄉村旅游的基礎，旅游局曾經在那里做過探討，要組織當地老百姓學習和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎設施資金方面給予扶持;如步行道、水利設施等。二是旅游部門要有專人指導，抓好樣榜帶動全縣鄉村旅游的健康發展。

我們認為鄉村旅游的發展應當堅持四項原則，采取四項策略。

(一)堅持四項原則。

1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來說,鄉村旅游就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。

2、保護與開發并重的原則。要遵循保護性的開發原則。開發是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染。

3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。

4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅游收入等經濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發掘、農村勞動力轉移就業等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。

(二)采取四項策略。

1、科學編制規劃，合理開發資源。要把鄉村旅游納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進行全面調查的基礎上，制訂出我縣鄉村旅游的中長期發展規劃和近期發展規劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統籌協調，對旅游產品的開發進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規范。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。

2、借助各方力量，外引內聯開發。發展鄉村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進城鄉綜合配套改革為契機，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。

3、重大項目帶動，輻射引導發展。建始鄉村旅游發展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅游展示會、新聞發布會加以宣傳推介，并以各種節慶活動促銷，促進鄉村旅游的蓬勃發展。

鄉村旅游發展工作總結

1、鄉村旅游是一種新興的旅游消費形式。鄉村旅游的主要消費群體是城市居民。

2、xx鄉村旅游資源豐富。按照國家分類標準，xx旅游度假區的鄉村旅游資源涵蓋了地理景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺物、建筑與設施和人文活動6個主類、14個亞類、24個基本類型和48個資源單體。

3、xx發展鄉村旅游的兩個游客資源。一是本地客源。擁有60萬人口的武陵、鼎城城區周邊，離城市中心不過20公里路程，同時，以鄉村旅游景區為中心的“一小時交通圈”內，覆蓋了約200萬城鎮人口。二是外地客源。xx作為xx旅游業的龍頭，目前正在朝打造大湘西休閑度假旅游的龍頭而努力。

4、發展鄉村旅游既能拓展xx旅游產業的發展前景，更能促進新農村建設，有助于解決“三農”問題。

5、發展xx鄉村旅游有待解決的四個基本問題：一是對鄉村旅游內涵的認識有待提高;二是對鄉村旅游資源的認識有待拓寬;三是對鄉村旅游的基礎設施有待完善;四是對鄉村旅游的系統開發思路還有待進一步確立。

1、樹立“科學保護即開發”的鄉村旅游開發理念。

2、以促進新農村建設為發展鄉村旅游的目的。

4、建立多元化互利共贏的合作開發經營模式。

思考之三：發展xx鄉村旅游必須的配套措施。

1、培育人才，提升素質，夯實xx鄉村旅游可持續發展的基礎。第一，開展村民環保素養和文明素養培訓，改善村民的衛生習慣和行為習慣，培養環境友好型、資源節約型的新農民;第二，開展旅游經營管理職業道德與基本常識培訓，造就一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶持一批經營信用好、經營效益高、經濟實力強、發展后勁足的鄉村旅游戶和企業組織;第三，開展新型農業技術知識培訓，促進農業生產的'改良與改進，提高農產品的附加值和競爭力，提高農業生產的收益水平。

2、制定標準，規范管理，塑造xx鄉村旅游良好品牌。一是針對xx鄉村旅游經營開發特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉村旅游評價標準;二是制定并推行xx鄉村旅游接待證制度和鄉村旅游經營戶的信用考評和公示制度，促進經營戶規范經營;三是針對鄉村旅游發展中出現的問題，逐步完善相關法規體系建設與宣傳;四是積極倡導與扶持鄉村旅游協會、鄉村旅游研究會等民間組織，制定互助合作規范和行業自律規范公約，促進鄉村旅游經營者的自我提升與發展。五是建立由經營戶代表、游客代表、旅行經銷商代表和專家組成的利益相關者治理機制，對xx鄉村旅游發展質量進行年度評審，促進xx鄉村旅游朝著全面協調可持續的方向進步。

3、多方宣傳，加強溝通，努力爭取社會各界和政府部門的支持。

發展鄉村旅游宣傳標語

一、川越千年，蜀名游仙。

二、一城山水經典，千年魅力游仙。

三、游仙區旅游，讓心靈放松一下。

四、三國故地，生態綠城，醉美游仙。

五、悠悠游仙人生路游人間仙境，品巴蜀風情。

六、三國故地，仙游福地。

七、游仙區旅游，游來已久。

八、至美山水，至善盛情。

九、三國故地，仙游之地。

十、夢起三國，緣聚游仙。

十一、一個忘記煩憂的好地方。

十二、山水經典，人文游仙。

十三、賞游仙山水，品三國智慧。

十四、人文游覽，風景仙居。

十五、三三兩兩笑語傳，游仙正清秋。

十六、川”越三國故地，蜀中旅游之巔人文休閑，勝境游仙。

十七、登仙神游，玩轉游仙。

十八、夢尋巴蜀仙境，情醉游仙鄉村。

十九、三國故地，千年仙境。

二十、三國綿州，高士仙游，四大古寺，三重樓閣，賓至如歸。

二十一、游來游去，最憶游仙。

二十二、一城三國經典，千古魅力游仙。

二十三、悠悠三國情，朗朗游仙夢。

二十四、漢唐古勝地，綿陽核心區。

二十五、放空所有，擁抱自然，游仙區旅游。

二十六、人水樂家，醉心其中。

二十七、時光回三國，尋跡享天仙。

二十八、富樂花鄉，美麗游仙。

二十九、有朋自遠方來，至善盛請。

三十、心之所往，魅不可擋。

三十一、踩慣了紅地毯，是否想走走石板路。

三十二、游仙區旅游，讓心靈休息一下。

三十三、游仙美如畫，古鎮秀天下。

三十四、游仙，渡今渡古渡良辰。

三十五、三國故地，狀元故里。

三十六、游來游去，還是游仙。

三十七、夢里水鄉，翰墨古鎮。

三十八、去他方是游人，來這里是游仙。

三十九、城載千年夢，湖載萬古情。

四十、看不夠景色美，嘗不夠蝦蟹肥，捂不住心在飛。

四十一、自游自在自然，仙山仙水仙境。

四十二、游仙區“仙”游，魅力科技城市當先。

四十三、心與夢的三國游，智與慧的游仙區。

四十四、巴蜀名城，川中好郎兒；三國故地，游仙醉八仙。

四十五、夢里的水鄉，心中的游仙。

四十六、來人文游仙，品三國智慧。

四十七、半步穿時光，身心原古代。

四十八、游三國故里，享仙區美麗。

四十九、人在游仙區走，似是畫中游。

五十、旅游仙區，心曠神怡。

五十一、蜀名一游，仙人一步。

五十二、千古游仙，夢里水鄉。

五十三、三國經典故地、生態休閑游仙。

五十四、身在游仙，夢回三國。

五十五、亦古亦今憶游仙，相知相伴人生路。

五十六、千年三國故地，游仙山水奇麗。

五十七、游仙區旅游，邂逅你的浪漫。

五十八、神游三國，愜意如仙千年古鎮，通達古今。

五十九、夢里不知身是客，只道游仙弄良辰。

六十、游然自在，智慧當仙。

六十一、魅力巴蜀，樂在仙游。

六十二、著一裳游仙衣，啜一口游仙水。

六十三、靈秀游仙，魅力多姿。

鄉村旅游發展的優勢

隨著社會經濟的高速運轉，經濟部門的的增多，各地區都開始了。

不斷開發新的經濟部門以求得經濟的迅速發展。旅游業的興起讓各個。

地區將經濟發展方向或多或少的轉移到旅游業這個無污染的第三產。

業中來。各個地區無論是擁有得天獨厚的自然景區或者豐富的人文景。

觀都開始了對旅游業的不斷探索。旅游業日益獲得人們的關注，為社。

會創造了漸增的經濟收入和文化素養的提升。

旅游經濟的日益成熟化，鄉村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式。

野風光、體驗農事生產化風俗為吸引物，以領略農村鄉野風光、體驗。

農事生產勞作、了解風土民俗和回歸自然為目的而進行的一種旅游方。

式。鄉村旅游已成為以鄉村為中心內容，匯聚農村田間文化與農家樂。

為規劃設計，塑造、凸顯與傳播特定的鄉村旅游地“形象的以體現文。

赴黃山市太平縣的太平漁村，進行了一段時間的實地考察，同當地村。

十一五規劃中的建設社會主義新農村中，鄉村旅游已被提上了逐。

漸重視的日程，發展鄉村旅游不僅可以幫助農民快速致富，還可以提。

高農村文明的建設，為社會主義新農村的建設創造了發展物質與非物。

質的雙重機會。

鄉村旅游的發展不是偶然的，而是因為日漸增多的自駕車旅游，短途旅游以及自尋旅游景點。而且現在社會的競爭壓力日益增大，尋找回歸自然的要求日趨強烈，所以發展鄉村旅游的條件日益成熟。同時發展鄉村旅游還依賴于一定的自然地理條件，便利的交通條件，和一定的市場需求。但是鄉村旅游發展并不是一定是一帆風順的，它也面臨著一定的挑戰，所以說發展鄉村旅游是一件機遇與挑戰并存的經濟形式。鄉村旅游的發展面臨的挑戰有以下幾點：第一、農民對發展旅游業這項經濟形式的認識并不深入，對發展鄉村旅游的認可度不夠大，對發展鄉村旅游的積極性不夠高。第二、農村發展旅游經濟的基礎設施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會造成信息的流失，更新的進度跟不上。第三、發展鄉村旅游僅僅依賴鄉村固有的自然景觀或者獨特的人文景觀，這樣久而久之新鮮感失去，不利于吸引游客，即旅游產品單一，亟待開發。第四、開發旅游景區時間久了之后就會造成景區的破壞與污染，由于利益新的滋長會造成過度開發景區。所以開發鄉村旅游有待于解決較多的問題。

展與建設社會主義新農村的新要求。農民在本地發展經濟，不僅是對家鄉經濟發展的貢獻，還是對后代教育的一個承擔。

培養下一代所提供的重要方案。所以在鄉村擁有發展旅游業的條件的情況下就應該積極創造催化條件推動其發展。

發展鄉村旅游應該從以下幾方面著手：第一、思想上提升認識，樹立大眾旅游的觀念，讓更多的人認識到鄉村旅游所獲得的益處。第二、加強基礎設施建設，注重對從業者的培訓，農民從事旅游業有必要進行專業的旅游知識教育。第三、加強宣傳攻勢，全力打造鄉村旅游品牌，宣傳好可以為旅游景區打造品牌效應，便于讓更多人接納。第四、充分發揮政府的指導作用，政府對于農民發展經濟有著宏觀指導作用，政府之力必不可少。第五、提升文化品位，突出鄉村民俗文化特色，不斷的更新才能不斷的吸引更多的旅游群體。發展鄉村旅游既是一條發展農村經濟的快速道路，也是一條推進留守兒童問題解決的有利途徑，為社會主義新農村建設添光添彩。

鄉村旅游發展的優勢

我國休閑農業起步于上世紀80年代初期，大體上經歷了萌芽起步、初步發展、較快發展和規范提高四個階段。

這四個發展階段看，休閑農業發展正在經歷五個重大轉變。一是在發展上，從農民自發發展，向各級政府規劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從簡單的“吃農家飯、住農家院、摘農家果”，向回歸自然、認識農業、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區周邊和個別城市郊區，向更多的適宜發展區域轉變；四是從經營規模上看，由一家一戶一園的分散狀態，向園區和集群發展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發展轉變。

可以說，我國休閑農業進入了快速發展、規范、提升的新階段。休閑農業越來越受到社會公眾的關注，尤其是中央實施社會主義新農村建設以來，大量的財政資金伴隨著各種優惠政策向農村地區傾斜，農村基礎設施條件得到了極大的改善，加上休閑農業潛在的巨大市場前景，吸引了更多的社會資本進入。大力發展休閑農業和鄉村旅游已具備了空前的優勢條件。

1、各級黨委政府越來越重視休閑農業的發展。不少地方黨委政府不僅把發展休閑農業作為促進農民就業增收、解決“三農”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉居民創造文明健康的休閑環境、構建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業，出臺政策，加大扶持，引導其快速發展。山東省東營市為不斷拓寬休閑農業的路子，采用創新幫扶機制，僅區、鎮已為南二路休閑村投入三網及基礎設施建設資金1200萬，休閑觀光項目扶持資金300多萬元，促進了休閑農業向集約化、規?；l展。

年年底預計村民人均純收入達到6500元，農業生態旅游占全村收入的一半以上?；緦崿F了家居環境清潔化、資源利用高效化和農業生產無害化的生態富民目標。

五、一”“。

十、一”長假和雙休日，旅游休閑活動逐漸興起，嵐濟公路、104國道、津滬鐵路、京福高速貫穿全境，交通極為方便，今后漁區休假旅游將是節假日的一個重要去處；其三，在漁業產業結構調整中，該市把發展休閑漁業作為方向列入水產業“十五”發展規劃，根據實際情況制定具體實施計劃，讓淡水養殖業與旅游業有機結合并共同發展。

加快休閑農業建設的步伐。山東省濟寧市規劃建設包括兗州農技園、泗水圣源山莊在內的40個休閑觀光示范點區，推出5條精品休閑觀光鄉村旅游線路，年接待游客可達100萬人次，年營業收入可達2億元。

5、休假增多也為休閑農業發展提供了難得的機遇。目前，我國除“帶薪休假”外，工薪階層每年享有的法定假日114天，這為城鄉居民增加休閑消費創造了重要條件。去年國慶、中秋“黃金周”期間，北京市鄉村旅游人數達到275萬人次，同比增長26%，收入2.2億元，同比增長35%。

6、我國是一個歷史悠久的農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在我國發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。實踐證明，休閑農業與鄉村旅游的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，致富農民，而且可以促進城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，增強城里人對農村、農業的認識和了解，加強城市對農村、農業的支持，實現城鄉協調發展。

2010年7月5日，農業部和國家旅游局在北京就加快推進休閑農業與鄉村旅游發展，簽署了合作框架協議，雙方將進一步發揮優勢，齊心協力推進休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。計劃從2010年開始，通過三到五年的努力，推出一批示范縣（鎮）、示范村（企業），制發一張全國性的休閑農業與鄉村旅游重點產品地圖，為消費者提供優質鄉村休閑度假指南。

鄉村旅游發展工作總結

20xx年，我們在主管局和鎮政府的領導下，穩步扎實地做了幾個方面的工作。

今年在動物防疫工作方面，我們堅持做到和做好了季防月補。今年春防，我們聘請了動物防疫員十二人，組建二個防疫專班，較好地完成春季動物防疫工作。在春防工作中，我們采取了政府發文、專班到位、村干部牽頭、簽訂責任狀的辦法，春防工作扎實開展，防疫效果明顯。在春防工作中我們基本上確保了幾個到位：

一是密度到位，做到了應免盡免，不留空檔，春防中，我們共免疫豬瘟6.548萬頭，豬藍耳病6.548萬頭，豬口蹄疫6.548萬頭，?？谔阋?.35萬頭，雞瘟19.5萬羽，雞禽流感19.5萬羽。確保了六大免疫項目的密度達到了98%以上。

二是佩戴耳標到位，母豬基本上達到了一畜一標，都是由防疫員親自佩戴到位。育肥豬、規模養殖戶，由畜主佩戴到位，或是出欄時檢疫員佩戴到位，散戶由防疫員打標到位，我們還把母豬佩戴耳標與母豬死亡理賠掛鉤，收到了比較好的效果。

三是強制免疫通知單開具到每一位養殖戶。并且由養殖戶持強制免疫通知單到畜牧服務中心領取各種疫苗，一旦發現弄虛作假，迅速取消。這樣，大大減少疫苗損失，保證了免疫質量。

四是填寫檔案和耳標標號登記表到位，為了確保耳標佩戴到畜，我們專門印制了耳標標號登記表，要求一頭不漏地確保到位。

動物檢疫體制轉軌后，我們重點抓了幾件事，并且嚴格落實到位。

一是要安排檢疫員朱顯方同志具體抓產地檢疫工作，晝夜實行申報檢疫，做到有報必檢，隨叫隨到，上半年拖市共檢疫出欄生豬8367頭。相對周邊鄉鎮來講，產地檢疫工作做的比較出色。

二是扎實抓好屠宰檢疫。屠宰檢疫我們以拖市宰場為中心，帶動小集鎮屠宰檢疫。今年上半年，為了確保拖市中心宰場檢疫到位，隨著宰場的遷移對檢疫檢驗室地址進行了搬遷，搬遷后對室內進行了完善和規范，小集鎮我們固定了專人檢疫，確保檢疫到位，無白條肉上市。

在屠宰檢疫上我們做到了六個到位：

一是進場登記檢疫到位，確保進場必檢。

二是補標補檢到位，凡是未出示產地檢疫證明進場的豬，嚴格補檢到位。

三是宰后檢驗到位。屠宰后對動物產品進行細致的檢驗，合格后，出具動物產品合格證明，對產品蓋驗訖章，方可出場。這樣杜絕了白條肉上市。

四是登記各種統計表到位，對進場宰殺的豬，檢疫檢驗后，嚴格登記到位，留存備查。

五是天天檢疫到位，要求檢疫人員每天必到宰場檢疫，確保不漏頭。

六是定期消毒到位。我們要求宰場嚴格消毒制度，做到定期消毒，確保宰場平穩。由于我們在宰場檢疫上常抓不懈，嚴格檢疫，沒有發生一起畜產品安全事故。

品種改良工作穩步開展，成績比較顯著，牛人工受精配種半年超過了500頭，普及率覆蓋了整個拖市，達到了80%以上，牛受精品種越來越多，越來越好，深受養殖戶的.歡迎，生豬人工受精率達到了90%以上，覆蓋拖市，輻射周邊鄉鎮，半年配種累計5000多頭能繁母豬。在品種改良工作上，上半年我們主要落實了三個工作。

一是和品改員簽訂了責任狀，讓品改員責任強化，任務明確。

二是印發名片，品改員印發名片發放到村組干部，畜禽養殖戶，讓干部配合，讓畜主方便聯系，這樣更有利于品種改良工作的開展。

三是著力改善品改員的服務態度，提高品改員的業務水平，讓養殖戶看見品改員舒心，配種時放心。通過這三著，品種改良工作得到了進一步的突破，成效顯著。

畜產品安全工作今年我們主要是抓宣傳，抓稽查。讓養殖戶真正認識到使用“瘦肉精”等違禁藥品飼喂畜禽的害處，自覺地加以抵制使用。上半年4月份，我們印制了近4千份致養殖戶朋友的一封信發放到養殖戶手中，讓他們知曉明白，自覺抵制使用“瘦肉精”等違禁藥品。同時我們還和養殖戶簽訂了畜產品安全責任狀，強化了養殖戶的責任。在抓稽查方面，我們堅持一年兩次稽查，今年三月份，我們配合市動物檢疫檢驗監督所對全鎮的生豬進行了一次尿檢抽查，從抽查的情況來看，沒有發現問題。通過一年兩次抽查，讓養殖戶經常保持清醒的頭腦，經常保持警覺性，自覺地加以抵制。

今年雖說畜牧業生產受市場價格波動的影響較大，但是，養殖戶補欄的積極性有增無減，生豬存欄超歷史，六月底止，生豬存欄達6.37萬頭，補欄也是迅猛異常。畜牧業生產呈健康發展趨勢，穩中有升，今年預計全鎮生豬存欄在15萬頭左右。穩中有升的原因是三個方面：

一是人們有“逢俏不趕，逢滯不丟”的思想觀念。

二是養殖戶對下半年的生豬行情看好，增強了補欄的積極性。

三是鎮委、鎮政府、畜牧部門的宣傳引導，也讓養殖戶吃了“定心丸”，因此，我鎮的畜牧業生產做到了健康發展，穏中有升。養牛穩步發展，規模養殖戶發展迅速，存欄數量迅速上升，我鎮的養殖業又將迎來一個“牛”的春天。

鄉村旅游發展工作總結

為推進我縣旅游廁所建設，完善鄉村旅游經驗單位配套設施建設，“不忘初心，牢記使命”，提升旅游服務質量，更好地為游客提供方便和服務，改善農村人居環境，對我縣20xx年鄉村旅游廁所工作情況簡要總結如下：

20xx年，我縣主要推進a級鄉村旅游經營單位的廁所建設，在3a級鄉村旅游經營單位綠之韻家庭農場建設旅游廁所一座。投資15萬元，面積30平方米，男女廁位各3，蹲式水沖廁所。已投入使用并有專人管理。同時積極向上爭取并申請到中央補助旅游廁所建設資金9萬元，用于旅游廁所建設。

一是建設標準不高。按照國家旅游廁所質量等級標準，還達不到a級標準。

二是旅游廁所數量不足。

由于鄉村旅游經營單位發展不平衡，受資金的制約，旅游廁所的'數量還不能滿足旅游業發展的需要，一些鄉村旅游經營單位的旅游廁所還是空白。

一是爭取資金扶持。積極爭取上級部門對旅游廁所規劃建設給予政策傾斜和資金扶持。同時積極動員鄉村旅游經營單位參與旅游廁所建設。

二是創新建設。20xx年是廁所革命的最后一年，要抓住這一契機，推動鄉村旅游經營單位的廁所建設工作。通過革命，使旅游廁所逐步兼具衛生整理、休息、審美、商業、文化等功能融合的新空間，為游客提供更加舒適便捷的服務。

鄉村旅游發展調研報告

鄉村旅游發展調研報告**鄉鄉村旅游發展調研報告鄉村旅游是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅游的研究，分析影響**鄉村旅游發展現狀，下面是小編為大家整理的,供大家參考。

鄉村旅游是實現農村可持續發展的一條有效途徑，為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅游的研究，分析影響**鄉村旅游發展現狀，找出制約當地鄉村旅游發展的因素和推動鄉村旅游發展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發展休閑旅游園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅游的可持續發展提出對策，深入挖掘鄉村旅游文化內涵，推動**鄉鄉村旅游健康有序發展。

1、交通和區位優勢。

**鄉位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位置優越，距北京、天津各約225公里，距承德市區約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉，完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業發展提供了良好的可進入性。

2、生態和資源優勢。

**鄉林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉發展鄉村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉發展鄉村旅游的天然紐帶。

近年來，**鄉把鄉村旅游業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉村旅游業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態休閑旅游園區”為定位，堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念，充分利用生態和旅游資源，整合和開發旅游產品，催生了一系列以生態度假、景區休閑、民俗景觀為主題的鄉村旅游項目。

1、生態農家游。

生態農家游以生態休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態休閑山莊的典型代表是省級生態旅游五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于2013年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

2、景區休閑游。

口村農家院也已集中連片，2012年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉村。

3、觀光民俗游。

2013年繼續推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。

1、創新意識不到位，開發模式相對單一。

鄉村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉鄉村旅游產品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統單一模式，可供游人參與的農業生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉村旅游的發展后勁。

旅游商品開發深度不夠。目前，**鄉所謂的旅游商品，還只是最初級的農業果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。

2、基礎設施不到位，設施配套不健全。

**鄉是農業為主的鄉鎮，經濟基礎相對薄弱，對鄉村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。

3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低。

**鄉大多數鄉村旅游經營管理者和從業人員為當地村民，多數未經過專業旅游培訓，文化素質和旅游專業素質相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發生沖突，從而使游客的旅游質量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉村旅游的形象受到損害。

4、政策法規不到位，管理機構不健全。

目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，游客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉旅游協會建設仍處于初始階段，還沒有發揮出協會對鄉村旅游市場的引導、規范和帶動作用。致使鄉村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區的旅游發展帶來很大的阻礙。

1、加強領導，規范管理。

鄉黨委、政府要把發展旅游放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉辦旅游的局面。

針對**鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅游經營開發的特點，以可持續發展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉旅游評價標準。針對鄉村旅游發展中出現的新問題，制定全鄉旅游接待證制度和鄉村旅游經營戶的考評、公示制度，保證經營戶規范經營。切實發揮**鄉鄉村旅游發展領導小組的組織引導作用，力促鄉旅游協會盡早發揮作用。

2、投資多元，借力發展。

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費，設立鄉旅游經濟發展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅游經濟發展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業積極參與旅游經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發展旅游經濟結合起來，增加投入。

3、配套完備，保護環境。

著力規劃好鄉內道路交通系統，并完善停車場、公廁等配套基礎設施建設。加強鄉村旅游點環境的凈化、美化工程，結合農村環境綜合整治工程，指導和扶持鄉村旅游經營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發與環境保護并舉，制定旅游環境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施，努力營造“碧水、綠地、藍天"的良好的旅游發展環境，做到旅游業的可持續發展。

4、培育人才，提升素質。

結合農村環境整治重點開展村民環保素養和文明素養培訓，改善村民的衛生習慣和行為習慣；開展旅游經營管理、職業道德與基本常識培訓，培養一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶持一批經營信用好、經營效益高、經濟實力強、發展后勁足的鄉村旅游戶和園區企業組織；開展特色農業技術知識培訓，大力加強農業生產的改良與改進。切實加強對旅游從業村民的培訓和引導，提高村民素質，激發村民辦好鄉村旅游的積極性和提高村民辦好鄉村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌。

在鄉村休閑旅游項目開發方面，充分挖掘鄉村旅游資源。開發一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業觀光游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等鄉村旅游產品。如寶山山莊建設中增加真人cs等娛樂項目，在清河口村積極引進企業打造私人游艇俱樂部。

在鄉村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉村旅游商品開發經營。倡導和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”，打造精品農業。重點扶持一批具有自主品牌和**特色的農產品深加工企業及誠信規范的鄉村旅游購物商店，不斷延長鄉村旅游產業鏈，提升鄉村旅游附加值，為農民帶來更多實惠。

在飲食文化方面.要突出傳統地方特色菜、農家菜，通過旅游傳播**鄉的飲食文化。配合規模化的特色種植業和養殖業，打造成有區域特色的飲食品牌。如繼續扶持潤毓野豬養殖有限公司推出野豬養殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應。

鄉政府要大力引導旅游經營者轉變認識，提高專業水準，學習先進的促銷策略，充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網等多種形式廣泛的宣傳，同時加強與旅行社的接洽與合作，在節假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動，突出“品牌化"經營。

總之，**鄉憑借優越的地理位置，獨特的旅游、交通環境，如能以鄉村旅游市場為導向，從規范服務質量、提高服務標準入手，大力開發、宣傳鄉村旅游產品，始終貫徹“品牌意識"和“精品意識"，必將吸引更多的游客加入到**鄉村旅游隊伍之中。屆時，**鄉的鄉村旅游必將對本鄉農業經濟的發展和農村面貌的改觀發揮更大的推動作用。